第一篇：關(guān)于赴天津市東麗區(qū)華明示范鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)

關(guān)于赴天津市東麗區(qū)華明示范鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察

情 況 匯 報(bào)

為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加快**省級示范鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，縣里派出縣鎮(zhèn)代表團(tuán)于10月15日-19日赴天津市東麗區(qū)華明鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

華明示范鎮(zhèn)座落于東麗區(qū)中北部，毗鄰空港物流加工區(qū)、濱海國際機(jī)場和東麗湖，東連濱海，西靠市區(qū)，南眺海河；京津唐、津薊、津?yàn)I高速和外環(huán)、津漢、楊北公路及北環(huán)鐵路交匯左右，具有獨(dú)特的地理位臵優(yōu)勢。距市中心13公里，現(xiàn)轄6個(gè)居委會，總?cè)丝?.2萬人，是天津市第一批“宅基地?fù)Q房”試點(diǎn)。

2005年10月，東麗區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于同意在東麗區(qū)華明鎮(zhèn)實(shí)施以宅基地?fù)Q房開展示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的批復(fù)》，同年，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了“華明示范鎮(zhèn)列為全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)單位”。在中央政策的支持下，在東麗區(qū)市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，2006年4月，華明鎮(zhèn)全面啟動(dòng)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)，2007年10月竣工。示范鎮(zhèn)建設(shè)共涉及原華明鎮(zhèn)，軍糧城鎮(zhèn)12個(gè)村宅基地12071畝，規(guī)劃用地8427畝，共劃分為農(nóng)民安臵區(qū)、工業(yè)和商務(wù)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)三個(gè)功能區(qū)，總建筑面積約410萬平方米，規(guī)劃人口達(dá)8萬人。示范鎮(zhèn)布局科學(xué)，錯(cuò)落有致，配套完善，環(huán)境優(yōu)美，管理完善，就業(yè)充分，完美地體現(xiàn)了人文關(guān)懷和人與自然和諧共處的設(shè)計(jì)理念。農(nóng)民安臵區(qū)占地約3600畝，建成還遷房17830套（458棟），建筑面積162.54萬平方米，日照系數(shù)達(dá)1.6，綠地率超過45%，公建面積22萬平方米，如學(xué)校、醫(yī)院、商場、餐飲娛樂、物業(yè)、公交車站等一應(yīng)俱全，是理想的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。

自2008年以來，先后有15個(gè)國家派團(tuán)前來參觀訪問，全國各省來團(tuán)來人參觀考察，建設(shè)成就得到高度評價(jià)，成功入選2010年上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)，榮鷹“全國十大和諧宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的稱號、2008年度中國住房和城市建設(shè)部廣廈獎(jiǎng)及2009年度世界不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)盟FLABCL優(yōu)秀獎(jiǎng)。

二、建設(shè)理念

（一）基本思路。按照“農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤”的原則，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以不減少耕地為前提，按照統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化、有特色、適于產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)發(fā)展的新型小城鎮(zhèn)。農(nóng)民以其宅基地（包括村莊用地）按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)換取小城鎮(zhèn)中的住宅，以村莊生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施用地?fù)Q取小城鎮(zhèn)社區(qū)功能。把部分節(jié)約的建設(shè)用地通過市場化運(yùn)作解決資金問題。同時(shí)建立新型管理和服務(wù)框架，完善配套工作，使新型小城鎮(zhèn)成為功能齊全、設(shè)施完備的社會主義新農(nóng)村。

（二）基本原則。一是承包責(zé)任制不變。切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的合法權(quán)益。二是可耕種土地不減。嚴(yán)格保護(hù)耕地是剛 性指標(biāo)，實(shí)施宅基地?fù)Q房，必須確保耕地占補(bǔ)平衡。三是尊重農(nóng)民意愿。四是以宅基地?fù)Q房。農(nóng)民以其宅基地臵換新建小城鎮(zhèn)內(nèi)住房。

（三）運(yùn)作模式。宅基地?fù)Q房按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場機(jī)制、政策推動(dòng)”的模式進(jìn)行運(yùn)作。政府主導(dǎo)主要是通過編制規(guī)范、搞好服務(wù)、搭建平臺、制定政策等手段引領(lǐng)方向，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。企業(yè)運(yùn)作主要是委托運(yùn)作公司按照《公司法》的要求完善法人治理結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。市場機(jī)制指宅基地?fù)Q房按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，擺脫非市場因素的干擾，避免以權(quán)謀私等行為影響市場機(jī)制發(fā)揮作用。政策推動(dòng)是指宅基地?fù)Q房工作必須在具體工作步驟上統(tǒng)籌安排，制定相關(guān)政策對宅基地?fù)Q房工作加以規(guī)范和支持，使宅基地?fù)Q房工作有章可循，沿著健康軌道運(yùn)行。

（四）制度規(guī)范。一是宅基地?fù)Q房是用農(nóng)民住宅，公建和生產(chǎn)生活輔助設(shè)施占用的建設(shè)用地臵換同等面積的規(guī)劃區(qū)用地，用于農(nóng)民還遷房，農(nóng)田等非建設(shè)用地不列入臵換范圍。二是建設(shè)資金從新建農(nóng)民還遷房剩余建設(shè)用地通過市場出讓渠道解決。三是臵換的目的是改善農(nóng)民的居住環(huán)境，農(nóng)民身份暫不改變。四是臵換的主要依據(jù)是宅基地、地上物及其它情況作為平衡依據(jù)。五是為遷入小城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民增加就業(yè)機(jī)會，但村民務(wù)農(nóng)等就業(yè)渠道不發(fā)生變化。六是新建小城鎮(zhèn)要建立新型管理架構(gòu)，但村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織仍然履行職能，維護(hù)了群眾的切身利益，打 消了少數(shù)人的思想顧慮。

三、主要做法

（一）規(guī)劃堅(jiān)持高起點(diǎn)。高起點(diǎn)的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的靈魂。華明鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)始終按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的要求，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以尊重農(nóng)民意愿為前提，注重資源節(jié)約與生態(tài)和諧，多次組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行科學(xué)論證，在城鎮(zhèn)布局、城鎮(zhèn)環(huán)境、建筑特色、人居環(huán)境等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，建設(shè)生態(tài)宜居新型小城鎮(zhèn)。一是注重體現(xiàn)農(nóng)村特色。在引入城市優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力求保留農(nóng)村特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)民風(fēng)、民習(xí)、民俗，保留農(nóng)民味道。并依次科學(xué)劃分居住、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)設(shè)施的功能布局。二是注重人與自然和諧相處。注重搞好環(huán)境綠化，合理利用了現(xiàn)有資源，保留了原有近千株旱柳、果樹等，使村民入住同時(shí)就可以欣賞到成熟茂盛的植物，成就最純粹的自然景觀，形成不可多得的良性循環(huán)生態(tài)圈，節(jié)約了可變成本。同時(shí)選植適宜本地生長的觀賞樹種和花草，形成高于城市綠化的田園特色。此外，在社區(qū)服務(wù)上還合理安排集中供熱，廣泛使用太陽能，擴(kuò)大中水利用，注意對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，體現(xiàn)人與自然的和諧。三是注重建筑造型的新穎別致。示范鎮(zhèn)的建筑造型風(fēng)格新穎、美觀協(xié)調(diào)，既有風(fēng)情小鎮(zhèn)的特色、又有旅游觀賞的價(jià)值，充分體現(xiàn)了先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念。同時(shí)又充分考慮了農(nóng)民不習(xí)慣住高層的特點(diǎn)，多為五層建筑。對那些上了年紀(jì)的老人和五保戶，還專門建設(shè)了帶電梯的小高層。四是注重人性化居住條件。華明示范鎮(zhèn)是一個(gè)交通便利，規(guī)劃布局合理，綠化 和容積率高，功能較完善的居住區(qū)。已建成九年制學(xué)校1所，規(guī)劃建設(shè)幼兒園5所（已建成了3所）、中心醫(yī)院、老年公寓、文化廣場，以及農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校等服務(wù)、文化設(shè)施，還有各類主題公園、花壇綠地，形成了住宅與園林景觀最大的融合，無不體現(xiàn)人性化氛圍，彰顯出現(xiàn)代田園賞心悅目、貼近自然的人居環(huán)境。

（二）建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。華明示范鎮(zhèn)作為全國宅基地?fù)Q房試點(diǎn)，受到各方的廣泛關(guān)注。他們按照建設(shè)綠色環(huán)保、生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)的要求，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)實(shí)施，注重集建設(shè)節(jié)能、污水處理、中水回收、太陽能利用、使用清潔能源和社區(qū)綠化為一體，積極建設(shè)循環(huán)型社區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，與常規(guī)村鎮(zhèn)建設(shè)相比，每年節(jié)約折標(biāo)準(zhǔn)煤1.9萬噸，減少二氧化碳排放5萬噸，減少二氧化硫排放478噸，節(jié)約水資源50萬噸。一是智能化。設(shè)臵安防監(jiān)控系統(tǒng)。在住宅區(qū)室外安裝了電子巡視系統(tǒng)，攝像監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋區(qū)內(nèi)各個(gè)角落，室內(nèi)安裝了電子防盜系統(tǒng)，包括可視對講設(shè)施。二是節(jié)能型。充分體現(xiàn)綠色、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念，有效利用綠色能源。由政府出資，在示范鎮(zhèn)二期住宅以單元房為單位，為搬遷戶安裝了太陽能熱水器，并在小區(qū)安裝太陽能庭院燈。建設(shè)了中水處理設(shè)施，實(shí)施了雨污分流，通過收集雨水，經(jīng)處理后直接排入湖水，用于生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活污水零排放。住宅建筑按照“三步節(jié)能”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，節(jié)能65%。在示范鎮(zhèn)區(qū)域鉆探約3000米深的地?zé)峋畠裳?，?shí)施部分住宅區(qū)地?zé)峁┡Ｈ桥涮兹?。?guī)劃建設(shè)了社區(qū)服務(wù)大廳、博物館、敬老院、衛(wèi)生院、學(xué)校、法庭、工商所、運(yùn)管所、消防支隊(duì)等；社區(qū)服務(wù)用房有物業(yè)管理、衛(wèi)生站、托兒所、居委會；必要的商業(yè)用房有早點(diǎn)部、小超市等等。以參加世博會為契機(jī)，投資1296萬元完善已有的基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)臵了大型LED電子顯示屏、太陽能供電的候車亭、22處道路指示牌、路燈燈箱、主題廣場等，使華明新市鎮(zhèn)的城市功能更加完備。華明示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造了多個(gè)新紀(jì)錄，即：一次性開工100萬平方米、竣工100萬平方米，是天津市的第一次；一次性建成4萬人居住區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的全部配套公建、市政設(shè)施和其它配套工程，是天津市的第一次；一次性按三步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)100萬平方米住宅工程，是天津市的第一次；一次性安裝9100套太陽能熱水器，在全國是第一次。

（三）注重集約發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他們把集約節(jié)約利用土地作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持農(nóng)民居住社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)“三區(qū)”統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工作思路。一是加快發(fā)展沿海都市型農(nóng)業(yè)。按照都市農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施推進(jìn)宅基地復(fù)墾設(shè)施農(nóng)業(yè)園、天津?yàn)I海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和天津北方生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)。6700畝土地全部復(fù)耕。興建了占地2126.7畝的“一帶五區(qū)”設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)（生態(tài)景觀帶、水景生態(tài)休閑區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、設(shè)施種植區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)和設(shè)施葡萄區(qū)），其中設(shè)施種植區(qū)已建設(shè)二代日光節(jié)能溫室427棟，沿海都市型農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。二是工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)明顯。華明工業(yè)園區(qū)位于示范鎮(zhèn)的西側(cè)，規(guī)劃面積7.33平方公里。按照構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地設(shè)計(jì)理念，積極借勢濱海新區(qū)的空港物流加工區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，大力發(fā)展航空配套、電力電氣以及現(xiàn)代軌道交通等產(chǎn)業(yè)。目前，園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工，二期基礎(chǔ)設(shè)施工程也具備了“七通一平”的共地標(biāo)準(zhǔn)。吸引了眾多產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、附加值高、輻射能力強(qiáng)的知名大企業(yè)入住園區(qū)。目前，正式投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，擬建及在談項(xiàng)目19個(gè)。如投資5.56億元的華明線纜園項(xiàng)目，投資10億元的國家緊急救援中心信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，投資40醫(yī)院的電力電信產(chǎn)學(xué)研示范園項(xiàng)目等相繼開工建設(shè)，部分項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營，工業(yè)園區(qū)已成為高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。華明商務(wù)商貿(mào)區(qū)規(guī)劃面積1984畝，將引進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)華明商業(yè)商務(wù)區(qū)。目前，EOD總部港D區(qū)、星港國際嘉華經(jīng)濟(jì)總部、華明招商大廈、盛華投資和金融后臺服務(wù)等項(xiàng)目正在加快建設(shè)速度，吸引了樓宇總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)駐。

（四）注重尊重群眾意愿。在推進(jìn)宅基地?fù)Q房過程中，華明鎮(zhèn)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。一是堅(jiān)持村民自愿。實(shí)行宅基地?fù)Q房的村，村民要自愿向村委會遞交拆遷還遷申請，不強(qiáng)迫一戶，不強(qiáng)求一戶，只有同意的農(nóng)戶達(dá)到90%以上，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。二是嚴(yán)格法律手續(xù)。宅基地整理要有法律手續(xù)，由街與村簽訂《宅基地?fù)Q房合同》。三是堅(jiān)持群眾參與。在征地補(bǔ)償、臵換標(biāo)準(zhǔn)制定、房屋測量、還遷房型設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，征求農(nóng)民意見，讓群眾自主選擇，自主決策，以村民代表大會形式廣泛聽取群眾意見和建議后制定具體實(shí)施細(xì)則并張榜公布，維護(hù)了群眾的切身利益。

（五）注重體現(xiàn)以人為本。他們按照實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“安居樂業(yè)有保障”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。一是讓村民搬得起。按照東麗區(qū)委、區(qū)政府制定的惠民政策，先后向還遷農(nóng)民發(fā)放中水設(shè)施補(bǔ)貼、樓層差價(jià)補(bǔ)貼、租房費(fèi)等共計(jì)3.11億元，臵換選房補(bǔ)貼3.05億元。二是讓村民住得好。實(shí)行了一系列降、減、免、補(bǔ)等政策，千方百計(jì)減輕村民負(fù)擔(dān)，使生活水平較低的村民既能搬進(jìn)樓房、也能住得起樓房。對按期搬遷的農(nóng)民免交半年物業(yè)費(fèi)、免交當(dāng)年供熱費(fèi)。物業(yè)費(fèi)每平方米0.1元，5年后不超過0.3元。同時(shí)，他們投資購臵便民服務(wù)車，免費(fèi)提供給社區(qū)居民乘坐；大型機(jī)動(dòng)車停車場現(xiàn)已啟用；農(nóng)用車停車場正在抓緊建設(shè)中。三是讓村民保障多。他們依托臨近空港物流加工區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快華明產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)展提升，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施華明商務(wù)區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，通過合理規(guī)劃，預(yù)留出了發(fā)展空間，增加了農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，目前，農(nóng)民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)1.8萬人。健全社會保障體系，農(nóng)民保險(xiǎn)參合率達(dá)90%、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。建立農(nóng)民財(cái)產(chǎn)持續(xù)增長機(jī)制，通過宅基地?fù)Q房，原有價(jià)值4-5萬元的宅基地和房屋臵換價(jià)值超過40萬元的90平方米的一套住宅，使財(cái)產(chǎn)性收入增值10-20倍，同時(shí)還為每戶提供了15平方米的經(jīng)營性住房，通過多渠道打造擁有薪金、租金、股金、保障金的“四金”農(nóng)民，使群眾過上了安居樂業(yè)有保障的幸福生活。

四、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

以宅基地?fù)Q房為試點(diǎn)的華明示范鎮(zhèn)建設(shè)是加快農(nóng)村改革發(fā)展的成功實(shí)踐，是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局的成功探索，符合城市近郊區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展方向。通過學(xué)習(xí)，我們開闊了視野，轉(zhuǎn)變了觀念，增長了見識，受到了啟發(fā)，受益匪淺，感觸頗深，主要有以下五個(gè)方面的收獲。

（一）高位推動(dòng)是保證。示范鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，投資大，任務(wù)重，需要上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各方配合支持。在這次學(xué)習(xí)考察中，華明鎮(zhèn)之所以在短時(shí)間內(nèi)快建設(shè)，快見效，主要是得益于領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。華明鎮(zhèn)以“宅基地?fù)Q房”的試點(diǎn)工作一開始就得到了國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部和天津市委市政府的高度重視和大力支持。國家發(fā)改委批準(zhǔn)了“華明鎮(zhèn)列為全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)單位”；天津市政府出臺了《以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)管理辦法》。東麗區(qū)委、區(qū)政府舉全區(qū)之力大力宣傳，強(qiáng)力推進(jìn)，竭力落實(shí)，正是上級領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)和各部門的大力協(xié)助聯(lián)動(dòng)，真正做到資金優(yōu)先向示范鎮(zhèn)傾斜，人才優(yōu)先向示范鎮(zhèn)保證，政策優(yōu)先給示范鎮(zhèn)享受，華明鎮(zhèn)才成功走出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子。

（二）科學(xué)規(guī)劃是“龍頭”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是華明鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)的保證。城鎮(zhèn)規(guī)劃決定城鎮(zhèn)發(fā)展的前途，是城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的“龍頭”，而特色是城鎮(zhèn)的風(fēng)格和生命力。他們規(guī)劃中既體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性，又注重規(guī)劃的開放性，將華明鎮(zhèn)規(guī)劃定位為建設(shè)生 態(tài)宜居的新市鎮(zhèn)，注重資源節(jié)約與生態(tài)和諧，多次組織國內(nèi)外一流的有關(guān)專家學(xué)者和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行科學(xué)論證，使“領(lǐng)導(dǎo)意圖、百姓意愿、專家意見”三者有機(jī)統(tǒng)一，在城鎮(zhèn)布局、城鎮(zhèn)選址、城鎮(zhèn)環(huán)境、建筑特色、人居環(huán)境等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。目前一個(gè)綠色環(huán)保、生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的新型小城鎮(zhèn)面貌展現(xiàn)在人們眼前。

（三）集約發(fā)展是主題。華明鎮(zhèn)宅基地?fù)Q房做法始終貫徹了節(jié)約土地、集約發(fā)展，減少農(nóng)民、增加市民，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的主題。華明鎮(zhèn)大膽進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新，在不增加建設(shè)用地指標(biāo)的前提下，先由市土地行政主管部門供給小城鎮(zhèn)建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，在一定時(shí)間內(nèi)以農(nóng)民原有宅基地統(tǒng)一組織整理復(fù)耕還田，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，耕地不減，較好地破解了用地指標(biāo)緊張的難題。同時(shí)，他們在推行的后幾批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都堅(jiān)持集約發(fā)展這一做法，既實(shí)現(xiàn)了土地占補(bǔ)平衡，又破解了示范鎮(zhèn)建設(shè)的用地指標(biāo)缺、征地難等難題。

（四）多方籌資是關(guān)鍵。資金是建設(shè)示范鎮(zhèn)的支撐，沒有資金的投入，示范鎮(zhèn)建設(shè)就成為無米之炊。如僅依靠政府財(cái)力、農(nóng)民自身積累顯然不可能。如何有效破解資金難題，最大限度搞好資金運(yùn)作，是示范鎮(zhèn)建設(shè)亟需解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。華明示范鎮(zhèn)大膽改革“以政府直接投資為主導(dǎo)”建設(shè)小城鎮(zhèn)的投融資方式，積極推行以宅基地?fù)Q房為手段的“以地生財(cái)，以城養(yǎng)城”的做法，在投融資模式方面開創(chuàng)了國家開發(fā)性金融與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合的先 例，有效解決了建設(shè)資金問題。組建政府性投融資平臺，以土地融資形成主力資本，貸款建設(shè)農(nóng)民安臵區(qū)，將華明鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)本身擁有的資產(chǎn)作為項(xiàng)目資金，以其收益作為還款保證，將項(xiàng)目資產(chǎn)受益權(quán)作為質(zhì)押條件進(jìn)行融資。同時(shí)，利用市場手段，通過招拍掛方式出讓規(guī)劃的經(jīng)營性用地，出讓土地所得收益來償還貸款，建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和彌補(bǔ)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，形成了多元化投資格局，達(dá)到項(xiàng)目的資金平衡。

（五）以人為本是根本。建設(shè)示范鎮(zhèn)的根本目的是為了人民，使廣大市民得到更多的實(shí)惠，共享改革發(fā)展的成果，這樣就能保證農(nóng)民自愿拆，搬得進(jìn)，住得安。華明鎮(zhèn)按照實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“安居樂業(yè)有保障”的目標(biāo)，在宅基地?fù)Q房過程中，出臺了租房費(fèi)等21項(xiàng)資金補(bǔ)貼和8項(xiàng)服務(wù)措施親民，堅(jiān)持村民自愿，嚴(yán)格法律手續(xù)，堅(jiān)持群眾參與，真正做到了讓利于民、讓利于村，以人為本，民生為先，最大程度地維護(hù)了群眾的切身利益，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、政治效益明顯。一方面通過宅基地?fù)Q房，農(nóng)民不僅圓了多年的樓房夢，享受了城市生活，還實(shí)現(xiàn)了家庭財(cái)產(chǎn)的增值；另一方面，還加快轉(zhuǎn)換了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，減少了農(nóng)民，增加了市民，加速了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐。試點(diǎn)工作成功入選了2010年上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)。

五、下步工作打算

學(xué)習(xí)考察后，我們對華明鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了認(rèn)真的梳理分析，研究討論如何將華明示范鎮(zhèn)的工作理念、工作思路、操作辦 法和泰和**的實(shí)際結(jié)合起來，進(jìn)一步加快示范鎮(zhèn)建設(shè)步伐，做到有效突破，彰顯特色。我們認(rèn)為，華明示范鎮(zhèn)先進(jìn)發(fā)展理論和發(fā)展思路值得學(xué)習(xí)，如高起點(diǎn)規(guī)劃、破解土地、資金瓶頸等，但是有些方面不能照搬照抄，如華明示范鎮(zhèn)地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，土地增值大；農(nóng)民住房大多為一層平房，臵換宅基地成本低而且復(fù)墾成本低；農(nóng)民大多不以土地生產(chǎn)收入作為主要生活來源等等。**示范鎮(zhèn)則農(nóng)村宅基地建筑較好，大多為二至三層，占地大，拆遷成本高，而且土地增值潛力不大。在這一方面，兩地有鮮明的反差。為了搞好示范鎮(zhèn)的工作，我們必須借鑒外地理論、方法、結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。特別要認(rèn)真落實(shí)10月25日全市加快推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)座談會議精神，尤其是*市長的重要講話精神。下一步，我們將緊緊圍繞示范鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取、永不懈怠，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，把示范鎮(zhèn)建設(shè)得更好，管理得更好，示范鎮(zhèn)帶動(dòng)作用更大。

（一）把握“三個(gè)結(jié)合”，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，請省規(guī)劃設(shè)計(jì)院于11月底拿出《**鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》及一批修建性詳規(guī)的修編文本初稿。在開展小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，我們注意把握“三個(gè)結(jié)合”：一是把握城鎮(zhèn)規(guī)劃與打造產(chǎn)業(yè)特色有機(jī)結(jié)合。在編制規(guī)劃過程中，始終堅(jiān)持以“靠特色產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)建設(shè)，以城鎮(zhèn)建設(shè)促特色產(chǎn)業(yè)”為指導(dǎo)思想，圍繞***機(jī)場做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的短期和長期規(guī)劃，從機(jī)場出口至金牛山莊沿線規(guī)劃現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；二是把握城鎮(zhèn)規(guī)劃與發(fā)掘文化特色有機(jī)結(jié) 合。注重把深厚的文化底蘊(yùn)融入城鎮(zhèn)規(guī)劃當(dāng)中，提升小城鎮(zhèn)文化品味；三是把握城鎮(zhèn)規(guī)劃與體現(xiàn)自然特色有機(jī)結(jié)合。著眼于人與自然和諧相處，充分發(fā)掘山清水秀、生態(tài)優(yōu)良的資源優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中注入生態(tài)理念，注重個(gè)性，注重特色。

（二）通過“三個(gè)途徑”，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入。資金投入不足是制約小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的“瓶頸”問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)資金從何而來，我們將不等不靠，打破單一的政府投資模式，運(yùn)用市場機(jī)制，采取經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，鼓勵(lì)多元投資，參與建設(shè)，最終形成“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、社會參與”的資金籌措新途徑。政府推動(dòng)：將小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算，爭取國家項(xiàng)目，從有限的財(cái)力中擠出資金用于小城鎮(zhèn)道路、供水、排水、用電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，拉框架、打基礎(chǔ)、做環(huán)境。市場運(yùn)作：一方面，認(rèn)真做好土地經(jīng)營文章，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地有償使用，經(jīng)營性用地一律進(jìn)入有形市場，最大限度提升土地商用價(jià)值。另一方面，對城鎮(zhèn)路橋、廣告使用權(quán)進(jìn)行公開拍賣，變“無形”資源為“有形”資產(chǎn)，獲取建設(shè)資金。社會參與：爭取省掛點(diǎn)單位的重視和支持，引農(nóng)造城，引導(dǎo)企業(yè)投資小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)。年內(nèi)將建設(shè)和完善占地30畝云峰廣場、319國道景觀大道、和諧路、向陽路等重點(diǎn)工程。

（三）采取“三種方式”，保障小城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。土地是小城鎮(zhèn)建設(shè)的另一個(gè)“瓶頸”。為破解發(fā)展與用地之間的矛盾，我 們將用足用活現(xiàn)行土地政策，全力保障小城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求。主要采取以下三種方式：一是儲備土地。本著先報(bào)后用的原則，積極組織向上報(bào)批爭取建設(shè)用地指標(biāo)。力爭年內(nèi)完成40畝土地報(bào)批工作，在很大程度上保障我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求。二是盤活存量。對鎮(zhèn)區(qū)閑臵的老廠房和單位用地進(jìn)行收儲重新規(guī)劃，大力實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目，力爭“增減掛”項(xiàng)目新增建設(shè)用地16畝。三是集約節(jié)約?？茖W(xué)規(guī)劃，提高土地利用率，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。在**村委選幾個(gè)自然村實(shí)施集體土地競價(jià)擇位和宅基地?fù)Q房試點(diǎn)工作。

（四）實(shí)施“三項(xiàng)帶動(dòng)”，打造小城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐。我們將在謀劃小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的良性循環(huán)。主要是做到“三項(xiàng)帶動(dòng)”：一是實(shí)施區(qū)塊帶動(dòng)。為了擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)也為了增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)，我們將按照“跳出老鎮(zhèn)區(qū)，開辟新鎮(zhèn)區(qū)，拉開小城鎮(zhèn)發(fā)展框架，做大小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)?！钡乃悸?，在城郊開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，既避免走“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的老路，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種資源；又搭建招商引資平臺，成為全鎮(zhèn)生產(chǎn)要素的聚集地、“孵化器”。二是實(shí)施開放帶動(dòng)。在精心抓好肉牛、水稻、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，強(qiáng)化開放意識，實(shí)施招商戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢，大力實(shí)施“人財(cái)引進(jìn)”、“人財(cái)回歸”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和商貿(mào)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，擴(kuò)張城 鎮(zhèn)規(guī)模。三是實(shí)施骨干帶動(dòng)。對一個(gè)城鎮(zhèn)來說，只有培植一批知名度高、影響力大的骨干企業(yè)，才能更好地樹立地方形象，彰顯自身特色，唱響區(qū)域品牌。我們將從政策、土地、資金等方面傾斜，堅(jiān)持實(shí)施扶優(yōu)富強(qiáng)戰(zhàn)略，培植江西省萬家米業(yè)有限公司、江西合力泰分廠、盛泰鞋業(yè)分廠等一批規(guī)模骨干企業(yè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

（五）抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織管理。小城鎮(zhèn)建設(shè)“三分在建，七分在管”。我們繼續(xù)堅(jiān)持“建管并舉，以管為主”的方針，著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，努力塑造小城鎮(zhèn)良好形象。一是強(qiáng)化規(guī)劃管理不動(dòng)搖。成立由鎮(zhèn)長任組長的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，嚴(yán)格“一書二證”報(bào)建程序，切實(shí)做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”。二是確保建設(shè)管理不走樣。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，對準(zhǔn)備興建的項(xiàng)目進(jìn)行公開投標(biāo)，避免因暗箱操作帶來的建設(shè)中的偷工減料；在建項(xiàng)目必須由鎮(zhèn)規(guī)劃員現(xiàn)場勘察，定位放線，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)；對建設(shè)過程中的項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，從而保證總體規(guī)劃不走樣。三是狠抓環(huán)衛(wèi)管理不放松。建立城管中隊(duì)，加強(qiáng)日常管理；爭取政府公益性崗位，配備10余名專職環(huán)衛(wèi)人員，實(shí)行全天候保潔、生活垃圾袋裝、垃圾日產(chǎn)日清、主要景觀帶專人看護(hù)，垃圾清運(yùn)率100%、袋裝率80%以上；建立以老年體協(xié)老干部、居民小組長為主的市容監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管；按照長效管理的要求，制定《市民行為“十不準(zhǔn)”》、《城 鎮(zhèn)管理實(shí)施細(xì)則》、《“門前三包”責(zé)任制》、《鎮(zhèn)干部“雙創(chuàng)”工作責(zé)任制》、《“雙創(chuàng)”督查制度》等長效管理制度，“門前三包”達(dá)標(biāo)率90%以上；以“文明村鎮(zhèn)”工程等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為主抓手，廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、興**”教育活動(dòng)，以文化活動(dòng)為載體，注重用先進(jìn)的文化引導(dǎo)人、鼓舞人，從而強(qiáng)化居民的環(huán)境意識、城鎮(zhèn)意識，力促廣大居民自覺愛護(hù)公共環(huán)境、講究公共道德、遵守公共秩序。

中共**鎮(zhèn)委員會 **鎮(zhèn)人民政府 2010年10月26日

第二篇：赴金塔縣學(xué)習(xí)考察匯報(bào)

學(xué)習(xí)先進(jìn) 查找差距 準(zhǔn)確定位 迎頭趕上

----赴金塔縣考察學(xué)習(xí)工作匯報(bào)

安定區(qū)XXXXXXXXX XXX 為促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，學(xué)習(xí)借鑒已達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，避免我區(qū)創(chuàng)建迎檢工作走彎路，做無用功，我區(qū)教體局基礎(chǔ)教育股、督導(dǎo)室、辦公室、項(xiàng)目辦、電教中心等相關(guān)人員，以及來自不同學(xué)區(qū)、校的校長在教體局X副局長、督導(dǎo)室紀(jì)主任的帶領(lǐng)下，于3月15至18日赴金塔縣進(jìn)行了實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，全體考察人員都被當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育均衡發(fā)展所取得的顯著成績而震撼：當(dāng)?shù)卣畬逃度胫?，學(xué)校規(guī)劃之科學(xué)，建設(shè)之恢弘大氣，規(guī)范辦學(xué)程度之高，管理之精細(xì)，師生素質(zhì)養(yǎng)煉之良好，是本人所見到的學(xué)校中最好的?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

酒泉市金塔縣是一個(gè)擁有十幾萬人口的縣，現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校分布情況是獨(dú)立初中3所(城區(qū)兩所，農(nóng)村一所)，小學(xué)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布一所，城區(qū)4所小學(xué)，一所幼兒園和一所職業(yè)中專。其中90%以上的學(xué)校是寄宿制學(xué)校。從2007年起，該縣通過深化教育改革，調(diào)整教育投入政策，合理配置教育資源，全面提高教師素質(zhì)，加快普及信息技術(shù)教育等措施，在更大范圍內(nèi)讓更多的孩子受到了更好的教育，在新的層次上體現(xiàn)了社會公平，促進(jìn)了金塔教育的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，成為全省乃至全國區(qū)域推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的典范。通過聽取該縣教育局副局長及三位校長的經(jīng)驗(yàn)介紹，并結(jié)合兩天的實(shí)地考察，本人認(rèn)為該縣在義務(wù)教育均衡發(fā)展方面有如下的一些好的做法：

一、主要的做法

(一)科學(xué)規(guī)劃，加大投入，努力改善辦學(xué)條件

一是對現(xiàn)行教育投入政策進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)先保證義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金。具體的資金無從知曉，但根據(jù)經(jīng)驗(yàn)介紹，當(dāng)?shù)卣度肓舜罅康馁Y金，確保了學(xué)校的發(fā)展。

二是加大教育投入，把中小學(xué)布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置與建設(shè)規(guī)范化學(xué)校和改造薄弱學(xué)校結(jié)合起來。從2007年開始一直到2012年前后用了5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了布局的調(diào)整。全縣投入大量的資金，大大改善了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件。尤其是教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓、教師公寓樓、學(xué)校綜合樓的建設(shè)與分化使用。

三是推進(jìn)教育信息化建設(shè)，讓城鄉(xiāng)孩子都能平等地通過網(wǎng)絡(luò)接受與時(shí)代同步的信息教育。金塔縣投入大量資金實(shí)現(xiàn)光纖進(jìn)校園，進(jìn)教師宿舍，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，師生的現(xiàn)代教育技術(shù)素養(yǎng)和能力顯著提高。網(wǎng)上學(xué)習(xí)成為師生獲取知識的重要方式，信息化成為金塔促進(jìn)教育均衡發(fā)展的一條捷徑。

(二)推行改革，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師水平整體提高

解決農(nóng)村教育落后的問題，關(guān)鍵在于提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在辦學(xué)條件改善的同時(shí)，金塔縣特別注重加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師隊(duì)伍建設(shè)。金塔縣利用三年時(shí)間全面實(shí)施教育人事制度和收入分配制度改革。在改革中，他們堅(jiān)持“按需設(shè)崗，公開競聘、以崗定薪、崗變薪變”的原則，即：聘到教師崗位，則享受教師崗位待遇；聘到職員或工勤崗位，則享受職員或工勤崗位待遇。實(shí)施崗位競聘、“評聘分開”，既有“低職高聘”的，又有“高職低聘”的，這種激勵(lì)機(jī)制的引入，大大提高了專任教師的工作積極性。這一點(diǎn)我們從接待我們的教育局副局長和督導(dǎo)室李主任身上可以看到。兩年前兩位還是小學(xué)的校長，為了加強(qiáng)薄弱學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高薄弱學(xué)校的師資水平金塔縣實(shí)行了校長、教師交流制度。金塔縣實(shí)行了中小學(xué)校長任期交流制度，每年要有不少于20%的城鎮(zhèn)中小學(xué)校長到農(nóng)村任職，任職時(shí)間不少于4年。同時(shí)，實(shí)行了城區(qū)骨干教師下鄉(xiāng)支教制度。他們規(guī)定45周歲以下的城區(qū)中小學(xué)在職教師，凡沒有在農(nóng)村任教經(jīng)歷的，五年內(nèi)要分批安排到農(nóng)村學(xué)校支教，支教期限為2年等詳細(xì)的交流機(jī)制。這些制度，有力地促進(jìn)和保障了農(nóng)村教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，金塔縣非常重視對教職工的培訓(xùn)工作。成立了由教研員、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手組成的導(dǎo)師團(tuán)，送教下鄉(xiāng)，從教學(xué)基本功、學(xué)科基本功，從文明禮儀到師德師風(fēng)，全方位對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和示范。(三)建章立制，強(qiáng)化服務(wù)，科學(xué)管理，全面提升學(xué)校管理水平

金塔縣教育局從2007年起就組織人員修訂編寫了各項(xiàng)規(guī)章制度，以規(guī)范學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)管理，構(gòu)建了比較系統(tǒng)完善的學(xué)校管理體系。到目前為止，他們已制定了《寄宿制學(xué)校管理規(guī)程》、《工作制度》、《崗位責(zé)任》、《學(xué)生食堂管理規(guī)定》、《控輟管理規(guī)定》等規(guī)章制度。每一項(xiàng)管理制度的內(nèi)容都很具體，具有可操作性。如：學(xué)生作息時(shí)間，除正常上課以外，規(guī)定了學(xué)生參加各類興趣小組的時(shí)間，安排了學(xué)生參加有益于身心健康、開發(fā)智力的文體活動(dòng)時(shí)間，規(guī)定了晚自習(xí)組織小學(xué)生觀看電視少兒節(jié)目等等。把救助貧困生、關(guān)注弱勢群體的工作納入規(guī)范化管理軌道。目前，全市適齡兒童小學(xué)、初中入學(xué)率連續(xù)多年穩(wěn)定在99%以上，初中學(xué)生年鞏固率達(dá)到99%以上。

金塔縣針對寄宿制學(xué)校學(xué)生年齡差異大（6、7歲到16、17歲)，生活習(xí)慣、自理能力千差萬別等特點(diǎn)，采取了“手拿手、大拖小”的住宿模式。要求教師必須有愛心，有耐心、有高度的責(zé)任心。對于剛?cè)胱〉膶W(xué)生，衣服臟了老師給洗，吃飯時(shí)老師給盛，睡覺時(shí)老師陪住。老師還要訓(xùn)練學(xué)生學(xué)習(xí)整理內(nèi)務(wù)的能力。這次我們所看學(xué)校，學(xué)生寢室被褥疊放都非常規(guī)范，物品擺放都非常整齊有序，沒有腳臭氣，沒有尿騷味，更沒有噴散掩飾臭味、騷味的香水味。

在建章立制，強(qiáng)化服務(wù)的同時(shí)，該縣還注重提升管理隊(duì)伍的思想理念，他們先后組織中小學(xué)校長、業(yè)務(wù)副校長等人員，到江蘇、山東、上海等教育發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦學(xué)理念、教學(xué)方法、管理方法等，并圍繞教育教學(xué)對學(xué)校管理工作進(jìn)行多元化考核和評價(jià)。對學(xué)校工作評價(jià)的指標(biāo)主要有：學(xué)校特色、校長工作、教學(xué)質(zhì)量、入學(xué)率、鞏固率、教學(xué)常規(guī)落實(shí)情況、教育科研、文體活動(dòng)開展、辦學(xué)行為等，每學(xué)期結(jié)束，組織考評，以各項(xiàng)工作的積分情況對各校排出名次，其結(jié)果作為學(xué)校評先、干部任免、績效工資發(fā)放、教職工評優(yōu)名額分配和考核指標(biāo)分配的主要依據(jù)，大大調(diào)動(dòng)了學(xué)校和廣大教職工工作的積極性，促進(jìn)了學(xué)校管理不斷躍上新水平。例如，在“特色學(xué)校創(chuàng)建”工作上，他們要求學(xué)校管理要根據(jù)自己的校情，細(xì)化學(xué)校管理的各項(xiàng)指標(biāo)，常抓不懈，抓出特色，力爭每校一品，各具特色。在“校長工作”中，他們對干部擔(dān)課、校長抓常規(guī)教學(xué)、爭取資金投入等進(jìn)行具體要求。在“教育科研”工作上，他們對撰寫教育信息、刊發(fā)教育論文、優(yōu)秀案例，上報(bào)金點(diǎn)子案例、參加各種學(xué)科教學(xué)競賽，校本教研開展等工作進(jìn)行量化。在“規(guī)范辦學(xué)行為”方面，他們對不執(zhí)行課程方案，加班加點(diǎn)，亂訂資料、亂收費(fèi)，監(jiān)考、閱卷出現(xiàn)失誤、體罰變相體罰學(xué)生，教師出現(xiàn)無故曠課、姿意鬧事進(jìn)行詳細(xì)要求，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。例如在金塔三中，我們看到墻面的661教學(xué)模式、南關(guān)小學(xué)的“345課堂模式”。每進(jìn)一個(gè)校園首先彰顯的就是該校的特色。如南關(guān)小學(xué)的“以人為本、全面發(fā)展”，“校園足球”；北苑小學(xué)的“快樂學(xué)習(xí)、快樂生活”等。另外他們嚴(yán)格執(zhí)行國家的作息時(shí)間，控制學(xué)生的在校時(shí)間。全市所有學(xué)校一律都過雙休日，高三也不例外，嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開全課程，嚴(yán)格執(zhí)行國家評價(jià)要求，不以考試成績給學(xué)校、教師和學(xué)生排隊(duì)排名次。他們嚴(yán)格的辦學(xué)行為日益受到學(xué)生家長和社會的好評，促使教育事業(yè)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道，教育發(fā)展后勁十足。

同時(shí)，該縣的所有學(xué)校非常重視校園文化建設(shè)。樓道里、臺階上，轉(zhuǎn)身臺處，餐廳里，教室里、寢室里無不點(diǎn)綴著名言、警句，滲透著潛移默化的教育作用。每個(gè)教室門前都有一個(gè)制作精美的牌子，上面寫著班級名稱、班級簡介、班風(fēng)、班級目標(biāo)、班主任簡介、任課教師、班委成員、少先隊(duì)成員等。各具特色的校園文化建設(shè)，大大提升了學(xué)校的文化內(nèi)涵。他們開展校歌演唱及評先活動(dòng)，開展校訓(xùn)、?；照乖u活動(dòng)，開展體育和藝術(shù)節(jié)活動(dòng)等，陶冶了師生情操，振奮了師生精神，形成了健康向上的精神風(fēng)貌。

為了促使學(xué)校管理水平普遍提高、均衡發(fā)展，他們還定期組織學(xué)校校長，對學(xué)校的德育工作、校本培訓(xùn)、教師隊(duì)伍管理、教育教學(xué)管理、后勤管理、檔案管理、校園文化建設(shè)等方面工作進(jìn)行實(shí)地考察、總結(jié)交流，促使各學(xué)校之間取人之長，補(bǔ)已之短，相互借鑒，取得了較好的效果。

二、幾點(diǎn)啟示和感悟：

(一)更新觀念是教育均衡發(fā)展的先決條件

理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂，這次我們接觸到的校長，給人的印象最深的是他們的管理理念非常新，有教育思想，對學(xué)校發(fā)展和管理認(rèn)識深刻，談吐系統(tǒng)，觀點(diǎn)科學(xué)，校長乃學(xué)校之魂，一所好學(xué)校全靠一個(gè)好校長。

(二)加大政府投入是教育均衡發(fā)展的重要保障

教育設(shè)施均衡，是構(gòu)筑教育公平的基石，加大政府對教育的投入，是教育健康快速發(fā)展的重要保障。金塔縣以同一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鄉(xiāng)所有學(xué)校，城鄉(xiāng)所有學(xué)校的硬件建設(shè)得到極大的保障。每走到每一所學(xué)校，我們第一感嘆的是學(xué)校的硬件投入大，建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，學(xué)生寢室和餐廳建設(shè)、學(xué)生食堂的操作間設(shè)置(均設(shè)有粗加工間、主食加工間、副食加工間、副食貯藏室、更衣室、炊工辦公室；操作方面，切肉板、切菜板分開，洗肉池、洗菜池、洗魚池也分開)、學(xué)生食堂的加工機(jī)械(剝皮的、蒸米、蒸饃的、炒菜的用具，)很先進(jìn)、計(jì)算機(jī)配置、多媒體安裝、小學(xué)自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和初中物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室裝備等，都是那么的讓人感到震撼。無論是城區(qū)的南關(guān)小學(xué)、金塔三中，還是農(nóng)村的東壩、西壩、古城小學(xué)等，校園內(nèi)都是草地、綠樹相映生輝，建筑大氣，整潔、衛(wèi)生。(三)狠抓隊(duì)伍管理是教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵所在

在金塔縣，我們看到了“培訓(xùn)是最大的福利，發(fā)展是最大的關(guān)懷，學(xué)習(xí)是最大的享受”這一觀念，已成為廣大干部教師的共識。他們開展城區(qū)教師“下鄉(xiāng)支教”活動(dòng)，實(shí)施“名師帶動(dòng)戰(zhàn)略”，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教學(xué)骨干等三級骨干教師隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，通過師徒“結(jié)對子”、“青藍(lán)工程”、外出參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，從師德、備課、說課、教研等各個(gè)方面進(jìn)行幫扶，帶動(dòng)全體教師整體素質(zhì)和教學(xué)水平的提高。開展了“教學(xué)開放日”、“書香校園”建設(shè)、優(yōu)秀教育敘事評選、“教育教學(xué)創(chuàng)新案例”評選等活動(dòng)，這些做法，讓廣大教師都來關(guān)注課堂、關(guān)心學(xué)生、關(guān)注教學(xué)改革，不斷汲取先進(jìn)教育理念，提高了課堂教學(xué)效率?！耙粋€(gè)學(xué)校最旺盛的生命力，最核心的競爭力就是師資水平，教育的成敗歸根結(jié)底是師資的較量?！保ㄋ?強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代教育信息化建設(shè)是教育均衡發(fā)展的有效途徑

金塔縣信息技術(shù)教育發(fā)展很先進(jìn)，他們的指導(dǎo)思想是“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面實(shí)施、學(xué)科整合、網(wǎng)絡(luò)先導(dǎo)”，建設(shè)了龐大豐富的教育信息庫，讓每個(gè)孩子都能通過網(wǎng)絡(luò)接受與時(shí)代同步的教育，一線教師可以通過現(xiàn)代教育網(wǎng)自由地登錄到師訓(xùn)中心進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了教師“在家、在?！钡淖灾鲗W(xué)習(xí)。同時(shí)，有利于家長與學(xué)校、學(xué)生與教師的溝通和交流，以及學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)等。

(五)待遇傾斜是調(diào)動(dòng)農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師工作積極性的重要措施

金塔縣對在偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)工作的農(nóng)村中小學(xué)教師實(shí)行浮動(dòng)工資，并在評優(yōu)和晉級中享受優(yōu)惠政策；解決教師住房問題；實(shí)行優(yōu)勞優(yōu)酬，多勞多得，按工作崗位、工作量大小、工作業(yè)績等方面由學(xué)校自主再分配；對初中、高中校長全部取消行政級別，實(shí)行職級制管理，校長的待遇由其基本工資和由工作情況反映出來的職級決定，有效的競爭激勵(lì)機(jī)制，大大激發(fā)了學(xué)校干部、廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

(六)強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范辦學(xué)，是實(shí)現(xiàn)教育健康可持續(xù)發(fā)展的重要手段

這次考察，給我們深切地感受是，所看到的每一所學(xué)校，包括沿路隨機(jī)考察的學(xué)校，無論是校容校貌，還是教室、寢室、教學(xué)設(shè)施，學(xué)校管理規(guī)章制度，教師備課、學(xué)生作業(yè)，課堂秩序等等都是那么規(guī)范、干凈、整潔。每到一校，師生們都是那么的彬彬有禮，見到客人，沒有躲躲閃閃，扭扭捏捏?！邦I(lǐng)導(dǎo)好!”、“老師好!”，在校園里、在走廊里，碰到老師或?qū)W生，考察人員隨時(shí)都能聽到師生們的問好。在這里，他們教室四周的墻壁上、樓梯上、走廊里、廁所里墻裙上沒有一張手印和腳印，在他們的墻裙上，沒有在我們校園經(jīng)常能夠看到的漆黑發(fā)亮的油灰!在他們的校園里，你隨意轉(zhuǎn)，刻意看，教室里、實(shí)驗(yàn)室、語音教室、微機(jī)室、走廊、樓梯、餐廳、廁所、寢室等地方，發(fā)現(xiàn)不了一片紙屑，一個(gè)方便面袋，一個(gè)棍棒!他們的寢室沒有嗆人的味道，他們的廁所里沒有污穢堆積、亂扔手紙等不雅現(xiàn)象!可以說，真干凈，太規(guī)范了!考察人員一個(gè)個(gè)內(nèi)心深處無不被他們細(xì)致入微的管理深深地震撼著!

三、對于我校義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的思考與設(shè)想

通過本次考察學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到我校的欠賬，硬件設(shè)施暫且不提，就校園文化建設(shè)而言，我們可以說是一篇空白，所以具體規(guī)劃如下：

（一）是校園墻體文化：我校教學(xué)區(qū)的布局主要呈臺階式分布。上院主要是一些功能室的建設(shè)，因而三臺以“快樂成長、全面發(fā)展”為主題展示我校課堂教學(xué)的成果；中院包括國旗臺，以“我的夢，中國夢”為主題進(jìn)行規(guī)劃。中院左側(cè)的墻面以誠信教育和學(xué)生的行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育為主，中院的臺階上粘貼名人名言。下院以“勤學(xué)、愛校、互助、守紀(jì)”的新中精神為主線進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)，下院車庫門口以“孝敬父母，尊敬師長”為主題進(jìn)行設(shè)計(jì)；通往住宿區(qū)的人行通道以中華傳統(tǒng)美德教育（如仁義禮智信等）為主進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（二）是各功能室的建設(shè)。依托國家課程標(biāo)準(zhǔn)，一是國家規(guī)定課程。建設(shè)國防教育基地，期中包括學(xué)生德育室、少先隊(duì)團(tuán)隊(duì)室，三室共用；心理咨詢室和綜合實(shí)踐課學(xué)校成果展室。二是地方課程。主要是體育、藝術(shù)進(jìn)校園，設(shè)立音樂室、素描室、書法室（兩個(gè)，師生各一個(gè)）、剪紙，折紙室，舞蹈室。并開展田徑和籃球興趣小組。三是校本課程。建立學(xué)校校本課程成果展室。四是教育均衡發(fā)展，設(shè)立留守兒童之家。

（三）是校園綠化。一是在學(xué)?，F(xiàn)有資金緊缺的情況下，對學(xué)校大門口進(jìn)行改造。二是在下院、中院的教室后面各建一個(gè)花園。三是計(jì)劃移植松柏樹15顆。

以上是我本次學(xué)習(xí)后的感觸和思考，有不妥之處請各位同仁不吝賜教。

第三篇：華明示范鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

眾所周知，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)是基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是基層黨組織團(tuán)結(jié)群眾，凝聚群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的物質(zhì)基礎(chǔ)，是走向共同富裕不可缺少的先決條件。為此，我們專門對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展工作調(diào)研，以便進(jìn)一步理清下步工作思路。具體情況如下：

一、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本概況：

自管委會成立以來，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，從調(diào)查的情況來看，總體上呈現(xiàn)出二個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、從業(yè)人員不斷增多，但經(jīng)營業(yè)態(tài)較單一，且規(guī)模不大。截止目前，社區(qū)共有商業(yè)用房250套，其中從事五金建材業(yè)的有5戶，從事醫(yī)藥業(yè)的有5戶，從餐飲業(yè)的有25戶，從事通信業(yè)的有5戶，從事副食、糧油、煙酒百貨類的有17家，從事服裝美容美發(fā)等其他行業(yè)的有25戶。另有銀行4家，公司辦事處4家。就租賃收入總量而言，目前大約有320萬元，雖然收入不少，但是規(guī)模大的不多，大都是一些個(gè)體戶，整體發(fā)展水平相對滯后，要想做大做強(qiáng)，需要花大力氣。

2、運(yùn)行質(zhì)態(tài)略有提高：

總的來說，自從搬進(jìn)新家園，原各個(gè)村隊(duì)的經(jīng)營者都聚集到一起，在一定程度上活躍了社區(qū)經(jīng)濟(jì)，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，但規(guī)模偏小和檔次不高也制約了發(fā)展。通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查研究，對照先進(jìn)地區(qū)，我們越來越充分感到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力、財(cái)力的旺盛和群眾的富裕，新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展已成為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競爭的焦點(diǎn)。

在此次調(diào)查研究中，各經(jīng)營者心態(tài)不一，歸納起來，大致分五種類型：第一種人是思想上較為保守，安于現(xiàn)狀，對從事新項(xiàng)目信心不足；第二種人是曾經(jīng)經(jīng)受過投資挫折，現(xiàn)在找項(xiàng)目非常謹(jǐn)慎；第三種人是想擴(kuò)大規(guī)模，卻又放不開手腳，不敢闖；第四種人是通過自身積累，手里有錢了，正在觀望尋找對路子的好項(xiàng)目進(jìn)行投資；第五種人是正在從事經(jīng)營，進(jìn)一步進(jìn)行成本擴(kuò)張，并已將資金投入到當(dāng)中，對發(fā)展充滿了信心。

二、現(xiàn)階段發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)存在問題：

1、缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，沒有亮點(diǎn)，無法帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、由于工作剛過起步期，加之經(jīng)營戶還存在一些原始的經(jīng)營理念，且宣傳有待加強(qiáng)，導(dǎo)致商業(yè)氛圍不是很濃厚。

3、地點(diǎn)好的房屋相對較少。

4、規(guī)劃存在缺陷，致使有的行業(yè)進(jìn)不來。

三、對示范鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升社區(qū)服務(wù)功能。適時(shí)組織工作人員到社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得好有特色的地方學(xué)習(xí)交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并制定相應(yīng)的政策，幫助和引導(dǎo)社區(qū)找準(zhǔn)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、要引導(dǎo)居民的創(chuàng)業(yè)積極性。社區(qū)發(fā)展，居民是基礎(chǔ)，我們要用足用夠國家政策，搞好各項(xiàng)服務(wù)，解決后顧之憂，讓社區(qū)居民安居

樂業(yè)，進(jìn)而大膽創(chuàng)業(yè)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會治安綜合治理。建立治安防范長效機(jī)制，為經(jīng)營者提供一個(gè)安全的經(jīng)營環(huán)境。

4、在招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目中實(shí)行優(yōu)惠政策，打優(yōu)惠政策牌。

5、成立一個(gè)規(guī)范管理個(gè)體商戶的經(jīng)濟(jì)組織。這個(gè)組織有點(diǎn)類似于商會、協(xié)會之類的組織，它應(yīng)該真正成為個(gè)體工商戶的“娘家”，經(jīng)常為他們提供各種信息，幫助他們規(guī)范管理，解決實(shí)際經(jīng)營中的困難，并引導(dǎo)他們朝著正確方向發(fā)展。

6、營造寬松發(fā)展環(huán)境，全面提高服務(wù)質(zhì)量。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的突出問題，各要進(jìn)一步解放思想，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，服務(wù)意識，形成加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的濃烈氛圍。

7、加大招商引資力度，加強(qiáng)和工業(yè)園區(qū)管委會的合作，主動(dòng)聯(lián)系想在此地設(shè)立辦事處的公司，借助外力優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

8、成立 “社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會”，將重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移上來，以此來提高我們的重視程度，我認(rèn)為這是當(dāng)前示范鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理上的一種嘗試。作為一項(xiàng)措施，它勢必起到一定的督促作用，是工作中凸現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)工作的重要性。在社區(qū)中我們經(jīng)常會看到各項(xiàng)工作的宣傳欄、進(jìn)度表等，唯獨(dú)沒有經(jīng)濟(jì)方面的，通過建立“社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會”，并通過其制定切實(shí)、符合社區(qū)情況的中短期可行性計(jì)劃，將社區(qū)現(xiàn)在力所能及的小項(xiàng)目先搞起來，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先做好基礎(chǔ)性工作，并

組織好相應(yīng)的宣傳工作，有效地改變?nèi)罕妼ι鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)工作傳統(tǒng)的舊觀念，使他們了解社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而參與到社區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上來。

9、特色是進(jìn)步的動(dòng)力，品牌是壯大的前提，信譽(yù)是發(fā)展的保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，特色就是競爭力，就是財(cái)富，誰擁有特色，就能在激烈的市場競爭中掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。為了使社區(qū)經(jīng)濟(jì)走出一片屬于自己的天空，我們要大膽的探索和嘗試，力求打造自身特色，營造品牌效應(yīng)。

10、全面加強(qiáng)管理，建立健全各項(xiàng)有利于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度。針對不同項(xiàng)目，制定出不同規(guī)章制度，形成一個(gè)規(guī)范化的管理體系。

四、保障措施：

2009年是我示范鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵年，做好示范鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。

1、做好未出租房屋的租賃工作。加強(qiáng)宣傳，加大招商力度，對未出租房屋進(jìn)行具體分析，查找原因，加快租賃進(jìn)度。

2、實(shí)行整體打包租賃，進(jìn)行市場化運(yùn)做，并聯(lián)系目前的消費(fèi)群體確定招商領(lǐng)域。

3、在集中區(qū)域搞專業(yè)性的行業(yè)。如服裝、五金等行業(yè)。

4、在加大宣傳力度的同時(shí)主動(dòng)聯(lián)系各投資者，為其提供應(yīng)有的便利，使出租工作加快進(jìn)行。

5、積極做好新區(qū)商業(yè)用房的出租和還遷工作。對新增商業(yè)用房提前介入，摸清情況，做好規(guī)劃，確定重點(diǎn)招商項(xiàng)目。

6、加強(qiáng)服務(wù)和管理，繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)。對各經(jīng)營戶主動(dòng)上門，搞好調(diào)查研究，確保經(jīng)營者的利益。

7、協(xié)助做好經(jīng)營戶的工商注冊、稅務(wù)登記證等工作，確保稅費(fèi)留在我區(qū)。

8、配合工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，吸引企業(yè)公司設(shè)立辦事處。

9、擴(kuò)大招資來源，利用合理有限條件、拓寬經(jīng)濟(jì)來源。

總之，這次調(diào)研使我們對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一個(gè)更全面的認(rèn)識，體現(xiàn)了我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激活民間資本，啟動(dòng)資產(chǎn)存量，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的決心，受到了經(jīng)營者和群眾的歡迎和支持。通過這次調(diào)研，我們已經(jīng)基本摸清了實(shí)情，明白了底細(xì)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是，我們?nèi)绾握_地利用這些調(diào)研成果，通過分析問題，尋求對策，找準(zhǔn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。權(quán)為民用，利為民謀，我們相信，通過我們的潛心努力，我鎮(zhèn)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)一定能在不遠(yuǎn)的將來有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

2009年10月22日

第四篇：赴延慶考察學(xué)習(xí)匯報(bào)材料

赴延慶考察學(xué)習(xí)匯報(bào)材料

2013年5月12日至17日，縣教育局組織初中各科教師赴延慶考察學(xué)習(xí)，緊張忙碌的考察學(xué)習(xí)，使我們收獲頗豐。四天里，我聽了六節(jié)語文課，參加了一次全縣語文教研活動(dòng)。對延慶四中和十一學(xué)校的語文課印象較深。下面我就把學(xué)習(xí)所得作一個(gè)簡要的匯報(bào)。

5月13日上午，在延慶四中聽了范長興老師的閱讀活動(dòng)課和張軍老師的《端午的鴨蛋》。其中，最值得借鑒的是范老師的閱讀活動(dòng)課。她要求學(xué)生每天閱讀一篇文章，并要求學(xué)生從四個(gè)方面來解讀文章：

一、簡介作品及作者；

二、積累詞語，并釋義；

三、積累句段（摘錄、背誦精彩的文段）；

四、寫出自己對作品的評價(jià)、感悟。每天收閱，并讓學(xué)生每個(gè)星期挑選一篇自己認(rèn)為作得最好的解讀文字把它制作成PPT，星期日郵發(fā)給老師，在周一的閱讀活動(dòng)課上由老師來講評。在閱讀活動(dòng)課上，范老師還會隨機(jī)抽選一篇文章，讓學(xué)生當(dāng)堂按以上四個(gè)步驟來進(jìn)行閱讀。這種課，既切實(shí)提高了學(xué)生的閱讀水平，又有效的培養(yǎng)了學(xué)生的寫作能力。

5月15日，在延慶十一學(xué)校，聽了楊彩云和張素新老師的課：一節(jié)是《記敘文事件概括訓(xùn)練》，另一節(jié)是《事實(shí)論據(jù)的概述與分析》。這兩節(jié)課都采用了“讀懂文本，強(qiáng)化訓(xùn)練，以讀促寫”的教學(xué)模式。在語文教學(xué)過程中，他們依據(jù)語文學(xué)科工具性特征，設(shè)計(jì)教學(xué)，把教材當(dāng)例子，遴選最能體現(xiàn)文體知識點(diǎn)的課文、摘取精彩段落作為教學(xué)的基礎(chǔ)文本，把每堂課的教學(xué)目標(biāo)與中考考點(diǎn)相聯(lián)接，每堂課只完成一個(gè)具體目標(biāo)，只訓(xùn)練一個(gè)知識點(diǎn)，并引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)閱讀方法，然后選取課外同類文本進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，最后把方法運(yùn)用到具體寫作實(shí)踐中，進(jìn)行拓展訓(xùn)練。變死的知識為活的能力。在大量的學(xué)練中，在教師講解的基礎(chǔ)上，學(xué)生單項(xiàng)能力（概括段意、提煉中心）有顯著提高；學(xué)生綜合能力（準(zhǔn)確表達(dá)、理解賞析、閱讀與寫作等多項(xiàng)能力）在閱讀過程中有所提升。

另外，延慶對學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)也有一整套自己的做法。

評價(jià)體系由三部分構(gòu)成：一為語文知識和技能，包括平時(shí)、期中、期末考查考試成績，為定量評價(jià)；二為語文學(xué)習(xí)態(tài)度方法，由教師評價(jià)，學(xué)生互評，為定性評價(jià)；第三部分為特長加分，聽、說、讀、寫、口語交際等項(xiàng)目考核成績和參加各級各類競賽成績。學(xué)生每學(xué)期都將得到以上內(nèi)容的一份語文學(xué)習(xí)綜合評價(jià)報(bào)告單。

（注：學(xué)生期中成績=期中考試成績×60%+平時(shí)成績+特長加分

學(xué)生期末成績=期末考試成績×60%+平時(shí)成績+特長加分

學(xué)生學(xué)期成績100分=期中成績40%+期末成績60%）

延慶學(xué)校很多成功的做法，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我會盡自己最大的努力，把延慶經(jīng)驗(yàn)化為自己的教學(xué)行動(dòng)，采得它山石，琢為自家玉。

興和四中聶吉峰

二Ｏ一三年 五月

第五篇：赴東北師大附中學(xué)習(xí)考察匯報(bào)

赴東北師大附中學(xué)習(xí)考察匯報(bào)

第四中學(xué) 魏紅薇

2010.12.11---2010.12.17在教育局，進(jìn)修校的溝通與組織下，我們一行43人參加了東北師大教務(wù)處、東北師大教育研究院特為林甸教育組辦的中小學(xué)校長高級研修班的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。在一周的學(xué)習(xí)時(shí)間里，且不說在寒冷的隆冬那溫暖如春的住宿、營養(yǎng)豐富的餐飲、學(xué)習(xí)路途中的車接車送、專人陪同，每到一處的醒目橫幅或電子屏的主題歡迎詞讓我們感動(dòng)，而每到一校的辦學(xué)條件、硬件設(shè)施讓我們驚嘆，各位專家校長的辦學(xué)理念、管理措施、操作方法更讓我們羨慕不已！這寓意著林甸教育局進(jìn)修校領(lǐng)導(dǎo)在東北師大教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位，以及林甸教育未來的發(fā)展，此次真是不虛此行。從我們的所聽、所見、所聞，沉淀了我們許多所獲、所思、所悟，如果我們在此基礎(chǔ)上再研、再議，結(jié)合我縣本校實(shí)際，將適合的理念，具體做法運(yùn)用，將起到它山之石攻我之玉的效果，勢必積淀成我們今后的管理經(jīng)驗(yàn)。受進(jìn)修校之命，讓我代表初中學(xué)員給全縣中學(xué)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次匯報(bào)，我只能從命。

一、重點(diǎn)介紹所聽、所見、所聞；

二、我們的所獲、所思、所悟。

一、重點(diǎn)介紹：

這幾天里，我們參加了一個(gè)開班儀式，聆聽了東北師大教育科學(xué)學(xué)院遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院于偉博士的《什么是教育》的講座，東北師大附屬中學(xué)校長李楨的《立足自主發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的探索》的報(bào)告，東北師大附小校長熊梅博士的《開放性，個(gè)性化辦學(xué)實(shí)踐探索》報(bào)告，東北師大附屬初中校長李穎的《生命教育與學(xué)校課程改革》的報(bào)告。我們還實(shí)地考察學(xué)習(xí)了東北師大附小、二附小、三附小，東北師大附屬初中明珠校區(qū)，東北師大附屬中學(xué)凈月校區(qū)的校園文化，以及校風(fēng)，教風(fēng)，學(xué)風(fēng)。在三個(gè)學(xué)校里聽了幾節(jié)別具特色的課，東北師大附小的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目結(jié)題匯報(bào)課--道德課；附屬初中的數(shù)學(xué)與信息技術(shù)整合課“圖形旋轉(zhuǎn)”曾經(jīng)參加天津大賽的數(shù)學(xué)課，語文校本課，“戲劇舞臺，夢想盛開”，政治校本課“中學(xué)生著裝禮儀”；附屬高中的一節(jié)常規(guī)語文課，化學(xué)活動(dòng)課。在這里重點(diǎn)介紹幾個(gè)方面：

（一）關(guān)于師大附屬初中簡介

東北師范大學(xué)附中學(xué)60年的歷史，2003年，東北師大附中初中部整體遷至新校區(qū)（明珠校區(qū)）相對獨(dú)立管理。這所學(xué)校是一所民辦學(xué)校，與大連萬達(dá)合辦，承擔(dān)師大子女、學(xué)區(qū)學(xué)生以及一年八千的擇校生。具有國內(nèi)一流、現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)有65個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生3866人，教職員工247人，專任教師191人。其中碩士學(xué)歷97人、博士學(xué)歷3人，高學(xué)歷占專任教師52%，國家、省、市級骨干教師、省市“十佳教師”、教學(xué)新秀占專任教師64%?，F(xiàn)任主管校長李穎教授（博士、特級教教師）。

（二）關(guān)于附中初中校長的辦學(xué)理念：三位女校長都是在激烈的競選、競聘中脫穎而出。著重談?wù)剮煷蟾街谐踔校?003年，初中遷移，面臨三個(gè)挑戰(zhàn)：品牌的挑戰(zhàn),地理位置的挑戰(zhàn)，管理隊(duì)伍、骨干教師匱乏的挑戰(zhàn)。新遷的地方當(dāng)時(shí)是最南端，沒有建筑學(xué)校有沒有品牌好的老師管理者又少。李穎校長以對教育發(fā)展的前瞻理性和對教育內(nèi)涵的深刻理解，憑借著豐富的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對教育內(nèi)涵的深刻理解，向全體教職員工提出“打造東北師大附中初中部品牌!”的目標(biāo)，提出了具有鮮明素質(zhì)教育特色的辦學(xué)理念——“生命教育”思想，并依托現(xiàn)代化的辦學(xué)條件，系統(tǒng)建構(gòu)了多元立體的“生命教育”教學(xué)體系和學(xué)校德育范式，探索出一條素質(zhì)教育的特色之路，取得了豐碩的辦學(xué)成果，贏得社會的普遍贊譽(yù)。

1、生命教育的內(nèi)涵:

在尊重生命生長規(guī)律的前提下，喚醒人的主體意識，通過豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)讓學(xué)

生得到體驗(yàn)，從而提高綜合素質(zhì)。其實(shí)就是東北師大的尊重的教育。全人的教育，素質(zhì)發(fā)展的教育。

2、生命教育理念下的課程改革

（三）關(guān)于教學(xué)

教學(xué)策略是：

低起點(diǎn)：以學(xué)生現(xiàn)有的認(rèn)知能力為起點(diǎn)。小臺階：倡導(dǎo)降低難度，循序漸進(jìn)，拾級而上。體驗(yàn)成功:讓學(xué)生在教育實(shí)踐中體驗(yàn)成功的喜悅，建立成長的自信。促進(jìn)發(fā)展：啟動(dòng)學(xué)生的主人翁責(zé)任意識，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)發(fā)展。

教學(xué)原則是：

激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)設(shè)靈動(dòng)課堂，培養(yǎng)思維質(zhì)量，促進(jìn)生命發(fā)展。圖片在生命教育理念指導(dǎo)下，構(gòu)建了有生命力的課堂，多樣化的課堂，體驗(yàn)式課堂，生成性課堂。

多樣的課堂：既反映在學(xué)校課程的多樣化、學(xué)科特色的多樣化上，也體現(xiàn)在教師教學(xué)風(fēng)格的多樣化上。13個(gè)學(xué)科都有自己的特色。美廚工坊、創(chuàng)新空間、禮行天下、光影劇場、墨香雅室等一系列別具特色的功能教室，《家政營養(yǎng)學(xué)》、《舞蹈》、《禮儀修練》、《機(jī)器人》等校本課讓人印象深刻。

體驗(yàn)式課堂，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生參與知識的建構(gòu)，親歷實(shí)踐過程。創(chuàng)設(shè)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)空間：

（四）關(guān)于校本課程的開發(fā)：圖片

1、國家課程的校本化改造

2、校本課程的精細(xì)化發(fā)展。

（五）關(guān)于學(xué)生的社會實(shí)踐活動(dòng)圖片

（六）關(guān)于德育圖片

1、讀書熏陶

美德讀本、哲理讀本、中學(xué)生成長讀本（生存故事、美德故事）中學(xué)生魅力閱讀

2、校園文化影響

3、學(xué)生社團(tuán)引領(lǐng)

心理健康協(xié)會、計(jì)算機(jī)協(xié)會、“未名”文學(xué)社等

4、班小會教育

5、各項(xiàng)德育活動(dòng)

班級星級評比、主題教育、藝術(shù)節(jié)等。到了初三，作業(yè)、練習(xí)冊鋪天蓋地的壓來，人人都要?dú)v經(jīng)，如何讓初三變得更有意義，回首兩個(gè)月的行為，引領(lǐng)學(xué)生變苦為樂，讓初三更快樂更有意義的，開展一些活動(dòng) 對孩子是放松又是引領(lǐng)生命教育促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，辦出了特色，得到了家長的認(rèn)可，學(xué)校打出了品牌。

（七）師大附中實(shí)驗(yàn)校：圖片

地點(diǎn)在凈月區(qū)。集幼兒園、小學(xué)、初中、高中于一體的一個(gè)學(xué)校。實(shí)驗(yàn)校區(qū)無論是建筑還是室內(nèi)裝潢都非常氣派。特別是舞蹈班和美術(shù)班展示的成果真令人贊嘆。這的高考成績，特長培養(yǎng)都相當(dāng)厲害。我們參觀了整個(gè)高中初中的圈樓，三樓舞蹈班在排練，據(jù)介紹他們舞蹈特長班經(jīng)常給國內(nèi)外大型匯演伴舞，四樓，整個(gè)走廊都是學(xué)生的字畫作品，參加畫展獲獎(jiǎng)不計(jì)其數(shù)。特長班由原來的沒有基礎(chǔ)招生到考試招生，一般人進(jìn)不來，每年都招幾百學(xué)生。

二、反思與啟示

一周的時(shí)間我們參觀了五、六個(gè)學(xué)校，雖然說是時(shí)間短，但是他們創(chuàng)新的辦學(xué)理念、特色的育人模式、人性化的管理方法所折射出的光輝足以照徹每個(gè)人的心扉。接下來我就根據(jù)自己的所見、所聞而表達(dá)一下自己的所感：

（一）理念正確重要，達(dá)成共識、堅(jiān)定不移地落實(shí)更重要。

我認(rèn)為：一個(gè)正確的理念一旦達(dá)成共識，并堅(jiān)定不移地滲透到學(xué)校各層面，各環(huán)節(jié)、各細(xì)節(jié)中，學(xué)校的美好藍(lán)圖就應(yīng)該是在眼前而不是在心中了。這幾個(gè)學(xué)校校長所做的報(bào)告中，尤其熊梅校長在談到辦學(xué)理念的形成時(shí)，我感觸頗深，她提到：剛?cè)涡ｉL時(shí)，一次去日本考察，看到日本學(xué)校辦學(xué)情況，學(xué)了很多先進(jìn)的理念?；貋砗?，便萌生了“開放式，個(gè)性化”辦學(xué)理念，心中有了思路，要張揚(yáng)學(xué)生的個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格，在道德上自律，學(xué)習(xí)上自主，生活上自主，身體上自強(qiáng)。一次一個(gè)臺灣人對她說：國內(nèi)上課看老師怎么表現(xiàn)，像過電影一樣，學(xué)生主體地位根本沒有發(fā)揮出來，應(yīng)該把時(shí)間，把課堂還給學(xué)生，學(xué)生會的老師為什么要講？這給她很大的啟發(fā)，她于是在2001年正式提出學(xué)校的辦學(xué)理念，并拿到班子會討論達(dá)成共識，并寫入“十五”發(fā)展規(guī)劃，接著就這一設(shè)想申請科研立項(xiàng)，最終被確立為省“十五”重點(diǎn)課題，付諸實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)。無論是熊梅校長“開放性，個(gè)性化”辦學(xué)理念，李穎校長的“生命教育”理念，還有實(shí)驗(yàn)高中“尊重的教育”理念，這些高瞻遠(yuǎn)矚的辦學(xué)思想，都是“以人為本，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，終身發(fā)展負(fù)責(zé)”的辦學(xué)理念，是極其正確的辦學(xué)理念。再舉例子，我們來到東師實(shí)驗(yàn)高中，副校長韓爽（常務(wù)后勤行政工作）在給我們介紹學(xué)校時(shí)說，師大附中實(shí)驗(yàn)高中學(xué)校的辦學(xué)理念是“尊重的教育”，教學(xué)上強(qiáng)調(diào)有效、優(yōu)效的，德育上提倡和諧德育，后勤倡導(dǎo)人文后勤，都是以“尊重的教育”為指導(dǎo)，進(jìn)行著各層面的工作。由此可見，正確的、創(chuàng)新的、科學(xué)的、實(shí)用的、先進(jìn)的辦學(xué)理念對于成就一所名校來說是至關(guān)重要的，而上上下下達(dá)成共識，堅(jiān)定不移地落實(shí)更重要。應(yīng)該說先進(jìn)的理念引導(dǎo)人，科學(xué)的理念培養(yǎng)人，創(chuàng)新的理念塑造人。幾個(gè)學(xué)校之所以成為名校恰恰就是源于他們具有自己特色的辦學(xué)理念啊。

反思：

現(xiàn)在我們各校也許不缺辦學(xué)理念，但關(guān)鍵是企業(yè)管理所研究的執(zhí)行力的問題。有了正確的理念，能上下達(dá)成共識，狠抓落實(shí)，一個(gè)學(xué)校才能辦出特色，辦出品牌。這里成長的學(xué)生才有后勁，才有成功的未來。

（二）科研引領(lǐng)、制度保障，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

從三個(gè)校長的報(bào)告和實(shí)地考察中我發(fā)現(xiàn)。這些學(xué)校發(fā)展的好，能脫穎而出，還在于注重培養(yǎng)教師的科研能力，并配以相應(yīng)的制度保障，從而助推教師的專業(yè)發(fā)展。李楨校長的“立足自主發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的探索”中，談到用企業(yè)管理思路優(yōu)化學(xué)校管理，將事半功倍。形成了一整套的制度保障。如：建立了立足于自主發(fā)展的課程改革制度，建立了立足于自主發(fā)展的教學(xué)管理體系。建立了立足于自主發(fā)展的教師專業(yè)化發(fā)展體系。（這里形成六個(gè)科研專案）；關(guān)注多層面的教師需求，對教師分層培養(yǎng)，校內(nèi)：四個(gè)層面：學(xué)科新秀，學(xué)科骨干，學(xué)科標(biāo)兵，學(xué)科首席教師。校外：特級教師，省級學(xué)科到頭人，省級骨干，市級骨干。實(shí)行分級管，激發(fā)個(gè)體發(fā)展的內(nèi)趨力，多元評價(jià)，創(chuàng)設(shè)自主發(fā)展的平臺，教科研平臺，設(shè)立學(xué)校管理制度，成果認(rèn)定制度。

給我的啟示是：有科研引領(lǐng)，制度約束，教師怎能不進(jìn)步？現(xiàn)在“十二五”到來，我們要把握好十二五課題立項(xiàng)契機(jī)，號召教師用科研引領(lǐng)教學(xué)，用科研指導(dǎo)管理方法，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

（三）校園文化建設(shè)與學(xué)生的實(shí)際生活相結(jié)合。

這幾個(gè)學(xué)校的文化氛圍很濃，小學(xué)好于初中，初中好于高中，這是一種隱性的教育文化，他們利用校園文化這一陣地，積極的表現(xiàn)他們的校容校貌，充分挖掘這一具有引導(dǎo)功能的教育資源。他們分別把學(xué)校的歷史傳統(tǒng)、辦學(xué)理念、指導(dǎo)思想、育人模式、行為規(guī)范、精神風(fēng)貌、學(xué)術(shù)氛圍都凝練在校園文化的展示中，并結(jié)合實(shí)際將校園文化建設(shè)作為重要陣營和輻射源，對提升學(xué)校精神實(shí)質(zhì)，展示學(xué)校精神內(nèi)涵都起著至關(guān)重要的作用。這幾個(gè)學(xué)校的校園文化濃郁有實(shí)際。例如：我們在中午休息時(shí)，我和二中劉校長進(jìn)行了走訪及觀看，附中初中文化長廊三個(gè)年級各不相同，和學(xué)生交流談到，每月一個(gè)內(nèi)容，初一，去軍營訓(xùn)練的感受，初

二，上海一行圖片與放飛的理想，初三是規(guī)范化要求等等。圖片：初三年級、杰出學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部5434圖片、作為黨員我想承諾

5433、常規(guī)養(yǎng)成三字經(jīng)5223。從整個(gè)各校的文化氛圍來品析：這幾個(gè)學(xué)校的文化建設(shè)內(nèi)容不單單是豐富，更總要的是有使用價(jià)值，這也給我們以啟迪。校園文化不要僅停留在精神層面。

（四）開發(fā)校本課程，讓課程延伸，使學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高。

課程改革要求，課程三級管理制度，即國家課程，地方課程，校本課程。師大附中開發(fā)的校本課程采取的方式是：國家課程的校本化改造，就是在生命教育理念下研究學(xué)科教學(xué)的有效性，結(jié)合本學(xué)科能力培養(yǎng)重點(diǎn)對國家課程進(jìn)行重組，例如：語文學(xué)科，4+2模式，每周進(jìn)行六課時(shí)，其中4課時(shí)進(jìn)行國家必修課教材的教學(xué)，2課時(shí)進(jìn)行語文學(xué)科能力培養(yǎng)。語文學(xué)科能力包括：書法練習(xí)、戲劇表演、演講口才訓(xùn)練，、閱讀寫作。英語學(xué)科5+1，周課時(shí)數(shù)少的學(xué)科采取專題嵌入式的方式，政治：情景模擬，禮儀修煉課程嵌入，生物：家政與營養(yǎng)學(xué)課程嵌入，在附中的功能教室（光影劇場）我們聽了一節(jié)語文校本課《戲劇舞臺、夢想盛開》，初二20班的50多人全部參加，共演了五個(gè)舞臺劇《贊美詩與警察》、武林外傳之亞運(yùn)網(wǎng)通版《同福客棧》、同題異構(gòu)劇《送禮》、《中戲招生現(xiàn)場》、《范進(jìn)中舉》、《大學(xué)迎新晚會》，塑造了不同版的角色。劇種豐富，古今中外，無不涉獵。最讓我們稱奇的是學(xué)生的臺詞，完全是他們的原創(chuàng)，有的是來自網(wǎng)絡(luò)，有的是源于廣告詞，更多的是學(xué)生自己智慧的展現(xiàn)。整個(gè)表演過程，學(xué)生的語言可能略顯稚嫩，表情可能略顯羞澀，情節(jié)可能不夠連貫，但是臺下老師的笑聲和關(guān)注卻貫穿始終。有些是對學(xué)生臺詞的共鳴，有些是對學(xué)生表演的稱贊，有些是對學(xué)生智慧的欽佩?！吹贸鰧W(xué)校是真正地在搞生命教育（這是明珠學(xué)校的辦學(xué)特色），因?yàn)樗麄儼褜W(xué)生對人生百態(tài)、社會萬象的認(rèn)識自發(fā)的進(jìn)行表現(xiàn)，每個(gè)孩子的臉上都綻放著創(chuàng)作的幸福和滿足。

他們的語文4+2模式就是每周4節(jié)國家課，2節(jié)課外拓展（校本課），據(jù)老師介紹，初一朗讀，初二戲劇表演，①看錄像，學(xué)戲劇知識；②編課本劇，情景劇表演；劇本學(xué)生寫，學(xué)生改，教師指導(dǎo)，臺詞、臺位、語言，全班表演，所有同學(xué)都有機(jī)會，平時(shí)表達(dá)不流暢的同學(xué)也得到鍛煉，這就大大提高了學(xué)生的口語表達(dá)能力、合作溝通能力，寫作、信息交流能力

啟示：

①這種國家課程校本化改造的方式及嵌入式方式進(jìn)行開發(fā)校本課程的做法是值得學(xué)習(xí)的，這是有利于學(xué)生未來發(fā)展的做法，在當(dāng)今乃至今后職場競爭激烈情況下，學(xué)生的綜合素質(zhì)高低直接影響一個(gè)人的未來。

②我們現(xiàn)階段不少學(xué)校也開發(fā)了校本課程，例如：四中，在04年我們也是以國家課程拓展延伸的方式開發(fā)了《語文方陣》、《趣味數(shù)學(xué)》、《多彩物化生》、《英語廣角》，但其它學(xué)科沒有拓展，對于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高訓(xùn)練，由于受各種條件限制還沒有到位。

③我們要辨證地吸收他們校本課程實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施既適合自己學(xué)生的現(xiàn)狀，又有利于學(xué)生綜合素質(zhì)提高的校本課程，選好科目與時(shí)間度。例如4加2，我們的學(xué)生不行。

（五）教育教學(xué)管理精細(xì)化，對學(xué)生應(yīng)試培養(yǎng)與素質(zhì)教育相結(jié)合。

在幾個(gè)學(xué)校參觀過程中，我們都能感受到他們的教育教學(xué)管理非常細(xì)、非常實(shí)，在各校長的介紹中得知，他們中考、高考成績也相當(dāng)好，成績：師大附中初中，中考第一，百分之二十五是考上東師附中。600滿分，593招收統(tǒng)招，900學(xué)生有百分之十是附中統(tǒng)招生，585招自費(fèi)生他們過自費(fèi)線占百分之四十，2010年師大附中高考成績，2010年高考，東北師大附中高中，共有91人考入北大清華，其中畢業(yè)于初中部的就有33人，考入香港和國外前百 名校的學(xué)生共計(jì)88人，初中部的有36人。每年還要派出優(yōu)秀學(xué)生參加大賽，如：2010全國青少年機(jī)器人大賽獲得一金兩銅的好成績，并獲得全國唯一的“未來工程師”單項(xiàng)獎(jiǎng)。1

1月去菲律賓參加第七屆“機(jī)器人”奧林匹克競賽國際總決賽，獲世界亞軍。

看得出，師大附中初高中學(xué)生有著極高的綜合素質(zhì)和極強(qiáng)的后續(xù)發(fā)展能力。這與學(xué)校的精細(xì)管理十分不開的。

看到的片斷：

1、課表貼在外（門口），便于查課管理便于監(jiān)督。

2、每周落實(shí)重點(diǎn)內(nèi)容，學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一布置，目的性，任務(wù)驅(qū)動(dòng)

3、規(guī)范書寫展，卷子5268、5269（初三年級）督促作用

4、初三抽考滿分學(xué)生榜5264、5265 激勵(lì)作用

教學(xué)管理的規(guī)定性動(dòng)作：

知識積累，早晨15分鐘晨讀，中午15英語每日讀（我校一直用很受益，中考語文英語政治考得好有其原因，就是上次去附中學(xué)習(xí)得到的做法。）

集體備課改革，附中的集體備課介紹，課堂教學(xué)真正的以學(xué)生為本，附屬初中，初寧寧的那節(jié)教學(xué)課《圖形的旋轉(zhuǎn)》，附屬高中王瑞雪的語文課《蘭亭集序》，共同的特點(diǎn)就是：教師角色的真正轉(zhuǎn)換，學(xué)生主體地位的真正體現(xiàn)，整節(jié)課教師在引領(lǐng)、學(xué)生都在真正的思維，在相互思維碰撞中學(xué)生學(xué)習(xí)能力在提升，有的問題達(dá)到4、5個(gè)學(xué)生共同討論解決，而不是教師急于給學(xué)生答案，他們的課呈現(xiàn)情況與學(xué)校的教學(xué)管理分不開，給我們又留下了如下啟示。

啟示：

1、教學(xué)管理還要精細(xì)化，強(qiáng)行規(guī)定不可少。

2、教師的觀念還應(yīng)進(jìn)一步更新，首先管理者的引領(lǐng)必須做到位。

3、給予學(xué)生應(yīng)試的方法，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，重視整體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。

4、課堂40分講究落實(shí)，增加含金量，務(wù)求學(xué)生全體參與，學(xué)有所獲，學(xué)有發(fā)展。

（六）德育活動(dòng)實(shí)在化，養(yǎng)成學(xué)生良好的行為習(xí)慣。

這幾個(gè)學(xué)校開展的德育活動(dòng)很實(shí)在，非常在意對學(xué)生的做人引領(lǐng)，從整體的做人理念到校園文化氛圍，再到思品課的改革，以及開展的活動(dòng)，都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。例如：

1、東師附小的圖書室的管理：自由開放，無人監(jiān)管，學(xué)生只要拿借閱卡，自己填寫就可以借書，書從沒有丟失，體現(xiàn)了一種“誠信”習(xí)慣的養(yǎng)成教育（我校誠信考試，無人監(jiān)考試行）

2、思品課校本課程的嵌入：在附中初中的“禮行天下”功能室聽了一節(jié)禮儀課：中學(xué)生著裝禮，這節(jié)課既體現(xiàn)新課程理念，又感到特別實(shí)用，又對學(xué)生素質(zhì)進(jìn)行了內(nèi)化。這節(jié)課由圖片伊麗莎白二世出訪中國穿著明黃色套裙引入，為什么穿明黃色套裙高貴、對中國傳統(tǒng)文化的尊重。中學(xué)生穿什么樣的衣服呢？引出中學(xué)生的著裝禮儀，校內(nèi)穿什么，校服---幾幅圖片讓學(xué)生辨別，引出禮儀—校服的正確穿法，通過情景模擬園廳里的值周生來辨別校內(nèi)學(xué)生穿著的正確性。校外著裝禮儀，通過三個(gè)情境設(shè)計(jì)得出了中學(xué)生校外的著裝原則。通過禮儀之星的評比，禮儀秀的走臺，風(fēng)采展示把整節(jié)課推向高潮，學(xué)生在欣賞美鑒賞美參與美中獲得了禮儀知識，著裝知識。整個(gè)課堂也完全滲透了他們生命教育的理念：從日常的著裝禁忌、搭配、原則等方面對學(xué)生的生活進(jìn)行指導(dǎo)和 現(xiàn)身說法，我想這比任何空洞、寬泛的說教更有力、更讓人印象深刻吧！

禮儀課：他們已開了一個(gè)系列，如，課堂禮儀、校園禮儀、餐飲禮儀、交往禮儀、著裝禮儀。我們下學(xué)期馬上開。

3、活動(dòng)中促養(yǎng)成：初中“人過無痕”的主題教育，二附小的養(yǎng)成教育主題月活動(dòng)：“兩隊(duì)”評比欄

4、班小會堅(jiān)持經(jīng)常：初中12：45——13學(xué)校有一個(gè)統(tǒng)一的特殊的教育活動(dòng)時(shí)間，班小

會，初

一、初二在這個(gè)時(shí)間里進(jìn)行國內(nèi)外重要新聞學(xué)習(xí)，講教育故事等。

啟示：

就是這些實(shí)實(shí)在在的德育活動(dòng)養(yǎng)成了學(xué)生的良好的行為習(xí)慣。內(nèi)化了學(xué)生的素質(zhì)。

（七）綜合實(shí)踐活動(dòng)多樣化，讓學(xué)生視野開闊，能力增長。

師大附中初中開展了四種經(jīng)常性社會實(shí)踐活動(dòng)。

1、社會道德實(shí)踐：獻(xiàn)愛心活動(dòng)，抗災(zāi)捐款，環(huán)保清潔--

2、國防教育實(shí)踐，把學(xué)生送到軍營訓(xùn)練四天。訓(xùn)練軍姿，參加模擬戰(zhàn)場，體驗(yàn)軍隊(duì)生活。

3、去上?？疾鞂?shí)踐活動(dòng)，五年間先后派出7000余人。每年都以班為單位派出優(yōu)秀學(xué)生到上海，體驗(yàn)大都市的生活，4、農(nóng)村社會調(diào)查，與農(nóng)村結(jié)對子認(rèn)識農(nóng)作物。走入農(nóng)家，體驗(yàn)農(nóng)事，然后把農(nóng)村與上海對比，寫出調(diào)查報(bào)告。

啟示：綜合實(shí)踐活動(dòng)開展：

1、體現(xiàn)了辦學(xué)者的觀念與膽識。

2、確實(shí)讓學(xué)生走入社會，體驗(yàn)生活，會起到豐富情感，提升能力的效果。

3、往往我們的一個(gè)安全問題就阻礙了一切社會實(shí)踐活動(dòng)。我們能否也能根據(jù)我們本地的一些實(shí)際情況，探索一些切實(shí)可行的社會實(shí)踐呢？

（八）差距與反思：

我們所到的幾所學(xué)校都是民辦學(xué)校，我們都有望洋興嘆的感覺。他們的資金、硬件設(shè)施、管理制度、用人方式都是我們無法比擬的。

例如：三方建校，在建樓時(shí)，校方、投資方、建筑方三方共同商量，可以以校方的意見設(shè)計(jì)。那么辦學(xué)理念可以體現(xiàn)在其中，如附小、二附小、三附小都是一個(gè)理念下的設(shè)計(jì)，走廊一樣，各室一樣。

再如，民辦學(xué)校的資金來源來自擇校生，小學(xué)一年八千，入學(xué)四萬八一次性交齊，中學(xué)初中一年八千，兩萬四。高中、幼兒園一年一萬六。有的學(xué)校新一年要招收十幾個(gè)班、還有二十幾個(gè)班。

再如：招聘人員，初中有三分之二人員是近年招聘的優(yōu)秀教師。高中全員招聘，對于教師的管理，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，即，檔案工資加校內(nèi)分配。打底工資，一線骨干七千、普通五千、教輔三千。

反思：這些都是我們望塵莫及的，相比之下，那的領(lǐng)導(dǎo)好當(dāng)，教師不用揚(yáng)鞭自奮蹄，反差如此之大，我們就要因時(shí)因地，找好我們的定位，學(xué)習(xí)他們的理念，軟實(shí)力，采取我們的方法，領(lǐng)導(dǎo)就得靠自己的人格、學(xué)識、能力、方法、情感去影響、感化、帶動(dòng)老師一道前進(jìn)。

結(jié)束語

以上這些只是我的所見所聞?wù)沓龅乃妓?，一個(gè)人的角度往往是片面的，所感也是不深刻的，好在我們每個(gè)學(xué)校都有領(lǐng)導(dǎo)參加，希望各位進(jìn)一步與出去的人切磋。這次學(xué)習(xí)考察，我們是帶了許多困惑而去的（教學(xué)上、教育上）由于時(shí)間短，學(xué)了些皮毛，真希望能深入某個(gè)學(xué)校深層次地學(xué)上幾周，把具體的操作方法拿來，解決我們實(shí)際管理的困惑，再次感謝教育局進(jìn)修校給我們的機(jī)會！