第一篇：關(guān)于仙桃市招商引資的考察報告

精選范文:關(guān)于仙桃市招商引資的考察報告(共2篇)關(guān)于仙桃市招商引資的考察報告元月１８至１９日，根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，副市長胡德春帶領(lǐng)市外經(jīng)委局、市政府研究室等部門赴仙桃就招商引資工作進行了認真考察和學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、仙桃市招商引資基本情況及主要經(jīng)驗近幾年來，仙桃市招商引資工作取得顯著成效，特別是去年更是碩果累累。去年全年協(xié)議引資２５億元，實際到資１２．３億元。引進項目４４７個，其中投資過億元的項目有５個，過５０００萬元的項目１１個，投資１２００萬元以上的項目３５個，投資在８００－１２００萬元的項目３１個，投資７００－８００萬元的項目１２９個。招商引資為仙桃發(fā)展注入了生機和活力，使仙桃邁上了發(fā)展的快車道。仙桃市為什么能在內(nèi)無資源等優(yōu)勢、外部招商引資競爭激烈的情況下走活招商引資的這顆棋子，主要是他們做到了以下幾點：第一，把抓領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)抓有機地結(jié)合起來前幾年，他們也有招不到商的苦惱。往往是市領(lǐng)導(dǎo)和市招商局急得團團轉(zhuǎn)，而其他部門則是你急他不急。市招商局長一年換一個，但就是解決不了問題。通過他們苦苦思索，終于找到了問題的癥結(jié)，就是招商引資要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)不放。首先，他們在全市大力倡導(dǎo)凡是不抓招商引資的干部不是好干部、抓不到項目的班子是沒戰(zhàn)斗力的班子的思想，解決了干部思想認識的問題。其次，采取過硬措施來保障，他們建立了橫到底、縱放邊的招商引資責(zé)任制，將招商引資分解落實到各鎮(zhèn)辦、市直戰(zhàn)線，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各責(zé)任單位的一把手簽招商引資責(zé)任狀，實行一票否決。凡第一年完不成招商引資任務(wù)的給予警告處分，第二年又沒有完成任務(wù)的就地免職。對引不來項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市領(lǐng)導(dǎo)不去參觀調(diào)研。通過采取這些措施，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位逼上了招商引資的前臺，改變了過去招商引資光是市委、市政府著急，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各戰(zhàn)線不緊不慢的局面。與此同時，市領(lǐng)導(dǎo)作表率，帶頭給自己壓擔(dān)子。去年市四大家一把手的招商任務(wù)是每人１０００萬元，每名副職５００萬元。為推動招商引資工作，市委、市政府積極搭建招商引資平臺，市委書記和市長親自帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長書記參加海南國際椰子節(jié)、廈門投洽會和深圳高交會等三次高規(guī)格的招商會，共簽約項目３４個，協(xié)議引資近15億元。每次招商會，市委、市政府都要提前安民告示，迫使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各戰(zhàn)線提前幾個月精心準備，為的是多招商，招大商。第二，把硬環(huán)境建設(shè)與軟環(huán)境改善有機結(jié)合起來仙桃作為一個內(nèi)陸小城市，靠什么魔力把外商吸引過來仙桃市一個重要的經(jīng)驗是軟硬兼施搞環(huán)境建設(shè)。在經(jīng)濟全球化的今天，外商最看重的是投資環(huán)境，而內(nèi)陸城市有潛力可挖的也是環(huán)境。去年圍繞建設(shè)荊楚明星城市、水鄉(xiāng)園林城市的目標(biāo)，他們籌集了２０多億元資金，重點實施了十大工程，使投資硬環(huán)境有了較大改善。在軟環(huán)境建設(shè)上，仙桃更是花了大量心血。去年仙桃專門制定出臺了關(guān)于強化服務(wù)職能、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的若干意見的文件，措施具體，具有很強的操作性、針對性。具體辦法是：１、組建集一條龍辦證、收費、投訴于一體的綜合性服務(wù)部門仙桃市經(jīng)濟服務(wù)中心，該中心隸屬市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，與市招商局合署辦公，由市計委、監(jiān)察局等二十一個職能部門組成。主要職責(zé)是：對掛牌保護的重點企業(yè)宣傳國家的經(jīng)濟政策、法規(guī)和制度，受理項目報建，并受投資者的委托代辦相關(guān)手續(xù)，負責(zé)審批和管理企業(yè)按規(guī)定應(yīng)繳納的各種規(guī)費；對市直行政執(zhí)法部門到保護企業(yè)的執(zhí)法行為進行監(jiān)督；查處有關(guān)破壞經(jīng)濟環(huán)境的違規(guī)事件等。該中心職責(zé)明確，具有很高的權(quán)威性，成立以來發(fā)揮了很大作用，現(xiàn)任中心的主任章友福，身兼四職，既是招商局長又是服務(wù)中心主任，同時還是市政府的副秘書長和市計委副主任。仙桃市戲稱不怕組織部，就怕章友福。中心自去年８月份掛牌成立以來先后為２８家落戶企業(yè)辦理各種證照，接受咨詢２００多人次，受理投訴３起。２、建立項目與部門、企業(yè)與村民兩個隔離帶。項目與部門隔離帶就是凡是部門的收費、管理全部由中心負責(zé)承辦，部門不得與項目、企業(yè)直接發(fā)生關(guān)系，割斷了部門向企業(yè)亂伸手的源頭；企業(yè)與村民隔離帶就是企業(yè)在征地用地等方面不直接與村民打交道，村民也不準直接進入企業(yè)，由公安部門和鎮(zhèn)、辦、區(qū)負責(zé)辦理，避免外商為一些諸如土地一類的問題與村民扯皮而耗費精力。３、推行一條龍辦證、收費明白卡、服務(wù)承諾三項服務(wù)制度。４、對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園等四個園區(qū)實行重點保護和服務(wù)。５、設(shè)置五條高壓線，實行經(jīng)濟環(huán)境責(zé)任追究制。這五條高壓線是：①凡進入服務(wù)中心保護的企業(yè)和項目，其行政事業(yè)收費必須統(tǒng)一納入中心管理，并實行收費明白卡制度。對違背市委、市政府規(guī)定，不接受中心管理的收費部門，要追究單位一把手的責(zé)任；經(jīng)指出后仍不改正的，以違背政令、失職進行追究，嚴重者責(zé)令其辭職。②凡是進入服務(wù)中心保護的企業(yè)，有關(guān)單位和部門必須根據(jù)自身的行業(yè)特點實行服務(wù)承諾制。在服務(wù)過程中違反服務(wù)承諾給保護企業(yè)造成損失的，包括在建項目所在地鎮(zhèn)、辦、場、區(qū)發(fā)生群眾滋事、地霸行為，造成業(yè)主損失的，將以不信守承諾、失職、瀆職追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人以及單位集體的有關(guān)責(zé)任，對分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理和行政處分；對直接責(zé)任人給予下崗、待崗或辭職的處理；對單位集體給予必要的經(jīng)濟處罰。③有關(guān)部門到保護企業(yè)進行服務(wù)性收費或檢查，必須經(jīng)過服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕接待。部門工作人員不經(jīng)允許強行到保護企業(yè)檢查或收費的，追究當(dāng)事人的責(zé)任，視其情節(jié)給予當(dāng)事人停崗或下崗處理；單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向企業(yè)賠禮道歉，作出檢討，通報全市，并視其情節(jié)追究其工作失職責(zé)任，對違反紀律條規(guī)的，分別給予黨紀政紀處分，態(tài)度不端正的加重處分。④凡有關(guān)工作人員到企業(yè)吃、拿、卡、要、報的給予相應(yīng)的紀律處分或下崗處理。對不查辦、不處理的單位，還要追究一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任，視其態(tài)度給予通報批評、誡勉談話、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職或者免職等組織處理。⑤凡有關(guān)部門在卡外或中心規(guī)定之外向企業(yè)收費、攤派的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并一律追究直接責(zé)任人和主要負責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限免除其直接責(zé)任人和主要負責(zé)人的職務(wù)，調(diào)出原單位，并給予待崗一年的處理，一年后視其態(tài)度和表現(xiàn)，再安排工作。在保護企業(yè)進行民主測評，凡服務(wù)質(zhì)量被評為差超過５０％的，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)寫出引咎辭職報告。軟硬環(huán)境的改善為仙桃吸引外商創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。第三，把眼前利益與長遠利益結(jié)合起來引資與投資說到底都是利益驅(qū)動的產(chǎn)物。對投資者來說，投資必須有利可圖，能帶來豐厚的回報；對引資者來說，投資能給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來好處。而在投資處于賣方市場狀態(tài)、投資者越來越挑剔的狀況下，對引資者來說要開明引資，從長計議，仙桃市能把外商吸引來的一個重要的原因就是舍小利，求發(fā)展，善于處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系，特別當(dāng)眼前利益與長遠利益發(fā)生矛盾時，寧愿自己作點犧牲也不愿外商受損失。因此，吸引了包括旺旺集團、絲寶集團在內(nèi)的一批知名企業(yè)。去年６月底，他們得知旺旺集團在湖北投資的意向后，在第一時間與旺旺集團進行了聯(lián)系，當(dāng)了解到旺旺集團的投資條件是投資地首先要提供大型標(biāo)準化廠房和污水排放配套設(shè)施后，他們立刻決定由紡織工業(yè)園區(qū)按照旺旺集團要求投資１２００萬元興建一幢標(biāo)準化廠房，僅三個月就把廠房建成交給旺旺集團，旺旺集團深為感動，最終決定將果餅生產(chǎn)項目落戶仙桃。最近旺旺集團準備再投資１６００多萬美元，興建三條新的生產(chǎn)線。在土地這個更為棘手的難題上，仙桃更是動了很多心思。他們采取靈活變通的辦法，把征地費用控制在外商能夠接受的范圍之內(nèi)。對一些投資大的項目還采取免費配送土地的辦法。如得知絲寶集團要投資興建工業(yè)園區(qū)，他們就無償提供３２０畝土地，并負責(zé)土地三通一平和居民拆遷，使絲寶集團大為感動。絲寶集團現(xiàn)已成為仙桃利稅大戶，僅去年絲寶集團就上交稅收１億多元，占仙桃財政收入的五分之一。第四，把特色園區(qū)與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機結(jié)合起來特色就是優(yōu)勢，特色就是吸引力。仙桃市近幾年大做特字文章，一手抓特色園區(qū)建設(shè)，一手抓特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。在特色園區(qū)建設(shè)上，仙桃主要是依托優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目，重點規(guī)劃建設(shè)了一區(qū)三園，即市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和市紡織工業(yè)園、市高科技產(chǎn)業(yè)園、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園。對這些園區(qū)采取靈活的政策給予特殊的保護和服務(wù)，產(chǎn)生了良好的聚集效應(yīng)。在特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)上，主要是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身的特點，形成自己的特色。如彭場鎮(zhèn)依托該鎮(zhèn)的無紡布生產(chǎn)企業(yè)到福建、廣東等地招商引資，引來了４１家無紡布生產(chǎn)企業(yè)，僅去年就有１３家外地老板來投資辦廠，平均每月有１家企業(yè)開工投產(chǎn)，使無紡布這個小產(chǎn)品成了大產(chǎn)業(yè)、大市場。去年該出口交貨值達６億元，占全國無紡布制品出口交貨值的１／３，實現(xiàn)稅收超過１０００萬元，成為中國無紡布制品出口第一鎮(zhèn)。

二、關(guān)于加快我市招商引資工作的幾點建議改革開放以來，特別是近幾年，通過全市上下的共同努力，我市招商引資工作取得了較大成效，積累了很多成功的經(jīng)驗，得到了省委、省政府的充分肯定。但同日益發(fā)展的形勢相比，我們有較大差距。我們要借鑒和學(xué)習(xí)仙桃的經(jīng)驗，發(fā)揮我們大企業(yè)多、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)條件好等方面的優(yōu)勢，爭取在新一輪招商引資的競爭中有更大作為。一是要牢固樹立各項工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心、經(jīng)濟建設(shè)以招商引資為中心的思想，把今年作為全市招商引資年，全方位引資，迅速掀起招商引資熱潮。經(jīng)濟全球化趨勢加快和中國入世，招商引資在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用逐步凸現(xiàn)出來。對此，我們應(yīng)有清醒的認識。今年，我們要利用各種招商平臺，特別是要借助廈門招商會、深圳高交會，認真組織各縣、市區(qū)和企業(yè)參加二至三次大型投資洽談會。每次招商會都會要排出名次，張榜公布。從現(xiàn)在起我們就要排出計劃表，列出項目單，把縣、市區(qū)和企業(yè)推上招商引資的大舞臺。二是要建立招商引資的獎懲激勵機制。在目標(biāo)體系方面，要建立橫到底、縱到邊的責(zé)任制，將招商引資的目標(biāo)考核從經(jīng)濟部門擴大到非經(jīng)濟部門，從縣、市區(qū)擴大到企業(yè)。在責(zé)任考核上，要實行一把手負責(zé)制，把一把手作為招商引資的第一責(zé)任人，半年一通報，一年結(jié)總帳。凡完不成招商引資任務(wù)的，應(yīng)追究一把手的責(zé)任。三是大力整治招商引資環(huán)境。對招商環(huán)境的整治我們要從體制和機制上入手，既要切斷三亂的源頭，又要嚴肅查處三亂現(xiàn)象。從體制上講，重點是建立一個集辦證、收費、投訴于一體的綜合性服務(wù)機構(gòu)，賦予中心審批權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督查處權(quán)。從機制上講，就是要實行經(jīng)濟責(zé)任追究制，設(shè)置多條高壓線，對各種行為進行規(guī)范，違規(guī)的嚴肅查處。四是要不折不扣地落實好各項優(yōu)惠政策。去年市委、市政府制定了出臺關(guān)于進一步擴大對外開放，提高招商引資水平的意見黃發(fā)９號，但目前落實得不夠，各相關(guān)部門還缺乏相應(yīng)的具體配套措施。制定政策關(guān)鍵在于落實。一方面，各相關(guān)部門要迅速根據(jù)黃發(fā)２００１９號文的精神，拿出操作性配套措施；另一方面，在執(zhí)行政策過程中，要根據(jù)具體情況靈活變通，降低門檻，降低投資成本。五是繼續(xù)搞好開發(fā)區(qū)招商引資工作。要打好開發(fā)區(qū)招商引資這塊牌，發(fā)揮開發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢，以最低的成本，最優(yōu)的服務(wù)來吸引國內(nèi)外知名企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。要依托區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)，建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如依托美爾雅建設(shè)服裝工業(yè)園，依托萬達建設(shè)信息園，依托海晟建設(shè)民營科技工業(yè)園。對產(chǎn)業(yè)園實行封閉式管理，零費率和無干擾式服務(wù)。（仙桃投資網(wǎng)）

[關(guān)于仙桃市招商引資的考察報告(共2篇)]篇一：仙桃市招商引資企業(yè)調(diào)查報告 仙桃市招商引資企業(yè)調(diào)查報告

仙桃市國家稅務(wù)局

根據(jù)市人大常委會通知要求，市國稅局組織有關(guān)人員對全市近三年來在我市辦理稅務(wù)登記的十五戶重點招商引資企業(yè)作為調(diào)查對象,就其生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了詳細調(diào)查，搜集了相關(guān)企業(yè)2001-2004年元至九月份有關(guān)數(shù)據(jù)，并對近年來招商引資工作中存在的問題提出了幾點建議，現(xiàn)報告如下：

一、招商引資企業(yè)現(xiàn)狀分析

據(jù)<<仙桃市重點企業(yè)稅源稅收統(tǒng)計表>>反映, 2001年以來投產(chǎn)后的招商引資企業(yè)對我市經(jīng)濟增長起到了極大的促進作用,其中:2002年實現(xiàn)稅收186萬元,2003年實現(xiàn)稅收914萬元,2004年元至九月實現(xiàn)稅收2345萬元。經(jīng)過實地調(diào)查分析,這些企業(yè)經(jīng)營情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及稅收完成情況具體表現(xiàn)在以下三個方面：

1、集團公司企業(yè)優(yōu)勢明顯。經(jīng)過對親親食品、旺旺食品、ab針織等集團性質(zhì)企業(yè)近幾年稅源稅收分析得出，這些企業(yè)產(chǎn)品銷售收入、稅源稅收、利潤一年一個臺階。如福建親親食品公司，自落戶我市以來，稅收由2002年的46萬元增長到2003年201萬元，今年僅前九月就已完成稅收427萬元，預(yù)計全年可突破500萬元大關(guān)。又如，旺旺集團公司2002年只有仙桃瑞麥食品一家企業(yè)，稅收也只有59萬元，2004年就已經(jīng)發(fā)展成為可生產(chǎn)雪餅、糖果、小饅頭等三

個系列產(chǎn)品的三家合資企業(yè)，預(yù)計今年稅收可達到1000萬元。此外還有南方路面機械公司2003年只有288萬元，2004年元至九月就入庫增值稅417萬元，全年預(yù)計可入庫增值稅500萬元。分析其稅收增長迅速原因，他們具有一個共同特點，即均屬于集團性質(zhì)的公司。這些公司在全國知名度大，擁有先進的管理經(jīng)驗、雄厚的資金和產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，市場銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，發(fā)展空間廣闊，他們在仙桃成立分公司后，主要精力和資金投入在生產(chǎn)方面，資金利用率高，管理、財務(wù)、科研、銷售等成本相對較低，利潤空間大，附加值高，因此實現(xiàn)的稅源也大。而相比之下，其它一些“單個”的小型招商引資企業(yè)由于受市場、資金、人才資源等的局限，資本擴張較慢，稅源稅收始終只能緋徊在50萬元左右，能夠達到100萬元的寥寥無幾，并且增長幅度緩慢。因此建議我市今后招商引資對象應(yīng)多以集團公司為主。

2、招商引資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。據(jù)統(tǒng)計，目前我市招商引資企業(yè)基本以傳統(tǒng)加工行業(yè)為主，特別是勞動密集型企業(yè)過多，如聯(lián)亮紡織、光益紡織、旺旺集團、親親集團、ab針織等。而根據(jù)實地調(diào)查，勞動力市場的緊缺已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。許多企業(yè)反映，為了保證正常生產(chǎn)，不得不派專人到臨近縣市、邊遠地區(qū)“招兵買馬”，即便如此，也因種種原因均無功而返。造成企業(yè)生產(chǎn)計劃不能按時完成，原有的增產(chǎn)擴資計劃難以實施，極大地影響

了招商引資工作的進一步深入。特別是紡織行業(yè)的工人爭奪戰(zhàn)曾一度白熱化，耗費了企業(yè)大量人力、財力。此外傳統(tǒng)行業(yè)抵御市場風(fēng)險能力較弱，受原材料波動影響較大，如2003年的“非典”役情，以及始于2003年下半年開始的原材料價格爆漲爆跌，我市傳統(tǒng)行業(yè)都受到了不小的沖擊。

相比之下，高科技企業(yè)具有高成長性、高利潤、高附加值和高稅收的優(yōu)勢，而我市目前僅引進了如被深圳市政府認定為高新技術(shù)企業(yè)的深圳藍科電子有限公司等為數(shù)極少的幾家高科技企業(yè)，因此我市應(yīng)把發(fā)展高科技企業(yè)和擁有先進的自動化生產(chǎn)線企業(yè)作為今后招商引資工作的一個重要項目來落實。

3、部份招商引資企業(yè)稅收完成情況不理想。今年初，市國稅局就對部份招商引資企業(yè)稅源進行了一次全面調(diào)查，根據(jù)當(dāng)時的調(diào)查結(jié)果，許多企業(yè)雄心勃勃，產(chǎn)值、銷售、利稅等指標(biāo)訂得很高，也給國稅部門完成全年稅收任務(wù)增添了信心。但是，根據(jù)元至九月完成情況來看，因種種原因，與年初計劃還有相當(dāng)大的缺口。如[關(guān)于仙桃市招商引資的考察報告(共2篇)]南方路面機械有限公司因國家實施宏觀調(diào)控和受鋼材漲價因素影響，國內(nèi)許多大型建設(shè)項目停止或延緩建設(shè)，一些客戶甚至以放棄定金的代價來解除合同，預(yù)計全年只能完成500萬元，與年初向市政府承諾實現(xiàn)稅收1000萬元目標(biāo)相差50%；又如工業(yè)園區(qū)的湖北銀豐紡織公司年初目標(biāo)也是1000萬元，但由于棉花價格上漲導(dǎo)至市場情況發(fā)

生重大變化，因原料成本過高以及銷售不暢，造成產(chǎn)品大量積壓。今年前九個月僅入庫稅收87萬元，預(yù)計全年只能完成稅收150-200萬元；仙桃市慧獅塑業(yè)公司年初預(yù)計實現(xiàn)增值稅300萬元，但因資金周轉(zhuǎn)問題導(dǎo)致原計劃在今年四月份即可投產(chǎn)的年產(chǎn)8000噸（此前該公司年產(chǎn)量僅為6000噸，新設(shè)備安裝后，產(chǎn)量可達到14000噸）的進口設(shè)備到九月中旬才安裝完畢，因此企業(yè)在三月份大量儲備的原材料按政策抵扣后，今年基本上沒有實現(xiàn)稅收，目前為止只入庫所得稅3萬元；湖北利華食品有限公司年初計劃200萬元，而今年只入庫稅收4萬元，現(xiàn)已季節(jié)性停產(chǎn)；湖北華飛啤酒公司年初稅收計劃為100萬元，但因我市又引進了燕京啤酒項目，對華飛啤酒市場帶來了一定沖擊，今年前九個月僅入庫稅收16萬元。

二、招商引資工作思路

近幾年來，我市優(yōu)化投資環(huán)境，著力加強招商引資工作，取得了前所未有的成績，為歷屆政府之最，稅收收入也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，這對我市經(jīng)濟增長、解決勞動力就業(yè)、穩(wěn)定社會秩序起到了至關(guān)重要的作用，但是，為了保持我市經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，招商引資工作應(yīng)注意以下方面的問題：

1、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，充分認識變“招商引資”為“招商選資”的重要意義。一是在保持出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長前提下，側(cè)重于引進一些生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的企業(yè)。國家為了鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯，開拓國際市場，對自營出口實行出口免抵（退）稅優(yōu)惠政策，企業(yè)實現(xiàn)自營出口銷售收入部份不僅不能為地方創(chuàng)造稅收，而且國家還要拿出一部份財政收入辦理出口退稅，同時，今年國家調(diào)整出口退稅政策，對超過上級部門核定的出口退稅基數(shù)部分，要從仙桃地方財政收入中拿出17%辦理退稅。因此市外匯管理部門應(yīng)針對上級下達的出口創(chuàng)匯指標(biāo)，制定相應(yīng)的出口銷售計劃，提供給市政府作為招商引資工作的參考。在保持出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長的前提下，市政府充分考慮招商引資項目，變“招商引資”為“招商選資”，多引進一些生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的企業(yè)，以促進我市財政收入的快速增長。二是引進一些高科技、高稅收的企業(yè)。我市近幾年引進的基本上是一些傳統(tǒng)行業(yè)，而缺少高科技企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也比較單一，以紡織、無紡布、服裝等輕工行業(yè)居多，可成長性差，稅負率低，實現(xiàn)稅源少，受國際國內(nèi)市場影響較大。而高科技企業(yè)發(fā)展空間廣闊，具有可成長性，發(fā)展?jié)摿姡郊又蹈?，稅收增長迅速，甚至是成倍增長。如我市高科技民營企業(yè)湖北中星電子材料有限公司，現(xiàn)在已進入高速成長期，2003年實現(xiàn)稅源73萬元，2004年預(yù)計實現(xiàn)稅源180萬元，增長比例147%。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多引進一些高附加值產(chǎn)品企業(yè)，少一些勞動密集型企業(yè)。通過對我市一些勞動密集型企業(yè)的調(diào)查，勞動力市場已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,許多企業(yè)因招不到合適的工人,而延緩或放棄擴廠計劃,減少或放棄訂單。因此應(yīng)充分考慮我市勞動

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招商引資可行性報告書

一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：本公司以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，三個代表科學(xué)發(fā)展觀及中華民族偉大復(fù)興的中國夢的構(gòu)想為公司的指導(dǎo)思想。

2、奮斗目標(biāo)：公司以黨的十大八精神為指引，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面建成小康社會，為中國西部的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻，作為永久的奮斗目標(biāo)。

二、公司簡介

1、本公司于2009年12月28日經(jīng)四川省攀枝花市工商行政管理局依法批準注冊而成立，具有企業(yè)法人資格。

2、公司注冊資金伍拾萬元。

3、公司住所位于攀枝花市米易縣白坡彝族鄉(xiāng)桐子林村。

4、公司組織結(jié)構(gòu)圖示

5、公司管理由公司實行總經(jīng)理負責(zé)制，下屬各部設(shè)立部門負責(zé)人具體管理各個部門，各部門負責(zé)人對公司總經(jīng)理負責(zé)。

（1）公司的員工實行招聘制度。人員由各部門招聘，報公司審批后簽訂招聘合同。（按合同法執(zhí)行）。

（2）公司實行嚴格的財務(wù)制度，按國家財務(wù)制度執(zhí)行。

（3）公司建立考評系統(tǒng)。

首先要明確考核目標(biāo)，根據(jù)不同一的業(yè)務(wù)單位，職級、設(shè)置量化、可操作性強的財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)。其次確定考評體系，根據(jù)公司實際情況、時間、財力限制選用360度反饋考評體系或其他考評體系，根據(jù)設(shè)定的考核目標(biāo)，針對不同職級人員設(shè)計不同的績效考核標(biāo)準。此外還應(yīng)明確考評的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)助部門之間的職責(zé)劃分。最終達到對各部門和不同職級人員和全體職工的德、能、勤、績的全面考核。

（4）公司薪酬制度：

公司制定合同有效的薪酬制度。薪酬分為固定薪酬和浮動薪酬。固定薪酬根據(jù)不同情況又包括基薪、津貼、福利等。浮動薪酬包括獎金、傭金等短期激勵和長期服務(wù)年金、股份等。

三、公司具有得天獨存的優(yōu)越條件

1、地理條件（地利）：公司處所位于米易縣西北部，距縣城大約110公里，交通便利，公路四通八達。

2、氣候條件（天時）：公司所處區(qū)域具有以南亞熱帶為基帶

的主體氣候，平均氣溫19.7℃，雨量充足，年降雨量1100毫米左右。境內(nèi)光照充足，光照時數(shù)2217.3-2413.5小時，熱量豐富。無霜期301.8-313.7天。冬天暖，春溫高，夏秋季節(jié)涼，冬春逆溫顯著，是天然氣的“大地溫室”，是全國少有的熱作物區(qū)域，是發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)項目的最佳地域。

3、政策及人員條件（人和）：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家長期的戰(zhàn)略方針，解決中國十三億人吃飯的問題是各級政府的頭等大事。政府高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)貨化及“三農(nóng)”問題，政府已經(jīng)免除農(nóng)業(yè)稅費，并且還給農(nóng)村、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)予以政策性的補貼和各方面的扶持。本公司在省、市、縣、鄉(xiāng)也得到了各級政府的大力支持，人際關(guān)系相處和諧，上下關(guān)系順暢，這些都是不可多得的大好機遇和優(yōu)越條件。

總之，公司具有天地、地利、人和的良好條件，是公司發(fā)展的大好時機。

四、效益分析

（一）經(jīng)濟效益分析

1、公司的農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、開發(fā)、銷售一條龍服務(wù)。開展畜牧業(yè)、養(yǎng)殖以及農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游等綜合服務(wù)。共同開拓國內(nèi)及國際市場為主要發(fā)展方向，為攀西各類農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)搭建良好的共贏平臺。通過精誠合作，鑄就卓越的攀西農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2、公司擁有林地16333畝，其中養(yǎng)殖占地面積8500畝（現(xiàn)

有馬426匹、牛306頭，驢286頭，羊2260只，豬806頭），核桃種植區(qū)占地面積11010畝，核桃樹幾萬棵。公司剩余1500余畝林地籌備開發(fā)用于種植名貴中藥材（金龍膽草、當(dāng)歸）和養(yǎng)殖場擴建。

3、中草藥種植和整合銷售分析

（1）金龍膽草種植：以目前700畝金龍膽草種植為主，加強管理，提高質(zhì)量。龍膽草三年作貨，每畝產(chǎn)量350-400公斤，目前市場價格每公斤100元左右，每畝收入可達3.5-4萬元，700畝年銷售收入預(yù)計可達2450萬元至2800萬元左右。

（2）當(dāng)歸種植：采用地膜栽種技術(shù)種植當(dāng)歸。畝植6600穴，一般每畝可產(chǎn)當(dāng)歸干品200公斤左右，高產(chǎn)時可達400公斤/畝。目前市場價格每公司35元至40元，每畝收入10000元，500畝年銷售收入可達到500萬元以上。

以上兩項，預(yù)計年銷售收入可達到3000萬元左右。

4、養(yǎng)殖業(yè)和銷售分析

（1）公司在現(xiàn)有土地上建立山羊、驢、牛、馬、豬、雞養(yǎng)殖基地。

（2）公司現(xiàn)養(yǎng)殖馬426匹、牛306頭，驢286頭，山羊2260只，豬806頭，雞1000余只。這些牲畜出欄后銷售收入可觀，可達到1000余萬元左右。

5、種植核桃收入分析：公司種植核桃區(qū)占地面積11010畝，樹幾萬棵。預(yù)計每年產(chǎn)核桃萬余公斤，市場價格每公斤20元左右，預(yù)計每年核桃銷售收入可達數(shù)十萬元。

以上系公司的經(jīng)濟效益，種植和養(yǎng)殖業(yè)收入預(yù)計每年可達3000-4000萬元左右。

（二）社會效益分析

1、公司種植養(yǎng)殖業(yè)可拉動原料市場規(guī)模

公司年需要各類飼料約2萬噸左右，年需用糧食1.2萬噸，按每畝地產(chǎn)糧食0.4噸計算，可直接帶動糧食基地規(guī)模。種植面積3萬畝以上，增加種糧農(nóng)民經(jīng)濟收入和種糧效益。

2、可幫助和安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就地就業(yè)

公司項目建成后，可吸納和安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)人數(shù)可達400-500人，就業(yè)人員年收入總額可達800萬元以上。解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就地就業(yè)問題。

目標(biāo)分析

項目投資6000萬元。投資2000萬元。

資500萬元。

資1000萬元。

資50萬元。

[(共2篇)]

五、投資項目預(yù)計和、待投資項目計劃：（1）金龍膽草種植（2）當(dāng)歸種植項目（3）養(yǎng)殖牛項目投（4）養(yǎng)殖豬項目投（5）養(yǎng)殖雞項目投關(guān)于仙桃市招商引資的考察報告6）養(yǎng)殖牛、豬、羊、雞圈舍修建項目投資約500萬元。下頁 余下全文

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第二篇：關(guān)于仙桃市招商引資的考察報告

關(guān)于仙桃市招商引資的考察報告

元月１８至１９日，根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，副市長胡德春帶領(lǐng)市外經(jīng)委局、市政府研究室等部門赴仙桃就招商引資工作進行了認真考察和學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、仙桃市招商引資基本情況及主要經(jīng)驗

近幾年來，仙桃市招商引資工作取得顯著成效，特別是去年更是碩果累累。去年全年協(xié)議引資２５億元，實際到資１２．３億元。引進項目４４７個，其中投資過億元的項目有５個，過５０００萬元的項目１１個，投資１２００萬元以上的項目３５個，投資在８００－１２００萬元的項目３１個，投資７００－８００萬元的項目１２９個。招商引資為仙桃發(fā)展注入了生機和活力，使仙桃邁上了發(fā)展的快車道。

仙桃市為什么能在內(nèi)無資源等優(yōu)勢、外部招商引資競爭激烈的情況下走活招商引資的這顆棋子，主要是他們做到了以下幾點：

第一，把抓領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)抓有機地結(jié)合起來

前幾年，他們也有招不到商的苦惱。往往是市領(lǐng)導(dǎo)和市招商局急得團團轉(zhuǎn)，而其他部門則是你急他不急。市招商局長一年換一個，但就是解決不了問題。通過他們苦苦思索，終于找到了問題的“癥結(jié)”，就是招商引資要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)不放。

首先，他們在全市大力倡導(dǎo)凡是不抓招商引資的干部不是好干部、抓不到項目的班子是沒戰(zhàn)斗力的班子的思想，解決了干部思想認識的問題。其次，采取過硬措施來保障，他們建立了“橫到底、縱放邊”的招商引資責(zé)任制，將招商引資分解落實到各鎮(zhèn)辦、市直戰(zhàn)線，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各責(zé)任單位的“一把手”簽招商引資責(zé)任狀，實行一票否決。凡第一年完不成招商引資任務(wù)的給予警告處分，第二年又沒有完成任務(wù)的就地免職。對引不來項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市領(lǐng)導(dǎo)不去參觀調(diào)研。通過采取這些措施，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位逼上了招商引資的前臺，改變了過去招商引資光是市委、市政府著急，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各戰(zhàn)線不緊不慢的局面。與此同時，市領(lǐng)導(dǎo)作表率，帶頭給自己壓擔(dān)子。去年市四大家“一把手”的招商任務(wù)是每人１０００萬元，每名副職５００萬元。為推動招商引資工作，市委、市政府積極搭建招商引資平臺，市委書記和市長親自帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長書記參加海南國際椰子節(jié)、廈門投洽會和深圳高交會等三次高規(guī)格的招商會，共簽約項目３４個，協(xié)議引資近15億元。每次招商會，市委、市政府都要提前安民告示，迫使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各戰(zhàn)線提前幾個月精心準備，為的是多招商，招大商。

第二，把硬環(huán)境建設(shè)與軟環(huán)境改善有機結(jié)合起來

仙桃作為一個內(nèi)陸小城市，靠什么“魔力”把外商吸引過來仙桃市一個重要的經(jīng)驗是“軟硬兼施”搞環(huán)境建設(shè)。在經(jīng)濟全球化的今天，外商最看重的是投資環(huán)境，而內(nèi)陸城市有潛力可挖的也是環(huán)境。

去年圍繞建設(shè)荊楚明星城市、水鄉(xiāng)園林城市的目標(biāo)，他們籌集了２０多億元資金，重點實施了“十大工程”，使投資硬環(huán)境有了較大改善。在軟環(huán)境建設(shè)上，仙桃更是花了大量心血。去年仙桃專門制定出臺了“關(guān)于強化服務(wù)職能、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的若干意見”的文件，措施具體，具有很強的操作性、針對性。具體辦法是：１、組建集一條龍辦證、收費、投訴于一體的綜合性服務(wù)部門仙桃市經(jīng)濟服務(wù)中心，該中心隸屬市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，與市招商局合署辦公，由市計委、監(jiān)察局等二十一個職能部門組成。主要職責(zé)是：對掛牌保護的重點企業(yè)宣傳國家的經(jīng)濟政策、法規(guī)和制度，受理項目報建，并受投資者的委托代辦相關(guān)手續(xù)，負責(zé)審批和管理企業(yè)按規(guī)定應(yīng)繳納的各種規(guī)費；對市直行政執(zhí)法部門到保護企業(yè)的執(zhí)法行為進行監(jiān)督；查處有關(guān)破壞經(jīng)濟環(huán)境的違規(guī)事件等。該中心職責(zé)明確，具有很高的權(quán)威性，成立以來發(fā)揮了很大作用，現(xiàn)任中心的主任章友福，身兼四職，既是招商局長又是服務(wù)中心主任，同時還是市政府的副秘書長和市計委副主任。仙桃市戲稱“不怕組織部，就怕章友?！?。中心自去年８月份掛牌成立以來先后為２８家落戶企業(yè)辦理各種證照，接受咨詢２００多人次，受理投訴３起。２、建立項目與部門、企業(yè)與村民兩個隔離帶。項目與部門隔離帶就是凡是部門的收費、管理全部由“中心”負責(zé)承辦，部門不得與項目、企業(yè)直接發(fā)生關(guān)系，割斷了部門向企業(yè)亂伸手的源頭；企業(yè)與村民隔離帶就是企業(yè)在征地用地等方面不直接與村民打交道，村民也不準直接進入企業(yè)，由公安部門和鎮(zhèn)、辦、區(qū)負責(zé)辦理，避免外商為一些諸如土地一類的問題與村民扯皮而耗費精力。３、推行一條龍辦證、收費明白卡、服務(wù)承諾三項服務(wù)制度。４、對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園等四個園區(qū)實行重點保護和服務(wù)。５、設(shè)置五條“高壓線”，實行經(jīng)濟環(huán)境責(zé)任追究制。這五條高壓線是：①凡進入服務(wù)中心保護的企業(yè)和項目，其行政事業(yè)收費必須統(tǒng)一納入中心管理，并實行收費明白卡制度。對違背市委、市政府規(guī)定，不接受中心管理的收費部門，要追究單位一把手的責(zé)任；經(jīng)指出后仍不改正的，以違背政令、失職進行追究，嚴重者責(zé)令其辭職。②凡是進入服務(wù)中心保護的企業(yè)，有關(guān)單位和部門必須根據(jù)自身的行業(yè)特點實行服務(wù)承諾制。在服務(wù)過程中違反服務(wù)承諾給保護企業(yè)造成損失的，包括在建項目所在地鎮(zhèn)、辦、場、區(qū)發(fā)生群眾滋事、地霸行為，造成業(yè)主損失的，將以不信守承諾、失職、瀆職追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人以及單位集體的有關(guān)責(zé)任，對分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理和行政處分；對直接責(zé)任人給予下崗、待崗或辭職的處理；對單位集體給予必要的經(jīng)濟處罰。③有關(guān)部門到保護企業(yè)進行服務(wù)性收費或檢查，必須經(jīng)過服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕接待。部門工作人員不經(jīng)允許強行到保護企業(yè)檢查或收費的，追究當(dāng)事人的責(zé)任，視其情節(jié)給予當(dāng)事人停崗或下崗處理；單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向企業(yè)賠禮道歉，作出檢討，通報全市，并視其情節(jié)追究其工作失職責(zé)任，對違反紀律條規(guī)的，分別給予黨紀政紀處分，態(tài)度不端正的加重處分。④凡有關(guān)工作人員到企業(yè)吃、拿、卡、要、報的給予相應(yīng)的紀律處分或下崗處理。對不查辦、不處理的單位，還要追究一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任，視其態(tài)度給予通報批評、誡勉談話、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職或者免職等組織處理。⑤凡有關(guān)部門在卡外或中心規(guī)定之外向企業(yè)收費、攤派的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并一律追究直接責(zé)任人和主要負責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限免除其直接責(zé)任人和主要負責(zé)人的職務(wù)，調(diào)出原單位，并給予待崗一年的處理，一年后視其態(tài)度和表現(xiàn)，再安排工作。在保護企業(yè)進行民主測評，凡服務(wù)質(zhì)量被評為“差”超過５０％的，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)寫出引咎辭職報告。軟硬環(huán)境的改善為仙桃吸引外商創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。

第三，把眼前利益與長遠利益結(jié)合起來

引資與投資說到底都是利益驅(qū)動的產(chǎn)物。對投資者來說，投資必須有利可圖，能帶來豐厚的回報；對引資者來說，投資能給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來好處。而在投資處于賣方市場狀態(tài)、投資者越來越挑剔的狀況下，對引資者來說要開明引資，從長計議，仙桃市能把外商吸引來的一個重要的原因就是舍小利，求發(fā)展，善于處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系，特別當(dāng)眼前利益與長遠利益發(fā)生矛盾時，寧愿自己作點犧牲也不愿外商受損失。因此，吸引了包括旺旺集團、絲寶集團在內(nèi)的一批知名企業(yè)。

去年６月底，他們得知旺旺集團在湖北投資的意向后，在第一時間與旺旺集團進行了聯(lián)系，當(dāng)了解到旺旺集團的投資條件是投資地首先要提供大型標(biāo)準化廠房和污水排放配套設(shè)施后，他們立刻決定由紡織工業(yè)園區(qū)按照旺旺集團要求投資１２００萬元興建一幢標(biāo)準化廠房，僅三個月就把廠房建成交給旺旺集團，旺旺集團深為感動，最終決定將果餅生產(chǎn)項目落戶仙桃。最近旺旺集團準備再投資１６００多萬美元，興建三條新的生產(chǎn)線。

在土地這個更為棘手的難題上，仙桃更是動了很多心思。他們采取靈活變通的辦法，把征地費用控制在外商能夠接受的范圍之內(nèi)。對一些投資大的項目還采取免費配送土地的辦法。如得知絲寶集團要投資興建工業(yè)園區(qū)，他們就無償提供３２０畝土地，并負責(zé)土地“三通一平”和居民拆遷，使絲寶集團大為感動。絲寶集團現(xiàn)已成為仙桃利稅大戶，僅去年絲寶集團就上交稅收１億多元，占仙桃財政收入的五分之一。

第四，把特色園區(qū)與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機結(jié)合起來

特色就是優(yōu)勢，特色就是吸引力。仙桃市近幾年大做“特”字文章，一手抓特色園區(qū)建設(shè)，一手抓特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

在特色園區(qū)建設(shè)上，仙桃主要是依托優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目，重點規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)三園”，即市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和市紡織工業(yè)園、市高科技產(chǎn)業(yè)園、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園。對這些園區(qū)采取靈活的政策給予特殊的保護和服務(wù)，產(chǎn)生了良好的聚集效應(yīng)。

在特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)上，主要是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身的特點，形成自己的特色。如彭場鎮(zhèn)依托該鎮(zhèn)的無紡布生產(chǎn)企業(yè)到福建、廣東等地招商引資，引來了４１家無紡布生產(chǎn)企業(yè)，僅去年就有１３家外地老板來投資辦廠，平均每月有１家企業(yè)開工投產(chǎn)，使無紡布這個小產(chǎn)品成了大產(chǎn)業(yè)、大市場。去年該出口交貨值達６億元，占全國無紡布制品出口交貨值的１／３，實現(xiàn)稅收超過１０００萬元，成為中國無紡布制品出口第一鎮(zhèn)。

二、關(guān)于加快我市招商引資工作的幾點建議

改革開放以來，特別是近幾年，通過全市上下的共同努力，我市招商引資工作取得了較大成效，積累了很多成功的經(jīng)驗，得到了省委、省政府的充分肯定。但同日益發(fā)展的形勢相比，我們有較大差距。我們要借鑒和學(xué)習(xí)仙桃的經(jīng)驗，發(fā)揮我們大企業(yè)多、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)條件好等方面的優(yōu)勢，爭取在新一輪招商引資的競爭中有更大作為。

一是要牢固樹立各項工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心、經(jīng)濟建設(shè)以招商引資為中心的思想，把今年作為全市招商引資年，全方位引資，迅速掀起招商引資熱潮。經(jīng)濟全球化趨勢加快和中國入世，招商引資在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用逐步凸現(xiàn)出來。對此，我們應(yīng)有清醒的認識。今年，我們要利用各種招商平臺，特別是要借助廈門招商會、深圳高交會，認真組織各縣、市區(qū)和企業(yè)參加二至三次大型投資洽談會。每次招商會都會要排出名次，張榜公布。從現(xiàn)在起我們就要排出計劃表，列出項目單，把縣、市區(qū)和企業(yè)推上招商引資的大舞臺。

二是要建立招商引資的獎懲激勵機制。在目標(biāo)體系方面，要建立橫到底、縱到邊的責(zé)任制，將招商引資的目標(biāo)考核從經(jīng)濟部門擴大到非經(jīng)濟部門，從縣、市區(qū)擴大到企業(yè)。在責(zé)任考核上，要實行“一把手”負責(zé)制，把“一把手”作為招商引資的第一責(zé)任人，半年一通報，一年結(jié)總帳。凡完不成招商引資任務(wù)的，應(yīng)追究“一把手”的責(zé)任。

三是大力整治招商引資環(huán)境。對招商環(huán)境的整治我們要從體制和機制上入手，既要切斷“三亂”的源頭，又要嚴肅查處“三亂”現(xiàn)象。從體制上講，重點是建立一個集辦證、收費、投訴于一體的綜合性服務(wù)機構(gòu)，賦予中心審批權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督查處權(quán)。從機制上講，就是要實行經(jīng)濟責(zé)任追究制，設(shè)置多條“高壓線”，對各種行為進行規(guī)范，違規(guī)的嚴肅查處。

四是要不折不扣地落實好各項優(yōu)惠政策。去年市委、市政府制定了出臺“關(guān)于進一步擴大對外開放，提高招商引資水平的意見”黃發(fā)９號，但目前落實得不夠，各相關(guān)部門還缺乏相應(yīng)的具體配套措施。制定政策關(guān)鍵在于落實。一方面，各相關(guān)部門要迅速根據(jù)黃發(fā)２００１９號文的精神，拿出操作性配套措施；另一方面，在執(zhí)行政策過程中，要根據(jù)具體情況靈活變通，降低門檻，降低投資成本。

五是繼續(xù)搞好開發(fā)區(qū)招商引資工作。要打好開發(fā)區(qū)招商引資這塊牌，發(fā)揮開發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢，以最低的成本，最優(yōu)的服務(wù)來吸引國內(nèi)外知名企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。要依托區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)，建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如依托美爾雅建設(shè)服裝工業(yè)園，依托萬達建設(shè)信息園，依托海晟建設(shè)民營科技工業(yè)園。對產(chǎn)業(yè)園實行封閉式管理，“零費率”和無干擾式服務(wù)。（仙桃投資網(wǎng)）

第三篇：2004年湖北仙桃市招商引資工作總結(jié)[推薦]

文章標(biāo)題：2004年湖北仙桃市招商引資工作總結(jié)

今年以來，市委、市政府大力推行“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“打造輕紡名城，構(gòu)建都市花園，推進全面小康”的總體目標(biāo)，緊扣發(fā)展主題，不斷創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，拓展招商領(lǐng)域，狠抓責(zé)任落實，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全市招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了招商引資的新成效。

一、基本情況

2004年，全市現(xiàn)有招商引資項目252個，協(xié)議引資72.7億元，實際引資23.58億元，完成年計劃94。1—11月，新引進工業(yè)類項目116個，協(xié)議引資34.48億元，實際到資8.9億元。1—11月，開工建設(shè)投資過億元的重大項目7個，即燕京啤酒總投資2億元的20萬噸啤酒生產(chǎn)項目，中星新材料有限公司總投資1億元的10萬噸高分子材料項目，百合化妝品有限公司總投資1.2億元的菲娜絲化妝品生產(chǎn)項目，旺旺集團總投資1億元新上休閑食品生產(chǎn)項目，香港利豐紡織有限公司總投資1.5億元的高檔針織項目，香港佑威集團總投資1億元的針織、印染、制衣項目，中國耀華電器總投資1.2億元的低壓電器成套設(shè)備生產(chǎn)項目。這些項目的引進極大地鼓舞了士氣，集聚了人氣，提升了我市對外開放的水平和質(zhì)量。同時，機電類項目14個，協(xié)議引資6.7億元，實際到資1.6億元，如深圳藍科電子有限公司投資8000萬元生產(chǎn)發(fā)光二極管等光電產(chǎn)品，武漢愛特高科技有限公司投資6000萬元生產(chǎn)汽車剎車片，元豐工貿(mào)有限公司投資5000萬元生產(chǎn)汽車零部件，廣州天鹿集團投資8000萬元生產(chǎn)燃氣、燃煤鍋爐，江蘇路源電動車有限公司投資2000萬元生產(chǎn)美佳琪牌電動車等項目的引進，進一步優(yōu)化了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，機電產(chǎn)業(yè)有望成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。

二、主要作法

在招商引資工作中，我們堅持以引進加工制造業(yè)項目為主，堅持以引進科技含量高的項目為主，堅持招商政策適度優(yōu)惠，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)等四條基本原則，具體做了以下幾個方面的工作。

（一）營造大招大引，招大引大的招商氛圍。

一是統(tǒng)一思想，強化認識。6月份，市委、市政府組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴江夏、岳陽等地考察學(xué)習(xí)，對廣大干部啟發(fā)很大，沖擊很大，強化了招商引資促經(jīng)濟發(fā)展的思路。二是狠抓督辦，強化責(zé)任。年初，市政府與各地簽定了責(zé)任狀，明確了任務(wù)和獎懲辦法，并將招商引資納入經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制進行考核。采取“每月一例會，兩月一通報，季度一觀摩，半年大檢查”方式，加強檢查督辦。三是培育典型，強化宣傳。利用各種形式大張旗鼓地宣傳成功經(jīng)驗，對各地招商引資起到了極大的推動作用。全市上下基本形成心往招商想、勁往招商使、千帆競發(fā)、你追我趕的招商態(tài)勢。

（二）明確做強特色，做大產(chǎn)業(yè)的招商思路。

通過招商引資形成產(chǎn)業(yè)集聚，通過產(chǎn)業(yè)集聚再促進招商引資。我們主要圍繞龍頭企業(yè)合資擴規(guī)、產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸相關(guān)項目扎堆發(fā)展開展招商引資，形成產(chǎn)業(yè)集聚和板塊經(jīng)濟，今年工業(yè)專班多次赴上海旺旺集團大陸事業(yè)部洽談，真誠邀請旺旺集團臺灣總部40多人到仙桃考察，最終引進旺旺集團再投資1億元新建休閑食品生產(chǎn)線，投資建設(shè)包裝、輔料等配套生產(chǎn)企業(yè)，仙桃將成為旺旺集團繼南京、長沙之后的第三個總廠級別的生產(chǎn)基地。今年，我們在引進香港利豐紡織有限公司全面托管銀豐公司的同時，將投資1.5億元在工業(yè)園新建高檔針織生產(chǎn)線，項目建成后，可將光益、聯(lián)亮、銀豐、裕波等企業(yè)生產(chǎn)的棉紡產(chǎn)品全部進行針織加工，這將結(jié)束我市紡是強項、織是弱項的歷史。今年6月份，燕京集團投資2億元興建的20萬噸啤酒生產(chǎn)線，使得華潤、百威等啤酒大鱷迅速擴規(guī)，預(yù)計專供啤酒的麥芽需求達到10萬噸以上，市場前景十分廣闊，我們以此為契機，促使浙江金威麥芽公司出資1500萬元收購中南麥芽；再投資3000萬元擴規(guī)，使麥芽廠產(chǎn)量從現(xiàn)在的2萬噸達到4萬噸。著眼培育大龍頭招商，把引進和培育大龍頭作為帶動產(chǎn)業(yè)升級的核心，板塊特色逐步顯現(xiàn)。

（三）形成大員上陣，專班緊盯的招商格局。

東部沿海在改革開放后率先發(fā)展，外來投資密集，民間資本雄厚，擴張欲望強烈，由于土地、電力、用工等生產(chǎn)要素短缺造成生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)業(yè)趨同造成競爭加劇，因而向中西部地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移是大勢所趨。鑒此，我們認真組織主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，把大型招商活動和大項目拿在手上抓，專班領(lǐng)導(dǎo)親力親為，緊盯項目不出成果不收兵。我們除參加廣州春交會、鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會和國際體操節(jié)等大型招商活動外，還精心組織了小分隊到沿海發(fā)達地區(qū)招商，還跨出國門，到新加坡、泰國等地招商，每次招商活動都收到了很好的效果。同時，還邀請國內(nèi)外客商28批328人次到仙桃進行投資考察。我們要求在招商中切忌東跑西跑，多做有心人，少做無用功，要有的放矢，重點出擊，象釣魚一樣尋找培育亮點招商。今年以來，在溫州、廣州、東莞、廈門、福建等地建立窩點，組建專班，開展了一系列的定點招商，既降低了成本，又提高了招商引資的成功率。

（四）采取巧借平臺，以商引資的招商形式。

今年，根據(jù)舉辦活動的區(qū)域和對象特點，廣州招商引資實行政府搭臺企業(yè)招商新加坡招商實行“以外引外”招商，江淅招商借助商會平臺實行民間招商，廈門招商實行走訪客商招商，深圳招商采取觀摩與推介相結(jié)合實行定向招商。同時，我們還充分利用10月份我市舉辦國際體操

節(jié)的契機，邀國內(nèi)外客商500多人參會，協(xié)議引資25.4億元。另外，我們還十分注重加強沿海地區(qū)商會組織、行業(yè)協(xié)會、工商聯(lián)建立好關(guān)系，發(fā)揮仙桃籍在外親友聯(lián)系廣泛以及現(xiàn)有客商推介作用，進行招商。香港利豐紡織有限公司、香港佑威集團、燕京啤酒集團等知名大企業(yè)都是通過在仙客商引進的。今年，我們還特別注重鎮(zhèn)辦工業(yè)園建設(shè)，目前，仙桃工業(yè)園建設(shè)已引進項目8個，在建廠房70000多平方米，工業(yè)園建設(shè)的發(fā)展為招商引資搭建了平臺。

（五）制定利于客商、惠及長遠的招商政策。

面對新形勢，市政府在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修改了招商引資優(yōu)惠政策，特別加大了對重大項目的政策傾斜力度，讓客商有利可圖。政策明確提出重大項目土地視投資及回報大小分等計價，但必須首先保證村組、農(nóng)民補償費和土地辦證費；增值稅分成不再返還，但地方稅種根據(jù)投資規(guī)模、發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)帶動能力和社會帶動能力和社會效益可適當(dāng)延長減半億收年限；行政性收費一般零收取，但勞務(wù)性收費按投資大小實行比例包干，并且一家收費，多家分流。修改完善后的優(yōu)惠政策既有原則性，又有靈活性，既具有吸引力和操作性，又不損害長遠利益和根本利益。

（六）建設(shè)講求信用，服務(wù)周到的招商環(huán)境。

今年，我們按照“安全、賺錢、開心”和“外商無小事，人人是環(huán)境，變通是環(huán)境，誠信打動人”的理念繼續(xù)打造招商引資環(huán)境優(yōu)勢，把誠實守信和高效服務(wù)作為市政府及各部門改善環(huán)境的重點。對重大項目實行“一個領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個專班負責(zé)，一個會議協(xié)調(diào)，一個文件簽總，一個中心跟蹤”的模式，為項目和客商提供全天候、全過程、全方位服務(wù)，對于作出的承諾，再大的困難也要予以兌現(xiàn)，對于要辦的事情，力爭最短的時間內(nèi)落實到位，確保項目的成功引進和順利建設(shè)。正是因為有了這樣的招商環(huán)境，才有了燕京啤酒集團的成功引進。今年，市政府召開銀企懇談會、項目推介會，有效的緩解了中小企業(yè)融資難的問題，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)還多次上荊州、下武漢爭取用電指標(biāo)，基本保證了招商引資項目建設(shè)和生產(chǎn)用電。我們還注意營造重商親商氛圍，及時解決外來投資者住房、生活、子女就學(xué)等方面的后顧之憂。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，組織各種活動，讓他們有一種回家的感覺。

三、存在的主要問題

今年以來，雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：

1．工業(yè)發(fā)展空間受到較大制約，項目落戶難的問題開始顯現(xiàn)。土地緊缺是制約招商引資工作的核心問題，部分項目因土地停批不能開工建設(shè)。由于國家實施宏觀調(diào)控，停止一切征用土地審批，成為今年招商引資和項目不可逾越的最大障礙，從而導(dǎo)致一些引進項目無法落實，造成無地招商的嚴峻局勢。

2．投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。有的招商引資項目門檻過低，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出，不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進尖、高、外項目上有一定突破，但數(shù)量不多，技術(shù)含量也比較低。

3．環(huán)境和服務(wù)還需進一步優(yōu)化。個別單位和少數(shù)機關(guān)干部還存在服務(wù)意識淡溥、大局觀念不強、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。

4．城市規(guī)劃意識和環(huán)保意識不夠強，給可持續(xù)發(fā)展留下了一定的隱患，有的地方片面強調(diào)招商引資的重要性，忽略了對城市規(guī)劃功能分區(qū)和環(huán)境的影響，環(huán)境影響評價執(zhí)行率不高，環(huán)境滯后，“三同時”得不到認真執(zhí)行。

四、工作建議

1．樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實提高招商引資效益。要加強招商引資項目篩選，注重項目的科技含量、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力，招大商、引真資，努力提高招商引資的質(zhì)量。要加大項目包裝力度，改進招商方式方法，堅決糾正和杜絕個別地方存在的虛報浮夸的作風(fēng)，變被動招商為主動招商，注意節(jié)約成本，千方百計提高項目簽約率、資金到位率和項目投產(chǎn)率。

2．繼續(xù)加強軟硬環(huán)境建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門要加強協(xié)商配合，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，進一步簡化程序，提高辦事效率，主動加強協(xié)商溝通，幫助解決一些具體問題。

3．提高依法行政水平，保證招商引資工作的正常開展。招商引資項目必須根據(jù)城市的功能分區(qū)和用地性質(zhì)對號入座，堅持杜絕以招商引資名義自行選地，隨意布局，要下大氣力調(diào)整征而不用的土地，積極盤活閑置資源，合理配置土地資源。要大力支持環(huán)保“三同時”工作，不能降低或取消環(huán)保準入門檻，或以各種方式限制，阻礙環(huán)保執(zhí)法。

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第四篇：18年湖北仙桃市招商引資工作總結(jié)

2018年湖北仙桃市招商引資工作總

結(jié)

文章標(biāo)題：2004年湖北仙桃市招商引資工作總結(jié)

今年以來，市委、市政府大力推行“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“打造輕紡名城，構(gòu)建都市花園，推進全面小康”的總體目標(biāo)，緊扣發(fā)展主題，不斷創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，拓展招商領(lǐng)域，狠抓責(zé)任落實，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全市招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了招商引資的新成效。

一、基本情況

2004年，全市現(xiàn)有招商引資項目252個，協(xié)議引資億元，實際引資億元，完成年計劃94。1—11月，新引進工業(yè)類項目116個，協(xié)議引資億元，實際到資

億元。1—11月，開工建設(shè)投資過億元的重大項目7個，即燕京啤酒總投資2億元的20萬噸啤酒生產(chǎn)項目，中星新材料有限公司總投資1億元的10萬噸高分子材料項目，百合化妝品有限公司總投資億元的菲娜絲化妝品生產(chǎn)項目，旺旺集團總投資1億元新上休閑食品生產(chǎn)項目，香港利豐紡織有限公司總投資億元的高檔針織項目，香港佑威集團總投資1億元的針織、印染、制衣項目，中國耀華電器總投資億元的低壓電器成套設(shè)備生產(chǎn)項目。這些項目的引進極大地鼓舞了士氣，集聚了人氣，提升了我市對外開放的水平和質(zhì)量。同時，機電類項目14個，協(xié)議引資億元，實際到資億元，如深圳藍科電子有限公司投資8000萬元生產(chǎn)發(fā)光二極管等光電產(chǎn)品，武漢愛特高科技有限公司投資6000萬元生產(chǎn)汽車剎車片，元豐工貿(mào)有限公司投資5000萬元生產(chǎn)汽車零部件，廣州天鹿集團投資8000萬元生產(chǎn)燃氣、燃煤鍋爐，江蘇路源電動車有限公司投資2000萬元生產(chǎn)美

佳琪牌電動車等項目的引進，進一步優(yōu)化了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，機電產(chǎn)業(yè)有望成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。

二、主要作法

在招商引資工作中，我們堅持以引進加工制造業(yè)項目為主，堅持以引進科技含量高的項目為主，堅持招商政策適度優(yōu)惠，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)等四條基本原則，具體做了以下幾個方面的工作。

（一）營造大招大引，招大引大的招商氛圍。

一是統(tǒng)一思想，強化認識。6月份，市委、市政府組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴江夏、岳陽等地考察學(xué)習(xí)，對廣大干部啟發(fā)很大，沖擊很大，強化了招商引資促經(jīng)濟發(fā)展的思路。二是狠抓督辦，強化責(zé)任。年初，市政府與各地簽定了責(zé)任狀，明確了任務(wù)和獎懲辦法，并將招商引資納入經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制進行考核。采取“每月一例會，兩月一通報，季度一觀摩，半年大檢查”方式，加強檢查督辦。三是培育典型，強化宣傳。利用各種形式大

張旗鼓地宣傳成功經(jīng)驗，對各地招商引資起到了極大的推動作用。全市上下基本形成心往招商想、勁往招商使、千帆競發(fā)、你追我趕的招商態(tài)勢。

（二）明確做強特色，做大產(chǎn)業(yè)的招商思路。

通過招商引資形成產(chǎn)業(yè)集聚，通過產(chǎn)業(yè)集聚再促進招商引資。我們主要圍繞龍頭企業(yè)合資擴規(guī)、產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸相關(guān)項目扎堆發(fā)展開展招商引資，形成產(chǎn)業(yè)集聚和板塊經(jīng)濟，今年工業(yè)專班多次赴上海旺旺集團大陸事業(yè)部洽談，真誠邀請旺旺集團臺灣總部40多人到仙桃考察，最終引進旺旺集團再投資1億元新建休閑食品生產(chǎn)線，投資建設(shè)包裝、輔料等配套生產(chǎn)企業(yè)，仙桃將成為旺旺集團繼南京、長沙之后的第三個總廠級別的生產(chǎn)基地。今年，我們在引進香港利豐紡織有限公司全面托管銀豐公司的同時，將投資億元在工業(yè)園新建高檔針織生產(chǎn)線，項目建成后，可將光益、聯(lián)亮、銀豐、裕波等企業(yè)生產(chǎn)的棉紡產(chǎn)品全部

進行針織加工，這將結(jié)束我市紡是強項、織是弱項的歷史。今年6月份，燕京集團投資2億元興建的20萬噸啤酒生產(chǎn)線，使得華潤、百威等啤酒大鱷迅速擴規(guī)，預(yù)計專供啤酒的麥芽需求達到10萬噸以上，市場前景十分廣闊，我們以此為契機，促使浙江金威麥芽公司出資1500萬元收購中南麥芽；再投資3000萬元擴規(guī)，使麥芽廠產(chǎn)量從現(xiàn)在的2萬噸達到4萬噸。著眼培育大龍頭招商，把引進和培育大龍頭作為帶動產(chǎn)業(yè)升級的核心，板塊特色逐步顯現(xiàn)。

（三）形成大員上陣，專班緊盯的招商格局。

東部沿海在改革開放后率先發(fā)展，外來投資密集，民間資本雄厚，擴張欲望強烈，由于土地、電力、用工等生產(chǎn)要素短缺造成生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)業(yè)趨同造成競爭加劇，因而向中西部地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移是大勢所趨。鑒此，我們認真組織主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，把大型招商活動和大項目拿在手上抓，專班領(lǐng)導(dǎo)親力親

為，緊盯項目不出成果不收兵。我們除參加廣州春交會、鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會和國際體操節(jié)等大型招商活動外，還精心組織了小分隊到沿海發(fā)達地區(qū)招商，還跨出國門，到新加坡、泰國等地招商，每次招商活動都收到了很好的效果。同時，還邀請國內(nèi)外客商28批328人次到仙桃進行投資考察。我們要求在招商中切忌東跑西跑，多做有心人，少做無用功，要有的放矢，重點出擊，象釣魚一樣尋找培育亮點招商。今年以來，在溫州、廣州、東莞、廈門、福建等地建立窩點，組建專班，開展了一系列的定點招商，既降低了

2004年湖北仙桃市招商引資工作總結(jié)

第五篇：仙桃市招商引資企業(yè)調(diào)查報告（共）

仙桃市招商引資企業(yè)調(diào)查報告

仙桃市國家稅務(wù)局

根據(jù)市人大常委會通知要求，市國稅局組織有關(guān)人員對全市近三年來在我市辦理稅務(wù)登記的十五戶重點招商引資企業(yè)作為調(diào)查對象,就其生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了詳細調(diào)查，搜集了相關(guān)企業(yè)2001-2004年元至九月份有關(guān)數(shù)據(jù)，并對近年來招商引資工作中存在的問題提出了幾點建議，現(xiàn)報告如下：

一、招商引資企業(yè)現(xiàn)狀分析

據(jù)<<仙桃市重點企業(yè)稅源稅收統(tǒng)計表>>反映, 2001年以來投產(chǎn)后的招商引資企業(yè)對我市經(jīng)濟增長起到了極大的促進作用,其中:2002年實現(xiàn)稅收186萬元,2003年實現(xiàn)稅收914萬元,2004年元至九月實現(xiàn)稅收2345萬元。經(jīng)過實地調(diào)查分析,這些企業(yè)經(jīng)營情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及稅收完成情況具體表現(xiàn)在以下三個方面：

1、集團公司企業(yè)優(yōu)勢明顯。經(jīng)過對親親食品、旺旺食品、AB針織等集團性質(zhì)企業(yè)近幾年稅源稅收分析得出，這些企業(yè)產(chǎn)品銷售收入、稅源稅收、利潤一年一個臺階。如福建親親食品公司，自落戶我市以來，稅收由2002年的46萬元增長到2003年201萬元，今年僅前九月就已完成稅收427萬元，預(yù)計全年可突破500萬元大關(guān)。又如，旺旺集團公司2002年只有仙桃瑞麥食品一家企業(yè)，稅收也只有59萬元，2004年就已經(jīng)發(fā)展成為可生產(chǎn)雪餅、糖果、小饅頭等三 個系列產(chǎn)品的三家合資企業(yè)，預(yù)計今年稅收可達到1000萬元。此外還有南方路面機械公司2003年只有288萬元，2004年元至九月就入庫增值稅417萬元，全年預(yù)計可入庫增值稅500萬元。分析其稅收增長迅速原因，他們具有一個共同特點，即均屬于集團性質(zhì)的公司。這些公司在全國知名度大，擁有先進的管理經(jīng)驗、雄厚的資金和產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，市場銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，發(fā)展空間廣闊，他們在仙桃成立分公司后，主要精力和資金投入在生產(chǎn)方面，資金利用率高，管理、財務(wù)、科研、銷售等成本相對較低，利潤空間大，附加值高，因此實現(xiàn)的稅源也大。而相比之下，其它一些“單個”的小型招商引資企業(yè)由于受市場、資金、人才資源等的局限，資本擴張較慢，稅源稅收始終只能緋徊在50萬元左右，能夠達到100萬元的寥寥無幾，并且增長幅度緩慢。因此建議我市今后招商引資對象應(yīng)多以集團公司為主。

2、招商引資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。據(jù)統(tǒng)計，目前我市招商引資企業(yè)基本以傳統(tǒng)加工行業(yè)為主，特別是勞動密集型企業(yè)過多，如聯(lián)亮紡織、光益紡織、旺旺集團、親親集團、AB針織等。而根據(jù)實地調(diào)查，勞動力市場的緊缺已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。許多企業(yè)反映，為了保證正常生產(chǎn)，不得不派專人到臨近縣市、邊遠地區(qū)“招兵買馬”，即便如此，也因種種原因均無功而返。造成企業(yè)生產(chǎn)計劃不能按時完成，原有的增產(chǎn)擴資計劃難以實施，極大地影響 了招商引資工作的進一步深入。特別是紡織行業(yè)的工人爭奪戰(zhàn)曾一度白熱化，耗費了企業(yè)大量人力、財力。此外傳統(tǒng)行業(yè)抵御市場風(fēng)險能力較弱，受原材料波動影響較大，如2003年的“非典”役情，以及始于2003年下半年開始的原材料價格爆漲爆跌，我市傳統(tǒng)行業(yè)都受到了不小的沖擊。

相比之下，高科技企業(yè)具有高成長性、高利潤、高附加值和高稅收的優(yōu)勢，而我市目前僅引進了如被深圳市政府認定為高新技術(shù)企業(yè)的深圳藍科電子有限公司等為數(shù)極少的幾家高科技企業(yè)，因此我市應(yīng)把發(fā)展高科技企業(yè)和擁有先進的自動化生產(chǎn)線企業(yè)作為今后招商引資工作的一個重要項目來落實。

3、部份招商引資企業(yè)稅收完成情況不理想。今年初，市國稅局就對部份招商引資企業(yè)稅源進行了一次全面調(diào)查，根據(jù)當(dāng)時的調(diào)查結(jié)果，許多企業(yè)雄心勃勃，產(chǎn)值、銷售、利稅等指標(biāo)訂得很高，也給國稅部門完成全年稅收任務(wù)增添了信心。但是，根據(jù)元至九月完成情況來看，因種種原因，與年初計劃還有相當(dāng)大的缺口。如南方路面機械有限公司因國家實施宏觀調(diào)控和受鋼材漲價因素影響，國內(nèi)許多大型建設(shè)項目停止或延緩建設(shè)，一些客戶甚至以放棄定金的代價來解除合同，預(yù)計全年只能完成500萬元，與年初向市政府承諾實現(xiàn)稅收1000萬元目標(biāo)相差50%；又如工業(yè)園區(qū)的湖北銀豐紡織公司年初目標(biāo)也是1000萬元，但由于棉花價格上漲導(dǎo)至市場情況發(fā) 生重大變化，因原料成本過高以及銷售不暢，造成產(chǎn)品大量積壓。今年前九個月僅入庫稅收87萬元，預(yù)計全年只能完成稅收150-200萬元；仙桃市慧獅塑業(yè)公司年初預(yù)計實現(xiàn)增值稅300萬元，但因資金周轉(zhuǎn)問題導(dǎo)致原計劃在今年四月份即可投產(chǎn)的年產(chǎn)8000噸（此前該公司年產(chǎn)量僅為6000噸，新設(shè)備安裝后，產(chǎn)量可達到14000噸）的進口設(shè)備到九月中旬才安裝完畢，因此企業(yè)在三月份大量儲備的原材料按政策抵扣后，今年基本上沒有實現(xiàn)稅收，目前為止只入庫所得稅3萬元；湖北利華食品有限公司年初計劃200萬元，而今年只入庫稅收4萬元，現(xiàn)已季節(jié)性停產(chǎn)；湖北華飛啤酒公司年初稅收計劃為100萬元，但因我市又引進了燕京啤酒項目，對華飛啤酒市場帶來了一定沖擊，今年前九個月僅入庫稅收16萬元。

二、招商引資工作思路

近幾年來，我市優(yōu)化投資環(huán)境，著力加強招商引資工作，取得了前所未有的成績，為歷屆政府之最，稅收收入也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，這對我市經(jīng)濟增長、解決勞動力就業(yè)、穩(wěn)定社會秩序起到了至關(guān)重要的作用，但是，為了保持我市經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，招商引資工作應(yīng)注意以下方面的問題：

1、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，充分認識變“招商引資”為“招商選資”的重要意義。一是在保持出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長前提下，側(cè)重于引進一些生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的企業(yè)。國家為了鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯，開拓國際市場，對自營出口實行出口免抵（退）稅優(yōu)惠政策，企業(yè)實現(xiàn)自營出口銷售收入部份不僅不能為地方創(chuàng)造稅收，而且國家還要拿出一部份財政收入辦理出口退稅，同時，今年國家調(diào)整出口退稅政策，對超過上級部門核定的出口退稅基數(shù)部分，要從仙桃地方財政收入中拿出17%辦理退稅。因此市外匯管理部門應(yīng)針對上級下達的出口創(chuàng)匯指標(biāo)，制定相應(yīng)的出口銷售計劃，提供給市政府作為招商引資工作的參考。在保持出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長的前提下，市政府充分考慮招商引資項目，變“招商引資”為“招商選資”，多引進一些生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的企業(yè)，以促進我市財政收入的快速增長。二是引進一些高科技、高稅收的企業(yè)。我市近幾年引進的基本上是一些傳統(tǒng)行業(yè)，而缺少高科技企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也比較單一，以紡織、無紡布、服裝等輕工行業(yè)居多，可成長性差，稅負率低，實現(xiàn)稅源少，受國際國內(nèi)市場影響較大。而高科技企業(yè)發(fā)展空間廣闊，具有可成長性，發(fā)展?jié)摿?，附加值高，稅收增長迅速，甚至是成倍增長。如我市高科技民營企業(yè)湖北中星電子材料有限公司，現(xiàn)在已進入高速成長期，2003年實現(xiàn)稅源73萬元，2004年預(yù)計實現(xiàn)稅源180萬元，增長比例147%。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多引進一些高附加值產(chǎn)品企業(yè)，少一些勞動密集型企業(yè)。通過對我市一些勞動密集型企業(yè)的調(diào)查，勞動力市場已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,許多企業(yè)因招不到合適的工人,而延緩或放棄擴廠計劃,減少或放棄訂單。因此應(yīng)充分考慮我市勞動 力市場緊缺的矛盾,多引進自動化生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)高檔產(chǎn)品的企業(yè)。四是考慮下崗再就業(yè)問題。目前，招商引資企業(yè)為解決社會勞動力就業(yè)取得了很大成就，許多企業(yè)還因在本地招不到合適的工人而不得不通過社會中介機構(gòu)招收員工，有的還不惜重金派專人到外縣、外省負責(zé)招工事宜。究其原因，是因為招工條件太過苛刻，這些公司基本上將招工年齡控制在三十歲以下，而將近幾年國有企業(yè)改制后的下崗工人因年齡偏大而拒之門外。因此政府部門應(yīng)將解決下崗再就業(yè)作為一個引資條件，以緩解社會矛盾。五是引進精品項目，形成經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。目前我市引進的基本上是單個的“個體”企業(yè)，對我市其它行業(yè)沒有帶動性，如果引進可以形成經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，就可以通過一個企業(yè)的發(fā)展帶動本市農(nóng)業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、交通運輸業(yè)，走工、農(nóng)集團化發(fā)展的路子，帶動我市經(jīng)濟共同發(fā)展。

2、突破傳統(tǒng)觀念，實行招商引資的多樣化。傳統(tǒng)的招商引資觀念，基本上是審批立項、興建廠房，這樣的引資項目籌建期長，見效慢，由于市場瞬息萬變，容易喪失發(fā)展機遇。因此我市招商引資工作不能片面停留在新增項目上，要具有開拓性和創(chuàng)造性。國內(nèi)知名企業(yè)的成功運營模式證明，只有走集團化發(fā)展的道路，企業(yè)才能充分提高資金、人才、信息、技術(shù)等資源的利用率，降低成本、讓有限資源最大化應(yīng)用，提高競爭優(yōu)勢，抵御市場風(fēng)險，實行資本快速擴張。因此市政府可為那些管理規(guī)范、有發(fā)展意向，但由于受資 金、市場或技術(shù)限制的本地中小企業(yè)，利用政府的信息和信用優(yōu)勢，給他們當(dāng)紅娘，牽線搭橋，讓本地企業(yè)與國內(nèi)知名大集團企業(yè)采取聯(lián)營、合作方式，甚至在條件充分的情況下，讓股份公司對本地企業(yè)進行并購，讓小舢板靠大航母，充分利用知名大企業(yè)已經(jīng)形成的銷售網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)做大做強，增強其抵御市場風(fēng)險能力。

3、幫助企業(yè)合理疏通融資渠道。調(diào)查中，我們聽到企業(yè)反映最多的是融資渠道不暢的問題，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。新落戶的招商引資企業(yè)，成立之初無業(yè)績，無資信，要想獲得銀行貸款，必須要等到一年甚至兩年后，才能由銀行根據(jù)其業(yè)績和資信狀況給予一定數(shù)目貸款。因資金投入不足而錯失發(fā)展良機。因此可以嘗試采取由政府搭橋，讓有眼光、有胸襟的民營企業(yè)用富余閑臵資金入股成立企業(yè)發(fā)展基金組織或協(xié)會，解決融資渠道不暢矛盾，對新落戶的招商引資企業(yè)給予資金支持。

4、樹立政府職能部門服務(wù)經(jīng)濟的觀念。政府招商引資部門應(yīng)抓好招商引資企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，要讓企業(yè)進得來、留得住、能發(fā)展，解決招商引資企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。如我們在湖北仙明醫(yī)療器械有限公司調(diào)查時，企業(yè)反映因有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)工作不及時，服務(wù)工作虎頭蛇尾，造成企業(yè)融資困難，喪失了發(fā)展機遇，使該企業(yè)目前處于進退兩難的困境，嚴重地挫傷了積極性。

為招商引資企業(yè)服好務(wù)，提高辦事效率，政府及其職能部門要 從制度和體制上創(chuàng)新，打破原有的慣例，樹立“公樸意識”、“服務(wù)意識”，杜絕“權(quán)力部門化”“部門利益化”“利益最大化”的現(xiàn)象。一些企業(yè)反映，雖然政府制定的政策支持力度大，但最終落到實處，還有相當(dāng)大的距離，通常是等到矛盾暴露出來或市政府領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)過問后，才能落實。如有的反映土地證和房產(chǎn)證在交納出讓金二年后還不能按時拿到，企業(yè)資產(chǎn)難以迅速盤活，不能辦理質(zhì)押貸款。還有的反映有關(guān)職能部門內(nèi)部缺少有效的監(jiān)督制約機制，通道不暢。雖然領(lǐng)導(dǎo)要求嚴格，制度齊全，但可操作性差，效率低下。工作人員辦事拖拉、刁難企業(yè)、以權(quán)謀私現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)有口難言。許多企業(yè)家提出，優(yōu)惠服務(wù)政策制定出來就一定要落實，制定出來不落實反而影響了招商引資企業(yè)對政府的信任。不能搞政府服務(wù)上的“形象工程”“政績工程”。因此政府部門要提高工作效率，學(xué)習(xí)發(fā)達城市的先進經(jīng)驗，如在企業(yè)交納土地出讓金后，就迅速辦理土地證，方便其辦理質(zhì)押貸款，讓資金投入到廠房建設(shè)上，待廠房建好后，要迅速辦理房產(chǎn)證，方便企業(yè)再融資，讓企業(yè)資產(chǎn)利用最大化。還應(yīng)定期召集招商引資企業(yè)負責(zé)人座談會，多給他們一些機會反映問題，促進各項制度全面落實。

5、制定優(yōu)惠政策的合法性和合理性。政府在制定招商引資優(yōu)惠政策時應(yīng)合理解決嚴格執(zhí)法和支持企業(yè)發(fā)展的矛盾。既要讓企業(yè)得到實惠，又要規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，既要保證企業(yè)有發(fā)展后勁，又要保證 地方財政收入穩(wěn)步增長。一是對制定減免稅費政策方面，要區(qū)別對待，對投資規(guī)模大、生產(chǎn)周期長、短期收益小，有在我市長期發(fā)展意向的企業(yè)可以采取財政分成返還的鼓勵政策；對投資周期短，收益大的企業(yè)，應(yīng)在制定優(yōu)惠政策時，采取慎重態(tài)度。如市國稅局在查補天誠房地產(chǎn)開發(fā)公司企業(yè)所得稅時，就遇到了企業(yè)反映政府口頭承諾減免稅與嚴格執(zhí)法的矛盾。二是要在落實國家優(yōu)惠政策上下功夫，讓企業(yè)享受合法優(yōu)惠政策。如我們在旺旺集團公司、慧獅塑業(yè)公司調(diào)查時了解到，由于國稅部門在落實國家稅收優(yōu)惠政策上下功夫，讓公司既享受到了再投資退稅和技改項目免稅，又讓企業(yè)增加投資，為仙桃經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了機遇。

二00四年十月二十五日