第一篇：關(guān)于赴西安等地學(xué)習(xí)考察文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況報(bào)告

關(guān)于赴西安等地學(xué)習(xí)考察文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況報(bào)告

雅礱文化大觀源赴內(nèi)地學(xué)習(xí)考察組

（2011年4月）

地委、行署：

為了全力打造山南雅礱文化大觀源，全面落實(shí)張慶黎書記等自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，深入學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)地發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)2010年12月29日自治區(qū)關(guān)于雅礱文化大觀源專題會(huì)議精神，經(jīng)地委、行署批準(zhǔn)，由自治區(qū)政府辦公廳和山南地區(qū)行署辦公室、雅礱文化大觀源辦公室、文化局、旅游局、乃東縣和雅礱文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)責(zé)任有限公司組成的雅礱文化大觀源赴內(nèi)地學(xué)習(xí)考察組一行8人，于3月19日至4月1日赴陜西、云南、海南、江蘇四省，對(duì)西安大唐芙蓉園、麗江市玉龍雪山和麗江古城、迪慶普達(dá)措國(guó)家公園和獨(dú)克宗古城、三亞南山文化旅游區(qū)和檳榔谷、江蘇靈山梵宮等文化旅游景區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

此次學(xué)習(xí)考察，地委、行署高度重視，所到地（市）大力支持，特別是自治區(qū)政府辦公廳給予了有力協(xié)助，確保了學(xué)習(xí)考察活動(dòng)順利、圓滿完成。學(xué)習(xí)考察前，其美仁增書記、趙憲忠專員十分重視，對(duì)此次學(xué)習(xí)考察提出了明確要求；行署副專員云丹召集考察組人員對(duì)此次學(xué)習(xí)考察的重要性和必要性、主要目的和任務(wù)、具體事項(xiàng)和考察要求進(jìn)行了部署、強(qiáng)調(diào)。學(xué)習(xí)

（二）注重基礎(chǔ)建設(shè)。各地始終堅(jiān)持大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)，跳出旅游辦旅游，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍，集中力量，優(yōu)先發(fā)展。他們集中財(cái)力，狠抓制約旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，使得旅游業(yè)賴以發(fā)展的公路、鐵路、航空、通信、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到很大改變，賓館、飯店、旅館、商店等滿足了各層次游客的需求，景區(qū)觀景臺(tái)、休息亭、廁所、安全防護(hù)、排污治污等服務(wù)功能十分完善，為旅游業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的“硬環(huán)境”。西安市不用政府資金，而采取先舉債投入城市公共設(shè)施建設(shè)、再賣地回收資金的辦法，使城市功能和價(jià)值同步提升。麗江市十幾年累計(jì)投資近20億元，實(shí)施了改善交通、供水、供電、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，古城處處蘊(yùn)含著“小橋流水人家”的千古意境，人居環(huán)境極大改善，城市品位極大提升，四面八方旅客紛至沓來(lái)，呈現(xiàn)出人興業(yè)旺的大好局面。三亞市通過(guò)招商引資建設(shè)各類酒店254家，擁有家庭旅館1000多家，共有床位近6萬(wàn)間，適應(yīng)了游客不斷增加的需要。

（三）注重文化內(nèi)涵。文化是旅游之魂。學(xué)習(xí)考察中，各地在文化旅游挖掘、傳承、包裝、創(chuàng)新方面都給人以全新的、震撼的感受，不論是景區(qū)景點(diǎn)、房屋建筑、人物雕塑、標(biāo)志符號(hào)，還是文藝演出、民族歌舞、風(fēng)土人情、衣著服飾、民間故事等，都通過(guò)藝術(shù)的表現(xiàn)形式和聲、光、電等科技手段生動(dòng)再現(xiàn)了各少數(shù)民族衣、食、住、行、生產(chǎn)生活等風(fēng)格各異的民族文化，山、水、物、人、歌、舞等交相輝映，令人目不暇接。特別是被稱為“民族文化和旅游對(duì)接”的“麗江印象”大型實(shí)景演出確屬一絕，500多名當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族組成的演員，在象征著云貴高原紅土的紅色沙石砌成的12米高、迂回艱險(xiǎn)的“茶馬古道”上，以玉龍雪山的神奇風(fēng)光為天然背景，以納西民族為主的當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)為主調(diào)，氣勢(shì)磅礴的演出構(gòu)成了整個(gè)場(chǎng)景；《椰島谷歌》實(shí)境演出以古鄉(xiāng)古色的黎族村寨和秀麗挺拔的百年檳榔林為背景，以紋身紋臉阿婆織錦繡花和悠悠水車、輕淌溪水、和諧山水為襯托，200多名土生土長(zhǎng)少數(shù)民族演員，以獨(dú)特的演出演繹和再現(xiàn)了勇敢、勤勞、淳樸黎苗族人民的生產(chǎn)生活和豐厚的文化底蘊(yùn)，身入其中，讓人嘆為觀止。還有108米高的南海觀音、88米高的靈山大佛、無(wú)錫的九龍灌浴，創(chuàng)意大膽，設(shè)計(jì)宏偉，非常震撼，令人敬畏。這種大手筆、大品牌、大文化、大旅游的做法，無(wú)不讓人折服。

（四）注重經(jīng)營(yíng)管理。這些城市文化旅游之所以發(fā)展很快，得益于有好的運(yùn)作模式。其共同之處，主要采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，各主要景區(qū)以成立管委會(huì)為龍頭，以管委會(huì)下設(shè)公司為經(jīng)營(yíng)主體、下設(shè)處室為管理單位，管委會(huì)主要行使規(guī)劃的編制與實(shí)施、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地開發(fā)與用地管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、勞動(dòng)用工、監(jiān)督管理等職權(quán)，公司在資金籌措、景點(diǎn)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。西安市堅(jiān)持“把城市當(dāng)景區(qū)打造”的理念，走“文化—

6項(xiàng)公用信息圖形符號(hào)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)立醒目、安全措施保障有力，綠化、凈化、美化到位，酒店、旅行社、旅游車船、旅游定點(diǎn)購(gòu)物商店、文化旅游經(jīng)營(yíng)單位齊全，為游客消費(fèi)提供了平臺(tái)。麗江市實(shí)行文化事業(yè)單位企業(yè)化改革，文藝演職人員全部買斷工齡，其身份由事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)職工，完全走向自我經(jīng)營(yíng)、自負(fù)贏虧、自我發(fā)展的路子，同時(shí)按現(xiàn)代企業(yè)制度組建集團(tuán)公司，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，其人員工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以前。特別是各地投入巨資打造的文化旅游精品節(jié)目，成為當(dāng)?shù)芈糜沃袠O具特色的文化旅游大餐，西安的《大明宮傳奇》、麗江的《印象麗江》和《麗水金沙》、海南的《椰島谷歌》等等，為旅游產(chǎn)業(yè)注入了深刻的文化內(nèi)涵。文化旅游產(chǎn)品開發(fā)也是各地發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的一大亮點(diǎn)，變文化資源優(yōu)勢(shì)為商品價(jià)值體現(xiàn)，形成了文化旅游商品開發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售與旅游線路一條龍，少數(shù)民族字畫、民族工藝品、民族服飾等獨(dú)具特色的旅游商品種類繁多，政府“有形之手”抓管理和市場(chǎng)“無(wú)形之手”抓整合的旅游行業(yè)協(xié)會(huì)新體系十分完善，當(dāng)?shù)厝罕娫鍪张c文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)、和諧發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)考察文化旅游產(chǎn)業(yè)的啟示

此次學(xué)習(xí)考察，各地發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，為打造雅礱文化大觀源提供了如下有益啟動(dòng)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的可靠保證。學(xué)習(xí)考察地把文化旅游作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，從戰(zhàn)略定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金投入、政策措施、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面給予全方位支持，并動(dòng)員各方面力量，在全社會(huì)形成大辦旅游的良好氛圍，促進(jìn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。打造雅礱文化大觀源，自治區(qū)黨委、政府高度重視，地委、行署全力以赴，社會(huì)各界熱切期盼，山南旅游大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。從各地發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)行景區(qū)（點(diǎn)）管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取“政府主導(dǎo)、名家打造、市場(chǎng)運(yùn)作”模式是成功之舉，基本規(guī)律是起步階段政府主導(dǎo)的多、發(fā)展階段政府推動(dòng)的多、興盛階段政府放開的多。打造雅礱文化大觀源，完全可以借鑒和推廣這一模式，并在實(shí)踐中創(chuàng)造性地吸收、完善，開創(chuàng)符合山南實(shí)際的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，以經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)園區(qū)大發(fā)展。

（三）依靠資本運(yùn)作是破解文化旅游產(chǎn)業(yè)資金難題的基本手段。辦旅游，靠社會(huì)。在學(xué)習(xí)考察地，到處可以感受到市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)展文化旅游的活力：景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的、車是個(gè)體的、酒店是股份的，就連極負(fù)盛名的大唐芙蓉園、南山文化園和玉龍雪山等景區(qū)，政府只提供政策和土地，市場(chǎng)化運(yùn)作相當(dāng)成功、富有活力。打造雅礱文化大觀源，既有中央、自治區(qū)和對(duì)口援藏省市的支持，又有社會(huì)廣泛參與，加之園區(qū)建成有其很好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，采取政府與社會(huì)相結(jié)合的融資方式既有利于政府掌握主導(dǎo)權(quán)，也有利于社會(huì)力量辦旅游。

10觀源項(xiàng)目的定位是：公益性兼具經(jīng)營(yíng)性，堅(jiān)持以文化為脈絡(luò)、以景點(diǎn)串珍珠、以水系增靈氣、以生態(tài)為衣冠，突出文化體驗(yàn)、民俗觀光、休閑度假的文化旅游園區(qū)創(chuàng)意，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、兼顧公益、權(quán)責(zé)明確”的運(yùn)作模式，立足西藏、面向全國(guó)、走向世界，著力打造藏民族文化傳承基地、西藏歷史展示基地、藏漢民族團(tuán)結(jié)象征基地、特色文化旅游重要基地、西藏影視文化基地和愛國(guó)主義教育基地，使其成為獨(dú)具魅力、氣勢(shì)恢宏、歷史與現(xiàn)代文化相融合的西藏文化窗口、山南旅游品牌，最終實(shí)現(xiàn)最佳政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

（二）要高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃。規(guī)劃是綱，綱舉目張，規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)還要提高。對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃方案和詳細(xì)規(guī)劃，要按照“做絕世精品、做曠世之作”的理念和“一次規(guī)劃、分步實(shí)施和單個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)邊施工邊完善”的思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，再次反復(fù)論證、反復(fù)修訂，使其更加符合時(shí)代發(fā)展要求、體現(xiàn)雅礱文化獨(dú)具特色魅力，切實(shí)把規(guī)劃做特、做精、做亮。目前，我們的規(guī)劃還處于中、低層次，還不夠大氣、不夠震撼。下一步，一是要提高顧問(wèn)和專家層次。邀請(qǐng)更高層次的領(lǐng)導(dǎo)和專家作為項(xiàng)目顧問(wèn)，指導(dǎo)和參與規(guī)劃，全力提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和檔次。二是要優(yōu)化規(guī)劃方案。樹立“大氣勢(shì)、大氣魄”的理念，面向全國(guó)甚至國(guó)際，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)藏文化、旅游、建筑、聲光電、繪畫、節(jié)目打造等方面頂尖的專家名人，對(duì)整體規(guī)劃和每一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行再優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保園區(qū)建筑既與文化相協(xié)調(diào)、又給人以氣勢(shì)磅礴之感。三是規(guī)劃要體現(xiàn)超前性。充分考慮今后節(jié)目打造、游客參與等項(xiàng)目，以特殊的標(biāo)志性建筑和雕塑、有特色品位的節(jié)目吸引游客，使之成為人們向往的旅游目的地。四是區(qū)域布局要合理。按照旅游、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同促進(jìn)的思路，把昌珠歷史文化名鎮(zhèn)作為一個(gè)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，雅礱文化大觀源要在區(qū)域布局、功能互補(bǔ)、設(shè)施共用、文化特色上與之相協(xié)調(diào)、相呼應(yīng)。按照特色互補(bǔ)、風(fēng)味兼顧、合理搭配的原則，根據(jù)功能和產(chǎn)品特色，突出園區(qū)各區(qū)域的主打品牌，形成既互為補(bǔ)充、又獨(dú)具個(gè)性的旅游產(chǎn)品。五是旅游要素要齊全。做好交通、昌珠鎮(zhèn)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店等配套功能的規(guī)劃，形成十分完善的規(guī)劃體系。六是政策界限要把準(zhǔn)。特別是園區(qū)內(nèi)的建筑、標(biāo)志性符號(hào)要正確處理好宗教與文化的關(guān)系，使藏民族歷史文化得到充分展現(xiàn)。具體上，歷史博物館建設(shè)可借鑒陜西歷史博物館的展示方法；歌舞博覽館可借鑒麗江《麗水金沙》劇場(chǎng)和海南《椰島谷歌》舞臺(tái)；功德園可借鑒無(wú)錫靈山婪宮建設(shè)理念；情歌長(zhǎng)廊可借鑒西安大唐芙蓉園；商業(yè)文化街可借鑒海南檳榔谷和麗江古城；所有建筑可借鑒香格里拉的藏民族建筑風(fēng)格。

（三）要高水平、多元化融資。綜合各地在融資方面的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合起步、發(fā)展、興盛期不同階段，應(yīng)采取不同的融資模式。起步階段，要采取政府、企業(yè)和社會(huì)、投資公司和群眾多元并舉的辦法，政府投資以爭(zhēng)取中央、自治區(qū)文化旅游項(xiàng)

314設(shè)計(jì)、包裝打造。二是要立即著手精品打造。這是園區(qū)活力的引爆點(diǎn)，必須在項(xiàng)目建設(shè)前謀劃，通過(guò)邀請(qǐng)著名導(dǎo)演打造一部有影響力的影片、策劃一部有特色的舞臺(tái)劇、創(chuàng)造一部唱遍全國(guó)的主題歌，制造亮點(diǎn)，形成看點(diǎn)。三是要同步開展運(yùn)營(yíng)后相關(guān)工作。成立雅礱文化研究委員會(huì)，下設(shè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)課題組、文化節(jié)目打造組、旅游商品開發(fā)組、建筑風(fēng)格審查組、非物質(zhì)文化保護(hù)開發(fā)組、景點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)組等研究組織，明確職責(zé)、任務(wù)和時(shí)間，重點(diǎn)就園區(qū)如何運(yùn)營(yíng)進(jìn)行研究，確保項(xiàng)目建成后，立即投入運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮效益。四是要科學(xué)編制旅游線路。以雅礱文化大觀源為中心，以昌珠寺、雍布拉康為支點(diǎn)，形成“三點(diǎn)一線”旅游精品線路。五是要充分挖掘藏民族文化特色，結(jié)合特色農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，通過(guò)本地企業(yè)自主研發(fā)和借助外地企業(yè)加工相結(jié)合的辦法，逐步推出質(zhì)優(yōu)、款新、價(jià)廉、富有創(chuàng)意的旅游工藝品、紀(jì)念品和游客放心的消費(fèi)品，對(duì)不符合藏民族特色的商品要引導(dǎo)退出市場(chǎng)，對(duì)假冒偽劣商品要堅(jiān)決予以打擊。六是要開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代旅游消費(fèi)者需求的互動(dòng)性、參與性、刺激性項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、藏家訪等農(nóng)家旅游，以改以往“白天看廟、晚上睡覺”的現(xiàn)狀，真正把文化旅游產(chǎn)業(yè)做大、做精、做活。

（六）要高規(guī)格、大聲勢(shì)營(yíng)銷。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主唱、集中優(yōu)勢(shì)、整體出擊”的營(yíng)銷策略，確保雅礱文化大觀源一炮打響，產(chǎn)生巨大社會(huì)效應(yīng)。營(yíng)銷經(jīng)費(fèi)上，起步階段，政府占主導(dǎo)，而后逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主、政府為輔。營(yíng)銷方式上，一是借助名人搞促銷。重點(diǎn)在項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)目打造等方面，邀請(qǐng)中央、自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和知名專家、導(dǎo)演，以名人效應(yīng)擴(kuò)大雅礱文化大觀源對(duì)外知曉度、知名度。二是借助名媒搞促銷。通過(guò)邀請(qǐng)中央、自治區(qū)電視臺(tái)和對(duì)口援藏省市電視新聞媒體，大勢(shì)宣傳，大力促銷，特別要做好開園儀式的策劃、包裝和宣傳，以強(qiáng)烈的宣傳效應(yīng)轟動(dòng)全國(guó)，感召和吸引四面八方游客。三是借助名社搞促銷。重點(diǎn)是加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外旅行社的聯(lián)系，制定促銷策劃方案，把雅礱文化大觀源作為游客的重要旅游線路之一，以旅行社和游客的增加形成良好的宣傳鏈。四是借助名刊搞促銷。與旅游知名刊物和知名發(fā)行社聯(lián)手，精心策劃、科學(xué)包裝，制作一批反映雅礱文化旅游特色的高質(zhì)量的宣傳品，如書籍、光盤、旅游導(dǎo)示牌等，并在車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集處設(shè)立宣傳欄，在一些賓館和飯店無(wú)償提供《雅礱文化大觀源旅游宣傳手冊(cè)》，切實(shí)擴(kuò)大宣傳面。五要利用名導(dǎo)搞促銷。組織編寫能充分體現(xiàn)景區(qū)內(nèi)涵、適應(yīng)游客需求的講解詞，并對(duì)所有上崗導(dǎo)游進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高導(dǎo)游各方面綜合素質(zhì)，通過(guò)導(dǎo)游的衣著外冠、言談舉止和溫馨講解，實(shí)現(xiàn)旅游者的口碑效應(yīng)。

（七）要高質(zhì)量、人性化管理。管理出精品、出效益，關(guān)鍵要堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。一是要強(qiáng)化旅游部門的職能。旅游行政部門要將工作重心轉(zhuǎn)到抓政策、制規(guī)劃、定標(biāo)準(zhǔn)、提思路和普查資源、建項(xiàng)目庫(kù)、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)、策劃宣傳上來(lái)，對(duì)旅行社和導(dǎo)游履行執(zhí)法權(quán)和

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第二篇：赴**、**等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴**、**等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

2019年3月12日至13日，由區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組副組長(zhǎng)**、**帶隊(duì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管冬棗產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人和工作小組成員一行17人,赴**市**區(qū)**鎮(zhèn)、**市**縣**鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)考察行程緊湊，短短2

天的時(shí)間，聽取了當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地參觀了**區(qū)**鎮(zhèn)水肥一體示范園、碧坊庭獼猴桃種植專業(yè)合作社、獼猴桃“十里采摘長(zhǎng)廊”；**縣**鎮(zhèn)**農(nóng)業(yè)創(chuàng)意休閑園等幾處基地。學(xué)習(xí)考察所到之處，大家都感受到當(dāng)?shù)貜?qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，普遍感到這些地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)種植、生態(tài)休閑旅游發(fā)展速度快、勢(shì)頭猛，許多工作走在了我們前頭。

一、**鎮(zhèn)

**區(qū)**鎮(zhèn)位于山東省第四座高山“魯山”北麓、淄河上游，是**市特級(jí)水源保護(hù)地、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)森林覆蓋率高達(dá)56.5%，獼猴桃基地海拔約300米，土質(zhì)為弱酸性沙壤土，年光照時(shí)間2588小時(shí)，晝夜溫差大，氣候四季分明，是我國(guó)北方地區(qū)發(fā)展獼猴桃種植的最佳區(qū)域。

**鎮(zhèn)立足自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，按照“一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)致富一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，充分利用“土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、生態(tài)防護(hù)林獎(jiǎng)補(bǔ)”等補(bǔ)助政策，大力流轉(zhuǎn)整合土地資源，著力發(fā)展獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)，全力開創(chuàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新局面。截至目前，**獼猴桃沿淄河兩岸獼猴桃種植規(guī)模達(dá)到12000畝，是山東省最大的獼猴桃種植基地，達(dá)到盛果期后畝產(chǎn)效益2萬(wàn)元，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超2億元。

1、土地流轉(zhuǎn)，打破發(fā)展瓶頸。2007年，**鎮(zhèn)獼猴桃種植不到400畝，但這個(gè)數(shù)字還不到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物種植面積的5%。每戶的面積很小，單戶無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模種植，土地成為擴(kuò)大獼猴桃種植面積的最大瓶頸。

**鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)調(diào)研論證，最終在鎮(zhèn)人代會(huì)上確定建設(shè)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，并把土地流轉(zhuǎn)工作作為黨委政府的重要任務(wù)，對(duì)適宜種植獼猴桃的分散土地通過(guò)村集體統(tǒng)一承包并轉(zhuǎn)包的方式，進(jìn)行大面積土地流轉(zhuǎn)。2008年，全鎮(zhèn)對(duì)沿仲臨路各村土地每平方1.5元（1000元/畝）的價(jià)格集體租賃，然后對(duì)土地集中統(tǒng)一劃分，按照每3畝、5畝、10畝一個(gè)號(hào)對(duì)外出租，同時(shí)對(duì)于承租方由于種植獼猴桃前期投入較大、見效慢等問(wèn)題，前三年的土地租賃費(fèi)由鎮(zhèn)政府按照一定比例承擔(dān)；對(duì)連片10畝以內(nèi)的種植戶，每畝補(bǔ)貼100元；10畝以上的，每畝補(bǔ)貼130元，并對(duì)種植戶提供苗木和技術(shù)支持。土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、種植獎(jiǎng)勵(lì)，一系列措施調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民的積極性，也為連片種植打下基礎(chǔ)。

2、以質(zhì)取勝，加強(qiáng)科技研發(fā)。**獼猴桃最鮮明的特點(diǎn)就是它所具有的口感純正、酸甜適度、細(xì)嫩多汁、芳香濃郁的獨(dú)特品質(zhì)。經(jīng)過(guò)30年的不斷改良，**鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)特小氣候、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)培育出了自己的品種“**碧玉”，在省內(nèi)外享有很高的知名度，獲得“**獼猴桃就是有點(diǎn)甜”的美譽(yù)。

近年來(lái)，**鎮(zhèn)十分重視與科研院所的合作，將新型農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)應(yīng)用到獼猴桃的種植管理過(guò)程中。例如，首創(chuàng)一桿兩蔓少枝多芽、園內(nèi)生草等新技術(shù)得以大面積推廣。**鎮(zhèn)南南村的水肥一體示范園區(qū)，占地面積10畝，全部采用世界一流的以色列管件和技術(shù)，依托專業(yè)技術(shù)公司設(shè)計(jì)安裝，節(jié)水增肥效果明顯。

3、內(nèi)涵發(fā)展，提升品牌價(jià)值。**獼猴桃發(fā)展注重農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，緊緊圍繞“擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、樹品牌、拓市場(chǎng)、保安全”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程，將**獼猴桃打造成遠(yuǎn)近聞名的特色農(nóng)業(yè)品牌。

鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)舉辦的四屆獼猴桃旅游采摘節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大了**獼猴桃的影響力。同時(shí)，積極組織獼猴桃合作社和種植大戶到北京、上海、南京、濟(jì)南、青島等地進(jìn)行宣傳和品牌推介，不斷擴(kuò)大**獼猴桃的知名度。**獼猴桃憑借其口感純正、酸甜適度、細(xì)嫩多汁、芳香濃郁的獨(dú)特品質(zhì)，正吸引著全國(guó)各地旅客來(lái)此采摘做客。

4、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施。**鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞推動(dòng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展目標(biāo)，千方百計(jì)籌措資金，先后實(shí)施獼猴桃采摘區(qū)環(huán)路修建、獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施提升、獼猴桃文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)等大項(xiàng)目。

通過(guò)運(yùn)作PPP項(xiàng)目，珍珠村至南坡段全長(zhǎng)16公里、寬2米的采摘步行路工程順利實(shí)施，采摘園區(qū)兩側(cè)已建成大中型停車場(chǎng)3處，采摘園看護(hù)房及四周圍欄統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升獼猴桃特色旅游產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)整體形象。

二、**鎮(zhèn)

**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園位于**縣**鎮(zhèn)**山，總投資10億元，由10多家投資商成立新公司——吉利旅游開發(fā)公司投資建設(shè)，是一個(gè)集林果生產(chǎn)研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范、生態(tài)旅游養(yǎng)生等多種功能于一體的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)依山傍水，生態(tài)優(yōu)美，氣勢(shì)宏大，占地面積10000畝，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式歸集荒山和耕地。目前，一期工程園區(qū)完成投資7.5

億元，建成休閑采摘園3個(gè)，種植大櫻桃、甜柿、核桃等果品，養(yǎng)殖鸚鵡、孔雀、天鵝等多種名貴觀賞動(dòng)物，建有接待中心、果樹研究中心、民俗展覽館、特色民宿等設(shè)施。二期工程主要建設(shè)綜合接待中心、沂蒙民俗展覽館和老年公寓等。園區(qū)郁郁蔥蔥，生機(jī)盎然，山與水、林與石、人與自然互相映襯、完美融和。

園區(qū)秉承創(chuàng)意農(nóng)業(yè)理念，應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高園區(qū)科技含量。采用了微噴微滴灌技術(shù)，建成水肥一體化示范區(qū)；運(yùn)用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)終端集中控制，達(dá)到了精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。休閑采摘區(qū)應(yīng)用了壁蜂授粉、果園生草、物理殺蟲燈等現(xiàn)代生物技術(shù)，安裝了600盞太陽(yáng)能殺蟲燈,使用了誘捕器和黃板等田間植保器械。安裝田間氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)、人工影響天氣設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全天侯氣象數(shù)字監(jiān)控，降低自然危害，提供綜合高效的田間氣象服務(wù)。園區(qū)在建沂蒙果樹研究院，樓頂安裝2千平米太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)施。設(shè)立了優(yōu)質(zhì)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)園。該園區(qū)是農(nóng)村可再生資源利用與改善生態(tài)環(huán)境的典范。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀考察**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園時(shí)指出：園區(qū)利用荒山造土地、不與糧食爭(zhēng)農(nóng)田、大搞休閑農(nóng)業(yè)促增收的做法，值得在全國(guó)推廣。

園區(qū)實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接，達(dá)到了“農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)業(yè)設(shè)施生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程體驗(yàn)化、農(nóng)民從業(yè)導(dǎo)游化、耕讀休閑大眾化”五化標(biāo)準(zhǔn)，具有很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，被確定為農(nóng)業(yè)部工作聯(lián)系點(diǎn)、全省、全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、AAAA旅游景區(qū)、全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)和全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范點(diǎn)。

第三篇：西安文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

西安文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

西安市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。西安市規(guī)劃展覽館、曲江新區(qū)規(guī)劃展 覽館，大唐不夜城、曲江池遺址公園、大唐芙蓉園、西安美術(shù)館、明代城墻遺址等文化旅游項(xiàng)目，西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、定位和商業(yè)運(yùn)作 模式，以及推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。

近年來(lái)，西安市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、板塊帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，秉承“不爭(zhēng)最大，只求特色”發(fā)展理念，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展，城市面貌發(fā)生了歷史性變化。先后榮獲“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)十佳最具軟實(shí)力城市”等稱號(hào)。

作為西安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的文化旅游產(chǎn)業(yè)，以曲江新區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以打造國(guó)際一流文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和世界一流旅游目的地為目標(biāo)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，整合歷史 文化資源，策劃推出了一批重大文化旅游項(xiàng)目，文化旅游產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年保持20%以上的增長(zhǎng)速度，有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化所蘊(yùn)含的巨大活力和價(jià)值得 到充分釋放，區(qū)域發(fā)展綜合實(shí)力得到不斷增強(qiáng)。

曲江新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示。一是追求精品，曲江以盛唐文化為主題，面向國(guó)際開展招標(biāo)，將分散的文化遺產(chǎn)合為一體，全域化布局，形 成唐文化氣息濃郁的大曲江文化景區(qū);二是集團(tuán)運(yùn)作，以曲江文化投資(集團(tuán))有限公司為主體，實(shí)施金融資本與產(chǎn)業(yè)鏈投資運(yùn)營(yíng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”;三是保護(hù)性開發(fā)，把文物保護(hù)放在首位，全面放大文化元素;四是文、旅、商協(xié)同發(fā)展，曲江以文化旅游為牽引，全面促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;五是惠及民生，注重讓百姓共建共享文化 發(fā)展成果，有效地增強(qiáng)了廣大群眾的文化認(rèn)同感。

第四篇：赴北京等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

關(guān)于赴北京、天津、合肥、西安等城市 考察學(xué)習(xí)科技金融結(jié)合情況的報(bào)告

根據(jù)靖平書記、書成市長(zhǎng)關(guān)于促進(jìn)我市科技金融試點(diǎn)要搞好考察學(xué)習(xí)的指示精神，5月2日至5月10日，由市政府分管科技工作的唐鳳泉副市長(zhǎng)帶隊(duì)，科技局、金融辦、人行綿陽(yáng)中心支行、市政府研究室有關(guān)人員一行8人組成考察組，對(duì)北京、天津、合肥、西安等地科技金融結(jié)合工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。期間，考察組聽取了四地政府、科技、金融、企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人情況介紹，深入科技企業(yè)、金融中心、交易場(chǎng)館實(shí)地觀摩。考察團(tuán)成員普遍認(rèn)為：通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查了解，開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟發(fā)?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、這些城市科技金融結(jié)合的特點(diǎn)

這次考察的幾個(gè)城市，都是獲批全國(guó)首批“科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)”的城市，科技金融環(huán)境俱佳、科技金融結(jié)合程度很高、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，具有以下幾個(gè)顯著共性特點(diǎn)：

一是科技金融結(jié)合起步早，基礎(chǔ)牢。以北京為例，該市在強(qiáng)具科技實(shí)力、獨(dú)具政策優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，早在2001年建立了代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，2004年建立了科技型中小企業(yè)貸款平臺(tái)，并在全國(guó)率先推出了“展業(yè)通”小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，成功搭建起科技與金融聯(lián)姻的橋梁，使資金要素在 1

科技企業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用，為科技型中小企業(yè)提供融資支持，有效緩解了科技型中小型企業(yè)融資難的問(wèn)題，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，北京市科技金融體系建設(shè)成效明顯，既為科技中小型企業(yè)謀到出路，又拓寬了資本市場(chǎng)的投資渠道，更在全國(guó)、全世界打響了北京的科技品牌。

二是財(cái)政科技投入比重大，效率高。從考察組了解到的情況來(lái)看，北京科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)每年投入超過(guò)750億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5.5%以上，天津?yàn)I海新區(qū)每年投入10億元用于促進(jìn)科技金融的結(jié)合，占其財(cái)政收入70億元的14.3%，合肥、西安每年投入科技金融的經(jīng)費(fèi)都以兩位數(shù)遞增，其中合肥連續(xù)三年增幅在50%以上。財(cái)政科技投入的大力支持，引領(lǐng)和撬動(dòng)市場(chǎng)更大的資金介入到其中，使越來(lái)越多企業(yè)走向跨越式發(fā)展的道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為城市的經(jīng)濟(jì)和稅收培育了強(qiáng)勁活力。以天津?yàn)槔?，以科技企業(yè)為主體的濱海新區(qū)GDP增速在全國(guó)保持領(lǐng)先，占該市GDP比重達(dá)53.7%，解決了全市75%的就業(yè)。

三是科技金融結(jié)合市場(chǎng)大，前景廣?？疾旖M此行考察學(xué)習(xí)的城市都是全國(guó)及至全球科技資源最為集中的地區(qū)，豐富的科技資源和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力為科技金融的有效結(jié)合提供了動(dòng)力引擎。尤其是這四個(gè)城市在科技金融結(jié)合上已探索多年，基本形成了一整套較為可行有效的政策措施，極大促進(jìn)了科技型企業(yè)的發(fā)展。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)近年實(shí)現(xiàn)增加值3000多億元。通過(guò)多年的投入耕

耘，有的城市科技金融結(jié)合的成效已初見端倪，科技型企業(yè)在為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、樹立城市形象和財(cái)政創(chuàng)收等方面發(fā)揮了重要作用，尤其在經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)的沖擊挑戰(zhàn)中，科技型企業(yè)體現(xiàn)了其堅(jiān)韌的生命力。

四是科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品多，作用強(qiáng)。有人形象地把科技和金融比喻為“信號(hào)源”和“放大器”?？疾旖M此行考察的城市，在抓科技金融結(jié)合工作上，主要扭住了兩個(gè)關(guān)鍵，一是抓好了信號(hào)源的提供，二是創(chuàng)造條件發(fā)揮放大器的功能。政府的優(yōu)惠政策和引導(dǎo)資金，尤其是銀行敢于突破、不斷創(chuàng)新，為科技型企業(yè)，特別是中小型科技企業(yè)量身打造的金融產(chǎn)品，帶動(dòng)中小型企業(yè)走出融資難的困境，確保了科技創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目盡快落實(shí)、盡快見效?？疾旖M據(jù)北京市相關(guān)部門介紹，北京市中關(guān)村70%的上市科技型企業(yè)都是受益過(guò)政府主導(dǎo)的金融產(chǎn)品。

二、幾點(diǎn)思考及建議

綿陽(yáng)與北京、天津、合肥、西安等地相比較，既有相似的地方，也有不同之處，既有相對(duì)劣勢(shì)的地方，也有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。我市作為首批“科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)”十六個(gè)地區(qū)中唯一的地級(jí)市，如何通過(guò)金融的手段，發(fā)挖綿陽(yáng)的軍工科技優(yōu)勢(shì)，使其就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的地方生產(chǎn)力，是綿陽(yáng)科技金融結(jié)合要解決的主要問(wèn)題。當(dāng)然，這是一個(gè)系統(tǒng)性工程，是綿陽(yáng)科技城前進(jìn)發(fā)展的一個(gè)方向，不是一朝一夕可蹴就的，需要多部門、長(zhǎng)時(shí)間的努力才得以實(shí)現(xiàn)。我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，強(qiáng)化市場(chǎng)化、多元化意識(shí)，逐步建立健全“以政府政策性資金為引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)投資為龍頭，多層次資本市場(chǎng)為核心，科技信貸和科技保險(xiǎn)為兩翼，科技中介服務(wù)體系為支撐”的現(xiàn)代科技金融體系，形成科技與金融兩大要素的良性互動(dòng)機(jī)制。

一是建立完善科技金融結(jié)合體系。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，科學(xué)機(jī)制是保證。必須建立一套以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，運(yùn)轉(zhuǎn)快、效率高的組織體系，運(yùn)用綜合配套試點(diǎn)政策，完善試點(diǎn)方案，大膽突破，敢于先行。由科技牽頭，協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、發(fā)改、經(jīng)信等部門，以專業(yè)人才為主組成隊(duì)伍、形成合力，優(yōu)化招商引資環(huán)境，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，搭建科技金融無(wú)縫對(duì)接的全方位服務(wù)平臺(tái)，為科技資源和金融資源實(shí)現(xiàn)對(duì)接創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

二是加大優(yōu)化財(cái)政科技投入。要站在為歷史負(fù)責(zé)、為綿陽(yáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，在相關(guān)領(lǐng)域理清財(cái)政與科技、財(cái)政與金融的關(guān)系，只有財(cái)政對(duì)科技金融的必要投入，才有財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，加大財(cái)政對(duì)科技的投入，加大財(cái)政對(duì)科技金融的支持，就是在放水養(yǎng)魚，同時(shí)必然將發(fā)揮政府財(cái)政資金的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，帶動(dòng)資本市場(chǎng)流向科技企業(yè)，要徹底改變過(guò)去財(cái)政直接向企業(yè)無(wú)償投入的支出方式，真正克服政府資金投入有失公平、效率過(guò)低的缺陷。尊重市場(chǎng)規(guī)律，采取專業(yè)化操作，優(yōu)化財(cái)政科技投入，使有限的政府資金確實(shí)起到加倍、放大的作用，最終激勵(lì)企業(yè)自我解決融資問(wèn)題。

三是推動(dòng)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品?？萍冀鹑诮Y(jié)合，金融要以

增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新服務(wù)的能力為核心，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大金融改革和金融創(chuàng)新的新政策，新措施，在試點(diǎn)機(jī)制內(nèi)先行先試，進(jìn)行本土化創(chuàng)新。依照“銀行+擔(dān)保+合理的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”模式，由政府科技部門、銀行、創(chuàng)投、擔(dān)保組成，創(chuàng)新科技金融合作模式的產(chǎn)物，通過(guò)政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和銀行金融服務(wù)相結(jié)合的營(yíng)銷模式，促進(jìn)科技資源與金融資源有機(jī)結(jié)合。銀行要在產(chǎn)品創(chuàng)新上狠下功夫,運(yùn)用銀政、銀投、銀保等合作機(jī)制,推出一系列為科技型中小企業(yè)量身定制的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單貸款、合同能源管理貸款、銀投聯(lián)貸、跟進(jìn)貸款等，營(yíng)造科技型中小融資的有利環(huán)境，形成“企業(yè)融資無(wú)障礙，資本投資低風(fēng)險(xiǎn)，金融服務(wù)全方位，財(cái)政投入高效益”的科技金融體系。

四是加強(qiáng)與試點(diǎn)城市的學(xué)習(xí)交流。大多試點(diǎn)城市均成立了科技金融結(jié)合的交流平臺(tái)，都想在這場(chǎng)“摸著石頭過(guò)河”的創(chuàng)舉中先聲奪人、大展身手。其中以溫州最為突出，該市規(guī)劃定期開辦科技金融論壇和研討會(huì)以，設(shè)想把溫州打造成全國(guó)性金融論壇的基地。綿陽(yáng)在科技金融結(jié)合上還有很長(zhǎng)的路要走，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的形勢(shì)需要決定了我們沒(méi)有第二個(gè)選擇，只有奮起直追，學(xué)人之長(zhǎng)、為我所用，主動(dòng)與發(fā)達(dá)相似城市結(jié)成對(duì)子，建立友好合作關(guān)系，甚至以其為師，組織政府、科技、金融、企業(yè)界代表定期“取經(jīng)”，拓寬信息渠道，追求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)科技金融試點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型雙豐收。

第五篇：赴蓬萊市等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴蓬萊市等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

根據(jù)縣委、縣政府安排，8月18日—20日，縣全域旅游考察團(tuán)赴蓬萊市、長(zhǎng)島縣、威海市、嶗山區(qū)及沂水縣等地考察學(xué)習(xí)了全域旅游以及旅游體制機(jī)制改革等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下。

一、外出考察的基本情況

這次外出考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以如何在新起點(diǎn)、高起點(diǎn)把全域旅游做實(shí)做好為核心主題，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我縣全域旅游發(fā)展開拓新思路。本次考察有三個(gè)特點(diǎn)：一是安排緊湊。三天時(shí)間行程1400多公里，考察了蓬萊市的三仙山景區(qū)，長(zhǎng)島縣的黑石嘴村漁家樂(lè)、九丈崖景區(qū)、長(zhǎng)島國(guó)際度假區(qū)漁家墅項(xiàng)目、南北長(zhǎng)山島環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目，威海市的華夏城景區(qū)、嶗山區(qū)的北九水景區(qū)以及沂水縣的天上王城景區(qū)和泉莊鎮(zhèn)元寶山農(nóng)家樂(lè)等9個(gè)點(diǎn)，時(shí)間安排的非常緊湊、效率很高。二是針對(duì)性強(qiáng)。本次外出考察學(xué)習(xí)與仙境海岸旅游線路相結(jié)合，考察點(diǎn)涵蓋了旅游大項(xiàng)目、景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)、民俗村、全域旅游發(fā)展等內(nèi)容，針對(duì)性非常強(qiáng)，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。三是人員構(gòu)成合理?？疾旖M由縣領(lǐng)導(dǎo)以及旅游主導(dǎo)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅部門、部分民俗旅游村、景區(qū)、旅游企業(yè)的負(fù)責(zé)同志組成，人員配備齊全，提高了考察學(xué)習(xí)實(shí)效。

二、各地旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)做法和特點(diǎn)

一是旅游發(fā)展規(guī)?；?。堅(jiān)持把旅游業(yè)做為支柱性產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，用大投入換來(lái)了大產(chǎn)出。蓬萊市三仙山景區(qū)是由蓬萊市八仙過(guò)海旅游公司投資32億元建設(shè)的5a級(jí)景區(qū)，景區(qū)風(fēng)格以中國(guó)古典園林為主，景區(qū)內(nèi)的珍寶館、木雕藝術(shù)館、玉佛寺收藏了大量世界級(jí)藝術(shù)品，數(shù)量多、品位高，極具收藏價(jià)值和觀賞價(jià)值。威海市華。

剛開業(yè)，年接待游客已達(dá)到170萬(wàn)人，并且還處在上升態(tài)勢(shì)。

四是宣傳營(yíng)銷特色化。旅游人數(shù)多的背后說(shuō)明各景區(qū)宣傳營(yíng)銷力度大，依靠積極有效、富有特色的宣傳營(yíng)銷來(lái)吸引游客。蓬萊市三仙山景區(qū)堅(jiān)持“大媒體宣傳、大活動(dòng)引導(dǎo)、大手筆策劃、大營(yíng)銷造勢(shì)”的思路，投入近千萬(wàn)元資金，從品牌宣傳、節(jié)慶活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)推廣、落地投放等方面開展?fàn)I銷活動(dòng)，推動(dòng)了客源市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。嶗山區(qū)北九水景區(qū)依托南嶗山的名氣，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，積極融入“山海奇觀”旅游線路，大力推廣“九瀑十八潭”北九水旅游，令嶗山旅游后發(fā)地“北嶗”旅游迅速升溫，實(shí)現(xiàn)了嶗山游客的“南源北引”。沂水天上王城景區(qū)利用紀(jì)國(guó)藏兵洞擴(kuò)建了地下冰宮，特別是耗資千萬(wàn)元推出的國(guó)內(nèi)高山第一馬戰(zhàn)“王城保衛(wèi)戰(zhàn)”，再現(xiàn)古代紀(jì)齊兩國(guó)交戰(zhàn)場(chǎng)景，特色鮮明，令人震撼，是景區(qū)的一大亮點(diǎn)。同時(shí)各景區(qū)定位準(zhǔn)確，每個(gè)景區(qū)都有一個(gè)主題，威海市華夏城以華夏文化為主題，蓬萊市三仙山主要以佛教、園林和收藏為主題，沂水縣天上王城以古代紀(jì)國(guó)遺跡為主題，各景區(qū)主題明確，再加上大力度的宣傳以及游客的口口相傳把景區(qū)的主題內(nèi)涵進(jìn)行推廣，增強(qiáng)了對(duì)游客的吸引力。

三、幾點(diǎn)啟示

一是注重堅(jiān)持政府主導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，規(guī)劃布局、基礎(chǔ)建設(shè)、資金投入、生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與近期利益的兼顧、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一等，都離不開政府的主導(dǎo)。沂水縣旅游業(yè)之所以短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主要靠的就是政府重視和主導(dǎo)，沂水縣委、縣政府在全面分析本縣資源、區(qū)位、競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，果斷將旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，聘請(qǐng)省內(nèi)外旅游專家考察論證了沂水旅游資源，確定了旅游發(fā)展方向。同時(shí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)思想解放，搶抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，親自靠上抓旅游，到景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決困難問(wèn)題，全縣各部門圍繞旅游進(jìn)行配套支持，為旅游發(fā)展創(chuàng)造了干事創(chuàng)業(yè)的“大舞臺(tái)”。長(zhǎng)島縣成立了旅游行業(yè)管理委員會(huì)，實(shí)行政、事、企分開，并將旅游工作納入全縣各部門年終考核，實(shí)現(xiàn)了全部門參與旅游業(yè)的發(fā)展格局。二是注重市場(chǎng)化運(yùn)作。發(fā)展旅游業(yè)要靠政府力量強(qiáng)力推動(dòng)，也必須依托市場(chǎng)，這其中各地本土企業(yè)的超前發(fā)展思維和投資旅游業(yè)的魄力，令人印象深刻。沂水縣旅游業(yè)的成功得利于政府和市場(chǎng)這“兩只手”的通力合作，政府積極引導(dǎo)社會(huì)資金，尤其是本地資金的注入，如天然地下畫廊景區(qū)由縣供電公司職工和院東頭鄉(xiāng)留虎峪村農(nóng)民共600多個(gè)股東合作開發(fā)完成；地下大峽谷由龍崗旅游集團(tuán)投資1500余萬(wàn)元開發(fā)建設(shè)，天上王城景區(qū)由該縣紡織集團(tuán)投資1.2億元建設(shè)，僅用三年時(shí)間就收回了投資。蓬萊市三仙山景區(qū)的投資商自2003年開始投資旅游業(yè)，已先后投入60多億元建設(shè)了蓬萊八仙過(guò)海旅游景區(qū)、蓬萊海洋極地世界、泉城海洋極地世界等旅游項(xiàng)目，目前擁有5a級(jí)景區(qū)和4a級(jí)景區(qū)各2家。威海市華夏城景區(qū)也是由當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)家投資建設(shè)，同時(shí)該企業(yè)還在廈門市投資28億元建設(shè)神游華夏園項(xiàng)目，對(duì)旅游業(yè)的總投資超過(guò)100億元。在這方面，我們**的企業(yè)家與他們相比還有很大差距。

三是注重旅游資源的有效整合。有效利用整合旅游資源是各地在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)過(guò)程中普遍遇到的問(wèn)題，也是共性的經(jīng)驗(yàn)，如何把分散的資源和景點(diǎn)連成片、穿成串是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵點(diǎn)。長(zhǎng)島縣發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)做法之一，就是在去年啟動(dòng)實(shí)施了總投資3.66億元的南北長(zhǎng)山島環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，總長(zhǎng)度99.9公里，由綜合交通、景觀、服務(wù)支撐三大系統(tǒng)組成，項(xiàng)目建成后將形成一條旅游環(huán)線，實(shí)現(xiàn)環(huán)島景觀和旅游資源的有效串聯(lián)，極大地提升長(zhǎng)島縣的旅游品質(zhì)和檔次。同時(shí)該縣把全島定義為一個(gè)大景區(qū)，一、二、三產(chǎn)業(yè)圍繞全域景區(qū)化建設(shè)，全島資源向旅游業(yè)發(fā)展傾斜，道路、供水、供電、住房等基礎(chǔ)設(shè)施都圍繞旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，推動(dòng)旅游和城市建設(shè)、漁業(yè)生產(chǎn)、媽祖文化的融合，實(shí)現(xiàn)了旅游資源的有效整合。

四是注重處理好保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系?？疾焖礁鞯卮蠖荚诼糜钨Y源的利用上堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重、以開發(fā)促保護(hù)的原則。以威海市華夏城為例，該景區(qū)建設(shè)原址為44個(gè)廢棄的采石坑，建設(shè)初衷是為了將廢棄采石坑進(jìn)行植被綠化恢復(fù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在建設(shè)初期僅植樹造林就達(dá)660余萬(wàn)株。建設(shè)過(guò)程中投資商看到了旅游發(fā)展前景，又加大投資對(duì)一些大的廢棄采石坑開發(fā)利用，建設(shè)了滴水觀音、水上樓榭、未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)館等項(xiàng)目，特別是景區(qū)內(nèi)的著名景點(diǎn)360度山水實(shí)景演出現(xiàn)場(chǎng)和圣水觀音動(dòng)感音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)都是利用廢棄采石坑建成，使該景區(qū)成為生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)相結(jié)合的典范。

五是注重旅游開發(fā)的創(chuàng)新性。旅游產(chǎn)品打開市場(chǎng)的秘訣在于填補(bǔ)空位，而不是跟風(fēng)復(fù)制。蓬萊市三仙山景區(qū)在古典園林建筑群、保護(hù)自然歷史寶藏、傳播傳統(tǒng)文化三方面獨(dú)具特色；威海市華夏城是以展示東方古典文化為主的大型生態(tài)文化景區(qū)。特別是從沂水縣形成的“地質(zhì)奇觀、山水風(fēng)光、沂蒙風(fēng)情、紅色之旅”四大板塊也可以看出，該縣雖然也有山岳景觀、紅色旅游等資源，但卻是以“洞”興業(yè)的。如果最初沂水的主打產(chǎn)品定位為“山”，就會(huì)陷入與周邊名山的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。因此，旅游項(xiàng)目的招引建設(shè)要因地制宜，提高項(xiàng)目策劃、規(guī)劃水平，實(shí)現(xiàn)特色性、帶動(dòng)性、市場(chǎng)性的有機(jī)統(tǒng)一。在策劃、規(guī)劃上要舍得投入，應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，突出特色，防止旅游項(xiàng)目雷同化、房地產(chǎn)化和低水平重復(fù)建設(shè)，從而促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

四、下步工作思路和建議

（一）增強(qiáng)全域意識(shí)，準(zhǔn)確把握旅游發(fā)展趨勢(shì)。堅(jiān)持用景區(qū)的理念來(lái)統(tǒng)領(lǐng)思想、指導(dǎo)工作，加快推進(jìn)全域景區(qū)化。發(fā)展全域旅游就是要把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，同時(shí)推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把各自鎮(zhèn)域也作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)建設(shè)，所有工作都要用景區(qū)的意識(shí)思考，所有項(xiàng)目都要用景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有產(chǎn)業(yè)都要用景區(qū)的理念提升。