第一篇：長江三角洲發(fā)展的規(guī)劃

長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（2004年～2010年）》內(nèi)容簡介

《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（2004年～2010年）》于2004年經(jīng)國務(wù)院審議通過。該建設(shè)規(guī)劃范圍為長江三角洲、珠江三角洲和渤海灣三個區(qū)域的沿海港口，以煤炭、原油、鐵礦石和集裝箱四大貨類為主，具體內(nèi)容為：

長江三角洲地區(qū)包括：上海、南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通、江陰、常州、無錫、蘇州、嘉興、湖州、杭州、紹興、寧波、舟山等16個城市，大陸海岸線、島嶼海岸線分別占全國的21％和39％。2010年前長江三角洲地區(qū)需新增港口吞吐能力7億噸以上，其中：集裝箱碼頭能力3000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，進口鐵礦石接卸能力9000萬噸，進口原油接卸能力2500萬噸。重點建設(shè)集裝箱、進口鐵礦石、進口原油中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)和煤炭卸船運輸系統(tǒng)：以上海、寧波港口為重點，由蘇州港等長江下游沿江地區(qū)港口共同組成上海國際航運中心集裝箱運輸系統(tǒng)；以寧波、舟山為主，相應(yīng)發(fā)展上海、南通、蘇州、鎮(zhèn)江等港口的進口礦石中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)；以寧波、舟山為主，相應(yīng)發(fā)展南京等港口的進口原油中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)；以上海、舟山和電力企業(yè)自用碼頭為主的煤炭卸船中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)。

珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門、肇慶、佛山、惠州共9個城市，2010年前，珠江三角洲區(qū)域地區(qū)需新增吞吐能力4億噸，其中：集裝箱碼頭能力3100余萬標(biāo)準(zhǔn)箱，進口原油接卸能力2400萬噸。重點建設(shè)集裝箱、進口原油（含成品油、LNG、LPG）中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)和煤炭卸船運輸系統(tǒng)：以深圳、廣州港為主的集裝箱運輸系統(tǒng)，按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則，在努力鞏固和保持香港國際航運中心的采購中心和結(jié)算中心地位的同時，充分發(fā)揮兩地港口的資源優(yōu)勢，相應(yīng)建設(shè)珠海、東莞等港口的集裝箱碼頭，形成各展所長、共同發(fā)展的局面，盡可能減少港口資源的浪費；以惠州、深圳、珠海等珠江口外港口的進口原油、成品油、液化天然氣（LNG）接卸碼頭為主，相應(yīng)建設(shè)珠江口內(nèi)的廣州、東莞等港口的成品油、液化石油氣（LPG）進口油氣中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)；以廣州和電力企業(yè)自用碼頭為主的煤炭卸船中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)。

渤海灣地區(qū)包括遼寧、山東、河北三個省和北京、天津兩個直轄市，2010年前渤海灣地區(qū)需新增港口吞吐能力7.4億噸，其中：集裝箱碼頭能力2400萬標(biāo)準(zhǔn)箱，大型進口鐵礦石接卸能力9000萬噸，大型進口原油接卸能力3000萬噸，大型煤炭裝船能力23300萬噸。重點建設(shè)集裝箱、進口鐵礦石、進口原油和煤炭裝船中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)：以大連、天津、青島港為主，相應(yīng)發(fā)展?fàn)I口、丹東、錦州、秦皇島、京唐、黃驊、煙臺、日照等港口的集裝箱運輸系統(tǒng)；由大連、青島、日照港和京唐港曹妃甸港區(qū)組成的深水、專業(yè)化進口鐵礦石中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)；以大連、青島、天津等港口組成的深水、專業(yè)化進口原油中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)；由秦皇島、天津、黃驊、京唐、青島、日照港等組成的煤炭裝船運輸系統(tǒng)。

上述三區(qū)域沿海港口建設(shè)的規(guī)劃與實施，要面向世界、面向未來，服務(wù)于全國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。在工作中要堅持以下原則：一要樹立全國一盤棋思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止低水平重復(fù)建設(shè)；二要堅持以市場為導(dǎo)向，以實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化和現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，建立政企分開、市場化運作的建設(shè)和管理機制；三要完善港口功能，處理好與其他運輸方式的關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展；四要注意運用先進科學(xué)技術(shù)，加強港口建設(shè)和改造，擴大港口吞吐能力，提高技術(shù)裝備水平，走內(nèi)涵式發(fā)展道路；五要保護海岸資源，提高岸線使用效益。

三區(qū)域以外的其他地區(qū)及大型廠礦企業(yè)所需的港口、碼頭建設(shè)規(guī)劃，國家將根據(jù)區(qū)域社會、經(jīng)濟、貿(mào)易發(fā)展的需要進行建設(shè)或在“十一五”規(guī)劃中進一步研究確定。

廣東省沿海港口布局規(guī)劃

廣東省交通廳2008年11月5日

一、規(guī)劃背景

廣東省沿海港口不僅是廣東，而且也是我國華南、西南等廣大地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和對外交往的門戶。改革開放以來，特別是上世紀九十年代之后，在國家“三主一支持”交通發(fā)展長遠規(guī)劃和《廣東省沿海及珠江三角洲港口總體布局規(guī)劃》的指導(dǎo)下，全省沿海港口取得了長足的發(fā)展，對腹地經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放起到了重要的支撐和促進作用。

本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，廣東省提出了全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體發(fā)展目標(biāo)。腹地經(jīng)濟社會的發(fā)展，為全省沿海港口提供了難得的發(fā)展機遇，也提出了更高的要求。

本規(guī)劃是根據(jù)腹地經(jīng)濟社會發(fā)展對港口的要求，國際、國內(nèi)航運發(fā)展趨勢和港口發(fā)展實際，從分層次、分系統(tǒng)等不同角度對全省沿海港口的布局進行規(guī)劃，明確未來的總體發(fā)展方向和各港口的功能定位，為指導(dǎo)全省港口發(fā)展提供依據(jù)。

二、沿海港口的發(fā)展定位

根據(jù)《全國沿海港口發(fā)展戰(zhàn)略》和《全國沿海港口布局規(guī)劃》對我國沿海港口的總體定位，腹地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和廣東省的實際特點，未來廣東沿海港口發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：

——是腹地參與經(jīng)濟全球化過程中十分寶貴的戰(zhàn)略性資源，是腹地承接國際生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺；

——是促進腹地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保持國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長的重要保障；

——是腹地進一步擴大對外開放，利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，加強經(jīng)濟和國防安全的重要基礎(chǔ)；

——是廣東省率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，加強泛珠三角合作，維護香港繁榮和穩(wěn)定的重要依托；

——是綜合交通體系的重要樞紐，國內(nèi)外客貨流、信息流、資金流多重網(wǎng)絡(luò)匯集的關(guān)鍵節(jié)點。

三、規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)未來沿海港口的發(fā)展定位，本次布局規(guī)劃的目標(biāo)是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循世界港口的發(fā)展趨勢，通過優(yōu)化布局和資源整合，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善的現(xiàn)代化港口體系；合理利用沿海的港口資源和條件，充分發(fā)揮港口對腹地經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和促進作用。

四、港口布局方案

（一）分層次布局規(guī)劃

規(guī)劃全省沿海港口分為主要港口和地區(qū)性重要性港口兩個層次。

規(guī)劃廣東省沿海將形成以廣州港、深圳港、湛江港、珠海港、汕頭港為主要港口，潮州港、揭陽港、汕尾港、惠州港、虎門港、中山港、江門港、陽江港、茂名港為地區(qū)性重要港口的分層次發(fā)展格局。其中，廣州港、深圳港、湛江港分別是我國珠江三角洲沿海港口群和西南沿海港口群的中心港口，也是國家綜合交通大通道的出?？?，是連接華南和西南等地區(qū)與國際市場的重要門戶，是腹地參與經(jīng)濟全球化的重要戰(zhàn)略資源，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重大作用和影響，將逐步發(fā)展成為區(qū)域性樞紐港口。

（二）分系統(tǒng)布局規(guī)劃

1、煤炭

未來廣東沿海港口接卸的煤炭以滿足本省需求為主，大致可以分為兩部分，一是供沿海電廠、鋼廠等大型企業(yè)所需的煤炭，二是供應(yīng)珠江三角洲水網(wǎng)地區(qū)以及粵東內(nèi)陸地區(qū)的工業(yè)用煤和部分小型電廠用煤。

由于沿海電廠、鋼廠等大型企業(yè)的煤炭需求量大、分布相對集中，而且與周邊港口的交通聯(lián)系便捷，采用直達運輸、分散接卸的運輸組織是最經(jīng)濟的。因此，為滿足這部分煤炭需求，沿海港口應(yīng)根據(jù)本地需求特點，相應(yīng)建設(shè)大型專業(yè)化的煤炭接卸碼頭，承擔(dān)本地所需煤炭的接卸任務(wù)。規(guī)劃沿海煤炭一次接卸港分別是：潮州港、汕頭港、揭陽港、汕尾港、惠州港、深圳港、虎門港、廣州港、珠海港、江門港、陽江港、茂名港和湛江港。

根據(jù)預(yù)測，未來珠江三角洲水網(wǎng)地區(qū)和粵東內(nèi)陸等地區(qū)所需部分煤炭調(diào)入和外貿(mào)進口仍需要采用中轉(zhuǎn)運輸?shù)姆绞健闈M足這部分煤炭運輸需求，規(guī)劃形成以廣州港為主、珠海港和虎門港為輔的煤炭中轉(zhuǎn)港布局，為珠江三角洲水網(wǎng)地區(qū)提供煤炭中轉(zhuǎn)運輸服務(wù)；同時，為適應(yīng)未來煤炭到港船舶大型化的發(fā)展特點，煤炭 中轉(zhuǎn)港應(yīng)重點建設(shè)10~15萬噸級的大型煤炭接卸碼頭以及相應(yīng)的中轉(zhuǎn)配套設(shè)施。對于粵東內(nèi)陸地區(qū)需要經(jīng)沿海港口調(diào)入或進口的煤炭，規(guī)劃主要由汕頭港接卸。

2、外貿(mào)進口原油

廣東沿海外貿(mào)進口原油主要為本省石化企業(yè)服務(wù)，以直達運輸為主。規(guī)劃沿海主要原油接卸港為惠州港、茂名港和湛江港。同時，汕頭港等沿海其他具備建設(shè)20~25萬噸級以上大型原油接卸碼頭條件的港口，可結(jié)合新煉廠布局或者擴建的新增能力需要，配套建設(shè)大型原油接卸泊位。

3、外貿(mào)進口礦石

規(guī)劃沿海外貿(mào)進口鐵礦石的主要接卸港為湛江港。未來擬建的東海島鋼鐵基地以及西南地區(qū)所需的外貿(mào)進口鐵礦石由湛江港集中接卸；未來京廣鐵路沿線已有鋼鐵企業(yè)所需外貿(mào)進口鐵礦石應(yīng)考慮集中接卸，并應(yīng)抓緊開展有關(guān)港址的比選及其它前期研究工作。

4、集裝箱

規(guī)劃沿海集裝箱干線港為深圳港和廣州港，其主要功能是以遠洋集裝箱運輸為主，兼顧近洋和內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸，重點發(fā)展?jié)M足?？窟h洋干線集裝箱船舶的大型專業(yè)化集裝箱碼頭；汕頭港、惠州港、虎門港、珠海港、湛江港等為集裝箱支線港，主要功能是開辟內(nèi)貿(mào)和近洋航線，同時也承擔(dān)向周邊集裝箱干線港的喂給運輸，有條件的港口可逐步開辟并發(fā)展遠洋航線；其他港口為集裝箱喂給港，以喂給周邊港口和內(nèi)貿(mào)航線為主，根據(jù)運輸需求相應(yīng)發(fā)展等級適宜的專業(yè)化或多用途碼頭。

5、成品油及液體化工品

未來全省沿海大型成品油接卸碼頭應(yīng)適度集中，二次接卸碼頭布局相對分散；液體化工品碼頭布局應(yīng)根據(jù)全省石化產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)狀和規(guī)劃發(fā)展情況，采取適度集中布局。規(guī)劃形成以汕頭港、深圳港、惠州港、廣州港、珠海港和湛江港為主，虎門港和茂名港為補充的成品油和液體化工品轉(zhuǎn)運體系，主要滿足各地成品油、液體化工品進口和轉(zhuǎn)運需求。

6、LNG（液化天然氣）

由于LNG運輸具有專業(yè)性強、危險性高、運輸船型較大等特點，因此LNG碼頭必須與LNG接收站配套建設(shè)。根據(jù)廣東省LNG接收站的布局需要，規(guī)劃近期沿海LNG碼頭布局以深圳港和珠海港為主。未來隨著廣東LNG需求的增長，其他具備條件的港口可根據(jù)新的LNG接收站布點配套建設(shè)LNG接卸碼頭。

7、商品汽車

廣東省是我國重要的汽車生產(chǎn)基地和消費地，根據(jù)未來汽車產(chǎn)業(yè)、消費的發(fā)展需求和布局特點，規(guī)劃廣州港為沿海商品汽車的主要裝船港，商品汽車的卸船港以廣州港和虎門港為主。

8、旅客

根據(jù)沿海地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，規(guī)劃以深圳港、廣州港、珠海港為主布局國際郵輪運輸設(shè)施；以汕頭港、惠州港、深圳港、虎門港、廣州港、中山港、珠海港、江門港和湛江港為主布局國內(nèi)、外旅客中轉(zhuǎn)運輸設(shè)施。同時，沿海港口可根據(jù)本地居民生活需要和海上旅游發(fā)展要求，相應(yīng)建設(shè)陸島滾裝和小型游艇碼頭。

五、規(guī)劃的實施

（一）分階段規(guī)劃目標(biāo) 1、2010年規(guī)劃目標(biāo)

到2010年，沿海港口總體能力不足和大型專業(yè)化碼頭偏少的問題明顯緩解，港口功能基本完備。形成以深圳港和廣州港為主的集裝箱干線港布局，沿海集裝箱支線港專業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提高；煤炭、原油、油品、鐵礦石、汽車等港口布局初步形成，基本滿足未來運輸需求和船舶大型化的發(fā)展需要。沿海港口航道基本適應(yīng)到港船舶的要求；港口與鐵路、公路、內(nèi)河、管道等運輸方式的銜接更加通暢，集疏運通道的能力基本適應(yīng)港口發(fā)展需要。形成以規(guī)模化港區(qū)為依托的臨海產(chǎn)業(yè)帶，港口在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用更加突出。2、2020年規(guī)劃目標(biāo)

到2020年，形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、功能完善的現(xiàn)代化港口體系；沿海港口總體能力適度超前國民經(jīng)濟發(fā)展要求；港口與城市和環(huán)境和諧相處，在臨港工業(yè)、商貿(mào)活動和綜合物流中的作用更加突出；港口技術(shù)裝備水平、管理體制和市場運作機制和服務(wù)質(zhì)量達到國際先進水平；港口與鐵路、公路、內(nèi)河、管道等運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展；在沿海形成一批具有重要影響的臨港工業(yè)基地和大型物流園區(qū)，使港口逐步發(fā)展成為集運輸、商貿(mào)、臨港工業(yè)和物流服務(wù)為一體 的綜合性服務(wù)中心；充分滿足廣東全面建設(shè)小康社會和率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)對港口的要求。

（二）近期建設(shè)重點

首先，以集裝箱干線港、煤炭中轉(zhuǎn)港、大型原油和鐵礦石接卸碼頭為重點，兼顧集裝箱支線港、煤炭一次接卸港、成品油和液體化工品轉(zhuǎn)運基地和商品汽車裝/卸船港的發(fā)展需要，加強港口建設(shè)和功能結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善和優(yōu)化港口布局。其次，根據(jù)海運船舶大型化的發(fā)展趨勢，加快沿海主要港口以及與全省煤、油、礦、箱等重要運輸系統(tǒng)布局相關(guān)的港口（區(qū)）航道建設(shè)。第三，根據(jù)腹地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整的需要，進一步推進沿海集約化、規(guī)?；呐R港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二篇：長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009—2013年)

長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃

（2009—2013年）

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》和國家郵政局《郵政業(yè)“十一五”規(guī)劃》，為促進長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，制定《長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009—2013年）》。規(guī)劃區(qū)域是上海市、江蘇省、浙江省的行政區(qū)劃范圍。

一、現(xiàn)狀、環(huán)境與存在問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

快遞服務(wù)是我國改革開放后興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，是郵政業(yè)的重要組成部分。經(jīng)過多年的發(fā)展，長江三角洲地區(qū)（以下簡稱“長三角”）已經(jīng)成為全國快遞服務(wù)最發(fā)達的區(qū)域之一，長三角快遞服務(wù)呈現(xiàn)以下幾個特點：

1．快遞服務(wù)快速增長，市場規(guī)模逐年擴大

進入二十一世紀，隨著國民經(jīng)濟快速平穩(wěn)健康發(fā)展，長三角快遞服務(wù)呈現(xiàn)高速增長勢頭。截止到2008年，快遞服務(wù)收入年均增長超過20%?？爝f服務(wù)的發(fā)展為促進長三角進出口貿(mào)易，改善投資環(huán)境，滿足社會生產(chǎn)和人民生活需求，擴大社會就業(yè)發(fā)揮了重要作用。長三角已經(jīng)成為全國快遞服務(wù)市場的重要組成部分。2008年，長三角規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)量達到 5.1億件，業(yè)務(wù)收入達到147.1億元。長三角快遞業(yè)務(wù)收入占區(qū)域郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入（不含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）的比重超過60%，占長三角GDP的比重達到0.22%。

2．總部經(jīng)濟效應(yīng)顯現(xiàn)，區(qū)域戰(zhàn)略地位凸顯

長三角依托其區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，吸引了眾多快遞服務(wù)企業(yè)，長三角已經(jīng)發(fā)展成為快遞服務(wù)的競爭高地和市場風(fēng)向標(biāo)。同時，快遞企業(yè)紛紛將總部設(shè)在長三角，總部經(jīng)濟帶來的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)。2008年，長三角快遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入占全國市場份額為36%，高于長三角GDP占全國GDP的比重14.2個百分點。目前，長三角已經(jīng)成為全國快遞市場的重要區(qū)域，其戰(zhàn)略地位日益突出。

3．市場主體多元化，經(jīng)營模式多樣化

到2008年底，在長三角郵政管理機構(gòu)備案的快遞企業(yè)有1883家，國有民營外資等各類市場主體多元并存，差異化競爭。長三角作為“加盟制”快遞企業(yè)的發(fā)源地和聚集地，兼容了“直營制”、“混合制”等多種經(jīng)營模式，區(qū)域快 遞市場呈現(xiàn)出各具特色、共同發(fā)展的格局。

4．基礎(chǔ)設(shè)施較為健全，企業(yè)綜合實力較強

區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上快遞企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)較為健全，設(shè)立了國際國內(nèi)和區(qū)域等不同規(guī)模的轉(zhuǎn)運中心；收派作業(yè)、分揀作業(yè)、客戶服務(wù)、營銷管理、財務(wù)結(jié)算等各環(huán)節(jié)的機械化操作程度或信息化應(yīng)用水平明顯提高。規(guī)模以上快遞企業(yè)從業(yè)人員眾多，運營管理水平較高，綜合實力較強。到2007年底，長三角規(guī)模以上快遞企業(yè)擁有汽車10227輛，從業(yè)人數(shù)達56865人。

5．服務(wù)覆蓋范圍廣，服務(wù)產(chǎn)品多樣化

到2007年底，長三角規(guī)模以上快遞企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點共8945處，基本覆蓋區(qū)域內(nèi)的地級城市。服務(wù)網(wǎng)點的密度較高，縣級城市服務(wù)覆蓋率已達到85%，部分企業(yè)的服務(wù)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊。服務(wù)種類較為豐富，規(guī)模以上快遞企業(yè)普遍提供“次日達”、“隔日達”、“次晨達”、“當(dāng)日達”等服務(wù)，部分企業(yè)還提供代收貨款等增值服務(wù)，涉足電子商務(wù)配送、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)領(lǐng)域，滿足了不同層次的需求。

6．市場競爭較為充分，區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)顯著

不同市場主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展錯位競爭、差異化競爭。以郵政EMS為代表的國有快遞企業(yè)主導(dǎo)了長三角國內(nèi)異地服務(wù)市場，民營快遞企業(yè)占有區(qū)域內(nèi)及同城快遞服務(wù)的主要市場份額，外資（合資）企業(yè)在長三角國際快遞市場競爭中優(yōu)勢顯著。快遞企業(yè)通過服務(wù)商務(wù)區(qū)、園區(qū)（經(jīng)濟、工業(yè)、高新技術(shù)）、校區(qū)和社區(qū)，帶動周邊，輻射全國。長三角內(nèi)部互寄快件量已經(jīng)占據(jù)長三角國內(nèi)業(yè)務(wù)市場的“半壁江山”，與環(huán)渤海經(jīng)濟帶、珠三角互寄快件量已占據(jù)長三角國內(nèi)異地服務(wù)市場的較大份額，國際與港澳臺業(yè)務(wù)呈崛起之勢，快遞服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展日益互動互聯(lián)和互融。

（二）環(huán)境分析

1．社會經(jīng)濟發(fā)展充滿活力，區(qū)域一體化進程加快

長三角作為世界第六大城市群，是我國經(jīng)濟發(fā)展速度最快、經(jīng)濟總量最大、內(nèi)在潛力最足、驅(qū)動能量最高、發(fā)展前景最好的地區(qū)之一。在全國經(jīng)濟實力最強的35個城市中，長三角占有10個；在全國綜合實力百強縣中，長三角占有41個。2008年長三角GDP達到6.56萬億元，占全國GDP的比重為21.8％，同比增長16.8％，高于全國GDP增速7.8個百分點。受全球金融危機影響，短期內(nèi)長三角經(jīng)濟增速將有所減緩，但國家正在采取強有力的政策措施擴大內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)，長三角經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面不會改變，其外向型經(jīng)濟和以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將拉動區(qū)域快遞市場持續(xù)增長。信息一體化、交通一體 化、市場一體化、現(xiàn)代物流一體化、金融一體化和生態(tài)環(huán)境治理一體化等區(qū)域經(jīng)濟一體化進程正在逐步推進。上海市、江蘇省、浙江省政府簽署的《長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作協(xié)議》，將進一步推進區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展一體化，為快遞服務(wù)發(fā)展搭建重要的公共政策平臺。

2．政策與法律環(huán)境逐步完善，市場監(jiān)管格局初步形成

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步明確了服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，強調(diào)要加快郵政業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這為快遞服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。快遞服務(wù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)逐步完善，《快遞市場管理辦法》等法規(guī)的出臺，《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，郵政法修訂工作順利推進，將為快遞服務(wù)發(fā)展奠定堅實的法律基礎(chǔ)。郵政管理機構(gòu)依法開展市場監(jiān)管，快遞協(xié)會積極規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，消費者維權(quán)意識和能力顯著增強，政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的快遞市場監(jiān)管格局初步形成。

3．交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)

長三角交通一體化進程加快。隨著一批重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼開工建設(shè)和投入運營，長三角“1小時、2小時、3小時都市圈”正在加緊構(gòu)筑，區(qū)域“同城化”格局加速形成。航空設(shè)施日趨完善，正在形成以上海浦東、虹橋機場為國際樞紐機場，以南京、杭州、寧波和無錫等為區(qū)域性樞紐機場，以南通、溫州、義烏、常州等為干線和支線機場的多級航路格局。日趨便利的交通為區(qū)域內(nèi)快遞企業(yè)利用社會公共資源、實現(xiàn)集約化運營搭建了網(wǎng)絡(luò)運輸平臺?？旒詣臃謷O(shè)備、手持終端（PDA）、影像監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)成熟，計算機電話集成（CTI）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、通用分組無線業(yè)務(wù)（GPRS）、射頻識別（RFID）技術(shù)逐步投入應(yīng)用，為優(yōu)化快遞操作流程、提高運營效率提供了技術(shù)保障。

4．市場需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

未來幾年，隨著國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，長三角作為我國重要的經(jīng)濟增長極，將迎來新一輪的快速發(fā)展。這一時期也是長三角快遞服務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，預(yù)計年增長將保持在25%以上。長三角全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建設(shè)國際先進制造業(yè)基地，為快遞服務(wù)參與生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理，提供一體化物流、分銷配送服務(wù)提供了有利時機。2010年世博會在上海舉行，將會大幅度增加對快遞服務(wù)的需求。長三角是全國電子商務(wù)最發(fā)達的地區(qū)，快遞配送服務(wù)十分活躍。據(jù)統(tǒng)計，2008年，每天為“淘寶網(wǎng)”提供的快遞配送量150萬件中，長三角的配送量超過1/3。預(yù)計隨著電子商務(wù)在規(guī)劃期內(nèi)繼 續(xù)保持高速增長，電子商務(wù)配送將成為快遞服務(wù)發(fā)展的重要增長點。

（三）存在問題

1．相關(guān)法律與政策滯后。有關(guān)快遞服務(wù)的法律缺乏，新郵政法還有待頒布。扶持快遞服務(wù)發(fā)展的配套政策不完備，車輛進城難、發(fā)展融資難、企業(yè)用地難、空運租艙難等問題突出。

2．服務(wù)能力和水平亟待提高?？爝f服務(wù)規(guī)模偏小，服務(wù)能力不足，服務(wù)水平不高，不能滿足社會生產(chǎn)和人民生活日益增長的需求。市場低端服務(wù)過剩，中高端服務(wù)供給不足。部分企業(yè)服務(wù)質(zhì)量差，快件延誤、損毀和丟失的投訴率較高。

3．經(jīng)營管理水平較低。部分快遞企業(yè)組織形式落后，管理方式陳舊，經(jīng)營模式和管理水平不適應(yīng)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的需要，制約了企業(yè)健康發(fā)展和做大做強。

4．市場競爭有待規(guī)范。部分快遞企業(yè)把低價競爭作為市場營銷的主要手段，導(dǎo)致“誰先漲價誰先垮、誰不漲價誰等垮”的無序競爭現(xiàn)象蔓延，阻礙了市場健康發(fā)展。

5．產(chǎn)業(yè)集中度低。市場準(zhǔn)入門檻較低，導(dǎo)致近年來快遞企業(yè)數(shù)量急增，盲目擴張，“小、弱、散、差”現(xiàn)象突出，缺乏品牌優(yōu)實力強網(wǎng)絡(luò)全、具有國際競爭力的大型快遞企業(yè)。

6．從業(yè)人員素質(zhì)偏低。快遞從業(yè)人員流動性大，多數(shù)快遞企業(yè)沒有建立業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)制度，專業(yè)化、技能型人員緊缺，管理、運營、技術(shù)等方面的專業(yè)人才匱乏，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，按照《郵政業(yè)“十一五”規(guī)劃》要求，以世界眼光和戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做大做強為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，依托區(qū)域一體化發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)一制定快遞發(fā)展政策，優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境，建立供需均衡競爭有序的市場機制，推進長三角快遞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越式發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1．總體目標(biāo)

加強能力建設(shè)。滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對快遞服務(wù)的需求，將長三角打造 成為快遞服務(wù)的國內(nèi)重要基地和國際快遞服務(wù)的重要門戶，將快遞服務(wù)培育成為區(qū)域經(jīng)濟新的增長點。

提升產(chǎn)業(yè)層次。拓展服務(wù)領(lǐng)域，將服務(wù)范圍向上游產(chǎn)業(yè)延伸，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)快遞基本業(yè)務(wù)與電子商務(wù)配送、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)務(wù)的發(fā)展，加速推進傳統(tǒng)服務(wù)方式向現(xiàn)代服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。提高快遞服務(wù)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。逐步從價格競爭向服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)質(zhì)量競爭發(fā)展。推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)運營集約化，規(guī)劃布局集群化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。整合長三角快遞服務(wù)資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推進區(qū)域內(nèi)各種不同經(jīng)濟成分的快遞企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進國際業(yè)務(wù)、國內(nèi)業(yè)務(wù)和長三角區(qū)域互寄業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進快遞服務(wù)在區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)之間一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

增強企業(yè)競爭能力。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強品牌建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)能力，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷增強企業(yè)競爭能力和應(yīng)對危機的能力。培育一批具有國際競爭力的大型快遞企業(yè)。

推進一體化發(fā)展。建設(shè)各類生產(chǎn)要素自由流動合理配置的統(tǒng)一區(qū)域市場體系，建立有效的聯(lián)動服務(wù)聯(lián)合監(jiān)管機制。

2．具體目標(biāo)

經(jīng)濟與社會效益目標(biāo)：規(guī)劃期內(nèi)，快遞服務(wù)的年增長率保持在25%以上。到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)收入達到500億元；占GDP的比重由2008年的0.22%提高到2013年的0.51%。新增就業(yè)崗位8萬個。從業(yè)者年人均勞動生產(chǎn)率由2008年的23萬元提高到2013年的37萬元。

集中度目標(biāo)：通過集約化經(jīng)營，集聚化發(fā)展，提高市場集中度。到規(guī)劃期末，重點培育出年收入超過100億元的網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)。

服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)普遍達到快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。延誤率、損毀率和丟失率等指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平。規(guī)模以上快遞企業(yè)全部建立投訴處理平臺，投訴受理率達到100%，投訴處理滿意率達到90%以上，社會用戶滿意度達到80%以上。

服務(wù)能力目標(biāo)：提高信息化應(yīng)用水平，建立完善的經(jīng)營管理計算機系統(tǒng)，提高快件跟蹤查詢和信息反饋水平。到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)普遍采用手持終端（PDA）設(shè)備。提高快遞轉(zhuǎn)運中心自動傳輸設(shè)備和自動分揀設(shè)備的應(yīng)用水平。增加直發(fā)城市的快遞班車。實現(xiàn)地級城市間“次晨達”，區(qū)域內(nèi)全國“百強縣”間“次晨達”，其它縣級城市間“次日達”。推動快遞服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村，服務(wù)“三農(nóng)”。到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)普遍提供“限時達”、“當(dāng)日達” “次晨達”等多樣化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品，并推廣實施收件人付費、代收貨款、短期倉儲、代為包裝等系列增值服務(wù)。

一體化目標(biāo)：到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)全部實現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)和對外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實現(xiàn)服務(wù)人員著裝、操作和禮儀統(tǒng)一。實現(xiàn)作業(yè)車輛和營業(yè)網(wǎng)點外觀、標(biāo)識統(tǒng)一。基本實現(xiàn)快遞企業(yè)與交通、海關(guān)和航空等外部系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化連接。統(tǒng)一制定車輛市區(qū)通行、快遞轉(zhuǎn)運中心用地等扶持政策。建立區(qū)域一體化服務(wù)質(zhì)量評價體系。建立統(tǒng)一的郵政監(jiān)管信息平臺。

職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)：實施《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵快遞從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和考核取得快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書。到規(guī)劃期末，從業(yè)人員持證上崗率超過40%，快遞企業(yè)普遍推行員工崗前培訓(xùn)制度和在崗培訓(xùn)制度。

三、主要任務(wù)與政策措施

（一）主要任務(wù)

1．強化快遞市場監(jiān)管，營造公平競爭環(huán)境

依照即將頒布的新郵政法等有關(guān)法律法規(guī)，建立公平規(guī)范和一體化的快遞市場準(zhǔn)入和退出機制。加強市場監(jiān)管，實施分類分級的管理制度，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，營造公平競爭的市場環(huán)境。充分發(fā)揮快遞協(xié)會的作用，建立健全行業(yè)自律制度，保護消費者權(quán)益，維護企業(yè)合法利益。

2．制定扶持政策，支持企業(yè)快速發(fā)展

爭取相關(guān)部門支持，清理區(qū)域內(nèi)限制快遞發(fā)展的不合理地方規(guī)章，制定稅務(wù)、公安、交通、航空、土地管理等部門的配套扶持政策。引導(dǎo)快遞企業(yè)由價格競爭向服務(wù)競爭轉(zhuǎn)變，提升綜合服務(wù)水平，促進快遞服務(wù)與其它產(chǎn)業(yè)的有機融合。引導(dǎo)國內(nèi)外資本投資快遞服務(wù)領(lǐng)域。實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和支持內(nèi)資快遞企業(yè)更多地進入國際市場，在鞏固傳統(tǒng)國際市場的基礎(chǔ)上，大力拓展新興國際市場。

3．做大做強，提高企業(yè)競爭力

培育若干家品牌優(yōu)、規(guī)模大、實力強、后勁足的網(wǎng)絡(luò)型內(nèi)資快遞企業(yè)。推進長三角郵政速遞物流改革，充分發(fā)揮郵政企業(yè)的骨干作用。鼓勵企業(yè)之間資源共享，做到優(yōu)勢互補，發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢。

4．科學(xué)規(guī)劃，推進快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

打破長三角行政區(qū)劃限制，建立區(qū)域快遞服務(wù)資源配置一體化機制。統(tǒng)一規(guī)劃，推進快遞重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。支持快遞園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的聚集和帶動效應(yīng)，推動企業(yè)集約化運營和規(guī)?；l(fā)展。

5．拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快進入制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域，承接電子商務(wù)配送服務(wù)，大力發(fā)展信息流、資金流、實物流“三流合一”業(yè)務(wù)，推進快遞服務(wù)和電子商務(wù)融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)抓住長三角城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機遇，促進農(nóng)村快遞發(fā)展。

6．建立質(zhì)量評價體系，提升整體服務(wù)水平

充分發(fā)揮快遞協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用，建立長三角快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系。通過建立科學(xué)的評估指標(biāo)，促進快遞企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵快遞企業(yè)建立高于《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)的承諾服務(wù)。

（二）政策措施

1．推進制度創(chuàng)新，建立區(qū)域快遞服務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)管機制

建立區(qū)域快遞服務(wù)一體化發(fā)展聯(lián)席會議制度，爭取區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門的支持，制定統(tǒng)一的扶持政策，協(xié)調(diào)解決快遞車輛進城、企業(yè)融資、設(shè)施用地、航空運能、快件通關(guān)、稅費減免、工商登記、人才培育等問題。依托“長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”，率先在核心區(qū)域的十六個地級以上城市取得相關(guān)政策突破，并逐步覆蓋到其他城市。建立長三角統(tǒng)一的監(jiān)管機制，構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實施相關(guān)許可證互認制度，協(xié)同推進一體化應(yīng)急機制建設(shè)。

2．依托“大交通”平臺，整合快遞服務(wù)資源

鼓勵企業(yè)依托“大交通”平臺，綜合利用社會運輸資源，理順產(chǎn)品成本、服務(wù)時限和社會需求之間的關(guān)系，做到成本省、服務(wù)優(yōu)、客戶滿意度高。爭取相關(guān)部門支持，探索快遞企業(yè)與其他運輸企業(yè)的合作模式，鼓勵利用城際高速鐵路和高速客運班線運送快件；推動建立快件優(yōu)先配艙、優(yōu)先安檢、快速通關(guān)的“綠色通道”，鼓勵利用社會航空運力進行800公里以上快件運輸。鼓勵快遞企業(yè)在快件運輸、分揀場地等方面資源共享、優(yōu)勢互補。

3．依托電子商務(wù)，培育快遞服務(wù)新增長點

抓住電子商務(wù)快速發(fā)展的有利時機，促進快遞服務(wù)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，融合發(fā)展。推動快遞企業(yè)加強與電子商務(wù)網(wǎng)站合作，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平，實現(xiàn)互利共贏。鼓勵快遞企業(yè)提供企業(yè)對個人（B2C）、個人對個人（C2C）、企業(yè)對企業(yè)（B2B）的配套快遞配送服務(wù)。充分發(fā)揮快遞協(xié)會等中介組織作用，研究電子商務(wù)快遞中代收貨款、簽收方式、快件保險等問題，組織擬定相關(guān)服務(wù)規(guī)范。

4．提升科技應(yīng)用水平，增強快遞服務(wù)能力

推動快遞企業(yè)采用先進科學(xué)技術(shù)，提升信息化水平。鼓勵快遞企業(yè)實現(xiàn)快件分揀機械化，提高處理效率，降低勞動強度。提高快遞企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平，利用手持終端（PDA）、計算機電話集成（CTI）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地 理信息系統(tǒng)（GIS）等信息技術(shù)及設(shè)備，提升服務(wù)水平和生產(chǎn)作業(yè)效率。支持快遞企業(yè)設(shè)立統(tǒng)一服務(wù)熱線，建立統(tǒng)一的客戶服務(wù)平臺。

5．完善快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局

發(fā)揮區(qū)域內(nèi)快遞企業(yè)總部聚集的優(yōu)勢，推進快遞園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集聚化、集約化和功能化。有條件的城市，要將快遞轉(zhuǎn)運中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匚锪鲌@區(qū)規(guī)劃。爭取相關(guān)部門支持，規(guī)劃建設(shè)浦東、虹橋、蕭山、無錫、祿口航空快遞樞紐，和寧波、義烏、溫州、臺州、連云港航空快遞支線等兩級航空轉(zhuǎn)運中心；規(guī)劃建設(shè)上海、杭州、無錫、南京陸路快遞樞紐，和寧波、嘉興、金華、溫州、泰州、南通、義烏、臺州陸路快遞支線等兩級陸路轉(zhuǎn)運中心。

6．強化企業(yè)管理，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展

建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)內(nèi)部管理，加強總部調(diào)控，優(yōu)化經(jīng)營模式，改造作業(yè)流程，提升管理水平。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過盤活存量資產(chǎn)、兼并、聯(lián)合、重組、上市等資本運作，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，集約化運營。培育若干擁有知名品牌、具有國際競爭力的大型快遞企業(yè)。

7．建立教育培訓(xùn)機制，培養(yǎng)專業(yè)人才

建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)支持員工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，取得快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書，持證上崗。鼓勵企業(yè)制定專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，聯(lián)合社會培訓(xùn)機構(gòu)，建立快遞培訓(xùn)基地，提高企業(yè)員工素質(zhì)。利用長三角教育資源優(yōu)勢，與高等院校開展合作，開設(shè)快遞專業(yè)課程，以委托培養(yǎng)、訂單式招生等方式完善教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)快遞專業(yè)人才。

8．強化市場監(jiān)管，確保運行安全

加強快遞市場監(jiān)管，防止不正當(dāng)競爭，維護市場秩序。積極配合相關(guān)部門，做好快遞物品安全監(jiān)管工作。創(chuàng)新監(jiān)管手段，探索對空港快遞作業(yè)場地、快遞園區(qū)等重點區(qū)域的集中安檢方式。落實寄遞物品安全責(zé)任制，引導(dǎo)快遞企業(yè)履行“服務(wù)安全”承諾。制定完善2010年上海世博會寄遞物品安全監(jiān)管方案。

9．發(fā)揮快遞協(xié)會作用，加強行業(yè)自律

發(fā)揮快遞協(xié)會的橋梁紐帶作用，支持快遞協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范，推動資源共享，建立業(yè)內(nèi)競爭自律機制。鼓勵快遞協(xié)會開展誠信企業(yè)評比活動，建立快遞從業(yè)人員誠信檔案，建立快件公共查詢平臺和客戶誠信信息系統(tǒng)。鼓勵快遞協(xié)會與消費者協(xié)會等中介機構(gòu)開展快遞服務(wù)質(zhì)量評價活動。

第三篇：學(xué)習(xí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》心得匯總

學(xué)習(xí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》心得匯總3篇

學(xué)習(xí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》-心得體會1

2020年8月20日在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要深刻認識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，結(jié)合長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點工作，真抓實干、埋頭苦干，推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。

各級部門單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要戰(zhàn)略思想，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，推進長三角一體化發(fā)展取得更大成效。要著力打造全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要著力推進高質(zhì)量創(chuàng)新，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，協(xié)同推進原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)高地。要著力推動高水平開放，促進自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造高水平開放平臺，完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要著力強化高效協(xié)同，完善一體化體制機制，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，促進基本公共服務(wù)便利共享。

在聽取大家發(fā)言后，他指出，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施一年多以來，三省一市和有關(guān)部門貫徹落實黨中央決策部署，工作抓得緊，有不少亮點。

一是對黨中央戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會到位，把長三角一體化發(fā)展放在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略全局中進行統(tǒng)籌謀劃，扣緊了全國發(fā)展強勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開放新高地的戰(zhàn)略定位。

二是創(chuàng)新方式方法，圍繞重點領(lǐng)域和重點區(qū)域進行突破，以點帶面加快一體化進程。

三是戰(zhàn)略實施成果已經(jīng)顯現(xiàn)，規(guī)劃政策體系“四梁八柱”初步構(gòu)建，多層次工作機制發(fā)揮實效，在這次疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟過程中，一體化機制和互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了作用。

總的來說，長三角一體化發(fā)展新局面正在形成。這說明，黨中央決策部署是正確的，各方面落實是有力的。

面對嚴峻復(fù)雜的形勢，要更好推動長三角一體化發(fā)展，必須深刻認識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。

學(xué)習(xí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》-心得體會2

推動長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。此次發(fā)布的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，是指導(dǎo)長三角地區(qū)當(dāng)前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的重要依據(jù)，為區(qū)域內(nèi)各地各部門扎實推進工作、創(chuàng)新體制機制、實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展指明了方向。

長江三角洲是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。這片包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域的35.8萬平方公里的土地，經(jīng)濟總量約占全國的四分之一;年研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國的三分之一左右;常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%;區(qū)位優(yōu)勢明顯，國際聯(lián)系緊密，協(xié)同開放水平較高。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，旨在進一步增強長三角的創(chuàng)新能力和競爭能力，帶動整個長江經(jīng)濟帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群，將其強大的區(qū)域帶動和示范作用充分激發(fā)出來。

當(dāng)前的一項重要工作，就是將頂層設(shè)計與基層實踐相結(jié)合，圍繞《規(guī)劃綱要》確定的各項任務(wù)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細化落實，有力有序有效推進，一步一個腳印地將長三角打造成為全國發(fā)展強勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時代改革開放新高地，做好長三角一體化發(fā)展這篇大文章。

一是要牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想。

各地需摒棄過去以我為主、各自為政的思維慣性，真正在推動協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展上下功夫，通過深化改革和持續(xù)創(chuàng)新打破行政壁壘、消除發(fā)展癥結(jié)、完善區(qū)域政策。特別是要在建立規(guī)則統(tǒng)一的制度體系、促進要素市場一體化、完善多層次多領(lǐng)域的合作機制等方面做好可持續(xù)的制度安排，促進各種要素在區(qū)域內(nèi)順暢流動，全面提升資源配置效率和一體化發(fā)展水平。

二是要緊緊抓住“高質(zhì)量”這個關(guān)鍵。

無論是謀劃整個區(qū)域的一體化建設(shè)，還是著眼解決一時一地的具體問題，都要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，順應(yīng)規(guī)律、穩(wěn)中求進。既要著眼“有沒有”“夠不夠”，更要研判“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”，錨住高質(zhì)量發(fā)展這個方向持續(xù)推進，強化創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，更好釋放區(qū)域強勁且持久的發(fā)展動力。

學(xué)習(xí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》-心得體會3

黨的十九大報告提出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，指出要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。這對東部沿海地區(qū)尤其是長三角地區(qū)的區(qū)域合作提出了更高的要求。

目前，長三角區(qū)域合作已經(jīng)走過了區(qū)域的布局合作和要素合作階段，深化至體制機制的創(chuàng)新，長三角一體化進入了深層次階段。在長三角一體化向縱深推進的同時，仍存在一些較為突出的問題，如城市功能定位與分工不明晰，同質(zhì)競爭仍較普遍，跨區(qū)域合作的過程中還存在一系列現(xiàn)實與隱形的壁壘，城際交通互聯(lián)互通和一體化管理仍有較大差距，區(qū)域環(huán)境保護與治理的長效聯(lián)動機制尚未建立等。

未來，長三角一體化發(fā)展要通過設(shè)立更高層級的協(xié)調(diào)發(fā)展機構(gòu)，建立多領(lǐng)域、多層次的協(xié)調(diào)發(fā)展機制。通過開展長三角城市功能協(xié)同發(fā)展研究，形成有序的城市職能分工體系。通過完善快速交通和同城化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。通過設(shè)立環(huán)境監(jiān)管治理制度和生態(tài)建設(shè)專項基金，構(gòu)建長三角生態(tài)協(xié)同治理機制。同時，要加強區(qū)域頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，聯(lián)動實施推進創(chuàng)新體系建設(shè)等重大戰(zhàn)略，協(xié)同推進上海“四個中心”、全球科創(chuàng)中心、自由貿(mào)易區(qū)等重要功能區(qū)建設(shè)。在此過程中，作為長三角地區(qū)的重要一員，需緊緊圍繞頂層規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、創(chuàng)新要素培育、區(qū)域交通一體、生態(tài)協(xié)同治理和體制機制創(chuàng)新等方面，積極主動對接和支持上海長三角龍頭作用的發(fā)揮，加速長三角區(qū)域一體化進程，共同推動長三角地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

積極融入長三角頂層規(guī)劃體系

首先，瞄準(zhǔn)長三角區(qū)域頂層規(guī)劃設(shè)計。注重立足需求，統(tǒng)籌全局，突出重點，有序?qū)嵤?，積極深化實施《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，呼應(yīng)《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》，加強與周邊城市的分工協(xié)作，促進空間體系一體化發(fā)展。其次，加強與周邊區(qū)域的無縫銜接。在涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)維護時，要重視與上海及長三角其它地區(qū)的無縫銜接，為融合發(fā)展提供具有前瞻性、統(tǒng)一性、可操作性的發(fā)展藍圖。再次，提升內(nèi)部功能板塊的能級。為積極呼應(yīng)長三角建設(shè)世界級城市群的目標(biāo)，要繼續(xù)提升城市群內(nèi)部的發(fā)展層次和水平。加快落實“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，著力打造揚子江城市群經(jīng)濟增長極，推動沿海經(jīng)濟帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步提升區(qū)域發(fā)展能級，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展由同質(zhì)競爭向協(xié)同融合轉(zhuǎn)變。

共建長三角國際先進制造業(yè)基地

首先，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要在鞏固傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量和競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和制造業(yè)高端化發(fā)展。其次，培育智能制造等新興產(chǎn)業(yè)。樹立與新時代和本省實踐相適應(yīng)的思維方式，深入落實“中國制造2025”行動綱要，實現(xiàn)先進制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育協(xié)同攻關(guān)的世界級產(chǎn)業(yè)集群，共建長三角具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。再次，加強區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。利用上海的城市非核心功能疏解和資源、產(chǎn)業(yè)鏈等外溢的機遇，結(jié)合自身優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國家或長三角地區(qū)急需的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強研究謀劃，進行整體戰(zhàn)略部署，堅持產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作、錯位發(fā)展，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，與上海及長三角其它地區(qū)形成合理分工、協(xié)作有序的發(fā)展格局。

打造長三角創(chuàng)新功能示范區(qū)

首先，加快實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。圍繞經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，利用區(qū)域內(nèi)高校、企業(yè)和研究機構(gòu)的科創(chuàng)資源，借助上海科創(chuàng)中心和合肥國家科學(xué)城的建設(shè)機遇，加快構(gòu)建具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，系統(tǒng)推進創(chuàng)新型省份建設(shè)。其次，推進高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)。加大教育、科研投入力度，大力引進國內(nèi)外科技創(chuàng)新人才和具有國際水平的創(chuàng)新團隊，打通和長三角其它地區(qū)高校、企業(yè)和科研機構(gòu)間科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，聯(lián)合建設(shè)區(qū)域高層次創(chuàng)新載體和研發(fā)服務(wù)平臺，加強科技資源交流共享，開創(chuàng)長三角科技合作共贏新局面。再次，實現(xiàn)創(chuàng)新要素跨區(qū)域聯(lián)動。瞄準(zhǔn)國家重大科技專項，通過打通與上海、浙江、安徽在創(chuàng)新要素流動上的界限，實現(xiàn)科創(chuàng)資源的協(xié)同創(chuàng)新。加強蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)與上海張江、合肥科學(xué)城、G60科創(chuàng)走廊等國家級科學(xué)中心的聯(lián)動，打造長三角創(chuàng)新集群重要連接點，合力建設(shè)長三角創(chuàng)新功能示范區(qū)，打造世界級創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)動機。

建設(shè)區(qū)域一體的交通網(wǎng)絡(luò)體系

首先，加快交通干線骨架的建設(shè)。進一步加大區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快區(qū)內(nèi)高速公路、高速鐵路、城際路線、過江通道等主要交通軸線的架設(shè)，打造縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，支撐“1+3”重點功能區(qū)發(fā)展。其次，實現(xiàn)跨區(qū)域交通的無縫連接。通過推進沿海經(jīng)濟帶、沿江生態(tài)帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶等的交通運輸規(guī)劃研究，構(gòu)建完善的綜合交通體系，加強跨省市城際鐵路、公交、軌道交通線路有效銜接的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)與上海及長三角其它地區(qū)無縫連接。再次，完善同城化的交通網(wǎng)絡(luò)體系。推動與長三角城市間公交一卡通、通關(guān)一體化等的全面實施，支持主要城市間開通城市公共交通線路。臨滬地區(qū)城市加快與上海同城化步伐，融入上海1小時都市圈，其余城市躋身上海2小時交通經(jīng)濟圈。

構(gòu)建跨區(qū)域生態(tài)協(xié)同戰(zhàn)略區(qū)

首先，建立區(qū)域生態(tài)保護聯(lián)盟。重點圍繞長江、太湖、洪澤湖、大運河等生態(tài)重點功能區(qū)，以江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、沿江生態(tài)帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)為契機，與上海崇明世界級生態(tài)島及長三角其它地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域共享、生態(tài)共保，協(xié)同建設(shè)長三角區(qū)域發(fā)展綠色新空間。其次，加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。以推進“263”專項行動為抓手，全面實施生態(tài)河湖行動計劃，重點開展大氣、水環(huán)境、土壤三大治理行動，積極參與長江下游以水污染治理為核心的環(huán)境綜合治理工作，與長三角同流域及其它地區(qū)實行多管齊下，聯(lián)防聯(lián)治，共同推進長三角江河湖海的生態(tài)協(xié)同治理。再次，設(shè)立生態(tài)建設(shè)專項基金。重點對跨區(qū)域的環(huán)境污染防控、環(huán)境治理等工作進行資金扶持和政策獎勵。健全和完善區(qū)域生態(tài)補償機制，對在區(qū)域環(huán)境保護中承擔(dān)生態(tài)功能而影響經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)，通過設(shè)立專項基金予以合理的經(jīng)濟補償。

實現(xiàn)制度創(chuàng)新的跨區(qū)域聯(lián)動

首先，要積極配合長三角跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)管理機構(gòu)的工作，統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大戰(zhàn)略資源開發(fā)以及生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，做好與其它兩省一市的協(xié)調(diào)工作。其次，完善跨區(qū)域合作機制。在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，和長三角其它地區(qū)聯(lián)手構(gòu)建協(xié)調(diào)的制度框架和實施細則，實現(xiàn)區(qū)域制度架構(gòu)的融合。同時，與長三角其它地區(qū)相關(guān)政府部門一起，協(xié)商區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策問題和相應(yīng)舉措，完善具有整體性、專業(yè)性和協(xié)調(diào)性的“長江經(jīng)濟帶下游1+3省際協(xié)商”合作機制。再次，鼓勵民間力量的積極參與。積極探索與長三角核心區(qū)、非核心區(qū)之間的聯(lián)動發(fā)展機制，支持區(qū)域性的非政府社團組織或民間組織發(fā)展，不定期地針對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策問題和舉措開展專題研討，使企業(yè)、非政府組織、居民等成為長三角一體化發(fā)展的重要推動力量。

第四篇：長江三角洲教案

第二節(jié)

“魚米之鄉(xiāng)”----長江三角洲地區(qū)

※教學(xué)目標(biāo)

知識與技能

1、認識長江沿江地帶優(yōu)越的地理位置和得天獨厚的自然條件。

2、認識長江沿江地帶區(qū)內(nèi)的主要地理差異，以及河流在區(qū)域發(fā)展中的作用。

3、認識長江對沿江地帶的紐帶作用和所形成的城市群和產(chǎn)業(yè)基地，以及輻射作用。

4、了解長江地區(qū)的文化特色和著名的旅游地。

過程與方法

通過閱讀地圖，培養(yǎng)學(xué)生分析和歸納的地理思維能力，培養(yǎng)學(xué)生的對比分析能力。

情感、態(tài)度與價值觀

1、幫助學(xué)生樹立區(qū)域內(nèi)協(xié)作、共同發(fā)展和區(qū)際公平的可持續(xù)發(fā)展觀念。

2、進一步加深學(xué)生對祖國美好河山的熱愛之情?！虒W(xué)重點

長江對沿江地帶的紐帶作用和由沿江地帶縱貫?zāi)媳钡妮椛渥饔?。※教學(xué)難點

長江對沿江東西地帶的紐帶作用和由沿江地帶縱貫?zāi)媳钡妮椛渥饔谩?/p>

※教學(xué)方法

讀圖觀察、啟發(fā)式講述、學(xué)生活動、探究。

※教具準(zhǔn)備

教學(xué)掛圖、多媒體。

※教學(xué)過程

一、新課導(dǎo)入

大江東去浪淘盡，千古風(fēng)流人物

《念奴嬌

赤壁懷古》

長江是我國第一大河，長江中下游是我國人口最密集的地區(qū)之一，今天我們就來了解長江三角洲地區(qū)。

二、新課講授

（一）江海交匯之地

1、長江三角洲地區(qū)的范圍

2、魚米之鄉(xiāng)

3、江海交匯之地

（二）我國最大的城市群

1、歷史上的長江三角洲地區(qū)

2、長江三角洲城市群

3、上海

4、長江三角洲地區(qū)的同城化

（三）水鄉(xiāng)的文化特色與旅游

1、獨具特色的水鄉(xiāng)文化（1）世界文化遺產(chǎn)的杰出代表（2）水鄉(xiāng)風(fēng)貌（3）人文旅游資源

2、長江三角洲成為我國旅游最發(fā)達的地區(qū)之一的原因（1）有獨具特色的水鄉(xiāng)文化（2）人文旅游資源豐富（3）便捷的交通（4）較為完善的服務(wù)設(shè)施

三、課堂小結(jié)

本節(jié)課我們學(xué)習(xí)了長江三角洲地區(qū)優(yōu)越的地理位置、范圍、優(yōu)勢，知道了長江三角洲地區(qū)分布著我國最大的城市群，了解了長江三角洲地區(qū)的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r，以及本區(qū)密集的旅游景點。

四、作業(yè)布置

第五篇：教案《長江三角洲》

人教版八年級下冊第七章《南方地區(qū)》第二節(jié)

“魚米之鄉(xiāng)”—長江三角洲

第二課時

嵩縣大章鎮(zhèn)中

張柏換

教學(xué)目標(biāo)

知識與技能

1.知道長江三角洲的位置和自然環(huán)境,理解長江三角洲地理位置的優(yōu)越性。

2.知道長江三角洲是我國最大的城市群,及重要城市如上海、南京、杭州、蘇州等具體位置。3.舉例說明長江三角洲經(jīng)濟發(fā)展對生活方式和生活質(zhì)量的影響。過程與方法

1.通過讀圖,大致描繪長江三角洲水運線路,評價長江三角洲地理位置的優(yōu)越性。2.通過討論,理解河流對區(qū)域發(fā)展的影響,并能遷移運用到其他區(qū)域。3.通過生活實例分析,理解同城效應(yīng)的含義。情感、態(tài)度與價值觀

1.養(yǎng)成合作意識,引導(dǎo)學(xué)生合作探究學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生有發(fā)現(xiàn)身邊的美的地理眼光。2.培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng)的自豪感,使學(xué)生樹立愛護家園保護環(huán)境的和諧的人地觀。

學(xué)情分析

通過七年級和八年級一年半的地理學(xué)習(xí),學(xué)生對地理的學(xué)習(xí)方法已基本掌握。八年級學(xué)生的理解能力隨年齡的增長也有大幅度的進步。因此學(xué)習(xí)中國地區(qū)域理相對世界地理比較容易。由于是借班上課,班級性別構(gòu)成均為女生,因此一方面要拉近師生距離,另一方面要突出空間能力、人地關(guān)系和家國情懷的地理核心素質(zhì)的培養(yǎng),讓每一個學(xué)生都“學(xué)會地理,會學(xué)地理”,并且進一步會運用地理知識解決生活中的問題。

重點難點

教學(xué)重點:

1.評價長江三角洲地理位置的優(yōu)越性并對城市經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的影響。2.河流對區(qū)域發(fā)展的影響。教學(xué)難點:

1.評價長江三角洲地理位置的優(yōu)越性并對城市經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的影響。2.同城效應(yīng)的含義。

教學(xué)過程 全課設(shè)計思路

地理新課程標(biāo)準(zhǔn)一直提倡學(xué)習(xí)對生活有用的地理,本節(jié)課最大的亮點,就是利用學(xué)生身邊的地理,蘇州市剛剛成功舉辦第九屆江蘇省園藝博覽會,我校剛組織完學(xué)生去園博會春 1 游,學(xué)生有這樣的生活體驗。利用這一契機,結(jié)合此活動,設(shè)計本課主線,以園博會的吉祥物園園為導(dǎo)游,帶領(lǐng)同學(xué)們暢游長江三角洲,一路游覽,一路完成任務(wù),在愉悅的心情中完成本節(jié)課的學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生探究問題的熱情,更利于師生間的教學(xué)互動,從而構(gòu)建有效的、最優(yōu)化的地理課堂。

教學(xué)活動

知識回顧：快速記憶上節(jié)知識點，學(xué)生回答。

【導(dǎo)入】激趣導(dǎo)入：展示蘇州園藝博覽會吉祥物園園。<慧眼尋找>園博會吉祥物園園身上的江南元素。

<依次解讀>園園頭上的花是蘇州市市花——桂花;園園的衣服上的圖案代表蘇式園林窗花藝術(shù);

園園淡藍色的衣服與太湖水相映襯……

今天我們就請園園做導(dǎo)游,帶我們?nèi)ヮI(lǐng)略一個美麗而富饒的好地方。根據(jù)圖片,大家猜一猜,園園要帶大家去哪兒? <引出課題>長江三角洲(板書)

設(shè)計意圖:視頻中動感的音樂和美麗的畫面勾起學(xué)生美好的回憶,通過圖片合照拉近師生的距離,引出本節(jié)課的主線,圍繞剛剛在蘇州舉辦的第九屆江蘇省園藝博覽會為本課切入點,跟著園博會吉祥物“園園”來暢游長江三角洲,以歡快的氣氛進入到課堂的學(xué)習(xí)。

【活動】活動一：自然風(fēng)光游

<學(xué)生活動>把書打開到第51頁,請朗讀好的同學(xué)高聲朗讀第一自然段,其他同學(xué)靜靜地聽。<老師點評>你的朗讀讓我們情不自禁的想去探個究竟。就讓我們追隨園園的腳步,開始長江三角洲的魅力游吧。

<熱身運動>長江三角洲地區(qū)的范圍大致包括哪些省份? <判地形>出示長江三角洲地形圖。得出結(jié)論:地勢低平,平原為主。

<觀氣候>出示中國氣候類型圖和亞熱帶季風(fēng)氣候的氣溫降水量圖。得出結(jié)論:亞熱帶季風(fēng)氣候,夏季高溫多雨,冬季溫和少雨。<尋河湖>出示長江三角洲河湖圖。找出主要的河流和湖泊。得出結(jié)論:河網(wǎng)密布,湖泊星羅。

<感悟>階段小結(jié)長江三角洲的自然條件優(yōu)越(板書)<插播廣告>用江南地區(qū)吃魚時間表點明長江三角洲地區(qū)是典型的魚米之鄉(xiāng)。

設(shè)計意圖:以圖為載體,培養(yǎng)學(xué)生的讀圖析圖能力,一步一步分析出長江三角洲自然條件的優(yōu)越性。創(chuàng)設(shè)情境,貼近學(xué)生的認知實際,再通過飯桌上魚類菜肴讓學(xué)生深刻的理解到魚米之鄉(xiāng)的名副其實。【活動】活動二：水上休閑

<勞逸結(jié)合>出示游覽古運河和長江1號郵輪的圖片,水上游成為長三角地區(qū)重要的旅游項目,我們吹著江風(fēng),聽著小曲,好不愜意。這時園園又給大家布置了一個任務(wù),請你找一找長江三角洲重要水運線路,并用不同顏色水筆將線路大致描繪出來。

<我繪我圖>學(xué)生討論,并用不同顏色的水筆描繪。同學(xué)用電子白板上臺繪制。

<教師反饋>通過描繪得出結(jié)論。內(nèi)河航運溝通東西部地區(qū);沿海航運聯(lián)結(jié)南北方地區(qū);遠洋航運加強對外經(jīng)濟交流。如果把東部沿海地區(qū)比作“弓”,長江比作“箭”,那么長江三角洲就位于“箭頭”的位置。

<結(jié)論>江海交匯,得天獨厚。(板書)<暢所欲言>同學(xué)們,我們通過游覽已經(jīng)發(fā)現(xiàn)河流在長江三角洲地區(qū)重要的水運價值,你知道河流對長江三角洲的還有其他影響嗎?以圍座一圈的小組為單位,小組內(nèi)成員交換意見,得出小組的共同想法,并記錄在書P51的活動區(qū)上。

<教師反饋>河流對區(qū)域發(fā)展的影響:灌溉、養(yǎng)殖、水運、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水…… <反向思維>剛才討論的都是優(yōu)勢,有沒有不利的影響? <繼續(xù)討論>洪水、水污染……

<情感升級>如果你是園園,看到我們的家園遭到破壞,你會有什么樣的想法? <學(xué)生所思>愛護河流,保護水資源……

設(shè)計意圖:以任務(wù)式菜單,用園園在帶領(lǐng)我們游覽中的口吻,提出問題和假設(shè),水運線路的繪圖活動體會長三角獨特的水運優(yōu)勢,討論活動培養(yǎng)學(xué)生小組合作能力、記錄能力和表達能力,從而引申出人地關(guān)系和諧的價值觀。

【活動】活動三：城市探索游

<航拍圖>如果我想了解長江三角洲城市的分布,我會用什么樣的圖?會用白天還是夜晚的航拍圖最能展現(xiàn)長三角城市的分布狀況呢?接著展示夜晚燈光圖,得出結(jié)論城市密集。(板書)<圈一圈>再出示長江三角洲地區(qū)城市分布圖,分類別讓學(xué)生在圖上圈出來,掌握城市的相對位置。

<大數(shù)據(jù)>這些城市的經(jīng)濟發(fā)展水平如何呢,出示2015年中國城市GDP排行榜前11位的城市以及2015年百強縣前5位的城市。找出位于長江三角洲的城市。得出結(jié)論經(jīng)濟發(fā)達。(板書)<新聞眼>城市經(jīng)濟發(fā)展帶動了房價的上漲,以我們蘇州2015年房價上漲為例,出示新聞背景資料和搶房團的圖片,引導(dǎo)學(xué)生思考,根據(jù)調(diào)查來蘇州買房的有一半左右是上海人,這是為什么? <學(xué)生討論>上海人通過便捷的交通,能接受蘇州的房價和每天的通勤方式。

<出示圖片>長三角“1小時”生活圈,高速鐵路和公路給我們的生活方式帶來了哪些影響?聽聽我們班同學(xué)怎么說!請兩位同學(xué)介紹自己家庭的生活方式。

<同學(xué)1>大家好,我叫張志彬。我出生在南京。原來一家三口是住在南京的,爸爸原來在南京一家房地產(chǎn)公司上班。隨著時間的發(fā)展變化,越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)將視野轉(zhuǎn)移到像蘇州、無錫這樣的二線城市。我爸爸也被獵頭公司挖到了蘇州工作,我也來到了蘇州上學(xué)。現(xiàn)在家 在蘇州,但是南京還有親戚朋友。我們有時會坐高鐵回南京,現(xiàn)在高鐵真的很方便,從蘇州到南京只要一個小時,基本上我每次回帶一個ipad,一般一部電影還沒看完,我就到站了。現(xiàn)在我經(jīng)常往返于兩地,可能周五還在蘇州吃生煎包,周六我就在南京吃鴨血粉絲湯了。

<同學(xué)2>大家好,我叫李浩。我們一家人分居在三地,我在蘇州上學(xué),爸爸在昆山一家沙發(fā)公司工作,媽媽在上海一家外資企業(yè)工作。我們一般周末在蘇州相聚,爸爸駕車40分鐘就到蘇州,媽媽開車也只要2小時到家。當(dāng)然,也有例外的時候,比如上周末,外婆出去旅游,家里沒人做飯了,爸爸就接了我一起去上海和媽媽過周末。雖然看上去很遠,但因為有了便利的交通,我們其實真的很近。

<引出概念>同城效應(yīng)。借助發(fā)達的高速鐵路和高速公路,長三角地區(qū)的人們往返于不同城市之間,就像是生活在同一座城市一樣。(板書)

設(shè)計意圖:以航拍圖,形象的展示長三角的城市分布狀況,幫助學(xué)生更好的理解長江三角洲的城市密集程度;以大數(shù)據(jù),搜集最新的城市GDP數(shù)據(jù),幫助學(xué)生通過對比感受長三角地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)達;以新聞眼,當(dāng)?shù)爻鞘械姆績r迅猛上漲,引出同城效應(yīng)的話題,再通過學(xué)生自己的生活方式,理解同城效應(yīng)的含義?！揪毩?xí)】

《基礎(chǔ)訓(xùn)練》p32-35 【活動】總結(jié)全課

播放音樂《煙花三月下?lián)P州》

今天我?guī)е蠹乙宦仿眯蟹浅Ｓ淇?你們積極熱情的發(fā)言和扎實的地理知識給我留下了深刻印象,下節(jié)課我將帶著大家長三角特色文化游,大家可千萬不要錯過哦!

設(shè)計意圖:地理課上游覽長江三角洲,美的開端導(dǎo)入,美的全程游覽,美的音樂結(jié)尾,美的悠遠遐想……

【活動】板書設(shè)計