第一篇：福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法

福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金（簡(jiǎn)稱省技術(shù)創(chuàng)新資金）管理，建立健全科學(xué)合理、程序規(guī)范、公開(kāi)透明的資金管理機(jī)制，發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，提高政府資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，推動(dòng)我省企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《福建省省級(jí)工商發(fā)展資金管理暫行辦法》（閩財(cái)企[2007]12號(hào)）和《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省技術(shù)創(chuàng)新資金是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排省級(jí)工商發(fā)展資金中的技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)和消化吸收再創(chuàng)新專項(xiàng)資金以及省委省政府確定的有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)資金。

第三條 省經(jīng)貿(mào)委是省技術(shù)創(chuàng)新資金的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定省技術(shù)創(chuàng)新資金使用工作方案，會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布年度省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)指南（簡(jiǎn)稱申報(bào)指南），受理省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)，提出項(xiàng)目資助計(jì)劃，經(jīng)審核后，與省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)資金，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省財(cái)政廳是省技術(shù)創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門(mén)，按預(yù)算管理要求對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，與省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下達(dá)省技術(shù)創(chuàng)新資金，辦理資金撥付手續(xù)，依法對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四條 省技術(shù)創(chuàng)新資金重點(diǎn)扶持以下項(xiàng)目：

（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持面向我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)行業(yè)或區(qū)域，以開(kāi)發(fā)、推廣行業(yè)前瞻性、共性、關(guān)鍵性產(chǎn)品和技術(shù)，完善公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)等為主要任務(wù)，以提升我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)行業(yè)或區(qū)域自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力為目標(biāo)，由省認(rèn)定技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地等）或重點(diǎn)骨干企業(yè)具體實(shí)施的創(chuàng)新研發(fā)或建設(shè)項(xiàng)目。

（二）企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。支持以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，完善企業(yè)技術(shù)中心基礎(chǔ)條件，開(kāi)發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品和技術(shù)為主要內(nèi)容，由符合條件的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心具體實(shí)施的研發(fā)或建設(shè)示范項(xiàng)目。

（三）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，以開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的深度合作為主要內(nèi)容，由企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)施的研發(fā)或建設(shè)示范項(xiàng)目。

（四）產(chǎn)業(yè)重大共性、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目。支持以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級(jí)為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)重大共性、關(guān)鍵技術(shù)需求開(kāi)展攻關(guān)，并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和在產(chǎn)業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用，由產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)聯(lián)合有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)施的研發(fā)項(xiàng)目。

（五）“6.18”對(duì)接項(xiàng)目。支持借助“6.18”項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目成果和技術(shù)需求對(duì)接，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)技術(shù)開(kāi)發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，由企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)施的研發(fā)示范項(xiàng)目。

（六）消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目。支持以提升消化吸收再創(chuàng)新能力和替代進(jìn)口技術(shù)裝備為目標(biāo)，圍繞我省裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)技術(shù)裝備的需求，開(kāi)展引進(jìn)技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新研制，由企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)施的消化吸收再創(chuàng)新研制示范項(xiàng)目。

（七）企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目。支持以提升信息技術(shù)應(yīng)用水平為目標(biāo)，建設(shè)面向行業(yè)或區(qū)域的信息化公共服務(wù)平臺(tái)，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)、商務(wù)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化控制，發(fā)展電子商務(wù)，由企業(yè)實(shí)施的信息技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)或信息化建設(shè)示范項(xiàng)目。

（八）省政府確定的其它項(xiàng)目。

第五條 省技術(shù)創(chuàng)新資金采用無(wú)償補(bǔ)助等資助方式，并預(yù)算安排省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。

（一）無(wú)償補(bǔ)助。

主要補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施單位在實(shí)施專項(xiàng)項(xiàng)目期間購(gòu)置研發(fā)所需的儀器設(shè)備，購(gòu)置必要的技術(shù)或軟件，改善測(cè)試條件，以及涉及產(chǎn)品研發(fā)需支付的原材料費(fèi)、能源費(fèi)、研發(fā)人員勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用支出，具體按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》（財(cái)企（2007）194號(hào)）執(zhí)行。

對(duì)單個(gè)項(xiàng)目一年內(nèi)補(bǔ)助總額原則上不超過(guò)100萬(wàn)元，重大項(xiàng)目最高不超過(guò)180萬(wàn)元。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)重大共性、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目原則上給予40-100萬(wàn)元的補(bǔ)助；企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目、“6.18”對(duì)接項(xiàng)目、消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目和企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目原則上給予30-80萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（二）省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。

對(duì)獲得省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)的新產(chǎn)品研制單位及其主要研發(fā)人員給予政府資金獎(jiǎng)勵(lì)，按特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)四個(gè)等級(jí)分別安排100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元獎(jiǎng)金。特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)新產(chǎn)品研制單位繼續(xù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，獲獎(jiǎng)企業(yè)須提取不低于10％的獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)新產(chǎn)品主要研發(fā)人員；

二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)新產(chǎn)品主要研發(fā)人員。個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 省技術(shù)創(chuàng)新資金的管理程序?yàn)椋喊l(fā)布年度申報(bào)指南、資金項(xiàng)目申報(bào)、受理初審、專家評(píng)審、聯(lián)合復(fù)核、項(xiàng)目公示、下達(dá)資金、監(jiān)督檢查。第二章 申 報(bào)

第七條 每年初由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)省財(cái)政預(yù)算要求和省經(jīng)貿(mào)委專項(xiàng)工作方案，向社會(huì)發(fā)布年度申報(bào)指南，明確受理省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)的具體事項(xiàng)。第八條 申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目實(shí)施單位須具備以下基本條件：

（一）已在福建省內(nèi)工商行政管理部門(mén)依法登記注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位具有健全的財(cái)務(wù)管理制度、良好的資信等級(jí)。

（三）申報(bào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的省認(rèn)定技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地等）或重點(diǎn)骨干企業(yè)必須具有完整的年度技術(shù)創(chuàng)新工作計(jì)劃、上年度為行業(yè)或區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)提供不低于5項(xiàng)以上的技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；申報(bào)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在上年度省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心年度考核評(píng)價(jià)得分須達(dá)70分以上，未參加過(guò)上年度省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心年度考核評(píng)價(jià)的新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心可不受此條件限制；申報(bào)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目的企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體的，須提供具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體組建協(xié)議文本。第九條 申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目須具備以下條件：

（一）被列入《福建省經(jīng)貿(mào)委年度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目》。

（二）符合省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳發(fā)布的年度申報(bào)指南要求，項(xiàng)目所需資金已基本落實(shí)。

（三）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完成前期基礎(chǔ)研究，進(jìn)入或即將進(jìn)入中試階段；建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目系統(tǒng)分析、方案設(shè)計(jì)等工作。

（四）項(xiàng)目實(shí)施期一般不超過(guò)三年。

第十條 申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法及年度申報(bào)指南的要求，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)。縣（市）項(xiàng)目由縣（市）政府向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，同時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳，抄送設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政主管部門(mén)；設(shè)區(qū)市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，同時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳；省屬項(xiàng)目由省直主管部門(mén)或其所屬省集團(tuán)（控股）公司提出意見(jiàn)后向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，同時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳。省認(rèn)定技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地等）可直接向省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳申報(bào)。

第十一條 項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目須提供的材料由年度申報(bào)指南確定。第十二條 申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按省經(jīng)貿(mào)委年度申報(bào)指南的要求，編制并報(bào)送省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)材料，并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)推薦項(xiàng)目的縣（市）人民政府、設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和省直主管部門(mén)（省集團(tuán)（控股）公司）（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目推薦單位），必須按照年度申報(bào)指南要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交材料的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)并提出意見(jiàn)，如出現(xiàn)重大失誤或2次（含2次）以上失誤，省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳將予以通報(bào)批評(píng)。第十三條 對(duì)申報(bào)材料欠缺的項(xiàng)目，由省經(jīng)貿(mào)委通知項(xiàng)目實(shí)施單位在10日內(nèi)補(bǔ)齊。第三章 審 核

第十四條 審核省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目必須符合省政府確定的工作重點(diǎn)及省經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的專項(xiàng)規(guī)劃、年度專項(xiàng)工作重點(diǎn)，并遵循公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范、科學(xué)、合理的原則。第十五條 項(xiàng)目初審。省經(jīng)貿(mào)委對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)材料是否齊備、有效，是否符合本辦法、年度申報(bào)指南及有關(guān)專項(xiàng)工作方案的要求進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)。

第十六條 專家評(píng)審。省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)專家評(píng)審的組織實(shí)施，省財(cái)政廳對(duì)專家評(píng)審過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

（一）省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)項(xiàng)目初審情況按行業(yè)、領(lǐng)域組織評(píng)審專家組。評(píng)審專家組主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)品技術(shù)水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、綜合管理水平、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和財(cái)稅貢獻(xiàn)能力等方面對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審并提出書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，具體評(píng)審內(nèi)容如下：

1、項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性和適用性；

2、項(xiàng)目對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)作用；

3、項(xiàng)目實(shí)施單位的經(jīng)營(yíng)能力和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力；

4、項(xiàng)目市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)稅貢獻(xiàn)能力；

5、項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性。

同時(shí)，評(píng)審專家組依據(jù)上述5個(gè)方面評(píng)審意見(jiàn)提出好、較好、一般或差四個(gè)等級(jí)的評(píng)審結(jié)論。

（二）評(píng)審專家組由技術(shù)專家和財(cái)經(jīng)專家組成，評(píng)審專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，并具備以下條件：

具有對(duì)政府和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，良好的職業(yè)道德；堅(jiān)持原則，能獨(dú)立、客觀、公正地審查項(xiàng)目；對(duì)審查項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域具有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)狀況有較深的了解，具有權(quán)威性；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（特殊情況下，可聘請(qǐng)具有較高行政管理職務(wù)的人員），年齡一般在60歲以下。

（三）下列情況之一的，專家應(yīng)當(dāng)回避：

1、所在單位申報(bào)專家所屬行業(yè)、領(lǐng)域項(xiàng)目；

2、專家家庭成員或親屬為所審查項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人；

3、與審查項(xiàng)目實(shí)施單位有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

（四）參加評(píng)審的專家和工作人員對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見(jiàn)負(fù)有保密義務(wù)，違反者將取消其評(píng)審資格并予以通報(bào)批評(píng)。

（五）項(xiàng)目評(píng)審可結(jié)合省經(jīng)貿(mào)委組織開(kāi)展的年度省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目專家評(píng)審進(jìn)行。第十七條 聯(lián)合復(fù)核。由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳相關(guān)工作機(jī)構(gòu)共同對(duì)專家評(píng)審結(jié)果及省經(jīng)貿(mào)委提出的省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目初步安排意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，形成省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目復(fù)核意見(jiàn)。聯(lián)合復(fù)核主要圍繞以下五個(gè)方面進(jìn)行：

（一）是否列入《福建省經(jīng)貿(mào)委年度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目》；

（二）是否符合年度申報(bào)指南要求；

（三）提交的相關(guān)文件是否齊備、有效；

（四）是否符合資金安排原則；

（五）是否符合省經(jīng)貿(mào)委要求的其它條件。第十八條 項(xiàng)目公示。經(jīng)審定后的省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目，按規(guī)定可以向社會(huì)公示的，通過(guò)媒體或省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站、福建技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為七天，省經(jīng)貿(mào)委監(jiān)察室、計(jì)財(cái)處，省財(cái)政廳監(jiān)督局、企業(yè)處負(fù)責(zé)受理社會(huì)投訴。

第十九條 資金下達(dá)。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳聯(lián)合行文下達(dá)省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目通知；對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，須重新進(jìn)行審議，經(jīng)確認(rèn)無(wú)異議后再下達(dá)；對(duì)確有問(wèn)題未列入省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目的，由省經(jīng)貿(mào)委通知項(xiàng)目實(shí)施單位其項(xiàng)目不列入省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目，同時(shí)抄送項(xiàng)目推薦單位。第二十條 省技術(shù)創(chuàng)新資金安排按預(yù)算支出序時(shí)進(jìn)度下達(dá)。第四章 財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督

第二十一條 省屬項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政廳在一個(gè)月內(nèi)撥付到項(xiàng)目推薦單位，各項(xiàng)目推薦單位應(yīng)將資助經(jīng)費(fèi)在十五個(gè)工作日內(nèi)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位；設(shè)區(qū)市及以下項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)，由地方財(cái)政部門(mén)在一個(gè)月內(nèi)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金到位與使用情況，項(xiàng)目完成的質(zhì)量與效益情況依法進(jìn)行監(jiān)督。個(gè)別重大項(xiàng)目，由省經(jīng)貿(mào)委與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目合同書(shū)，按照合同書(shū)中的條款履行項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的職責(zé)。第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新資金資助經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，專賬管理；任何部門(mén)和單位不得截留、擠占和挪用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的撥付情況及實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，合理、有效地安排和使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)重大情況需對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行調(diào)整，或項(xiàng)目實(shí)施單位變更及項(xiàng)目撤銷(xiāo)的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審查后上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳審批。項(xiàng)目因故撤銷(xiāo)或中止，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目資金清算并將剩余省技術(shù)創(chuàng)新資金資助經(jīng)費(fèi)如數(shù)上繳。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目并自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，有以下情形者，除將已撥付資助經(jīng)費(fèi)全額收繳國(guó)庫(kù)外，各級(jí)財(cái)政部門(mén)可停止對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位所屬縣（市）項(xiàng)目資金的撥付，并進(jìn)行全面核查，直至糾正。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，追究相應(yīng)的行政或法律責(zé)任。

（一）擅自改變資金用途、挪作他用的；

（二）采取各種不正當(dāng)手段騙取項(xiàng)目資金的；

（三）挪用或截留、侵占項(xiàng)目資金的；

（四）沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)督檢查，情節(jié)惡劣的。第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)于每年底前向項(xiàng)目推薦單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。項(xiàng)目推薦單位應(yīng)在每年報(bào)送省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目前，正式行文向省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳報(bào)送包括項(xiàng)目資金落實(shí)和使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況、存在的問(wèn)題、解決問(wèn)題的具體措施和處理意見(jiàn)等內(nèi)容的項(xiàng)目情況報(bào)告。

第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照財(cái)政部關(guān)于報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作的有關(guān)規(guī)定，每月初及時(shí)上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)（具體要求由省財(cái)政廳另行通知）。未按規(guī)定要求及時(shí)如實(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)快報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施單位，省財(cái)政廳將對(duì)其提出告誡，情節(jié)嚴(yán)重的將予以通報(bào)批評(píng)乃至由省經(jīng)貿(mào)委終止與其簽訂的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目合同或收回已撥付的資助經(jīng)費(fèi)，并取消其五年內(nèi)申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的資格。

第二十八條 省經(jīng)貿(mào)委從省技術(shù)創(chuàng)新資金中按不超過(guò)3‰比例據(jù)實(shí)列支管理費(fèi)用，專項(xiàng)用于省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理工作所需的項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)估等費(fèi)用支出。管理費(fèi)用實(shí)行預(yù)決算管理，列入年度預(yù)算，經(jīng)省財(cái)政廳核實(shí)后列支。第五章 附 則

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十條 本辦法由福建省財(cái)政廳、福建省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：福建省專利發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

福建省專利發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

閩財(cái)教〔2008〕95號(hào)

發(fā)布單位：科技局 發(fā)布日期：2008-12-30

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提升我省專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份，根據(jù)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定》（閩委發(fā)［2006］21號(hào)）的規(guī)定，特設(shè)立福建省專利發(fā)展專項(xiàng)資金并制定本辦法。

第二條 專利發(fā)展專項(xiàng)資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

第三條 專利發(fā)展專項(xiàng)資金的使用以國(guó)家和福建省專利事業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，與福建經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展相結(jié)合，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、科學(xué)評(píng)價(jià)、公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持的原則。

第四條 本辦法適用于在福建?。ㄓ?jì)劃單列市除外）注冊(cè)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和在本省轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)常居所的個(gè)人。

本辦法同樣適用于在福建省注冊(cè)的港、澳、臺(tái)資企業(yè)和個(gè)人。

第二章 使用范圍

第五條 省專利發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于我省專利申請(qǐng)和維護(hù)、專利保護(hù)和管理、專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化等方面。

第六條 專利申請(qǐng)和維護(hù)

主要用于對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人專利申請(qǐng)、專利維護(hù)進(jìn)行資助。資助的范圍按照福建省專利申請(qǐng)資助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 專利保護(hù)

主要用于專利保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，專利糾紛調(diào)解及侵權(quán)案件查處，專利行政執(zhí)法合作與交流，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，專利執(zhí)法條件建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等方面。

第八條 專利管理

主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程、中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、專利工作表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等。

第九條 專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化

主要用于重大專利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程、專利信息化應(yīng)用推廣、專利預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建立、重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與實(shí)施等。

第十條 其他

主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及政策法規(guī)的研究及制定，支持專利代理、評(píng)估、咨詢、交易等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、宣傳培訓(xùn)、專利技術(shù)推廣等相關(guān)活動(dòng)。

第三章 資助與獎(jiǎng)勵(lì) 第十一條 為鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，專項(xiàng)資金對(duì)我省專利申請(qǐng)進(jìn)行資助，專利申請(qǐng)和維護(hù)的資助標(biāo)準(zhǔn)按照福建省專利申請(qǐng)資助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 為全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在園區(qū)、城市和企事業(yè)單位的建立、完善和實(shí)施，對(duì)列入國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市以及試點(diǎn)示范企事業(yè)單位給予資金扶持。

第十三條 為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)明顯、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企事業(yè)單位的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，對(duì)列入省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企事業(yè)單位、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程的企業(yè)、給予政策及資金扶持。

第十四條 為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，對(duì)列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程的縣（市、區(qū)）的給予政策及資金扶持。

第十五條 為培養(yǎng)中小學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和創(chuàng)新精神，對(duì)納入福建省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作的學(xué)校給予引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 為鼓勵(lì)優(yōu)秀技術(shù)發(fā)明人（設(shè)計(jì)人），對(duì)獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)專利金獎(jiǎng)、專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人及相關(guān)的職務(wù)發(fā)明人（設(shè)計(jì)人），省級(jí)以上專利管理部門(mén)組織的發(fā)明創(chuàng)造評(píng)選獲獎(jiǎng)?wù)?，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在專利保護(hù)與管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 為加強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培育扶持專利代理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)參加全國(guó)專利代理人資格考試并取得全國(guó)專利代理人資格證書(shū)的人員給予資助。

第十八條 為加速我省專利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化，對(duì)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有市場(chǎng)前景、技術(shù)含量高的專利技術(shù)的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化爭(zhēng)取以項(xiàng)目立項(xiàng)的方式給予資金扶持。

第四章 申請(qǐng)與審批

第十九條 專利申請(qǐng)資助的申請(qǐng)與審批程序按照福建省專利申請(qǐng)資助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 申請(qǐng)專利保護(hù)、專利管理、專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化等資助資金，省屬單位由省直主管部門(mén)提出申請(qǐng)或推薦，非省屬單位由同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（科技）部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)或推薦，經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳審核審批后按規(guī)定使用。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十一條 福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利事業(yè)發(fā)展需要，提出資金預(yù)算申請(qǐng)，負(fù)責(zé)專利發(fā)展專項(xiàng)資金資助計(jì)劃制訂及管理。

福建省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專利發(fā)展專項(xiàng)資金的預(yù)算核批、項(xiàng)目審核和資金撥付，并對(duì)專利發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留或挪用。各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)省專利發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，并接受審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)監(jiān)督。

第二十三條 在專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、使用、管理和監(jiān)督工作中有弄虛作假、騙取資金、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，取消其后五年內(nèi)獲得資助和獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并向社會(huì)公告，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十四條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)立配套的專利發(fā)展專項(xiàng)資金并制訂相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新工作。

第二十五條 本辦法由福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和福建省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：安徽省省級(jí)社會(huì)保障專項(xiàng)資金管理暫行辦法

安徽省省級(jí)社會(huì)保障專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條為完善社會(huì)保障制度，規(guī)范省級(jí)社會(huì)保障專項(xiàng)資金管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省級(jí)社會(huì)保障專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)社保專項(xiàng)資金），是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，通過(guò)多種渠道籌集的省級(jí)財(cái)政社會(huì)保障儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。

第三條省級(jí)社保專項(xiàng)資金的來(lái)源包括：

（一）省屬企業(yè)母公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益中提取的收入；

（二）省財(cái)政預(yù)算劃撥收入；

（三）省財(cái)政預(yù)算外資金調(diào)劑收入；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)收入；

（五）省級(jí)社保專項(xiàng)資金收益；

（六）其他收入。

省屬企業(yè)母公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益的60%作為省級(jí)社保專項(xiàng)補(bǔ)助資金，40%作為省屬國(guó)有企業(yè)改革補(bǔ)助資金。

第四條省級(jí)社保專項(xiàng)資金由省人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收繳和管理。

省財(cái)政在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)省級(jí)社保專項(xiàng)資金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)社保資金專戶），實(shí)行專賬管理，專戶存儲(chǔ)，專款專用。

第五條省屬企業(yè)母公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益，由有關(guān)企業(yè)按照規(guī)定繳入省國(guó)庫(kù)指定科目，并由省人民政府財(cái)政部門(mén)將其中60%劃撥到省級(jí)社保資金專戶。

省財(cái)政預(yù)算劃撥收入、省財(cái)政預(yù)算外資金調(diào)劑收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入、省級(jí)社保專項(xiàng)資金收益和其他收入直接繳入或者劃入省級(jí)社保資金專戶。

第六條省級(jí)社保專項(xiàng)資金按照基金管理方式進(jìn)行管理。

在企業(yè)改組、改制中，社會(huì)保障資金不足的，首先由當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障資金補(bǔ)充；當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障資金不足的，可動(dòng)用省級(jí)社保專項(xiàng)資金收益；收益不足的，可動(dòng)用省級(jí)社保專項(xiàng)資金本金；仍不足的，申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算追加。

第七條當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算安排的下列社會(huì)保障資金不足時(shí)，由省級(jí)社保專項(xiàng)資金補(bǔ)充：

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金；

（二）城市居民最低生活保障資金、就業(yè)和再就業(yè)資金。

第八條申請(qǐng)使用省級(jí)社保專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用款規(guī)模辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。

（一）使用額度在50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)；

（二）使用額度在50萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的，應(yīng)當(dāng)報(bào)分管省長(zhǎng)批準(zhǔn)；

（三）使用額度在100萬(wàn)元以上至200萬(wàn)元以下（不含200萬(wàn)元）的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省長(zhǎng)批準(zhǔn)；

（四）使用額度在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

第九條按照本辦法第八條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)使用省級(jí)社保專項(xiàng)資金的，省人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的使用額度和規(guī)定用途撥付資金。

第十條省級(jí)社保專項(xiàng)資金本金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行保值增值。

省級(jí)社保專項(xiàng)資金本金除轉(zhuǎn)存國(guó)有商業(yè)銀行定期存款和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債外，在確保資金安全的前提下，按照合法、公開(kāi)、公正的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，委托專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資理財(cái)。

第十一條省級(jí)社保專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

省人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)社保專項(xiàng)資金的管理，每年年終應(yīng)當(dāng)向省人民政府報(bào)告省級(jí)社保專項(xiàng)資金的收支情況，并接受審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。

第十二條省級(jí)社保專項(xiàng)資金使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省人民政府財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金使用情況報(bào)表，接受省人民政府財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督、審計(jì)。

對(duì)違反規(guī)定使用省級(jí)社保專項(xiàng)資金的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。

第十三條省屬企業(yè)母公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益用于補(bǔ)助省屬國(guó)有企業(yè)改革的資金，其繳撥、申請(qǐng)、審批和管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四篇：福建省節(jié)約能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

節(jié)約能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范能源節(jié)約利用專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理和使用，根據(jù)《福建省省級(jí)工商發(fā)展資金管理暫行辦法》及相關(guān)法規(guī)和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。每年依本辦法制定專項(xiàng)申報(bào)指南。

第二條 由省級(jí)工商發(fā)展資金預(yù)算安排的能源節(jié)約利用專項(xiàng)資金，主要用于推進(jìn)節(jié)能降耗，開(kāi)展節(jié)約用水，加強(qiáng)資源綜合利用，減少污染排放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改變。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)圍繞節(jié)能降耗、減排增效、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持擇優(yōu)支持、突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先、公正透明的原則。

第二章 支持范圍和方式

第四條 專項(xiàng)資金扶持范圍和重點(diǎn)主要包括：

（一）節(jié)約降耗方面。重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污方面的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)推廣和技術(shù)改造項(xiàng)目以及淘汰落后高耗能設(shè)備項(xiàng)目。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面。重點(diǎn)支持工業(yè)污染源防治、清潔生產(chǎn)等環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

（三）資源綜合利用方面。重點(diǎn)支持廢渣、廢水（液）、廢氣綜合利用和廢舊物資的回收利用項(xiàng)目。

（四）新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面。重點(diǎn)支持太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。

（五）能源合同管理方面。重點(diǎn)支持發(fā)展前景廣闊、推廣價(jià)值較高的合同能源管理項(xiàng)目。

（六）節(jié)能管理部門(mén)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、能源監(jiān)測(cè)、審計(jì)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作。

（七）獲得國(guó)家國(guó)債資金支持需要地方配套的項(xiàng)目。

第五條 專項(xiàng)資金優(yōu)先支持10大重點(diǎn)節(jié)能工程、高耗能高污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的重大示范項(xiàng)目。

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無(wú)償補(bǔ)助的方式。

第七條 企業(yè)收到無(wú)償補(bǔ)助資金計(jì)入資本公積，由全體股東共享。

第八條 同一內(nèi)容項(xiàng)目當(dāng)年已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政支持的，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 申報(bào)條件和要求

第九條 專項(xiàng)資金支持的企業(yè)需符合以下條件：

（一）必須是在閩注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的；

（二）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；

（三）嚴(yán)格遵守節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)節(jié)能政策、措施； 第十條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目需符合下列條件：

（一）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動(dòng)、安全和建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

（二）項(xiàng)目前期工作落實(shí)，建設(shè)改造條件具備，項(xiàng)目配套資金基本落實(shí)，凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目總投資；

（三）項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，項(xiàng)目實(shí)施后具有顯著的節(jié)能、節(jié)約資源、提高資源利用效率、減少?gòu)U棄排放的效果；

（四）省級(jí)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目需通過(guò)省級(jí)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告及專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（含企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表）；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及章程（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況；

（四）項(xiàng)目實(shí)施方案（主要內(nèi)容：

1、申報(bào)單位基本情況；

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；

3、項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；

4、項(xiàng)目總投資匡算、資金籌措和還貸方案；

5、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益估算；

6、建設(shè)進(jìn)度初步安排；

7、結(jié)論。）；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目建設(shè)已投入或已落實(shí)的資金憑證；

（八）其他需提供的資料。

第四章 管理程序

第十二條 縣（市）項(xiàng)目由縣（市）政府向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，同時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳，抄送設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政主管部門(mén)；設(shè)區(qū)市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，同時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳；省屬項(xiàng)目由主管部門(mén)或其控股的省集團(tuán)（控股）公司提出意見(jiàn)后向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，同時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳。

第十三條 省經(jīng)貿(mào)委環(huán)境和資源綜合利用處負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)材料。

第十四條 省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目根據(jù)《福建省省級(jí)工商發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審核、審定后，聯(lián)合下達(dá)補(bǔ)助資金。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 各有關(guān)主管部門(mén)及企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查，項(xiàng)目實(shí)施完成后，企業(yè)應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十六條 任何單位不得以任何形式騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十七條 省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳組織管理部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成驗(yàn)收小組，或者委托設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，未通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)單位，不能繼續(xù)申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

第十八條 申報(bào)企業(yè)要按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，履行向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送月度財(cái)務(wù)快報(bào)的義務(wù)。

第六章 附則

第十九條 項(xiàng)目評(píng)審和論證、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等管理性支出，實(shí)行預(yù)決算管理，經(jīng)省財(cái)政廳核實(shí)后按不超過(guò)專項(xiàng)資金總額的1%的比例據(jù)實(shí)列支。

第二十條 本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法

青

海

省

財(cái)

政

廳 青

海 省 經(jīng) 濟(jì) 委 員 會(huì) 青

海

省

科

技

廳 青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法

青財(cái)建字[2007]942號(hào)

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的使用和管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)創(chuàng)新資金)是省財(cái)政為支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和重要技術(shù)裝備研究開(kāi)發(fā)以及科技成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)而設(shè)立的等項(xiàng)資金。

第三條 技術(shù)創(chuàng)新資金的使用原則：

(一)堅(jiān)持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入；

(二)有利于提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用；

(三)集中資金，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，保障資金使用效益。

第四條 主要支持方向：

(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的重大關(guān)鍵、共性技術(shù)與重大裝備的研究、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新；

(二)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與推廣示范，或在對(duì)先進(jìn)技術(shù)消化吸收基礎(chǔ)上，進(jìn)行的二次創(chuàng)新與集成創(chuàng)新；

(三)有望形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新工藝的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；

(四)圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持節(jié)能減排、資源綜合利用等可持續(xù)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

第五條 省經(jīng)委重點(diǎn)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化階段的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用以及重大技術(shù)裝備的研制工作；省科技廳重點(diǎn)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研發(fā)工作；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審定和資金使用的監(jiān)督管理。

第六條 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金根據(jù)項(xiàng)目類型和規(guī)模，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二章 資金的申請(qǐng)、審批及劃撥

第七條 申清資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和青海省行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

(二)申請(qǐng)企業(yè)在省內(nèi)辦理工商注冊(cè)一年以上，具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本金100萬(wàn)元以上：

(三)申請(qǐng)企業(yè)具備健全的規(guī)章制度，財(cái)務(wù)信用狀況良好；

(四)申請(qǐng)企業(yè)具備完成項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件；

(五)項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)三年。

第八條 符合第四條、第七條規(guī)定的項(xiàng)目，不分企業(yè)所有制形式，均可申請(qǐng)。同一企業(yè)的同一項(xiàng)目不得多頭重復(fù)申報(bào)。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)程序：

(一)省經(jīng)委、省科技廳分別制定項(xiàng)目申報(bào)指南并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。指南應(yīng)明確支持的重點(diǎn)、支持的方式、申報(bào)的條件和程序；

(二)根據(jù)申報(bào)指南，按企業(yè)管轄關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)各州、地、市經(jīng)(貿(mào))委、科技局分別會(huì)同財(cái)政局審查匯總并排序后，向省經(jīng)委、省科技廳和省財(cái)政廳申報(bào)。各級(jí)經(jīng)(貿(mào))委、科技局和財(cái)政局應(yīng)對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

省級(jí)企業(yè)可直接向省經(jīng)委、省科技廳和省財(cái)政廳申報(bào)，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條 報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；

(二)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

(三)相關(guān)技術(shù)情況的證明文件；

(四)特殊行業(yè)須提供特殊行業(yè)許可證(復(fù)印件)；

(五)經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上財(cái)務(wù)報(bào)表；

(六)自籌資金承諾書(shū)；

(七)其它相關(guān)材料。

第十一條 實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目專家評(píng)審制。省經(jīng)委、省科技廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目，根據(jù)本辦法規(guī)定初審，并組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審后，會(huì)同省財(cái)政廳確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十二條 實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)公示制度，對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，向社會(huì)公示，公示內(nèi)容要全面翔實(shí)，公開(kāi)透明，接受社會(huì)的監(jiān)督。

第十三條 項(xiàng)目計(jì)劃由省經(jīng)委、省科技廳分別下達(dá)，省財(cái)政廳按項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)資金預(yù)算，并按現(xiàn)行財(cái)政管理體制及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。

第十四條 補(bǔ)助資金屬于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的作國(guó)家資本金處理，屬于股份制企業(yè)和非公有制企業(yè)的作長(zhǎng)期投資處理。

第三章 資金的監(jiān)督與管理

第十五條 省經(jīng)委、省科技廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保資金使用效益。

第十六條 項(xiàng)目完成后，由省經(jīng)委、省科技廳根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)要求，分別組織驗(yàn)收。項(xiàng)目資金使用情況應(yīng)作為項(xiàng)目驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)格進(jìn)行審查。

第十七條 項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ?。對(duì)存在弄虛作假和截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條 項(xiàng)目資金預(yù)算一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，按原申報(bào)程序重新報(bào)批。

第十九條 按照《青海省財(cái)政?？钪С隹?jī)效}盤(pán)督暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

第四章 附 則

第二十條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)委、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二00七年九月七日