第一篇：水城縣“十二五”發(fā)展情況匯報

水城縣“十二五”期間茶產(chǎn)業(yè)計劃實施情況匯報

我縣的土壤土層深厚，雨量充沛，熱量充足，云霧較多，漫射光富裕,所生產(chǎn)的名優(yōu)綠茶纖維素少，氨基酸、咖啡堿等有效成份高，含硒豐富，色澤鮮嫩，香味持久，品質(zhì)優(yōu)良,在省內(nèi)的同行業(yè)中具有一定的品質(zhì)比較優(yōu)勢。但是，由于歷史原因，我縣茶園發(fā)展速度緩慢，未能形成有效規(guī)模，嚴重制約了我縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，“十二五”期間，縣委、縣政府決定在我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶園10萬畝，并配套建成相應的加工、銷售一體化發(fā)展的茶產(chǎn)業(yè)建設平臺，使茶產(chǎn)業(yè)成為促進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2010年至2011年上半年，我縣已完成了2.1萬畝的茶園新建面積，“十二五”期間還需新建茶園7.9萬畝，按照縣委、縣政府的要求，在2013年前，我縣2011、2012、2013年平均每年需要完成 2.64萬畝的優(yōu)質(zhì)茶園建設目標，縣茶產(chǎn)業(yè)工作組一定按照縣委、縣政府的要求積極工作，快速促進“十二五”期間茶產(chǎn)業(yè)10萬畝建設目標提早完成，使我縣的茶產(chǎn)業(yè)盡早成規(guī)模、上檔次、成品牌，成為我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

但是，在我縣的茶產(chǎn)業(yè)建設工作中，依然存在以下急須解決的困難和問題：

一、存在的問題(一)資金投入不足。建設一畝高標準茶園僅建園的第一年就需要1200元的各項土壤整理、有機肥深施、購苗、種植、中耕除草、病蟲害無公害防治資金（即土壤整理費200元、購苗費350元、種植費200元、有機肥購買和深施費250元、中耕除草費150元、病蟲害無公害防治費50元），加上第二年、第三年、第四年的中耕除草、施肥、修枝整形、防蟲防病等各年田間管護費用，建成一畝茶園總計需要3000-4000元的建園資金，導致種植農(nóng)戶茶園建設資金投入不足，建設茶園的積極性降低，或個別承包大戶有建園資金，卻無后期管護資金，造成建園標準不高，成園質(zhì)量差，茶青產(chǎn)量低的不良現(xiàn)象。

(二)自然災害頻繁，給我縣的茶產(chǎn)業(yè)建設帶來重重困難。近年來，我縣極易遭受嚴重的冰凍雨雪和干旱等災害性天氣危害，不僅影響了我縣的茶園建設速度，還凍死、凍傷和干死了部分新種茶苗，損毀了茶葉苗圃拱棚，推遲了可采摘茶園的葉片萌發(fā)速度，降到了我縣的清明前茶青產(chǎn)量，嚴重影響了我縣茶葉加工企業(yè)的優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，給我縣的茶產(chǎn)業(yè)建設帶來重重困難。

(三)部分新增茶園生產(chǎn)基地土地流轉(zhuǎn)困難，影響茶園建設進度。個別鄉(xiāng)規(guī)劃為新增茶園建設的地塊部分是農(nóng)戶家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任地，存在分散經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)困難、建園標準與質(zhì)量難以提高、或與種植大戶在土地流轉(zhuǎn)資金上出現(xiàn)高低爭議等一系列問題，影響茶園建設進度與質(zhì)量。(四)生產(chǎn)與加工發(fā)展步伐不一致。

當前，龍、順場即將成為茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的核心區(qū)域，現(xiàn)有茶園2012年前可進行初采，急需建立高標準、高起點的加工廠和茶青交易市場，在統(tǒng)一使用“水城春”品牌的前提下，2011年需建成2個茶青交易市場和2-3家加工企業(yè)。

(五)品牌推廣力度不夠。

市場是變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的根本，面對貴州綠茶日趨白熱化的市場競爭形勢，在大力發(fā)展基地規(guī)模的同時，必須有協(xié)會和以“水城春”為品牌的龍頭企業(yè)提前做好、做足品牌推廣工作，為將來的產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展打下良好的市場基礎(chǔ)，這就需要政府在品牌對外推廣，銷售網(wǎng)絡的建立等方面給予強有力的幫助和支持。

(六)基礎(chǔ)設施條件差，產(chǎn)業(yè)人才隊伍嚴重匱乏。

由于過去我縣茶葉生產(chǎn)基地建設規(guī)模擴大緩慢，發(fā)展資金短缺，科技投入不夠，配套設施程度差，抗災害性氣候能力弱、機械化修剪、采摘率不高，種植品種單一，良種化普及率低，茶園管理粗放，組織化程度不強，精、深加工企業(yè)不多，茶葉生產(chǎn)、經(jīng)營機制不健全、茶文化挖掘、宣傳不到位，形成了我縣“一流茶葉、二流品牌、三流產(chǎn)量，”的低水平發(fā)展格局，同時，人才儲備嚴重不足，在生產(chǎn)技術(shù)、加工環(huán)節(jié)、市場營銷上缺乏創(chuàng)新型的各類人才，這些都嚴重制約了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(七)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職工認識不足，遲滯了我縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。少數(shù)干部職工缺乏做強、做大茶葉產(chǎn)業(yè)的責任感和使命感，加之部分群眾對發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)還存在陳舊的傳統(tǒng)觀念，給我縣的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作帶來了一定困難。

（八）茶園建設面積不足，可采摘茶園面積小，嚴重影響我縣茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

當前，我縣的新、老茶園建設總面積已經(jīng)達到了4萬畝，但可采摘茶園面積只有1萬畝左右，茶園建設規(guī)模和可采摘面積遠遠滿足不了我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

二、對策

（一）、加強領(lǐng)導，做好服務

建立、健全我縣的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，發(fā)揮好茶葉產(chǎn)業(yè)工作組引導、協(xié)調(diào)、督促、服務的各項職能，為我縣的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，激發(fā)廣大干部職工和農(nóng)戶熱情參與茶葉產(chǎn)業(yè)建設。

（二）、以市場為導向，以科技為依托，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效為核心，實施好“三優(yōu)雙精”工程，促進茶產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)良的品種和特優(yōu)的自然資源造就了水城縣茶葉的優(yōu)秀品質(zhì)，精細的加工工藝加之精良的市場營銷就能確保企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（三）、抓好我縣原建茶園和新建茶園基地的“三品”認證工作（即有機茶葉產(chǎn)品、綠色茶葉產(chǎn)品、無公害茶葉產(chǎn)品認證），大范圍推廣普及無公害和有機茶生產(chǎn)技術(shù)，建立健全我縣的茶葉產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量監(jiān)管體系。

（四）、建立縣、鄉(xiāng)、村和茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)，共同發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的四級聯(lián)創(chuàng)機制，采用協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶的運作模式，實現(xiàn)強強聯(lián)合，降低茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險，增強我縣的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（五）、加強我縣的茶葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，使我縣2015年茶園建設面積達到13萬畝以上，投產(chǎn)面積達到8萬畝時，茶園建設形成“特色化、規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化”的區(qū)域布局。同時，建成年加工能力平均在180噸以上的清潔、連續(xù)、自動化生產(chǎn)、標準化設計的茶葉精、深加工廠5-8個，新建茶青交易市場10-15個，以滿足我縣的名優(yōu)茶葉生產(chǎn)和茶青交易。

（六）加強技術(shù)培訓，提升全縣茶農(nóng)的建園水平和素質(zhì)。

繼續(xù)加強茶葉栽培技術(shù)的理論和現(xiàn)場種植培訓，全面提高我縣茶農(nóng)的茶苗栽培技術(shù)水平,使全縣的新建茶園向標準化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展.（七）抓好田間管理,保證茶園建設質(zhì)量。抓好中耕除草，病蟲害無公害防治等茶園田間管理措施的落實，保證我縣新建茶園的成園率。

（八）推行茶產(chǎn)業(yè)資金兌現(xiàn)與茶苗成活率、田間管護、規(guī)范化程度相掛鉤的獎懲機制，使每個茶葉種植鄉(xiāng)能積極抓好已建茶園的管理工作。

（九）增加茶園建設投入，提高全縣茶農(nóng)的建園積極性。將原來的每畝600元補助標準提高到1000元，分三年進行資金撥付，在建園后的第一年每畝補助農(nóng)戶建園資金600元；第二年每畝補助農(nóng)戶建園管護資金200元；第三年每畝補助農(nóng)戶建園管護資金200元，使茶園建設得到資金投入保障，提高全縣茶農(nóng)的建園積極性。

水城縣農(nóng)業(yè)局 二○一一年七月六日

第二篇：關(guān)于虎林市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相關(guān)情況的匯報

關(guān)于《虎林市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的說明

一、制定規(guī)劃的必要性

1.虎林經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。在我市實施“堅持綠色發(fā)展 加快趕超跨越 建設生態(tài)宜居幸?；⒘帧睉?zhàn)略構(gòu)想提出之后，虎林開始步入新的發(fā)展階段。經(jīng)濟發(fā)展方式深度轉(zhuǎn)變，需要技術(shù)創(chuàng)新，走技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的科學發(fā)展道路。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過技術(shù)和人才的需求，對教育的改革和發(fā)展提出新的要求；而教育的改革和發(fā)展又通過技術(shù)和人才的培養(yǎng)，推動和支持經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導性、基礎(chǔ)性、全局性作用更加凸顯，成為創(chuàng)新驅(qū)動城市發(fā)展的重要動力。

2.虎林教育科學發(fā)展的內(nèi)在要求?！笆晃濉逼陂g，雖然全市教育發(fā)展態(tài)勢良好，但還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需要，還不能滿足人民群眾對接受良好教育的強烈期盼。教育發(fā)展總體水平還不夠高、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和學校的知識貢獻還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，一些深層次的矛盾和問題制約著教育的科學發(fā)展。因此，我市教育要以貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機，科學制定《虎林市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對虎林教育的改革和發(fā)展進行戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我市的教育資源和人才優(yōu)勢，建設與生態(tài)經(jīng)濟強市相適應的新時期教育。

3.人民群眾日益增長的迫切要求。隨著虎林經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益增長，“上好學”成為老百姓的共同心聲，對教育公平的訴求更加強烈，廣大市民對繼續(xù)教育和培訓的需求日趨多樣化、差異化。人民群眾對教育的需求，是教育發(fā)展的根本動力，是教育改革的基本依據(jù)。面對人民群眾對教育的熱切期盼，虎林

教育應當加快教育改革和發(fā)展的步伐，努力提供更加多樣、更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的教育機會。

二、規(guī)劃依據(jù)

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》及國家、省、雞西市教育工作會議精神，為推動虎林教育事業(yè)科學發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，促進學生全面發(fā)展，全面提升各級各類教育質(zhì)量，辦好人民群眾滿意教育，結(jié)合虎林教育發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。

三、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

本規(guī)劃主要參照《雞西市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃（2011－2015年）》結(jié)構(gòu)，全文共分三部分，分別為：

第一部分：“十一五”時期我市教育事業(yè)發(fā)展的主要成就；

第二部分：我市教育面臨的主要困難與挑戰(zhàn)；

第三部分：“十二五”期間教育發(fā)展規(guī)劃。其中包括：指導思想、基本原則、總體目標、主要任務、布局調(diào)整規(guī)劃、保障措施等六個方面主要內(nèi)容。

四、目標設定情況

本規(guī)劃中提出的發(fā)展目標，全部參照國家、省及雞西市相關(guān)規(guī)劃綱要指標，其中以雞西市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃指標為主，結(jié)合虎林教育實際，對各級各類教育發(fā)展目標進行了科學論證和具體量化。其中幾項重點指標說明：

1.學前三年普及率達到94％以上。（依據(jù)省及雞西市學前三年行動計劃要求；省標達到80%左右，雞西指標達到70%。以下《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》規(guī)定指標簡稱“國標”，《黑龍江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》規(guī)定指標簡稱“省標”，《雞西市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃（2011－2015年）》規(guī)定指標簡稱“雞西指標”）；

2.到2015年，全市100%的城鄉(xiāng)義務教育階段學?；具_到標準化建設要求。（省標2020年完成義務教育階段學校標準化建設任務）；

3.提升高中階段教育普及程度，城鎮(zhèn)內(nèi)基本普及高中教育，高中毛入學率達到91.5%以上（國標90%、省標95%左右、雞西指標91.5%）；

4.中等職業(yè)教育與普高教育的招生比例接近1:2。（雞西指標要求實現(xiàn)中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當）；

5.高等教育毛入學率達到40％以上。（省標達到65%左右）；

6.到2015年，特殊教育學校要達到黑龍江省特殊教育學校標準化建設標準。（雞西市政府硬性指標）；

7.所有中小學校全部實現(xiàn)“班班通”，教學用計算機生機比達10:1。（國家及省關(guān)于信息技術(shù)教育的相關(guān)規(guī)定）。

五、規(guī)劃制定及推進情況

目前，“十二五”規(guī)劃已經(jīng)定稿。在征求意見階段，先后征求了市人大、市政協(xié)、相關(guān)部門、各學校意見，針對反饋意見，經(jīng)過3次修改完善。待市政府常務會審核通過，由市政府正式行文下發(fā)。

2011年，經(jīng)市政府批準，相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容已經(jīng)開始分步實施。其中：新樂中學、偉光中學、東誠中學、虎林鎮(zhèn)中心學校撤并工作已于2011年8月底前順利完成；第二中學、第四小學校址搬遷工作已經(jīng)完成；第一小學綜合樓、第三小學綜合樓、特殊教育學校生活樓、逸夫中學實驗樓、第五小學教學樓已經(jīng)完工；虎頭鎮(zhèn)、迎春鎮(zhèn)、楊崗鎮(zhèn)中心幼兒園已完成工程主體建設，正在進行內(nèi)外裝飾工作；東誠鎮(zhèn)、虎林鎮(zhèn)、寶東鎮(zhèn)中心幼兒園正在籌備招投標前期工作；素質(zhì)教育、隊伍建設、布局調(diào)整、教育改革、條件改善等各項重點工作正在穩(wěn)步推進。

第三篇：“十二五”規(guī)劃匯報材料

調(diào)研匯報材料

尊敬的事業(yè)部領(lǐng)導：大家好！

首先我代表供熱公司歡迎事業(yè)部各位領(lǐng)導的光臨指導，下面我就事業(yè)部一屆四次員工代表大會落實情況、“十二五”規(guī)劃編制等情況做如下匯報：

一、事業(yè)部一屆四次員工代表大會精神貫徹落實情況

（一）深刻領(lǐng)會會議精神實質(zhì)。召開公司班子、中層干部、基層員工三個層面的專題會議，采取多種形式，傳達貫徹落實事業(yè)部員工代表大會精神，明確了“十二五”時期事業(yè)部堅持企業(yè)化經(jīng)營、內(nèi)涵式發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進礦區(qū)服務業(yè)務專業(yè)化、規(guī)范化、市場化、社會化進程，為吉林石化公司實現(xiàn)第五發(fā)展階段目標提供堅強保障的目標；深刻理解了事業(yè)部“十二五”開局年在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展的內(nèi)涵。綜合辦公室將工作報告上傳至供熱公司門戶，為各單位全面學習和落實會議精神提供方便條件。黨群部門制定了形勢任務教育學習材料以及黨課教育材料，多方位多渠道的宣傳員工代表大會精神。截至目前，學習覆蓋率100%。

（二）積極貫徹落實會議精神。

1、深入開展調(diào)研活動。為確保“十二五”開局年，起好步，開好頭，公司班子多次召開專題會議，研究討論工作部署，組織機關(guān)科室主要負責人按照生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、黨建、企業(yè)文化等不同方面進行了多次分組討論。利用10天時間深入13個基層單位開展調(diào)研活動，掌握各單位對事業(yè)部一屆四次員工代表大會的落實情況，聽取基礎(chǔ)單位意見與建議。

2、分解落實全年 經(jīng)營指標。利用一周時間對全年工作指標進行了逐項分解，共計分解指標66項。召開了2011年經(jīng)營指標落實大會，與基層單位簽訂了業(yè)績考核責任書和黨風廉政建設責任書，進一步明確工作目標，落實責任，為全年工作的順利完成奠定了基礎(chǔ)。

3、積極配合事業(yè)部結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。對全體干部員工進行思想教育，持續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念，理清工作思路，使全員正確認識經(jīng)營系統(tǒng)調(diào)整的重要意義。同時，相關(guān)部門提前準備，認真進行數(shù)據(jù)整理，確保調(diào)整工作順利進行。事業(yè)部客服中心自3月份投入運行以來，班子成員多次深入派工點調(diào)研，對派工和維修情況進行了解，確保“一站式”服務雙軌運行有序推進。

4、節(jié)能降耗多創(chuàng)效益。從今年2月份開始，結(jié)合全區(qū)供熱系統(tǒng)投放藥劑時期，供熱監(jiān)察隊伍加大了打擊竊熱、私自放水力度，重點對投藥區(qū)域公用戶進行檢查，進一步降低失水率。積極開展能源分析活動，每周例會對供熱運行情況進行細致分析，隨時調(diào)整能源分配指標，堅持做到日對量、周分析、月總結(jié)，確保能源總量受控。

5、克服困難做好穩(wěn)定工作。國家“兩會”期間，加強領(lǐng)導干部值班制度，采取雙重包保升級管理的辦法，掌握不穩(wěn)定人員行蹤。全部包保人員采取輪流攔防的辦法對上訪人員進行攔截。確保了不穩(wěn)定人員思想和行為受控，實現(xiàn)了“兩會”期間無越級上訪事件發(fā)生。

二、“十二五”規(guī)劃編制情況

（一）總體思路

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“獻至誠服務、建設和諧礦區(qū)”為宗旨，突出抓好優(yōu)質(zhì)服務和經(jīng)濟運行兩項主要工作，努力解決生產(chǎn)運行當中 的瓶頸問題，通過內(nèi)涵式發(fā)展，強化科學管理、完善服務機制、提高員工素質(zhì)，站在高標準、高質(zhì)量一流供熱企業(yè)起點上，在吉化百姓和駐礦單位心中，實現(xiàn)服務由“暖身”向“暖心”延伸，提升和叫響 “暖萬家”吉化供熱品牌。

（二）企業(yè)自然狀況

主營業(yè)務：一是吉化宅區(qū)熱能轉(zhuǎn)供運行；二是供暖設備及設施的改造和檢維修。

兼營業(yè)務：一是街區(qū)下水設施的維護及疏通；二是民宅電氣設備及設施的改造和檢維修；三是民宅高層建筑的消防設備、設施的檢維修及運行；四是總醫(yī)院供水、排水、空調(diào)等十個系統(tǒng)設備設施的檢維修及運行。（資產(chǎn)管理及房費收繳業(yè)務暫未列入，待事業(yè)部裁定）

組織機構(gòu)：機關(guān)科室8個，基層單位13個。資產(chǎn)情況：現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱業(yè)務固定資產(chǎn)31，904萬元。

人員情況：截止到2011年3月份，在冊員工560人，其中：廠處級6人（二線2人），中層干部60人（二線5人），一般管理干部109人，操作服務人員385人（不在崗6人）。長期勞務用工141人，短期勞務用工（季節(jié)性泵工）135人。

生產(chǎn)情況：根據(jù)熱源分布情況自然劃分為7大供熱系統(tǒng)，各系統(tǒng)共有熱力站48座，管網(wǎng)總量272千米，主干網(wǎng)長度47千米，網(wǎng)上供熱面積687萬平方米，7大供熱系統(tǒng)全部實現(xiàn)了自動化控制。

企業(yè)外部環(huán)境：從國內(nèi)看，我國的供熱事業(yè)仍處在高能耗的初級發(fā)展階段，節(jié)能潛力還很大，熱計量收費改革的相關(guān)政策相繼出臺，并將在北方地區(qū)大面積推廣。從中油礦區(qū)系統(tǒng)看，吉化供熱從規(guī)模、技術(shù)、能源控制等方面走在前列。從供熱資產(chǎn)上看，吉化供熱系統(tǒng)通過“十一五”期間的投資改造，資產(chǎn)狀況較好，技術(shù)、設備領(lǐng)先于國內(nèi)同行業(yè)，現(xiàn)與長春熱力等同。從熱源上看，我公司為單一熱源，與擁有多熱源的其他熱力公司相比，運行調(diào)節(jié)還存在差距。從熱用戶層面看，供熱質(zhì)量的好壞越來越受到百姓的關(guān)注，吉化供熱品牌正在逐漸被越來越多的吉林百姓所接受。

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析：

企業(yè)資源優(yōu)勢：供熱設備、設施等有型資源相對完備；技術(shù)水平、社會認同感和管理經(jīng)驗等無形資源逐年提高。

企業(yè)資源劣勢：人力資源配備上存在數(shù)量不足的問題。企業(yè)能力優(yōu)勢：歷經(jīng)30余年供熱運行，形成了一套符合自身實際情況的運行管理方法，供熱運行保障能力不斷增強。

企業(yè)能力劣勢：尚未破解供熱運行過程中的部分瓶頸問題。

（三）企業(yè)定位

對外：通過對全國供熱行業(yè)對標分析，在運行、成本、技術(shù)、服務、自控等方面，吉化供熱已躋身于一流供熱企業(yè)行列。在規(guī)模、熱源、調(diào)峰、效益等方面尚有差距。

對內(nèi)：通過礦區(qū)事業(yè)部近幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，供熱公司已打造成供熱運行、供熱服務的專業(yè)化公司，供熱服務系統(tǒng)保障能力和精細化管理水平不斷提升。

（四）發(fā)展原則 做專主營業(yè)務；做精經(jīng)濟運行；做實基礎(chǔ)管理；做優(yōu)服務品牌。

（五）規(guī)劃目標

抓住事業(yè)部“十二五”大發(fā)展的機遇風，供熱公司力爭在“十二五”末期實現(xiàn)下列目標：

1、五大控制中心全部實現(xiàn)運行目標。2、48座熱力站全部實現(xiàn)智能控制。

3、創(chuàng)造條件建立調(diào)峰熱源。

4、建立熱計量改造試點工程。

5、供熱面積達800萬平方米。

6、街區(qū)回水率提高0.5個百分點。

7、安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故、零危害、穩(wěn)態(tài)運行。

8、供熱服務滿意度達96%以上。

（六）重點項目及投資安排

到2015年，完成規(guī)劃項目48項，計劃投資58,732萬元，預計節(jié)能1.5萬噸標煤，節(jié)熱水23萬噸。供熱運行系統(tǒng)得到全面優(yōu)化，在熱源單位水溫達標的情況下，具備提升轉(zhuǎn)供100萬平方米的能力（780萬平方米），48座泵房全部達到遠程傳輸、自動控制、適時調(diào)節(jié)的先進水平。重點項目及分年投資安排如下:

1、節(jié)能降耗項目33 項,投資44,028萬元。

其中，2011年投資12,886萬元； 2012年投資10,358萬元；2013年投資7,448萬元;2014年投資7,508萬元，2015年投資5,828萬元。

2、安全隱患治理項目10 項,投資7,940 萬元。其中，2011年投資2,192萬元； 2012年投資1,532萬元；2013年投資1,422萬元;2014年投資1,422萬元，2015年投資1,372萬元。

3、水暖電基礎(chǔ)設施改造及其它配套設施改造項目5 項,投資7,264 萬元。

其中，2011年投資1,950萬元； 2012年投資1,778萬元；2013年投資1,232萬元;2014年投資1,160萬元，2015年投資1,144萬元。

（七）保障措施

1、全面實現(xiàn)供熱控制自動化。

一是鞏固“十一五”時期穩(wěn)態(tài)改造成果，查找穩(wěn)態(tài)運行不足，改造和完善供熱系統(tǒng)的設備設施，對現(xiàn)有運行軟件進行二次開發(fā)和升級，實現(xiàn)熱力站的全自動控制。二是積極探索三級熱量管理方式。積累運行數(shù)據(jù)，優(yōu)化分解供熱運行曲線，形成多條有針對性的曲線，提高控制指令的準確性，科學性。三是充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心、區(qū)域控制中心、熱力站三個層面的自控設備作用，確保熱量管理水平全面升級，7大體系全部形成由調(diào)度、控制中心、熱力站組成的三級熱量管理模式，進一步優(yōu)化供熱運行。

2、加大供熱系統(tǒng)改造力度。

一是對非吉化住宅供熱系統(tǒng)進行改造，解決非吉化住宅失水量大，嚴重影響供熱系統(tǒng)整體運行質(zhì)量的問題。二是對腐蝕嚴重的、能耗高的供熱設施進行更新改造，確保系統(tǒng)高效、長周期運行。三是對部分樓房室內(nèi)鋼管更換為耐腐蝕、阻力小的塑料管，部分室外鋼管更換為新型玻璃鋼管材，降低系統(tǒng)阻力，解決堵塞問題。四是改變熱力 站配電室屋面防水形式，平屋面改成坡屋面，確保用電安全，降低系統(tǒng)風險。

3、建立吉化供熱調(diào)峰熱源。

一是積極向市供熱辦及有關(guān)單位反映情況，督促電廠對供熱機組進行改造，提高熱源輸出能力，滿足供熱需求；協(xié)調(diào)吉化動力一廠恢復鍋爐供熱系統(tǒng)并與現(xiàn)有熱源聯(lián)網(wǎng)，作為調(diào)峰熱源，在嚴寒天氣啟用，緩解熱源不足的矛盾。二是協(xié)調(diào)電廠允許吉化在一次網(wǎng)首端建成相對獨立的集、分水系統(tǒng)，增強自主調(diào)節(jié)能力；同時使采暖藥劑作用在相對獨立的吉化區(qū)域內(nèi)循環(huán)，減少藥劑浪費，降低運行成本。

4、穩(wěn)妥推進熱計量改革進程。

2011年1月20日，國家財政部和住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)了財建[2011]12號文件《關(guān)于進一步深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的通知》，通知要求要進一步擴大改造規(guī)模，到2020年前基本完成對北方具備改造價值的老舊住宅的供熱計量及節(jié)能改造。為了穩(wěn)步推進吉化礦區(qū)熱計量改革工作，“十二五”期間我公司計劃對現(xiàn)有民宅供熱系統(tǒng)進行熱計量改造試點，今年將選擇幾座樓做熱計量改造實驗，為今后改造的順利進行積累經(jīng)驗。在安裝智能預付費計量表的同時，配套安裝溫控設施、遠程抄表和遠程測溫設備，實現(xiàn)抄表、按熱量收費、欠費停熱的遠程操作，提高用戶節(jié)能意識，減少熱源損失。

5、深入開展“規(guī)范管理年”活動。

一是完善管理機制和運行體制。以制度建設為突破口，理順管理 流程，組織好規(guī)章制度的修訂完善，落實崗位職責、明確工作標準和質(zhì)量規(guī)范，實現(xiàn)各項工作的標準化、規(guī)范化運行。通過抓基層強基礎(chǔ)，抓規(guī)范強管理，抓素質(zhì)強能力，抓督導強服務，全面加強各項基礎(chǔ)管理工作。二是完善熱力站星級達標考核制度。到“十二五”末期，建成“五星級”泵房10個，“四星級”泵房30個，“星級變配電廳所”“星級儀表控制室”各5個，以此全面推進熱力站的自動化、智能化改造進程和運行管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化。三是繼續(xù)開展供熱運行對標活動。擴大對標范圍，不斷在國內(nèi)、中油系統(tǒng)內(nèi)部同行業(yè)對標，樹立本單位學習和趕超的標桿。通過對標，查找自身差距，分析存在問題，提出整改措施，努力提高供熱業(yè)務服務系統(tǒng)保障能力和精細化管理水平。

6、打造高素質(zhì)的員工隊伍。

目前我公司以管工、焊工為例人均維護面積達3.7萬平方米，基本滿足日常維修需要。至“十二五”末期管工、焊工由現(xiàn)有的166人減至134人，人均維護面積達4.5萬平方米，無法滿足工作需要。為解決人力資源不足的問題，我們將合理地調(diào)整人員，不超定員配備。一是通過內(nèi)部積極挖潛。二是根據(jù)事業(yè)部總體要求，逐步引進社會用工，保持用工總量滿足工作需求。對公司新增工作業(yè)務的變化情況，本著精干、高效的原則，做好人員配備，保證工作的有效進行。不斷完善公司績效考核分配方案，建立更加科學合理的績效工資考核分配機制，充分體現(xiàn)按效益、按貢獻分配的原則，充分調(diào)動員工的工作積極性，發(fā)揮績效工資的激勵作用。同時，采取各種形式加強培訓，計 劃每年開展培訓30項，組織競賽8至10項，每年培訓約1000人次，參培率100%。全面提高員工隊伍素質(zhì)。從而建立一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)管理隊伍和員工隊伍。

7、全面提升、叫響吉化供熱品牌。

提升和叫響吉化品牌，擴大品牌的知名度和美譽度，這是吉化供熱的核心競爭力。一是推進“暖萬家”工程建設。強化服務手段和服務質(zhì)量的考核，加強對事業(yè)部宗旨和工作理念的貫徹，強化“服務產(chǎn)生效益、服務創(chuàng)造價值、服務促進發(fā)展、服務確保穩(wěn)定”的思想教育，轉(zhuǎn)變被動服務觀念。二是實行服務承諾制和違諾追究制。從著裝到維修規(guī)范，從服務時限到服務行為，從服務態(tài)度到職業(yè)道德，從服務工具到文明施工標準，向社會提出鄭重承諾，全方位提高維修服務質(zhì)量。三是全力配合“一站式”服務的開展。定期對“一站式”派工員進行培訓，提高工作能力和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支盡職盡責、盡心盡力的專業(yè)隊伍，為事業(yè)部“一站式”服務的改革工作貢獻力量。

8、創(chuàng)新黨建和思想政治工作新載體。

一是努力提高班子整體功能。要以“五個建設”為班子建設的抓手。堅持集中學習與個人學習相結(jié)合，突出學習重點，改進學習方法，建設學習型領(lǐng)導班子。嚴格執(zhí)行民主集中制和班子議會制，開展批評與自我批評，建設和諧型領(lǐng)導班子。更新工作理念，拓寬工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，建設創(chuàng)新型領(lǐng)導班子。推行領(lǐng)導分線負責制，領(lǐng)導帶頭服務一線，結(jié)對幫扶，建設務實型領(lǐng)導班子。按照平易近人、務實清廉的要求，建設清廉領(lǐng)導班子。使兩級班子都能達到“四好班 子”標準，公司班子連年爭創(chuàng)石化公司優(yōu)秀領(lǐng)導班子。

二是不斷凝煉“熱文化”內(nèi)涵。要以“四個豐富”為企業(yè)文化建設重點。豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。與時俱進的注入“熱文化”新的內(nèi)容，明確員工的言行標準和規(guī)范。豐富企業(yè)文化評價體系。鞏固企業(yè)文化成熟發(fā)展階段建設成果，積極創(chuàng)作反映企業(yè)精神的有說服力、感染力的作品，確定2個企業(yè)文化教育基地，力爭年年創(chuàng)成石化公司企業(yè)文化建設示范單位。豐富企業(yè)文化建設平臺。以召開座談會、征集企業(yè)文化格言等形式，將“暖萬家”的共同目標固化于每名供熱員工心中，使“熱文化”理念轉(zhuǎn)化為每名供熱員工的自覺行動。豐富文化傳播渠道。通過各種媒體，廣開文化傳播渠道，對內(nèi)統(tǒng)一思想，對外展示形象，不斷推進吉化供熱服務品牌建設。

三是全面推廣“一化三優(yōu)”活動經(jīng)驗。以“三個發(fā)揮”為黨群工作主線。發(fā)揮帶動作用。全面推廣電氣儀表維修站黨支部“一化三優(yōu)”活動成功經(jīng)驗，強化“三基”建設，通過學習交流，自主創(chuàng)新，使其先進做法在公司各站隊落地生根，開花結(jié)果。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。發(fā)揮典型群體的引領(lǐng)作用。以吉化“四種精神”典型為榜樣，以供熱公司歷史積淀為依托，選樹具有供熱公司特點的能夠吃苦耐勞講奉獻的一線工人，充分挖掘不同層面的典型集體和個人，舉辦事跡報告會，印刷成典型教育書籍，予以大力宣傳和推薦，力爭培樹出省級、中油級勞動模范和先進集體。發(fā)揮思想政治工作的凝心作用。加強黨員理想信念 10 教育、形勢任務教育，建立“一個核心、三條主線、四個骨干”的思想政治工作網(wǎng)絡體系，營造思想和諧、干群和諧的良好氛圍。

四是盡職盡責確保一方平安。建立信訪工作責任制和責任追究制。認真落實一崗雙責，努力形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作局面。堅持特事特辦，急事急辦的原則，嚴格督查催辦。積極推行首辦負責制，認真處理好群眾的初次來信、來訪，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，建立健全組織機構(gòu)，落實職責。努力解決困難群體生活過程中的實際困難。

三、存在的問題

（一）單一熱源存在風險問題。

“十一五”期間，吉化熱源始終來源于吉林市熱電廠一家單位，且電廠自身已滿負荷運行多年，熱源供應不足與采暖需求增加的矛盾日益突出。

1、持續(xù)低溫和極端天氣情況下，熱的需求量隨之增加，就目前供熱公司實際情況，熱源明顯供應不足，造成區(qū)域水溫不達標，供熱質(zhì)量受到影響，用戶存在不滿情緒。

2、單一熱源存在安全風險，我公司無備用和調(diào)峰熱源，一旦熱源供應出現(xiàn)問題，將直接影響供熱系統(tǒng)的正常運行。2010年，一些城市熱源就出現(xiàn)過此類問題，結(jié)果造成大面積停熱，部分系統(tǒng)凍堵，影響居民正常生活，造成了極壞的社會影響。我們公司供熱系統(tǒng)也存在同樣的風險。

建議恢復動力廠630供熱系統(tǒng)，作為調(diào)峰熱源使用，緩解熱源不足問題，同時降低運行風險，提高供熱系統(tǒng)應急能力。

（二）非吉化小區(qū)供熱設施陳舊問題 我們公司轄區(qū)內(nèi)非吉化樓190余棟，主要存在以下問題：

1、供熱系統(tǒng)形式不合理，立管在用戶室內(nèi)，無法有效控制用戶私接行為，存在竊熱現(xiàn)象。

2、地下管網(wǎng)和室內(nèi)管線銹蝕穿孔、跑冒滴漏嚴重，資源浪費，影響供熱質(zhì)量。

3、部分室內(nèi)管線為鋼管，堵塞嚴重，普遍存在私自放水現(xiàn)象。

目前急需改造的有140余棟。按照《吉林省城市供熱條例》第二十九條規(guī)定，供熱企業(yè)應該維修到用戶終端前閥門外（即鎖閉閥）。建議對非吉化小區(qū)根據(jù)管線腐蝕情況逐年安排維修改造；對有產(chǎn)權(quán)單位，也有能力進行維修改造的用戶，由其產(chǎn)權(quán)單位維護和改造，解決以上問題。

（三）熱力站、配電廳所存在安全隱患問題

我公司所屬各熱力站及民宅變電廳所共計74座，防水總面積為1.7萬平方米。其中50座熱力站及變電廳所存在漏雨和外墻破損嚴重的情況，占設施總數(shù)的67.5%，防水面積共計1.4萬平方米。存在問題如下：一是配電設備長期暴露在潮濕環(huán)境下，使用年限降低。二是受潮后或雨水滴落在配電設施上，容易造成短路跳閘，系統(tǒng)停運，存在極大安全隱患，不利于安全平穩(wěn)運行。建議“平改坡”。

（四）個別維修站生產(chǎn)環(huán)境與居民生活相互影響問題。目前我公司基層單位員工食堂及班組休息室環(huán)境差，設施老舊不齊全。特別是松江供熱維修站由于棚戶區(qū)改造占地遷移，至今無合適辦公場所，百姓生活與站隊生產(chǎn)相互影響，且曾發(fā)生過摩擦。建議事業(yè)部能夠給予關(guān)心，解決基層維修站的實際困難，改善員工食堂和基 層班組休息室環(huán)境，提高員工幸福指數(shù)，為正常的工作開展創(chuàng)造條件。

供熱業(yè)務是確保礦區(qū)建設持續(xù)發(fā)展的核心業(yè)務之一。在“十二五”這一大有可為的戰(zhàn)略機遇期，我們要在事業(yè)部的正確領(lǐng)導下，在全體干部員工的共同努力下，發(fā)奮圖強，振奮精神，抓住機遇，求真務實，銳意進取，為建設更專、更精、更實、更優(yōu)的供熱公司而努力奮斗！

供熱公司

二〇一一年三月二十九日

第四篇：村級十二五匯報

萬盈鎮(zhèn)苗豐村 “十二五”中期評估

人口和計劃生育工作匯報

“十二五”以來,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和人口計生部門的精心指導下，我村堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng), 認真貫徹落實黨的十八大精神，以創(chuàng)建“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進鎮(zhèn)為龍頭，抓關(guān)鍵、解難點，切實加強人口和計劃生育工作，全村人口計生管理與服務水平不斷提高。先后被表彰為、?，F(xiàn)將我村計生工作匯報如下：

一是低生育水平進一步鞏固。

2011年以來全村符合政策生育率達%，人口數(shù)量得到了進一步控制，生育環(huán)境進一步優(yōu)優(yōu)，育齡群眾的生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，新型婚姻觀、生育觀進一步弘揚，少生快富、勤勞致富、科學致富已成為新型生育文化的一部分。全村涌現(xiàn)計劃生示范致富戶戶，經(jīng)營項目達10多個以上，僅大棚蔬菜種植戶就達戶，種植面積達畝，養(yǎng)殖戶有戶，吸收了農(nóng)村的大量剩余勞動，拓寬了就業(yè)渠道，農(nóng)副產(chǎn)品販運有戶，這些計劃生育戶已成為新農(nóng)村新家庭經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合體、小型家庭農(nóng)場的主要力量，成為建設美麗萬盈、幸福萬盈帶頭人，低生育水平得到了進一步鞏固。

二是人口素質(zhì)進一步提高。

通過免費孕前優(yōu)生檢查項目，出生缺陷一級干預，圍孕期保健，隨訪服務以及優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳，大力提高待孕婦女的參與配合意識，自我防范保健意識，家庭幸福意識，從而提高了出生嬰兒的質(zhì)量，人口素質(zhì)進一步提高，2011年以來，我村參加免費孕前優(yōu)生健康檢查人數(shù)達人，占應查的%。出生嬰兒人中，沒有出現(xiàn)先天不足或畸形嬰兒等，提高了家庭的幸福指數(shù)、和諧指數(shù)。

三是民生服務進一步改善。

認真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥特別扶助制度，實行陽光操作，無一例錯發(fā)、漏發(fā)。積極開展“生育關(guān)懷行動”，大力推行人口計生公益金制度，確保廣大計劃生育家庭能夠優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果?！笆濉币詠恚灿腥祟I(lǐng)取到獎扶金，人領(lǐng)取到特

扶金，11 人領(lǐng)取到計生手術(shù)并發(fā)癥特扶金，名計生特困對象享受到每人1000元的計生公益金，獨生子女父母獎勵金及時足額發(fā)放到位。

四是統(tǒng)籌解決人口問題的能力進一步提升。

人口的發(fā)展、運動、變化決定了人口問題需要統(tǒng)籌解決的科學道理，二年多來，我村堅持在工作中探索，在探索中總結(jié)，在總結(jié)中提高，建立了“依法行政、村民自治、服務至上、情法交融、部門配合”的工作格局，把人口和計生工作納入經(jīng)濟社會整體工作中謀劃，重大事件通過村民自治代表大會或村民大會討論通過，廣泛集中群眾的智慧，傾聽群眾的呼聲，保護群眾的利益，尊重群眾的意見，堅持從群眾中來，到群眾中去，堅持辦事公開，村務公開，通過村民自治，讓群眾了解計劃生育法律法規(guī)，自覺遵守計劃生育國策，在潛默化中受到啟發(fā)和教育，計生工作得到了群眾的支持和理解，統(tǒng)籌解決人口問題的能力進一步提升。五是服務功能進一步拓展。

“世代服務”陣地按照標準化的要求，建成了集服務、咨詢、讀書、電教于一體的一流陣地，基本滿足了育齡群眾避孕節(jié)育和生殖健康服務需求，滿足不同層次育齡婦女知識更新需求，每年的3月、9月開展免費服務二次，為育齡群眾提供B超檢查、婦檢、化驗、乳檢、宮頸癌早期篩查等服務，并聘請大豐人民醫(yī)院或市指導站的婦科等專家來村就診，就近檢查看病，得到了廣大群眾的歡迎，二年多來我村共參加服務人數(shù)達人，查出婦科病人，對查出的婦科病進行了及時治療，確需轉(zhuǎn)診醫(yī)治的及時告知，確保育齡群眾的身體健康和身心健康不受傷害，穩(wěn)步探索推進由“世代服務”向人口家庭公共服務轉(zhuǎn)型，更多更好地滿足不同育齡人群心理、生理、健康等服務需求，向人的生命全過程服務轉(zhuǎn)型。

六是流動人口服管率進一步加強。

按照“屬地管理、誰用工誰負責、誰受益誰負擔”服務管理要求，建立了流動人口服務管理長效機制，及時與流出地溝通，簽訂生育協(xié)議，以流入地管理為主，同等享受所在地的有關(guān)待遇和應履行的義務，實行流動人口服務待遇均等化。2011年以來我村共有流出人口人，流進人口人，按照流動人口的服務和管理要求基本到位，管服率達90%以上。

七是新農(nóng)村新家庭戶建設進一步涌現(xiàn)。

自新農(nóng)村新家庭建設推進以來，特別是近二年多來，群眾的生育質(zhì)量、生命質(zhì)量和生活質(zhì)量明顯改善，生育文明、權(quán)益保障、發(fā)展能力和福利改善得到有效促進，大多數(shù)計劃生育家庭逐步成為富裕健康、守法、文明和諧的幸福新家庭，成為社會主義新農(nóng)村建設者和改革發(fā)展成果的受益者，計生特困家庭照顧率達80%以上，全村已有60%達到計劃生育新農(nóng)村標準，40%以上的計劃生育家庭達到“幸福新農(nóng)家示范戶”標準。

八是“陽光計生行動”進一步推進。

主要通過以“村務公開、民主評議、社會監(jiān)督”為重點推進手段，計劃生育實行“陽光管理、陽光服務、陽光維權(quán)”，對涉及關(guān)心的照顧再生育一孩、獎扶特扶資格的確認、手術(shù)并發(fā)癥人員的確認、計劃生育的熱點、難點問題、計劃生育民生問題等實行公開，接受社會和群眾監(jiān)督。對辦理獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明、一孩生育服務，計劃生育證明等相關(guān)證件公開辦結(jié)時間，承諾服務態(tài)度，文明辦證，保障群眾的知情權(quán)，保護群眾的合法權(quán)益。二年多來，我村沒有發(fā)生一起計劃生育違法事件，沒有發(fā)生一起因計劃生育問題上訪案件，和諧計生在我村充分體現(xiàn)。

九是新型人口文化進一步弘揚。

以婚育新風進萬家活動為載體，大力倡導科學、文明、進步、健康的生育文化、人口文化、婚姻文化，通過各種形式的宣傳，并不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，用耳聞目睹的事實，群眾最易接受的辦法，收獲意想不到效果，幫助群眾確立新型人口文化意識，用新型文化理念取代庸俗的傳統(tǒng)觀念，用文明生育取代落后生養(yǎng)，用科學進步思維取代封建落后思想。我村一孩領(lǐng)證率達%，符合照顧再生育一孩的條件的對，主動放棄對，婚育新風已經(jīng)形成。

今后，我們將認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進鎮(zhèn)的目標，開拓進取，求真務實，全面提高我村人口計生工作的整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第五篇：十二五發(fā)展思路

昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2010年和“十二五”發(fā)展思路

從2010年到2015年，昆明高新區(qū)的發(fā)展思路是:堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，以營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集聚科技創(chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力，培育自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，輻射帶動區(qū)域發(fā)展為根本宗旨，按照打造新的產(chǎn)業(yè)高地，確立新的歷史使命，拓展新的發(fā)展空間，凝聚新的發(fā)展動力，培育新的發(fā)展優(yōu)勢，做出新的更大貢獻的新要求；圍繞“一三五七九”思路(即圍繞一個中心，實施三大戰(zhàn)略，實現(xiàn)五大目標，建設五大專項，發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，完成七大任務，構(gòu)建九大保障體系)，最終實現(xiàn)“提升建成區(qū)，全力建新區(qū)，實現(xiàn)大跨越”的總體目標。

一個中心——以新城基地開發(fā)建設和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心。

三大戰(zhàn)略——招商引資引智與項目強區(qū)戰(zhàn)略；自主創(chuàng)新與城市化戰(zhàn)略；環(huán)境生態(tài)與社會和諧化戰(zhàn)略。五大目標——經(jīng)濟發(fā)展總體目標；國家工業(yè)生態(tài)示范園試點目標；新城基地城鄉(xiāng)一體化建設目標；城市化發(fā)展目標；自主創(chuàng)新目標。

五大專項——昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設；新城中央商務區(qū)建設；城鄉(xiāng)一體化建設；新區(qū)新型社區(qū)建設；專業(yè)園區(qū)建設。七大產(chǎn)業(yè)——新材料產(chǎn)業(yè)；生物產(chǎn)業(yè)；新能源產(chǎn)業(yè)；電力裝備產(chǎn)業(yè)；電子信息產(chǎn)業(yè)；環(huán)保產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)。

七大任務——強化招商引資；加快基礎(chǔ)設施建設；大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提高自主創(chuàng)新能力；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；發(fā)展社會事業(yè)；加強生態(tài)環(huán)境保護。

九大措施——加強領(lǐng)導；解放思想；招商引資；軟硬環(huán)境建設；創(chuàng)新機制體制；人才引進培訓；城市管理；社會化保障；政策支持機制在推進高新區(qū)建設進程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

通過上述思路的實施，實現(xiàn)昆明高新區(qū)“提升建成區(qū)，全力建新區(qū)，實現(xiàn)大跨越”的總體目標要求。到2015年，實現(xiàn)總收入1500億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值1200億元以上，工業(yè)增加值300億元以上，稅收80億元以上。五年內(nèi)完成招商引資到位資金800億元，其中外資實際到位資金不少于10億美元。綜合實力顯著增強，2015年昆明高新區(qū)綜合實力進入全國前15名、西部前3名。把昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成引領(lǐng)云南省和昆明市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、國內(nèi)外市場競爭力強的創(chuàng)新型園區(qū)，為促進昆明市和云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變而做出更大貢獻。

天津開發(fā)區(qū)確定未來五年工業(yè)發(fā)展基本思路

近日從天津開發(fā)區(qū)獲悉，該區(qū)已確定未來五年工業(yè)發(fā)展的基本思路，在鞏固、發(fā)展現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培育新支柱產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力構(gòu)筑高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和技術(shù)，全力打造現(xiàn)代制造業(yè)基地和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。力爭到2010年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到5200億元。

進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

不斷優(yōu)化和提升電子通訊產(chǎn)業(yè)群，以無線通信為龍頭，高端電子元器件、顯示器、汽車電子、數(shù)字視聽器材為支撐，集成電路、芯片制造為新增長點，打造世界級高端電子通訊產(chǎn)品制造基地。以中高檔轎車制造為龍頭，零部件生產(chǎn)為基礎(chǔ)，壯大汽車制造產(chǎn)業(yè)群。加快發(fā)展裝備制造業(yè)。以優(yōu)勢制藥企業(yè)為龍頭，迅速做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅持低污染、低能耗、高附加值的原則，穩(wěn)步發(fā)展精細化工等綠色化工產(chǎn)業(yè)群。積極培育新增長點。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

緊緊抓住濱海新區(qū)大發(fā)展和新一輪國際資本轉(zhuǎn)移的重要機遇，努力推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)從一般制造業(yè)向高端現(xiàn)代制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是通過引進和培育電子通訊、汽車等領(lǐng)域的核心部件生產(chǎn)項目，提升產(chǎn)品的附加值，并擴大區(qū)域的輻射力和影響力。重點發(fā)展第三代移動通訊、核心手機配件、高附加值的汽車電子、核心汽車配件、生物醫(yī)藥、精細化工等項目。二是引進智能先進制造及綠色過程、大型成套設

備、大型科學儀器、醫(yī)療設備等技術(shù)含量高、附加值率高的設備制造企業(yè)，推進風力發(fā)電設備、海水淡化設備等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、太陽能電池等新能源、納米與先進材料、光機電一體化等新興產(chǎn)業(yè)。

促進生產(chǎn)要素集中

繼續(xù)堅持招商引資為主的“注入式”發(fā)展模式，通過不斷革新招商手段、招商思路和招商體系，不斷提高招商質(zhì)量和水平。招商過程中，高度重視附加值高、技術(shù)含量高、低污染、低能耗的項目，高度重視帶動力、影響力和輻射力強的項目。在堅持引進外資的同時，加強與國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系，密切關(guān)注國內(nèi)大型企業(yè)集團布局變化和動向。加大對民營企業(yè)的服務水平，吸引更多民營企業(yè)到區(qū)內(nèi)投資。

加快高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化

通過完善生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)服務、科技信息、技術(shù)市場、科技成果推廣轉(zhuǎn)化、技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)咨詢等創(chuàng)新平臺建設，建設功能齊全、服務手段先進、服務水平高的社會化創(chuàng)新服務體系，推動區(qū)域自主創(chuàng)新能力進一步提升。積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點鼓勵芯片設計、生物芯片及生物醫(yī)藥、電動車及動力電池、納米技術(shù)等先導性強、帶動作用大的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)化。

促進資源高效利用

堅持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。以“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”為中心，促進資源的高效利用，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、土地集約化、能源節(jié)約化和區(qū)域生態(tài)化。

贛榆縣2010年及“十二五”工業(yè)發(fā)展計劃

為了提前謀劃2010年及規(guī)劃好“十二五”工業(yè)經(jīng)濟工作，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟健康快速增長，根據(jù)縣委、縣政府要求，我們對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行了初步規(guī)劃。

一、2010年工業(yè)發(fā)展思路及目標任務

1、基本思路

緊緊圍繞新型工業(yè)化這條主線，堅定加快發(fā)展信心不動搖，落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，狠抓國家、省關(guān)于擴大內(nèi)需政策和江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略機遇，積極融入沿海大開發(fā)及市“一體兩翼”發(fā)展格局，狠抓重大項目推進，加大招商引資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，進一步優(yōu)化四大園區(qū)發(fā)展機制；加大生產(chǎn)調(diào)度力度，重點扶持技術(shù)創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)龍頭型、規(guī)模效益型企業(yè)做大做強，培育百億園區(qū)、百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)；加大節(jié)能減排工作力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，推動全縣科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

2、目標任務

完成工業(yè)用電量13.5億度，同比增長30%；實現(xiàn)工業(yè)稅收6億元，同比增長30%；完成規(guī)模以上現(xiàn)價產(chǎn)值290億元，同比增長45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長27%；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入增長45%；規(guī)模以上工業(yè)利稅增長28%；新增規(guī)模企業(yè)50家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到370家。完成全社會工業(yè)投入145億元（暫定）,同比增長20.8%，新開工5000萬元以上項目70個。

二、“十二五”工業(yè)發(fā)展思路及目標任務

1、基本思路

全面融入省沿海開發(fā)規(guī)劃和市“一體兩翼”發(fā)展格局，打造沿海工業(yè)強縣，堅定跨越式發(fā)展信心不動搖，落實科學發(fā)展觀，牢牢鎖定“工業(yè)立縣”和“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持新型工業(yè)化導向，做到一個中心（即以沿海岸線開發(fā)為中心）、三個并舉（大項目頂天立地和小項目鋪天蓋地并舉，內(nèi)育和外引并舉，擴張與提質(zhì)并舉）、構(gòu)筑四大園區(qū)（即柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、海州灣生物科技園區(qū)、海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）和金山鎮(zhèn)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強石油化工、鋼鐵及深加工、生物化工、光伏材料、機械制造等產(chǎn)業(yè)。

2、目標任務

到2015年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1100億元，年均增長約40%；工業(yè)稅收20億元，年均增長25%；工業(yè)用電量50億千萬時，年均增長30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長45%；規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到1000家。打造二百億以上園區(qū)二家，即縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造一百億以上園區(qū)一家，即海州灣生物化

工園區(qū)。打造百億元產(chǎn)業(yè)4個，即石油化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、生物化工產(chǎn)業(yè)，分別達到400億元、300億元、100億元、100億元。完成工業(yè)投入360億元，年均增長約20%。

三、2010年-2015年重點項目及重點產(chǎn)業(yè)

初步排出2010年-2015年重點項目12個，計劃總投資82.7億元，如:由新海石化集團投資20億元建設的與新海石化配套的港口項目、投資23億元建設的海上風電和海工基地項目等。十二五期間重點發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、生物化工、機械裝備產(chǎn)業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè)。

三、2010年-2015年重點工作

1、堅持優(yōu)化布局規(guī)劃，在發(fā)展重點園區(qū)上實現(xiàn)新突破

一是加快北翼柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設，做大的主導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃和市“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃，加強與嵐山港的對接，做大石油化工、鋼鐵、新能源等臨港主導產(chǎn)業(yè)。

二是加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，使之成為全縣工業(yè)項目的主陣地。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要探索建立高效開發(fā)模式，理順體制機制關(guān)系，堅持中高端制造業(yè)方向，重點發(fā)展機械制造業(yè)、醫(yī)藥、新材料和高新技術(shù)作為其主導產(chǎn)業(yè)。三是強化具體規(guī)劃對接和調(diào)整，全面融入沿海開發(fā)。根據(jù)《規(guī)劃》的總體要求，抓緊調(diào)整全縣土地利用規(guī)劃、綜合運輸體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、電力電網(wǎng)布局規(guī)劃等各項具體規(guī)劃，努力使規(guī)劃上下銜接，相互配套，融為一體。

2、堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)培育上實現(xiàn)新突破

一是加快石油化工、鋼鐵、光伏、生物化工、機械裝備產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)的引導和培育。目前這幾個產(chǎn)業(yè)在我縣已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，集中力量加快這些產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展，打造成百億元產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做大。除了要做好產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，同時擴大招商引資規(guī)模，更要依托贛榆的優(yōu)勢招引一批關(guān)聯(lián)高、帶動力強的重特大項目。

二是加快培育技術(shù)創(chuàng)新型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型企業(yè)。探索在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園中園，加快培育技術(shù)創(chuàng)新型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型項目落戶我縣。堅持項目帶動產(chǎn)業(yè)的原則，緊緊圍繞風電新能源等新興產(chǎn)業(yè)招引上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈集群。

3、堅持統(tǒng)籌整合，在培育企業(yè)龍頭上實現(xiàn)新突破

一是加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育，做大做強龍頭企業(yè)。圍繞我縣具有優(yōu)勢特色的酒精和海藻酸鈉及海產(chǎn)品加工等龍頭產(chǎn)業(yè)，通過財政、金融和向上爭取政策等方式扶持重點企業(yè)做大做強，在全縣篩選50家像新海石化、鑌鑫特鋼、東成生化、易達酒業(yè)、金茂源、佳宇電子、中大海藻、海德益食品等龍頭企業(yè)集中扶持，促其做大做強。

二是強化重點產(chǎn)業(yè)對接和組織，全力打造新型工業(yè)化基地。利用江蘇沿海地區(qū)開發(fā)機遇突破和解決一些制約我先發(fā)展的重大瓶頸，爭取國家層面、省級層面大企業(yè)、科研院所等將一些重大項目布局向我縣傾斜，大力承接國際國內(nèi)項目和資本的轉(zhuǎn)移。突出重點園區(qū)建設，實行土地指標集中供給、重大項目集中進區(qū)、中小企業(yè)集中入園舉措，舉全縣之力辦好柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海州灣工業(yè)園區(qū)和海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，高度重視金山光伏產(chǎn)業(yè)的培育壯大，重點發(fā)展石化、鋼鐵、新能源、生物化工等產(chǎn)業(yè)以及拓展新興產(chǎn)業(yè)。

4、強化工業(yè)投入，在重大項目推進上實現(xiàn)新突破

堅持重大項目帶動戰(zhàn)略，跟蹤國際國內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動向，盯住大企業(yè)、大集團，招引一批既符合國家產(chǎn)業(yè)導向，又適合我縣擺布，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、集約化水平高、帶動力強的頂天立地大項目，爭取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再落戶一批投資過10億元以上的重大項目，確保超常規(guī)的投資力度。加大四大園區(qū)和各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化、亮化、給排水、消防、供電、通訊等相關(guān)配套設施投入，進一步完善園區(qū)承載能力。保持強勁的固定資產(chǎn)增長態(tài)勢，搶占未來經(jīng)濟的制高點。