第一篇：綏化市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的辦法

綏化市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告辦法

(2009年10月16日綏化市第二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò))

第一條

為了提高市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常委會(huì)）聽(tīng)取和審議市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一府兩院”）專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《黑龍江省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法＞辦法》和《綏化市人大常委會(huì)實(shí)施黑龍江省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法＞辦法細(xì)則》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議“一府兩院”的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。議題來(lái)源從下列途徑中確定：

（一）常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；

（二）市人大代表對(duì)“一府兩院”工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；

（三）常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題；

（四）市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）、常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦事機(jī)構(gòu)）在調(diào)查研究和組織代表視察中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；

（五）常委會(huì)受理涉法涉訴控告、申訴、檢舉中反映的突出問(wèn)題和人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題；

（六）常委會(huì)對(duì)市人民政府組成部門(mén)、行政執(zhí)法單位、中省直部門(mén)和司法機(jī)關(guān)年度測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;

（七）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。

第三條

“一府兩院”可以向常委會(huì)要求報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。第四條 常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)和“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)，在每年十一月底前擬定下一年度聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃（草案），提請(qǐng)十二月初的常委會(huì)主任會(huì)議審定。

第五條

年度計(jì)劃（草案）包括專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間安排、報(bào)告機(jī)關(guān)以及負(fù)責(zé)督辦落實(shí)此項(xiàng)工作的相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)。

第六條 常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)需要，可以適當(dāng)調(diào)整聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，對(duì)臨時(shí)需要列入專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告議題計(jì)劃的，由相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)提出建議，由常委會(huì)分管副主任與“一府兩院”溝通協(xié)商后，提請(qǐng)常委會(huì)主任會(huì)議研究決定。

第七條

常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，包括：

（一）對(duì)工作的總體評(píng)價(jià)；

（二）工作中存在的主要問(wèn)題及原因；

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見(jiàn)或建議；

（四）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其它事項(xiàng)。

第十三條 相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)在常委會(huì)舉行會(huì)議三十日前，將調(diào)查研究報(bào)告或視察報(bào)告，連同匯總的各方面意見(jiàn)，交由“一府兩院”研究，“一府兩院”應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十四條 市人民政府的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，重大事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，由市長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后報(bào)常委會(huì)；其它事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)主管副市長(zhǎng)向市長(zhǎng)匯報(bào)同意，由主管副市長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后報(bào)常委會(huì)。市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，應(yīng)經(jīng)院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議集體研究討論通過(guò)，由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后報(bào)常委會(huì)。

第十五條

專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)針對(duì)突出問(wèn)題，體現(xiàn)內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)性的特點(diǎn)。內(nèi)容主要包括：

（一）主要工作成績(jī)；

（二）自身查找和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及成因；

（三）解決問(wèn)題的意見(jiàn)和具體措施。

第十六條

“一府兩院”應(yīng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告送交相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或相

間一般限定在十分鐘內(nèi)，再次發(fā)言的時(shí)間一般限定在五分鐘內(nèi)。

第二十一條 實(shí)行專(zhuān)題發(fā)言制度。常委會(huì)可就相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，安排組成人員作專(zhuān)題發(fā)言，以增強(qiáng)審議的深度。專(zhuān)題發(fā)言人建議人選，由相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)協(xié)商提出，常委會(huì)主任會(huì)議確定。專(zhuān)題發(fā)言人應(yīng)形成簡(jiǎn)要書(shū)面發(fā)言材料，發(fā)言后交給常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員。

第二十二條 實(shí)行審議意見(jiàn)卡制度。審議意見(jiàn)卡由常委會(huì)辦公室制作，在常委會(huì)舉行會(huì)議七日前印發(fā)常委會(huì)組成人員。常委會(huì)組成人員須將審議意見(jiàn)填寫(xiě)在《審議意見(jiàn)卡》上，出席會(huì)議時(shí)交給常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員，作為整理審議情況和審議意見(jiàn)的重要依據(jù)。

第二十三條 常委會(huì)組成人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告多數(shù)不滿意的，常委會(huì)可以責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)在本次會(huì)議或下次會(huì)議上作補(bǔ)充報(bào)告或重作報(bào)告。常委會(huì)組成人員對(duì)補(bǔ)充報(bào)告或重作的報(bào)告多數(shù)仍不滿意的，常委會(huì)應(yīng)作出相應(yīng)的決議或決定。

第二十四條 相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在常委會(huì)會(huì)前形成審議意見(jiàn)（草案）。審議意見(jiàn)（草案）的內(nèi)容和格式為：

（一）總體評(píng)價(jià)部分。包括主要工作成績(jī)和工作中存在的主要問(wèn)題，應(yīng)實(shí)事求是，簡(jiǎn)明扼要；

（二）提出意見(jiàn)部分。針對(duì)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和傾向性問(wèn)

主任會(huì)議同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)處理時(shí)限。報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）研究處理審議意見(jiàn)的基本情況；

（二）解決問(wèn)題取得的成效及工作措施；

（三）落實(shí)中存在問(wèn)題及原因；

（四）下步工作意見(jiàn)。

第三十條 常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理審議意見(jiàn)情況報(bào)告后，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行滿意度表決。常委會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)以上滿意的，視為通過(guò)。未獲通過(guò)的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)加大整改力度，并在四個(gè)月內(nèi)再次向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告。再次報(bào)告仍未獲得通過(guò)的，由常委會(huì)依法作出決議、決定。

第三十一條 常委會(huì)會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以就專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出決議，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)須在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告。

第三十二條

“一府兩院”關(guān)于執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)審查，并提出意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定是否列入下次常委會(huì)會(huì)議議程。不列入下次常委會(huì)會(huì)議議程的，由常委會(huì)辦公室將執(zhí)行決議情況的報(bào)告印發(fā)常委會(huì)組成人員。常委會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)行決議情況的報(bào)告多數(shù)不滿意的，主任會(huì)議可以責(zé)成相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查或依法提出質(zhì)詢(xún)案。

第三十三條

常委會(huì)聽(tīng)取和審議的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及決

第二篇：人大常委會(huì)如何聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告

人大常委會(huì)如何聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告？

吉林省吉林市人大常委會(huì)主任 曲國(guó)良

觀點(diǎn)提示：

聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告要精心選擇議題，把帶有全局性、普遍性的重大問(wèn)題選為重點(diǎn)議題；要深入進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，組織本級(jí)人大常委會(huì)組成人員和代表對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究；要形成高質(zhì)量的審議意見(jiàn)，它是聽(tīng)取審議工作報(bào)告的終端性、核心性環(huán)節(jié)，它的政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，質(zhì)量高，監(jiān)督才有可能收到好的效果；要注意跟蹤監(jiān)督，人大監(jiān)督工作要有一種反復(fù)抓、抓反復(fù)的理念，有些事情不是聽(tīng)取審議一次專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告就能奏效的，還需要連續(xù)督促。聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告是人大常委會(huì)的重要監(jiān)督方式之一。對(duì)于提高人大監(jiān)督工作的能力，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法意義重大。對(duì)此，筆者在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，閱讀了一些相關(guān)材料，作了一些思考。

重視聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及其實(shí)效性

依法監(jiān)督是設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)的首要職責(zé)，而聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告又是人大常委會(huì)依法監(jiān)督的首要形式。監(jiān)督法對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督職責(zé)共規(guī)定了七個(gè)方面，其中前四個(gè)方面是經(jīng)常性的監(jiān)督工作，即聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告；審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；組織執(zhí)法檢查；進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查。把這四種經(jīng)常開(kāi)展的監(jiān)督工作相比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告同時(shí)具有三個(gè)特點(diǎn)——適用范圍廣，除已有例行性監(jiān)督的決算、預(yù)算、計(jì)劃、審計(jì)事項(xiàng)之外，“一府兩院”各項(xiàng)工作都可以列入聽(tīng)取審議范圍，可充分反映人民群眾利益和科學(xué)發(fā)展觀的要求；使用次數(shù)多，明顯多于性質(zhì)相近的第二、第三方面；針對(duì)性、選擇性強(qiáng)，沒(méi)有固定的議題，可根據(jù)實(shí)際確定，避免一些程序性的安排，降低監(jiān)督成本。重視監(jiān)督工作，需要高度重視提高聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的質(zhì)量。

以往的工作中，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告容易搞虛，原因是多方面的，人大常委會(huì)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的背景條件，盡量使監(jiān)督工作收到應(yīng)有的實(shí)效。把監(jiān)督工作做實(shí)，至少應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)把握：一是工作過(guò)程和工作效果都要做實(shí)，過(guò)程實(shí)才能效果實(shí)。二是監(jiān)督方的工作和被監(jiān)督方的工作都要做實(shí)。例如被監(jiān)督方形成專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，應(yīng)該有規(guī)范，應(yīng)該實(shí)事求是，應(yīng)該成為一個(gè)自我總結(jié)、自我策劃、自我提升的過(guò)程，而不是片面聽(tīng)取人大常委會(huì)的評(píng)議意見(jiàn)。三是監(jiān)督的實(shí)效既要著眼于當(dāng)前具體問(wèn)題的解決，又要追求具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的制度安排。也就是不僅要有讓群眾很快能看到的實(shí)效，也要有積極的輻射和延續(xù)效應(yīng)。

增強(qiáng)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的實(shí)效

要精心選擇議題。選擇議題不僅僅是聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的起點(diǎn)，更重要的是它體現(xiàn)著人大常委會(huì)想要干什么。這與想要怎么干同樣重要，甚至在一定意義上說(shuō)，它決定著怎么干的效果。所以，選擇議題要十分慎重。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定和各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題，應(yīng)把握住三點(diǎn)：一要選擇帶有全局性、普遍性和傾向性的重大問(wèn)題，而不是一些細(xì)枝末節(jié)的、無(wú)足輕重的事情。不僅要選擇重大問(wèn)題，最好還是黨委、“一府兩院”和人民群眾共同關(guān)注的問(wèn)題。這樣才能統(tǒng)籌兼顧，才便于監(jiān)督工作順暢進(jìn)行，收到實(shí)效。二要選擇經(jīng)過(guò)努力可以解決的重大問(wèn)題。一般而言，任何社會(huì)矛盾的解決，都有待一定的條件和時(shí)機(jī)。吉林市經(jīng)濟(jì)總量不足，有不少歷史遺留問(wèn)題，解決矛盾、推進(jìn)工作既要有積極態(tài)度，又要有科學(xué)精神，應(yīng)該區(qū)分情況，循序漸進(jìn)。人大常委會(huì)選擇監(jiān)督議題也應(yīng)如此。那些應(yīng)該解決但暫時(shí)不具備條件無(wú)力解決的問(wèn)題，不宜選作監(jiān)督議題，否則難免無(wú)功而返。三要選擇容量適中的重大問(wèn)題。就是說(shuō)，一個(gè)議題包含的內(nèi)容不能過(guò)多，也不能過(guò)少，當(dāng)前主要應(yīng)防止題目太大。一個(gè)議題包括的內(nèi)容過(guò)多，限于時(shí)間和精力，審議和處理都難以深入。監(jiān)督法規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。所謂有計(jì)劃，應(yīng)該包括對(duì)一個(gè)重要問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)拆分，今年聽(tīng)取審議這個(gè)側(cè)面，明年聽(tīng)取審議另

一個(gè)側(cè)面，而不是一次包攬過(guò)多。這就要求在選擇議題的過(guò)程中對(duì)其容量的大小做到心中有數(shù)，并且把具體想聽(tīng)什么的打算告知報(bào)告方。

要深入進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查研究。監(jiān)督法規(guī)定，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前，可以組織本級(jí)人大常委會(huì)組成人員和代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究。從實(shí)踐情況看，事先搞好專(zhuān)題調(diào)查研究十分必要。首先，這是監(jiān)督工作自身的內(nèi)在要求。聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告是一種監(jiān)督形式。監(jiān)督本身就包括調(diào)查的內(nèi)容，因?yàn)橐_(dá)到推動(dòng)工作的目的，必須首先了解情況。情況掌握得全面、深透，才有可能提出中肯的審議意見(jiàn)，才有可能起到促進(jìn)作用。如果常委會(huì)組成人員在聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，對(duì)報(bào)告之外的情況一無(wú)所知，甚至對(duì)其中的一些專(zhuān)業(yè)表述不能理解，就沒(méi)法深入審議，只能說(shuō)一些空話套話，使審議流于形式。其次，深入調(diào)研是由常委會(huì)組成人員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和知政情況決定的。組成人員不論是駐會(huì)的還是不駐會(huì)的，都沒(méi)有直接參與“一府兩院”的工作，無(wú)論常委會(huì)組成人員有什么樣的閱歷，面對(duì)要審議的各種專(zhuān)項(xiàng)工作，從人員和議題兩個(gè)總體上說(shuō)，都很難稱(chēng)得上內(nèi)行和知情。要提出高質(zhì)量的審議意見(jiàn)，必須有目的地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研不僅是了解當(dāng)?shù)氐那闆r，也包括了解外地的成功經(jīng)驗(yàn)；不僅限于了解情況，也包括通過(guò)文獻(xiàn)學(xué)習(xí)研究政策和專(zhuān)業(yè)。要通過(guò)調(diào)研，爭(zhēng)取使部分組成人員在信息量、知識(shí)量和思考力上至少不低于被監(jiān)督者的水平，進(jìn)而取得話語(yǔ)權(quán)。要形成高質(zhì)量的審議意見(jiàn)。審議意見(jiàn)是聽(tīng)取審議工作報(bào)告的終端性、核心性環(huán)節(jié)，它的政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，質(zhì)量高，監(jiān)督才有可能收到好的效果。為此，在常委會(huì)審議時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：

一、常委會(huì)組成人員發(fā)言要有層次。委員們的發(fā)言在一定程度上代表了常委會(huì)的意見(jiàn)，因此要認(rèn)真準(zhǔn)備、深入思考，力求使發(fā)言準(zhǔn)確、全面、深入、鮮明，有監(jiān)督價(jià)值；不能把它等同為一般的學(xué)習(xí)討論發(fā)言，信口開(kāi)河，離題萬(wàn)里。

二、審議之前，要安排重點(diǎn)發(fā)言人，形成發(fā)言材料。筆者認(rèn)為，相關(guān)常委會(huì)副主任或工委主任作重點(diǎn)發(fā)言人為宜。準(zhǔn)備重點(diǎn)發(fā)言材料要充分運(yùn)用專(zhuān)題調(diào)研成果，并要認(rèn)真閱讀“一府兩院”提前送交的工作報(bào)告，以便事后整理形成常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)時(shí)有基本底稿。

三、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)要實(shí)事求是，恰如其分。應(yīng)該高度概括地說(shuō)明所付出的努力，肯定成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和不足。

四、提出下一步工作意見(jiàn)和建議，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求具有創(chuàng)意性和可行性。創(chuàng)意來(lái)自民智，來(lái)自調(diào)查研究，觀念、思路或方法上有創(chuàng)意，對(duì)推動(dòng)工作具有重要意義。相對(duì)本地實(shí)踐過(guò)程而言，推廣應(yīng)用外地的經(jīng)驗(yàn)也帶有創(chuàng)新的性質(zhì)?？尚行允蔷哂锌茖W(xué)性、可操作性，符合實(shí)際，符合規(guī)律。口號(hào)式的大話、原則性的要求，即使不錯(cuò)，但也沒(méi)用。按照法律規(guī)定，人大行使國(guó)家權(quán)力是只作決議決定，而其自身并不執(zhí)行。自身不執(zhí)行不意味著決議、決定包括審議意見(jiàn)可以忽略操作性。實(shí)踐證明，要提高實(shí)效，審議意見(jiàn)不宜對(duì)一些小事過(guò)于具體，但對(duì)一些大事則應(yīng)該具體一些，針對(duì)性強(qiáng)一些。這樣才便于“一府兩院”操作，才能見(jiàn)到相應(yīng)的效果。要注意跟蹤監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展工作有一種反復(fù)抓、抓反復(fù)的理念。人大監(jiān)督也應(yīng)該這樣。有些事情，不是聽(tīng)取審議一次專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告就能奏效的，需要連續(xù)督促。這不僅要關(guān)注對(duì)審議意見(jiàn)的研究處理情況，還要像有些地方人大常委會(huì)那樣，連續(xù)三四年抓一個(gè)議題，不見(jiàn)實(shí)效不放手。

從上述分析中可以看到，要使該項(xiàng)監(jiān)督工作取得實(shí)效，人大需要下很多工夫，所謂一分耕耘，一分收獲，要不斷地充實(shí)提高自己，以具備較高的監(jiān)督能力。

第三篇：人大聽(tīng)取和審議一府兩院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的辦法

xx縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

聽(tīng)取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院

專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的辦法

（討論稿）

（2008年月日xx縣十六屆人大常委會(huì)第次會(huì)議通過(guò)）

第一條聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，縣人大常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的主要方式之一。為進(jìn)一步規(guī)范報(bào)告程序，提高審議質(zhì)量，根據(jù)《監(jiān)督法》的規(guī)定，結(jié)

合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條縣人大常委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常委會(huì)）在本級(jí)人民人表大會(huì)閉會(huì)期間，聽(tīng)取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。

第三條聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列反映的問(wèn)題確定：

㈠縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；

㈡縣級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)人民政府、人民法院、人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；

㈢縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題；

㈣縣級(jí)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；

㈤人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題；

㈥社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。

縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院也可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。

第四條常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究。

常委會(huì)可以安排參加視察或者調(diào)查研究的代表列席常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)。

第五條常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)匯總，交由本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究并在專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第六條人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告送交縣級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)征求意見(jiàn)；人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后，在常委會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交縣人大常委會(huì)辦公室。

縣人大常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的七日前，將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常委會(huì)組成人員。

第七條專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，人民政府也可以委托有關(guān)剖門(mén)負(fù)責(zé)人向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第八條常委會(huì)組成人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由縣人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理?？h人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況送交縣級(jí)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)征求意見(jiàn)后，向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常委會(huì)認(rèn)為必須時(shí)，可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出決議，縣級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告。

常委會(huì)聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，縣人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向縣級(jí)人民代表大會(huì)通報(bào)并向社會(huì)公布。

第九條常委會(huì)對(duì)審議意見(jiàn)的辦理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，常委會(huì)組成人員三人以上對(duì)辦理結(jié)果不滿意要求重新辦理的，由常委會(huì)表決。是否提請(qǐng)常委會(huì)表決，由主任會(huì)議決定。

第十條本辦法由縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本辦法自通過(guò)之日起施行。

第四篇：安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測(cè)評(píng)辦法

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第9號(hào)

《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測(cè)評(píng)辦法》已經(jīng)2013年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年11月25日

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測(cè)評(píng)辦法（2013年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了切實(shí)履行省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常委會(huì)）監(jiān)督職能，規(guī)范聽(tīng)取和審議省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一府兩院”）專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測(cè)評(píng)工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。

常委會(huì)根據(jù)情況可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

第三條 聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)規(guī)定，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，客觀、全面、公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第四條 常委會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議聽(tīng)取和審議“一府兩院”的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告?！?—

第五條 主任會(huì)議可以提出常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題?！耙桓畠稍骸薄⑹∪嗣翊泶髸?huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）可以提出常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

常委會(huì)組成人員五人以上書(shū)面聯(lián)名、省人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省人大代表）十人以上書(shū)面聯(lián)名、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作機(jī)構(gòu)），可以提出常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

省人大代表聯(lián)名提出的議題采納情況，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代表反饋。

第六條 聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告議題，可以由專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題提出：

（一）常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；

（二）省人大代表對(duì)“一府兩院”工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；

（三）常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題；

（四）專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；

（五）“一府兩院”落實(shí)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的工作報(bào)告反映的重要問(wèn)題；

（六）人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題；

（七）其他途徑反映的意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)提出聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題前，應(yīng)當(dāng)與“一府兩院”以及有關(guān)部門(mén)溝通，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議。

第七條 常委會(huì)可以向社會(huì)公開(kāi)征集聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議。

公民、法人和其他組織提出的議題建議被采納的，常委會(huì)邀請(qǐng)其或者其代表旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議；沒(méi)有采納的，由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋。

第八條 有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題，經(jīng)征求“一府兩院”意見(jiàn)，提出聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃草案，提請(qǐng)主任會(huì)議決定。

主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃及其調(diào)整情況，印發(fā)常委會(huì)組成人員，并以書(shū)面形式通知“一府兩院”。

第九條 常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織常委會(huì)組成人員和省人大代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者調(diào)查研究；有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行調(diào)查研究。視察報(bào)告或者調(diào)查研究報(bào)告印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

進(jìn)行視察或者調(diào)查研究時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。

常委會(huì)可以安排參加視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究的省人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)。

第十條 常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告三十日前，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)匯總，交由“一府兩院”研究處理，并在專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十一條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)征求意見(jiàn)。

有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)收到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究。如有意見(jiàn)，于收到報(bào)告之日起五日內(nèi)將意見(jiàn)反饋報(bào)告機(jī)關(guān)；報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改后的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告連同參閱資料在常委會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常委會(huì)。

有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行常委會(huì)會(huì)議七日前，將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常委會(huì)組成人員。

臨時(shí)召集的常委會(huì)會(huì)議不適用本條的期限規(guī)定。

第十二條 專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)由省政府負(fù)責(zé)人和 “兩院”主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。省政府也可以委托有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。

因特殊情況，“兩院”主要負(fù)責(zé)人不能到會(huì)作報(bào)告的，可以委托其他負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。

第十三條 常委會(huì)召開(kāi)分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，“一府兩院”負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

第十四條 主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以決定對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

常委會(huì)組成人員五人以上書(shū)面聯(lián)名、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)，可以向主任會(huì)議提出對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)的建議，由主任會(huì)議決定是否進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

專(zhuān)項(xiàng)工作涉及兩個(gè)以上政府部門(mén)職責(zé)的，經(jīng)主任會(huì)議決定可以對(duì)相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

第十五條 滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次。常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列事項(xiàng)確定等次：

（一）執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)情況；

（二）專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及社會(huì)效果；

（三）報(bào)告所反映專(zhuān)項(xiàng)工作情況的真實(shí)性、客觀性、全面性；

（四）報(bào)告查找問(wèn)題的準(zhǔn)確性，擬采取措施的可行性；

（五）對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)交由研究的各方面意見(jiàn)的回應(yīng)和處理情況；

（六）報(bào)告機(jī)關(guān)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢(xún)問(wèn)情況；

（七）主任會(huì)議確定需要進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)的其他事項(xiàng)。

有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定和該專(zhuān)項(xiàng)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)等情況制定滿意度測(cè)評(píng)的具體方案，經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。

第十六條 常委會(huì)組成人員填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測(cè)評(píng)表。滿意票達(dá)到常委會(huì)全體組成人員半數(shù)以上的，為測(cè)評(píng)滿意；滿意票不足半數(shù)，但加基本滿意票達(dá)到半數(shù)以上的，為測(cè)評(píng)基本滿意；滿意票加基本滿意票不足半數(shù)的，為測(cè)評(píng)不滿意。

測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意的，即為該專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告未獲通過(guò)。

測(cè)評(píng)結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)公布。

第十七條 測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在下次常委會(huì)會(huì)議上重作報(bào)告。

對(duì)重作的報(bào)告應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果仍然為不滿意的，常委會(huì)參照《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》第五十六條的規(guī)定處理。

第十八條 常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作作出決議、決定?！耙桓畠稍骸睉?yīng)當(dāng)在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議、決定的情況向常委會(huì)報(bào)告。

第十九條 常委會(huì)組成人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)，由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi)，進(jìn)行整理歸納，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)，以審議意見(jiàn)書(shū)的形式交由“一府兩院”研究處理。

審議意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)全面反映常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和建議，內(nèi)容主要包括對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的總體評(píng)價(jià)、存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)工作的建議和辦理期限等。

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)的，測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)載入審議意見(jiàn)書(shū)。第二十條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)對(duì)常委會(huì)的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理和整改，整改承諾向社會(huì)公布。

第二十一條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)在收到審議意見(jiàn)書(shū)后的兩個(gè)月內(nèi)，將研究處理和整改情況送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)征求意見(jiàn)后，向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議同意。

第二十二條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì) “一府兩院”在研究處理和整改中的具體事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤督辦，直至有關(guān)事項(xiàng)得到解決。督辦情況的報(bào)告由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)組成人員。

“一府兩院”研究處理和整改情況的報(bào)告，由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

第二十三條 專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提交有關(guān)部門(mén)，作為考核管理和選拔任用有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的重要依據(jù)。

第二十四條 下列事項(xiàng)由《安徽日?qǐng)?bào)》等新聞媒體向社會(huì)公布：

（一）聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃；

（二）專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和審議意見(jiàn)書(shū)；

（三）審議意見(jiàn)研究處理和整改情況或者執(zhí)行決議、決定情況的報(bào)告；

（四）滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果；

（五）再次測(cè)評(píng)結(jié)果不滿意時(shí)常委會(huì)的處理情況。

第二十五條 常委會(huì)聽(tīng)取和審議在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于省政府管理的國(guó)家機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測(cè)評(píng)，適用本辦法有關(guān)規(guī)定。

常委會(huì)聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，可以依照本辦法進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

第二十六條 本辦法自2014年1月1日起施行。

附：

《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》第五十六條：

有前條所列行為之一的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作下列處理：

（一）對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；

（二）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會(huì)作出書(shū)面檢查；

（三）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；

（四）對(duì)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法決定免職、撤職；

（五）對(duì)人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案。

有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員的處理，應(yīng)于交辦之日起三十日內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理情況。

第五篇：xx縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告暫行辦法

XX縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和

審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告暫行辦法

征求意見(jiàn)稿

(2012年 月 日XX縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第次會(huì)議通過(guò)）

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣人大常委會(huì)）聽(tīng)取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一府兩院”）專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告程序，提高審議質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)督法》）及有關(guān)法律，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，堅(jiān)持依法辦事、民主公開(kāi)、集體行使職權(quán)和圍繞中心、突出重點(diǎn)、力求實(shí)效的原則。

第三條縣人大常委會(huì)依照《監(jiān)督法》第九條規(guī)定的內(nèi)容和途徑，每年選擇若干關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和民主法治建設(shè)、人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議縣“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。

第四條縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的選題，根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的內(nèi)容，由縣人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工，在每年的縣人民代表大會(huì)閉會(huì)后的一個(gè)-1-

月內(nèi)負(fù)責(zé)向主任會(huì)議提出建議。專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題確定：

（一）縣人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，由組織執(zhí)法檢查的工作委員會(huì)提出；

（二）縣人大代表對(duì)“一府兩院”工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題，由人事代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)匯總提出；

（三）縣人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題，由縣人大常委會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)提出；

（四）縣人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，由開(kāi)展調(diào)查研究的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出；

（五）人民群眾來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題，由法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)提出；

（六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題，由相關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)提出；

（七）“一府兩院”要求向縣人大常委會(huì)報(bào)告的專(zhuān)項(xiàng)工作，根據(jù)“一府兩院”的建議和擬報(bào)告的內(nèi)容，由相關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)提出。

專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議，應(yīng)當(dāng)包括題目、報(bào)告該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)或職能部門(mén)和建議安排聽(tīng)取的時(shí)間等內(nèi)容。

第五條縣人大常委會(huì)辦公室根據(jù)各工作委員會(huì)的議題建

議和意見(jiàn)，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，經(jīng)與各工作委員會(huì)充分協(xié)商、科學(xué)論證、綜合平衡后，擬定出聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃草案。

第六條縣人大常委會(huì)辦公室擬定的計(jì)劃草案，應(yīng)分別提請(qǐng)主任會(huì)議、常委會(huì)議審議通過(guò)。然后印發(fā)縣人大常委會(huì)各組成人員、各工作機(jī)構(gòu)及報(bào)告機(jī)關(guān)，并向社會(huì)公布。

第七條主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)調(diào)整聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，并由縣人大常委會(huì)辦公室及時(shí)通知有關(guān)機(jī)關(guān)。報(bào)告機(jī)關(guān)因特殊情況擬調(diào)整向縣人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作時(shí)間的，須提前一個(gè)月以書(shū)面方式向主任會(huì)議提出。

第八條未列入計(jì)劃，因特殊情況，縣人大常委會(huì)需要聽(tīng)取和審議的，或者“一府兩院”臨時(shí)要求向縣人大常委會(huì)報(bào)告的專(zhuān)項(xiàng)工作，由主任會(huì)議決定是否列入縣人大常委會(huì)會(huì)議議程。

第九條縣人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織或者委托相關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織縣人大常委會(huì)組成人員、縣人大代表進(jìn)行視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究。進(jìn)行視察和專(zhuān)題調(diào)查研究時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。

“一府兩院”及其相關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)助、密切配合視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究活動(dòng)。

第十條 視察、專(zhuān)題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及各方面對(duì)該

項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議，由縣人大常委會(huì)視察、專(zhuān)題調(diào)查組整理，并形成視察或調(diào)查報(bào)告，交由主任會(huì)議審議，并根據(jù)修改意見(jiàn)，修改后印發(fā)縣人大常委會(huì)組成人員在審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)參閱。

第十一條“一府兩院”應(yīng)當(dāng)在縣人大常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）送交縣人大常委會(huì)視察、專(zhuān)題調(diào)查組征求意見(jiàn)?？h人大常委會(huì)視察、專(zhuān)題調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在收到專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的五日內(nèi)提出意見(jiàn)和建議，并反饋給“一府兩院”。

縣人大常委會(huì)臨時(shí)安排聽(tīng)取和審議的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告不適用前款時(shí)限規(guī)定。

第十二條報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在縣人大常委會(huì)舉行會(huì)議十日前，將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告文稿送交縣人大常委會(huì)辦公室。縣人大常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在縣人大常委會(huì)舉行會(huì)議七日前，將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給縣人大常委會(huì)組成人員和相關(guān)工作委員會(huì)。報(bào)告機(jī)關(guān)不能如期送交的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明原因，由主任會(huì)議決定是否列入本次縣人大常委會(huì)會(huì)議議程。

第十三條專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告由“一府兩院”的負(fù)責(zé)人向縣人大常委會(huì)報(bào)告，縣人民政府也可以委托相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。第十四條縣人大常委會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和視察、調(diào)查報(bào)告時(shí)，縣人大常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真深入的審議，客觀公正的評(píng)價(jià)，肯定工作成績(jī)，指出

存在問(wèn)題，并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

在審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告中，對(duì)涉及到縣人大常委會(huì)任命干部履職情況的，縣人大常委會(huì)可以轉(zhuǎn)交“一府兩院”或者按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理；同時(shí)可以列為縣人大常委會(huì)任免干部的依據(jù)。對(duì)涉及法規(guī)方面的具體案件處理情況的，縣人大常委會(huì)可以轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)處理。

第十五條審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)告機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和其他與專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

第十六條縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，可以邀請(qǐng)參加視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究的縣人大代表和專(zhuān)家列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

第十七條縣人大常委會(huì)聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，根據(jù)主任會(huì)議的提請(qǐng)，應(yīng)在縣人大常委會(huì)會(huì)議審議后，組織縣人大常委會(huì)組成人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分為“滿意、不滿意”兩個(gè)檔次，測(cè)評(píng)采取無(wú)記名投票的方式，測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)由主持人當(dāng)場(chǎng)公布，并向有關(guān)方面通報(bào)、向社會(huì)公布。

第十八條滿意度測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)：凡“滿意”票得票率達(dá)到常委會(huì)全體組成人員70%以上的（不含70%），評(píng)定為滿意，即獲得通過(guò)；凡“不滿意”票得票率達(dá)到常委會(huì)全體組成人員30%的（含30%），評(píng)定為不滿意，即未獲得通過(guò)。

第十九條獲得通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真辦理縣人大常委會(huì)形成的審議意見(jiàn)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣人大常委會(huì)報(bào)告辦理情況。

第二十條未獲得通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)按照審議意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真整改，并在半年內(nèi)再次向縣人大常委會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議，并再次進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。再次報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)回應(yīng)整改情況。

再次報(bào)告仍未獲得通過(guò)的，縣人大常委會(huì)應(yīng)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)就該項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真研究、總結(jié)，采取得力措施進(jìn)行整改，并對(duì)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任人作出相應(yīng)處理；對(duì)屬于垂管的部門(mén)和單位，縣人大常委會(huì)應(yīng)將審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交其上級(jí)主管部門(mén)。

第二十一條專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告審議意見(jiàn)的形成、辦理及督辦等按照《甘泉縣人大常委會(huì)決議、決定和審議、評(píng)議意見(jiàn)辦理辦法》執(zhí)行。

第二十二條縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議駐甘垂管單位的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，適用本辦法。

第二十三條本辦法自通過(guò)之日起施行。