第一篇：18廣東省考申論：堅守底線思維 追求高遠目標

18廣東省考申論范文：堅守底線思維 追求高遠目標

申論范文：堅守底線思維 追求高遠目標

當前，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任務繁重、全面建成小康社會日程緊迫，亟須各級領(lǐng)導干部以只爭朝夕的精神開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)。時下少數(shù)干部抱著“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬，只求過得去”的態(tài)度，敷衍工作，美其名曰“守住不犯錯誤的底線”。這恰恰是對底線思維的最大誤解。只有“有為”才能“守住”。底線思維應立足于明底線、守底線，但追求的是達高線。

所謂底線思維，就是以底線為基本導向，進而調(diào)控事物朝著預定目標發(fā)展的一種思維方法。底線思維不是無所作為的消極被動思維，而是凡事從壞處準備，通過主動的底線界定和風險把控，底線發(fā)力，爭取實現(xiàn)最好的結(jié)果，是“有守”和“有為”的有機結(jié)合。將底線思維運用于政府工作中，既是謀劃和推動工作的內(nèi)在要求，也是檢驗領(lǐng)導干部素質(zhì)和能力的重要標尺。

堅守法律底線，提高政府執(zhí)政能力。古語有言“天下從事者，不可以無法儀;無法儀而其事成者，無有也”。其意在表明只有法律與規(guī)則才能約束人的行為。而法律作為體現(xiàn)國家意志的行為準則，是全體公民的底線，更是黨員干部的底線，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力。對于黨員干部而言，遵守國家法律是基本義務，更是基本要求。任何黨員干部，不論職務高低，都必須嚴守黨紀國法，既不能因自己是基層干部而放松對自己的要求，也不能因為是位高權(quán)重的領(lǐng)導干部就拒絕接受法紀約束，必須帶頭維護黨紀國法的權(quán)威和尊嚴。唯有如此，才會實現(xiàn)依法用權(quán)，追求權(quán)為人民所用、利為民所謀的高遠目標。

堅守道德底線，推進黨風廉政建設(shè)?！澳渴хR，則無以正須眉;身失道，則無以知迷惑?！敝腥A民族自古便崇德尚道，有著為官先修身，律人先律己的道理?？倳浺苍鴱娬{(diào)“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。”這正是在說明堅守道德底線對于建設(shè)推進黨風廉政建設(shè)的重要意義。道德代表著社會的正面價值取向，是判斷行為正確與否的基本準則。為人處世，先有立德，方能成器，這對于黨員干部更是一種高標準、嚴要求，不僅能夠體現(xiàn)個人之品德，更表明了遵守社會之公德。

“以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”。底線對于黨員干部而言，就是一面鏡子。明底線、守底線，才能夠做到心有所畏、言有所戒、行有所止?！凹姺笔朗露嘣獞瑩艄拇哒鞣€(wěn)馭舟”，也只有在守住底線的前提下攻堅克難，才能夠助力“中國號”巨輪駛抵勝利的彼岸。

【論點點睛】

本文的總論點為“堅守底線思維”，文章緊密圍繞這一總論點展開論述。文章分論點為堅守底線的重要意義“堅守法律底線，提高政府執(zhí)政能力?！薄皥允氐赖碌拙€，推進黨風廉政建設(shè)”，通過兩個分論點的論證闡述了明底線、守底線的重要性。

【文章點評】

整篇文章立意明確，結(jié)構(gòu)勻稱布局，分論點論證有力。以理性客觀的角度向閱卷人展現(xiàn)出將底線思維貫穿于各項工作中，以全局視野前瞻風險、守住底線的重要性。語言流暢規(guī)范、流暢，引用較多的名言警句，為文章起到增色的作用，是一篇不錯的寫作。

第二篇：目標高遠 追求卓越

目標高遠 追求卓越

——赴“第三屆全國班主任專業(yè)化發(fā)展研討會暨河北衡水中學德育活動現(xiàn)場觀摩會”考察報告

高平一中 郭紅平2010-9-20

9月11日，我校派高

一、高二年級正副主任參加了“第三屆全國班主任專業(yè)化發(fā)展研討會暨河北衡水中學德育活動現(xiàn)場觀摩會”，我作為高一年級的主任也有幸參加了這次會議，通過這次會議，我們目睹了一個聲譽遠播、名揚全國的“教育奇跡”的名校真容并從中受益匪淺。衡水中學的辦學業(yè)績帶給我們的不僅是震撼，更多的是我們一行人發(fā)自內(nèi)心的對辦好教育、提升自己的沖動和責任，同時也使我對如何搞好年級組工作產(chǎn)生許多啟迪和感悟。

一、衡水中學的基本情況

從河北衡水中學求真館的櫥窗介紹了解到：該校始建于

1951年,是河北省首批示范性高中，中國十大名校之一，學校占地200畝,現(xiàn)在每個年級有26個班級，有6000余名在校生,490余名教職工。其中，獲全國“五一”勞動獎章等國家級榮譽稱號的有7人，特級教師7人，省級模范和骨干教師15人，碩士研究生7人，獲研究生同等學歷水平的121人。近年來，衡水中學教學質(zhì)量連年攀升，每年升入全國重點大學的人數(shù)一直在全省遙遙領(lǐng)先。2006年以來，共有266名學生考入清華北大，6000余名學生考入全國重點大學。2010年，共有2346名同學被全國重點大學錄取，其中，78名同學被清華和北大錄取，1名同學被中科大少年班錄取，六年輸送人數(shù)位居全國第一，7名同學被香港中文大學等港校錄取。河北省文科狀元、榜眼、探花，衡水市理科狀元均花落衡水中學。

衡水市地處河北省南部，經(jīng)濟比較落后，教育也屬于落后地區(qū)，共有十一所重點中學，其中衡水中學的招生范圍僅限于桃城區(qū)，區(qū)域內(nèi)人口只有38萬，城市人口18萬，農(nóng)村人口20萬。1992年以前，衡中辦學質(zhì)量一直徘徊不前，招生范圍內(nèi)的學生經(jīng)常選擇到其他縣市的重點高中就讀，然而就是這所一度被認為是全省重點中學中最差的學校卻創(chuàng)造了一個全國乃至世界的教育奇跡！從1995年至20010年，衡水中學連續(xù)十六年獲得衡水市高考冠軍，其中自2000年起，連續(xù)十一年蟬聯(lián)河北省第一名。全國31個省、市、自治區(qū)以及英、美、韓等國家的13萬余名教育同仁先后到學校參觀考察,衡中被譽為“一個教育的神話”、全國基礎(chǔ)教育界的一面旗幟?！吨袊逃龍蟆?、《人民教育》、《中國教師報》、《德育報》、新華網(wǎng)、河北電視臺等30余家新聞媒體相繼對“衡中經(jīng)驗”進行了報道,衡中也先后被授予“全國五一勞動獎狀”、“全國百所普通高級中學特色項目學校”“全國精神文明建設(shè)先進單位”、“中國百強中學”、“中國十大名牌中學”等30項榮譽稱號。

二、衡水中學的主要經(jīng)驗與做法

1、辦學理念——創(chuàng)新

我們到衡水中學考察的第一天，一進校門，映入眼簾的就是“立足現(xiàn)實、心系未來、胸懷華夏、放眼全球”十六個大字，反映了衡中的辦學追求。在“求真館”中的櫥窗里又看到衡中“以人為本、科學管理、求真務實、質(zhì)量第一”的辦學指導思想。在學校的各種櫥窗中有各種勵志語言，如：心語、你有不良行為嗎？還有宣傳各種學生素質(zhì)的燈箱。學校的60周年校慶晚會，班主任素質(zhì)大賽、十大班長競選的激烈互動場面，使我們感覺到該校在教育教學實踐中，切實圍繞素質(zhì)教育這一主線,牢牢把握改革創(chuàng)新這一關(guān)鍵,努力落實五大教育 2 理念,激活了師生自主創(chuàng)新欲望,激發(fā)了全校文化創(chuàng)造活力,實現(xiàn)了學校的和諧跨越發(fā)展。學校的辦學理念已經(jīng)形成了全校師生的共識，并且成為了廣大師生的自覺行為。

衡中校訓：追求卓越

衡中校風：博學 篤行 合作 進取 衡中教風：愛生 嚴謹 善誘 創(chuàng)新 衡中學風：厚積 有恒 深思 求異 辦學理念：以學生發(fā)展為本

核心理念：學校應該有一個精神特區(qū) 教學理念：素質(zhì)教育更能提高升學率 生存理念：讓校園成為激情燃燒的樂園 育人理念：以終身難忘的教育培養(yǎng)和諧的人

2、教學管理、評價體系——精細

據(jù)了解，教學管理評價體系是：教師講課要有緊張度，學案是否完全，是否有“自助餐”（即學生當堂課外練習題），班級配合度如何；櫥窗介紹：“誘思探究”教學理念、教學管理指導思想“要想把教改思想落到實處，關(guān)鍵是靠教學常規(guī)管理，向教學管理的精細化要效益?！?/p>

從側(cè)面了解到衡中在向常規(guī)管理要質(zhì)量的教學管理方針的指導下，不斷加強教學過程和教學細節(jié)的管理，由此提煉和踐行了“一至六”的教學常規(guī)管理思路，并引入了“誘思探究”的教學理念。

其一：“一至六”的教學常規(guī)管理思路

“一至六”，即圍繞“一個中心”，切實做好“兩個至少、兩個對待、兩個五分鐘”，認真貫徹“三個按時”，全面落實“四精”、3 “五必”、“六環(huán)節(jié)”，以落實學生主體地位，使學生真正成為學習的主人。

“一個中心”，即以提高教育教學質(zhì)量為中心。

“兩個至少”，即教師每兩周至少提問每個學生一次、每學期至少對每個學生進行一次面批面改。

“兩個對待”，即學生要把每一節(jié)自習都當作考試來對待，把每一次考試都當作高考來對待。

“兩個五分鐘”，即教師連續(xù)授課時間不能超過五分鐘，也就是每隔五分鐘，教師要引導學生參與課堂教學1次；每節(jié)課的最后5分鐘，教師要留給學生自己思考、總結(jié)。

“三個按時”，即針對學科自習課，任課教師上課后按時到位輔導，上課時按時布置作業(yè)，下課時按時收作業(yè)。

“四精”，即精選、精講、精練、精評。

“五必”，即教師在作業(yè)布置和檢查上要做到有發(fā)必收、有收必看、有看必批、有批必評、有評必補。

“六環(huán)節(jié)”，即抓好備、講、批、輔、考、評。其二：“誘思探究”的教學理念

衡中明確提出了向課堂要質(zhì)量、打造“高效課堂”的口號，要求教師要帶著激情和微笑走進課堂。教學改革的目的是“教會學生學習”，具體目標是“輕負擔、高質(zhì)量、低耗時、高效益”，具體要求是“三轉(zhuǎn)”、“五讓”。

“三轉(zhuǎn)”指課堂教學要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：轉(zhuǎn)變注入式教學為啟發(fā)式教學，轉(zhuǎn)變學生被動聽課為主動參與，轉(zhuǎn)變單純知識傳授為知能并重。

“五讓”指要在課堂中做到：能讓學生觀察的要讓學生觀察，能讓學生思考的要讓學生思考，能讓學生表述的要讓學生表述，能讓學生自己動手的要讓學生自己動手，能讓學生自己總結(jié)的要讓學生推導出結(jié)論，教師不能包辦代替。

3、人文關(guān)懷----體貼

1）對教師，實行激勵機制，如物質(zhì)機制（物質(zhì)獎勵）、政策機制（向教學一線傾斜）、精神激勵（買愛心車票、宴請聚會、有病有困難必看、舉行集體婚禮）

2）對學生，實行家校聯(lián)系合作，如學校和家長利用書信經(jīng)常溝通、交流學生的學習、生活、心理等方面大的情況，或舉行家庭教育交流研討會，讓成功學生的家長，現(xiàn)身說法，交流教育孩子的經(jīng)驗。在考察期間，我們有幸參加了衡中正在組織的家庭教育交流會，其中有一位家長談了他對孩子教育的體會，他的感悟是：“家庭是孩子的精神港灣，要多給孩子信任與支持，關(guān)心孩子的身心健康，注重孩子的全面發(fā)展”，他最經(jīng)典的一句話是：“爸媽和你一起面對衡中”。這種家校聯(lián)手的人文關(guān)懷，對成績落后、不自信的學生有很大幫助。

4、教學競爭——公平

在衡中，流傳著這樣一句話：“兩眼一睜，開始競爭”。“有競爭才能有發(fā)展，競爭不怕多，就怕不公平，就怕無秩序?！睂W校上至領(lǐng)導班子成員，下至每一個任課教師，所有人都隨時保持著競爭的態(tài)勢，隨時準備接受他人的挑戰(zhàn)。衡中人一直致力打造公平競爭的環(huán)境，激發(fā)教師們渴望燦爛的心態(tài)，讓教師的潛智、潛能、潛力在競爭中充分發(fā)揮出來。公平競爭表現(xiàn)在：

（1）保證力量配備的公平

衡水中學的理念是讓更多的學生享受到更多的教育優(yōu)質(zhì)資源，據(jù)了解，學校從1994年開始，學校采取了“學生由微機編班、教師均衡搭配、班主任隨機抽取任命”的做法，并規(guī)定不允許任何人調(diào)班。

（2）保證教學時間的公平

為了防止教師為提高成績而在時間上打爭奪戰(zhàn)、消磨戰(zhàn)，杜絕上課拖堂、提前上課、強逼強做等不公平的競爭現(xiàn)象，決不允許教師自主學習時間上課，學校下大氣力落實教改，引導教師向課堂教學要質(zhì)量。

（3）保證競爭環(huán)境的公平

學校安排l／4甚至更大比例的青年教師(第一次)教畢業(yè)班。學校堅持唯才是舉的原則，一切以工作論英雄，無論是年輕教師還是老教師，無論工作時間長短、貢獻大小，也無論是領(lǐng)導還是群眾，只要成績優(yōu)秀、工作出色，那么學生就認可，同事就認可，領(lǐng)導就認可。

（4）保證考試評價的公平

學校每四周進行一次月考，每兩周進行一次周測，每天要做相應科目的考試題。每次月考，學校從統(tǒng)一命題到組織形式，從閱卷到排名，各個環(huán)節(jié)都嚴格把關(guān)。首先由學校和年級部研究提出指導思想和命題要求，由專人嚴格按要求命題。二是按高考形式組織考試。三是流水閱卷，填寫評卷報告。四是在計算機上統(tǒng)一登錄成績，相關(guān)教師簽名，教務處進行質(zhì)檢簽字。五是進行問卷調(diào)查，對試卷的質(zhì)量和閱評情況進行統(tǒng)計評估。六是周測題、天天清試題，學校均統(tǒng)一印制、統(tǒng)一發(fā)放。

5、榜樣示范——有效

（1）狠抓典型人物的示范影響作用

采取有力措施培養(yǎng)一批青年教師希望之星、高考功勛教師、最受學生歡迎教師，打造榜樣示范，從櫥窗介紹可見一斑。

（2）重視領(lǐng)導干部的示范帶動作用

為了讓領(lǐng)導干部以身作則，起到帶頭示范作用，要求務必做到“九個一”：每天至少和一名老師進行一次交流，每天至少發(fā)現(xiàn)一個問題，每天至少發(fā)現(xiàn)一處亮點，每周至少參加一次教研活動，每周至少聽每個年級一堂課，每周至少和一名學生進行一次交談，每周至少對負責工作進行一次反思總結(jié)，每周實施一項工作新舉措，每周提出一條工作好建議。

6、崗位培訓——務實

通過“崗前培訓制、崗中師徒制、崗位過關(guān)制”，讓青年教師盡快提高專業(yè)素質(zhì)，并全面落實“五個一”工程，督促青年教師勤練內(nèi)功?！拔鍌€一”：每學期讀一本有關(guān)教育教學基礎(chǔ)理論的書籍;每周交一篇鋼筆字和一板粉筆字，一篇不少于500字的教學隨筆;每學期要參加一次由學校組織的限時備課教學比賽；每學期要上一堂研究課；每學期撰寫一篇高質(zhì)量的教育教學工作總結(jié)或論文。

崗前培訓制。對新分配大學畢業(yè)生，上崗前，都要進行為期兩周的培訓，相關(guān)培訓內(nèi)容如教學理論等要進行筆試，培訓考試合格的方能上崗任教；對新上任的班主任，也要進行崗前培訓，同時還要定期研訓，以老帶新。

崗中師徒制(結(jié)對子)。每一名新分配到衡中的青年教師都要拜一位師傅，每年10月份學校都要組織隆重的拜師儀式，簽訂師徒協(xié)議。師徒關(guān)系一般穩(wěn)定在三年以上,促使師傅對徒弟整個成長過程負責。師徒一般在一個年級任課，若徒弟不能上高三，師傅也不能上高三，從高三的櫥窗中看到有師徒結(jié)對成果照片。

7、師生管理——嚴格

（1）教師管理

俗話說，窺一斑而知全豹。我們從求真館的文化櫥窗中，可以看出衡中教師管理的一角，如：班子成員思想上要達到“四種境界”——從大局出發(fā)，以事業(yè)為重，對未來負責，為師生著想；行為上要踐行”四種要求”——辦事公道、作風正派、無私奉獻、埋頭苦干；全體教職員工都要做到“四個遠離”——遠離庸俗、遠離銅臭、遠離低級趣味和不正之風；“四種精神”——奉獻精神、進取精神、求實精神和創(chuàng)新精神；“四個目標”——和諧的人際關(guān)系、溫馨的人文環(huán)境、奮發(fā)向上的精神面貌和充滿激情的精神狀態(tài)；“四個追求”——追求教育的民主，追求教育的公平，追求高尚的人格，追求卓越的業(yè)績，從高一年級備課組可以看到教師在備課時間保持肅靜，態(tài)度嚴謹，并有規(guī)范要求，此外，教師還有學習機制，激勵機制，如：請進來，走出去學習，愛心車票等等。

（2）學生管理:

衡中的學生實行嚴格封閉管理，有人稱為軍事化管理，學生全部住校,沒有一個學生有手機。學校大門用高大嚴實的實心鐵門封鎖，社區(qū)派出所每天有民警在校值班，保安工作人員嚴格執(zhí)勤，沒有接到通知，不允許任何人進入校門，如果哪個學生違紀，學校先教育，重者叫家長簽字，更嚴重者回家反思七天。

衡中學生的時間觀念很強，浪費時間被認為是一件最為可恥的事情。我們觀察到兩個最典型的例子：一是三餐就餐快。全校5000多名學生，就餐時間不超過20分鐘；二是上操集中快。上午課間操鈴聲一響，學生們手拿課本，迅速跑到指定地點集中，并且抓住短暫的侯操時間，大聲朗讀課本，沒有一個戲嘻打鬧。

8、文化氛圍——濃郁

衡中的校園文化建設(shè)頗具特色，校園內(nèi)處處彌漫著學習的氛圍，濃郁的校園文化讓人身處其中，不禁雜念頓消。衡中的校園文化建設(shè)大致由以下部分構(gòu)成：

一是教室文化。每個教室門外的墻壁上都設(shè)有班級展示欄，內(nèi)容包括班主任格言、班級目標、帶班理念、班風等，各班的展示欄規(guī)格統(tǒng)一，形式內(nèi)容多樣，內(nèi)容積極向上，特色各異。如“激情是工作的靈魂”（格言）、“爭創(chuàng)雙優(yōu)班集體”（班級目標）、“師愛父愛并重，為學生的成人成才負責”（帶班理念）、“規(guī)范、守紀、團結(jié)、奮進”（班風）。

其二是宿舍文化。各班各寢室可根據(jù)各自興趣、愛好，靈活布置自己的寢室，形成了風格各異的衡中寢室文化，如“寧靜屋”、“愛心屋”、“夢想屋”等，除此之外，每個學生在自己的生活空間還寫出了自己的姓名和最喜歡的格言，學校定期評選星級宿舍。

其三是處室文化。各處室、年級組在學校辦公室的組織下，根據(jù)各處室特色，靈活部署自己辦公室文化。如物理中心教研室的理念為；“讓思維的裂變引發(fā)鏈式反應”，外語中心教研室的理念為；“團結(jié)奮進創(chuàng)佳績”等。

其四是櫥窗文化。校園內(nèi)的櫥窗文化大體由以下構(gòu)成：學校各備課組的介紹，各級各類先進典型，學校名人名生風采展，歷屆北大清華錄取學生風采展，優(yōu)秀學生書法展。櫥窗文化由班級輪流承辦，內(nèi)容健康、積極、向上，帶有知識性趣味性。全部是反映師生自己的學習和生活的內(nèi)容，沒有一副古人、洋人及名人的圖像和格言。

8、校園活動——豐富

衡水中學針對學生特點開展了豐富多彩的活動，其中三個活動最具特色。

一是80華里遠足活動。這是衡中高一新生的必修課，每位新生一定要參加，一天往返80里，參觀美麗的“衡水湖”，即使走不動也沒有一個學生上隨行的救護車，有的學生的腳打出血泡仍然不愿掉隊。

二是課間操活動。衡水中學的課間操成為該校的一道亮麗風景線，在跑操整隊期間，有先到的同學一邊列隊等待后來的同學，一邊拿出小筆記本站在跑道上大聲背誦,集合完畢的隊伍緊湊而嚴密，學校有意識地讓前后排幾乎貼在一起，一致的間距，一致的步伐，一致的速度，簡直就是現(xiàn)代的“斯巴達克方陣”，遠非“整齊”二字可以形容。在跑操時，學生們喊著具有班級特色的勵志口號，他們把早操看成一天中最振奮人心的時刻，用激情澎湃的呼喊激發(fā)自信，迎接每一天。每一位參觀者的心靈無不為之震撼。

三是十八歲成人宣誓儀式。衡水中學每年都要舉辦有當?shù)馗骷夘I(lǐng)導參加的十八歲成人宣誓儀式，宣誓儀式在國歌聲中開始，校長代表學校向同學們致賀辭，伴著優(yōu)美的樂曲，同學們依次踏上紅地毯，各級領(lǐng)導、家長和老師為學生戴上“成人帽”，學生向師長行“拜謝禮”，然后邁過寫有“邁入成人門，走好人生路”字樣的成人門，學校再向同學們頒發(fā)成人節(jié)禮物——《中華人民共和國憲法》、《成人紀念章》，分發(fā)“成人蛋糕”，蛋糕正面寫著“權(quán)利、義務、責任”，側(cè)面寫著“向著目標奮進，帶著責任起飛”。最后，全體同學舉起右手，面向國旗宣誓“??為中華民族的富強、民主和文明，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮斗終生”。整個成人儀式場面隆重，莊嚴神圣，氣勢恢弘，動人心魄。

三、衡水中學給我們的啟示

啟示之一：辦學目標必須高遠。心有多大，舞臺就有多大。衡水中學的追求和理想是“創(chuàng)建中華名校，培育民族英才”，學校把“追求卓越”作為校訓，它昭示的是一種永不止息、創(chuàng)新超越的“進取”心態(tài)，是一種對完善、完美境界孜孜不倦追求的崇高精神，是一種以“卓越”為核心要義的境界追求。在高考目標的制定上，從來不只是瞄準衡水第一，而是自我加壓，提出超過全市其它學校多少分數(shù)的目標，把自己放到全省范圍內(nèi)去拼、去爭，甚至放在全國與其他一流名校進行比較。在考察過程中，我們處處可以感受到這里的師生都把追求高考業(yè)績的至高、至上作為人生價值、生命價值的最高體現(xiàn)。我們所接觸過的人，無論是校領(lǐng)導，還是老師和學生，都顯得十分自信，這種自信來源于以母校為榮的驕傲，更來源于衡水精神的激勵，“追求卓越”成為支撐師生不斷努力的精神支柱，師生的激情都為此而燃燒。和衡水相比之下，我覺得我們的缺點是:膽子還不夠大，步子還不夠快，“稍進即滿”、“盲目樂觀”等不良思想還在一定范圍內(nèi)存在。所以，我們決不能停留在目前的“高平第一、晉城第三”的位置上沾沾自喜，而應該樹立遠大理想，敢想、敢干、敢闖，把目光放得更遠一點，把目標鎖的更高一點，把措施定的更細一點，在善于吸取衡水一中以及其它先進學校成功經(jīng)驗的同時，努力探索和完善適合我校的管理模式，向全省、全國名校沖刺。

啟示之二：必須以年級管理為重心。衡水中學推行以年級主任為核心的年級管理協(xié)作體，以備課組長為核心的學科管理協(xié)作體，以班主任為核心的班級管理協(xié)作體，以學生會為核心的自我管理協(xié)作體，但不管怎樣，最后的落腳點集中在年級管理上，后勤圍著前勤轉(zhuǎn)，科 室圍著年級轉(zhuǎn)，領(lǐng)導圍著教師轉(zhuǎn)，教師圍著學生轉(zhuǎn)，全校圍著教學轉(zhuǎn)。具體到每個年級，其管理目標又各具特色。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)衡中每個年級都有自己的定位和標語，如高一要“夯實基礎(chǔ)，和諧發(fā)展”；高二要“凸顯優(yōu)勢，自我發(fā)展”；高三要“超越目標，跨越發(fā)展”，從而形成年級銜接、環(huán)環(huán)相扣的“三年一盤棋”管理局面，此外，高一教學樓前大幅標語為“知恥辱，明是非，守紀律，爭上進”，高二“山高我為峰”，高三年級的“拼在高三，贏在高考”以及“志向決定方向，目標成就未來”等激勵人心的標語，對學生樹立遠大的報負，砥礪頑強的意志，起到了積極的鞭策作用。這就啟示我們必須把年級層級的管理放到突出位置，學校要把管理力量向年級傾斜，高一至高三年級可以設(shè)計自己的年級目標，從而統(tǒng)一整個年級的思想，激發(fā)師生奮力拼搏的精神，如高一年級組可向?qū)W生們灌輸高一打好基礎(chǔ)，培養(yǎng)良好學習習慣的理念和意識。

啟示之三：必須把德育教育放在首位。通過考察，我認為衡水中學最大的特色是德育教育領(lǐng)先，校長張文茂提出一個觀點：“德育工作搞的好，可以提升升學率”。在這種理念指導下，衡中從師德師風建設(shè)入手，制定了《教師誓詞》，開展了“鑄師魂、立師德、塑師行、育真人”、“心中無差生”、“無批評、三自主日”等活動，極大地提高了教師的精神素養(yǎng)，培養(yǎng)了一大批師德高尚的魅力之師。反觀我們高一年級組，德育教育明顯滯后，還是以舊模式進行教學，片面追求升學率，這種做法只會是欲速則不達，不從根本上改變學生的觀念，提高學生認知水平，很難有真正成績的提高。這就要求我們今后必須在德育教育上下功夫，全面提高全體學生的素質(zhì)，使學生真正成為學習的主人。啟示之四：必須加快班主任專業(yè)化建設(shè)步伐。在這次考察中，我們聆聽了衡水中學張文茂校長的講話，他說，“班主任的素質(zhì)決定了學生的素質(zhì)，班主任的工作要科學而有規(guī)律，要由經(jīng)驗型向科學型轉(zhuǎn)變，盲目型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變”。研討會上，中國倫理學會德育專業(yè)委員會班主任研究中心主任李德善，在題為《集體教育的新視界》的演講中，也談到：“班主任素養(yǎng)是班級發(fā)展的基礎(chǔ)，班級發(fā)展是班主任發(fā)展的前提，班主任和班級是和諧共生的。班主任要成為專家型人才，具備六大能力，即親和力、洞察力、學習力、研究力、創(chuàng)新力、落實力（執(zhí)行力、競爭力），要有三種專業(yè)水平，即道德水平、知識水平、能力水平”。衡水中學稱“班主任為喚醒學生心靈的巨人”，把班主任專業(yè)化建設(shè)放在重要位置，為了提高班主任素質(zhì)，定期舉辦班主任素質(zhì)大賽，還評選魅力班主任，收效十分明顯。我校雖然培養(yǎng)了大批優(yōu)秀班主任，但是科學型、專業(yè)型的班主任為數(shù)不多，今后，必須花大力氣加強班主任專業(yè)化建設(shè)，如對班主任進行定期培訓，讓班主任寫反思錄（日志），總結(jié)教育管理的成敗案例。

啟示之五：必須注重培養(yǎng)學生的意識和習慣。

1）培養(yǎng)學生的競爭意識。衡水中學到處洋溢著濃厚的競爭氣氛，教學樓門廳正中的牌板上刻寫著“三分天注定，七分靠打拼，愛拼才會贏”的流行語。學生與學生之間，宿舍與宿舍之間，小組與小組之間，班與班之間，年級與年級之間，凡是學校所提倡的，事事處處時時充滿競爭，小到早操、衛(wèi)生，大到學習、生活，無一例外。因此培養(yǎng)學生的競爭意識，無論對千軍萬馬過高考這座獨木橋，還是將來走出校門，步入社會都是至關(guān)重要的。相比衡水一中，我認為我們高平一中的學生不缺競爭意識，但能否把競爭意識深化、上升為人生理念和自覺行為，還有一 13 定差距。為了培養(yǎng)學生的競爭意識，我們可以開展一些學習評選、宿舍文化比賽、班級面貌評選等活動，今天你超我，明天我超你，讓學生在不斷實踐中深刻理解競爭的意義和內(nèi)涵。

2）培養(yǎng)學生堅強的意志。衡水中學從1984年至今，每年對高一學生進行軍訓，而且每次時間都長達一年，成為河北省惟一一所全年對學生進行軍訓的學校。除此之外，學校還要對高一新生進行一次80華里的遠足活動，他們把這項活動稱為“砥礪意志的長征”。高中學習是很辛苦的，課業(yè)負擔相對比較重，在這樣的情況下，學生要充分做好心理準備，端正態(tài)度，不怕吃苦，受累，在學習中磨練堅強的意志和不服輸?shù)木瘛?/p>

3）培養(yǎng)學生良好的學習和行為習慣。首先，把自習還給學生，增加學生自主學習的時間，這樣為學生提供一定的時間用以思考問題，消化知識，有利于提高學生的自主學習能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。其次是，在教學樓、教室等學習環(huán)境范圍內(nèi)禁止學生喧嘩、嬉戲、打鬧，培養(yǎng)他們良好的行為習慣，共同創(chuàng)造安靜和諧的校園氛圍。

4）培養(yǎng)學生的業(yè)余愛好。衡水中學每周都有一節(jié)實踐課，讓學生參加各種社團，培養(yǎng)各種特長，做到張弛有度，寓教于樂。在考察中，我們觀看了一臺師生文藝匯演，深深感到，盡管衡中升學率很高，但學生的綜合素質(zhì)卻令人刮目相看。我認為，我們的教學理念還沒有調(diào)整過來，總覺得課外活動會影響成績，事實上衡水的經(jīng)驗已證明了一切。因此，今后建議班主任老師可以運用班會時間充分與學生交流，走在同學之間，解決一些他們生活和心理上的不適應和不習慣。同時 要鼓勵學生發(fā)展一些課堂外的愛好，如看書、唱歌、演講等，讓我們的學生更加全面、健康的發(fā)展。

總之，這次的衡水考察確實是頗有收獲，雖然考察時間較短，對衡中效應的了解也比較粗淺，但是，震動很大，啟示很多，個中體會一時難以言盡。在今后的工作中，我要多學習、多思考、多實踐、多創(chuàng)新、多總結(jié)，力爭為提高年級建設(shè)出謀劃策，搞好服務。

第三篇：2018年國考申論：發(fā)展人工智能 離不開底線思維

國考申論科目的復習最重要的就是多寫、多看、多積累，下文是今日的小編推薦范文，希望對同學們能有所幫助。

背景鏈接：

隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的飛速發(fā)展，在可以預見的未來，中國的人工智能產(chǎn)業(yè)將在諸多領(lǐng)域迎來新的發(fā)展機遇，如：自動駕駛、智慧醫(yī)療、智慧金融、機器人等，都將成為未來人工智能領(lǐng)域的重大突破方向。而在飛速的發(fā)展過程中能否守住底線，成為人工智能發(fā)展成敗的關(guān)鍵要素之一。

綜合分析：

一、現(xiàn)狀分析：

人工智能的優(yōu)勢在于能夠以智能的方式與其他經(jīng)濟形式進行深度融合，促進經(jīng)濟社會的高速發(fā)展。但同時，人們的擔心也并非多余，人工智能的確也給社會發(fā)展帶來了諸多的新挑戰(zhàn)。而其中，最大的挑戰(zhàn)莫過于人工智能時代的“人機關(guān)系”處理問題：人工智能是否會完全取代人類?人工智能是否會脫離人類的控制?人工智能是否會變成危及人類自身發(fā)展的隱患要素?這些疑問，暴露出了人們心中對于人工智能發(fā)展發(fā)展的擔憂，這些擔憂歸結(jié)起來就是一個問題：人工智能的發(fā)展是否有底線約束?

二、原因分析：

人工智能時代到來之際，人們之所以會提出對底線約束的擔憂，主要原因在于：一方面，部分媒體大肆渲染“人機對立”氣氛，包括以音源庫和全息投影技術(shù)為支撐的“二次元”虛擬偶像上臺勁歌熱舞，“阿爾法狗”擊敗各國圍棋大師??這些無疑都造成了人機之間緊張的對立氣氛。另一方面，當前法律對于人工智能方面的規(guī)定仍然有著很大空白地帶，法律作為維護社會秩序的重要工具，在人工智能方面的規(guī)定是否能夠緊跟當前時代發(fā)展的需要造成了人們對法律底線的擔憂。再者，人工智能大量取代人類，對于人類存在的現(xiàn)實意義，人與人之間的情感處理等造成了巨大的威脅，倫理底線的失控是人們擔憂的關(guān)鍵原因之一。

三、對策分析：

面對人工智能，我們必須用清醒的底線思維來規(guī)范未來的發(fā)展方向，歸根結(jié)底，必須在兩個方面下功夫：以法律底線和倫理底線為人工智能的發(fā)展保駕護航。正如國務院在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中提出，“建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系，形成人工智能安全評估和管控能力”。未來，既要通過法律和政策予以規(guī)范，也要用文明和倫理賦予其更多開放的彈性。

第四篇：2019國考申論：“底線意識”

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2019國考申論范文：“底線意識”

近日，總書記在“兩學一做”學習教育中強調(diào)，要把做人做事的底線劃出來。因此，黨員干部為官做人處事，要自覺堅守法律底線、紀律底線、政策底線和道德底線應運而生。底線是事物質(zhì)變的分界線，做人做事的警戒線，不可踩、更不可逾越。因此，黨員干部要牢固樹立底線意識，做到明底線、守底線，將“四條底線”堅守到底。

這四條底線看似精簡，卻不粗淺;看似簡單并列，卻又層層遞進、環(huán)環(huán)相扣、包容并蓄。就好比埃及的金字塔被劃分成了四個區(qū)間，從上到下依次是法律、紀律、政策、道德，從法律到紀律、從紀律到政策、從政策到道德，相對于人民群眾來說，隨著外延的不斷擴展，對黨員干部的要求也在不斷提高。所以，黨員干部要攀上這座“金字塔”，就得練好“功夫”，逐級而上，將“四條底線”堅守到底，讓這“四條底線”成為自己功成名就的“輔助線”。

道德底線是“基本功”。黨員干部首當其沖要守住道德底線才可獲得群眾首肯?！暗馈笔侨f物萬法之源，創(chuàng)造一切的力量;德是為順應自然、社會和人類客觀需要去做事的行為。道是在承載一切，德是在昭示道的一切。道德是一種社會意識形態(tài)，它是人們共同生活及其行為的準則與規(guī)范。罪莫大于無道，怨莫大于無德。自古以來，中華民族崇尚道德的建設(shè)，德乃官之本，為官先修德，每位黨員干部要自覺培養(yǎng)高尚道德情操，加強道德修養(yǎng)，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等一系列道德規(guī)范來約束自己的言行，自覺廉潔從政，清清白白為官，踏踏實實做人，老老實實干事，堅守最基本、最樸素的為官做人處事的道德底線。

政策底線是“左膀”，紀律底線是“右臂”，堅守住政策底線和紀律底線能提高攀爬的“臂力”，打造成一名懂政策、守紀律的黨員干部。政策底線要求黨員干部要不折不扣地學習和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具備高度的政治覺悟、政治操守、政治擔當，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。紀律底線要求黨員干部要有自律性，要認真學習宣

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傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，切實強化黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識，把標準樹起來、把紀律嚴起來、把規(guī)矩立起來。時刻以《準則》為標準對照自己，以《條例》為底線規(guī)范自己，不斷加強黨性修養(yǎng)，強化政治自覺和政治定力，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

法律底線是“高壓線”，更是“警示鐘”?！盾髯印ぞ馈分杏醒裕悍ㄕ撸沃艘?君子者，法之原也。意思是說法制是治理國家的開端;君子是法制的本原。習總書記同樣指出：領(lǐng)導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決斗爭。就是要求黨員干部要像君子般知法、懂法、守法，增強法治思維和依法辦事能力，在法律之下行使權(quán)力，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要始終堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，自覺堅持依法辦事，自覺在法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動，時刻牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。

明底線、守底線是黨員干部守住自己的政治“生命線”必經(jīng)之道，守住這“四條底線”就能守住黨和人民交給自己的政治責任。為此，黨員干部要將“四條底線”進行到底，養(yǎng)成底線思維，保持底線警醒。

【中公論點點睛】

本文的總論點為黨員干部堅守底線，具備底線意識。整篇文章圍繞這一總論點展開寫作，并列邏輯與遞進邏輯將總論點論述得較為充分，開頭與結(jié)尾首尾呼應，使主題進一步得到升華。

【中公文章點評】

本文為分析型文章，整篇文章思路邏輯較為清晰，且文章結(jié)構(gòu)完整、勻稱，采用了總分總的結(jié)構(gòu)，論點集中、鮮明。

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文章開頭緊扣當下的時代背景與政治生態(tài)主旋律，開門見山，開宗明義地將總論點拋出來，點明法律底線、紀律底線、政策底線和道德底線這“四條底線”，并在最后一句明確了總論點：黨員干部要牢固樹立底線意識，做到明底線、守底線，將“四條底線”堅守到底。為接下來論據(jù)的提出做好了鋪墊。

文章第二段為過渡段，通過對四條底線的進一步闡釋，在開頭和分論點之間架構(gòu)起了一條橋梁，使文章論述過渡自然，不顯突兀。在過渡段的最后一句又將總論點再次點明。

文章第三段至第五段為三個分論點段落，分別闡釋了法律、政策和道德底線之于黨員干部的重要性，論證過程中靈活運用政策分析法和名言警句分析法，理據(jù)充分。如能在其中穿插例證的相關(guān)素材會更加精彩。

結(jié)尾則言簡意賅地總結(jié)了全文，回扣主題并升華了主題。

第五篇：歷年廣東省考申論話題

歷年的廣東省公務員考試的申論話題：

（1）2004年上半年廣東省考試錄用公務員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請迅速閱讀材料1，并根據(jù)其中反映的主要信息，以“解讀傳銷”為題，撰寫不超過400字的介紹材料。(本題30分)問題二：請根據(jù)材料2(僅限材料2)反映的主要信息，用不超過300字的篇幅，介紹非法傳銷組織招募人員的基本階段和在各階段的基本做法。(本題20分)問題三：閱讀材料3，結(jié)合前面有關(guān)材料和你自己的思考，以“關(guān)于打擊校園中非法傳銷的對策”為標題，撰寫一篇策論(對策性)文章。字數(shù)900字以內(nèi)。(本題50分)

（2）2004年下半年廣東省考試錄用公務員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請迅速閱讀所給材料，并根據(jù)其中反映的主要信息，用300字的篇幅，分別概述申請助學貸款人數(shù)眾多、大學生未能按時還款以及銀行叫停助學貸款的原因。(本題30分)問題二：通過對所給材料的分析和理解，以《關(guān)于進一步完善國家助學貸款的思考》為題目，寫一篇1000字左右的策論(對策性)文章。(本題70分)

（3）2005年上半年廣東省考試錄用公務員和機關(guān)工作人員《申論》試題

1.請你一政府某部門的工作人員的身份，將所給材料縮寫成不超過350字的匯報材料。（本題30分）

2.仔細閱讀所給材料，做出分析和判斷，以《進一步加強食品安全工作的對策》為標題，選一篇1000字左右的策論文章。（本題70分）

（4）2005年下半年廣東省考試錄用公務員和機關(guān)工作人員《申論》試題

1.請你用不超過300字的篇幅回答超限載屢禁不止的核心問題，并分析其屢治不渝的原因。（本題40分）

2.認真閱讀材料，通過對說給材料的分析和理解，用800字左右的篇幅來闡述政府應該從哪些方面采取有效措施解決汽車超限超載問題。（本題40分）

（5）2006年上半年廣東省考試錄用公務員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請你用500字左右的篇幅，將所給定的材料中手機垃圾短信泛濫成災的具體原因以及垃圾短信的危害性歸納成文。(本題40分)問題二：請你對所給材料的進行分析和理解。用800字左右的篇幅闡述政府應如何進行綜合治理以有效地控制垃圾短信。(本題60分)

（6）2007年上半年廣東省考試錄用公務員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請用200字左右的篇幅，就如何治理農(nóng)村六合彩賭博提出主要措施。(20分)問題二：請用200字左右的篇幅，就如何加強農(nóng)村文化建設(shè)提出主要措施。(20分)問題三：以“論新時期加強農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和緊迫性”為標題,寫一篇800字左右的正論文。(60分)

（7）2008年上半年廣東省考試錄用公務員和機關(guān)工作人員《申論》試題

2008年廣東省公務員考試于3月30日舉行，今年的申論命題聯(lián)系了今年剛剛發(fā)生的南方地區(qū)雪災現(xiàn)象，申論考察的主題是“社會救助”問題，以下廣州新對方公務員考試研究中心教研組長戴斌老師將就本次廣東省申論考試做深度的點評分析并附上相關(guān)的參考答案及范文。

（一）2008年廣東省申論真題答案及范文：

問題一：材料7反映了哪幾個主要問題？請用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，條理清晰，語言流暢。

參考答案：

（1）社會救助的資金來源過份依賴政府公共財政的投入，企業(yè)捐贈的比例過小。（2）我國缺乏鼓勵企業(yè)捐助的稅收減免政策。

（3）社會捐助的氛圍不濃，企業(yè)家普遍擔心捐助行為有“樹大招風”之嫌。（4）部分地區(qū)存在隨意挪用捐助物資及款項的問題。（5）社會捐助活動存在公信力不足的問題。（全部答案共135個字，含標點符號）

問題二：結(jié)合材料5，請用不超過300字的篇幅簡要提出“政府進一步強化義工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性強，條理清晰。

真題分析：從材料5中所反映的信息來看，義工工作所存在的問題主要有：（1）義工工作開展不易，在工作的過程中經(jīng)常受到群眾的誤解。（2）義工的社會地位相對不足，相關(guān)管理部門存在不重視的現(xiàn)象。（3）有關(guān)的管理部門（如民政部門）并沒有很好地發(fā)揮甚至限制了義工的作用。（4）義工隊伍管理相對比較松散，不同的義工組織之間水平差別較大，許多義工組織在發(fā)展義工成員的過程中存在重數(shù)量不重質(zhì)量的現(xiàn)象。針對這幾個問題，戴斌老師認為可以從加強宣傳、完善制度及加大投入力度等幾個角度切入。

參考答案：

（1）充分運用報紙、廣播、電視等媒體，以及標語、櫥窗、墻報、簡報等多種形式進行宣傳教育，營造全民參與義工工作的社會氛圍，增強社會對義工群體的理解和支持。（2）政府有關(guān)管理部門應建立健全義工服務社區(qū)的各項有關(guān)的工作制度（如義工登記制度、分組制度、培訓制度、工作交流制度、評價激勵制度、服務承諾制、績效考評制等），加強對義工組織及成員的管理，以確保義工工作有序、規(guī)范地開展。

（3）各級政府管理部門要高度重視義工工作，加大投入力度，增強對義工成員的培訓，嚴把人員準入關(guān)，著力提升基層義工組織的建設(shè)。（全部答案共246字，含標點符號。）

問題三：根據(jù)所給全部材料（僅限所給材料），以“提高社會救助水平的對策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。

真題分析：從題目的要求看，實際上我們可以明確地感受到，本篇文章是要從“對策”作為主要的切入點，2007年廣東省公務員考試破天荒地推出了“正論文”的寫作要求，一時間引起了多方爭議，在今年的省考之前，許多公務員考生也詢問戴老師是否會再考察“正論文”，當時戴斌老師認為從“不可預測性”和“避免爭議性”這兩個命題原則來看，應該今年不會再考“正論文”。當時很多考生也很緊張，希望能從保險起見，預先準備一下“正論文”寫法。當時，戴老師的回答是：如果再度考察，其實也不必太過緊張?！罢撐摹逼鋵嵲趯W術(shù)界目前還沒有一個明確的定義，究竟什么是“正論文”，以戴斌老師的拙見以為，關(guān)鍵在于一個“正”字，一般的議論文其實是可以提出與國家主流觀點不一致的看法，即考生是可以在自己的文章中提出與申論材料觀點不一樣的看法。但“正論文”則不然，其應該是以“正”的觀點作為切入點。而何為“正”的觀點呢？其實從目前來說，一般的“個人看法”其實很難被認同為“正”的觀點，所以只有“與國家主流觀點相一致的看法”才能作為“正論文”的切入點。這就是“正論文”的寫作要義。

回過頭來，我們看今年的廣東省申論考試，又重新恢復了“策論文”的寫作模式?？忌鷳搶@篇文章感覺比較“好入手”，但“好入手”的文章常常難于“出彩”，這也是一個新的矛盾。而出彩之處，更多地應該是從申論文章的“表述”入手，加強表述的規(guī)范性和文藝性是廣大考生需要著力加強的地方了。

參考范文：

從“救助”走向“自助” ——談提高社會救助水平的對策

在08年的春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。雖然我國政府迅速的救援行動極大地避免了更多的損失，但災害過后我們不禁需要反思：在社會的發(fā)展歷程中，風險其實無處不在。在新的時期下，我們要構(gòu)建一個和諧的社會，規(guī)避和減少風險所帶來的各種損失是必不可少的，而提高社會救助水平就是其中一個重要的環(huán)節(jié)。

那么我們應該如何提高社會救助水平呢？戴斌老師認為應該從以下方面展開：

一、我國政府應該成立專門的部門統(tǒng)一受理和承辦各項社會救助的事務，同時健全組織網(wǎng)絡，構(gòu)建社會救助服務平臺，加強對義工及義工組織的規(guī)范引導。

二、完善和建立社會救助資金的保障機制。通過發(fā)行福利彩票等多種活動形式籌集公益資金，整合民間救助資源，加強社會捐贈歸口管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷拓寬救助資金籌集渠道。對社會救助資金要實行專戶管理，確保資金落實到每一位救助對象。

三、推行“陽光救助”，建立健全公開透明的考核評估機制，強化對社會救助工作的監(jiān)督。將救助政策、程序、對象對社會公開，設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。依托金融網(wǎng)點，對救助資金實行社會化發(fā)放，實行嚴密的財務審計制度。

四、建立快速、有效及透明的信息發(fā)布機制，同時暢通社會捐助的渠道，使社會救助的物資及資金能迅速到位。

五、完善國家有關(guān)社會捐助的法律法規(guī)，對社會捐助行為進行規(guī)范和保護。同時出臺相關(guān)鼓勵企業(yè)及個人進行社會捐助的稅收減免政策，營造有利的社會氛圍。

六、在各大中小學開設(shè)專門的教育課程，并充分運用報紙、廣播、電視等媒體，以及標語、櫥窗、墻報、簡報等多種形式進行宣傳教育，增加社會大眾的自救意識，使大眾學會如何進行“自救”和“互救”。

綜上所述，其實在提高社會救助水平的過程，新東方的戴老師認為更多地應該是側(cè)重于人民群眾的“自救”意識的構(gòu)建，因為在“救助”別人的過程中，實際上也是我們“自救”的過程中，因為每一個人在社會中都不是孤立的個體，只有營造出一個有良好社會救助水平的社會，作為其中一員的我們才能切實地感受到來自社會的“安全感”。

（全文共868個字，字數(shù)計算含標點符號）

范文對策的延伸：關(guān)于“提高社會救助水平”的其他細節(jié)對策還有很多，考生在寫作過程中關(guān)鍵是要扣緊材料的主題，有條理地提出自己的解決對策即可。以下是結(jié)合國內(nèi)的主流觀點的一些對策，供考生們參考：

（1）完善社會救助保障體系。完善區(qū)社會救助工作聯(lián)席會制度，創(chuàng)新社會救助管理體制，建立民政、公安、城管、衛(wèi)生四位一體聯(lián)合救助管理模式，形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、民政歸口管理、部門聯(lián)動配合、街鄉(xiāng)組織實施、社會參與互助的運行機制。

（2）建立社會救助信息平臺。建立覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各救助職能部門的數(shù)字化社會救助體系，實現(xiàn)全面掌握救助信息、精細配置救助資源、快速回應困難群體救助需求、科學評價救助效果。

（3）發(fā)展慈善救助事業(yè)。規(guī)范社會捐贈工作，形成區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)三級接收捐贈工作網(wǎng)絡，搭建愛心家園、慈善分會、結(jié)對幫扶、社會救助協(xié)會等基層救助平臺，發(fā)揮各類社會團體、民間組織的作用，形成社會救助的整體合力。

（4）提高應急和救災能力。健全綜合防災減災體系，完善救災捐贈與救災物資儲備制度、災害應急管理制度、經(jīng)常性救災捐贈制度，建立備災備急預警、預案系統(tǒng)和應急機制，提高應對突發(fā)事件的反應能力。

（5）構(gòu)筑“以基本生活救助為基礎(chǔ)，專項救助為輔助，社會互助為補充”的城鄉(xiāng)社會救助體系。通過健全“社會保障系統(tǒng)”，夯實了城鄉(xiāng)社會救助工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了低保的主渠道救助作用。

（6）健全領(lǐng)導機制，實行主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導專門抓，并將城鄉(xiāng)社會救助工作納入政府目標考核內(nèi)容。

（7）健全協(xié)調(diào)管理機制。民政部門管理、協(xié)調(diào)。財政部門積極配合工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾組織及有關(guān)社團組織積極參與。加強基層機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加快以民政為主導、以鎮(zhèn)為重點、以村（居）委會為基礎(chǔ)的社會救助工作網(wǎng)絡建設(shè)步伐。加強社會救助工作人員的培訓，定期組織考核。

（8）加快信息化建設(shè)。保證信息暢通、及時、準確。民政部門開設(shè)社會救助熱線，為需要救助的困難群體提供服務。

（9）強化目標考核和監(jiān)督機制。將城鄉(xiāng)救助工作列入考核和督查重點。加強紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，建立健全城鄉(xiāng)社會救助的審批公示制度。對不能有效履行職責或不按規(guī)定履行職責的部門和單位，實行責任追究。對積極參與城鄉(xiāng)社會救助工作，做出突出成績的個人和單位，給與表彰獎勵。

（10）精心組織，深入發(fā)動，廣泛動員社會各界積極參與愛心捐助活動倡導有固定工資收入的城鎮(zhèn)干部職工每年捐出一定的收入，幫助困難群眾，引導好、保護好各級各部門各單位和廣大干部群眾參與愛心捐助工作的積極性。

（11）為確保捐助資金真正用于那些最需要幫助的困難群眾，有關(guān)部門應該在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了捐助資金的發(fā)放標準和發(fā)放范圍，嚴格做到對象準確，使用得當。（12）完善機制，規(guī)范運作，確保捐助資金管理使用讓群眾放心滿意。捐助資金是社會各界的無私奉獻，管好、用好每一分錢，事關(guān)愛心捐助工作的生命力。一方面，有關(guān)部門應制定嚴格的工作程序，出具統(tǒng)一收據(jù)，逐筆登記存檔。另一方面，注重加強資金監(jiān)管。制定了《捐助資金管理使用辦法》，在各級民政部門設(shè)立了捐助資金賬戶，專人專賬管理，確保?？顚Ｓ?。對愛心捐助資金的募集和使用情況，每半年通過報紙、網(wǎng)站向社會公布，每年由審計、監(jiān)察、財政等部門分別對救助資金的管理使用情況進行專項檢查和審計，增強了資金管理使用的透明度，以此贏得了群眾的信任和支持。（13）各級政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極調(diào)整公共財政的支出結(jié)構(gòu)，將更多的資金投入到公共服務領(lǐng)域，更加關(guān)注民生，體現(xiàn)以人為本，使社會保險和社會救助水平的提高與財政增長水平相一致，真正讓人民群眾共享發(fā)展成果。

（二）對2008年廣東省申論考察話題的思維延伸：

在分析社會問題的過程中，考生最重要的是答題時要源于材料，而高于材料，即思考社會問題的角度，既要緊扣材料的主題，又要思考社會問題的延伸部分，從“聯(lián)系”的哲學角度全面展開思維，方可在寫作思路突破原有的框架限制，寫出高質(zhì)量的申論文章，以下戴斌老師將與同學們一起剖析08年廣東省申論話題“社會救助”所聯(lián)系的相關(guān)社會問題：

（1）“社會救助”這一話題涉及到目前我國傳統(tǒng)政績觀的改變。

黨的十七大報告明確提出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。這一深刻論述，不僅為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、保障人民群眾基本生活指明方向，而且也為我國加快社會救助體系建設(shè)提供了實踐依據(jù)。過去我國的政府工作的著力點都集中在“經(jīng)濟領(lǐng)域”，近年來我國政府工作的中心逐步向“社會”領(lǐng)域傾斜，這折射出政績觀的重大改變，這是新時期下我國構(gòu)建和諧社會的必然要求，其實從2008年國家公務員考試考察“怒江水電開發(fā)”這個話題，我們就可以發(fā)現(xiàn)，其實“怒江水電開發(fā)”的最大問題在于，“經(jīng)濟活動必須服從于人民群眾的根本利益”，只有在有利于人民群眾的根本利益的前提下，才能進行“怒江水電開發(fā)”。（2）“社會救助”這一話題涉及到“我國慈善事業(yè)發(fā)展滯后問題”。

目前我國需要社會救助的人口超過總?cè)丝跀?shù)量的10％以上。而全國每年募集到的慈善款物約合50億元人民幣。中國人均GDP與美國比較相差38倍，而我國人均慈善捐款數(shù)額與美國比較則相差7300倍！這在相當程度上強化了貧富懸殊對社會心理的負面影響，強化了社會的仇富心態(tài)。慈善事業(yè)未能得到全社會尤其是富裕群體的認同和支持。美國的慈善捐贈10％來自企業(yè)，5％來自大型基金會，85％來自全國民眾。2003年，美國個人捐贈達2410億美元，人均捐款460美元。而我國人均捐贈款一度僅為0．92元。而且,志愿服務參與率在我國僅為全國人口的3％，而美國則為44％。造成以上情況發(fā)生的主要原因，就是慈善立法的不完善。目前我國在民政部登記注冊的公益慈善組織有28.9萬多個，但據(jù)估計，沒有登記注冊的高達300萬個。由于缺乏規(guī)范的法規(guī)制度，慈善公益組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，可能導致慈善機構(gòu)魚目混珠，慈善機構(gòu)管理混亂，讓社會上一些不法人員打著“慈善”的招牌，謀取不正當私利。許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

關(guān)于該社會問題的原因，戴斌老師認為主要有以下幾點：（1）觀念滯后，慈善事業(yè)發(fā)展所需要的社會氛圍尚未形成，一些人仍對慈善事業(yè)存在著認識上的誤區(qū)，慈善事業(yè)理念與發(fā)達國家存在較大差距。（2）慈善機構(gòu)的數(shù)量太少，慈善捐贈水平較低。（3）發(fā)展慈善事業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)尚不健全和完善。我國尚沒有針對性、特定性的專門規(guī)范慈善（公益）組織的實體內(nèi)容的法律與法規(guī)條款，即使是已經(jīng)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)政策，亦因缺乏具體的、可供操作的配套政策而難以落實。（4）慈善組織自身亦存在著不適應發(fā)展需要的弱點。部分慈善機構(gòu)的組織建設(shè)還不規(guī)范，組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運行還缺乏透明度并接收社會監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強化。（5）許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。而關(guān)于該社會問題的解決對策，戴斌老師認為主要有以下幾點：（1）要進一步完善相關(guān)法規(guī)政策，積極鼓勵和引導企業(yè)和個人的慈善行為，特別是富人，即使他們的捐贈不無個人目的，或者也有商業(yè)上的考慮，但只要不違法，就應從正面予以肯定，而不要從道德上苛求。（2）對于小額捐贈，應同樣予以重視和尊重，在頒證、免稅、告知捐贈去向、享受榮譽等方面一視同仁。（3）改變排隊捐贈或當眾認捐的傳統(tǒng)辦法，尊重捐贈人的意愿和方式，不違背捐贈人意愿，隨意泄露捐贈人的情況。（4）加大宣傳力度，通過慈善廣告或捐贈單散發(fā)讓群眾知曉，還可以通過電話動員征集，上門勸募。（5）要充分發(fā)揮非政府組織在慈善事業(yè)方面的優(yōu)勢作用，使它們成為慈善事業(yè)的主體，成為溝通政府與捐贈人、受捐贈人之間的橋梁。開展各項慈善活動，離不開政府的支持，但不能依賴政府。（6）政府部門要強化責任意識，已經(jīng)由法律規(guī)定的、各級人民代表大會確定的、列入政府預算的任務，如義務教育、社會救濟、公共福利、低收入保障、失業(yè)救助等，政府應該足額撥款，及時發(fā)放，而不能代替各級政府用于義務教育的撥款。（7）進一步完善國家慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)，進一步制訂更加優(yōu)惠的政策鼓勵大家進行捐贈。通過完善法律，進一步完善政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。（8）加強并健全對慈善事業(yè)發(fā)展監(jiān)管體制。完善《公益事業(yè)捐贈法》和《基金會管理條例》。

（3）“社會救助”這一話題涉及到“政務公開”問題。

我們看原材料中，多次提到“有關(guān)社會捐助”未能實現(xiàn)“公開透明”化的問題。實際上這個問題目前我國政府正著力解決的問題。而我國需要進一步推進政務公開，全面打造陽光政務，讓被服務對象進行有效監(jiān)督，使有關(guān)的一些不良的現(xiàn)象在“紫外線”下無法生長。要以電子政務為載體，以網(wǎng)上政務大廳為平臺，大力拓展政務公開的渠道；要將政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定，政府重大投資項目、招標采購等行政行為的程序和結(jié)果，行政許可的項目、依據(jù)、條件、程序、期限、收費標準、優(yōu)惠政策等內(nèi)容進行及時公示，進一步擴大政務公開的范圍，使“權(quán)力陽光運作”高透明運行。將政府、部門職權(quán)全面公開，推進政府管理方式創(chuàng)新，目標是推行透明政務，打造陽光政府。就是進一步轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式，讓政務更透明、公開，置政府于“陽光”之下。通過政務公開系統(tǒng)這種突破時空界限、打破條件限制，全時段、全方位、立體式的公開，建立起24小時不下班的政府”。那么，政務公應該涉及哪些領(lǐng)域呢？我們可以確定的是，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私及公開后可能損害社會公共利益或法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開的信息外，其余所有信息均在政務公開錄公開范圍。包括政府的管理職能、重大決策、規(guī)范性文件、資金使用、公共資源、人事管理及社會服務；市政府各部門的工作職能、許可審批、行政執(zhí)法、政策法規(guī)；教育、衛(wèi)生、供電、供水、燃氣、物業(yè)、公交、供熱等公用事業(yè)單位的服務職能、服務項目、政策法規(guī)、服務監(jiān)督等內(nèi)容。

而且，在全面政務公開的基礎(chǔ)上，政府好應該重點突出群眾關(guān)注的行政執(zhí)法、資金管理、行政事業(yè)性收費、建設(shè)項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、人事管理等七個方面熱點問題。像這位市民詢問的行政執(zhí)法類問題，政務公開系統(tǒng)不僅將行政執(zhí)法人員公開，還將行政執(zhí)法責任、行政執(zhí)法結(jié)果進行公開。

在實際操作中，我們還可以發(fā)現(xiàn)政務公開能更好地服務百姓，政府的各項施政措施不再是鎖在柜子里、擺在辦公桌上的文件;而是真正成為公開的信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬了群眾參政議政的渠道，讓群眾知道政府在作什么，讓群眾知道事情如何辦理，讓群眾知道怎么監(jiān)督政府，建立起政府和群眾之間暢通溝通的橋梁，把政府置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾加強對政府運行的監(jiān)督，密切了黨群干群關(guān)系。同時，通過政務公開系統(tǒng)的統(tǒng)計功能，可以及時準確了解市民關(guān)注的熱點問題，為政府決策提供科學的依據(jù)。（4）“社會救助”這一話題涉及到“社會保障”的完善問題。從宏觀上來看，實際上“社會救助”應該是隸屬于“社會保障”這一個大框架之內(nèi)的，“社會救助”應該是屬于“社會保障”中的“公益性”選項，兩者最大的不同在于，“社會救助”屬于“無條件”的幫助，即受助者無需預先繳納一定的款項即可獲得，而“社會保障”問題解決的重心則在于“覆蓋面”的擴展問題，而且“社會保障”是需要社會成員預先繳納一定的款項才可獲得這一保障的。但兩者都屬于“福利”的范圍，因此既有共同點，也有不同點。

而對于社會保障問題的解決對策，戴斌老師認為主要有以下幾點：（1）擴大覆蓋面的同時，加大征繳力度和提高統(tǒng)籌層次，加快立法進程，強化征繳手段。（2）要確保社會保障基金的良性循環(huán)。解決對中老年職工養(yǎng)老金負債的補償問題，是建立新制度、實現(xiàn)社會保障基金良性循環(huán)的基礎(chǔ)。應盡快從國家財政收入、變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)存量、發(fā)行特種國債等渠道來解決這一問題。（3）加大對收入分配的調(diào)節(jié)措施，為弱勢人群保障開拓資金來源。除應加強并改進個人所得稅的征管外，還應積極研究和出臺對高消費、財產(chǎn)擁有以及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、饋贈的稅收調(diào)節(jié)政策，加強不同階層、人群間的轉(zhuǎn)移支付。新東方的戴老師認為國家還應通過強化個人所得稅征繳力度，開征遺產(chǎn)稅、贈予稅、特種消費稅等形式，擴大資金來源，以充實社會保障基金。（4）要加強對社會保障基金的管理和監(jiān)督。要將基金收繳、存儲、撥付、管理、監(jiān)督這一基金動態(tài)過程作為一條紐帶，使各相關(guān)部門各司其職，各負其責，共同管理，相互監(jiān)督。（5）要加快社會保障立法進程。立法滯后使社會保障處于無法可依的被動局面。因此，戴斌老師認為還應盡快出臺《社會保障法》、《社會保險法》、《社會救濟法》，并制定相應的專項法律法規(guī)和實施細則，以規(guī)范國家、單位和個人的社會保障行為。（6）要擴大社會保障的覆蓋面。加快構(gòu)建適應多種所有制共同發(fā)展需要的社會保障體系，把不同所有制的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)個體勞動者都納入這個“安全網(wǎng)”（7）要妥善解決國有企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的問題。國有企業(yè)改革走到哪里，社會保障就跟到哪里，解除職工轉(zhuǎn)制或下崗后的后顧之憂。社會保障部門要參與企業(yè)改制的全過程，以利于維護職工的社會保障權(quán)益，切實保證他們應享受的社會保障待遇。（8）發(fā)展多層次的社會救助與慈善事業(yè)。對舉辦民間救助、慈善團體以及捐贈社會公益事業(yè)給予如開辦資助、土地供應、減免稅費等鼓勵政策。同時加強專業(yè)督導，規(guī)范行為，使其成為社會保障的重要補充力量。（9）考慮到我國是一個社會主義的國家，考慮到勞動者在我國的主體地位，可以考慮讓勞動者介入和監(jiān)督社保基金的管理和使用。比如勞動者的集體的代表——工會。中國工會現(xiàn)有的完善的組織系統(tǒng)和歷史上主管勞動保險工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗，也使得工會有可能參與并主持一部分社會保險工作，這對于保障我國勞動者的權(quán)益將是一個有益的補充。