第一篇：建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法

湖北工程學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)工作，規(guī)范建設(shè)工程管理，合理控制工程造價(jià)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，提高投資效益，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)的意見(jiàn)》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定和相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“全過(guò)程審計(jì)”）是指審計(jì)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工結(jié)算各階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行的監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià)活動(dòng)。包括五個(gè)階段的過(guò)程跟蹤審計(jì)：項(xiàng)目建設(shè)前期審計(jì)、招投標(biāo)過(guò)程審計(jì)、施工合同審計(jì)、施工過(guò)程審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)及財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

第三條 本辦法所指建設(shè)工程項(xiàng)目是指學(xué)?；ǎê陆?、改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目及修繕工程項(xiàng)目。學(xué)校凡符合建設(shè)工程項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)算造價(jià)超過(guò)200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的基建工程和30萬(wàn)元以上的修繕工程實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

第四條 學(xué)校審計(jì)處是負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的職能部門(mén)，具體承擔(dān)組織實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)工作。在報(bào)請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)工作，具體按照《湖北工程學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目委托社會(huì)審計(jì)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過(guò)招標(biāo)確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的全過(guò)程審計(jì)，所產(chǎn)生的咨詢費(fèi)用按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建?2002?394號(hào)）列入工程建設(shè)成本。

第五條 全過(guò)程審計(jì)的原則與方法：建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)應(yīng)遵循依法依規(guī)、客觀公正、獨(dú)立高效、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作原則，以控制工程造價(jià)和規(guī)范工程管理為重點(diǎn)，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、審計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，將事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)相結(jié)合。在審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，采取口頭或書(shū)面的形式提出審計(jì)意見(jiàn)或建議，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、評(píng)價(jià)與咨詢服務(wù)，并出具綜合審計(jì)報(bào)告。

全過(guò)程審計(jì)的內(nèi)容與要求

第六條 工程項(xiàng)目建設(shè)前期階段審計(jì)的主要內(nèi)容包括：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)的決策程序和手續(xù)是否合規(guī)，投資與建設(shè)規(guī)模是否適度。

2、項(xiàng)目投資慨算是否合理，是否經(jīng)過(guò)評(píng)審，建設(shè)資金來(lái)源是否落實(shí)。

3、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)全期有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程及服務(wù)性費(fèi)用的洽談。

4、審查勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件內(nèi)容的完整性，招標(biāo)程序的合規(guī)合法性。

5、審查初步設(shè)計(jì)方案的有效性、合理性，審核設(shè)計(jì)概算費(fèi)用構(gòu)成的準(zhǔn)確性、完整性與合理性。

第七條 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段審計(jì)：是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)性、合規(guī)性、有效性進(jìn)行審查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)。

審計(jì)的主要內(nèi)容與要求包括：

1、資格預(yù)審及招標(biāo)文件審計(jì)。審查資格預(yù)審程序及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的合理、合法性；審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件、施工招標(biāo)文件、工程監(jiān)理招標(biāo)文件等文件內(nèi)容的完整性、嚴(yán)密性、合規(guī)性；審核招標(biāo)時(shí)間、澄清時(shí)間、投標(biāo)有效期是否符合相關(guān)要求；審核投標(biāo)保證金、履約擔(dān)保是否符合有關(guān)規(guī)定；審核計(jì)價(jià)依據(jù)、價(jià)款結(jié)算與調(diào)整辦法、合同主要條款等是否明確、合理；監(jiān)督招標(biāo)程序的合規(guī)、合法性，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的公正、公平性。

2、工程量清單審計(jì)。審核工程量清單內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確，清單項(xiàng)目的編制、特征描述是否全面準(zhǔn)確，措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否完整，規(guī)費(fèi)和稅金計(jì)算是否準(zhǔn)確合規(guī)。

3、審核招標(biāo)控制價(jià)。審核招標(biāo)控制價(jià)的編制與確定是否準(zhǔn)確合理，材料（設(shè)備）暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)及暫列金額的確定是否合理。

4、審核招標(biāo)答疑文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)。審核招標(biāo)答疑文件內(nèi)容表述的準(zhǔn)確性及完整性；審核招標(biāo)文件邀約與投標(biāo)文件響應(yīng)是否一致，審核投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，是否有不平衡報(bào)價(jià)；審核材料（設(shè)備）暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)及暫列金額的確定是否與招標(biāo)文件一致；審核總包服務(wù)費(fèi)、措施費(fèi)的計(jì)算是否與招標(biāo)文件及施工組織設(shè)計(jì)方案一致。

5、審計(jì)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)招標(biāo)階段發(fā)現(xiàn)的工程投資控制中存在的主要問(wèn)題，審計(jì)處及時(shí)與建設(shè)工程管理部門(mén)、咨詢單位等進(jìn)行溝通，提出合理的意見(jiàn)與建議。

第八條 工程項(xiàng)目施工階段審計(jì)。對(duì)工程施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)與施工變更、隱蔽工程簽證、施工過(guò)程驗(yàn)收、材料（設(shè)備）采購(gòu)、進(jìn)度款支付、工程索賠等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

1、工程施工合同的審計(jì)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總承包合同和建設(shè)單位的分包合同審計(jì)。審計(jì)處參與合同的商務(wù)談判活動(dòng)，審核合同主體的合法性及擬定條款內(nèi)容是否合理、合規(guī)、合法，表述是否準(zhǔn)確、完整、清晰。經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后由基建管理部門(mén)簽訂正式合同。

2、設(shè)計(jì)與施工變更的審計(jì)。參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)與施工變更論證會(huì)。審核設(shè)計(jì)與施工變更是否按審批程序報(bào)批，變更費(fèi)用預(yù)算是否合理、準(zhǔn)確、規(guī)范，計(jì)量計(jì)價(jià)方式與合同條款約定是否相符，是否能作為結(jié)算依據(jù)；審核變更內(nèi)容與實(shí)際發(fā)生情況是否相符，工程量增減是否真實(shí)、正確；審核工程簽證中不適于套用定額的項(xiàng)目或零星工程的計(jì)量計(jì)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性；重大設(shè)計(jì)變更，特別是可能引起工程造價(jià)超出計(jì)劃投資金額較大的變

更，必須事先論證，分析變更的原因、必要性、責(zé)任主體及對(duì)工程造價(jià)的影響，并按審批程序報(bào)批。所有變更簽證資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，手續(xù)必須齊全、有效，以工程項(xiàng)目建設(shè)管理負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、跟蹤審計(jì)人員、承包方負(fù)責(zé)人共同簽證確認(rèn)的變更事項(xiàng)，其工程量才能進(jìn)入工程竣工結(jié)算。

3、大宗物資采購(gòu)的審計(jì)。大宗物資是指總價(jià)大于5萬(wàn)元的同類材料或單價(jià)大于1萬(wàn)元的設(shè)備。審核材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃清單中的材料、設(shè)備的種類、品牌、規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量等是否與施工圖及合同約定相符，審核材料、設(shè)備采購(gòu)程序的合規(guī)性，采購(gòu)方式的合理性。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)的甲方直接供應(yīng)及甲控乙供的材料、設(shè)備，按招標(biāo)采購(gòu)程序要求，審計(jì)全程參與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的審核監(jiān)督；對(duì)于非招標(biāo)采購(gòu)的甲控乙供材料、設(shè)備，按規(guī)定要求會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定品牌、規(guī)格、型號(hào)，進(jìn)行廠家（商家）考察、市場(chǎng)詢價(jià)、認(rèn)質(zhì)定價(jià)及物資驗(yàn)收等。

4、隱蔽工程簽證的審計(jì)。主要隱蔽工程包括：預(yù)埋工程、鋼筋工程、土方工程、打樁工程、地基及基礎(chǔ)工程、屋面工程、裝飾基層、安裝管線工程、拆除工程等。審計(jì)參與隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)核查隱蔽工程做法、材料、工程量等是否與圖紙及施工說(shuō)明、設(shè)計(jì)變更、施工規(guī)范等相符。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、取樣、拍照、記錄等方式，收集留存證據(jù)資料；對(duì)工程造價(jià)有影響的隱蔽工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中應(yīng)及時(shí)通知審計(jì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，若施工方自行封閉處理的工程不予審簽；未經(jīng)審計(jì)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共同簽證確認(rèn)的隱蔽項(xiàng)目及零星工程不得進(jìn)入工程竣工結(jié)算。

5、工程進(jìn)度款的審計(jì)。根據(jù)工程形象進(jìn)度，審核實(shí)物工程量及工程進(jìn)度款，分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差以及對(duì)工期和造價(jià)的影響。審核工程進(jìn)度款的支付是否符合申報(bào)程序，所報(bào)進(jìn)度是否與實(shí)際工程進(jìn)度及實(shí)物工程量相符；審核進(jìn)度款的計(jì)量計(jì)價(jià)與支付方式、支付時(shí)間是否與合同約定相符；審核進(jìn)度款申報(bào)支付金額計(jì)算是否合理、準(zhǔn)確，是否扣除工程減項(xiàng)內(nèi)容，有無(wú)超額支付情況，有無(wú)變更價(jià)款未經(jīng)簽證就直接進(jìn)行支付；審

核是否存在重復(fù)申報(bào)或?qū)⒓追街苯硬少?gòu)的材料、設(shè)備虛報(bào)的現(xiàn)象；審核工程預(yù)付款是否按合同約定比例支付和扣回等。

6、工程驗(yàn)收審計(jì)。參與工程驗(yàn)收主要包括：基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)核查基礎(chǔ)做法、開(kāi)挖尺寸、土質(zhì)類別、邊坡系數(shù)、排水方式、正負(fù)零標(biāo)高、土方回填及運(yùn)距；核查構(gòu)配件及商混的制作方式、運(yùn)輸方式及運(yùn)距，鋼材的類型及進(jìn)場(chǎng)數(shù)量，防水、隔熱及保溫材料的材質(zhì)及實(shí)際做法等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性； 核查工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容完成情況，核查實(shí)際工期及涉及工程造價(jià)變化的驗(yàn)收資料及索賠資料的完整性、真實(shí)性及合規(guī)性。

7、工程索賠審計(jì)。在工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)可能引起索賠的事項(xiàng)重點(diǎn)跟蹤與提前評(píng)估，及時(shí)提供咨詢建議與應(yīng)對(duì)措施，力求避免索賠事件的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的索賠事件，收集相關(guān)證據(jù)資料，及時(shí)做好事件發(fā)生、發(fā)展、終結(jié)等相關(guān)記錄，根據(jù)合同約定，及時(shí)處理索賠事件，審核索賠資料，確認(rèn)索賠費(fèi)用。對(duì)于因設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位原因給甲方造成損失的，積極協(xié)助工程建設(shè)管理部門(mén)做好反索賠工作。

第九條 工程竣工結(jié)算審計(jì)。工程竣工驗(yàn)收合格后，審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)報(bào)送的最終工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算審核。工程竣工結(jié)算審核采取“三審”制：施工單位自審、建設(shè)管理部門(mén)初審、審計(jì)部門(mén)終審。工程竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)對(duì)施工單位報(bào)送的《工程項(xiàng)目竣工結(jié)算書(shū)》等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行初審，并將初審后的竣工結(jié)算資料及初審意見(jiàn)書(shū)及時(shí)送交審計(jì)處，審計(jì)處確定直接進(jìn)行審計(jì)或委托社會(huì)審計(jì)，審計(jì)完結(jié)后，及時(shí)辦理資料歸還交接手續(xù)，并將《工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告》一式五份交給工程建設(shè)管理部門(mén)。

第十條 工程竣工決算審計(jì)。審計(jì)對(duì)建設(shè)工程從項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工及交付使用全過(guò)程進(jìn)行的財(cái)務(wù)決算審計(jì)。工程竣工結(jié)算審計(jì)完成后，工程建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展工程項(xiàng)目竣工決算工作，編寫(xiě)工程項(xiàng)目

竣工決算說(shuō)明書(shū)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。財(cái)務(wù)部門(mén)將完整的竣工決算文件及相關(guān)資料一并報(bào)送審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)，形成《工程竣工決算審計(jì)報(bào)告》。工程建設(shè)管理部門(mén)憑《工程竣工決算審計(jì)報(bào)告》到國(guó)資部門(mén)辦理固定資產(chǎn)的登記建賬手續(xù)。

第三章 審計(jì)的時(shí)限與職責(zé)要求

第十一條 審計(jì)咨詢的工作時(shí)限要求。審計(jì)部門(mén)根據(jù)審計(jì)咨詢工作量的大小，按合同約定或國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定的時(shí)限要求完成審計(jì)咨詢工作，及時(shí)出具審計(jì)咨詢意見(jiàn)或報(bào)告。

審計(jì)咨詢開(kāi)始時(shí)間從接到全部規(guī)范、有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料開(kāi)始計(jì)算。結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，如出現(xiàn)重大分歧，審計(jì)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織工程建設(shè)管理部門(mén)、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)和施工承包單位協(xié)商解決。因重大分歧或資料不完善導(dǎo)致的反復(fù)協(xié)商、驗(yàn)證、申請(qǐng)仲裁等耽擱的日歷天數(shù)，不計(jì)入審計(jì)工作時(shí)間。因相關(guān)部門(mén)不按時(shí)提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或資料不完善導(dǎo)致審計(jì)時(shí)限延長(zhǎng)造成的后果由相關(guān)部門(mén)（人員）負(fù)責(zé)。

工程建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)提前通報(bào)工程建設(shè)過(guò)程中需要審核咨詢的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送工程項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，為審計(jì)咨詢工作預(yù)留合理時(shí)間，以不影響工程建設(shè)進(jìn)度及審計(jì)咨詢質(zhì)量。

第十二條 審計(jì)咨詢工作的職責(zé)要求。

1、審計(jì)咨詢部門(mén)的職責(zé)。遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，組織實(shí)施全過(guò)程審計(jì)工作；制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)方案；切實(shí)履行審計(jì)的“確認(rèn)、評(píng)價(jià)、咨詢、服務(wù)”職能，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過(guò)程中遇到的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，提出審計(jì)咨詢意見(jiàn)和建議，并督促整改；對(duì)受托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)出具的審核報(bào)告承擔(dān)法律 6

和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；建立健全全過(guò)程審計(jì)檔案管理制度；對(duì)重大事項(xiàng)和綜合審計(jì)報(bào)告及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。

2、工程建設(shè)管理部門(mén)的職責(zé)。遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，組織實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作；支持和配合審計(jì)處及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作，及時(shí)提供審計(jì)所需的相關(guān)資料；做好與設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的協(xié)調(diào)工作，反饋、落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)和建議；建立健全基本建設(shè)管理制度。

3、工程施工承包單位的職責(zé)。施工單位應(yīng)依法合規(guī)、積極主動(dòng)地配合、接受工程建設(shè)全過(guò)程審計(jì)工作，及時(shí)、完整提交工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，并保證送審資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；必須遵守國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)及合同約定，實(shí)事求是編制工程竣工結(jié)算書(shū)，結(jié)算內(nèi)容、結(jié)算方式、結(jié)算依據(jù)等應(yīng)與施工合同約定相符合。

為倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)禁高估虛報(bào)行為，對(duì)施工承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算資料，根據(jù)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的綜合審減率大小劃分建設(shè)單位與施工單位應(yīng)承擔(dān)的咨詢費(fèi)用，在擬訂招標(biāo)文件時(shí)一并納入其中的響應(yīng)條款，并在施工合同中約定。即：當(dāng)工程結(jié)算綜合審減率≤8%時(shí)，審計(jì)咨詢費(fèi)用由建設(shè)方全額承擔(dān)；工程結(jié)算綜合審減率>8%時(shí)，審計(jì)咨詢費(fèi)用由施工承包方全額承擔(dān)。

結(jié)算審計(jì)咨詢費(fèi)=（施工單位送審金額-審定金額）×審減金額報(bào)酬率 其中，綜合審減率=審減金額/送審金額；審減金額報(bào)酬率以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)咨詢合同為準(zhǔn)。

第四章 附 則

第十三條 本辦法與國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法律規(guī)章與現(xiàn)行政策制度不一致的，以國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)章制度為準(zhǔn)。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由學(xué)校審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。修訂說(shuō)明：

1、國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能重新調(diào)整為：“確認(rèn)、評(píng)價(jià)、咨詢、服務(wù)”。

2、工程建設(shè)全過(guò)程審計(jì)的內(nèi)容及要求更加全面、深化。

3、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建?2004?369號(hào)）正在修訂。

4、在實(shí)際開(kāi)展全過(guò)程審計(jì)工作中，需要更加全面、具體、明確的規(guī)定條款與指導(dǎo)原則。

第二篇：大學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)實(shí)施辦法（范文）

****大學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)實(shí)施細(xì)則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)工作，規(guī)范建設(shè)工程管理，合理控制工程造價(jià)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，提高投資效益，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（主席令[2006]第48號(hào)）、《教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)的意見(jiàn)》（教財(cái)?2007?29號(hào)）等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“全過(guò)程審計(jì)”）是指審計(jì)處對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià)。內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)前期審計(jì)、招投標(biāo)過(guò)程審計(jì)、施工合同審計(jì)、施工過(guò)程審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)及財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程項(xiàng)目是指學(xué)校基建（新建、改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目及修繕工程項(xiàng)目。凡建設(shè)工程項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)算（投資估算）超過(guò)200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的基建工程和50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的修繕工程應(yīng)實(shí)行全過(guò)程審計(jì)。

第四條 學(xué)校審計(jì)處是負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)的職能部門(mén)，具體承擔(dān)組織實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)工作。根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模與復(fù)雜情況，可經(jīng)學(xué)校同意后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施全過(guò)程審計(jì)。

第五條 全過(guò)程審計(jì)的原則與方法。建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)應(yīng)遵循依法依規(guī)、客觀公正、獨(dú)立高效、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作原則，以控制工程造價(jià)和規(guī)范工程管理為重點(diǎn)，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、審計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，將事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)相結(jié)合。在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查詢、測(cè)量、取樣、拍照、記錄及審核計(jì)算等工作方式方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況及其結(jié)果進(jìn)行分析確認(rèn)和咨詢?cè)u(píng)價(jià)，并提出審計(jì)意見(jiàn)或建議。

第六條 建設(shè)前期審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)的審批程序是否合規(guī)、完備。

（二）項(xiàng)目投資估算是否合理，建設(shè)資金來(lái)源是否落實(shí)。

（三）監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)前期有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程及服務(wù)性費(fèi)用的洽談。

（四）審查勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性，招標(biāo)程序的合規(guī)合法性。

（五）審核設(shè)計(jì)概算是否超過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃投資控制金額。第七條 施工招投標(biāo)過(guò)程審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）審核招標(biāo)文件。審查施工招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性、嚴(yán)密性、合規(guī)性，招標(biāo)范圍與方式、招標(biāo)公告時(shí)間、澄清時(shí)間、投標(biāo)保證金、履約擔(dān)保等是否符合有關(guān)規(guī)定；審核計(jì)價(jià)依據(jù)、價(jià)款結(jié)算與調(diào)整辦法等是否準(zhǔn)確、合理。

（二）審核工程量清單。審核工程量清單內(nèi)容是否全面完整，工程量計(jì)算、清單項(xiàng)目、特征描述、計(jì)量單位及綜合單價(jià)是否準(zhǔn)確合理，措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容與計(jì)價(jià)是否完整準(zhǔn)確，規(guī)費(fèi)、稅金及其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算是否符合規(guī)定。

（三）審核招標(biāo)答疑文件及招標(biāo)控制價(jià)。審核招標(biāo)答疑文件內(nèi)容表述的準(zhǔn)確性及完整性；審核招標(biāo)控制價(jià)的編制是否規(guī)范，材料（設(shè)備）暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)及暫列金額的確定是否合理、合規(guī)。

（四）監(jiān)督招標(biāo)程序是否合規(guī)合法，是否公平公正。

（五）審核投標(biāo)報(bào)價(jià)。審核投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件要求；審核投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，是否存在不平衡報(bào)價(jià)，是否完成清標(biāo)程序；審核材料（設(shè)備）暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)及暫列金額是否與招標(biāo)文件一致。

（六）工程施工合同審計(jì)。審核建設(shè)項(xiàng)目的總承包合同和專業(yè)工程分包合同。審核是否按招投標(biāo)結(jié)果簽訂合同，是否有違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包；審核合同主體的合法性及擬定條款內(nèi)容是否合理、合規(guī)，表述是否準(zhǔn)確、完整。

第八條 施工過(guò)程審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）工程變更審計(jì)。參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)與施工變更論證。審核工程變更是否嚴(yán)格執(zhí)行了授權(quán)控制程序，變更的原因、內(nèi)容等是否明確，變更調(diào)整預(yù)算是否合理。

（二）材料簽證審計(jì)。審核暫估價(jià)材料定價(jià)程序是否合規(guī)，是否落實(shí)會(huì)簽制度。

（三）材料（設(shè)備）采購(gòu)審計(jì)。審核材料與設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃清單中的材料（設(shè)備）的種類、品牌、規(guī)格、型號(hào)及數(shù)量等是否與施工圖及合同約定相符；審核材料（設(shè)備）采購(gòu)程序、采購(gòu)方式的合理、合規(guī)性；核查重要材料（設(shè)備）的出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)抽檢與驗(yàn)收等資料的真實(shí)性、完整性。

（四）隱蔽工程簽證審計(jì)。主要隱蔽工程包括：預(yù)埋工程、鋼筋工程、土方工程、打樁工程、地基及基礎(chǔ)工程、屋面工程、裝飾基層、安裝管線工程、拆除工程等?；ü芾聿块T(mén)應(yīng)及時(shí)通知審計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)核查隱蔽工程做法、材料、數(shù)量等是否與圖紙及施工說(shuō)明、設(shè)計(jì)變更、施工規(guī)范等相符，簽證資料資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。未經(jīng)審計(jì)及相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)，施工方自行封閉處理的隱蔽工程及零星項(xiàng)目，不得進(jìn)入工程竣工結(jié)算。

（五）工程進(jìn)度款審計(jì)。審核工程進(jìn)度款的支付是否符合申報(bào)程序；審核所報(bào)進(jìn)度是否與工程形象進(jìn)度相符；審核進(jìn)度款的計(jì)量計(jì)價(jià)與支付方式、支付時(shí)間是否與合同約定相符；審核實(shí)物工程量及進(jìn)度款申報(bào)金額的計(jì)算是否合理、準(zhǔn)確，是否扣除工程減項(xiàng)內(nèi)容，有無(wú)超額支付，有無(wú)變更價(jià)款未經(jīng)簽證直接支付情況；審核是否存在重復(fù)申報(bào)或?qū)⒓追街苯硬少?gòu)的材料、設(shè)備虛假申報(bào)的現(xiàn)象。

（六）工程驗(yàn)收審計(jì)。工程驗(yàn)收審計(jì)主要內(nèi)容：基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)審核基礎(chǔ)做法、開(kāi)挖尺寸、土質(zhì)類別、邊坡系數(shù)、正負(fù)零標(biāo)高、土方回填及運(yùn)距；核查構(gòu)件及商砼的制作方式、運(yùn)輸方式及運(yùn)距，鋼材的類型及進(jìn)場(chǎng)數(shù)量，防水、隔熱及保溫材料的材質(zhì)及實(shí)際做法等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的完整性、真實(shí)性；核查施工設(shè)計(jì)圖紙及合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容完成情況，實(shí)際工期及涉及工程造價(jià)變化的驗(yàn)收資料的完整性、真實(shí)性；監(jiān)督工程驗(yàn)收程序的合規(guī)性、嚴(yán)密性。

（七）工程索賠審計(jì)。對(duì)可能引起索賠的事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤審核與提前評(píng)估，及時(shí)提供審計(jì)咨詢建議與應(yīng)對(duì)措施；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的索賠事件，協(xié)助基本建設(shè)管理處做好事件發(fā)生、發(fā)展、終結(jié)等相關(guān)資料記錄與核定，根據(jù)投標(biāo)文件及合同約定，及時(shí)分析、處理索賠事件。對(duì)于因設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位原因給甲方核造成損失的，積極協(xié)助基本建設(shè)管理處做好反索賠工作。

第九條 工程竣工結(jié)算審計(jì)。工程竣工結(jié)算審核采取“三審”制：施工單位自審、基本建高管理處初審、審計(jì)處終審。工程竣工驗(yàn)收后，由基本建設(shè)管理處對(duì)施工單位報(bào)送的《工程項(xiàng)目竣工結(jié)算書(shū)》等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行初審，并將完整、合規(guī)的竣工結(jié)算資料及初審意見(jiàn)書(shū)報(bào)送審計(jì)處，審計(jì)處按規(guī)定確定直接審計(jì)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)審計(jì)。審計(jì)完結(jié)后，及時(shí)辦理資料歸還交接手續(xù)，并將《工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告》一式五份送交基本建設(shè)管理處。

第十條

工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。工程竣工結(jié)算審計(jì)完畢后，基本建設(shè)管理處應(yīng)協(xié)同財(cái)務(wù)處及時(shí)開(kāi)展工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作，編寫(xiě)基建項(xiàng)目竣工決算說(shuō)明書(shū)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。審計(jì)處委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

第十一條 審計(jì)處應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)履行內(nèi)部審計(jì)的“確認(rèn)、評(píng)價(jià)、咨詢、服務(wù)”職能，組織實(shí)施全過(guò)程審計(jì)工作，制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程審計(jì)方案，建立健全工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)檔案管理制度；協(xié)助處理工程建設(shè)過(guò)程中遇到的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)重大事項(xiàng)及綜合審計(jì)報(bào)告及時(shí)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。

第十二條 基要建設(shè)管理處應(yīng)配合審計(jì)處及第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全過(guò)程審計(jì)工作，及時(shí)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)資料；及時(shí)通知審計(jì)處參與審計(jì)監(jiān)督與咨詢工作；積極做好與設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作，對(duì)工程審計(jì)咨詢意見(jiàn)或建議的有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行回復(fù)反饋、督辦整改落實(shí)。

第十三條 審計(jì)咨詢工作正式開(kāi)始時(shí)間從接到全部規(guī)范、有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料開(kāi)始計(jì)算。按合同約定或國(guó)家相關(guān)規(guī)定的時(shí)限要求完成審計(jì)咨詢工作，及時(shí)發(fā)表審計(jì)咨詢意見(jiàn)或建議，出具審計(jì)報(bào)告。因不按時(shí)報(bào)送與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或提供的資料不完善而導(dǎo)致審計(jì)時(shí)限延長(zhǎng)所造成的后果由相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)。

第十四條 本辦法由學(xué)校審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。第十五條 新開(kāi)工項(xiàng)目自本細(xì)則發(fā)布之日起施行。

第三篇：建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)

工程審計(jì)監(jiān)察工作

工程審計(jì)監(jiān)察工作范圍:

-------攀枝花：井下工程項(xiàng)目、地面土建工程項(xiàng)目、已結(jié)算工程項(xiàng)目、自營(yíng)工程項(xiàng)目

--------云南：井下工程項(xiàng)目、地面土建工程項(xiàng)目、已結(jié)算工程項(xiàng)目、自營(yíng)工程項(xiàng)目

---------貴州：井下工程項(xiàng)目、地面土建工程項(xiàng)目、已結(jié)算工程項(xiàng)目、自營(yíng)工程項(xiàng)目

工程審計(jì)監(jiān)察工作內(nèi)容：

-------工程合同檢查：合同編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱、工程實(shí)施地點(diǎn)、合同開(kāi)工日期、合同竣工日期、合同工期

-------工程立項(xiàng)預(yù)算檢查：立項(xiàng)報(bào)送時(shí)間、立項(xiàng)完成時(shí)間、立項(xiàng)編號(hào)、立項(xiàng)報(bào)送預(yù)算價(jià)、報(bào)送人、審批人、立項(xiàng)金額

-------施工單位檢查：施工單位名稱、資質(zhì)證書(shū)、法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價(jià)人員、-------合同承辦單位檢查：承辦單位名稱、單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)代表、-------工程開(kāi)工檢查：開(kāi)工報(bào)告日期、審批人、審批日期、批準(zhǔn)開(kāi)工日期

-------工程隱蔽驗(yàn)收檢查：隱蔽工程驗(yàn)收部位、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、隱蔽工程驗(yàn)收日期、、隱蔽工程驗(yàn)收及復(fù)核人員、隱蔽工程驗(yàn)收簽證人員、隱蔽工程驗(yàn)收簽證編號(hào)

-------資金支付檢查：合同價(jià)款、合同約定的結(jié)算方式、約定的資金支付方式

------工程竣工驗(yàn)收檢查：竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程項(xiàng)目核查

------結(jié)算工程檢查：工程量、合同規(guī)定的定額、套用定額子項(xiàng)目、材料價(jià)差、重復(fù)計(jì)量（工作內(nèi)容已列出、請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)安排具體工作時(shí)間）

第四篇：教育系統(tǒng)基建修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法

教育系統(tǒng)基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法

第一條 為了規(guī)范教育系統(tǒng)基建、修繕工程項(xiàng)目的審計(jì)工作，提高審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家教委第24條號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱基建、修繕工程項(xiàng)目，是指教育部門(mén)和單位以國(guó)有資產(chǎn)投資的基本建設(shè)項(xiàng)目和修繕工程項(xiàng)目。第三條

本辦法所稱基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)，是指項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，教育系統(tǒng)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)與基建、修繕工程項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。第四條

基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)的目的，是促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位加強(qiáng)管理，保障建設(shè)、修繕投資合法、合理使用，正確評(píng)價(jià)投資效益，提高基建、修繕工程項(xiàng)目管理水平。

第五條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)的主要內(nèi)容：

1.基建及大型維修工程項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)審批手續(xù)是否完備、合法，投資是否納入國(guó)家或單位的投資計(jì)劃；

2.基建、修繕工程項(xiàng)目投資來(lái)源是否合法，當(dāng)年資金是否落實(shí)；

3.基建規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否與可行性研究報(bào)告文件相符，有無(wú)超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；

4.工程招標(biāo)、承包是否符合規(guī)定，手續(xù)是否完備、合法，所訂合同或協(xié)議書(shū)中的責(zé)權(quán)利，質(zhì)量、工期，取費(fèi)等級(jí)、撥付款辦法，獎(jiǎng)罰、保修及時(shí)效等內(nèi)容是否全面、合規(guī)；

5.與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同是否合法合規(guī)，收費(fèi)是否合理。

第六條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容： 1.征地拆遷費(fèi)用支出是否真實(shí)、合法，管理是否符合有關(guān)規(guī)定；道路、通水、通電等費(fèi)用支出是否真實(shí)、合法；

2.調(diào)整概算是否符合國(guó)家規(guī)定的編制辦法、定額和標(biāo)準(zhǔn)，是否經(jīng)過(guò)審批；設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否符合規(guī)定，手續(xù)是否齊全；有無(wú)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；

3.基建、修繕資金的使用是否合規(guī)，有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金和損失浪費(fèi)等問(wèn)題；

4.工程價(jià)款結(jié)算、往來(lái)帳款和財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、合法，有無(wú)偷工減料、高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款等問(wèn)題；

5.工程項(xiàng)目設(shè)備和材料等物資是否按設(shè)計(jì)要求采購(gòu)，有無(wú)盲目采購(gòu)或收取回扣等行為；設(shè)備和材料等物資的驗(yàn)收、保管、使用與維護(hù)是否有效。第七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容：

1.項(xiàng)目竣工決算報(bào)表及說(shuō)明書(shū)是否真實(shí)、全面、合法；

2.工程量是否真實(shí)，套項(xiàng)及價(jià)格是否合理，計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用及執(zhí)行文件、選用定額版本是否準(zhǔn)確、合規(guī)； 3.竣工決算的編制依據(jù)是否符合規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，各項(xiàng)清理工作是否全面、徹底；

4.建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算最終執(zhí)行情況如何；

5.交付使用財(cái)產(chǎn)是否真實(shí)完整，是否符合交付使用條件，移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)，成本核算是否正確，有無(wú)擠占成本、提高造價(jià)、轉(zhuǎn)移投資等問(wèn)題。

6.轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷投資、支出等列支依據(jù)是否充分，手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否真實(shí)，核算是否合規(guī)，有無(wú)虛列投資問(wèn)題；

7.尾工工程的未完工程量與所需投資計(jì)算是否正確、合規(guī)；

8.項(xiàng)目結(jié)余資金情況，包括銀行存款、現(xiàn)金、其他貨幣資金是否真實(shí)、準(zhǔn)確；庫(kù)存物資實(shí)際存量是否真實(shí)，有無(wú)積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問(wèn)題；往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)、合法，有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問(wèn)題； 9.基建收入的來(lái)源、分配、上繳和留成及使用是否真實(shí)、合法； 10.項(xiàng)目投資包干指標(biāo)完成情況如何，包干結(jié)余分配是否合規(guī)。第八條

審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)配備必要的工程、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人員，也可以采取聘用有關(guān)專業(yè)人員、向有關(guān)部門(mén)和人員咨詢或者委托社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)等方式，所發(fā)生的費(fèi)用由基建經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定支付。

第九條 審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)要求被審計(jì)單位積極配合，并限期提供下列文件、報(bào)表和資料；

1.項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、歷次調(diào)整概算文件； 2.初步竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

3.承包合同或協(xié)議及結(jié)算資料，自行采購(gòu)設(shè)備、主要材料的合同、清單及出入庫(kù)資料，重大設(shè)計(jì)變更資料；

4.自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、工程竣工決算報(bào)表，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。

5.國(guó)家有關(guān)基建工程項(xiàng)目管理法規(guī)和當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工程預(yù)算定額及其配套的有關(guān)取費(fèi)文件等。第十條

審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》組織實(shí)施。對(duì)查出的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為和損害本部門(mén)、本單位權(quán)益的行為及其有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并向有關(guān)部門(mén)、單位提出處理、處罰的意見(jiàn)和建議。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：1工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法

工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)西藏新筑投資有限公司在建工程項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，有效控制工期和工程費(fèi)用，提高投資效益及工程管理水平，使工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合在建工程實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

西藏新筑投資有限公司(亦稱業(yè)主、建設(shè)單位)發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)?！钡木瘢瑢?duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程“嚴(yán)格管理、確保工期、控制投資、爭(zhēng)創(chuàng)全優(yōu)”，并結(jié)合在建項(xiàng)目地處雪域高原——拉薩，的實(shí)際，堅(jiān)持“安全、環(huán)保、舒適、和諧、經(jīng)濟(jì)”的原則，始終圍繞有利于確保質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作，把西藏投資有限公司所建項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)典范工程。

第三條

業(yè)主、承包人（亦稱承包單位或施工單位）、監(jiān)理人員要堅(jiān)持深入調(diào)查研究，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)；樹(shù)立高度的責(zé)任心、事業(yè)心、公正心；遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；培育努力學(xué)習(xí)、勤于鉆研、踏實(shí)工作、尊重科學(xué)的職業(yè)道德；保持嚴(yán)明的工作紀(jì)律和健康的生活方式，老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)工作。

第四條

西藏新筑投資有限公司按照本辦法的要求，制定工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用、工程變更設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、工程稽查、工程違約處理、檔案及竣工資料編制、工程物資、工程資金、環(huán)境保護(hù)與水土保持、安全生產(chǎn)、道路保通、宣傳報(bào)道、廉政建設(shè)等方面的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作依法管理，確保在建項(xiàng)目工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大

第八條

指揮部、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位制定各級(jí)部門(mén)的工作職責(zé)和人員崗位職責(zé)，各級(jí)管理部門(mén)所配備的工作人員應(yīng)具有與其工作崗位要求相適應(yīng)的工作能力。

第三章

工程質(zhì)量管理

第九條

嚴(yán)格控制工序工程質(zhì)量，以工序質(zhì)量確保分項(xiàng)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，以分項(xiàng)工程質(zhì)量確保分部工程、單位工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。第十條

承包人、業(yè)主、監(jiān)理單位的各級(jí)工程技術(shù)質(zhì)量管理人員，對(duì)工程質(zhì)量管理要“勤檢查、多教育、嚴(yán)處理”，在廣大職、民工中牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，強(qiáng)化全員優(yōu)良工程意識(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)工程管理干部，要從講政治的高度加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，樹(shù)立“以質(zhì)量論成敗”的政治觀念，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題要“下狠心，動(dòng)真格”進(jìn)行管理，對(duì)影響工程質(zhì)量的主要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格控制、妥善處理、不留隱患。第十一條

實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系，實(shí)施“業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)督”的雙向質(zhì)量監(jiān)管方式，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員均應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)部門(mén)的檢查監(jiān)督，對(duì)檢查提出的工程質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)按要求進(jìn)行整改。

第十二條

項(xiàng)目部建立健全以項(xiàng)目總工程師為首的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系，配備符合規(guī)定的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員，建立和完善工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，制定嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理辦法，工程質(zhì)量責(zé)任細(xì)化分解、量化到人、層層落實(shí)、重獎(jiǎng)重懲。第十三條

監(jiān)理單位建立健全以總監(jiān)理工程師為首的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照業(yè)主的要求配備“工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)管理水平高、生活作風(fēng)好”的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員，以工程質(zhì)量管理為核心，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站、抽檢、試驗(yàn)、量測(cè)，特別要加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力度，確保任何一道工序的施工質(zhì)量均達(dá)到要求。上一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)簽證，不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序施工；工程質(zhì)量檢驗(yàn)達(dá)不到要求，不準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量。

計(jì)劃進(jìn)度。

第二十條

監(jiān)理單位對(duì)承包人實(shí)際完成的工程數(shù)量要經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、分析，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，如發(fā)現(xiàn)承包人進(jìn)度滯后，應(yīng)立即通知其進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)將工程進(jìn)度評(píng)估報(bào)告報(bào)送業(yè)主。第二十一條

指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，要深入工地檢查工程進(jìn)展情況，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，加快征地拆遷協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決施工單位與沿線群眾的關(guān)系以及施工與保通的關(guān)系等影響工程進(jìn)度的問(wèn)題，為加快工程進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

第二十二條

承包人要文明施工，合同段主要施工道口要求豎立施工標(biāo)志牌，標(biāo)明工程名稱、工程范圍、工程概況、工期情況、承包單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位的名稱；分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)插牌施工，管理人員掛牌上崗；施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛質(zhì)量、進(jìn)度、安全等宣傳標(biāo)語(yǔ)，做到管理秩序井然、工地形象良好。承包人之間，特別是相鄰的項(xiàng)目部，要顧全大局、互諒互讓，避免相互扯皮、制造矛盾，甚至相互爭(zhēng)斗現(xiàn)象的發(fā)生；承包人、監(jiān)理人員、業(yè)主三方要“相互理解、相互支持、密切配合、團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力”，使在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度按計(jì)劃順利進(jìn)行。

第五章

工程費(fèi)用管理

第二十三條

工程費(fèi)用管理包括工程計(jì)量與工程支付。工程計(jì)量與支付要堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)事求是、符合規(guī)定”的原則，質(zhì)量不合格不予計(jì)量，數(shù)量不屬實(shí)不予計(jì)量，資料不齊全不予計(jì)量，手續(xù)不完善不予計(jì)量，審核簽字不通過(guò)不予支付。監(jiān)理人員、指揮部的工程管理人員，要以對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行工程數(shù)量審核，做到誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，嚴(yán)格控制工程費(fèi)用，最大限度地節(jié)約工程投資。

第二十四條

承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽證的資料為依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)量申報(bào)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)及有關(guān)文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測(cè)量數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行認(rèn)真計(jì)算核實(shí)，按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量。業(yè)主的有關(guān)人員應(yīng)對(duì)

工，發(fā)現(xiàn)少做多報(bào)變更設(shè)計(jì)工程，按多報(bào)部分工程款的2倍處以罰金。

第三十三條

對(duì)新增(補(bǔ)充)的單價(jià)，由承包人按照規(guī)定編制上報(bào)，業(yè)主按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行審查，進(jìn)行合理調(diào)整，以回購(gòu)單位最終審定的單價(jià)為準(zhǔn)。

第三十四條

施工單位、監(jiān)理單位、指揮部要指定專人管理工程變更設(shè)計(jì)資料，對(duì)工程變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理，按規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)建檔管理，對(duì)變更項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，確認(rèn)無(wú)誤后列入工程數(shù)量臺(tái)帳。

第七章

監(jiān)理管理

第三十五條

監(jiān)理單位按照合同規(guī)定，保證監(jiān)理人員順利開(kāi)展監(jiān)理工作。監(jiān)理人員必須獨(dú)立公正地開(kāi)展監(jiān)理工作，要做到“六不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)介紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包施工，不準(zhǔn)與承包人發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系，不準(zhǔn)損害業(yè)主利益，不準(zhǔn)刁難施工單位，不準(zhǔn)接受施工單位、包工頭、民工的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)參與“黃、賭、毒”等非法活動(dòng)。總監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行以上“六不準(zhǔn)”規(guī)定，管理好所有監(jiān)理人員。業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)考核，進(jìn)行工作紀(jì)律和職業(yè)道德考察，對(duì)工作不稱職的監(jiān)理人員限期辭退，對(duì)有違紀(jì)行為的監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的監(jiān)理人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條

監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項(xiàng)方針、法規(guī)、合同條款以及業(yè)主的各項(xiàng)管理辦法和規(guī)定。堅(jiān)持實(shí)事求是，公正合理的原則，樹(shù)立高度的事業(yè)感和責(zé)任心，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺(jué)規(guī)范監(jiān)理行為，維護(hù)監(jiān)理人員的良好形象，努力做好施工監(jiān)理工作。

第三十七條

監(jiān)理人員應(yīng)按照《西藏新筑投資有限公司工程監(jiān)理實(shí)施管理辦法》的規(guī)定開(kāi)展監(jiān)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，以工程質(zhì)量管理為核心，對(duì)每道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)，對(duì)重要工

門(mén)報(bào)告，采取有效措施進(jìn)行處理。監(jiān)理單位對(duì)分項(xiàng)工程各項(xiàng)指標(biāo)的抽檢頻率應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的施工單位檢測(cè)頻率的20%，并定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)月報(bào)表。

第四十三條

施工單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員要支持試驗(yàn)檢測(cè)人員的工作，凡是試驗(yàn)檢測(cè)人員提供的正確的試驗(yàn)結(jié)果都必須予以承認(rèn)，并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果證明達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程，堅(jiān)決進(jìn)行返工或采取補(bǔ)救措施進(jìn)行處理，直至重新檢測(cè)達(dá)到合格為止。

第四十四條

業(yè)主試驗(yàn)人員在完成規(guī)定的試驗(yàn)項(xiàng)目之后，要積極主動(dòng)的深入工地現(xiàn)場(chǎng)，了解工程質(zhì)量狀況，對(duì)工程材料、半成品及各項(xiàng)施工質(zhì)量控制指標(biāo)進(jìn)行取樣試驗(yàn)和隨機(jī)抽撿，隨時(shí)提供試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)分析報(bào)告，提供可靠的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為工程質(zhì)量管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。各種試驗(yàn)記錄、報(bào)告、資料，按合同段分別進(jìn)行整理建檔，妥善保管。

第九章

工程稽查

第四十五條

指揮部設(shè)立安全質(zhì)量稽查部，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以工程質(zhì)量稽查為重點(diǎn)，對(duì)人員、工程建設(shè)進(jìn)度、數(shù)量、資金、安全、示范、環(huán)保、保通等進(jìn)行專項(xiàng)稽查，督促承包人、監(jiān)理人員認(rèn)真履行合同條款以及業(yè)主的一系列管理辦法和規(guī)定。第四十六條

稽查部的人員要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢于碰硬的精神，堅(jiān)持不間斷的在工地巡查，特別是對(duì)早、中、晚，承包人和監(jiān)理人員容易出現(xiàn)管理空白的時(shí)間段進(jìn)行重點(diǎn)稽查，采取“殺回馬槍”、“突擊抽查”等多種有效形式進(jìn)行檢查。對(duì)查到的問(wèn)題按規(guī)定進(jìn)行堅(jiān)決、徹底的處理，不論什么人都一視同仁，不講情面，不留質(zhì)量隱患?；椴恳S時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稽查處理情況，并于必要時(shí)下發(fā)監(jiān)理單位及承包單位。

第四十七條

稽查人員要以公正、嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)定處理問(wèn)題。對(duì)與施工單位發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，玩忽職守、放過(guò)問(wèn)題、第五十三條

積極推廣使用先進(jìn)的工程施工機(jī)械、設(shè)備和檢測(cè)監(jiān)控儀器、工具，提高工程質(zhì)量控制精度。承包人、業(yè)主均要配備先進(jìn)的辦公設(shè)備，充分利用工程管理軟件進(jìn)行工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程費(fèi)用管理，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳遞工程資料、報(bào)表、信息，提高工作效率，節(jié)省管理費(fèi)用。

第五十四條

承包人獨(dú)立引進(jìn)的新技術(shù)、新材料，須經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)后方可使用。

第十二章

資料管理

第五十五條

業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位要指定專人管理工程資料，保證設(shè)計(jì)資料、竣工資料、文書(shū)資料等與工程建設(shè)有關(guān)的各種資料完整齊全。檔案管理按照當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)檔案室的管理規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條

承包人對(duì)已完工程要及時(shí)制作竣工圖表，工程完工后進(jìn)行補(bǔ)充完善，整理復(fù)印裝訂；不得將全部竣工資料推遲到工程完工后再集中人員編制。監(jiān)理單位每月對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行清理、分類、建檔，待工程完工后，將各項(xiàng)資料圖表按照規(guī)定裝訂成冊(cè)，提交給業(yè)主。

第五十七條

指揮部各部門(mén)，平時(shí)要收集整理各種資料，包括來(lái)往文件、報(bào)告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等圖文、影像材料，需要納入竣工資料的按照當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)檔案室的規(guī)定進(jìn)行整理裝訂成冊(cè)，或提交相關(guān)部門(mén)裝訂。不需納入竣工資料的，由各部門(mén)單獨(dú)整理裝訂成冊(cè)，妥善保存，以備查驗(yàn)。

第五十八條

竣工資料，除施工原始記錄、簽署意見(jiàn)及簽字外，不得采用手寫(xiě)體，必須全部進(jìn)行微機(jī)化處理。

第十三章

物資管理

第五十九條

工程材料、物資管理要做到計(jì)劃準(zhǔn)確、節(jié)約采購(gòu)、保證質(zhì)量、供應(yīng)及時(shí)、結(jié)算清楚、臺(tái)帳健全。

第六十條

為了確保材料質(zhì)量、價(jià)格及供應(yīng)量，業(yè)主將要求施工單位通過(guò)招標(biāo)的方式，對(duì)鋼材、水泥、瀝青、管材、路燈、綠

支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍以外的用途，除限期追回外，業(yè)主將對(duì)承包人進(jìn)行違約處理。

第六十八條

業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的財(cái)務(wù)管理制度和辦法，對(duì)財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金安全。對(duì)違反規(guī)定挪用工程資金，將工程資金公款私存、私自轉(zhuǎn)借等違紀(jì)違法行為的人員，要給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第十五章

環(huán)境保護(hù)與水土保持

第六十九條

業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員要牢固樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，在施工期間要防止水土流失，防止大氣污染，防止廢方流失掩埋農(nóng)田、江河、溝渠和水利設(shè)施，防止揚(yáng)塵和噪聲，保護(hù)綠色植被，盡力減少施工對(duì)環(huán)境的影響，避免造成危害和損失。

第七十條

業(yè)主、承包人分別成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，工程管理部門(mén)的相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、水土保持的管理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》以及地方相關(guān)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

第十六章

征地拆遷協(xié)調(diào)

第七十一條

拆遷安全保通工作應(yīng)按指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展征地拆遷協(xié)調(diào)工作，盡力加快征地拆遷，確保工程施工順利進(jìn)行。第七十二條

征地拆遷工作人員要熟悉國(guó)家、省、地方相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)與地方政府的溝通與聯(lián)系，對(duì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮錾钊爰?xì)致、耐心的宣傳動(dòng)員工作，積極爭(zhēng)取地方各級(jí)政府和廣大干部群眾對(duì)征地拆遷工作的支持。

第七十三條

盡量配合當(dāng)?shù)卣恼鞯夭疬w工作，對(duì)被征用的土地（含附作物）和被拆遷的房屋、建筑物等屬于征地拆遷協(xié)調(diào)工作范圍內(nèi)的所有補(bǔ)償項(xiàng)目，在操作中要做到數(shù)量如實(shí)、量測(cè)準(zhǔn)確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、造冊(cè)登記清楚、合同協(xié)議完整、補(bǔ)償金發(fā)放合法、財(cái)務(wù)手續(xù)齊全。

人，按照業(yè)主制定的《西藏新筑投資有限公司在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；對(duì)工程完工未發(fā)生死亡事故的承包人，按照業(yè)主制定的《西藏新筑投資有限公司在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八章

道路保通

第七十九條

項(xiàng)目部成立拆遷安全保通處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。

第八十條

保通部門(mén)要與沿線交警部門(mén)積極配合，爭(zhēng)取交警部門(mén)對(duì)保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報(bào)告交警部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

第八十一條

承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志。危險(xiǎn)、阻車路段要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，安排保通值班人員，配備通信工具，控制和疏導(dǎo)車輛。對(duì)乘有旅客的大客車要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)不聽(tīng)指揮的駕駛員進(jìn)行批評(píng)教育。

第八十二條

由于施工需要必須改道繞行時(shí)，必須提前將施工方案、改道路線報(bào)告拆遷安全保通處，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全保通工作。要在主要路口設(shè)置告示牌，安排專人值班，對(duì)駕駛員和旅客耐心做好解釋宣傳工作，爭(zhēng)取廣大駕駛員、旅客及社會(huì)的理解與支持。

第八十三條

施工單位要與指揮部保通人員密切配合，服從保通人員的安排，搞好本合同段的保通工作。如保通工作組織不當(dāng)、管理不力造成較長(zhǎng)時(shí)間的阻車，影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會(huì)不良影響，要追究承包人的責(zé)任，并視情況追究違約責(zé)任。

第十九章

宣傳報(bào)道

第八十四條

指揮部、項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報(bào)道工作，對(duì)工程建設(shè)情況及工程建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，激發(fā)廣大建設(shè)者的工作熱情，讓社會(huì)了解工程建設(shè)進(jìn)展情況以及存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取社會(huì)的理解與支持，為建

第二十一章

指揮部?jī)?nèi)部管理

第九十條

指揮部根據(jù)工作業(yè)務(wù)制定各處室工作職責(zé)和人員崗位職責(zé)，車輛使用管理辦法，辦公用品管理辦法，勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法，民工工資支付管理辦法，員工宿舍管理辦法，員工食堂管理辦法，檔案管理辦法等一系列管理辦法和措施，在指揮部?jī)?nèi)部執(zhí)行。指揮部要體現(xiàn)“制度管理人、職責(zé)管理事、業(yè)績(jī)管升降”的原則，打破平均主義的觀念，愛(ài)崗盡職、各盡其責(zé)。

第九十一條

指揮部的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員，要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)?！钡木瘢瑖?yán)格管理，加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，圓滿完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

第二十二章

附

則

第九十二條

業(yè)主根據(jù)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷制定和完善相應(yīng)的補(bǔ)充管理辦法。

第九十三條

本辦法作為合同協(xié)議書(shū)的附件，合同協(xié)議書(shū)一經(jīng)簽訂即生效執(zhí)行，未盡事宜在執(zhí)行過(guò)程中補(bǔ)充完善和約定。