第一篇：福建省省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法

福建省省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范福建省省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金（簡稱省技術(shù)創(chuàng)新資金）管理，建立健全科學(xué)合理、程序規(guī)范、公開透明的資金管理機制，發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，提高政府資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，推動我省企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，根據(jù)《福建省省級工商發(fā)展資金管理暫行辦法》（閩財企[2007]12號）和《福建省財政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省技術(shù)創(chuàng)新資金是指省級財政預(yù)算安排省級工商發(fā)展資金中的技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)和消化吸收再創(chuàng)新專項資金以及省委省政府確定的有關(guān)重點專項資金。

第三條 省經(jīng)貿(mào)委是省技術(shù)創(chuàng)新資金的業(yè)務(wù)主管部門，負責(zé)制定省技術(shù)創(chuàng)新資金使用工作方案，會同省財政廳發(fā)布年度省技術(shù)創(chuàng)新資金項目申報指南（簡稱申報指南），受理省技術(shù)創(chuàng)新資金項目申報，提出項目資助計劃，經(jīng)審核后，與省財政廳聯(lián)合下達資金，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

省財政廳是省技術(shù)創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門，按預(yù)算管理要求對省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項目進行復(fù)核，與省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下達省技術(shù)創(chuàng)新資金，辦理資金撥付手續(xù)，依法對資金使用情況進行跟蹤問效、監(jiān)督檢查、績效評價。

第四條 省技術(shù)創(chuàng)新資金重點扶持以下項目：

（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持面向我省重點產(chǎn)業(yè)集群、重點行業(yè)或區(qū)域，以開發(fā)、推廣行業(yè)前瞻性、共性、關(guān)鍵性產(chǎn)品和技術(shù)，完善公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)信息化公共服務(wù)平臺等為主要任務(wù)，以提升我省重點產(chǎn)業(yè)集群、重點行業(yè)或區(qū)域自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力為目標，由省認定技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)機構(gòu)（行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地等）或重點骨干企業(yè)具體實施的創(chuàng)新研發(fā)或建設(shè)項目。

（二）企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目。支持以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標，以加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，完善企業(yè)技術(shù)中心基礎(chǔ)條件，開發(fā)具有核心競爭能力的產(chǎn)品和技術(shù)為主要內(nèi)容，由符合條件的省級企業(yè)技術(shù)中心具體實施的研發(fā)或建設(shè)示范項目。

（三）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，以開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的深度合作為主要內(nèi)容，由企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)實施的研發(fā)或建設(shè)示范項目。

（四）產(chǎn)業(yè)重大共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用平臺項目。支持以帶動產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級為目標，圍繞產(chǎn)業(yè)重大共性、關(guān)鍵技術(shù)需求開展攻關(guān)，并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和在產(chǎn)業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用，由產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)聯(lián)合有關(guān)高校、科研機構(gòu)實施的研發(fā)項目。

（五）“6.18”對接項目。支持借助“6.18”項目對接平臺，實現(xiàn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目成果和技術(shù)需求對接，聯(lián)合開展技術(shù)開發(fā)，推動技術(shù)開發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化并帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，由企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合有關(guān)高校、科研機構(gòu)實施的研發(fā)示范項目。

（六）消化吸收再創(chuàng)新項目。支持以提升消化吸收再創(chuàng)新能力和替代進口技術(shù)裝備為目標，圍繞我省裝備制造業(yè)發(fā)展的重點方向和重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對技術(shù)裝備的需求，開展引進技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新研制，由企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)實施的消化吸收再創(chuàng)新研制示范項目。

（七）企業(yè)信息化建設(shè)項目。支持以提升信息技術(shù)應(yīng)用水平為目標，建設(shè)面向行業(yè)或區(qū)域的信息化公共服務(wù)平臺，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)、商務(wù)過程，實現(xiàn)自動化、智能化控制，發(fā)展電子商務(wù)，由企業(yè)實施的信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)或信息化建設(shè)示范項目。

（八）省政府確定的其它項目。

第五條 省技術(shù)創(chuàng)新資金采用無償補助等資助方式，并預(yù)算安排省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎獎金。

（一）無償補助。

主要補助項目實施單位在實施專項項目期間購置研發(fā)所需的儀器設(shè)備，購置必要的技術(shù)或軟件，改善測試條件，以及涉及產(chǎn)品研發(fā)需支付的原材料費、能源費、研發(fā)人員勞務(wù)費、差旅費等費用支出，具體按照《財政部關(guān)于企業(yè)加強研發(fā)費用財務(wù)管理的若干意見》（財企（2007）194號）執(zhí)行。

對單個項目一年內(nèi)補助總額原則上不超過100萬元，重大項目最高不超過180萬元。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)重大共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用平臺項目原則上給予40-100萬元的補助；企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目、“6.18”對接項目、消化吸收再創(chuàng)新項目和企業(yè)信息化建設(shè)項目原則上給予30-80萬元的補助。

（二）省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎獎金。

對獲得省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎的新產(chǎn)品研制單位及其主要研發(fā)人員給予政府資金獎勵，按特等獎、一等獎、二等獎和三等獎四個等級分別安排100萬元、50萬元、3萬元和1萬元獎金。特等獎、一等獎獎金主要用于獎勵新產(chǎn)品研制單位繼續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品，獲獎企業(yè)須提取不低于10％的獎金用于獎勵新產(chǎn)品主要研發(fā)人員；

二、三等獎獎金主要用于獎勵新產(chǎn)品主要研發(fā)人員。個人獎勵標準按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 省技術(shù)創(chuàng)新資金的管理程序為：發(fā)布年度申報指南、資金項目申報、受理初審、專家評審、聯(lián)合復(fù)核、項目公示、下達資金、監(jiān)督檢查。第二章 申 報

第七條 每年初由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳根據(jù)省財政預(yù)算要求和省經(jīng)貿(mào)委專項工作方案，向社會發(fā)布年度申報指南，明確受理省技術(shù)創(chuàng)新資金項目申報的具體事項。第八條 申報省技術(shù)創(chuàng)新資金的項目實施單位須具備以下基本條件：

（一）已在福建省內(nèi)工商行政管理部門依法登記注冊，具備獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。

（二）項目實施單位具有健全的財務(wù)管理制度、良好的資信等級。

（三）申報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)項目的省認定技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)機構(gòu)（行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地等）或重點骨干企業(yè)必須具有完整的年度技術(shù)創(chuàng)新工作計劃、上年度為行業(yè)或區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)提供不低于5項以上的技術(shù)開發(fā)推廣等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；申報企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目的省級企業(yè)技術(shù)中心在上年度省級企業(yè)技術(shù)中心年度考核評價得分須達70分以上，未參加過上年度省級企業(yè)技術(shù)中心年度考核評價的新認定省級企業(yè)技術(shù)中心可不受此條件限制；申報產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目的企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體的，須提供具有實質(zhì)性內(nèi)容的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體組建協(xié)議文本。第九條 申報省技術(shù)創(chuàng)新資金的項目須具備以下條件：

（一）被列入《福建省經(jīng)貿(mào)委年度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目》。

（二）符合省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳發(fā)布的年度申報指南要求，項目所需資金已基本落實。

（三）開發(fā)項目已完成前期基礎(chǔ)研究，進入或即將進入中試階段；建設(shè)項目已完成項目系統(tǒng)分析、方案設(shè)計等工作。

（四）項目實施期一般不超過三年。

第十條 申報省技術(shù)創(chuàng)新資金項目，應(yīng)按本辦法及年度申報指南的要求，由項目實施單位提出申請?？h（市）項目由縣（市）政府向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時上報省財政廳，抄送設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)、財政主管部門；設(shè)區(qū)市項目由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時上報省財政廳；省屬項目由省直主管部門或其所屬省集團（控股）公司提出意見后向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時上報省財政廳。省認定技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)機構(gòu)（行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地等）可直接向省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳申報。

第十一條 項目實施單位申報省技術(shù)創(chuàng)新資金項目須提供的材料由年度申報指南確定。第十二條 申報省技術(shù)創(chuàng)新資金項目的項目實施單位應(yīng)按省經(jīng)貿(mào)委年度申報指南的要求，編制并報送省技術(shù)創(chuàng)新資金項目申報材料，并對材料真實性負責(zé)。負責(zé)推薦項目的縣（市）人民政府、設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門和省直主管部門（省集團（控股）公司）（簡稱項目推薦單位），必須按照年度申報指南要求，對項目實施單位提交材料的真實性、可靠性進行核實并提出意見，如出現(xiàn)重大失誤或2次（含2次）以上失誤，省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳將予以通報批評。第十三條 對申報材料欠缺的項目，由省經(jīng)貿(mào)委通知項目實施單位在10日內(nèi)補齊。第三章 審 核

第十四條 審核省技術(shù)創(chuàng)新資金項目必須符合省政府確定的工作重點及省經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的專項規(guī)劃、年度專項工作重點，并遵循公開、公平、公正、規(guī)范、科學(xué)、合理的原則。第十五條 項目初審。省經(jīng)貿(mào)委對省技術(shù)創(chuàng)新資金項目申報材料是否齊備、有效，是否符合本辦法、年度申報指南及有關(guān)專項工作方案的要求進行審查，提出初審意見。

第十六條 專家評審。省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)專家評審的組織實施，省財政廳對專家評審過程進行監(jiān)督。

（一）省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)項目初審情況按行業(yè)、領(lǐng)域組織評審專家組。評審專家組主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)品技術(shù)水平、市場競爭能力、綜合管理水平、企業(yè)財務(wù)狀況和財稅貢獻能力等方面對項目申報材料進行評審并提出書面評審意見，具體評審內(nèi)容如下：

1、項目技術(shù)的先進性和適用性；

2、項目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級帶動作用；

3、項目實施單位的經(jīng)營能力和技術(shù)開發(fā)能力；

4、項目市場前景、經(jīng)濟效益和財稅貢獻能力；

5、項目實施方案的可行性。

同時，評審專家組依據(jù)上述5個方面評審意見提出好、較好、一般或差四個等級的評審結(jié)論。

（二）評審專家組由技術(shù)專家和財經(jīng)專家組成，評審專家從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，并具備以下條件：

具有對政府和企業(yè)負責(zé)的態(tài)度，良好的職業(yè)道德；堅持原則，能獨立、客觀、公正地審查項目；對審查項目所屬的技術(shù)領(lǐng)域具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟、市場狀況有較深的了解，具有權(quán)威性；具有高級專業(yè)技術(shù)職稱（特殊情況下，可聘請具有較高行政管理職務(wù)的人員），年齡一般在60歲以下。

（三）下列情況之一的，專家應(yīng)當回避：

1、所在單位申報專家所屬行業(yè)、領(lǐng)域項目；

2、專家家庭成員或親屬為所審查項目的主要負責(zé)人；

3、與審查項目實施單位有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

（四）參加評審的專家和工作人員對項目的技術(shù)、經(jīng)濟秘密和審查結(jié)論意見負有保密義務(wù)，違反者將取消其評審資格并予以通報批評。

（五）項目評審可結(jié)合省經(jīng)貿(mào)委組織開展的年度省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目專家評審進行。第十七條 聯(lián)合復(fù)核。由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳相關(guān)工作機構(gòu)共同對專家評審結(jié)果及省經(jīng)貿(mào)委提出的省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項目初步安排意見進行復(fù)核，形成省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項目復(fù)核意見。聯(lián)合復(fù)核主要圍繞以下五個方面進行：

（一）是否列入《福建省經(jīng)貿(mào)委年度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目》；

（二）是否符合年度申報指南要求；

（三）提交的相關(guān)文件是否齊備、有效；

（四）是否符合資金安排原則；

（五）是否符合省經(jīng)貿(mào)委要求的其它條件。第十八條 項目公示。經(jīng)審定后的省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項目，按規(guī)定可以向社會公示的，通過媒體或省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站、福建技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時間為七天，省經(jīng)貿(mào)委監(jiān)察室、計財處，省財政廳監(jiān)督局、企業(yè)處負責(zé)受理社會投訴。

第十九條 資金下達。經(jīng)公示無異議的項目，由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳聯(lián)合行文下達省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項目通知；對公示有異議的項目，須重新進行審議，經(jīng)確認無異議后再下達；對確有問題未列入省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項目的，由省經(jīng)貿(mào)委通知項目實施單位其項目不列入省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項目，同時抄送項目推薦單位。第二十條 省技術(shù)創(chuàng)新資金安排按預(yù)算支出序時進度下達。第四章 財務(wù)管理和監(jiān)督

第二十一條 省屬項目的資助經(jīng)費，由省財政廳在一個月內(nèi)撥付到項目推薦單位，各項目推薦單位應(yīng)將資助經(jīng)費在十五個工作日內(nèi)撥付到項目實施單位；設(shè)區(qū)市及以下項目的資助經(jīng)費，由地方財政部門在一個月內(nèi)撥付到項目實施單位。實行國庫集中支付管理的項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 省財政廳會同省經(jīng)貿(mào)委對省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項目實施過程中資金到位與使用情況，項目完成的質(zhì)量與效益情況依法進行監(jiān)督。個別重大項目，由省經(jīng)貿(mào)委與項目實施單位簽訂重大技術(shù)創(chuàng)新項目合同書，按照合同書中的條款履行項目實施過程中的職責(zé)。第二十三條 項目實施單位對省技術(shù)創(chuàng)新資金資助經(jīng)費要?？顚Ｓ?，專賬管理；任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。各級財政部門和經(jīng)貿(mào)主管部門要對項目資助經(jīng)費的撥付情況及實施情況進行監(jiān)督檢查。各項目實施單位要嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，合理、有效地安排和使用項目資助經(jīng)費，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 項目實施單位在項目實施過程中，出現(xiàn)重大情況需對項目的目標、進度和經(jīng)費等進行調(diào)整，或項目實施單位變更及項目撤銷的，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)項目推薦單位審查后上報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳審批。項目因故撤銷或中止，項目實施單位應(yīng)進行項目資金清算并將剩余省技術(shù)創(chuàng)新資金資助經(jīng)費如數(shù)上繳。

第二十五條 項目實施單位應(yīng)按照項目申報材料的內(nèi)容實施項目并自覺接受監(jiān)督檢查，有以下情形者，除將已撥付資助經(jīng)費全額收繳國庫外，各級財政部門可停止對項目實施單位所屬縣（市）項目資金的撥付，并進行全面核查，直至糾正。對有關(guān)責(zé)任人員根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《福建省財政監(jiān)督條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，追究相應(yīng)的行政或法律責(zé)任。

（一）擅自改變資金用途、挪作他用的；

（二）采取各種不正當手段騙取項目資金的；

（三）挪用或截留、侵占項目資金的；

（四）沒有正當理由拒絕有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查，情節(jié)惡劣的。第二十六條 項目實施單位應(yīng)于每年底前向項目推薦單位報送項目實施進展情況。項目推薦單位應(yīng)在每年報送省技術(shù)創(chuàng)新資金項目前，正式行文向省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳報送包括項目資金落實和使用情況、項目實施進度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項目情況報告。

第二十七條 項目實施單位應(yīng)按照財政部關(guān)于報送企業(yè)財務(wù)快報工作的有關(guān)規(guī)定，每月初及時上報企業(yè)財務(wù)快報（具體要求由省財政廳另行通知）。未按規(guī)定要求及時如實上報財務(wù)快報的項目實施單位，省財政廳將對其提出告誡，情節(jié)嚴重的將予以通報批評乃至由省經(jīng)貿(mào)委終止與其簽訂的重大技術(shù)創(chuàng)新項目合同或收回已撥付的資助經(jīng)費，并取消其五年內(nèi)申報省技術(shù)創(chuàng)新資金項目的資格。

第二十八條 省經(jīng)貿(mào)委從省技術(shù)創(chuàng)新資金中按不超過3‰比例據(jù)實列支管理費用，專項用于省技術(shù)創(chuàng)新資金項目管理工作所需的項目評審、監(jiān)督檢查、績效評估等費用支出。管理費用實行預(yù)決算管理，列入年度預(yù)算，經(jīng)省財政廳核實后列支。第五章 附 則

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十條 本辦法由福建省財政廳、福建省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)解釋。

第二篇：福建省專利發(fā)展專項資金管理暫行辦法

福建省專利發(fā)展專項資金管理暫行辦法

閩財教〔2008〕95號

發(fā)布單位：科技局 發(fā)布日期：2008-12-30

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提升我省專利創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份，根據(jù)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的決定》（閩委發(fā)［2006］21號）的規(guī)定，特設(shè)立福建省專利發(fā)展專項資金并制定本辦法。

第二條 專利發(fā)展專項資金由省級財政預(yù)算安排。

第三條 專利發(fā)展專項資金的使用以國家和福建省專利事業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，與福建經(jīng)濟、科技發(fā)展相結(jié)合，遵循誠實申請、科學(xué)評價、公開透明、公平競爭、擇優(yōu)支持的原則。

第四條 本辦法適用于在福建省（計劃單列市除外）注冊的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體和在本省轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)常居所的個人。

本辦法同樣適用于在福建省注冊的港、澳、臺資企業(yè)和個人。

第二章 使用范圍

第五條 省專利發(fā)展專項資金主要用于我省專利申請和維護、專利保護和管理、專利實施與產(chǎn)業(yè)化等方面。

第六條 專利申請和維護

主要用于對企事業(yè)單位、社會團體和個人專利申請、專利維護進行資助。資助的范圍按照福建省專利申請資助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 專利保護

主要用于專利保護專項行動，專利糾紛調(diào)解及侵權(quán)案件查處，專利行政執(zhí)法合作與交流，展會知識產(chǎn)權(quán)保護，專利執(zhí)法條件建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等方面。

第八條 專利管理

主要用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)合作與交流、知識產(chǎn)權(quán)強縣工程、中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)、專利工作表彰和獎勵等。

第九條 專利實施與產(chǎn)業(yè)化

主要用于重大專利技術(shù)實施與產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程、專利信息化應(yīng)用推廣、專利預(yù)警應(yīng)急機制建立、重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與實施等。

第十條 其他

主要用于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及政策法規(guī)的研究及制定，支持專利代理、評估、咨詢、交易等知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展壯大，支持知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會等社團組織開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、宣傳培訓(xùn)、專利技術(shù)推廣等相關(guān)活動。

第三章 資助與獎勵 第十一條 為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，專項資金對我省專利申請進行資助，專利申請和維護的資助標準按照福建省專利申請資助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 為全面推進知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，促進知識產(chǎn)權(quán)制度在園區(qū)、城市和企事業(yè)單位的建立、完善和實施，對列入國家級知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市以及試點示范企事業(yè)單位給予資金扶持。

第十三條 為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢明顯、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力較強的企事業(yè)單位的引導(dǎo)和帶動作用，對列入省級知識產(chǎn)權(quán)試點企事業(yè)單位、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程的企業(yè)、給予政策及資金扶持。

第十四條 為推動知識產(chǎn)權(quán)制度在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，對列入知識產(chǎn)權(quán)強縣工程的縣（市、區(qū)）的給予政策及資金扶持。

第十五條 為培養(yǎng)中小學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新精神，對納入福建省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范工作的學(xué)校給予引導(dǎo)經(jīng)費，并對發(fā)明人（設(shè)計人）給予獎勵。

第十六條 為鼓勵優(yōu)秀技術(shù)發(fā)明人（設(shè)計人），對獲得國家級或省級專利金獎、專利優(yōu)秀獎的專利權(quán)人及相關(guān)的職務(wù)發(fā)明人（設(shè)計人），省級以上專利管理部門組織的發(fā)明創(chuàng)造評選獲獎?wù)?，給予獎勵。

對在專利保護與管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第十七條 為加強我省知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)人才隊伍建設(shè)，積極培育扶持專利代理機構(gòu)，鼓勵參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對參加全國專利代理人資格考試并取得全國專利代理人資格證書的人員給予資助。

第十八條 為加速我省專利技術(shù)實施與產(chǎn)業(yè)化，對符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有市場前景、技術(shù)含量高的專利技術(shù)的實施與產(chǎn)業(yè)化爭取以項目立項的方式給予資金扶持。

第四章 申請與審批

第十九條 專利申請資助的申請與審批程序按照福建省專利申請資助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 申請專利保護、專利管理、專利實施與產(chǎn)業(yè)化等資助資金，省屬單位由省直主管部門提出申請或推薦，非省屬單位由同級知識產(chǎn)權(quán)（科技）部門和財政部門提出申請或推薦，經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳審核審批后按規(guī)定使用。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十一條 福建省知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利事業(yè)發(fā)展需要，提出資金預(yù)算申請，負責(zé)專利發(fā)展專項資金資助計劃制訂及管理。

福建省財政廳負責(zé)專利發(fā)展專項資金的預(yù)算核批、項目審核和資金撥付，并對專利發(fā)展專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督和檢查。

第二十二條 專項資金實行?？顚Ｓ茫瑖澜亓艋蚺灿?。各相關(guān)單位應(yīng)加強省專利發(fā)展專項資金的管理和使用，并接受審計、財政等部門監(jiān)督。

第二十三條 在專項資金的申請、使用、管理和監(jiān)督工作中有弄虛作假、騙取資金、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，取消其后五年內(nèi)獲得資助和獎勵的資格，并向社會公告，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十四條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，設(shè)立配套的專利發(fā)展專項資金并制訂相關(guān)管理辦法，加強本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新工作。

第二十五條 本辦法由福建省知識產(chǎn)權(quán)局和福建省財政廳負責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：安徽省省級社會保障專項資金管理暫行辦法

安徽省省級社會保障專項資金管理暫行辦法

第一條為完善社會保障制度，規(guī)范省級社會保障專項資金管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省級社會保障專項資金（以下簡稱省級社保專項資金），是指經(jīng)省人民政府批準，通過多種渠道籌集的省級財政社會保障儲備專項資金。

第三條省級社保專項資金的來源包括：

（一）省屬企業(yè)母公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益中提取的收入；

（二）省財政預(yù)算劃撥收入；

（三）省財政預(yù)算外資金調(diào)劑收入；

（四）社會捐贈收入；

（五）省級社保專項資金收益；

（六）其他收入。

省屬企業(yè)母公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益的60%作為省級社保專項補助資金，40%作為省屬國有企業(yè)改革補助資金。

第四條省級社保專項資金由省人民政府財政部門負責(zé)統(tǒng)一收繳和管理。

省財政在國有商業(yè)銀行開設(shè)省級社保專項資金財政專戶（以下簡稱省級社保資金專戶），實行專賬管理，專戶存儲，?？顚Ｓ谩?/p>

第五條省屬企業(yè)母公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益，由有關(guān)企業(yè)按照規(guī)定繳入省國庫指定科目，并由省人民政府財政部門將其中60%劃撥到省級社保資金專戶。

省財政預(yù)算劃撥收入、省財政預(yù)算外資金調(diào)劑收入、社會捐贈收入、省級社保專項資金收益和其他收入直接繳入或者劃入省級社保資金專戶。

第六條省級社保專項資金按照基金管理方式進行管理。

在企業(yè)改組、改制中，社會保障資金不足的，首先由當年省財政預(yù)算安排的社會保障資金補充；當年省財政預(yù)算安排的社會保障資金不足的，可動用省級社保專項資金收益；收益不足的，可動用省級社保專項資金本金；仍不足的，申請財政預(yù)算追加。

第七條當年省財政預(yù)算安排的下列社會保障資金不足時，由省級社保專項資金補充：

（一）基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金；

（二）城市居民最低生活保障資金、就業(yè)和再就業(yè)資金。

第八條申請使用省級社保專項資金，應(yīng)當根據(jù)用款規(guī)模辦理相應(yīng)的批準手續(xù)。

（一）使用額度在50萬元以下（含50萬元）的，應(yīng)當報省人民政府財政部門批準；

（二）使用額度在50萬元以上至100萬元以下（含100萬元）的，應(yīng)當報分管省長批準；

（三）使用額度在100萬元以上至200萬元以下（不含200萬元）的，應(yīng)當報省長批準；

（四）使用額度在200萬元以上（含200萬元）的，應(yīng)當報省長辦公會議決定。

第九條按照本辦法第八條規(guī)定，經(jīng)批準使用省級社保專項資金的，省人民政府財政部門應(yīng)當依據(jù)批準的使用額度和規(guī)定用途撥付資金。

第十條省級社保專項資金本金應(yīng)當按照國家規(guī)定進行保值增值。

省級社保專項資金本金除轉(zhuǎn)存國有商業(yè)銀行定期存款和購買國債外，在確保資金安全的前提下，按照合法、公開、公正的原則，通過公開招標，委托專業(yè)投資管理機構(gòu)進行投資理財。

第十一條省級社保專項資金，應(yīng)當嚴格按照國家規(guī)定使用，不得擅自擴大支出范圍，嚴禁截留、擠占和挪用。

省人民政府財政部門應(yīng)當加強對省級社保專項資金的管理，每年年終應(yīng)當向省人民政府報告省級社保專項資金的收支情況，并接受審計部門監(jiān)督。

第十二條省級社保專項資金使用部門應(yīng)當按照規(guī)定向省人民政府財政部門報送資金使用情況報表，接受省人民政府財政部門和審計部門的監(jiān)督、審計。

對違反規(guī)定使用省級社保專項資金的，有關(guān)部門應(yīng)當依法嚴肅處理。

第十三條省屬企業(yè)母公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益用于補助省屬國有企業(yè)改革的資金，其繳撥、申請、審批和管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四篇：福建省節(jié)約能源和循環(huán)經(jīng)濟專項資金管理暫行辦法

節(jié)約能源和循環(huán)經(jīng)濟專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范能源節(jié)約利用專項資金（以下簡稱專項資金）的管理和使用，根據(jù)《福建省省級工商發(fā)展資金管理暫行辦法》及相關(guān)法規(guī)和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。每年依本辦法制定專項申報指南。

第二條 由省級工商發(fā)展資金預(yù)算安排的能源節(jié)約利用專項資金，主要用于推進節(jié)能降耗，開展節(jié)約用水，加強資源綜合利用，減少污染排放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟增長方式改變。

第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)當圍繞節(jié)能降耗、減排增效、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標任務(wù)，堅持擇優(yōu)支持、突出重點、效率優(yōu)先、公正透明的原則。

第二章 支持范圍和方式

第四條 專項資金扶持范圍和重點主要包括：

（一）節(jié)約降耗方面。重點支持技術(shù)先進、科技含量高、經(jīng)濟效益和社會效益好的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污方面的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)推廣和技術(shù)改造項目以及淘汰落后高耗能設(shè)備項目。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面。重點支持工業(yè)污染源防治、清潔生產(chǎn)等環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項目。

（三）資源綜合利用方面。重點支持廢渣、廢水（液）、廢氣綜合利用和廢舊物資的回收利用項目。

（四）新能源和可再生能源開發(fā)利用方面。重點支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_發(fā)利用項目。

（五）能源合同管理方面。重點支持發(fā)展前景廣闊、推廣價值較高的合同能源管理項目。

（六）節(jié)能管理部門節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、表彰獎勵、能源監(jiān)測、審計等循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)工作。

（七）獲得國家國債資金支持需要地方配套的項目。

第五條 專項資金優(yōu)先支持10大重點節(jié)能工程、高耗能高污染重點行業(yè)、重點企業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟試點單位的重大示范項目。

第六條 專項資金的支持方式采用以獎代補、無償補助的方式。

第七條 企業(yè)收到無償補助資金計入資本公積，由全體股東共享。

第八條 同一內(nèi)容項目當年已通過其他渠道獲取財政支持的，專項資金不再予以支持。

第三章 申報條件和要求

第九條 專項資金支持的企業(yè)需符合以下條件：

（一）必須是在閩注冊的具有獨立法人資格的；

（二）會計信用和納稅信用良好；

（三）嚴格遵守節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)，認真執(zhí)行各項節(jié)能政策、措施； 第十條 專項資金支持的項目需符合下列條件：

（一）項目應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動、安全和建設(shè)項目強制性標準等規(guī)定。

（二）項目前期工作落實，建設(shè)改造條件具備，項目配套資金基本落實，凈資產(chǎn)不低于項目總投資；

（三）項目社會效益和經(jīng)濟效益顯著，項目實施后具有顯著的節(jié)能、節(jié)約資源、提高資源利用效率、減少廢棄排放的效果；

（四）省級清潔生產(chǎn)示范項目需通過省級有關(guān)部門驗收。

第十一條 申請專項資金的企業(yè)應(yīng)同時提供下列資料：

（一）申請報告及專項資金申請表（含企業(yè)基本情況表和項目基本情況表）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及章程（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況；

（四）項目實施方案（主要內(nèi)容：

1、申報單位基本情況；

2、項目建設(shè)的必要性和依據(jù)；

3、項目名稱、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；

4、項目總投資匡算、資金籌措和還貸方案；

5、經(jīng)濟效益和社會效益估算；

6、建設(shè)進度初步安排；

7、結(jié)論。）；

（五）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告；

（六）項目建設(shè)已投入或已落實的資金憑證；

（八）其他需提供的資料。

第四章 管理程序

第十二條 縣（市）項目由縣（市）政府向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時上報省財政廳，抄送設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)、財政主管部門；設(shè)區(qū)市項目由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時上報省財政廳；省屬項目由主管部門或其控股的省集團（控股）公司提出意見后向省經(jīng)貿(mào)委申報，同時上報省財政廳。

第十三條 省經(jīng)貿(mào)委環(huán)境和資源綜合利用處負責(zé)受理專項資金申請報告及申報材料。

第十四條 省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳對上報的項目根據(jù)《福建省省級工商發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定的程序進行審核、審定后，聯(lián)合下達補助資金。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 各有關(guān)主管部門及企業(yè)要嚴格按照規(guī)定用途使用專項資金，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，項目實施完成后，企業(yè)應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委、財政廳提出驗收申請。

第十六條 任何單位不得以任何形式騙取、截留、挪用專項資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十七條 省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳組織管理部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成驗收小組，或者委托設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)、財政部門以及相關(guān)中介機構(gòu)對項目進行實地驗收，未通過驗收的企業(yè)單位，不能繼續(xù)申請專項資金。

第十八條 申報企業(yè)要按照財政部的有關(guān)規(guī)定，履行向同級財政部門報送月度財務(wù)快報的義務(wù)。

第六章 附則

第十九條 項目評審和論證、監(jiān)督檢查、項目驗收、績效評估等管理性支出，實行預(yù)決算管理，經(jīng)省財政廳核實后按不超過專項資金總額的1%的比例據(jù)實列支。

第二十條 本辦法由省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法

青

海

省

財

政

廳 青

海 省 經(jīng) 濟 委 員 會 青

海

省

科

技

廳 青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法

青財建字[2007]942號

第一章 總 則

第一條 為促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，規(guī)范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的使用和管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡稱技術(shù)創(chuàng)新資金)是省財政為支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和重要技術(shù)裝備研究開發(fā)以及科技成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)創(chuàng)新活動而設(shè)立的等項資金。

第三條 技術(shù)創(chuàng)新資金的使用原則：

(一)堅持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入；

(二)有利于提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進資源節(jié)約與綜合利用；

(三)集中資金，突出重點，擇優(yōu)扶強，保障資金使用效益。

第四條 主要支持方向：

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省特色經(jīng)濟發(fā)展要求，對行業(yè)技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大帶動作用的重大關(guān)鍵、共性技術(shù)與重大裝備的研究、開發(fā)和創(chuàng)新；

(二)國內(nèi)外先進技術(shù)的引進與推廣示范，或在對先進技術(shù)消化吸收基礎(chǔ)上，進行的二次創(chuàng)新與集成創(chuàng)新；

(三)有望形成自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新工藝的技術(shù)創(chuàng)新項目；

(四)圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，支持節(jié)能減排、資源綜合利用等可持續(xù)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用項目。

第五條 省經(jīng)委重點負責(zé)產(chǎn)業(yè)化階段的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用以及重大技術(shù)裝備的研制工作；省科技廳重點負責(zé)產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研發(fā)工作；省財政廳負責(zé)經(jīng)費預(yù)算的審定和資金使用的監(jiān)督管理。

第六條 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金根據(jù)項目類型和規(guī)模，給予適當補助。

第二章 資金的申請、審批及劃撥

第七條 申清資金的項目應(yīng)當具備以下條件：

(一)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和青海省行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

(二)申請企業(yè)在省內(nèi)辦理工商注冊一年以上，具有獨立法人資格，注冊資本金100萬元以上：

(三)申請企業(yè)具備健全的規(guī)章制度，財務(wù)信用狀況良好；

(四)申請企業(yè)具備完成項目的基礎(chǔ)條件；

(五)項目實施周期不超過三年。

第八條 符合第四條、第七條規(guī)定的項目，不分企業(yè)所有制形式，均可申請。同一企業(yè)的同一項目不得多頭重復(fù)申報。

第九條 項目申報程序：

(一)省經(jīng)委、省科技廳分別制定項目申報指南并向社會公開發(fā)布。指南應(yīng)明確支持的重點、支持的方式、申報的條件和程序；

(二)根據(jù)申報指南，按企業(yè)管轄關(guān)系，項目經(jīng)各州、地、市經(jīng)(貿(mào))委、科技局分別會同財政局審查匯總并排序后，向省經(jīng)委、省科技廳和省財政廳申報。各級經(jīng)(貿(mào))委、科技局和財政局應(yīng)對審查結(jié)果和申報材料的真實性負責(zé)；

省級企業(yè)可直接向省經(jīng)委、省科技廳和省財政廳申報，并對材料的真實性負責(zé)。

第十條 報材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)項目申請書；

(二)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

(三)相關(guān)技術(shù)情況的證明文件；

(四)特殊行業(yè)須提供特殊行業(yè)許可證(復(fù)印件)；

(五)經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)審計的上財務(wù)報表；

(六)自籌資金承諾書；

(七)其它相關(guān)材料。

第十一條 實行嚴格規(guī)范的項目專家評審制。省經(jīng)委、省科技廳對申報的項目，根據(jù)本辦法規(guī)定初審，并組織專家對項目進行評審后，會同省財政廳確定項目經(jīng)費預(yù)算。

第十二條 實行項目立項公示制度，對通過評審的項目，向社會公示，公示內(nèi)容要全面翔實，公開透明，接受社會的監(jiān)督。

第十三條 項目計劃由省經(jīng)委、省科技廳分別下達，省財政廳按項目計劃下達資金預(yù)算，并按現(xiàn)行財政管理體制及時撥付項目資金。

第十四條 補助資金屬于國有獨資企業(yè)的作國家資本金處理，屬于股份制企業(yè)和非公有制企業(yè)的作長期投資處理。

第三章 資金的監(jiān)督與管理

第十五條 省經(jīng)委、省科技廳會同財政廳對項目的執(zhí)行情況和資金使用情況進行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保資金使用效益。

第十六條 項目完成后，由省經(jīng)委、省科技廳根據(jù)項目任務(wù)要求，分別組織驗收。項目資金使用情況應(yīng)作為項目驗收的一項內(nèi)容嚴格進行審查。

第十七條 項目資金必須專款專用。對存在弄虛作假和截留、擠占、挪用專項資金等違反財經(jīng)紀律行為的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條 項目資金預(yù)算一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，按原申報程序重新報批。

第十九條 按照《青海省財政?？钪С隹冃盤督暫行辦法》的規(guī)定，對項目資金實行績效評價，確保資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

第四章 附 則

第二十條 本辦法由省財政廳會同省經(jīng)委、省科技廳負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二00七年九月七日