第一篇：ABV農(nóng)村合作銀行行務公開實施細則

ABC農(nóng)村合作銀行行務公開實施方案

第一章 總 則

第一條

為了不斷加強和推進ABC農(nóng)村合作銀行（以下簡稱合行）民主政治建設(shè)，增強民主管理的透明度，落實干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障、落實職工當家作主的民主權(quán)利；維護職工合法權(quán)益，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系；保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的主人翁積極性，增強其責任感，促進改革發(fā)展；增強全體員工的凝聚力、向心力和競爭力，根據(jù)《****農(nóng)村合作金融機構(gòu)實行社務公開的指導意見（試行）》，結(jié)合合行工作實際，制定本實施方案。

第二條

實行行務公開是實踐科學發(fā)展觀的重要思想，維護合行整體利益和員工具體利益的根本體現(xiàn)；是深入貫徹黨的十七大精神，進一步促進領(lǐng)導班子和黨風廉政建設(shè)的重要舉措，是加強民主決策、民主監(jiān)督和民主管理的有效形式；是進一步激發(fā)調(diào)動廣大員工參與改革，辦好現(xiàn)代金融企業(yè)的重要途徑；是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高辦事效率，保證人財物資源合理配置，增強經(jīng)營效益的必要手段。

第三條

實行行務公開的基本原則：

（一）堅持領(lǐng)導班子統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門密切配合、協(xié)調(diào)運作的原則；

（二）堅持從實際出發(fā)，注重實效，依法規(guī)范，穩(wěn)步推進的原則；

（三）堅持同完善職工代表大會制度和黨風廉政建設(shè)制度相結(jié)合的原則；

（四）堅持服從和服務于經(jīng)濟建設(shè)大局，保證和推進合行業(yè)務經(jīng)營健康順利進行的原則；

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，確保各項目標任務圓滿實現(xiàn)的原則。

第二章 組織領(lǐng)導及職責

第四條 組織領(lǐng)導。合行成立行務公開領(lǐng)導小組：

組 長：董事長 副組長：監(jiān)事長

成 員：行 長，副行長，綜合部、財務部、業(yè)務部、風險部、監(jiān)審部經(jīng)理

第五條

領(lǐng)導小組職責：

（一）全面負責行務公開的計劃安排、組織實施及督促落實；

（二）決定行務公開的內(nèi)容、范圍、形式、方法；

（三）研究解決行務公開中遇到的一些重大問題；

（四）協(xié)調(diào)處理部門之間的關(guān)系；

（五）組織對行務公開效果的檢查、評估和講評。

第六條 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合部。

第七條 領(lǐng)導小組辦公室主要職責：

（一）承擔需提交股東代表大會、職工代表大會和日常公開事宜的計劃、安排；

（二）管理各部門重大行務公開事宜的立項、呈報、督辦；

（三）做好行務公開結(jié)果的搜集、總結(jié)與反饋等工作。第八條 行務公開的日常管理共走由各部門具體負責，實行分工負責制。具體是：信貸管理公開由業(yè)務部負責；財務管理公開由財務部負責；人力資源管理、后勤保障服務公開由綜合部負責。

第九條 行務公開實行責任制考核管理，列入各部門、各網(wǎng)點考核內(nèi)容。按照公開的內(nèi)容，各相關(guān)部門誰主管、誰負責，層層落實，工作到位。對于需要公開的內(nèi)容和事項，每年由相關(guān)部門向領(lǐng)導小組辦公室提出申請立項，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，按規(guī)定形式、范圍、時間認真做好準備，并適時予以公開。

第三章 公開內(nèi)容

第十條

實行行務公開，主要是將群眾關(guān)心的熱點、經(jīng)營管理的難點、企業(yè)改革發(fā)展的焦點、黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵點，以及與職工切身利益聯(lián)系比較緊密的一些問題，向全轄職工公開，接受群眾的監(jiān)督，增強工作的透明度。具體公開內(nèi)容主要包括：

（一）改革、發(fā)展的重大決策情況：合行中、長期發(fā)展規(guī)劃；內(nèi)部重要改革方案和措施；制定的重要規(guī)章制度等。

（二）業(yè)務經(jīng)營情況：年度經(jīng)營目標、主要指標、工作重點及完成情況；市場份額、同業(yè)排序、信貸管理、資產(chǎn)質(zhì)量對比，重要業(yè)務經(jīng)營數(shù)據(jù)的對比等情況；貸款授信、不良貸款核銷處置等情況。

（三）財務計劃及執(zhí)行情況：全年財務收支、損益情況，合行機關(guān)費用總額、會議費、差旅費、業(yè)務宣傳費、業(yè)務招待費、重大投資招投標和大宗物資采購、固定資產(chǎn)維修、網(wǎng)點維修等情況。

（四）人力資源管理情況：干部選拔任用、晉職、晉級、評先、專業(yè)技術(shù)職稱評聘、員工錄用的程序及結(jié)果；醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、補充保險、住房補貼和住房公積金等提取、使用情況；工資收入分配、調(diào)整方案及績效掛鉤、考核兌現(xiàn)執(zhí)行情況；員工培訓計劃及執(zhí)行情況；對違規(guī)違紀員工的處理情況。

（五）重大案件通報，特別是涉及領(lǐng)導或金額比較大的一些重要案件發(fā)生及處理情況。

（六）其他與職工切身利益聯(lián)系緊密的情況：集體福利使用分配方案；公積金和公益金的使用方案。

（七）領(lǐng)導干部廉政、勤政情況：執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況；干部任期責任目標考核情況；民主評議領(lǐng)導人員情況；按規(guī)定必須公開的個人重大事項等。

（八）辦事程序：包括部門職責、辦事依據(jù)、標準、時限、程序、結(jié)果等。

（九）其它需要公開的事項。

第四章 公開形式

第十一條

以召開股東代表大會、職工代表大會為行務公開的主要載體和形式，每年至少召開一次股東代表大會、職工代表大會，對合行需要公開的內(nèi)容進行公開，主動接受群眾監(jiān)督，落實好職工的知情權(quán)、審議權(quán)、通過去、決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)。

第十二條 召開各種會議公開。

第十三條 利用各種文件、通報公開。如文字材料、工作簡報、情況通報、各類報表、各類公示公告等。

第十四條 其它形式公開。如開設(shè)固定公布欄、編制墻板報，發(fā)布內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息，設(shè)置公開意見箱等進行公開。

第十五條 各支行、分理處、營業(yè)部均要設(shè)立行務公開欄。

第五章 公開程序

第十六條 提報。由各相關(guān)部門提供需要公開的具體內(nèi)容，由綜合部根據(jù)不同的內(nèi)容，分別負責匯總、整理和歸納，向領(lǐng)導小組提報。

第十七條

審核。行務公開領(lǐng)導小組根據(jù)承辦部門的提報，集體研究審核確定。對既定內(nèi)容，明確一定的形式進行公布。

第十八條

公開。承辦部門根據(jù)領(lǐng)導小組審定的內(nèi)容、形式和時間，進行公開內(nèi)容的制作和準備，并由行務公開工作主要負責人簽字認可后，進行公開。

第十九條

反饋。由承辦部門收集整理員工意見和建議，研究制定整改措施，并對合理要求的辦理結(jié)果予以反饋。第二十條 建檔。按行務公開程序辦理完畢后形成的資料，建立專夾歸檔保管。

第六章 監(jiān)督制約

第二十一條 監(jiān)審部負責對行務公開的落實情況進行全方位、全過程的監(jiān)督、檢查。并向領(lǐng)導小組反饋檢查結(jié)果，提出整改意見或措施。

第二十二條 設(shè)立監(jiān)督舉報電話：*****，接受群眾監(jiān)督。

第二十三條 加強專項監(jiān)督檢查，對該公開而不公開、搞假公開等違規(guī)違紀行為要嚴肅查處，公開曝光。

第七章 考核評定

第二十四條 行務公開考核工作每年進行一次。先由各部門、各網(wǎng)點自查自評，再與年度考核相結(jié)合，采取聽取匯報、現(xiàn)場考察、職工評議、打分測評等方式進行。

第八章 附 則

第二十五條 本方案由ABC農(nóng)村合作銀行負責解釋。第二十六條 本方案自下發(fā)之日起實行。

第二篇：農(nóng)村合作銀行行務公開保密審查制度

**農(nóng)村合作銀行行務公開保密審查制度

第一條 為規(guī)范**農(nóng)村合作銀行（以下簡稱本行）行務公開保密審查工作，促進行務公開工作的順利開展，保守國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合轄內(nèi)實際，特制定本制度。

第二條 本制度所稱保密審查，是指對擬公開的事項或信息是否涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否對國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響或損害第三方合法權(quán)益進行的審查。

第三條 本制度適用于轄內(nèi)各級行務公開的保密審查。

第四條 保密審查應遵循“誰公開、誰審查，誰審查、誰負責，先審查、后公開”的原則，做到依法、合規(guī)、及時和準確，既確保行務事項或信息的安全，又有利于提高工作透明度，保障公眾知情權(quán)，促進依法經(jīng)營。

第五條 保密審查的范圍包括《中華人民共和國政府信息公開條例》所規(guī)定的以任何方式主動公開和依申請公開的行務事項或信息。

未經(jīng)保密審查的行務事項或信息不得公開。

第六條 保密審查的內(nèi)容包括：

（一）行務事項或信息是否涉及國家秘密；

（二）行務事項或信息是否涉及工作秘密，即是否涉及除國家秘密以外的，在公務活動中不得公開擴散的事項或一旦泄露會給本單位工作造成被動或損失的事項；

（三）行務事項或信息是否涉及商業(yè)秘密、個人隱私；

（四）行務事項或信息公開后是否對國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響或損害第三方合法權(quán)益。

第七條 保密審查的依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國保守國家秘密法》；

（二）《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》；

（三）《中華人民共和國政府信息公開條例》；

（四）《中華人民共和國民法通則》、《反不正當競爭法》等法律中涉及保護商業(yè)秘密和個人隱私的條款；

（六）國家保密工作主管部門、行務公開工作主管部門或上級制定的相關(guān)規(guī)定。

第八條 各單位行務事項或信息生成部門、行務公開領(lǐng)導小組辦公室（合規(guī)部、綜合部）是行務公開保密審查機構(gòu)。

第九條 各單位主要負責人是行務事項或信息保密審查工作的第一責任人。

第十條 主動公開和依申請公開行務事項或信息，應由行務事項或信息生成部門會同行務公開領(lǐng)導小組辦公室（合規(guī)部、綜合部）進行保密審查；對于重要的行務事項或信息，報行領(lǐng)導審批。審查通過的，方可對外發(fā)布或答復申請人。

第十一條 各級各部門不得公開下列行務事項或信息：

（一）依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息；

（二）雖未標識，但內(nèi)容涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息；

（三）公開后會可能影響檢查、調(diào)查或者會威脅個人、單位安全的信息；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外；

（五）其他危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的行務事項或信息。

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開的其他行務事項或信息。第十二條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的事項或信息，應在保密審查確認能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。

第十三條 擬公開的事項或信息中含有不應公開內(nèi)容的事項或信息，認為能夠作區(qū)分處理的，應作區(qū)分處理，刪除不應公開的內(nèi)容后可以公開，但涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，應由同級保密工作部門審核確認。

第十四條 有下列情形之一的，由紀檢監(jiān)察部門或者上級單位責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未建立行務公開保密審查機制的；

（二）未以保密審查程序而公開行務事項或信息的；

（三）不按本制度規(guī)定進行保密審查，致使泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或?qū)野踩?、公共安全、?jīng)濟安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響的；

（四）未履行保密審查義務或保密審查程序不規(guī)范，經(jīng)督促整改仍不改正的；

（五）違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他行為。

第十五條 本制度由**農(nóng)村合作銀行行務公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

第三篇：推行行務公開制度 倡導民主管理之風

推行行務公開制度 倡導民主管理之風

隨著農(nóng)發(fā)行改革與發(fā)展的深入，京山支行正積極探索以建立完善職工代表大會制度為載體，構(gòu)建行務公開的長效機制,提升職工民主管理層次。探索過程中要緊密聯(lián)系支行實際，把行務公開引向深入，才能在促進支行業(yè)務發(fā)展中抓出成效，在科學管理方面上一個臺階。本文就如何推行行務公開制度，加強民主管理，促進支行穩(wěn)健經(jīng)營，作粗淺探討。

一、加強“三點認識”，明確“三項內(nèi)容”。

一是認識推行行務公開制度對維護職工合法權(quán)益的重要性。首先，支行領(lǐng)導要認識到位,自覺地、堅定不移地推行行務公開,克服不想公開、不敢公開或認為沒必要公開的思想，甚至把“公布”當“公開”搞形式、走過場的不良傾向。其次，全行要認識到推行行務公開制度是保障職工主人翁地位、維護職工合法權(quán)益，進一步調(diào)動全行職工的積極性，密切干群關(guān)系，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的農(nóng)發(fā)行勞動關(guān)系的需要。明確公開涉及職工切身利益的重要內(nèi)容。如職工醫(yī)療、養(yǎng)老金、住房公積金等社會保險金的繳納及使用，醫(yī)療費開支，行內(nèi)工會費用的使用，晉級增薪和分配獎懲方案，專業(yè)技術(shù)職稱的評聘，各項評先創(chuàng)優(yōu)的條件，職工的培訓計劃等。

二是認識推行行務公開制度對建全民主管理機制的必要性。支行要深刻認識到行務公開制度是建立民主管理機制的根本，把深化行務公開同加強工會工作和堅持職工代表大會制度結(jié)合起來，切實把它作為維護職工權(quán)益、履行工會職能、加強支行民主建設(shè)的重要載體和內(nèi)容。明確公開全行經(jīng)營管理和改革發(fā)展的重大內(nèi)容。如重要改革措施、綜合經(jīng)營計劃及執(zhí)行結(jié)果，任務指標的分配及綜合考核辦法等。

三是認識推行行務公開制度對促進黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵性。行務公開是民主監(jiān)督的一種有效方法，通過民主監(jiān)督有效防止領(lǐng)導干部的不廉潔行為，糾正“四風”改進工作作風，促進黨風廉政建設(shè)。明確公開涉及行內(nèi)黨風廉政建設(shè)的內(nèi)容。如領(lǐng)導干部廉潔情況，行內(nèi)基建項目招標承辦，物資采購、供應情況，行內(nèi)競聘條件，各項招待費、交通費、水電費等費用的開支情況，以及職工需要向行里咨詢的有關(guān)情況。同時還把職代會上的職工提案也納入了公開的內(nèi)容。在公開這些內(nèi)容的同時還制定了每項內(nèi)容公開的具體時間及通過職工的反饋意見所糾正期限。從而保證了行務公開的時效性。

二、建立“三種制度”，發(fā)揮“三個作用”。

一是建立了職能部門溝通制度。每個月定期召開一次部室主任及分管領(lǐng)導參加的行務會議，通報行務公開的執(zhí)行情況，相互溝通協(xié)調(diào)。應發(fā)揮好職能部門監(jiān)管作用,把好公開的內(nèi)容關(guān)。在公開中,對哪些內(nèi)容可以公開,哪些內(nèi)容屬于商業(yè)秘密等,都應該通過內(nèi)控職能部門進行審核把關(guān),掌握好公開的層次和分寸。

二是建立職工代表督查制度。由支行辦公室牽頭，成立了由信貸部門、會計結(jié)算部門職工代表組成的檢查組，定期、不定期地對行務公開情況進行監(jiān)督檢查。應發(fā)揮好檢查組的監(jiān)督作用,把好對行務公開的督查關(guān)。對行務公開的計劃、內(nèi)容、形式、時間以及責任部門進行審核,跟蹤檢查,督促有關(guān)部門或責任人按計劃實施。對落實的記錄在案,未落實的找出原因,催辦督辦,狠抓落實。

三是建立了責任考核制度。將行務公開情況分別納入全行綜合考核和支行部室工作的重要內(nèi)容，每季度組織一次全面考核，將考核結(jié)果及時反饋，并與干部獎懲掛鉤，對不按規(guī)定進行公開或公開事項不完整的追究分管領(lǐng)導的責任。發(fā)揮全體職工的民主監(jiān)督作用,把好對行務公開工作的評價關(guān)。對行務公開工作的“五性”進行全方位的考評，即真實性、針對性、多樣性、參與性和實效性。

三、采取“三種途徑”，促進“三項落實”。

為了實現(xiàn)行務公開的真正目的，積極探索有效的途徑和形式十分重要。京山支行主要采取了以下三種途徑來實行行務公開，落實三項工作。

一是召開職代會，落實領(lǐng)導小組。支行每年至少召開一次職代會，會上落實行務公開領(lǐng)導小組成員。小組由支行行長周會武同志擔任組長，分管行長陳春菊同志任副組長，辦公室主任項揚威同志、信貸部主任王京松同志及會計結(jié)算部主任萬灝云同志為領(lǐng)導小組成員，明確領(lǐng)導小組職責。另外，職代會應明確指出年內(nèi)行務公開的主要內(nèi)容，如全行綜合經(jīng)營計劃，指標任務完成情況，各項制度制定等，積極聽取職工的意見和建議，接受職工代表的評議監(jiān)督。

二是建立行務公開欄，落實行務公開實施方案。支行在行內(nèi)設(shè)有一處行務公開欄，每月對本行的招待費、交通費、水電費及電話費等內(nèi)容進行張貼公開，需要職工隨時了解的事情隨時公開。除此之外，為了使行務公開工作有領(lǐng)導、有計劃、有組織地實施，年初，我行制定了《關(guān)于在全行推行行務公開制度的實施意見》和實施方案，并于支行行務公開欄上公示，實現(xiàn)了行務公開工作的規(guī)范化和制度化。

三是設(shè)立了行務公開簡報、情況通報、監(jiān)督建議電話、意見箱等，公開有關(guān)內(nèi)容，并接受職工群眾監(jiān)督。落實行務公開綜合評測，把行務公開融入到支行的各項管理制度中，制定考核辦法，有計劃地全面推行。通過職工對領(lǐng)導干部的民主評議和民主測評等工作，使職工的監(jiān)督權(quán)真正落到實處，形成有效的監(jiān)督制約機制。

四、注重“三個結(jié)合”,實現(xiàn)“三個目標”。

一是注重行務公開與加強黨風廉政建設(shè)相結(jié)合,促進領(lǐng)導干部的廉潔自律。實行行務公開，最終目的就是增強透明度，讓全行職工知情，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。支行堅持把黨風廉政建設(shè)責任制考核作為行務公開的重要內(nèi)容,認真落實民主生活會、定期述職述廉、重大事項報告、測評等制度,并將考核結(jié)果及時公開。最終，實現(xiàn)支行領(lǐng)導干部都能以身作則，帶頭執(zhí)行行內(nèi)各項規(guī)定，在工作、生活中嚴格要求自己，真正做到公開化、透明化。

二是注重行務公開與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)機制相結(jié)合,不斷探索專業(yè)管理與民主管理相結(jié)合的有效途徑。落實職工的知情權(quán)，推動建立科學的行務公開機制，努力使行務公開經(jīng)?；?、制度化。堅持實事求是，因地制宜，分類指導，注重實效，及時研究和解決推行行務公開過程中遇到的矛盾和問題，把握好行務公開的宣傳導向與評價尺度。實現(xiàn)行務公開工作科學化、民主化，加大了民主決策的力度。

三是注重行務公開與加強規(guī)范化管理工作相結(jié)合,促進支行業(yè)務迅猛發(fā)展。行務公開制度的實行，使支行班子戰(zhàn)斗力加強了，職工凝聚力提高了。出現(xiàn)了“三多三少”的局面，關(guān)心支行事業(yè)發(fā)展、獻計獻策的多了，事不關(guān)己、多一事不如少一事的現(xiàn)象少了；積極工作、要求進步的多了，消極工作、背后抱怨的現(xiàn)象少了；干部、職工互相理解的多了，推諉計較的少了。全行職工辦主人事，盡主人責，支行面貌煥然一新，業(yè)務迅速發(fā)展。

（撰稿人：吳玲霞

京山支行

***）

第四篇：局務公開工作制度實施情況報告

局務公開工作制度實施情況報告

（2012年8月）

各位職工代表：

受局黨委、行政委托，現(xiàn)將局務公開工作制度實施情況匯報如下，請予審議。

在局黨委、行政領(lǐng)導班子的高度重視下, 我局把局務公開工作作為對企業(yè)各項工作進行內(nèi)部制約和監(jiān)督的有效措施，緊緊圍繞局工作重點，規(guī)范程序，創(chuàng)新方式，取得了良好的成效。具體情況匯報如下：

一、全局全面公開

我局對局各項重點工作及職工關(guān)心的熱點問題全部進行公開，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展狀況、人事選拔和任命、業(yè)務招待費使用情況、汽車摩托車使用情況、職工食堂采購工作情況、轉(zhuǎn)優(yōu)秀勞務工和在崗職工情況、網(wǎng)點改造工程招投標，等等。公開的目的，是讓職工全面了解企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展、收支等狀況，確保以最透明的方式把事辦好，特別是關(guān)系職工切身利益的事情，局里更是不遺余力做好工作。

二、創(chuàng)新訴求渠道

除了辦公網(wǎng)、局務公開欄等日常公開形式以外，我局還采取下基層宣講、書面征求意見、QQ群、微博等多種形式，把局務公開內(nèi)容在第一時間傳達給職工，行政樓一樓電梯口設(shè)立顯示屏，并在所有支局所顯目位置配置終端一體機，進一步拓寬了公開渠道，保證了公開的時效性。

三、存在不足之處一、一些單位負責人對局務公開工作不夠重視，局務公開資料歸檔工作很不到位。

二、少數(shù)單位傳達不及時、不透徹，導致職工對局里的重要精神、1政策等不清楚，引起誤解，影響政策的貫徹執(zhí)行。

各位代表，以上是局務公開制度實施基本情況匯報。今后，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，針對存在的問題，嚴格按照局務公開工作相關(guān)要求開展監(jiān)督、考核和完善工作，使局務公開工作在全局各單位落到實處，發(fā)揮實效，讓職工滿意，積極推動我局郵政事業(yè)和諧、快速、可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：臨河鎮(zhèn)農(nóng)村三務公開工作實施方案

臨河鎮(zhèn)農(nóng)村黨務、政務、村務公開工作

實施方案

為扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《泗陽縣農(nóng)村黨務、政務、村務公開工作實施方案》（泗辦發(fā)?2011?68號）文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)“三務公開”工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以維護和保障黨員、群眾的民主權(quán)利為出發(fā)點，強化對各村居基層權(quán)力運行監(jiān)督制約，不斷促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作深入開展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的政治環(huán)境。

二、實施原則

（一）發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員、群眾對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員、群眾在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員、群眾意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員、群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）積極穩(wěn)妥，依法依紀。堅持因地制宜，循序漸進，講究實效，防止形式主義。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的以外，都應向黨員、群眾公開。公開內(nèi)容應真實、具體，并隨著形勢任務發(fā)展變化，及時調(diào)整、充實公開內(nèi)容。

（三）突出重點，注重實效。重點公開事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項和社會廣泛關(guān)注的熱點問題。加強對事務決策、運行過程和執(zhí)行結(jié)果的公開，公開事項必須簡明清晰，方便群眾辦事，便于群眾知情和監(jiān)督。

三、工作步驟

（一）準備階段（9月20日-10月10日）

成立鎮(zhèn)“三務公開”領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，紀委書記、組織委員為副組長，有關(guān)部門分管負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨政辦公室，由紀委分管負責人負責“三務公開”的牽頭協(xié)調(diào)工作。

（二）試行階段（10月11日-10月30日）。

各村居依據(jù)鎮(zhèn)制定出臺的三項工作辦法及公開目錄，全面落實黨務公開、政務公開各項工作要求。同時，將黨務公開、村務公開有機結(jié)合，先選擇馮莊、小店、胡莊3個村（居）開展試點工作，于10月底前完成 “三務公開”示范點建設(shè)工作。

（三）全面推行階段（10月31日-12月20日）。

建立健全 “三務公開”例行公開、依法申請公開、監(jiān)督檢查、考核評價等相關(guān)制度，并及時召開動員會議推廣，于12月20日前對所有村（居）進行檢查驗收，實現(xiàn)“三務

公開”全覆蓋工作目標。

（四）檢查驗收階段（12月21日-12月30日）。

鎮(zhèn)“三務公開”工作領(lǐng)導小組對各村居“三務公開”工作進行檢查驗收，確定實現(xiàn)全鎮(zhèn)年內(nèi)“三務公開”全覆蓋的工作目標。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各村居要把“三務公開”工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導。村（居）是實行“三務公開”的責任主體，主要負責人是實行“三務公開”的第一責任人。領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要從實際出發(fā)，精心部署，狠抓落實，確保今年底“三務公開”工作全面落實到實處。

（二）加強宣傳教育。要加大宣傳力度，提高思想認識，堅持正確的輿論導向，發(fā)揮典型示范作用，努力營造“三務公開”的良好氛圍。要尊重創(chuàng)新精神，鼓勵和支持各村居在公開內(nèi)容、公開方式、公開程序等方面積極探索，拓寬思路，拓展范圍，不斷把“三務公開”工作引向深入。

（三）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)“三務公開”工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對“三務公開”工作的監(jiān)督、檢查和指導，對不及時公開、不按規(guī)定公開、拒不實行公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；對造成嚴重后果，要嚴肅查處，公開曝光，并追究直接責任人的責任。要把“三務公開”作為干

部考核、落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，并作為干部獎懲任用的依據(jù)，切實保證有人管，有人抓，落到實處。