第一篇：三亞市人民政府辦公室人防規(guī)定

三亞市人民政府辦公室

關(guān)于規(guī)范我市人防工程建設(shè)問題的通知

（2006年3月28日 三府辦［2006］36號(hào)）

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)單位：

為了加強(qiáng)我市人防工程建設(shè)，規(guī)范人防工程建設(shè)審批、驗(yàn)收發(fā)證相關(guān)程序，促進(jìn)人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的通知》（［2003］國(guó)人防辦字第18號(hào)）、《海南省建設(shè)廳、海南省財(cái)政廳、海南省人民防空辦公室〈關(guān)于規(guī)范防空地下室建設(shè)問題的通知〉》（瓊建防［2002］80號(hào)）、《海南省物價(jià)局、海南省財(cái)政稅務(wù)廳〈關(guān)于收取人防工程統(tǒng)建費(fèi)的通知〉》（瓊價(jià)費(fèi)［1992］185號(hào)）和有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市人民防空工程建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、凡在我市城鎮(zhèn)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

（一）新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

（二）新建除第一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的3.5%修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除第一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面建筑面積的3.5%集中修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

（四）新建除第一款規(guī)定以外的人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室；

（五）危房翻新住宅項(xiàng)目，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。

新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由市人民防空辦公室依照國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求〉的通知》［2003］8號(hào)文件精神和國(guó)家、省人民防空辦公室的要求確定。

二、應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，其設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)市人民防空辦公室審核，建設(shè)單位持有市人民防空辦公室審核批準(zhǔn)的《“結(jié)建”人防工程規(guī)劃報(bào)建表》或《人防工程易地建設(shè)審批表》方可在市規(guī)劃局辦理工程審批意見和《建設(shè)工程規(guī)劃臨時(shí)許可證》；建設(shè)單位持有市人民防空辦公室審核批準(zhǔn)的《人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批表》或《人防工程易地建設(shè)審批表》方可在市建設(shè)局辦理《建筑工程施工許可證》。

三、凡應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，建設(shè)單位須持有市人民防空辦公室審核驗(yàn)收批準(zhǔn)的《人防工程竣工驗(yàn)收登記表》或《人防工程易地建設(shè)審批表》方可到市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理整體建筑驗(yàn)收合格證。

四、凡應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，市房產(chǎn)局在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目房產(chǎn)證時(shí)，應(yīng)審驗(yàn)市人民防空辦公室批準(zhǔn)蓋章的《人防工程竣工驗(yàn)收登記表》或《人防工程易地建設(shè)審批表》等有關(guān)證件，方可辦理有關(guān)發(fā)證手續(xù)。

五、市人民防空辦公室在審批《“結(jié)建”人防工程規(guī)劃報(bào)建表》時(shí)，審批時(shí)間不應(yīng)超過(guò)三個(gè)工作日，在審批《人防工程設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)文件審批表》時(shí)，審批時(shí)間不應(yīng)超過(guò)10個(gè)工作日。

六、本通知自2006年4月1日起執(zhí)行?！度齺喪腥嗣裾k公室關(guān)于規(guī)范我市防空地下室建設(shè)審批有關(guān)問題的通知》（三府辦［2001］127號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：三亞市人民政府

三亞市人民政府

關(guān)于加強(qiáng)景區(qū)及三亞灣綠地沙灘管理的通告

三府〔2007〕78號(hào)

為了加強(qiáng)景區(qū)和三亞灣綠地沙灘管理，提高城市管理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特通告如下：

一、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上從事燒烤、擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)商和兜售商品。景區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)不得開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)。

二、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上隨地吐痰、便溺、傾倒或者亂扔垃圾、渣土和其他廢棄物，排放污水、污物，堆放物料，挖地（沙）取土。

三、禁止在三亞灣綠地沙灘上設(shè)立廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、布幔條幅、燈箱及氣球或懸掛廣告或標(biāo)語(yǔ)，禁止亂張貼、亂涂改、亂吊掛。

四、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上采摘花果、攀折樹枝，踐踏草坪，砍伐樹木，在樹上刻劃、敲釘、拴掛、焚燒草和樹葉及破壞城市綠化環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

五、禁止摩托車、電動(dòng)車、沙灘車等機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車在三亞灣綠地沙灘上行駛和停放。

六、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上放牧牲畜，散放家禽；禁止攜帶寵物進(jìn)入景區(qū)及三亞灣綠地沙灘。

七、禁止在三亞灣綠地沙灘上從事單位和家庭聚會(huì)和聚餐；禁止在三亞灣綠地沙灘上從事踢足球、打排球等踐踏草坪沙灘的室外體育活動(dòng)。

八、禁止在三亞灣綠地沙灘上搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，禁止借樹搭棚、圍圈樹木和吊床。

九、各有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大管理和巡查力度，密切配合，嚴(yán)厲制止和查處破壞景區(qū)及三亞灣綠地沙灘等城市生態(tài)環(huán)境違法行為。

十、對(duì)違反本通告規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法、工商、海洋漁業(yè)等部門依法查處。對(duì)拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依法追究其法律責(zé)任。

十一、本通告自公布之日起施行。

三亞市人民政府

二○○七年六月五日

第三篇：三亞市出租汽車管理規(guī)定

三亞市出租汽車管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市出租汽車管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱出租汽車，是指經(jīng)市交通行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市交通部門）核發(fā)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、公安車管部門登記為出租使用性質(zhì)，按照乘客要求提供出租客運(yùn)服務(wù)的車輛。

出租客運(yùn)服務(wù)是指按照乘客要求提供運(yùn)送服務(wù)，并且按照行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條 市交通部門是本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第五條 市交通部門應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和出租汽車市場(chǎng)需求及相關(guān)規(guī)劃，編制本市出租汽車運(yùn)力投放計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

出租汽車市場(chǎng)實(shí)行總量控制。

第六條 出租汽車應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信文明、安全運(yùn)行、方便群眾的原則。

第二章 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予

第七條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予分公開招標(biāo)、資格考試、直接審批三種方式確定。三種方式的投放數(shù)量由市交通部門擬定方案報(bào)市政府審批。市政府可以根據(jù)市場(chǎng)變化實(shí)施相應(yīng)的扶持政策，將出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)授予本市國(guó)有企業(yè)。個(gè)體工商戶可以通過(guò)參加市交通部門組織的經(jīng)營(yíng)資格考試取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)資格考試辦法，由市交通部門另行制定。

第八條 企業(yè)參與出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有依法注冊(cè)的法人資格；

（二）具有相應(yīng)的購(gòu)車資金及流動(dòng)資金；

（三）具有符合規(guī)定的辦公場(chǎng)所和停車場(chǎng)所；

（四）具有完善的經(jīng)營(yíng)管理制度；

（五）具有與出租汽車經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員和其他從業(yè)人員；

（六）具有良好的銀行資信和財(cái)務(wù)狀況，有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的民事責(zé)任能力；

（七）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第九條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有本市常住戶口；

（二）具有相應(yīng)的購(gòu)車資金；

（三）具有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)理賠能力；

（四）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

重點(diǎn)解決被征地拆遷農(nóng)民、居民的就業(yè)問題。

第十條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的招投標(biāo)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)文件由市交通部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和要求；

（二）開標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)；

（三）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；

（四）投標(biāo)（或履約）保證金標(biāo)準(zhǔn)、繳交和退還；

（五）投放車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；

（六）招標(biāo)項(xiàng)目安全服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任承諾；

（七）擬簽訂的出租汽車經(jīng)營(yíng)協(xié)議；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定或招標(biāo)人認(rèn)為須予說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本由市交通部門會(huì)同市相關(guān)部門具體制定。出租汽車經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)約定經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，應(yīng)解除其經(jīng)營(yíng)協(xié)議、取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：

（—）經(jīng)營(yíng)期內(nèi)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)議考核不合格的；

（二）采取承包經(jīng)營(yíng)模式，未按合同示范文本與出租汽車駕駛員簽訂合同的；

（三）采取承包經(jīng)營(yíng)模式，未執(zhí)行政府公布的出租汽車承包金指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）未經(jīng)市交通部門批準(zhǔn)停運(yùn)、停業(yè)、歇業(yè)的；

（五）轉(zhuǎn)讓、抵押出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（六）降低出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)且情節(jié)惡劣的；

（七）不執(zhí)行市政府、市交通部門下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)或其他緊急運(yùn)輸任務(wù)的；

（八）因管理不善，一年內(nèi)累計(jì)造成3人以上（含3人）死亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失等交通安全責(zé)任事故并負(fù)全部責(zé)任的。

出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)議考核辦法由市交通部門另行制定。

出租汽車承包合同示范文本由市交通部門會(huì)同市相關(guān)部門另行制定。

出租汽車承包金指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市交通、審計(jì)等部門制定。

第十二條 取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起30個(gè)工作日內(nèi)與市交通部門簽訂出租汽車經(jīng)營(yíng)協(xié)議。不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂出租汽車經(jīng)營(yíng)協(xié)議的，視為放棄出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)資格，出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)由市交通部門無(wú)償收回。

第十三條 市交通部門應(yīng)當(dāng)自出租汽車經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)向取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證件。

市公安車管部門根據(jù)經(jīng)營(yíng)許可證件7個(gè)工作日內(nèi)辦完車輛入戶手續(xù)后，由市交通部門7個(gè)工作日內(nèi)辦完車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

第十四條 經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后3個(gè)月內(nèi)未投入營(yíng)運(yùn)的，視為放棄出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)資格，出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)由市交通部門無(wú)償收回。

第三章 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理

第十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)屬公共資源，經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓或者以其他方式處置出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)期限為5年。經(jīng)營(yíng)期滿，出租汽車經(jīng)營(yíng)協(xié)議自動(dòng)終止。經(jīng)營(yíng)期內(nèi)出租車輛因故需要更新的，需報(bào)市交通部門批準(zhǔn)，車輛更新后原經(jīng)營(yíng)期不變。

第十七條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向市交通部門提出書面申請(qǐng)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)由市交通部門無(wú)償收回。

第四章 出租汽車營(yíng)運(yùn)管理

第十八條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）20周歲以上60周歲以下具有初中以上文化程度的公民；

（二）持有C1照以上機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕齡在2年以上且未發(fā)生過(guò)交通責(zé)任事故；

（三）熟悉本市交通道路、地理位置；

（四）非本市常住戶口的人員，必須經(jīng)公安部門審查并辦理《暫住證》，同時(shí)持有計(jì)生部門核發(fā)的《婚育證明》；

（五）持有交通部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員《從業(yè)資格證》；

第十九條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）企業(yè)錄用駕駛員，同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用具有本市常住戶口的待業(yè)人員，特別是失地農(nóng)民。

（二）采取承包經(jīng)營(yíng)模式的必須按出租汽車承包合同示范文本與駕駛員簽訂承包合同，并報(bào)市交通部門備案；

（三）采取承包經(jīng)營(yíng)模式的必須執(zhí)行政府公布的出租汽車承包金指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）制定駕駛員守則，并報(bào)交通部門審查備案，定期組織出租汽車駕駛員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受職業(yè)道德、交通安全和治安防范知識(shí)教育，督促駕駛員及時(shí)接受交通安全違法處理，依法參加公安交通管理部門的駕駛證審驗(yàn)；

（五）依法按時(shí)繳納稅費(fèi)；

（六）定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)檢修，嚴(yán)格執(zhí)行定期環(huán)保檢測(cè)制度；

（七）依法辦理交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及國(guó)家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn)；

（八）保持車容車貌干凈整潔，出租汽車外觀符合市交通部門規(guī)定，車身不得粘貼或者涂裝商業(yè)性廣告，頂燈廣告按政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（九）安裝使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)合格的出租汽車計(jì)價(jià)器，使用合法的出租汽車專用發(fā)票；

（十）按時(shí)向市交通部門報(bào)送營(yíng)運(yùn)報(bào)表及其他統(tǒng)計(jì)資料；

（十一）遇搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件等特殊情況時(shí)，出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府下達(dá)的緊急運(yùn)輸任務(wù)，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第二十條 駕駛員守則應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）攜帶客運(yùn)資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛；無(wú)正當(dāng)理由不得繞道和拒載，營(yíng)運(yùn)途中不得中斷服務(wù)。

（三）執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且出具車費(fèi)發(fā)票按照規(guī)定使用頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（四）不得將車輛交給無(wú)客運(yùn)資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；

（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報(bào)；

（七）遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十一條 出租汽車承包合同應(yīng)當(dāng)約定出租汽車駕駛員有下列行為之一的，應(yīng)解除其勞動(dòng)合同,且其三年內(nèi)不得在本市從事出租汽車相關(guān)業(yè)務(wù)的責(zé)任：

（一）因違法犯罪被公安機(jī)關(guān)處以刑事拘留、逮捕或被法院判處拘役、勞動(dòng)教養(yǎng)和刑罰的；

（二）因違章、違紀(jì)被公安部門或交通部門依法處罰并吊銷《服務(wù)監(jiān)督卡》、《從業(yè)資格證》或《駕駛證》的；

（三）因嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營(yíng)秩序或發(fā)生重大違紀(jì)、服務(wù)質(zhì)量問題，被新聞媒介公開曝光，在行業(yè)中造成嚴(yán)重后果的；

（四）串聯(lián)出租汽車駕駛員聚眾鬧事擾亂社會(huì)秩序的；

（五）發(fā)生同責(zé)以上重大行車責(zé)任事故的；

（六）擅自將所承包車輛轉(zhuǎn)包給第三者的，或?qū)I(yíng)運(yùn)車輛交給他人使用造成嚴(yán)重后果的；

（七）根據(jù)市交通部門制定的《出租汽車駕駛員經(jīng)營(yíng)行為違章記分考核辦法》，出租汽車駕駛員一個(gè)考核周期內(nèi)累計(jì)違章記分達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市交通部門和出租汽車經(jīng)營(yíng)者責(zé)令其改正，拒不改正或責(zé)令期滿仍達(dá)不到要求的。

第二十二條 取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)體工商戶必須與政府指定的本市國(guó)有出租汽車企業(yè)簽訂委托管理合同，約定委托管理項(xiàng)目和其他權(quán)利義務(wù)。

委托管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）為個(gè)體工商戶提供車輛維護(hù)檢修等代理服務(wù)；

（二）為個(gè)體工商戶提供保險(xiǎn)、理賠等代理服務(wù)；

（三）監(jiān)督個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)行為，受理投訴。

委托管理合同的示范文本，由市交通部門會(huì)同市相關(guān)部門制定。

第二十三條 交通部門、出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全駕駛員檔案，加強(qiáng)駕駛員的組織化管理，通過(guò)建立交通主管部門、出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員大隊(duì)和駕駛員小組的四級(jí)組織管理體系，密切關(guān)注和掌握出租汽車駕駛員的基本情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 市交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處和制止擾亂出租汽車市場(chǎng)秩序的行為。

第二十五條 市價(jià)格主管部門和市交通部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的收費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處違反規(guī)定的收費(fèi)行為。

市公安交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車駕駛員的交通安全管理，依法查處違反交通安全的行為。

第二十六條 市交通部門應(yīng)當(dāng)公開辦事程序、舉報(bào)投訴電話、辦公地址，接受社會(huì)公眾對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的監(jiān)督。

市交通部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)事項(xiàng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并回復(fù)投訴人、舉報(bào)人；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)事項(xiàng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并回復(fù)投訴人、舉報(bào)人。

第二十七條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受社會(huì)監(jiān)督和處理公眾投訴。

出租汽車經(jīng)營(yíng)者受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十八條 市交通部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)議考核，并向社會(huì)公布評(píng)議考核結(jié)果。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，由市交通部門依《行政許可法》第七十九條規(guī)定撤銷出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

對(duì)被撤銷出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，自撤銷之日起3年內(nèi)不得授予其出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三十條 市交通部門及其工作人員在出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、管理過(guò)程中有下列行為之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（—）非法侵犯出租汽車經(jīng)營(yíng)者或其從業(yè)人員的財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)利的；

（二）違法授予出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（三）私分罰沒財(cái)物的；

（四）索取或收受他人財(cái)物以及謀取其他非法利益的；

（五）其他職務(wù)違法行為。

第三十一條 未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)或出租汽車經(jīng)營(yíng)者未按照出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的要求營(yíng)運(yùn)的，由市交通部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

出租汽車經(jīng)營(yíng)者未執(zhí)行價(jià)格主管部門核準(zhǔn)價(jià)格的，由價(jià)格主管部門依法處理。

第七章 附則

第三十二條 本規(guī)定由三亞市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定自2008年 月 日起實(shí)施。

第四篇：三亞市防洪防風(fēng)規(guī)定

三亞市防洪防風(fēng)規(guī)定

（修訂本）

三亞市三防辦公室 二００五年七月

第一章 總 則

第一條 為了防御洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，把災(zāi)害減少到最低程度，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，全面構(gòu)建我市防洪減災(zāi)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》及海南省相關(guān)法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條 三亞市行政區(qū)域范圍內(nèi)洪水、臺(tái)風(fēng)的防御及搶險(xiǎn)救災(zāi)，適用本規(guī)定。? 防洪防風(fēng)工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。三亞市人民政府防汛防風(fēng)防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市三防指揮部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮全市防洪防風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，市三防指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市三防辦）是市三防指揮部的工作機(jī)構(gòu)。

第四條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會(huì)及各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第五條 防洪防風(fēng)工作，應(yīng)當(dāng)遵循安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)的方針，防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。第六條 市人民政府、各鎮(zhèn)人民政府建立防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、搶險(xiǎn)船只、搶險(xiǎn)隊(duì)伍儲(chǔ)備，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。第七條 在防災(zāi)救災(zāi)期間，市三防指揮部根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)調(diào)用轄區(qū)范圍內(nèi)防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、搶險(xiǎn)船只和人力資源，在汛期結(jié)束后及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

第八條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會(huì)及各有關(guān)單位要建立嚴(yán)格的防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，履行各自的職責(zé)，保證防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的正常開展。第九條 任何單位和個(gè)人都有參與防洪防風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)，各級(jí)人民政府對(duì)在防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

? 防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備

第十條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會(huì)及各有關(guān)單位根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合各自工作職能，制訂本單位防洪防風(fēng)預(yù)案，報(bào)市三防指揮部批準(zhǔn)。第十一條 市各職能單位防洪防風(fēng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ? 防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式； ? 防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作方案；

（三）防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力儲(chǔ)備和調(diào)度。

（四）防洪防風(fēng)信息收集、上報(bào)制度；

（五）防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)和演練。

第十二條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會(huì)防災(zāi)救災(zāi)期間的工作職責(zé)：

（一）組織鎮(zhèn)、區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)三防安全檢查，負(fù)責(zé)所轄小型水利工程安全隱患的處理，水毀工程的修復(fù)及協(xié)助水務(wù)部門做好河道的清障工作，執(zhí)行市三防指揮部批準(zhǔn)的病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急度汛措施；

（二）制定鎮(zhèn)、區(qū)防洪防風(fēng)工作預(yù)案，制定所轄水庫(kù)、河道下游防洪預(yù)案；

（三）負(fù)責(zé)落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制，明確水庫(kù)防汛責(zé)任人防汛工作職責(zé)，具體為：熟悉所負(fù)責(zé)工程的基本情況；監(jiān)督所負(fù)責(zé)工程的日常管理維護(hù)；了解所負(fù)責(zé)工程存在的問題并及時(shí)組織處理；汛期到來(lái)之前對(duì)所負(fù)責(zé)工程組織檢查；落實(shí)工程防汛物料；擔(dān)任所負(fù)責(zé)工程的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍指揮長(zhǎng)；有熱帶氣旋預(yù)報(bào)時(shí)必須在責(zé)任水庫(kù)值班；出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)并向當(dāng)?shù)胤姥床块T報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)建立防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、搶險(xiǎn)船只、搶險(xiǎn)隊(duì)伍儲(chǔ)備；

（五）負(fù)責(zé)所轄小型水利工程的搶險(xiǎn)，組織防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，并做好群眾的疏散、撤離和避險(xiǎn)；

（六）負(fù)責(zé)參加其轄區(qū)范圍內(nèi)防洪搶險(xiǎn)的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力的后勤保障工作；

（七）負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)防洪搶險(xiǎn)道路的暢通；

（八）負(fù)責(zé)及時(shí)收集、報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況；

（九）負(fù)責(zé)災(zāi)后組織群眾開展生產(chǎn)自救工作；

（十）負(fù)責(zé)定期對(duì)防汛責(zé)任人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)技能的培訓(xùn)和演練。第十三條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會(huì)及各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)防洪防風(fēng)預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，每年 5 月 15 日汛期前報(bào)市三防指揮部。第十四條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會(huì)、市水務(wù)部門、市三防辦公室及各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公眾開展防洪防風(fēng)知識(shí)的專門教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

第十五條 市三防辦公室工作職責(zé)：

（一）組織和協(xié)調(diào)全市三防安全檢查，協(xié)調(diào)和督促水庫(kù)安全隱患的處理，制定病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急度汛措施；

（二）制定全市防洪防風(fēng)預(yù)案，核定重點(diǎn)防洪工程的防洪調(diào)度方案；

（三）編制全市三防搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)、物資計(jì)劃，并監(jiān)督管理三防搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)、物資的使用；

（四）聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)收集、報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況；

（五）根據(jù)市三防指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報(bào)；

（六）根據(jù)市三防指揮部的決定，組織臨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍；

（七）經(jīng)市三防指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；

（八）完成市三防指揮部交辦的其他工作。

第十六條 市各單位防災(zāi)救災(zāi)期間的工作分工及職責(zé)：

（一）市氣象部門負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨的監(jiān)測(cè)、預(yù)警及預(yù)警信號(hào)的發(fā)布，及時(shí)向市三防指揮部提供降雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和實(shí)況報(bào)告。

（二）市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)全市防汛防風(fēng)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，并協(xié)助有關(guān)部門做好防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫及傷病員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（四）市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及災(zāi)民生活必需品的儲(chǔ)備、調(diào)用計(jì)劃并組織實(shí)施。特大搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后恢復(fù)所必需的費(fèi)用，須經(jīng)市政府決定后由市計(jì)劃和市、鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措。

（五）市供水、供電、電信管理部門負(fù)責(zé)搶修供水、供電及電信設(shè)施，市水務(wù)部門負(fù)責(zé)市管中型水庫(kù)搶險(xiǎn)，對(duì)小型水利工程的搶險(xiǎn)、區(qū)、鎮(zhèn)防汛責(zé)任人和防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)及演練提供技術(shù)指導(dǎo)。

（六）市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度營(yíng)運(yùn)的車輛、船只參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，負(fù)責(zé)組織搶修毀損道路。

（七）市建設(shè)部門負(fù)責(zé)市政道路、橋梁等市政工程搶險(xiǎn)和維修，負(fù)責(zé)及時(shí)疏通排水管網(wǎng)，負(fù)責(zé)在建工程的防風(fēng)工作，負(fù)責(zé)組織調(diào)度在建工程的重型機(jī)械參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（八）市城管部門負(fù)責(zé)市內(nèi)園林綠化設(shè)施的防風(fēng)工作，負(fù)責(zé)或責(zé)令有關(guān)單位負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)地帶或危險(xiǎn)建筑物附近劃出警戒區(qū)域，掛出警戒標(biāo)志并組織警戒，及時(shí)組織疏散、轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)區(qū)域的人員、財(cái)產(chǎn)，有關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助。

（九）市民政部門負(fù)責(zé)設(shè)立避險(xiǎn)場(chǎng)所并協(xié)助做好災(zāi)民疏散、撤退和避險(xiǎn)，負(fù)責(zé)災(zāi)民的安置及災(zāi)民生活必需品的發(fā)放，負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)各界支援災(zāi)區(qū)人民抗災(zāi)救災(zāi)，負(fù)責(zé)災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)。

（十）市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)措施，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)新技術(shù)，組織對(duì)香蕉等易倒作物防風(fēng)加固；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府做好洪澇災(zāi)害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)物資的分配及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

（十一）市海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)全市沿海地區(qū)漁船回港避風(fēng)并做好港內(nèi)安全防護(hù)工作，負(fù)責(zé)向三防指揮部提供風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)和巨浪預(yù)報(bào)，及時(shí)提供海洋災(zāi)情，搶修損壞漁船及漁港碼頭，指導(dǎo)漁民和涉海企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)。

（十二）市、鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)資金撥付和監(jiān)督，對(duì)特大救災(zāi)資金的使用進(jìn)行事前、事中、事后督查。

（十三）市廣播電視部門負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。在收到市氣象部門直接提供的防洪防風(fēng)預(yù)警錄像、錄音或文字信息 15 分鐘內(nèi)，通過(guò)本市電視、電臺(tái)等傳播媒體向公眾傳播預(yù)警信號(hào)，負(fù)責(zé)防洪防風(fēng)的宣傳報(bào)道工作。

第十七條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市人武部負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合公安部門維護(hù)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民的疏散、撤退和避險(xiǎn)工作。

? 報(bào)告與信息發(fā)布

第十八條 市三防指揮部建立洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急報(bào)告制度。市三防辦公室制定洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急報(bào)告規(guī)范。

有下列情形之一的，各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會(huì)及各有關(guān)單位、市管中型水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即向市三防指揮部報(bào)告： ? 水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能造成極大危害的； ? 河道洪水泛濫，威脅下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全； ? 其他洪水、臺(tái)風(fēng)重大災(zāi)害。

市三防指揮部對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)立即向海南省三防總指揮部和三亞市人民政府報(bào)告。

第十九條 任何單位、個(gè)人對(duì)洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

第二十條 市三防辦公室經(jīng)過(guò)市三防指揮部授權(quán)進(jìn)行災(zāi)情信息發(fā)布，對(duì)造成重大社會(huì)影響的災(zāi)情，由市人民政府統(tǒng)一發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

第四章 洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨的監(jiān)測(cè)和預(yù)警

第一節(jié) 排洪預(yù)警

第二十一條 市管有閘控制中型水庫(kù)排洪由市三防指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，三防辦公室和中型水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)向水庫(kù)下游各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會(huì)和有關(guān)單位發(fā)出水庫(kù)排洪通知，各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會(huì)和有關(guān)單位接到水庫(kù)排洪通知后，按照本部門預(yù)案的要求，做好防洪救災(zāi)工作。

第二十二條 小型水庫(kù)的排洪預(yù)警工作由各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)做好水庫(kù)下游防護(hù)區(qū)防洪工作。

第二十三條 市管中型水庫(kù)管理單位嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)海南省防汛防風(fēng)防旱總指揮部審定批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期運(yùn)用計(jì)劃，各鎮(zhèn)人民政府、河西區(qū)管委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行市三防指揮部制定的小型水庫(kù)應(yīng)急度汛措施。

第二節(jié) 臺(tái)風(fēng)、暴雨的監(jiān)測(cè)和預(yù)警

第二十四條 臺(tái)風(fēng)、暴雨的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作統(tǒng)一由市氣象部門負(fù)責(zé)，氣象部門應(yīng)對(duì)可能登陸影響我市的熱帶氣旋或有可能造成洪水災(zāi)害的暴雨、特大暴雨進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)，并做好預(yù)警工作。

市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)在接到市氣象部門要求播出臺(tái)風(fēng)或暴雨的預(yù)警錄像、錄音或文字信息后，在十五分鐘內(nèi)緊急向社會(huì)播出。

第二十五條 臺(tái)風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號(hào)（國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）：

臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)根據(jù)逼近時(shí)間和強(qiáng)度分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

㈠臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，其含義為： 24 小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響 ,平均風(fēng)力可達(dá) 6 級(jí)以上，或陣風(fēng) 7 級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響 ,平均風(fēng)力為 6 ～ 7 級(jí)，或陣風(fēng) 7 ～ 8 級(jí)并可能持續(xù)。

㈡臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)，其含義為： 24 小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響 ,平均風(fēng)力可達(dá) 8 級(jí)以上，或陣風(fēng) 9 級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響 ,平均風(fēng)力為 8 ～ 9 級(jí)，或陣風(fēng) 9 ～ 10 級(jí)并可能持續(xù)。

㈢臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)，其含義為： 12 小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響 ,平均風(fēng)力可達(dá) 10 級(jí)以上，或陣風(fēng) 11 級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響 ,平均風(fēng)力為 10 ～ 11 級(jí)，或陣風(fēng) 11 ～ 12 級(jí)并可能持續(xù)。㈣，臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào) 其含義為： 6 小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá) 12 級(jí)以上，或者已達(dá) 12 級(jí)以上并可能持續(xù)。暴雨預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示

㈠暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，其含義為： 6 小時(shí)降雨量將達(dá) 50 毫米 以上，或者已達(dá) 50 毫米 以上且降雨可能持續(xù)。

㈡暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，其含義為： 3 小時(shí)降雨量將達(dá) 50 毫米 以上，或者已達(dá) 50 毫米 以上且降雨可能持續(xù)。

㈢暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，其含義為： 3 小時(shí)降雨量將達(dá) 100 毫米 以上，或者已達(dá) 100 毫米 以上且降雨可能持續(xù)。

第五章 防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急處理

第二十六條 臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào) 發(fā)布后：

（一）市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)提示公眾注意防洪、防風(fēng)準(zhǔn)備。

（二）注意收聽有關(guān)媒體報(bào)道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知；

（三）把門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊，妥善安置易受熱帶低壓影響的室外物品。

（四）海事部門、市海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)通知港口碼頭、海上船只做好防洪、防風(fēng)準(zhǔn)備。

（五）農(nóng)業(yè)部門對(duì)已成熟的水稻及其他農(nóng)作物，要組織力量搶收。

第二十七條 臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào) 發(fā)布后：

（一）進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，市三防指揮部召集市氣象、水務(wù)、海洋與漁業(yè)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家召開氣象會(huì)商會(huì)，分析預(yù)測(cè)熱帶氣旋的路徑走向、風(fēng)力、降雨、等發(fā)生發(fā)展的趨勢(shì)。

（二）建議幼兒園、托兒所停課；

（三）關(guān)緊門窗，處于危險(xiǎn)地帶和危房中的居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶工作人員撤離；

（四）切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源；

（五）停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員

（六）市城管部門組織清除路面障礙物。

（七）海事部門、市海洋與漁業(yè)部門通知在港船舶準(zhǔn)備避風(fēng)。

（八）市建設(shè)部門組織清疏路面排水設(shè)施，保證排水暢通。

（九）農(nóng)業(yè)部門要組織力量搶收成熟的水稻、瓜果等農(nóng)作物，對(duì)香蕉等易倒作物要進(jìn)行防護(hù)。

（十）其它同臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

第二十八條臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào) 發(fā)布后：

（一）進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，市三防指揮部召集相關(guān)部門召開防災(zāi)分析會(huì)，分析預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展的趨勢(shì)，研究部署防災(zāi)抗災(zāi)工作的措施，動(dòng)員各部門和各

鎮(zhèn)做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備。

（二）市三防指揮部和成員單位以及各有關(guān)單位、鎮(zhèn)、區(qū)防汛行政首長(zhǎng)到崗值班，人員全部就位；

（三）市各鎮(zhèn)、區(qū)及各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、器材；

（四）中、小學(xué)和幼兒園、托兒所停課，學(xué)校和幼兒園指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)到校的學(xué)生和入園的兒童；

（五）居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；

（六）停止室內(nèi)大型集會(huì)，立即疏散人員；

（七）對(duì)拒不執(zhí)行撤離命令的人員，各有關(guān)部門、區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府采取強(qiáng)制措施令其撤離到安全地帶。

（八）市水務(wù)、供水、供電、通訊、交通運(yùn)輸部門的防汛行政首長(zhǎng)上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設(shè)施；

（九）市國(guó)土資源部門、建設(shè)部門、城管部門在可能發(fā)生山泥傾瀉、山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落等險(xiǎn)情的危險(xiǎn)地帶劃出警戒區(qū)域并設(shè)立警示標(biāo)志，協(xié)助當(dāng)?shù)厝藛T、財(cái)產(chǎn)疏散、撤退；

（十）市房產(chǎn)部門和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織對(duì)危險(xiǎn)住房和可能發(fā)生建筑物倒塌地帶的警戒和住戶的疏散、撤退；

（十一）市民政部門和區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府按照預(yù)案的要求開放臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，撤離低洼和危險(xiǎn)地帶人員；

（十二）海事部門、市海洋與漁業(yè)部門通知港口碼頭船舶停止作業(yè)，選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)避風(fēng)，加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞；并保持河道暢通，確保排洪安全；

（十三）市建設(shè)部門及有關(guān)單位負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險(xiǎn)的建設(shè)施工設(shè)施或其它臨時(shí)設(shè)施。

（十四）農(nóng)業(yè)部門組織力量對(duì)已成熟作物突擊搶收，對(duì)未成熟的要采取防護(hù)措施。

（十五）公安機(jī)關(guān)組織力量，維護(hù)社會(huì)治安秩序；（十六）其它同臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。

第二十九條 臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào) 信號(hào)發(fā)布后：

（一）進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持召開抗災(zāi)緊急會(huì)，組織和指揮各鎮(zhèn)、區(qū)、各有關(guān)部門立即投入抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。市三防辦密切注意臺(tái)風(fēng)的發(fā)展情況，各單位按本規(guī)定所規(guī)定的職責(zé)視情況開始組織救災(zāi)，啟動(dòng)《三亞市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案》。

（二）人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

（三）當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)；

（四）其它同臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。

第三十條 暴雨黃色預(yù)警信號(hào) 發(fā)布后：

(一)家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

(二)收蓋露天晾曬物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；

（三）駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

（四）檢查農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，降低易淹魚塘水位。

第三十一條 暴雨橙色預(yù)警信號(hào) 發(fā)布后：

（一）暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨；

（二）相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；

（三）交通管理部門應(yīng)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制；

（四）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及危房居民到安全場(chǎng)所避雨；

（五）其它同暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。

第三十二條 暴雨紅色預(yù)警信號(hào) 發(fā)布后：

（一）人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；

（二）相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

（三）已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護(hù)措施，處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；

（五）其它同暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。

第三十三條 各鎮(zhèn)、區(qū)、有關(guān)單位及時(shí)收集、報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，報(bào)市三防指揮部。災(zāi)后，由市政府 主持召開災(zāi) 情分析會(huì)，聽取各單位 對(duì)受災(zāi)損失情況的匯報(bào)，分析災(zāi)害程度，研究部署下一步的救災(zāi)工作。

? 法律責(zé)任

第三十四條 各部門、各單位未履行本規(guī)定防洪、防風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作職責(zé)的，給予該單位第一責(zé)任人相應(yīng)的行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十五條 有關(guān)工作人員違反本規(guī)定，未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十六條 市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的工作人員違反本規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公眾播發(fā)氣象部門的預(yù)警錄像、錄音或文字信息的，由所在單位給予行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條 參加營(yíng)運(yùn)的車輛、船只在防災(zāi)救災(zāi)期間不服從調(diào)度參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的，由主管部門給予相應(yīng)的處罰。第三十八條 其他違反防洪防風(fēng)規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。? 附 則

第三十九條 本規(guī)定所稱臺(tái)風(fēng)是指熱帶氣旋。

第四十條 駐市軍警部隊(duì)參與防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的，依照軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定和《三亞市防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案》規(guī)定的職責(zé)執(zhí)行。

第四十一條 市農(nóng)墾各單位依照農(nóng)墾相關(guān)規(guī)定，參照本規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)防洪防風(fēng)工作。

第四十二條 中央、省駐市各單位依照其系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定，參照本規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)防洪防風(fēng)工作。

第四十三條 本規(guī)定由三亞市人民政府負(fù)責(zé)解釋，本規(guī)定在實(shí)施的過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有未盡事宜，將適時(shí)增補(bǔ)和修改。

第四十四條 本規(guī)定修訂本自公布之日起施行，二○○三年頒布的《三亞市防洪防風(fēng)規(guī)定》自本修訂本施行起停止執(zhí)行。

第五篇：三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市海域使用管理若干規(guī)定》的通知

三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市海域使用管理若干規(guī)定》的通知 三府〔2007〕185 號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位: 《三亞市海域使用管理若干規(guī)定》已經(jīng)市政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

三亞市人民政府

二○○七年十一月十三日

三亞市海域使用管理若干規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范海域使用和管理，促進(jìn)海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)海域使用管理法〉辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市審批權(quán)限范圍內(nèi)使用特定海域的排他性用?；顒?dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 濱海一線酒店、旅游區(qū)（景點(diǎn)）用海，向海一側(cè)的距離一般不得少于400米。

第四條 濱海一線酒店、特別旅游區(qū)（景點(diǎn)）使用對(duì)應(yīng)海域從事配套性服務(wù)活動(dòng)的，可以采取行政審批方式出讓海域使用權(quán)。其他海域有兩個(gè)或者兩個(gè)以上用海意向人的，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣方式出讓海域使用權(quán)：

（一）國(guó)家、省、市重大建設(shè)項(xiàng)目；

（二）國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目；

（三）傳統(tǒng)趕海區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、有爭(zhēng)議的海域或涉及公共利益的海域；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五條 海域使用權(quán)人必須按照批準(zhǔn)的用海范圍和項(xiàng)目?jī)?nèi)容使用海域，超出批準(zhǔn)用海范圍的，按非法占用海域論處；超出批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，按擅自改變海域用途論處。

第六條 本市鼓勵(lì)15米等深線以外的深海養(yǎng)殖，控制15米等深線以內(nèi)的淺海養(yǎng)殖；鼓勵(lì)不破壞環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖。從事15米等深線以外的深海養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖的，按省規(guī)定的最高額度減繳或免繳海域使用金。

第七條 嚴(yán)禁在亞龍灣等旅游用海海域從事捕撈等漁業(yè)生產(chǎn)和靠泊漁船；嚴(yán)禁在海棠灣、三亞灣、大小東海灣、亞龍灣等海域從事定置網(wǎng)、拖網(wǎng)等捕撈生產(chǎn)。

第八條 海域使用權(quán)人在使用海域過(guò)程中，必須做好安全防護(hù)工作，防止人身安全事故的發(fā)生。

第九條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)好所使用海域的海洋環(huán)境，及時(shí)清理各種海洋污染物，保持沙灘清潔，防止海洋污染事故的發(fā)生；按照批準(zhǔn)的用途合理使用海域，不得破壞海洋生態(tài)環(huán)境，所使用海域的自然資源和生態(tài)環(huán)境發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門。因海域使用權(quán)人的原因造成海洋環(huán)境被嚴(yán)重破壞的，除依法對(duì)海域使用權(quán)人進(jìn)行處罰外，可以依法收回海域使用權(quán)。

第十條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)好所使用海域?qū)?yīng)沙壩的自然性和海岸景觀的完整性；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在沙壩上修建永久性構(gòu)筑物；嚴(yán)禁損毀沙壩、挖取海砂、降低沙壩高度、破壞海岸景觀等行為。

第十一條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)搞好所用海域?qū)?yīng)岸段的綠化和植被保護(hù)，對(duì)遭到損害的植被應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。第十二條 本規(guī)定自2007年12月10日起施行。