第一篇：地方燃氣公司經營管理中面臨的問題與對策分析

地方燃氣公司經營管理中面臨的問題與對策分析

摘要：近幾年，天然氣在我國的使用頻率在不斷增加，隨著天然氣的大量使用，燃氣企業(yè)在市場競爭以及投資主體多元化等問題上將面臨更大的挑戰(zhàn)，因此燃氣企業(yè)要隨機應對，面對這些情況要即使做出對策，否則將會在競爭大潮中處于劣勢，有可能會被淘汰，所以，燃氣企業(yè)要盡快找到一條屬于自己發(fā)展的道路。

關鍵詞：燃氣企業(yè)；經營；策略；收付業(yè)務

企業(yè)要樹立營銷觀念，是企業(yè)決策經營的出發(fā)點，企業(yè)如果要按市場規(guī)律進行經營和管理，并且要平衡各方利益以及找到自己在市場中位置就必須要有正確的市場營銷觀念，因此燃氣企業(yè)要增強市場意識。燃氣企業(yè)和其他企業(yè)存在著不同，因為它是公益性企業(yè)，是向社會提供服務的企業(yè)，因此企業(yè)在發(fā)展的過程中始終秉持服務的特點。

一、存在問題分析

1.供銷差率偏高。國家建設部綜合財務司在《城市建設統(tǒng)計指標解釋》中城市天然氣給出的解釋是：天然氣供銷差率是指報告期天然氣供應量和銷售量之間的差量與供應量的比率。供應總量的計算方法要在扣除壓差和溫差之后根據不同的氣種進行統(tǒng)計。其計算公式是管輸燃氣供銷差率=（供應總量-銷售總量）/供應總量100%，其中供銷差率是燃氣公司管理水平高低的反應也是燃氣公司經濟效益的體現(xiàn)，因此供銷差率是衡量燃氣公司是否運行良好的標準，如果燃氣公司運行比較好，那么其供銷差率就非常低。當然，造成供銷差的因素有很多，比如，燃氣公司員工素質不是很高，燃氣公司設備不規(guī)范，造成誤差很大以及企業(yè)管理不當。（1）燃氣公司對一些工商業(yè)用戶的使用

量估算失誤，導致用戶使用量超出計量范圍，由于工商業(yè)用戶大量使用天然氣導致氣損比較嚴重。

（2）部分IC卡表控制器系統(tǒng)計數亂碼。有時出現(xiàn)用戶購買量少，但在使用時量變多，這些異常情況在我公司也出現(xiàn)過，這些情況給公司帶來了經濟損失同時在管理上也變得困難，如何避免這些問題已經需要亟待解決。

（3）在天然氣的計量系數的設定上，一些燃氣公司的上游天然氣公司會把數據設定偏于自己方，日積月累，下游燃氣公司受到缺斤少兩的影響也不容忽視。

（4）燃氣管網存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。有些企業(yè)由于西氣東輸的情況，將自己原先經營水煤氣的方向轉變?yōu)榻洜I天然氣，由于經營水煤氣時使用的是鑄鐵管輸送，但是由于這兩者氣質不一樣，所以導致了鑄鐵管接口出現(xiàn)了漏氣現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)和企業(yè)管理也有關聯(lián)，企業(yè)對管道疏于監(jiān)察，給企業(yè)安全帶來了嚴重后果，對公司的經濟效益造成影響也不利于社會穩(wěn)定。

2.資金的內部控制有漏洞。資金內部控制在企業(yè)里包括：（1）收支憑證進行復核，收付款記帳憑證的編制以及分類帳的登記。

（2）日記賬的登記，收支原始憑證的保管和簽發(fā)，貨幣資金的收支和保管。同時公司每個月要向銀行索要相應存款的賬單，并且根據這些賬單制定余額調節(jié)表。

（3）對銀行賬戶進行定期核對，要定期審計收支賬目和憑證以及對企業(yè)現(xiàn)金進行突擊檢查。

（4）收支業(yè)務的單位，單位負責人以及審核的印章如何保管和使用。收支預算，對重大支出以及各項支出的審批。一些中小型企業(yè)都存在這樣的問題貨幣資金的內部控制，由于資金在企業(yè)中流動十分頻繁，因此企業(yè)很難對其進行管理，這些漏洞主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)的管理人員利用職務之便通過虛構或者額外增加營業(yè)內容，從而可以獲取利益；二是企業(yè)的管理者通過和對方公司勾結，充分利用現(xiàn)金結算的機會，將其中的一部分收為己有；三是企業(yè)的收帳人沒有及時將錢匯入公司的指定賬號，而是將錢匯入私人賬號，從中賺取利益；四是企業(yè)管理者對賬單進行修改，使它和原先的賬單一樣，掩蓋真相，提現(xiàn)據為已有。

二、解決問題對策

1.在解決燃氣供銷差上。（1）企業(yè)要加強內部管理，要充分考慮市場因素，進行市場調查，準確預測，企業(yè)的技術人員對用戶的使用量要進行合理預測，才能選擇合理的計量表，確保商業(yè)用戶的使用量不會超過計量表的滿程，最好能達到滿程表的40%～80%。

（2）對施工人員進行培訓，使其在工作時能夠減少由于不當使用燃氣而造成的浪費，提高工作效率，燃氣表在搬運的過程中要進行保護，避免出現(xiàn)重摔現(xiàn)象導致計量表出現(xiàn)誤差。

（3）企業(yè)在燃氣計量表的選擇上，貨比三家，要充分考慮到計量表企業(yè)的信譽以及產品質量。本人所工作的企業(yè)以前使用的是西北一家企業(yè)的IC卡表，經常會出現(xiàn)計量出現(xiàn)誤差以及吃氣現(xiàn)象。

（4）企業(yè)要每年都對雙方使用的機器進行檢測維修，對于上游計量系統(tǒng)，要對影響供氣量的參數進行修正。

（5）管網中心要對已經使用的管網加大檢測力度。在陰井、調壓設施以及閥門等主要部位要加大巡查的頻率和力度，企業(yè)要進行嚴格管理，分工明確，將責任要細化到人，同時要實行一級抓以及的措施，哪以及發(fā)生錯誤了，由另外一級追究其責任，如果發(fā)生問題時要立即對其處理。

2.堵塞企業(yè)資金內部控制的漏洞為了規(guī)范企業(yè)的經營管理。（1）對于收付業(yè)務，企業(yè)應該專門成立出納人員，其任務就是對辦理資金的收付進行保管，不允許其他部門參與到收付資金中，公司出納員不能兼任公司其他職位，而公司的會計也不能兼任出納員。

（2）對于資金收付業(yè)務，企業(yè)無論其金額大小都要進行嚴格控制，燃氣用戶的使用費用都要進行轉賬。

（3）企業(yè)要將支出和收入兩條線分開，即公司的收入部門只負責資金收入，支付部門制負責資金支出，支出帳戶，在支出時企業(yè)要實行取款簽字措施。

（4）企業(yè)要定期對資金進行檢查，企業(yè)出納應該要對現(xiàn)金進行記錄，并且做到每一天以及每個月的賬目都很清楚。企業(yè)在檢查現(xiàn)金之后要編制報告書。

（5）企業(yè)要與銀行進行合作，將企業(yè)賬單和銀行賬單進行核對，企業(yè)財務要對核對結果進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要對問題進行研究，找出問題產生的原因，并對問題進行及時處理。

3.在氣量有限的不利情況下，要通過提高燃氣銷售質量，最大限度的提高企業(yè)的收益。首先要加強計量管理工作，保證計量器具的準確性和可靠性，應從計量表具的選型、效驗、運輸、安裝、現(xiàn)場管理維護等所有可能影響到計量準確性的各個環(huán)節(jié)人手，加強管理。要加強燃氣抄收工作，完善用戶抄收系統(tǒng)，選擇先進的抄收方式，大力推廣IC卡表和戶外集中掛表方式，解決人戶抄收困難的問題，提高燃氣抄收的效率和抄收的質量。[1]李爽凱，崔新華.當前燃氣經營管理的工作重點[J].民營科技.2008（1）

[2]夏廣溢.城市燃氣公司安全運營管理的若干問題與對策分析[J].科協(xié)論壇（下半月）.2012（4）

第二篇：金融監(jiān)管面臨的問題與對策

金融監(jiān)管面臨的問題與對策

【摘要】本文首先從金融監(jiān)管的含義、目的、內容等方面對其作出初步了解，進而引出我國金融監(jiān)管面臨的主要問題并對其作出分析，最后針對我國金融監(jiān)管面臨的一系列問題提出了幾點解決對策。【關鍵詞】金融監(jiān)管 問題 對策

【緒論】改革開放以來，金融成為我國市場經濟的核心。尤其是當我國加入WTO后，促使國內金融國際化進程進一步加快?；A差、問題多、壓力大，成為中國金融業(yè)不容回避的現(xiàn)實，進而使得我國金融監(jiān)管當局面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。因此，對我國金融監(jiān)管中出現(xiàn)的問題及其原因的剖析，以及完善我國金融監(jiān)管體系，對提高我國的金融風險防范和化解能力，具有現(xiàn)實的指導意義。

要解決我國金融監(jiān)管面臨的主要問題與對策這一問題，我認為首先要弄懂何為金融監(jiān)管。金融監(jiān)管是金融監(jiān)督和金融管理的總稱。金融監(jiān)管是指政府通過特定的機構（如中央銀行）對金融交易行為主體進行的某種限制或規(guī)定。金融監(jiān)管本質上是一種具有特定內涵和特征的政府規(guī)制行為。綜觀世界各國，凡是實行市場經濟體制的國家，無不客觀地存在著政府對金融體系的管制。從詞義上講，金融監(jiān)督是指金融主管當局對金融機構實施的全面性、經常性的檢查和督促，并以此促進金融機構依法穩(wěn)健地經營和發(fā)展。金融管理是指金融主管當局依法對金融機構及其經營活動實施的領導、組織、協(xié)調和控制等一系列的活動。金融監(jiān)管有狹義和廣義之分。狹義的金融監(jiān)管是指中央銀行或其他金融監(jiān)管當局依據國家法律規(guī)定對整個金融業(yè)（包括金融機構和金融業(yè)務）實施的監(jiān)督管理。廣義的金融監(jiān)管在上述涵義之外，還包括了金融機構的內部控制和稽核、同業(yè)自律性組織的監(jiān)管、社會中介組織的監(jiān)管等內容。

實施監(jiān)管的目：(1)維持金融業(yè)健康運行的秩序，最大限度地減少銀行業(yè)的風險，保障存款人和投資者的利益，促進銀行業(yè)和經濟的健康發(fā)展。(2)確保公平而有效地發(fā)放貸款的需要，由此避免資金的亂撥亂劃，制止欺詐活動或者不恰當的風險轉嫁。(3)金融監(jiān)管還可以在一定程度上避免貸款發(fā)放過度集中于某一行業(yè)。(4)銀行倒閉不僅需要付出巨大代價，而且會波及國民經濟的其它領域。金融監(jiān)管可以確保金融服務達到一定水平從而提高社會福利。（5)中央銀行通過貨幣儲備和資產分配來向國民經濟的其他領域傳遞貨幣政策。金融監(jiān)管可以保證實現(xiàn)銀行在執(zhí)行貨幣政策時的傳導機制。(6)金融監(jiān)管可以提供交易帳戶，向金融市場傳遞違約風險信息。

金融監(jiān)管的主要內容包括：對金融機構設立的監(jiān)管；對金融機構資產負債業(yè)務的監(jiān)管；對金融市場的監(jiān)管，如市場準入、市場融資、市場利率、市場規(guī)則等等；對會計結算的監(jiān)管；對外匯外債的監(jiān)管；對黃金生產、進口、加工、銷售活動的監(jiān)管；對證券業(yè)的監(jiān)管；對保險業(yè)的監(jiān)管；對信托業(yè)的監(jiān)管；對投資黃金、典當、融資租賃等活動的監(jiān)管。其中，對商業(yè)銀行的監(jiān)管是監(jiān)管的重點。主要內容包括市場準入與機構合并、銀行業(yè)務范圍、風險控制、流動性管理、資本充足率、存款保護以及危機處理等方面。

通過上面對金融監(jiān)管的初步了解，下面將提出我國金融監(jiān)管存在的一些問題并作出分析：

一、對金融監(jiān)管的目標認識模糊。金融監(jiān)管作為一種具有特定內涵和特征的政府管制行為, 有其特定的具體目標,以保護存款人利益、維護金融體系的安全穩(wěn)定為己任。而在中國, 由于銀行的主體均為國家所有, 存款人如同信任政府一樣,不懷疑銀行的支付能力, 保護存款人利益和維持金融體系的穩(wěn)健經營表面上看來并不是一個現(xiàn)實的突出問題。中國現(xiàn)行的金融監(jiān)管目標, 是通過監(jiān)管各類金融機構,確保國家金融方針、政策的有效實施和中央銀行貨幣政策貫徹落實。因此, 在中國金融監(jiān)管目標和中央銀行貨幣政策目標是一致的。對金融監(jiān)管目標的認識模糊, 直接影響了監(jiān)管工作的開展。

二、金融監(jiān)管措施不力。從金融監(jiān)管手段看, 我國金融監(jiān)管長期依賴自上而下的行政管理, 金融監(jiān)管以計劃、行政命令和適當的經濟處罰方式進行?；窘鹑诜膳c實際工作的要求相差甚遠, 沒有具體的實施細則, 監(jiān)管難以做到有法可依和違法必究。從金融監(jiān)管方式來看, 我國的金融監(jiān)管主要是外部監(jiān)管。由于自我約束、自我管理機制不健全, 自我監(jiān)管能力極低, 金融同業(yè)工會等行業(yè)自律性組織在我國也極為少見, 會計師事務所、審計師事務所等社會監(jiān)督機構對金融機構的監(jiān)督和檢查非常少。從金融監(jiān)管內容來看, 我國金融監(jiān)管中的風險監(jiān)管幾乎是空白, 監(jiān)管部門將主要精力放在機構審批和業(yè)務審批上, 對金融機構日常營運監(jiān)管較少, 金融監(jiān)管和稽核也忙于完成上級任務, 作用有限。從金融監(jiān)管標準來看, 對銀行等金融機構的檢查和評級以及風險管理沒有一套統(tǒng)一的具體量化標準, 監(jiān)管行為隨意性強。

三、尚未形成效率高的監(jiān)管體制。監(jiān)管的首要任務當然是為了防范和化解金融風險，擔監(jiān)管本身并不是要絕對保證不出現(xiàn)金融機構的破產倒閉。實際上，市場的規(guī)則就是優(yōu)勝劣汰，倒閉是資源（如資本和管理人員）配置機制的必要組成部分。通過市場的準入和退出機制，可以起到優(yōu)化資源配置，提高金融效率的作用。而在我國的金融監(jiān)管中仍只強調防范風險，市場的準入和退出機制十分僵化，這事實上保護了壟斷，極大地降低了金融效率。

四、監(jiān)管人員素質有待進一步提高。在金融監(jiān)管工作中，無論是對金融機構的審批，還是對金融風險的、識別、判斷、化解，都需要從事金融監(jiān)管的人員有較為扎實的功底和豐富的實踐經驗。尤其是在當前金融全球化步伐不斷加快、金融創(chuàng)新層出不窮、銀行迅猛的前景下，要想實現(xiàn)監(jiān)管目標，必然要對金融監(jiān)管人員的素質提出更高的要求。但是，金融監(jiān)管當局的許多現(xiàn)有監(jiān)管人員的知識水平、知識結構與金已監(jiān)管目標的高標準和監(jiān)管任務的艱巨性相比，仍存在著較大的差距，如果有金融監(jiān)管所要求的較為全面的經濟、金融、、高等教學等方面知識的綜合型人員較少；許多金融監(jiān)管人員還不能對金融機構的各項指標進行前瞻性和深層次的分析，從而使現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管的效果與預期目標相比存在較大差距； 精通計算機及網絡技術的人員不多等；這些都影響了金融監(jiān)管的力度和深度。

五、金融監(jiān)管的對象基礎不完善，突出的問題是金融機構的業(yè)務范圍界定及其內部控制。在業(yè)務范圍界定上，目前實際情況是混業(yè)經營，表現(xiàn)在：銀行不僅僅從事傳統(tǒng)的存活業(yè)務，還經辦信托，證券及保險業(yè)務；保險公司除從事保險業(yè)務外，還從事信貸和證券業(yè)務；信托投資公司由銀行出資興辦，從事各種銀行業(yè)務和證券業(yè)務。實行混業(yè)經營一方面加大了金融機構的經營風險，另一方面加大了金融監(jiān)管的難度。完善的金融機構內部控制是金融監(jiān)管工作的重要組成部分，可以從管理層次上圍繞經營目標來堵塞漏洞，而中國金融機構內部控制相當落后，制度上也不完善，漏洞和操作失誤時常出現(xiàn)，金融機構的經營風險較大。

六、金融監(jiān)管法律體系不完備。我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管立法由《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《證券法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《外資金融機構管理條例》等法律法規(guī)構成，其中均規(guī)定了金融監(jiān)管問題，但這些立法中存在眾多的原則性規(guī)定，缺乏實際可操作性，而且監(jiān)管內容簡單化，滯后于金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并隨著金融創(chuàng)新的不斷推進，對一些新興的金融業(yè)務、金融產品還缺乏相應的法律規(guī)制。改革和發(fā)展的重大決策和立法的結合問題也都沒徹底解決。同時，在實踐中還存在著法律法規(guī)重復立法和法律之間相互沖突現(xiàn)象，這些都影響到監(jiān)管的效率和社會公平的實現(xiàn)。

針對以上金融監(jiān)管問題，下面將提出加強和改進金融監(jiān)管，提高金融監(jiān)管績效的對策：

一、統(tǒng)一對金融監(jiān)管目標的認識, 積極有效地開展監(jiān)管工作金融監(jiān)管的目標在同的經濟、金融發(fā)展階段是不相同的。金融機構是經營貨幣商品的特殊企業(yè), 聯(lián)系著千家萬戶, 金融業(yè)的經營狀況影響著國家的宏觀利益和企業(yè)的利益, 具有廣泛性、滲透性、全局性和公共性。金融業(yè)又不同于一般企業(yè),主要依靠負債經營, 是用公眾的錢辦公眾的事, 客戶信用狀況不好或者經濟情況不確定因素, 都會影響金融業(yè)的安全運行。中國經濟體制正處于向市場經濟轉軌過程中, 金融業(yè)本身的運行行為不規(guī)范, 金融運行的環(huán)境也不寬松, 金融監(jiān)管目標應選擇維護金融業(yè)的安全與穩(wěn)定, 調整銀行業(yè)內部和各類金融機構之間的關系, 維護公共利益, 促進經濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展。金融監(jiān)管的目標不同于貨幣政策目標, 不應過分強調金融監(jiān)管為貨幣政策服務。

二、不斷完善金融監(jiān)管方式。首先，加強金融機構內部控制制度的建設。金融機構內部治理控制制度，是防范金融風險與危機的基礎性、根本性制度，是金融機構穩(wěn)健經營的前提。各國的監(jiān)管經驗表明，金融監(jiān)管當局的外部監(jiān)管手段只是作為金融機構內控不足的補充，控制風險的根本措施還要靠內控制度。事實上，近期國際商業(yè)信貸銀行案等金融案例中，假如銀行制定并執(zhí)行了嚴格的內控制度，危機或許可以避免，某些銀行或許不致倒閉，即使是由其它原因引發(fā)的金融動蕩，也可能得到有效的控制和化解。同樣如此，我國國有商業(yè)銀行不良資產的形成有一個歷史過程，既有政策性、行政干預、市場變化等原因，也有自身經營治理不善的原因。其自身經營治理中的問題是形成不良資產的主要原因。因此，金融機構應對自身內部各分支機構、各職能部門以及經營決策者加強約束，使金融機構內部導致的風險得到控制并降低到最低限度。其次，深化獨立監(jiān)管理念和風險意識。政府行為進一步規(guī)范。充分發(fā)揮市場功能，完善市場運行機制。建立統(tǒng)一的市場規(guī)則，為金融機構創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境，促進金融機構依法獨立經營，按市場規(guī)則辦事。增強披露信息的及時性、準確性、透明度，接受社會公眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，健全行業(yè)自律組織機構，實行行業(yè)自律。還應充分發(fā)揮中介機構的社會監(jiān)督作用，形成法定監(jiān)管機構、中介機構、金融機構自律組織的有效監(jiān)管體系。

三、重視金融監(jiān)管效率低下問題，提高監(jiān)管人員業(yè)務素質。沒有一支高素質的隊伍，在監(jiān)管現(xiàn)代化程度高，傳統(tǒng)金融業(yè)務與網絡金融業(yè)務并存的綜合性金融集團公司時就會出現(xiàn)困難，使監(jiān)管就會顯得力不從心，甚至陷入無從入手境地。面對網絡金融的不斷發(fā)展，應運而生的金融新產品和創(chuàng)新金融服務項目，筆者認為，監(jiān)管部門應當嚴格從業(yè)資格，培養(yǎng)職業(yè)榮譽感；加大對網絡監(jiān)管技術研究資金的投入；強化對監(jiān)管從業(yè)人員的培訓，適時調整培訓內容；大量引進既懂計算機又熟悉金融監(jiān)管業(yè)務的復合型高級人才；建立完善的人力資源管理激勵機制，實現(xiàn)人才的優(yōu)化配置與合理流動，全面提升監(jiān)管人員的業(yè)務素質。

四、嚴格實行金融分業(yè)管理, 科學界定各類金融機構的業(yè)務范圍對金融業(yè)實行分業(yè)經營和管理是一些工業(yè)化國家在建立現(xiàn)代金融制度過程中的一項基本原則。在中國, 對金融業(yè)實行分業(yè)經營和管理, 不僅符合中國現(xiàn)階段的實際情況, 而且是中國金融業(yè)健康發(fā)展不可逾越的發(fā)展階段。因此, 分業(yè)管理和經營應是中國金融管理必須堅持的一項基本原則。要確保銀行穩(wěn)健、維護存款者利益、強調公平競爭的角度出發(fā),中央銀行要按照銀行、信托、證券、保險分業(yè)經營和分類管理的要求, 嚴格界定各類金融機構的業(yè)務范圍, 規(guī)范金融機構的業(yè)務行為。加強當前各金融監(jiān)管當局的協(xié)調配合，防止監(jiān)管重復發(fā)生。我國各金融監(jiān)管當局之間要盡快建立有效的政策協(xié)調和信息共享機制，同時，加強監(jiān)管當局高層定期會晤制度，對業(yè)務交叉領域和從事混業(yè)經營的金融集團，實施聯(lián)合監(jiān)管。在以后條件成熟時，可考慮實行功能型監(jiān)管。

五、加強金融建管法制建設。為了規(guī)范監(jiān)管行為，實現(xiàn)金融監(jiān)管穩(wěn)定，當務之急應當參照國際法律準則，加快對金融法律、法規(guī)的制定、修改和完善，建立于國際金融法規(guī)接軌的金融法律體系。鑒于我國在金融監(jiān)管方面的法律空白，應盡快制定《金融監(jiān)管法》、《期貨交易法》、《存款保護法》、《金融控股公司法》、《合作金融法》、《外資金融法》等法律法規(guī)。與此同時，按照國際慣例和WTO的規(guī)則，對于一些不適應經濟發(fā)展和金融發(fā)展的法律法規(guī)的條文進行修訂，完善或廢止，切實解決當前金融監(jiān)管過程中無法依、有法難依的問題。此外根據已建立的法律在實施過程中出現(xiàn)的問題，出臺相應實施細則。

六、擴大金融監(jiān)管的國際合作。在當前金融全球一體化的，金融風險的國際傳遞越來越快，面越來越大。實踐證明，要在國際范圍內有效地防范和控制金融風險，有關國家的金融監(jiān)管當局之間必須開展有效的雙邊和多邊合作，保持經常性的聯(lián)系與磋商，進行廣泛的監(jiān)管信息交流。我國金融業(yè)正在逐漸融入世界市場，加強國際交流與合作是防范金融風險的必然要求。在這種背景下，如何加強對境內外資金融機構和境外中資金融機構的監(jiān)管，督促它們防范風險、穩(wěn)健經營，是我國金融監(jiān)管當局應該加以關注的一個問題。同時，加強國際交流與合作也是我國金融監(jiān)管與國際接軌的客觀需要和必然要求。要使我們的金融監(jiān)管達到國際認可的水準，就必須通過廣泛的國際交流與合作，全面了解、認真、研究和借鑒國際上的先進做法和有益經驗。

參考文獻：

【1】藍文興 胡余平《當前金融監(jiān)管存在的問題及對策》 【2】吳強 《我國金融監(jiān)管的現(xiàn)狀與對策》 【3】曾昭熹 《中國金融監(jiān)管若干問題研究》

【4】謝增棟 《中國金融監(jiān)管存在的問題及對策分析》 【5】徐燕 《中國金融監(jiān)管問題分析》

當代中國經濟結課論文

姓名：董 之 祥

學號：089114200

班級：經濟081班

第三篇：當前共青團工作面臨的問題與對策分析

當前共青團工作面臨的問題與對策分析

唐山開灤林西礦業(yè)有限公司

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 在社會不斷發(fā)展，企業(yè)不斷改革的過程中，企業(yè)共青團工作也逐步發(fā)生變化，同時也面臨著新的問題。為此，本文將基于筆者多年實踐經驗，對當前企業(yè)共青團工作面臨的問題進行分析，并在此基礎上探討相應的解決對策，以往能給廣大同行提供一些借鑒與參考。

關鍵詞 共青團工作 問題 對策 分析

共青團是黨的助手和后備軍，企業(yè)共青團組織團結帶領下的團員青年，是職工隊伍中最具有活力的職工群體，是實現(xiàn)企業(yè)振興發(fā)展的有生力量。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，我國的發(fā)展以及相應的進入

到了轉型的過程中，在這樣的條件中，相關的國情與青年人員的相關事務也有了新的問題與情況出現(xiàn)。面對這些變化，企業(yè)團組織如何適應發(fā)展的需要，在改革中不斷改進與解決共青團工作中所面臨的問題，實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，成為了企業(yè)面臨的一個重要而迫切的課題。

一、當前共青團工作所面臨的問題

（一）共青團工作沒有受到足夠的重視

在大部分企業(yè)中，企業(yè)領導通常都側重于企業(yè)經濟的發(fā)展，將企業(yè)重心放在經濟效益的追求上，與經濟指標關系不大的職能和環(huán)節(jié)就被弱化了，企業(yè)共青團工作也往往被忽略。不僅如此，部分企業(yè)領導對于團的工作理解過于片面化和表面化，直接導致了企業(yè)團組織具有較強的流動性，團組織職能作用逐漸淡化，共青團組織也處于可有可無的尷尬境地，無法有效融入企業(yè)經營中心，并且共青團工作對企業(yè)改革發(fā)展的作用難以有效發(fā)揮出來。

（二）當前青年思想活躍缺乏良好的組織意識

隨著市場經濟大潮的涌入，國內外形勢的不斷變化，青年的成長正處于錯綜復雜社會環(huán)境中，其思想文化受到外界因素的強烈沖擊，使得其人生觀、價值觀以及世界觀等各方面思想也發(fā)生了根本性的變化。就當前來看，大部分青年思維活躍，重視個體的平等，追求自由與個性化的生活方式，缺乏良好的組織意識。不僅如此，當前青年對于共青團組織缺乏歸屬感，在組織活動時，往往需要下很大功夫來做宣傳動員工作，相比之下，其更清理青睞對聚餐、卡拉OK、外出旅游等娛樂項目，導致企業(yè)團組織工作極為被動。

（三）團組織工作方式過于單一

當前不少企業(yè)在開展團組織工作過程中常常將把開展團的活動當成了團的工作的全部內涵，導致了團的工作方式單一化。在長久發(fā)展過程中，企業(yè)共青團工作產生了很多充滿生機與活力，并極具創(chuàng)意的活動。但是成于活動，困于活動。不少共青團組織來開展活動時，往往會過于追求活動的效果，從而導致使團工作固定在活動的表面化的不正常現(xiàn)象，使得活動實質性的意義越來越少，導致企業(yè)團組織活動的滲透力與影響力大大降低。

二、當前共青團工作所面臨問題的對策分析

（一）加強對企業(yè)共青團工作重要性的認識

共青團是企業(yè)單位與基層員工間的溝通紐帶與橋梁，對企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。所以，無論社會如何變化，企業(yè)共青團的作用都應當被予以充分重視，而不應該被削弱。為此，企業(yè)領導必須要通過多種途徑走出思想認識上的誤區(qū)，全面認識到企業(yè)共青團工作的重要性，讓企業(yè)共青團能穩(wěn)保活力。此外，企業(yè)應當將共青團工作納入到企業(yè)發(fā)展中心，要將共青團工作作為企業(yè)的生力軍，將其優(yōu)勢發(fā)揮出來。再者，應當加強企業(yè)團組織的建設工作，重視對基層團干部的培養(yǎng)，端正其工作作風、提高其辦事能力以及正常執(zhí)行能力，以確保企業(yè)共青團工作都得到有效落實。

（二）全面分析與掌握企業(yè)青年的思想動態(tài)

只有全面分析與掌握企業(yè)青年的思想動態(tài)才能夠有效了解當前企業(yè)青年的思想變化，才能有針對性的采用科學理論來武裝與引領企業(yè)青年。此外，還應加大對企業(yè)青年理想信念教育工作，積極展開中國特色社會主義理論體系的教育工作。再者，可以通過建立起 “ 互聯(lián)網+共青團”一站式服?仗逑擔?充分利用微視頻、微博以及微信等新媒體來作為引導企業(yè)青年思想的新突破口，從而讓企業(yè)青年更容易接受先進的思想。

（三）充分利用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新團工作的方式、方法

創(chuàng)新，是這個時代最亮麗的色彩，一個民族進步的靈魂在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新的希望在青年。在信息科技高度普及的今天，企業(yè)團組織應當積極跟上時代發(fā)展的步伐，充分利用先進的信息化技術方式來創(chuàng)新共青團工作。如，建立企業(yè)青年論壇，或是通過信息交流版塊來將共青團思想以及相關工作進行傳達與交流，以便于團員能夠及時了解最新組織動態(tài)。此外，還應當。注意將工作時間與業(yè)余時間相結合，針對青年流向多元化，流量多變，興趣多樣的特點，利用閑散時間，開展不同特色的小型活動。再者，可以定期開展過青工文藝匯演活動，并適當進行物質激勵，充分調動青年參與熱情，提升其綜合素質。

三、結語

總而言之，共青團工作對企業(yè)發(fā)展有著重要意義，在實際工作過程中，針對共青團工作中所面臨的問題，應當積極采取相應的解決對策，以不斷促進企業(yè)共青團工作的進步與發(fā)展。

參考文獻：

[1] 馮專.解放思想開拓創(chuàng)新推動新時期企業(yè)共青團工作全面發(fā)展[J].改革與開放，2011（12）：60-60.[2] 吳俊祥，武惠敏.新時期企業(yè)共青團工作面臨的形勢及對策[J].山東工會論壇，2010，16（5）：160-160.

第四篇：縣人口與計劃生育工作面臨問題與對策分析

縣人口與計劃生育工作面臨問題與對策分析

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和廣大計生工作者的共同努力下，我縣的人口與計劃生育工作一年一個臺階，多次獲得國家和省、市計生部門的表彰。然而，對照上級的要求，我縣的計劃生育工作還存在著如下幾個問題：

一、違法生育時有發(fā)生。由于部分農村群眾觀念滯后，導致出現(xiàn)伺機搶生、偷生、超生現(xiàn)象，少數群眾早婚、私婚、非婚姘居，另外還存在假雙胞胎、假收養(yǎng)、選擇性終止妊娠等問題。

二、獎罰政策難兌現(xiàn)。長期以來，由于地方經濟不發(fā)達，財政困難，按照國家規(guī)定對實行計劃生育獨生子女和二女結扎戶享受的優(yōu)惠政策還沒有兌現(xiàn)到位，同時對違反計劃生育政策的處罰也很難到位，致使一些“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”。

三、技術服務水平低。目前，我縣的計劃生育管理與服務水平與上級的要求還有較大的距離，服務與被服務的關系沒有理順，廣大育齡人群的自我保護意識差，專業(yè)技術服務人員業(yè)務水平普遍低下，為育齡人群服務的能力和操作技能還不能滿足群眾的需求。

四、流動人口計劃生育工作有欠缺。由于農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)化轉移，在管理上出現(xiàn)“空檔”，使漏管、難管和管不到位的問題存在，造成人口隱形增長難以遏制。

面對目前存在的這些問題，我縣應在如下幾個方面采取有力措施，切實加以解決。

一是加大對《人口與計劃生育法》的宣傳力度?！度丝谂c計劃生育法》是人口與計劃生育工作領域的一部基本法律，是進一步做好人口與計劃生育工作、綜合治理人口問題的法律依據。應切實加大對該法的宣傳力度，進一步強化人民群眾在人口與計劃生育工作中的主人地位，從而為進一步穩(wěn)定低生育水平奠定良好的基礎。

二是嚴格依法行政。嚴格掌握生育政策，嚴格執(zhí)法，強化對社會撫養(yǎng)費的征收與管理力度，依法調整廣大育齡群眾的生育行為。依法維護群眾實行計劃生育的合法權益，強化利益導向機制，落實優(yōu)待獎懲辦法和規(guī)范計劃生育工作人員行政行為，依法綜合治理人口問題，將人口與計劃生育工作全面推向以人為本、依法行政、依法管理的新臺階。好范文版權所有

三是依法加強流動人口計劃生育管理。建立健全流動人口管理工作新機制，規(guī)范流動人口管理工作網絡程序，把好流動人口的審批與發(fā)證關和現(xiàn)居住地查驗服務關，使流出地與現(xiàn)居住地互通信息，使流動人口了解掌握國家的法律法規(guī)。把流動人口管理作為作為考核責任單位和部門的一項重要依據，建立公安、工商、城建等有關部門的聯(lián)防工作網絡機制，齊抓共管，落實責任，綜合治理，一抓到底。

四是加強計劃生育技術服務管理。建立嚴格的執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制。對違法失職或超范圍進行計劃生育手術操作的人和事要嚴肅處理，對在計劃生育技術服務中濫用權力，進行假手術和胎兒性別鑒定的行為要加大打擊力度。要切實加強對病殘兒鑒定審報的法制化管理，嚴防弄虛作假，實事求是、正確地給予人們合理生育、合法生育的權利，真正體現(xiàn)黨和政府的生育政策。要切實推行和加強計劃生育優(yōu)質服務，使廣大育齡群眾得到更多的實惠、更好的服務。好范文版權所有

第五篇：縣人口與計劃生育工作面臨的問題與對策分析

我縣人口與計劃生育工作面臨的問題與對策分析

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和廣大計生工作者的共同努力下，我縣的人口與計劃生育工作一年一個臺階，多次獲得國家和省、市計生部門的表彰。然而，對照上級的要求，我縣的計劃生育工作還存在著如下幾個問題：

一、違法生育時有發(fā)生。由于部分農村群眾觀念滯后，導致出現(xiàn)伺機搶生、偷生、超生現(xiàn)象，少數群眾早婚、私婚、非婚姘居，另外還存在假雙胞胎、假收養(yǎng)、選擇性終止妊娠等問題。

二、獎罰政策難兌現(xiàn)。長期以來，由于地方經濟不發(fā)達，財政困難，按照國家規(guī)定對實行計劃生育獨生子女和二女結扎戶享受的優(yōu)惠政策還沒有兌現(xiàn)到位，同時對違反計劃生育政策的處罰也很難到位，致使一些“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn]

三、技術服務水平低。目前，我縣的計劃生育管理與服務水平與上級的要求還有較大的距離，服務與被服務的關系沒有理順，廣大育齡人群的自我保護意識差，專業(yè)技術服務人員業(yè)務水平普遍低下，為育齡人群服務的能力和操作技能還不能滿足群眾的需求。

四、流動人口計劃生育工作有欠缺。由于農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)化轉移，在管理上出現(xiàn)“空檔”，使漏管、難管和管不到位的問題存在，造成人口隱形增長難以遏制。

面對目前存在的這些問題，我縣應在如下幾個方面采取有力措施，切實加以解決。

一是加大對《人口與計劃生育法》的宣傳力度?！度丝谂c計劃生育法》是人口與計劃生育工作領域的一部基本法律，是進一步做好人口與計劃生育工作、綜合治理人口問題的法律依據。應切實加大對該法的宣傳力度，進一步強化人民群眾在人口與計劃生育工作中的主人地位，從而為進一步穩(wěn)定低生育水平奠定良好的基礎。

二是嚴格依法行政。嚴格掌握生育政策，嚴格執(zhí)法，強化對社會撫養(yǎng)費的征收與管理力度，依法調整廣大育齡群眾的生育行為。依法維護群眾實行計劃生育的合法權益，強化利益導向機制，落實優(yōu)待獎懲辦法和規(guī)范計劃生育工作人員行政行為，依法綜合治理人口問題，將人口與計劃生育工作全面推向以人為本、依法行政、依法管理的新臺階。

三是依法加強流動人口計劃生育管理。建立健全流動人口管理工作新機制，規(guī)范流動人口管理工作網絡程序，把好流動人口的審批與發(fā)證關和現(xiàn)居住地查驗服務關，使流出地與現(xiàn)居住地互通信息，使流動人口了解掌握國家的法律法規(guī)。把流動人口管理作為作為考核責任單位和部門的一項重要依據，建立公安、工商、城建等有關部門的聯(lián)防工作網絡機制，齊抓共管，落實責任，綜合治理，一抓到底。

四是加強計劃生育技術服務管理。建立嚴格的執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制。對違法失職或超范圍進行計劃生育手術操作的人和事要嚴肅處理，對在計劃生育技術服務中濫用權力，進行假手術和胎兒性別鑒定的行為要加大打擊力度。要切實加強對病殘兒鑒定審報的法制化管理，嚴防弄虛作假，實事求是、正確地給予人們合理生育、合法生育的權利，真正體現(xiàn)黨和政府的生育政策。要切實推行和加強計劃生育優(yōu)質服務，使廣大育齡群眾得到更多的實惠、更好的服務。