第一篇：李盛霖部長在深圳海事局和天津海事局調研時的講話

李盛霖部長在深圳海事局和天津海事局調研時的講話

按：2010年9月7日和10日，交通運輸部黨組書記、部長李盛霖在有關地方政府領導和部機關有關司局領導的陪同下，先后到深圳海事局和天津海事局開展了工作調研，慰問了海事干部職工。李盛霖部長先后聽取了深圳、天津海事局的工作匯報，并分別發(fā)表了重要講話。徐祖遠副部長對李部長的講話高度重視并做出重要批示，要求部海事局和全國海事系統(tǒng)結合實際，組織認真學習貫徹。李盛霖部長的重要講話，體現了部黨組對水上安全監(jiān)管工作和海事隊伍建設的高度重視，不僅對深圳、天津海事局工作具有很強的針對性和指導性，而且對全國海事工作同樣具有極強的針對性和指導性，是今后海事工作的重要指導思想。為學習貫徹李盛霖部長重要講話精神、落實徐祖遠副部長批示要求，現將李盛霖部長在深圳和天津海事局的重要講話發(fā)給你們，請局機關各部門和各單位認真組織學習，并結合實際情況，進一步增強“三個服務”的自覺性，積極開拓創(chuàng)新，提高水上安全監(jiān)督管理工作的能力和水平，采取有效措施，保障轄區(qū)水域平安，保障重大活動水上交通安全，服務經濟建設和社會發(fā)展；扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強精神文明建設，加強海事隊伍建設，為創(chuàng)建“四型”海事提供組織保障和精神動力。

李盛霖部長在深圳海事局調研時的講話

2010年9月7日

（根據錄音整理，未經本人審閱）

同志們：

這次利用參加中央在深圳紀念特區(qū)成立30周年慶典活動的機會，今天我和深圳市的呂銳鋒副市長以及其他的領導同志到深圳海事局，看望深圳海事局的干部職工，并通過在座的各位轉達對深圳海事局490名干部職工的問候。

呂副市長簡短但十分重要的講話中特別強調了深圳特區(qū)發(fā)展和交通的關系，指出了交通在特區(qū)發(fā)展中的重要作用。呂副市長講話中提到的有關意見和要求，深圳市交通委員會和深圳海事局黨組要認真學習研究，落實到實際工作中去。

剛才，建斌同志對深圳海事局的情況作了簡要的介紹，梁建偉同志就即將在廣州召開的亞運會提供水上安全保障的有關問題作了介紹。這幾年，部黨組一直十分關心深圳海事的工作。近三年，由于工作繁忙的原因我本人沒有到過深圳，到深圳海事局也是第一次，但是深圳海事局的工作情況，部黨組的領導成員，以及我本人，都是非常了解的，部黨組其他成員以及各司局的領導同志也分別多次到過深圳。這次利用參加深圳經濟特區(qū)三十周年慶典活動的機會，我到了各處調研，對深圳港口和水上安全的情況，比較系統(tǒng)地進行了一些了解。昨天和今天實地對深圳的三個港區(qū)進行了考察，在考察港區(qū)的同時，也對深圳海事的工作有了更深刻的了解。剛才呂副市長對深圳的海事工作，概括了三句話：“創(chuàng)新能力強，服務質量好，保障水平高”，這是地方領導對深圳海事工作的評價和鼓勵。我覺得從整體來講，這幾年，深圳海事局在深圳市委市政府的領導下，在部海事局的具體組織下，按照部黨組的要求，圍繞著服務地方經濟社會發(fā)展，很好地履行了海事的職責，為深圳經濟特區(qū)的快速發(fā)展，做了大量的工作，提供了海事方面的基本保障服務。

呂副市長對深圳海事工作的三點評價，從大的格局，從部黨組角度，以及平時從部海事局了解到的情況，我贊同這些觀點。我對深圳 海事感受比較深的是三個方面：一是服務思想非常明確。從剛才介紹工作情況的重點來看，深圳海事提出的目標要求非常明確，就是“要用一流的海事管理，服務一流的國際現代化港口”。二是深圳轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定。在深圳市委市政府的領導下，經過深圳海事干部職工的共同努力，幾年來保障了海上交通的安全穩(wěn)定。從我視察港口的情況來看，這幾年深圳港口的經濟發(fā)展很快，特別是貿易的發(fā)展很快，體現了深圳經濟社會的發(fā)展，也體現了全國改革開放的成果。另外，海上的交通流量越來越大，海上安全管理的難度和復雜性增大。隨著經濟社會的發(fā)展，對海事的要求也不斷提高，但深圳海事能夠適應這種發(fā)展的要求，保持了轄區(qū)水上交通態(tài)勢的穩(wěn)定。深圳轄區(qū)水上交通事故率連續(xù)5年低于萬分之零點四，去年達到了萬分之零點一八的新低。三是地區(qū)的特殊性。深圳水域同廣州、香港毗鄰，航道的情況復雜，處理問題也需慎重。在這種情況下，深圳海事局的指導思想明確，能夠比較好地處理各種關系。同時，深圳海事局注重在各種復雜情況下，能夠積極地發(fā)揮深圳作為內地同香港溝通的橋梁和紐帶作用。總之，深圳海事局在深圳市委市政府的領導和部署下，為30年的深圳經濟社會發(fā)展做出了貢獻，主要得益于黨的政策，中央的政策，而市委市政府的正確領導和關鍵時期的指導也很重要，還有部海事局的具體組織以及深圳海事局廣大干部職工在局黨組領導下的奮力拼搏。借此機會，我代表部黨組，一是對深圳市委、市政府對深圳海事局的全力關心和支持表示感謝；二是對深圳海事局的領導班子，以及全體干部職工表示衷心的問候！

昨天，我們都聆聽了胡錦濤總書記在紀念深圳經濟特區(qū)成立30周年活動上的重要講話，總書記對深圳未來的發(fā)展提出了明確要求，要求在現有的基礎上取得新的突破、新的進展，要上新的臺階。當前 最重要的是，深圳的交通部門和海事部門應該在全國交通系統(tǒng)和海事系統(tǒng)率先認真學習總書記的講話精神，結合交通工作和海事工作的特點，深刻理解錦濤總書記講話的重要意義。特別是深圳海事要緊緊圍繞著深圳市委市政府確定的總目標，即“國際化、現代化的先進城市”，做出海事部門新的貢獻。

具體的工作部海事局已經部署，深圳海事局也已經匯報過，剛才廣東海事局也對亞運安保工作作了報告，現在我主要講三個方面的意見：

一、要在市委市政府的領導下，繼續(xù)保持水上安全的良好勢頭。對海事來講，水上安全就是主要工作職責和任務。在新形勢、新階段，要繼續(xù)努力，保持好這個勢頭。具體的工作，部黨組、部海事局以及深圳海事局都進行了詳細的安排和部署。結合這次實地考察，特別強調海事的職責履行要寓于服務之中，要寓于“三個服務”之中，要把促進地方經濟社會發(fā)展、服務人民群眾安全便捷出行、處理好海上安全監(jiān)管同地方經濟社會發(fā)展的關系落到實處。我們的指導思想要明確，要在服務過程中履行好職責，當然地方政府要配合，也相信地方政府對我們履行職責是理解的，因為我們履行的職責是保障安全，同地方保障安全的職責也是一致的。因此，要把安全監(jiān)管工作落到能夠保障地方經濟社會健康發(fā)展和安全發(fā)展上。

二、不僅要業(yè)務過硬，隊伍也要過硬。二者是互相聯(lián)系的，沒有過硬的隊伍，就沒有過硬的業(yè)務。從這個角度出發(fā)，海事要抓業(yè)務，抓職責的履行，同時也要抓精神文明建設，即物質文明和精神文明“兩個文明”一起抓。深圳海事工作主要職責是抓安全，但是安全職責的履行要靠人，人是有思想和精神的，因此，必須在抓業(yè)務安全的同時，還要注重抓隊伍的作風、精神和思想建設，才能使業(yè)務工作有政治、組織和思想保障，搞好業(yè)務工作也會有精神來源和精神動力。

三、要繼續(xù)共同努力，為廣州亞運會提供可靠的水上交通安全保障。亞運會的安保，不僅僅是廣州本身的事情，也需要深圳的配合。關于亞運會的安全保障，廣東海事局梁局長已經作了詳盡的介紹，部黨組高度重視。今年有兩項任務非常重要，那就是上海世博會和廣州亞運會水上安保工作。亞運會水上安保工作，在祖遠同志的正確領導下，廣東海事局做了很多大量的積極性工作。從這次的亞運會來看，運動會包含有很多水上項目，同時，運動會本身需要水上、陸上的交通運輸和安全保障工作，海事的水上安保工作量很大。我贊同廣東海事局進行的工作部署，下面強調三點要求：

一是任何時候都不能麻痹，不要在思想上存在僥幸心理；二是各項措施的落實要精益求精，要借鑒組織奧運會和上海世博會經驗，要從最壞處著眼來安排工作，確保萬無一失；三是各方要繼續(xù)緊密配合。部海事局要注重對各地海事部門的統(tǒng)一協(xié)調，共同努力，形成合力，為廣州亞運會的圓滿成功，提供自始至終的安全和保障。

我們這次到深圳時間不長，深圳市委市政府、市交通系統(tǒng)和深圳海事局都給我們創(chuàng)造了很好的活動條件和調研環(huán)境，在此一并代表從北京來的同志，再次感謝深圳市委市政府，同時，也感謝深圳市的交通運輸系統(tǒng)。

謝謝。李盛霖部長在天津海事局調研時的講話

2010年9月10日

（根據錄音整理，未經本人審閱）

同志們： 大家上午好！

很高興自從去年4月份以來，第二次來到天津海事局，時隔1年4個月，感到天津變化大、發(fā)展快。天津海事局在市委市政府的領導下，在服務濱海新區(qū)開發(fā)開放和環(huán)渤海地區(qū)經濟社會發(fā)展中取得了明顯的成效，得到政府有關部門的充分肯定。在此期間，天津海事局的領導班子經歷了兩次大的調整，在保證穩(wěn)定交接的同時，各項工作仍然保持快速發(fā)展，轄區(qū)形勢持續(xù)穩(wěn)定，這說明領導班子是過硬的。

剛才熊副市長對天津海事工作進行了評價，一是對過去所做的工作進行了肯定和鼓勵，這是我們做好工作的動力。二是對今后工作提出了希望，我們要結合實際工作認真研究并落到實處。下面我結合實際，再講三方面的意見：

一、天津海事局基礎扎實。天津海事局歷屆領導班子和全體職工在天津市委和市政府的領導下積極進取、奮力拼搏，不斷總結監(jiān)管規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，狠抓措施落實，水上交通安全形勢保持基本穩(wěn)定，在服務天津經濟社會發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放的過程中，更是積極主動地做了大量工作，基礎工作扎實。新班子要進一步繼承和發(fā)揚好的經驗和做法，適應新形勢，制定新目標，把各項工作繼續(xù)往前推進。

借此機會，我要向為天津海事服務和監(jiān)管做出貢獻的天津海事局的全體職工和離退休干部以及職工家屬表示感謝！

二、天津海事要在新的歷史階段發(fā)揮新的作用。在濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略之后，中央進一步明確了天津市作為國際港口城市、北方經濟中心和生態(tài)宜居城市的功能定位。港口作為天津核心的優(yōu)勢資 源之一，一直得到市委市政府的高度重視，目前天津港的貨物吞吐量已經達到全球第五、國內第三，集裝箱吞吐量也達到了國內第六，非常不容易?，F在天津市又提出了“雙港雙城”發(fā)展戰(zhàn)略和“一港九區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，這是符合天津特點的，發(fā)展勢頭很好。東疆、臨港、南港、中心漁港等建設發(fā)展速度很快，對海事監(jiān)管和服務提出了新的任務和新的挑戰(zhàn)。推進濱海新區(qū)開發(fā)開放是國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的重大戰(zhàn)略部署，服務濱海新區(qū)開發(fā)開放是海事部門義不容辭的責任和義務。我知道，在新的形勢下，我們在機構編制、人員、裝備、船艇等方面都面臨著比較大的壓力，天津海事局一定要站在全局的高度，克服困難，主動作為，準確把握新區(qū)發(fā)展脈搏，積極探索服務發(fā)展的新思路、新理念、新舉措，不斷滿足濱海新區(qū)開發(fā)開放對海事工作提出的新要求。

當前重點要抓好以下幾項工作：一是認真編制“十二五”規(guī)劃。結合濱海新區(qū)的建設發(fā)展，進一步明確發(fā)展目標、理清發(fā)展思路、謀劃發(fā)展舉措。要充分利用港口建設規(guī)劃配套的岸線土地資源，提高服務濱海新區(qū)開發(fā)開放的能力。對于天津海事局提出的編制問題、能力建設（包括人員培養(yǎng)）和裝備設施等問題，部規(guī)劃司和海事局要結合天津實際需要，積極想辦法給予支持，在“十二五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。二是加快溢油應急能力建設。目前天津港的油類吞吐量已經達到5000萬噸，南港的建設開發(fā)規(guī)模也很大，可以預見天津港的石油化學危險品的運輸量未來幾年將會有很大的提升。這次大連發(fā)生的“7.16”事故，使得我們海上船舶溢油應急能力不足的問題更加突出?，F在天津港只能處臵近岸一次性200噸以下的溢油，要在十二五期間達到應對2000噸級溢油的能力，差距還很大。一方面需要交通運輸部和地方政府的支持和投入。另外需要不斷提高自身能力、監(jiān)管手段和人員素質。提高溢油能力建設的要求不僅是針對天津的，而是針對整個渤海地區(qū)的，渤海灣情況復雜，存在著很大的溢油風險，船舶污染的可能性也在增加，這一點規(guī)劃司和部海事局在統(tǒng)籌“十二五”規(guī)劃時要加以考慮，重點是渤海和黃海地區(qū)的溢油能力建設。三是持續(xù)強化“兩船”整治。通過現場調研，感到“兩船”是天津水上安全面臨的突出問題。這些年，天津海事局在市委市政府的領導下，圍繞濱海新區(qū)建設開發(fā)中的施工船、砂石船問題，做了大量工作，取得了一定成效?，F在看來，這個問題將在一定時期內存在，監(jiān)管責任時刻不能忽視，天津海事局要不斷總結經驗，健全工作機制，落實安全責任，加強與地方政府的配合，共同處理好建設與安全的關系，既要嚴格監(jiān)管，又要主動服務，寓監(jiān)管于服務之中，同時要注意加強各種重點時段的安全特點，積極探索長效治理途徑。

三、加強精神文明和干部隊伍建設。精神是動力，是源泉，更是職工隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的保障。實踐證明，天津海事隊伍在關鍵時刻是能夠拉得出去，能夠打硬仗的，在大連“7.16”溢油應急事故處理中，天津海事隊伍積極進取、拼搏向前，這說明我們的隊伍素質是過硬的，精神狀態(tài)是好的。下周，部召開全國交通運輸系統(tǒng)精神文明工作會議，要認真貫徹會議要求，加強宣傳，弘揚正氣。當前，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動正在開展，各級組織要加強領導，營造濃厚氛圍，以良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風，積極投身到活動中去，提高海事依法行政能力，提升干部職工的履職能力和水平，為推動天津海事發(fā)展提供堅強的組織保證和強大的精神動力。

值此中秋和國慶“兩節(jié)”即將到來之際，我代表部黨組向天津海事局全體干部職工、離退休老干部及家屬表示節(jié)日的問候！

謝謝大家！

第二篇：局長在2011年安慶海事局務虛會上的講話

胡一經局長在2011年安慶海事局務虛會上的講話

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同志們：

安慶海事局務虛會歷時一天，經過全體與會同志的共同努力，我們圓滿完成了各項議程，達到了預期目的。這次會議總攬改革創(chuàng)新的大局，高揚科學發(fā)展的主旋律，是一次解放思想、與時俱進、團結務實的大會，這次會議必將在我們新的發(fā)展階段產生積極而深遠的影響。這次會議的主要特點是：

一是主題突出。這次會議對我局“十一五”工作進行了回顧，剖析了我局科學發(fā)展形勢和問題，謀劃了十二五規(guī)劃，對2011年工作思路進行了研討。這次會議不僅管當前，而且管長遠，是一次謀劃長遠發(fā)展大計的會議。會議的召開，標志著一個新的發(fā)展起點的開始，預示著我們發(fā)展進入了一個新階段。

二是內容豐富。這次會議內容十分豐富，高春泉書記傳達了長江局四會精神；市委黨校姚子輝教授帶領大家學習了十七屆五中全會精神；與會代表深入討論了長江局“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃和精神文明建設規(guī)劃、公務船員隊伍建設指導意見、干部職工教育培訓工作管理辦法。既學習貫徹了有關文件精神，又傳達落實了上級領導指示要求；既總結了過去五年的工作，又部署了下一年的具體任務，并對十二五進行了展望。會議確定的工作思路，既高屋建瓴，又簡單明了。會議部署的任務目標，既切合實際，又鼓舞人心，為我們的發(fā)展確立了努力方向和奮斗目標。

三是會風務實。整個會議體現了實事求是、求真務實的精神，無論是貫徹上級指示、學習有關文件精神還是會議討論，都說實話、想實招、謀實事、求實效。

下面我和大家一起對“十一五”工作進行回顧，并對“十二五”及明年工作進行展望。

“十一五”工作回顧

“十一五”期間，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“執(zhí)法為民、服務社會”為宗旨，以深化體制改革、創(chuàng)新管理模式、提高管理水平、增強服務能力為舉措，圍繞實現由新局向強局跨越的發(fā)展目標，持續(xù)穩(wěn)定轄區(qū)安全形勢，全面實現“四化”發(fā)展目標，繼續(xù)加強黨風廉政建設，平穩(wěn)推進經濟運行，逐步提升內部管理能力，進一步深化黨建文明建設，使我局始終保持了持續(xù)、快速的良好發(fā)展態(tài)勢，為地方經濟發(fā)展和人民安全便捷出行做出了突出貢獻。

一、安全形勢總體穩(wěn)定

“十一五”期間我局轄區(qū)共發(fā)生事故險情176件，共發(fā)生一般及以上等級事故17起，沉船17艘，死亡人數14人，直接經濟損失1522.38萬元，人命救助率＞95%，未發(fā)生有海事監(jiān)管責任的一次性死亡10人以上的群死群傷事故及船舶重大污染事故，未發(fā)生一起渡船人員傷亡事故，轄區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。

幾年來，我局堅持圍繞安全監(jiān)管中心，積極建立長效管理機制。一是強化渡口渡船管理，落實客渡船 “116”機制。緊緊依靠安慶、池州兩地政府，成立兩地客渡船協(xié)調委員會及客渡船監(jiān)管大隊，深化渡船平安行動，每年11月開展長江渡船安全周活動，推動渡船管理工作向專業(yè)化、規(guī)范化、精細化發(fā)展。二是加強“四客一?！奔胺沁\輸船舶管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶安全監(jiān)管網絡方式等多項措施，定期開展砂石運輸船、危險品船舶、非運輸船舶專項整治活動，海船登記業(yè)務授權成功驗收。三是扎實開展各類季節(jié)性和階段性專項活動，順利完成奧運安保和世博安保工作。四是積極做好惡劣天氣的預防預警工作，尤其是08年雪災及09年“6.5”風災。通過實施有重點、多層次的安全監(jiān)管措施，切實維護了轄區(qū)內的通航秩序，贏得了良好的社會反響。五是不斷提高“三船”管理水平。積極落實長江海事局“服務船民、幫扶企業(yè)”的八條措施，開展航運企業(yè)大走訪活動。加強船舶登記和安檢專項管理工作。啟動八百里皖江一帆風順安慶段船員安全宣傳站，以“安慶船員流動學?！睘槠脚_，開展客（渡）船船員、油船船員、散化船船員、危險品船船員及基本安全知識培訓。開展了12期理論統(tǒng)考工作，組織船員統(tǒng)考3700余人。六是服務太子磯炸礁、攔江磯炸礁工程、寧安鐵路安慶長江大橋等國家重點水上工程建設，體現“三個服務”海事宗旨。

二、“五化”目標基本實現

隊伍正規(guī)化建設不斷強化。按照半軍事化要求，全部人員完成海事職務等級標識授銜及全員軍訓，按要求設立并及時調整專業(yè)化隊伍，成立相關課題專業(yè)小組。2010年5月全面推進“執(zhí)法大隊一日工作制”，促進巡航救助執(zhí)法大隊切實履行工作職責。

執(zhí)法規(guī)范化建設不斷完善。組織制訂了《安慶海事局政務公開指南》，加強海事法規(guī)宣傳。全面推進海事管理體系運行，深入推行“行政執(zhí)法一面旗”建設，建立“安慶長江水上政務中心”和“池州長江水上政務中心”，便民利民取得實效。

監(jiān)管現代化建設不斷推進?！笆晃濉逼陂g，我局轄區(qū)搜救網絡進一步健全，安全救援體系得到進一步完善，2008年3月完成新辦公用房遷址。開通了“12395”搜救專線。建成11個巡航搜救執(zhí)法大隊、4個辦事處，成立了轄區(qū)各市縣長江水上搜救分中心，現有海巡艇19艘，躉船13艘，執(zhí)法車輛25輛，轄區(qū)“1530”覆蓋率達到100%。

信息網絡化建設不斷加快?！笆晃濉逼陂g，我局內外網站經過5次改版，訪問流量逐年增加，平均每年內網訪問人次約90萬、外網約10萬。我局信息化建設發(fā)展快速，建成有網絡控制中心2個、視頻會議終端8個、CCTV固定監(jiān)控點12個、CCTV移動監(jiān)控點16個、VHF監(jiān)控中心3個、VHF基站3個，AIS基站3個（在建），除香口和太子磯兩個執(zhí)法大隊采用無線網橋接入方式外，各海事處、執(zhí)法大隊、辦事處全部實現光纖接入，光纖接入率達90.90%，目前我局七站一中心VTS系統(tǒng)也正在建設中，預計明年底建成投入使用。

聯(lián)合執(zhí)法一體化建設不斷深化?！笆晃濉逼陂g，我局通過設立湖東船舶違法整改基地為載體，搭建長航系統(tǒng)安慶區(qū)段聯(lián)合執(zhí)法管理平臺，充分發(fā)揮基地公安警務室和專項整治活動的作用；加強與航道、公安等長航系統(tǒng)內各單位的互相協(xié)作和通報機制，與九江、蕪湖等局聯(lián)合開展聯(lián)動活動。聯(lián)合打擊轄區(qū)砂石運輸船的超載運輸、違法航行、停泊、非法采砂、超載等突出違法行為。

三、黨風政風態(tài)勢良好

十一五期間，我局按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，以領導干部、執(zhí)法人員和基建管理人員為重點，以構建具有安慶海事特色的“三全”懲防體系為主線，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防”戰(zhàn)略方針，積極打造廉政安慶海事建設。認真落實領導干部廉政承諾制度和“三談二述”規(guī)定，每年局黨政領導與局屬6個海事處黨政主要負責人分別簽訂《安慶海事局黨風廉政建設責任書》，認真落實領導干部基層聯(lián)系點和機關中層干部下基層調研制度。堅持反腐倡廉宣傳教育工作機制，落實黨委中心組每年廉政專題學習不少于4次的規(guī)定，5年來，局黨委中心組組織廉政專題學習65次，1802人次參加學習，從而極大的提高的廣大黨員領導干部的反腐能力和廉政意識，實現了全局中層以上領導干部未發(fā)生重大違紀違法案件和執(zhí)法人員未發(fā)生影響惡劣的政風問題目標。5年來社會滿意度逐年提高：2006年社會滿意度為86，2007年為87，2008年為90.93，2009年達到92.13（2010年長江局還未通報）。

四、經濟運行穩(wěn)中趨好

“十一五”期間，我局繼續(xù)加強財務管理，轉變財務管理理念，強化預算管理，全面運行財務集中管理系統(tǒng)，經濟運行平穩(wěn)。定期開展小金庫專項治理回頭看，定期稽核，確保票據費收管理規(guī)范合法，圓滿完成兩費征收任務。實現收支平衡，全面實行刷卡收費。兩費征收從2006年的1500萬元到2010年預計達3300萬元，呈大幅上升趨勢，增速兩倍多。固定資產投資增長迅速，從2006年初的2480萬元增長到2010年10月底的10050萬元，五年來增長近四倍。

五、內部管理更加規(guī)范

“十一五”期間，我局圍繞“5S”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建長江局一級設備管理單位，獲得檔案工作目標管理達省一級單位稱號。完善內部管理制度，出臺安慶海事局制度匯編。

“十一五”期間，我局順利完成人事和通信體制改革。2006年，我局根據長江局人事制度改革有關文件精神，按照科學設置崗位，明確局、處兩級機構的人事管理權限，對海事處人事管理由以往的人員管理變?yōu)榫幹乒芾恚瑖栏癜凑沼嘘P程序實行競聘上崗，全員推行績效工資制，全面完成了人事制度改革。2009年我局根據有關文件精神，完成通信管理關系調整，實施職能整合和機構調整，完成站點設置，39人全部安排了崗位。進一步完善局屬各單位及機關職能部門設置，設立政務中心、人事教育處等局直屬機構。

“十一五”期間，我局著力抓好黨政領導人才、海事執(zhí)法專業(yè)人才和拔尖人才隊伍建設，加強干部隊伍建設，建立“115”人才庫，重視提拔年輕干部，40歲以下科級干部占到20%，35歲以下5人走到科級崗位。本科學歷人員占到163人，98%執(zhí)法人員達到專科以上學歷，研究生學歷16人。

六、黨建文明成績斐然

“十一五”期間，我局切實加強兩級領導班子建設，取得黨建和精神文明建設新成效，局連續(xù)四年被評為安徽省文明單位，并榮獲全國海事系統(tǒng)第八批文明達標單位稱號。我局黨委連續(xù)四年被評為安慶市黨建先進集體，2008年還被授予“直屬海事系統(tǒng)先進基層黨組織”光榮稱號。局黨委連續(xù)四年榮獲長江海事局“五好領導班子”，六個海事處成功創(chuàng)建長江局“八個一標準化處站”，十五個基層執(zhí)法大隊、辦事處成功創(chuàng)建“四個一標準化辦事處”。連續(xù)五年黨員合格率均為100%。五里廟辦事處獲得全國交通行業(yè)青年文明號的光榮稱號。

“十一五”期間，我局海事文化建設卓有成效，多次在長江局舉辦的文化作品征集和文藝匯演中取得佳績。近年來，我局致力于創(chuàng)建有地域和行業(yè)特色的海事文化——安慶海事局和諧文化，推出了和諧海事文化體系。

二、主要經驗

（一）必須堅持把安全管理工作放在首位，全力打造負責任行業(yè)

安全管理工作事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩(wěn)定，也是海事的立身之本。堅持把安全管理工作放在首位，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把安全管理工作放在首位，也是對“負責任”的最好詮釋。

（二）必須堅持把隊伍建設放在重要位置，努力順應時代需求

實現安慶海事由新局向強局的跨越，關鍵在有一支高素質的海事執(zhí)法隊伍。因此，要堅持把隊伍建設放在重要位置，加大隊伍正規(guī)化力度，提高能力、展示形象、提升核心競爭力，建設平安、暢通、高效、綠色的內河航運，滿足人民群眾的安全需要，順應安全發(fā)展的時代需求。

（三）必須堅持強化基礎設施建設，傾力突破發(fā)展瓶頸

基礎設施建設不僅僅反映著單位的工作面貌，也很大程度上決定著單位的工作能力。安慶海事局作為05年成立的新局，基礎設施薄弱一直是制約又好又快發(fā)展的瓶頸。通過多年來的建設和投入，我局的基礎面貌日新月異，不僅極大改善了職工的工作和生活環(huán)境，也為加強安全管理、提升應急能力提供了堅實的裝備保障，是我們實現追趕跨越的重要支撐。

（四）必須堅持以和諧文化為先導，著力提升單位軟實力

文化是單位發(fā)展和振興的強大力量，要提升單位軟實力，必須加強文化建設，增強職工的凝聚力和創(chuàng)造力?；仡櫧ň忠詠淼臍v程，一個重要的經驗就是團結是我們的傳家寶，和諧是我們的推動力。2010年，我們根據自身實際，結合安慶地域特色，推出了和諧文化品牌，并開展了行之有效的實踐活動，讓職工在和諧中健康成長，讓單位在和諧中發(fā)展壯大。

（五）堅持以創(chuàng)建促黨建，合力展示良好海事形象

實踐證明，黨建和精神文明建設，不是虛無縹渺，而是能為安全管理工作提供堅實保障和強大動力。多年來，我們以“文明窗口月”、行政執(zhí)法一面旗、“平安航區(qū)”、“文明樣板航道”、省級文明單位、青年文明號等創(chuàng)建活動為載體，不僅豐富了黨建和精神文明內容，也很好地展示了海事形象，擴大了社會影響，有力地促進了各項事業(yè)的發(fā)展。

“十一五”期我局成績來之不易，經驗彌足珍貴，制造的精神財富影響深遠。

三、存在問題

1、安全監(jiān)管不適應航運發(fā)展的形勢。安全管理基礎還不穩(wěn)固，一些安全隱患和存在問題短期間內仍難以解決，如客渡船“三差兩難”問題，對惡劣氣況、人為破壞等非傳統(tǒng)安全的防范和抵御的能力還比較脆弱，安全管理壓力長期存在。

2、隊伍建設不適應服務對象的新期盼。熟悉法規(guī)、精通海事業(yè)務的拔尖人才偏少；一線崗位執(zhí)法人員政策水平不高、操作能力不強、辦事時間長，工作作風不實、責任心不強。

3、公務船艇管理不適應海事發(fā)展新要求。多年來我局對公務船艇管理走入一個誤區(qū)，致使公務船艇的操縱依賴于外聘船員。由于待遇低留不住人，不同程度影響海事中心工作順利開展。

4、工作機制不適應社會發(fā)展新趨勢。由于規(guī)費征收的壓力，一線工作機制、工作方式一直未變，不同程度制約海事管理質量和水平提升。工作過于粗放，工作標準、工作過程、工作結果等都不精細，科技含量不高。

十二五發(fā)展思路

一、指導思想

“十二五”期間，我局將堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“執(zhí)法為民，服務社會”為宗旨，牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“五化”建設戰(zhàn)略，全面推進“三基建設”，牢牢抓住“轉型、創(chuàng)新、品牌”三個關鍵，堅持科學發(fā)展，追求卓越服務，推動安慶海事在新的起點實現新的飛躍。

二、總體目標

推進海事執(zhí)法模式改革，試點動靜態(tài)管理分離機制，構建監(jiān)管、服務、應急反應的安全管理體系。

加快隊伍建設，建立以專業(yè)課題研究為基礎的海事專業(yè)人才和以海事執(zhí)法為主體的海事實用型人才結合的海事監(jiān)管隊伍。

實施項目興局戰(zhàn)略，建立全方位、全時段水上通航安全電子動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提升巡航、監(jiān)控、搜救效能。

發(fā)揮和諧文化先導作用，堅持黨建帶創(chuàng)建，實現三個文明協(xié)調發(fā)展。強化安全發(fā)展的理念，確保轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、主要措施

十二五期間是安慶海事在新的起點實現飛躍式發(fā)展的關鍵時期，我局將為躋身長江海事一流強局目標而不懈努力。具體來說，我們要做到六個堅持。

1、堅持安全監(jiān)管中心，構建監(jiān)管、服務、應急反應的安全網絡。

適應綜合交通運輸體系發(fā)展的需要，進一步擴大安全監(jiān)管覆蓋面，提高工作效能、強化現場管理、增強服務功能、加強內部監(jiān)督，適應發(fā)展需要。通航管理、船舶管理、危防管理等海事專業(yè)管理能力顯著提高，推進“交通海事”建設。建立地方政府領導、海事為主、社會廣泛參與的水上應急搜救機制。

2、堅持管理模式改革，進一步理順職責，完善內部管理，提高管理效率。

以執(zhí)法管理模式改革為契機，建立以海巡艇為執(zhí)法單位的動態(tài)模式，實行動靜態(tài)分離管理機制改革。加大管理課題研究，破解管理難題，提高管理水平。健全規(guī)章制度，明確管理職責和工作程序，完善激勵競爭機制。強化預算管理，建立以財務管理制度為基礎的預算收支平衡的長效管理機制。鞏固“5S”管理成果，并延伸為“7S”管理，確保完好率和可用率均達到100%。

3、堅持人才強局，加快以專業(yè)課題研究為基礎的海事專業(yè)人才和以海事執(zhí)法為主體的海事實用型人才隊伍建設。

繼續(xù)深化綜合管理模式改革，加強干部隊伍建設，通過崗位交流、交叉兼職等，在實踐中培養(yǎng)鍛煉一批后備領導干部。完善人力資源管理基礎工作，制定人力資源規(guī)劃；建立規(guī)范的職工培訓體系；按照動靜分類管理原則，加大專業(yè)人才引進力度，推動專業(yè)課題研究取得突破性成果；按照以用為本、多元發(fā)展的要求，重點培養(yǎng)一批精通海事管理的復合型人才，人事部門要結合長江局人才規(guī)劃制定我局規(guī)劃。加大海事實用型人才培養(yǎng)力度，完成30米級以下海巡艇操縱由執(zhí)法人員擔任的工作目標。

4、堅持項目興局，建立全方位、全時段水上通航安全電子動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提升巡航、監(jiān)控、搜救效能。

建立高水平的信息化基礎平臺，實現資源的有效整合。以VTS為主線、以GPS、CCTV、AIS等監(jiān)控手段為補充，采用船舶即時圖像信息的網絡傳輸，使各監(jiān)管終端能充分運用VTS信息資源進行立體監(jiān)管，實現海事管理信息資源的實時交換與充分共享，不斷提高海事管理效率。完善巡航救助指揮調度系統(tǒng)，再建兩個65米巡航救助基地，各海事處配備1艘30米海巡艇，并配備專業(yè)救助、船舶防污作用艇，不斷提高安全保障硬實力。

5、堅持和諧文化先導作用，深化海事文化創(chuàng)建活動，構建文明、和諧安慶海事。

以和諧文化為先導，擴大社會影響力，激發(fā)全體職工參與安慶海事飛躍發(fā)展的熱情。倡導文化建設對構建和諧安慶海事的調節(jié)作用，加大和諧文化建設投入，開展品牌創(chuàng)建活動，開展喜聞樂見的文化活動。加強和諧文化學習，定時開放閱覽室和職工書屋，讓群眾有一個學習的場所、交流的機會、溝通的渠道，構建文明、和諧安慶海事，大力提升安全保障軟實力。

6、堅持黨建促發(fā)展，實現三個文明協(xié)調發(fā)展。

以推進學習型班組建設為重點，進一步加強黨的基層建設。以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，推進優(yōu)質服務、有效監(jiān)管。培樹一批先進典型，以學先進，打品牌，促創(chuàng)建，推進海事管理服務水平的不斷提升。加強職業(yè)道德建設，提高職工隊伍素質。加強政務公開，堅持以職代會為主體的民主管理制度，堅持為職工辦實事，職工滿意度達98%以上。

2011年工作思路

2011年是“十二五”開局之年，也是我局由新局向強局邁進的關鍵一年，我局將堅持“五化”戰(zhàn)略，以“三優(yōu)一保”（服務最優(yōu)、業(yè)績最優(yōu)、創(chuàng)先爭優(yōu)，確保內外安全形勢持續(xù)穩(wěn)定）為工作主線，進一步提高“三個服務”的能力和水平，促進安慶海事飛躍式發(fā)展。

主要目標：力保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡10人以上群死群傷事故和重大船舶污染事故，人命救助成功率≥93%；社會滿意度90以上；職工滿意度93以上。

工作措施：

一、轉變管理方式，強化安全監(jiān)管。

加強砂石船管理。以船舶違法行為湖東整改基地為依托，嚴格現場監(jiān)管，開展專項整治，嚴厲打擊砂石運輸船舶超載、配員不足、錯走航路等違法行為，全力打造聯(lián)合執(zhí)法品牌。

加強渡口渡船管理。繼續(xù)深化渡船116長效管理機制，幫助渡運公司建立安全管理體系；積極推進船型標準化、渡船管理公司化；渡船幫扶活動由經濟幫扶向技術幫扶延伸。

強化安全預警，做好事故預防預警工作。以局安全信息服務平臺為基礎，建立健全局、海事處、執(zhí)法大隊及信息中心安全信息聯(lián)動機制，由現在渡船逐步覆蓋到其他船舶，做到安全預警信息適時化、動態(tài)化。

改變巡航模式，提升巡航效能。試點推行動靜適度分離工作模式改革，強化執(zhí)法大隊巡航搜救功能。

繼續(xù)加強應急演練，整合應急資源，吸收社會救助力量，建立水上搜救自愿者隊伍，努力提升應急搜救能力。

加強安檢隊伍建設，建立船舶安檢質量評估體系，規(guī)范安檢行為，提高安檢質量。夯實危防管理基礎，完善危防工作機制，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用，提高監(jiān)管效能。

加強船員管理。建立船員船員無紙化考試制度和組織制度，對船員實施差異化管理；充分發(fā)揮船員流動課堂的作用，探索建立非運輸船船員安全知識、操縱技能培訓和資質認可制度。

二、創(chuàng)新管理機制，推進“五化”建設

強化隊伍正規(guī)化建設。建立人才建設的五年達標考核評價體系；建立新進人員成才檔案，凡新錄用人員（除財務、文秘、信息化專業(yè)人員外）須取得駕駛輪機、輪機證書，并通過船艇實際操作能力考核。

創(chuàng)新培訓方式，加強海事執(zhí)法人員實操能力培訓，提高崗位適任能力。繼續(xù)強化對海事執(zhí)法人員船舶駕駛、輪機技術知識和操縱能力培訓，試點推行取消30米及以下海巡艇船員編制，海巡艇作為執(zhí)法大隊進行現場執(zhí)法的交通工具，由具有相應資質的海事執(zhí)法人員負責管理和操作，各種專業(yè)培訓都應考慮現場教學培訓方式進行。

完善信息網絡化建設。實現光纖覆蓋化100%，重點解決太子磯、香口執(zhí)法大隊的光纖接入，力爭實現安慶局與長江局100M帶寬接入，基層海事處與安慶局10M帶寬接入。推廣視頻會議系統(tǒng)，利用巡航救助系統(tǒng)配置的會議系統(tǒng)實現局內會議視頻化、基層會議桌面化。

加強執(zhí)法規(guī)范化建設。全面落實海事執(zhí)法業(yè)務工作流程；加強海事執(zhí)法督察，定期開展執(zhí)法案卷評查；完善政務指南，落實政務公開，便民利民措施執(zhí)行率100%；加強海事執(zhí)法裝備配備，實行現場執(zhí)法全程錄音錄像和甚高頻值守接聽全程錄音，提高海事管理和公共服務能力，樹立證據意識，規(guī)避執(zhí)法風險。

加強監(jiān)管現代化建設。努力做好以“VTS”中心為平臺的各項監(jiān)管功能綜合利用，使轄區(qū)水域全天候運行、全方位覆蓋，重點船艇全過程監(jiān)視，反應快速救助有效的水上安全保障系統(tǒng)。

深化聯(lián)合執(zhí)法一體化建設。在加強與長航公安的建立戰(zhàn)略合作的基礎上，建立安慶航段海事、公安協(xié)作機制、制度，加強政務受理，加強整改基地海事、公安聯(lián)合執(zhí)法窗口建設，積極推動安慶區(qū)段聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。加強與交通、安全生產、環(huán)保、河道、漁政、港口、地方海事橫向聯(lián)系，建立協(xié)作機制。

三、夯實管理基礎 加強內部建設

繼續(xù)推行海事管理體系運行。進一步完善海事管理體系，提高海事管理體系執(zhí)行效率；繼續(xù)完善內部制度建設，實現內部管理程序化、制度化、規(guī)范化。

加強設備管理。固化“5S“管理，向“7S”管理延伸（安全、環(huán)保），完善“大裝備”“大物資”管理格局，加強固定資產的規(guī)范管理。

加強財務管理。強化預算管理，繼續(xù)執(zhí)行“定員測算為主、定額測算為輔”的方針,降低預算執(zhí)行差異；強化票據管理，確保規(guī)費應征不漏。加強財務監(jiān)督，規(guī)范財務行為，加大對政府采購管理，把好固定資產購置出入庫關；嚴格控制車輛購置使用和運行費、出國費、招待費等三項經費開支，確?？刂圃谀繕酥狄詢龋患訌姽?jié)約型單位建設，強化資源的充分利用和有效組合。

加強通信信息管理。著眼“寬”“用”兩個方面的提升：“寬”一是要提高網絡帶寬，二是要拓寬服務范圍；“用”一是加大信息化人才引進，加大通信信息人員業(yè)務技能培訓，重點培育應用人才，二是保證各類信息、通信設施、設備使用率。

四、豐富管理內涵 促進和諧文化建設

以和諧文化為先導，擴大文化影響力。加強學習，通過測試、競賽等方式，提高職工對和諧文化的認識。加強對文化學習輔導，強化文化的引導作用，發(fā)揮和諧文化的感召力、滲透力、影響力和凝聚力，推動和諧文化建設向縱深發(fā)展。

開展海事文化建設活動。開展“紅色經典大家讀”、“和諧故事大家講”活動。

推進學習型班組建設，繼續(xù)開展學樹創(chuàng)活動。以執(zhí)法大隊、辦事處為單位，著力加強基層班組建設，打造班組文化，適時開展評比活動，推動執(zhí)法大隊、辦事處穩(wěn)步快速發(fā)展。

五、延伸管理外延，加強黨建和精神文明建設

創(chuàng)新黨建工作模式。開展黨建課題研究，構建新的黨建工作模式，以支部為單位開展黨日活動。以黨員愛心公益站為依托，繼續(xù)開展社會公益活動中；開展黨員點對點幫扶及交心談心活動，強化黨員宗旨意識和使命感。

繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展承諾活動，將承諾、兌現情況與季度考核掛鉤檢查，促進工作見實效。

繼續(xù)開展爭做“五型員工”活動，培樹先進典型。繼續(xù)開展建設“學習型”黨組織活動。加強思想道德教育，繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。

擴大對外宣傳。做好重大新聞策劃，提高宣傳層次；加強培訓，提高基層通訊員的新聞意識和宣傳器材的使用技巧，獲得第一手資料。

加強黨風廉政建設。進一步深化“三全”懲防機制，完善廉政相關制度。通過創(chuàng)辦?？?、專欄，組織上廉政課，觀看教育片、實地體驗等形式、多角度做好廉政宣傳教育。繼續(xù)開展廉政教育月活動，強化明查暗訪，實施好勤政廉政回訪制度；繼續(xù)做好基建工程、大宗物品采購經濟復核、全過程監(jiān)督工作。做好市長熱線上掛工作。

發(fā)揮工青婦橋梁作用。進一步發(fā)揮職代會的民主管理基本模式，推進局務公開。推動 “四創(chuàng)”勞動競賽創(chuàng)新工程，積極創(chuàng)建“職工書屋”。以團支部、青年小組為單位進一步加強團的組織建設，推進“書香青年”品牌建設，開展“青年引航”工程建設活動。進一步加大與婦聯(lián)的聯(lián)系，保護女職工合法權益，開展“巾幗文明崗”“三八紅旗手”等創(chuàng)建活動。

同志們，新的一年馬上就要到了，在新的一年里發(fā)展的機遇性和挑戰(zhàn)性并存，我們不能掉以輕心，一定要立足實際，謀求科學發(fā)展，為“十二五”工作開好局

第三篇：海事局長在全市水上運輸安全專項整治會上的講話

海事局長在全市水上運輸安全專項整治

暨汛期交通安全工作會上的講話

（二00六年六月九日）

首先，我向與會同志傳達全省水上運輸安全專項整治暨汛期交通安全工作會議精神：

6月6日，全省水上運輸安全專項整治暨汛期水上交通安全工作會在廣安市召開。參加會議的有省交通廳***副廳長、***巡視員、省安監(jiān)局***副局長及

各市州安監(jiān)局、交通局分管領導和市州海事局局長。我市交通局***副局長，安監(jiān)局***副局長和我參加了會議。會議由省交通廳巡視員***主持，廣安市副市長致了歡迎詞，廣安市交通局、岳池縣委、政府發(fā)了言，省航務局***局長作了重要講話，會議還參觀了岳池縣大高灘水庫船舶管理及岳池酉溪劉賓壩至唐家壩村級公路建設現場。*局長講話的主要內容是：

一、1至5月全省水上交通安全情況

1至5月，全省運輸船舶發(fā)生水上交通事故2件，死亡、失蹤3人，同期比分別下降81.8和上升50；自用船發(fā)生事故4件，死亡、失蹤38人。6件事故的主要特點是：支小河流鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故突出，自用船舶事故死亡人數多（占92.7）。

二、主要做了以下幾個方面的工作

（一）、切實抓好重點時段水上交通安全工作和“百安”活動。在元旦、春節(jié)、“五一”期間，全省航務海事人員能夠堅持深入水上安全第一線，強化一線監(jiān)管，共投入船舶9570艘次，26.9萬客位，安全運輸旅客1027.3萬人次。在保障了重點時段水上交通安全的同時認真深入開展了“百安”活動,深入貫徹“新船員考試發(fā)證規(guī)則”，全面清理整頓了持證船員。

（二）、深入開展水上運輸安全專項整治活動。廣安岳池“3。15”事故發(fā)生后，省政府發(fā)出了《關于進一步加強水上交通安全工作的緊急通知》和《四川省人民政府辦公廳轉發(fā)省交通廳等5部門〈關于開展全省水上運輸安全專項整治活動的意見〉的通知》，各市（）、市有船縣政府、交通及航務海事系統(tǒng)立即行動起來，全面開專項整治工作，主要情況是：

1、全面部暑和推動專項整治工作。根據省廳的安排，省航務局制定了自用船舶清理、渡口船舶清理、客渡船清理、自用船和客渡船著色等七個指導意見。召開了全省海事局長會議，就專項整治進行了動員和布暑。

2、認真實施清理整頓工作。各級交通主管部門和航務海事系統(tǒng)也及時提請當地政府制定了整治實施意見，全面開展“兩整頓一加強”工作。截止5月31日，全省己清理各類船舶28732艘，取締銷毀3355艘，其中自用船舶1795艘，客（渡）船322艘，“三無船”1238艘；清理出有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)1712個，落實管船機構1450個，落實管船人員3016人。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶清理工作，岳池、富順等83個縣已清理結束，并報縣政府審核重新發(fā)證，占全省有船縣的58；客（渡）船清理結合行業(yè)年審和客（渡）船附加檢驗也初見成效，18個市（州）己完成清理登記工作，13個市（州）己上報廳航務局審核，；渡口清理工作基本完成，全省己清理出2173道渡口，取締了194道渡口，己有1887道渡口經縣級人民政府重新審批確認。通過清理整頓工作，在船上顯著位置懸掛了客（渡）標志、“責任告示牌”，加注了安全生產責任人、日常管理責任單位、簽單管理負責人，從而加強了客渡船的管理。同時結合我省實際情況廳航務局組織技術人員制定了通航水域認定標準，提出了認定條件、認定原責、認定方法和認定程序。

3、認真開展航務海事隊伍作風整頓。全省有10個市（州）己完成執(zhí)法人員清理登記工作。

4、安全宣傳教育得到加強。今年4月，廳航務局發(fā)出了《關于開展2006年安全宣傳月活動的通知》，對宣傳月活動進行了部暑，并印制了2萬副宣傳畫，5千張《莫拿生命當兒戲》和《小河溝，大災難》的VCD宣傳片，下發(fā)到各市（州）張貼和巡回播放，取得了良好的宣傳效果。

二、當前水上交通存在的主要問題

1、水上運輸安全專項整治工作不平衡。

2、少數海事機構工作作風飄浮、惰性突出。

3、自用船舶安全監(jiān)管難度凸顯。

4、部分客（渡）船舶質量低劣。

三、下一步主要業(yè)務工作

通過開展各項整治工作，全系統(tǒng)干部職工一定要進一步增加信心，進一步增添措施，全力抓好水上交通安全工作。一是要鞏固水上運輸安全專項整治成果，確保清理整頓工作收到實效，清理整治工作要結合船舶附加檢驗，在6月10日前全面完成上報審核工作，最終審核結果20日前報廳航務局，經及時向全社會公告，未經審批的渡口和不合格的船舶必須取締。二是全面開展安全檢查，確保汛期安全措施落到實處。今年是豐水年份，各級航務海事機構在汛期要結合“兩整頓一加強”工作，突出抓好“兩客一?！贝昂椭攸c水域的監(jiān)管工作。開展十個方面的檢查：一查運輸、餐飲船舶安全設備是否齊全有效，放置到位；二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機構和簽單人員的到位情況；三查各重點水域監(jiān)管人員的到位情況；四查危險品運

輸，切實開展危險貨物運輸監(jiān)管“百日會戰(zhàn)”；四查囤船、餐飲船、采砂采石船的系泊設備；六查汛期預案的落實；七查搶險隊伍和值班制度的落實情況；八查通航水域水上水下施工作業(yè)項目；九查兩線一牌；十查水利水電設施放水提前警示機制。三是深化四項專項整治活動。一要依靠政府，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船安全專項整治，二要統(tǒng)籌兼顧，認真開展低質量船舶專項整

治，三要依法嚴管，切實開展危險貨物運輸“百日會戰(zhàn)”專項整治。四是苦練內功，切實加強隊伍建設，要落實執(zhí)法人員清理登記工作，嚴格執(zhí)法人員資格認證；要強化隊伍培訓，提高隊伍素質；要全面履行法定職責，切實解決不作為行為；要嚴肅查處典型案例，堅決懲治亂作為行為。

其次，我就我市水運安全專項整治工作做簡要小結。

根據省政府批轉的省五廳局關于開展全省水運安全專項整治工作的通知精神，這次整治工作的結束時間是5月30日，按理說，今天我們在這里應該是開一個整治工作的總結會；但由于我市的專項整治工作在時間上拖了全省的后腿，到目前為止，除**縣全面完成以外；**、**縣現場清理工作結束，正進入內業(yè)數據錄入階段；**區(qū)的清理整治工作，到現在還有曾口、玉山、頂山的掃尾工作沒有結束，差距還很大。所以我們今天召開的這個會議，既是一個前階段工作的總結匯報會，也是一個再接再厲的鼓勁動員會，既是一個加快整治工作進度的督促會，也是一個按照我市確定的既定目標圓滿完成任務的思想統(tǒng)一會。

總體來說，兩個月的整治工作，我市認真落實[2006]18號《關于開展全市水上交通安全專項整治活動的通知》精神。圍繞“三清”“三分”“三減”“三落實”的具體目標，提出了以開展運輸安全專項整治為龍頭，渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、低質量船舶三個專項整治同步進行的工作方法，各縣區(qū)對轄區(qū)內的每一條河流、每一個碼頭、每一個渡口、每一艘船舶、每一個經營人及其相關責任人、管理者，無一遺漏地開展拉網式清理整治。

前階段工作體現了四個特點：一是領導重視，隊伍有力。各縣區(qū)人民政府在落實省市政府和五廳局的專項整治工作中，認識高、行動快，四縣區(qū)均以政府文件落實了省、市政府關于專項整治的工作部署，制定了本轄區(qū)實施方案，成立了縣委、政府分管領導任組長，交通、海事、安監(jiān)、公安、渡管、漁政、旅游等相關部門參與的整治領導小組，召開了聯(lián)席會和動員會。相關部門抽調專人組成工作組，全程參與整治工作，現場解決具體問題，需要政府領導拍板的當場拍板，所有問題解決在現場，不拖不推不留遺留問題。為擴大宣傳和影響效果，有的縣還專門安排新聞記者全程跟蹤報道宣傳，使整治工作聲勢空前。二是隱患整治徹底，手段硬，力度大。在過去的船舶管理中，存在兩個誤區(qū)，一是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在“船舶管理就是交通、航務海事的事”的不正確認識，二是一些部門知道這些船是他們管的，但由于數量少，無收益，疏于管理，得過且過。通過這次清理，除航務、海事管理的營運船舶外，水利漁政、文化旅游、城建園林等部門及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的從事游樂、捕撈、農（自）用的船舶有近1000艘，基本與全市的營運船舶數量持平，且都處于邊遠地區(qū)，是一個失管失控的安全黑洞。針對這種情況，在清理整治工作中，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認可納入管理的，由相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善管理手續(xù)；相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不認可的船舶，列入“三無”船舶當場銷毀。目前全市已銷毀“三無”船145艘，其中**縣銷毀三無船舶111艘，強制報廢4艘，規(guī)范完善手續(xù)7艘，糾正違法行為36件，處罰款8450元，這種對“三無”船舶銷毀的力度是過去沒有的。**區(qū)海事人員是獨家行動，在其它部門未派人參加整治工作的情況下，對目前無管理主體的船舶，采用現場拍照，調查取證建檔的辦法，最后報請縣政府出文確認。確保每一艘船舶有人管，安全工作有人負責。三是船舶、碼頭、通航水域清理項目具體。此次清理，省上要求填報的表格是客渡船統(tǒng)計表、客渡船匯總表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船清理表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口清理表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機構清理表，撤渡建橋規(guī)劃表，市里要求填報的表格是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶調查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船調查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)碼頭調查表，這些表格涉及的項目超出100多項，可以說清理項目之細致具體,是前無先例的，這些項目涵蓋了管理對象的基本情況，所以整治工作的難度和工作量也是可想而知的。四是主動服務辦好實事。一是對基本條件滿足要求的船舶，主動上船服務，幫助船主落實未盡事宜，盡量解決遺留問題。如**的“*河一號”餐飲娛樂船，船主由于經營不善，缺乏整改完善的積極性，船檢人員先后四次做船主工作，并主動幫助技術指導，最后終于在今年“五一”前完善了相關工作，依法取得證書投入營業(yè)。二是對不能行船的水域堅決不準投放船舶，對已存在的船舶，主動與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系，采取改走旱路的辦法解決。如**小巫峽，因電站建閘壩形成一個近1公里長的峽谷水面，由于水面短，離閘壩近，既不能設碼頭，也不能設渡口。如果取銷船舶運輸，老百姓要多走3-4小時的路才能越過這近1公里的水路，銷毀這里的船舶老百姓阻力很大。最后由**縣分管副縣長召開聯(lián)席會議，決定采用沿巖修棧道的辦法，銷毀了這一水域的“三無”船。三是各地認真落實“三減”措施，對涉及船舶、船員的費用收取，盡量減收和不收，讓利于船主，全市共減收和少收各種費用近10萬元，贏得了船主的支持。

下一步工作整治工作的重點：

目前我市的整治工作，進度遲緩，發(fā)展不平衡，在全省的整個工作中是滯后的。此次廣安會議，雖沒點名批評，但省局對我們的工作進度是不滿意的。為什么出現這種情況？我們此次清理整治工作細致扎實是一個方面，但不是未按時完成任務的理由。**縣就能做到按時完成，走在全市前列。有的人會說，**縣的工作量相對要小些，但**海事處只有3、4個人，他們的人也是最少的，不僅如此，每次工作安排，**縣海事處都是最早完成任務的。我認為這是領導的重視程度和工作方法的問題。據我們了解，這次整治工作，有的存在部門配合差的問題，有的存在抓而不緊的問題，有的存在統(tǒng)籌安排不合理的問題，等等。在平時的工作中，你好我好大家都好，關鍵時候就是看問題的時候，看你工作能力，你看的隊伍素質，看你的團隊意識，看你是不是一支能打硬仗的隊伍，從什么地方看，就是看工作,看最終效果。

兩個月的整治工作，有的人已經有松勁、厭戰(zhàn)情緒了，我們開這樣一個會，就是再鼓干勁的會議，不管有多大的困難，我們大家都要冒著不勝不休的精神，咬著牙也要渡過這個難關，把整治工作搞好搞徹底。這次清理整治，是把我們自己的基礎工作做好，是把我們過去的工作差距彌補起來，是把我們所應負擔的工作責任搞清楚，意義重大，影響深遠，決不能因為時間緊任務重，上報虛假數字，是對歷史、對自己不負責任，要認識到此次清理整治是為我們自己做事，是自己要做并要做好的一件大事，一但虛假數字上報，將給今后工作帶來麻煩和困難，大家一定要把這個認識高度提起來。按省廳、局的要求，我市的清理整治工作再延后到6月20日結束，結束的標志是縣區(qū)政府把應公示確認的文件出出來，整個清理整治工作的報表、電子表、總結拿出來，這個時間是最后期限，不然不好向省、市政府交帳。

其三、關于汛期安全工作

汛期安全工作，省、市出的文件已經很多了，講得也很細了，大家年年搞，該怎么做也有經驗了，我在這里著重強調幾點：

一是要樹立防大洪和長期作戰(zhàn)的思想，汛期時間跨度為半年，時間久了容易產生麻痹大意的思想，在工作中，要健全責任機制，層層落實責任,細化目標，把工作責任落實到人頭、崗位。

二是汛期值班必須堅持每天落實到科股室、落實到具體人身上，領導要親自帶班，值班要有交接、有記錄，要確保24小時手機暢通；

三是要做好汛情、氣候的情況收集和傳遞。與當地氣象、水利水文等部門加強聯(lián)系，密切配合，做好氣象預報和水情傳遞工作。出現惡劣氣候變化和當地水位自零點水位上漲1米時，上游海事處必須向下游海事處通報水情，各海事處在向下游港報送水情時要同時上報市局。本港內的氣候變化及洪水上漲情況要及時傳遞到有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好船舶防洪安排。

四是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理主體責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員簽單發(fā)航情況，嚴格執(zhí)行“客渡船舶簽單發(fā)航制度”“汛期停航封渡和減載制度”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一道共同做好汛期水上交通安全工作。

五是根據我市汛期特點和省局對汛期的規(guī)定，凡每年第一、二河洪水到來時，不管水位是否超過警界線，凡是客、渡船，旅游船、餐飲娛樂船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和采石采沙船等各類船舶一律停航和施工作業(yè)，選好船舶安全停舶位置，停舶時要系牢纜繩，嚴防洪水沖走，各處要落實監(jiān)督管理人員和責任，并提前將汛情通報到基層和駕長，確保萬無一失。

六是加強現場監(jiān)控力度，嚴厲打擊超載、冒險和非客渡船載客等違法行為。對在現場檢查和巡查中發(fā)現的安全隱患，要責令限期整改，對未按要求和期限整改完善的安全隱患，一律不得放行，對嚴重危及人身安全的違法行為，一律要頂格處罰，絕不手軟。

七是結合實際修訂完善各地水上防汛搶險救災工作預案，作好人員安排和搶險物資的準備工作，要做到有備無患，最大限度地降低事故發(fā)生和災害造成的損失。

同志們，今年全市水上交通安全工作任務艱巨，責任重大，我們要認真貫徹落實好這次會議精神，強化“安全第一”的思想，團結一致，同心協(xié)力，再接再厲，艱苦奮斗，把我市水上交通安全環(huán)境整治好，為保一方平安，確保水上安全無事故而努力。

謝謝大家！

第四篇：李盛霖部長在解放思想大討論成果交流會上的講話

同志們：

根據中央部署，在中央第18指導檢查組的指導下，我們按照學習實踐活動的總體安排，在深入學習和廣泛調研的基礎上，緊緊圍繞“破解現代交通運輸業(yè)發(fā)展難題，提高‘三個服務’的能力和水平”這一載體，緊密聯(lián)系當前經濟形勢，緊密聯(lián)系交通運輸工作實際，緊密聯(lián)系黨員干部思想實際，開展了解放思想大討論，部黨組成員均參加了有關司局和單位的討論。這次交流會，主題鮮明，內容豐富，各司局各單位各方面的代表就解放思想大討論的成果作了很好的發(fā)言，交流了情況，互通了信息，活躍了思想，激發(fā)了民智，為破解難題、理清思路奠定了很好的基礎?？偟目磥?，各級領導高度重視，廣大干部積極參與，學習調研活動取得了明顯的階段性成效。下面，我就前一階段的工作情況和下一步的工作安排，講幾點意見。

一、學習實踐活動進展順利，開局良好

自開展學習實踐活動以來，我部認真貫徹中央要求，按照部黨組的統(tǒng)一部署，開展了形式多樣的學習調研活動，概括起來，有以下幾個特點：

一是認真學習思考，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解。學習實踐活動動員大會后，部領導小組辦公室就安排了部黨組中心組、各單位骨干以及處級以上黨員領導干部三個層次的集中學習培訓，培訓干部450余人次。各司局各單位按照我部學習實踐活動實施方案的要求，把黨員干部的學習培訓工作貫穿活動始終，堅持領導干部率先垂范，黨員干部自覺參加，將個人自學和集中培訓相結合、通讀和精讀相結合、集中研討和專題輔導相結合，通過交通大課堂、網絡答題、成果交流、案例輔導等多種方式，認真學習參考書目，暢談學習心得體會，加深了對科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是廣泛征求意見，全面查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題。我們采取信函調查、問卷調查、網上調查、座談會等形式，廣泛聽取行業(yè)內外、社會各界對交通運輸科學發(fā)展的意見和建議。向中央國家機關有關部門發(fā)放征求意見函75份，回函35份，回收率47%；向交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)放征求意見函121份，回函63份，回收率52%；向部機關和在京單位發(fā)放問卷943份，回收率87.2%；網上征求意見和建議55條；部黨組成員分別主持召開了座談會，認真聽取了離退休部領導、交通系統(tǒng)全國黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者和黨外人士以及青年干部的意見和建議。截至目前，共收集到反饋意見和建議2312條，集中為62個問題，內容主要涉及交通可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域交通一體化、交通運輸結構調整、農村公路建設、收費公路管理、綜合運輸體系建設、行業(yè)科技創(chuàng)新、交通安全應急機制建設、行業(yè)管理政策、交通執(zhí)法改革和行業(yè)體制改革等方面，這些問題和部黨組當初考慮的影響和制約交通運輸科學發(fā)展6個方面問題是基本一致的。這為我們進一步理清思路、制定整改落實方案打下了一個良好的基礎。

三是深入基層調研，逐步理清交通運輸科學發(fā)展思路。10月19日起，部黨組成員分別帶隊分赴一線，深入基層，就推進高速公路“斷頭路”建設、農村公路建設、完善收費公路政策、區(qū)域交通運輸一體化、發(fā)展現代物流、節(jié)能減排、體制改革、水上安全應急體系建設、廉政建設和服務型機關建設等14個重點課題進行了廣泛深入的調研。各司局各單位圍繞部黨組確定的實踐載體及初步提出的6個方面問題，結合各自工作實際，提出了55個調研題目，開展了調研，形成了一批有觀點、有深度的調研報告，部黨組及時召開了學習實踐活動調研成果交流會，領導小組辦公室還組織開展了優(yōu)秀學習調研成果評選活動。通過調研，初步查找了影響和制約交通運輸科學發(fā)展的突出問題，分析了產生問題的原因，初步提出了解決問題的思路和建議。

四是廣泛開展討論，努力形成推進科學發(fā)展的共識。各級黨組織和廣大黨員干部，堅持領導帶頭發(fā)言，群眾積極參與，聯(lián)系當前經濟形勢，結合交通運輸工作實際，通過座談研討、集中交流、網上論壇和征文等形式，積極組織開展解放思想大討論，形成全員參與大討論的良好氛圍。按照“更新觀念、理清思路、科學發(fā)展”的要求，從解決影響和制約交通運輸科學發(fā)展的突出問題入手，深刻分析思想觀念上的差距、執(zhí)政能力上的差距、工作作風工作方法上的差距，在交通運輸行業(yè)要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上，形成了共識。同志們一致認為，部黨組提出“破解現代交通運輸業(yè)發(fā)展難題，提高‘三個服務’的能力和水平”的主題和需要破解的6個方面的難題，符合交通運輸發(fā)展實際，符合中央應對金融危機的重大舉措，符合貫徹落實科學發(fā)展觀的總體要求。推進交通運輸科學發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把發(fā)展作為交通運輸工作的第一要務，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，牢牢把握發(fā)展的機遇和主動權，加快發(fā)展現代交通運輸業(yè)，努力提高“三個服務”的能力和水平。

五是堅持邊學邊改，及時研究解決影響和制約交通運輸科學發(fā)展的突出問題。我們堅持突出實踐特色，把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制擺在學習實踐活動的突出位置，對具備整改條件的熱點難點問題，積極調查研究，廣泛征求意見，及時主動地與有關部門溝通協(xié)調，形成了一批工作方案和草案。比如：研究提出了加快公路水路交通基礎設施建設方案、解決國家高速公路網“斷頭路”實施方案、收費公路管理體制改革方案、地方交通運輸行政管理體制改革的研究報告等，燃油稅費改革方案已經國務院常務會議審議，將提交全社會討論，及時啟動了交通綜合行政執(zhí)法體制改革、出租車管理體制改革等方案。

在學習實踐活動中，領導小組辦公室認真履行職責，定期召開例會研究解決活動中的有關問題，精心策劃，認真組織，加強督導，搞好宣傳，到目前為止，印發(fā)了80期簡報、18期專報，向中央第18指導檢查組匯報了第一階段活動的進展情況，受到了中央指導檢查組的肯定?？傊瑢W習調研階段的工作進展順利，開局良好，成效明顯，這些成績的取得，離不開中央第18指導檢查組的關心指導，離不開廣大黨員干部的積極努力。在此，我代表部黨組，向中央第18指導檢查組的同志們表示衷心的感謝，希望同志們再接再厲，努力搞好下一階段的活動。

二、認真開展分析檢查，扎實推進學習實踐活動

這次會議后，我們的學習實踐活動將陸續(xù)轉入分析檢查階段。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。部領導小組辦公室已經印發(fā)了關于分析檢查階段的有關工作安排，這一階段的主要環(huán)節(jié)是開好領導班子民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議。分析檢查階段的政治性、政策性比較強，必須認真貫徹中央精神，采取有效措施，抓好工作落實。

第一，要繼續(xù)深化學習，不斷解放思想。胡錦濤總書記在安塞縣調研時強調：堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，切實做到黨員干部受教育，是學習實踐活動取得實效的前提和基礎。要在繼續(xù)抓好自學的同時，進一步深入學習規(guī)定的必讀書目，緊密結合形勢，學習中央應對金融危機所做出的重大決策部署，學習黨的十七屆三中全會精神，學習胡錦濤總書記和其他政治局常委同志到聯(lián)系點調研時的重要講話精神，學習即將召開的中央經濟工作會議和紀念改革開放30周年大會的精神，繼續(xù)在深化學習上下功夫，切實加深對科學發(fā)展觀的理解和認識，使廣大黨員、干部特別是黨員領導干部在樹立交通運輸科學發(fā)展理念、增強交通運輸科學發(fā)展信心、凝聚交通運輸科學發(fā)展共識上取得新進步。要繼續(xù)鞏固和擴大思想解放成果，真正把解放思想的著眼點轉到超前思維、搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)上來，把解放思想的重點轉到破解難題的能力上來，把解放思想的落腳點轉到創(chuàng)造性地開展工作上來。

第二，要深刻自我剖析，認真開好專題民主生活會。領導班子專題民主生活會是搞好分析檢查的基礎。要圍繞部學習實踐活動的實踐載體，緊扣黨的十六大以來科學發(fā)展的實踐，緊密聯(lián)系當前國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)和影響，積極地分析問題、剖析原因、提出建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、應對金融危機促進交通運輸又好又快發(fā)展的突出問題，著力剖析主觀原因，大膽開展批評和自我批評，明確努力方向。專題民主生活會前，領導班子成員要相互談心，交換意見。開展批評與自我批評既要堅持原則，又要講究方式方法，既要嚴肅認真，又不糾纏歷史舊賬，不搞人人過關，切實達到開誠布公談問題、找原因、提建議的目的。同時，要以支部或黨小組為單位，組織召開好專題組織生活會，做到“三查三看”：一查思想認識，看有沒有從那些違背科學發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法和體制機制的束縛中解放出來；二查工作狀況，看“三個服務”的能力和水平有沒有提高；三查作風形象，看是否做到了為民、務實、清廉，實事求是地分析和查找自身差距和不足，提出推動交通運輸科學發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措。

第三，要深刻分析檢查，形成高質量的報告。領導班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實的依據和方向。要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，找準影響和制約交通運輸科學發(fā)展的突出問題，深刻剖析存在問題的根源，提出解決突出問題的有效舉措和加強領導班子自身建設的具體措施。分析檢查報告要充分反映本司局本單位黨員、干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來本司局本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，系統(tǒng)梳理存在的問題，深刻分析存在問題的原因，特別是主觀方面的原因；充分反映本司局本單位科學發(fā)展的方向、解決問題的總體思路和主要舉措，以及加強領導班子自身建設的具體措施。要在充分利用好前段深入調研、解放思想大討論和民主生活會成果的基礎上，廣泛征求意見，認真組織討論，反復修改完善，使之成為交通運輸事業(yè)科學發(fā)展的指導性文件。

第四，要堅持群眾路線，認真組織群眾評議。評議領導班子的分析檢查報告，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是黨內集中教育活動的一個創(chuàng)新。要結合實際，制定具有針對性和操作性的評議方案。要精心設計評議內容，著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、民主氛圍濃不濃、查找問題準不準、分析原因透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實、自身建設強不強等方面進行評議。要認真匯總和梳理評議意見，對相對集中的問題要專題研究，體現到分析報告中。要重視評議結果的啟示和促進作用，在本單位內部公布評議結果，接受群眾監(jiān)督。要通過組織群眾評議，使領導班子的分析檢查報告更好的反映實際情況、體現群眾意愿、凝集行業(yè)智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發(fā)展上的共識。

三、加強組織領導，確保分析檢查活動取得實效

分析檢查階段在學習實踐活動中具有承前啟后的作用，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。各級黨組織要進一步提高思想認識，加強組織領導，落實工作責任，抓好分析檢查階段的各項工作，把學習實踐活動引向深入。

一要提高認識，落實責任。要準確把握好分析檢查階段的目標與任務、原則與方法，各級黨組織的主要負責同志要認真組織好專題民主生活會，帶頭自我剖析，全程主持領導班子分析檢查報告的起草工作。領導小組辦公室要切實加強分析研究、組織協(xié)調和宣傳指導。

二要廣開言路，營造氛圍。堅持解放思想談發(fā)展、發(fā)揚民主促和諧、集中智慧查原因、廣開言路搞評議。各級領導干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，虛心聽取各方面意見，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，善于調動大家的積極性，努力營造民主團結、敢講真話、務實創(chuàng)新的良好氛圍，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。我們要把學習實踐活動與應對金融危機、加快交通基礎設施建設結合起來，與推進機構改革、落實交通運輸部“三定”方案結合起來，與完成全年工作、搞好年終總結、謀劃明年安排結合起來，確保各項工作的全面推進，確保歲末年初的交通運輸生產安全；要組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，幫助貧困群眾解決實際困難，讓廣大職工感受到學習實踐活動的實際效果。真正把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗我們學習實踐活動的成效。

同志們，解放思想無止境，改革創(chuàng)新無止境。讓我們以這次解放思想大討論成果交流活動為起點，再興觀念創(chuàng)新之風、再鼓求真務實之氣、再謀科學發(fā)展之策，以新的思想觀念、新的精神面貌、新的工作作風，扎實開展學習實踐活動，不斷推動交通運輸科學發(fā)展！

第五篇：市長在工業(yè)園區(qū)調研時的講話

市長在工業(yè)園區(qū)調研時的講話

同志們：

xx園是xx、xx兩市貫徹落實省委、省政府促進xx產業(yè)園區(qū)擴能增效戰(zhàn)略部署的重要平臺，是兩市深度產業(yè)共建的重要載體。多年來，在xx指揮部的指導支持和深度參與下，從一片荒山野嶺中篳路藍縷、開發(fā)建設，園區(qū)面貌煥然一新，產業(yè)經濟快速發(fā)展，尤其是在xx產業(yè)領域，成為業(yè)內公認的”xx發(fā)展基礎最好、發(fā)展步伐最快、產業(yè)集聚度最高”的專業(yè)化園區(qū)之一，打響了xx的產業(yè)品牌，得到了中央及省有關領導的肯定和點贊。上周四，我們隆重舉辦了2022年一季度重大項目集中簽約開工系列活動暨重點項目建設和招商引資工作動員會，向全市發(fā)出了團結一心、感恩奮進推動全年經濟社會高質量發(fā)展的動員令。今天我到園區(qū)來調研，就是希望園區(qū)持續(xù)保持闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風，深入學習貫徹市第xx次黨代會和市委xx屆一次、二次全會精神及市”兩會”精神，落實市委市政府”xx”思路舉措，知重負重、勇毅前行，以”開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精氣神奮力推動新的一年各項工作開好局、起好步，為全市譜寫高質量發(fā)展美麗xx新篇章貢獻力量。

剛才，xx同志匯報了xx指揮部工作情況，xx同志匯報了園區(qū)發(fā)展的相關情況，xx同志及園區(qū)其他班子成員都做了發(fā)言，大家講的都很好?？偟膩砜?，過去一年，園區(qū)講政治、顧大局、搶新機、開新局，干得很辛苦，走的很穩(wěn)健，向市委市政府交出了精彩答卷。一是拼出了招商引資新業(yè)績。去年，園區(qū)共引進7個項目落地，計劃總投資約xx億元，在2021年全市招商引資工作績效評價中，獲評優(yōu)秀等次。今年也是新動作不斷，已經成功引進了兩個項目落地。二是干出了項目建設加速度。2021年，園區(qū)有7個省市重點項目，計劃投資xx億元，完成投資xx億元，完成率xx％，超過了時序進度。三是取得了載體開發(fā)新成效。2021年上報并正式掛網出讓土地三宗，總面積294.86畝，出讓價款xx萬元。四是推進了重點企業(yè)大發(fā)展。xx公司連續(xù)四年國內xx市場占有率排名第一，正有序推進上市IPO，已完成第一輪10億元增資擴股和兩輪員工股權激勵，市場估值由2015年的2億元增長到34.32億元，力爭在明年發(fā)行上市，上市后市場估值將達300－500億元。五是交出了企業(yè)服務好答卷。去年，成功推進了xx等兩家企業(yè)上規(guī)，今年又推進了xx等兩家企業(yè)上規(guī)，為全市做好企業(yè)上規(guī)工作注入了動能。當然還有很多成績，這里我就不一一列舉了。我對園區(qū)工作是充分肯定的，也借這個機會，向xx指揮部并通過你們向xx市政府表示衷心的感謝，向園區(qū)全體干部職工表示誠摯的問候。

如何做好下來園區(qū)各項工作，xx同志剛才提了具體要求，請大家認真抓好落實。這里，我再強調幾點意見。

一、全力抓好招商引資。

要牢固樹立”發(fā)展是第一要務、項目是第一抓手、招商是第一舉措”理念的導向，切實把招商引資工作擺在壓倒性位置，拿出敢想敢干、敢打必勝的信心決心，切實高成效招商引資牽引帶動園區(qū)高質量發(fā)展。一要圍繞產業(yè)鏈招商。按照市委市政府打造

”xx經濟”戰(zhàn)略部署，緊盯產業(yè)鏈”斷點”、”堵點”，圍繞”建鏈強鏈補鏈穩(wěn)鏈”開展招商，打造自主可控能力強、韌性強的產業(yè)鏈條，形成既有大企業(yè)引領，又有小微企業(yè)支撐的產業(yè)格局。二要推動蛙跳招商。跳出xx看園區(qū)，跳出園區(qū)謀園區(qū)，錨定”全域東融”戰(zhàn)略路徑，拓展招商視野和半徑，聚焦粵港澳大灣區(qū)、珠三角核心區(qū)、橫琴、前海等重大平臺開展招商，搶抓時代機遇，全力招大引強。三要盤活存量招商。要充分盤活用好園區(qū)低效用地，標準廠房等載體資源，做大項目承載能力，塑造招商新優(yōu)勢。四要依靠幫扶招商。xx的對口幫扶是園區(qū)的重要政治優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，招商引資工作要緊緊依靠、爭取xx市的幫扶，推動xx市更多大項目、好項目輻射轉移至園區(qū)。

二、全力抓好項目建設。

要深刻認識”發(fā)展是第一要務，抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來”，深刻認識建設好現有的項目就是最好的招商，堅持項目至上、項目為王，全力做好項目建設各項工作。一要做好省市重點項目建設。今年園區(qū)共有xx個省市重點項目，要充分發(fā)揮主動性和能動性，全力完成建設目標任務，為園區(qū)高質量發(fā)展賦能，為全市重點項目建設工作添彩。二要做好新引進項目建設。xx書記說”落地比簽約更重要”，我們要深刻認識和領會其中的深意、內涵和工作導向，并認真貫徹落實，做好新項目建設的審批報備、用水用地用電保障等各項工作，全力推動新引進項目快落地、快建設、早建成、早投產，早達效，為園區(qū)發(fā)展注入源源不斷的動能。

三、全力抓好產業(yè)發(fā)展。

一方面要持續(xù)發(fā)展壯大xx產業(yè)。首先就是要做好xx城市群賦予我市的示范任務，鞏固我市在城市群內的地位，也推動廣東城市群項目圓滿完成；其次要盡快出臺我市xx產業(yè)規(guī)劃，引領產業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展，也給市內xx能企業(yè)打一劑強心針；再次要推動xx上市，做大做強龍頭企業(yè)，打響產業(yè)品牌；最后要拓展本地xx市場，助力企業(yè)挺進大灣區(qū)市場，扶持引導企業(yè)向上向好發(fā)展。另一方面要大力推動園區(qū)現有的金屬智造、新材料、機械裝備等產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構，塑造新的經濟發(fā)展增長極。尤其在xx產業(yè)方面，要主動遵循全市的統(tǒng)一部署，立足園區(qū)實際，圍繞xx等龍頭項目，引進相關上下游關聯(lián)項目、配套項目，為全市打造xx千億產業(yè)集群提供助力。

四、全力抓好集約用地。

土地資源是我們的寶貴財富，也是我們推動發(fā)展的重要底氣。園區(qū)上下要牢固樹立”寸土寸金”理念，嚴守土地出讓及管理規(guī)范，按照市委市政府關于土地利用和投資強度等方面要求，招商工作中要堅持以畝產論英雄，充分利用好每一寸土地。

五、全力抓好安全保障。

今年春節(jié)期間的全國各地突發(fā)性輸入性疫情給我們敲響了警鐘。園區(qū)要嚴格依照中央、省、市關于疫情防控的部署要求，始終繃緊防疫之弦，落實嚴密之策，守土有責、守土負責、守土盡責，全力鞏固疫情防控良好態(tài)勢，為經濟發(fā)展營造安全環(huán)境。同時也要扛牢”安全生產

”之責，落實”一崗雙責”，落實企業(yè)主體責任，確保不發(fā)生安全生產問題。

我就講這些。謝謝大家！