第一篇：歐美電力企業(yè)管理

歐美電力企業(yè)管理

【向美國學(xué)習(xí)完善我國電力企業(yè)的監(jiān)管制度】...................................................................1 【美國火電廠管理和降低成本的措施】...............................................................................4 【美國與歐洲分布式發(fā)電的比較】.......................................................................................8 【風(fēng)力發(fā)電的春風(fēng)：歐洲公司把多年的經(jīng)驗(yàn)帶到美國風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)】..............................11 【美國電力管理模式：可借鑒的與可吸取的】..................................................................14 【美國加州最大電力公司經(jīng)營不善申請(qǐng)破產(chǎn)】..................................................................17

【向美國學(xué)習(xí)完善我國電力企業(yè)的監(jiān)管制度】

企業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn)是公司制度發(fā)展的新階段。企業(yè)集團(tuán)在產(chǎn)生規(guī)模效益的同時(shí)，也帶了關(guān)聯(lián)交易泛濫、交叉補(bǔ)貼、連鎖清償風(fēng)險(xiǎn)等問題。當(dāng)前，我國主要電力企業(yè)普遍以企業(yè)集團(tuán)方式經(jīng)營，從集團(tuán)成員公司經(jīng)營范圍看，有的發(fā)電類企業(yè)集團(tuán)除主營的發(fā)電類業(yè)務(wù)外，已經(jīng)涵蓋上游的一次能源開采及運(yùn)輸行業(yè)、下游的高能耗用電行業(yè)，甚至涉足銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等行業(yè)；有的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在主營業(yè)務(wù)之外，廣泛介入銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、傳媒等業(yè)務(wù)，甚至大規(guī)模介入上游的發(fā)電業(yè)務(wù)。

跨行業(yè)電力企業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn)反映了市場(chǎng)的某種需要。以當(dāng)前不斷深化的煤電一體的經(jīng)營模式為例，作為外部市場(chǎng)關(guān)系的長期電煤合同的談判成本高于企業(yè)內(nèi)部管理成本，電力企業(yè)集團(tuán)將煤炭企業(yè)內(nèi)化為內(nèi)部成員企業(yè)部分替代了長期電煤合同的市場(chǎng)。

但是，跨行業(yè)的電力企業(yè)集團(tuán)也對(duì)相關(guān)監(jiān)管工作提出了新課題，主要是集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)交易合理性，以及由此引起的成本監(jiān)管和消費(fèi)者保護(hù)問題。美國是較早對(duì)電力企業(yè)集團(tuán)監(jiān)管的國家，對(duì)美國相關(guān)制度沿革的研究，對(duì)我國類似問題的解決可以起到他山之石的效果。

1935年的《公用事業(yè)控股公司法》的制定

美國早期電力企業(yè)規(guī)模較小，一般僅在州內(nèi)經(jīng)營。20世紀(jì)初期，美國電力行業(yè)伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長。1920年至1930年間，美國實(shí)際GDP增長了31%，而電力消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了翻倍。在1920年，只有35%的居民和1.6%的農(nóng)場(chǎng)接入電網(wǎng)，而到1930年是68%和10%。行業(yè)的快速發(fā)展提出了更高的投資需求，基于增強(qiáng)籌資能力的目的，電力企業(yè)開始呈現(xiàn)聯(lián)合的趨勢(shì)。由于轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)和整體吸收合并存在較高制度成本，聯(lián)合多以控股為主。于是，跨州經(jīng)營的、多層次的金字塔式的電力企業(yè)集團(tuán)開始出現(xiàn)。到1930年，前10大電力企業(yè)集團(tuán)的發(fā)電量已經(jīng)占到全國的75%，1932年，前三大集團(tuán)控制了發(fā)電量的45%，個(gè)別電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部層次高達(dá)10級(jí)。

針對(duì)電力企業(yè)集團(tuán)，有觀點(diǎn)指責(zé)集團(tuán)的控股公司不僅通過高價(jià)出售的關(guān)聯(lián)交易掠奪子公司財(cái)富，侵犯子公司小股東利益，而且通過關(guān)聯(lián)交易操縱成本，削弱了電價(jià)監(jiān)管能力。1928年，美國參議院指令聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)針對(duì)上述問題進(jìn)行調(diào)查，持續(xù)到1934年末的調(diào)查最終認(rèn)定，電力企業(yè)集團(tuán)對(duì)投資者和消費(fèi)者均構(gòu)成經(jīng)常性的威脅。1929-1933年的市場(chǎng)大崩潰和標(biāo)志性事件Insull公用事業(yè)集團(tuán)（全美最大的企業(yè)集團(tuán)之一）破產(chǎn)，使對(duì)電力企業(yè)集團(tuán)監(jiān)管的呼聲劇增。

隨著經(jīng)濟(jì)逐漸穩(wěn)定，作為重塑市場(chǎng)的一部分，對(duì)電力企業(yè)集團(tuán)的監(jiān)管成為羅斯?？偨y(tǒng)完成1934年《證券交易法》后的又一重點(diǎn)工作。1934年7月，羅斯福成立了國家電力政策委員會(huì)（National Power Policy Committee）,負(fù)責(zé)相關(guān)立法的研究。1935年8月24日，在各種爭(zhēng)論和利益博弈中，羅斯福簽署了《公用事業(yè)控股公司法》（即PUHCA1935），該法主要內(nèi)容為：

對(duì)電力企業(yè)集團(tuán)采取了限制和監(jiān)管的方案，而沒有完全禁止電力企業(yè)集團(tuán)。電力企業(yè)集團(tuán)被分為跨州和非跨州經(jīng)營兩類，跨州電力企業(yè)集團(tuán)最多僅能以兩級(jí)層次存在，且其子公司之間需具有物理上的可并網(wǎng)互聯(lián)能力（即限制集團(tuán)空間擴(kuò)

張能力）。

電力企業(yè)集團(tuán)需要到證券和交易委員會(huì)（SEC）登記。SEC擁有監(jiān)管豁免的決定權(quán)，在豁免不損害公眾利益情況下，對(duì)不跨州經(jīng)營的電力企業(yè)集團(tuán)可以給予PUHCA管轄豁免，由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

禁止電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司向母公司提供貸款。所有集團(tuán)內(nèi)部貸款和財(cái)務(wù)結(jié)算受SEC監(jiān)管。

電力公用事業(yè)企業(yè)從事非公用事業(yè)業(yè)務(wù)需要經(jīng)過SEC審批，同時(shí)要做到業(yè)務(wù)之間的完全隔離。母公司向子公司提供的服務(wù)僅限于技術(shù)和管理服務(wù)，并且需以成本價(jià)交易。

電力公用事業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)上的披露和備查義務(wù)。

1935年公用事業(yè)控股公司法的施行及修改

PUHCA1935通過后，受到電力企業(yè)集團(tuán)的強(qiáng)烈反對(duì)，針對(duì)其進(jìn)行的違憲審查訴訟前后多達(dá)58例，除個(gè)別細(xì)節(jié)問題外，該法的合憲性均得到了司法支持。到1947年，所有的電力企業(yè)集團(tuán)均按法案要求進(jìn)行了的資產(chǎn)剝離和重組。到1950年，全國范圍內(nèi)的重組基本完成。

到20世紀(jì)70年代，新的問題開始出現(xiàn)。許多電力企業(yè)高估了電力需求增速，過度投資導(dǎo)致了高負(fù)債率，當(dāng)時(shí)的高利率環(huán)境又加劇了負(fù)債問題。與此同時(shí)，1972、1974、1979、1980年的煤炭?jī)r(jià)格上漲以及基建環(huán)保成本不斷增加。受此影響，電力公用事業(yè)企業(yè)的股價(jià)低于賬面價(jià)值、收入低于負(fù)債成本、利潤低于監(jiān)管允許的利潤率成為當(dāng)時(shí)的普遍現(xiàn)象。這種情況促使20世紀(jì)80年代出現(xiàn)了要求修改甚至整體撤消PUHCA的集體性呼聲，以使電力公用事業(yè)企業(yè)獲得更大經(jīng)營自由。

支持和反對(duì)修改PUHCA的一個(gè)爭(zhēng)論焦點(diǎn)是關(guān)于跨州電力企業(yè)集團(tuán)多元化經(jīng)營的問題（非跨州的集團(tuán)無限制）。支持修改的觀點(diǎn)認(rèn)為，PUHCA實(shí)施后，多元化經(jīng)營（投資非公用事業(yè)領(lǐng)域）受到限制，而解除多元化經(jīng)營的管制對(duì)恢復(fù)企業(yè)盈利能力非常重要。在國會(huì)聽證過程中，并沒有強(qiáng)有力的研究和證據(jù)支持電力企業(yè)集團(tuán)多元化經(jīng)營的必要性。反對(duì)者提出，多元經(jīng)營將導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)、交叉補(bǔ)貼、成本監(jiān)管問題和增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，監(jiān)管領(lǐng)域和非監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)管理方式很難兼容。雖然反對(duì)者也沒有提供關(guān)于多元化經(jīng)營損害消費(fèi)者利益的有利證據(jù)，但是沒有影響修改提案被駁回。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和電力企業(yè)盈利能力的改善，修改和撤消PUHCA的聲音減弱了。

20世紀(jì)80年代開始，隨著1978年美國公用事業(yè)監(jiān)管法（PURPA1978）的通過，美國電力批發(fā)市場(chǎng)開始引入競(jìng)爭(zhēng)，立法者為促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)為規(guī)避PUHCA的監(jiān)管，創(chuàng)造了“合格發(fā)電企業(yè)”這個(gè)不受PUHCA管轄的市場(chǎng)主體，但范圍很?。ㄓ屑夹g(shù)要求），大量的獨(dú)立電廠仍不能獲得該地位。PUHCA的管轄仍妨礙了對(duì)上述主體的投資。主要表現(xiàn)是：

一、PUHCA限制電力企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營的限制，無法對(duì)獨(dú)立電廠自由投資；

二、其他行業(yè)的企業(yè)會(huì)因投資獨(dú)立電廠而納入PUHCA的管轄范圍，將被要求剝離其他業(yè)務(wù)（甚至是原來的主營業(yè)務(wù)）。于是，80年代末期調(diào)整PUHCA以解除投資限制的主張開始出現(xiàn)，但這方面的提案主要是主張修改而非撤消。經(jīng)過長期論戰(zhàn)，1992年的《能源政策法》（EPAct1992）對(duì)PUHCA進(jìn)行了修改。主要是確立了新類別發(fā)電商“監(jiān)管豁免的批發(fā)發(fā)電商”（即EWG）的法律地位，由能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）負(fù)責(zé)審批。電力企業(yè)集團(tuán)可投資EWG，其他行業(yè)的企業(yè)也可作為EWG不受監(jiān)管的投資電力批發(fā)業(yè)務(wù)。

80年代-90年代初對(duì)PUHCA1935的修改幅度雖然不大，但已經(jīng)開始觸及PUHCA1935立法時(shí)的核心價(jià)值，關(guān)于撤消PUHCA1935的討論也就不遠(yuǎn)了。

PUHCA1935的撤消和PUHCA2005的施行

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各行業(yè)解除管制的趨勢(shì)，PUHCA1935的許多內(nèi)容已經(jīng)顯得不合時(shí)宜，在利益集團(tuán)的長期游說下，2005年8月8日，國會(huì)不顧消費(fèi)者、環(huán)保主義者、工會(huì)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等群體的反對(duì)，通過了《能源政策法2005》，在該法案中國會(huì)撤消了PUHCA1935，取而代之的是被認(rèn)為弱勢(shì)《公用事業(yè)控股公司法2005》（即PUHCA2005）。PUHCA2005為解決PUHCA1935撤消后的消費(fèi)者保護(hù)等問題，賦予了FERC在企業(yè)集團(tuán)關(guān)聯(lián)交易方面的有限的監(jiān)管權(quán)，主要是針對(duì)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間交叉補(bǔ)貼的監(jiān)管權(quán)。這是因?yàn)?，電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)公用事業(yè)成員與其他成員通過高買低賣可以形成交叉補(bǔ)貼，造成轉(zhuǎn)移利潤、虛增成本，不僅損害公用事業(yè)消費(fèi)者的利益，破壞成本監(jiān)管的基礎(chǔ)，也會(huì)造成被補(bǔ)貼企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中的不當(dāng)優(yōu)勢(shì)地位。

FERC根據(jù)授權(quán)，在第707-A號(hào)法令（RM-07-15-001）中，對(duì)集團(tuán)內(nèi)標(biāo)的為的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行如下限制：

公用事業(yè)電力企業(yè)與關(guān)聯(lián)電力銷售企業(yè)的電力批發(fā)交易需要FERC審批；

公用事業(yè)電力企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)交易標(biāo)的為“非電力商品或服務(wù)”時(shí)，如果作為賣方，價(jià)格應(yīng)高于成本價(jià)或不低于市場(chǎng)價(jià)格；

公用事業(yè)電力企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)交易標(biāo)的為“非電力商品或服務(wù)”時(shí)，如果作為買方，價(jià)格應(yīng)不高于市場(chǎng)價(jià)格（最后一項(xiàng)所規(guī)定的情況例外）；

公共事業(yè)電力企業(yè)在向集團(tuán)內(nèi)的集中式服務(wù)公司購買“非電力商品或服務(wù)”時(shí)，不得高于成本價(jià)格。

目前，上述規(guī)定大部分已編入《美國聯(lián)邦法典》，但部分內(nèi)容仍需經(jīng)聽證最終確定。

對(duì)我國相關(guān)領(lǐng)域的借鑒

從美國電力企業(yè)集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管制度演變來看，主要有如下借鑒：

借鑒一：電力企業(yè)有集團(tuán)化經(jīng)營的必要

一是融資的需要。電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，對(duì)持續(xù)融資能力有較高要求。集團(tuán)化的規(guī)模效應(yīng)提高了貸款議價(jià)能力和信用水平，增強(qiáng)了融資能力。集團(tuán)化可以調(diào)劑內(nèi)部企業(yè)資金余缺，提高資金使用效率。

二是產(chǎn)業(yè)鏈的需要。電力企業(yè)身處重要的基礎(chǔ)性行業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營對(duì)國家和社會(huì)極為重要。集團(tuán)化通過上下游資源的整合，減小了資源價(jià)格和供給波動(dòng)的影響，對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營有重要意義。

此外，必要的多元經(jīng)營對(duì)某些生產(chǎn)方式有特定意義。例如熱電聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電。適當(dāng)多元經(jīng)營業(yè)有利于企業(yè)利潤穩(wěn)定。

借鑒二：對(duì)電力企業(yè)集團(tuán)有監(jiān)管的必要

一是保護(hù)消費(fèi)者的需要。電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)交易將可能導(dǎo)致公用事業(yè)部分的子公司成本虛增，最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

二是保護(hù)市場(chǎng)自由的需要。電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)交易將可能形成壟斷行業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的補(bǔ)貼，扭曲競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，例如電網(wǎng)企業(yè)對(duì)同一集團(tuán)的設(shè)備公司的產(chǎn)品高價(jià)采購或指定交易。

三是風(fēng)險(xiǎn)控制的需要。過度集團(tuán)化、過度多元經(jīng)營，將導(dǎo)致連鎖風(fēng)險(xiǎn)，尤其是過度涉足高風(fēng)險(xiǎn)金融行業(yè)不符合電力行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營的要求。

借鑒三：監(jiān)管手段

一是登記備案。對(duì)大型跨地區(qū)經(jīng)營電力企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行初始備案和變動(dòng)備案。

二是信息披露。電力企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易，尤其是跨行業(yè)的關(guān)聯(lián)交易的成本、交易數(shù)量、種類、交易價(jià)格進(jìn)行披露。監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期對(duì)相關(guān)賬目進(jìn)行稽核。

三是適當(dāng)保留部分審批。例如，立法可以對(duì)涉足高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)實(shí)行目錄禁止和審批制。

針對(duì)我國已存在的電力企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)一些非必要性的關(guān)聯(lián)企業(yè)推進(jìn)主輔分離改革，而經(jīng)營必需的關(guān)聯(lián)企業(yè)可以基于實(shí)際情況保留，但必須針對(duì)關(guān)聯(lián)交易對(duì)主業(yè)成本的影響進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。近期，國內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也考慮制定成本監(jiān)管方面的規(guī)范性文件。而在推行成本監(jiān)管前，理清電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易，通過規(guī)范關(guān)聯(lián)交易限制交叉補(bǔ)貼、杜絕轉(zhuǎn)移利潤和虛增成本，將是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。

電力企業(yè)集團(tuán)是行業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，立法者和監(jiān)管者應(yīng)借鑒國外相關(guān)立法實(shí)踐，在承認(rèn)其存在合理性的基礎(chǔ)上，針對(duì)負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行規(guī)范，使電力企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營模式健康發(fā)展，發(fā)揮多方共贏的效果。

【美國火電廠管理和降低成本的措施】 指導(dǎo)思想

降低成本要求做到理論與實(shí)際相結(jié)合?？梢圆扇「鞣N各樣的方法，但歸根結(jié)底都要以自我負(fù)責(zé)為原則。電廠的維修工程費(fèi)用由電廠按計(jì)劃作出預(yù)算，幾乎沒有公司總部的干預(yù)。在降低成本的過程中，如果實(shí)施成功、成本降低效果會(huì)很明顯，而一旦失敗，就會(huì)使可*性大大下降。敢于進(jìn)行嘗試的背景是對(duì)員工技術(shù)能力的絕對(duì)信任。對(duì)降低成本、提高可*性公司制定了具體的目標(biāo)，對(duì)達(dá)標(biāo)的人員按效益工資制給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)消極怠工的進(jìn)行警告或開除，以此來調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性。

建設(shè)

2.1 總的要求

在新建機(jī)組中，以建設(shè)周期短、效率高的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組為主。字串3

一般來說，建設(shè)計(jì)劃一旦決定，發(fā)電部門開始向幾家工程公司招標(biāo)，和中標(biāo)公司簽定整體交鑰匙合同。其工程公司對(duì)設(shè)備規(guī)格、設(shè)備購置、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、試運(yùn)行等負(fù)全部責(zé)任。實(shí)際上土木工程、安裝工程、配管、配線工程等也都由工程公司直接進(jìn)行。發(fā)電部門只需確認(rèn)主要規(guī)格、環(huán)境特性以及是否滿足了合同規(guī)定的要求。建設(shè)地點(diǎn)大多選擇離燃?xì)夤艿篮洼旊娋€較近的地方。因?yàn)閺碾姀S到燃?xì)夤艿赖闹Ь€以及到電力部門開關(guān)站的一段輸電線的建設(shè)應(yīng)由電廠負(fù)責(zé)。如果按工程公司標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工期，燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組需要15～24個(gè)月，蒸汽輪機(jī)需要28～34個(gè)月。

2.2 設(shè)備購置 字串5

以燃?xì)廨啓C(jī)為例，把設(shè)備分為300項(xiàng)左右分別發(fā)包，每一部分都有5～6個(gè)公司競(jìng)標(biāo)。設(shè)備購進(jìn)后交給工程公司，由他們進(jìn)行安裝、調(diào)試。運(yùn)行人員的培訓(xùn)由主機(jī)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)。在一般情況下，發(fā)電部門沒有指定的廠家。對(duì)國外廠家的產(chǎn)品，只要能滿足國內(nèi)以及工程公司的標(biāo)準(zhǔn)就有可能采用。PSI能源公司的吉普森電廠的5臺(tái)600MW機(jī)組大約每隔兩年建成投產(chǎn)一臺(tái)，主機(jī)是從同一廠家購進(jìn)的，建設(shè)工程也是同一工程公司完成?？刂圃O(shè)備由于采用了最新技術(shù)，除了能大量減少部件，還能簡(jiǎn)便、快捷地運(yùn)行和維修。最近一些非共用電力部門的電廠也都是同期建設(shè)2臺(tái)機(jī)組，并且從同一廠家購進(jìn)完全相同的設(shè)備，以此來降低成本。優(yōu)化設(shè)備采購業(yè)務(wù)是一項(xiàng)很有益的工作。以A工程公司為例，過去由于要花很多時(shí)間討論產(chǎn)品的設(shè)計(jì)規(guī)格，因此從產(chǎn)品定型到?jīng)Q定購買對(duì)象要花3個(gè)月左右的時(shí)間。現(xiàn)在，由于工程公司和廠家事先對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行商討并達(dá)成一致，因此，省略了時(shí)間，現(xiàn)在利用電話或電子郵件，從競(jìng)標(biāo)到?jīng)Q定購買對(duì)象的時(shí)間可能縮短為2周。

2.3 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

在日本，電力公司采用各自的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是提高建設(shè)成本的原因之一。如果統(tǒng)一電力公司的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就可以使成本降低。這在美國也是一樣。電力部門一直都有本公司的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈，建設(shè)成本越來越高，不堪重負(fù)，因此，開始放棄各自的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用工程公司的標(biāo)準(zhǔn)。一般地說，非公用電力部門一直都采用工程公司的標(biāo)準(zhǔn)。工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的是ASME、IEEE等國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此差異不大。

2.4 備用設(shè)備

最近，工程公司正在向發(fā)電部門推薦一種容許短時(shí)間停機(jī)或限制出力的方案。例如，過去安裝兩臺(tái)100%出力的水泵（一臺(tái)作為備用）。按現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，將備用泵放在倉庫里保存，如果常用泵發(fā)生故障后，換備用泵使機(jī)組重新起動(dòng)的時(shí)間在8h以內(nèi)的話，就可以采用這種方案。如在8h以上，則宜采用現(xiàn)場(chǎng)安裝的備用泵方案。這樣，就會(huì)在基礎(chǔ)、安裝、配管、電源設(shè)備等方面增加成本。另一種方案是使用兩臺(tái)出力為50%的水泵，平時(shí)兩臺(tái)都運(yùn)行，當(dāng)一臺(tái)發(fā)生故障時(shí)，另一臺(tái)維持機(jī)組50%的出力。

2.5 成套試運(yùn)行

發(fā)電部門很少參與汽機(jī)、發(fā)電機(jī)的試運(yùn)行和進(jìn)行環(huán)境特性綜合試驗(yàn)。工程公司的成套試運(yùn)行是由公司內(nèi)的專業(yè)人員進(jìn)行。內(nèi)容是設(shè)備特性試驗(yàn)及鋼材、絕緣、保溫防腐材料等的性能試驗(yàn)，以便確認(rèn)是否符合工程公司的標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)備維修

3.1 自行維修和外包維修

在美國，不論是電力部門還是非電力部門，幾乎所有的維修工作都是由本廠自行負(fù)責(zé)完成。沒有法定的大修期，一年下來，工作量幾乎是一定的。一般來說，外包維修要比自行維修便宜，而且又能使職工的工作量保持平均。但維修技術(shù)力量往往難以保證。有的公司正在重新界定自行維修的范圍。南加利福尼亞·愛迪生公司雖然以降低成本為由，將大修工作外包，但將部分工作自己負(fù)責(zé)。自己負(fù)責(zé)的范圍是：空調(diào)設(shè)備、防火設(shè)施、計(jì)算機(jī)、安全閥、焊點(diǎn)的維護(hù)保養(yǎng)、機(jī)械加工、地下管道的維護(hù)、設(shè)備和腳手架的拆裝、辦公樓的改建等。與此相反，圣

迭哥煤氣和電力公司卻將能在低成本下就可進(jìn)行的工作予以外包。從而也帶來了裁員的問題，目前正處在舉步為艱的境地。因此，全面外包還難以實(shí)現(xiàn)。

如果象南加利福尼亞·愛迪生公司那樣，增加直接自己負(fù)責(zé)的工作量，由于擴(kuò)大了運(yùn)行人員的維修工作范圍，可以為富余的人員提供新的工作，這種方式較容易運(yùn)作。

3.2 運(yùn)行人員的有效使用

在許多公用和非公用電力公司，運(yùn)行人員都兼顧維修工作。日常維修和簡(jiǎn)單的小修都是由運(yùn)行人員進(jìn)行。而需要專業(yè)知識(shí)和按計(jì)劃進(jìn)行的大修、改造工程則更多是由維修部門進(jìn)行。這樣的安排，在可*性和經(jīng)濟(jì)性方面有如下的好處。字串1

(a)由于是掌握運(yùn)行工況的運(yùn)行人員制定維修計(jì)劃，界定維修范圍，因此，可防止劃定的范圍和方法出現(xiàn)錯(cuò)誤，并能縮短計(jì)劃和維修工作的時(shí)間。字串7

(b)通過維修，能使運(yùn)行人員對(duì)設(shè)備有進(jìn)一步了解，從而也能提高他們的運(yùn)行技術(shù)。

(c)由于可在24h內(nèi)隨時(shí)維修，因此，在事故發(fā)生時(shí)能迅速地采取措施。同時(shí)，可減少維修人員的搶修。

(d)由于維修是安排空閑運(yùn)行人員進(jìn)行，因此，可使運(yùn)行人員的工作時(shí)間達(dá)到平均化。而且，還能減少維修部門的工作量。

(e)可以減少維修后的交接事項(xiàng)。并且還能減少作業(yè)計(jì)劃書的傳閱、認(rèn)可以及作業(yè)牌的授受等交接所需的時(shí)間。

在哈特韋爾電廠采用了進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)行人員優(yōu)勢(shì)的一種辦法，即，運(yùn)行人員不僅要負(fù)責(zé)維修，而且每人都有各自要負(fù)責(zé)的設(shè)備，并對(duì)該設(shè)備的質(zhì)量、管理、維修、施工、預(yù)算管理等負(fù)一切責(zé)任。運(yùn)行、維修人員是從海軍中募集來的種類專家，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐，力求掌握多種技能。

3.3 大修周期

大修周期是參照廠家的建議決定的。但更多是按自行負(fù)責(zé)制來制定各自的周期。

例如，B公司將燃?xì)廨啓C(jī)的大修周期設(shè)定為等效運(yùn)行時(shí)間 50 000h，和廠家的建設(shè)周期是一 致的。但蒸汽輪機(jī)的大修周期卻比廠家建議的5年多了一倍，定為10年。字串9

3.4 零部件供應(yīng)

以日本電力公司為例，如果出現(xiàn)廠家對(duì)某種設(shè)備的零部件無法供應(yīng)的話，就會(huì)給事故的及時(shí)處理帶來不利的影響，因此，就得按當(dāng)時(shí)的情況更新整套設(shè)備。這就是造成成本提高的一個(gè)因素。而美國在遇到這種情況時(shí)，會(huì)拿著部件的規(guī)格、圖紙及實(shí)物送到其他的中小廠家，委托他們做一個(gè)相同的部件。這種方法不論是公用還是非公用電力部門都在采用。目前，供應(yīng)這種零部件的廠家越來越多。

3.5 狀態(tài)維修(CBM: Condition Based Maintenance)字串9

日本的電力公司雖然以按檢修間隔或運(yùn)行時(shí)間來進(jìn)行設(shè)備維修，這樣有時(shí)會(huì)對(duì)沒有必要維修的設(shè)備進(jìn)行拆開檢修，這是增加維修費(fèi)用的一個(gè)原因。狀態(tài)維修是監(jiān)視、測(cè)定設(shè)備的狀態(tài)，以此來制訂合理的檢修計(jì)劃，而SCE電力公司把過去的按運(yùn)行時(shí)間制定的維修計(jì)劃包括預(yù)防性檢修、故障后檢修的綜合維修計(jì)劃叫CBM。采用CBM就要購買狀態(tài)監(jiān)視設(shè)備，這部分投資是否能從減少的維修費(fèi)用

中得到補(bǔ)償，目前正在進(jìn)行全面的分析。信息設(shè)備的應(yīng)用

為提高工作效率，各電力公司都在努力引進(jìn)信息設(shè)備。并且，將完善與成本有關(guān)的數(shù)據(jù)庫作為工作重點(diǎn)。美國電力公司可取得以下信息和管理程序是：

● 電廠運(yùn)行數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫

● 修理費(fèi)、工程費(fèi)的數(shù)據(jù)庫

● 預(yù)防性檢修計(jì)劃

● 備用品管理信息

● 工程經(jīng)濟(jì)性比較的程序

工程經(jīng)濟(jì)性比較程序就是用來判斷對(duì)某種設(shè)備是需要修理？還是替換？還是繼續(xù)使用的 一個(gè)項(xiàng)軟件。應(yīng)用該程序時(shí)需要修理費(fèi)和部件成本等的數(shù)據(jù)庫。除此之外，還必須輸入設(shè)備的預(yù)期使用壽命、因設(shè)備改造而出現(xiàn)的效率變化比率、各種設(shè)備的故障率、運(yùn)行、維修人員的工作所需時(shí)間、事故時(shí)機(jī)組停運(yùn)天數(shù)、因帶部分負(fù)荷運(yùn)行所造成的燃料損失以及各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。美國的多家電力部門都對(duì)于各種設(shè)備的故障率以及修理所需的時(shí)間和費(fèi)用等數(shù)據(jù)有著充分的積累。因此，應(yīng)用比較容易。另外，確定方案時(shí)考慮把安全放在首要位置，優(yōu)先采用經(jīng)濟(jì)性雖較差，但安全性較高的方案。

業(yè)務(wù)制度改革

對(duì)公用電力公司的火電部門，首先進(jìn)行現(xiàn)狀分析和組織分析，下一步調(diào)整計(jì)劃和目標(biāo)，制定應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)的步驟。然后，對(duì)每個(gè)電廠及每個(gè)職能部門的工作進(jìn)行調(diào)整，并將其制度化。以下，就是用數(shù)字說明的幾個(gè)目標(biāo)。字串1

(1)安全。運(yùn)行、維修人員的工傷、病假的次數(shù)要比過去的5年平均值減少10%。字串7

(2)環(huán)保。根據(jù)污染輕重，明確了罰款限額，將總目標(biāo)數(shù)字化。

(3)運(yùn)行、維修成本。制定年運(yùn)行、維修成本的總額以及每個(gè)電廠的限額。其總限額要比上年度的減少14%。

(4)資本支出。制定年資本支出總限額。并開發(fā)投資評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

(5)運(yùn)行特性。針對(duì)熱效率和高峰期供電障礙電量，制定了每個(gè)電廠及整體的目標(biāo)。

技能工資制度

要改革組織機(jī)構(gòu)，減少不必要的管理人員，采取獎(jiǎng)勵(lì)制度。因此，技能工資制度就變得越來越重要。許多公司都在推廣這種技能工資獎(jiǎng)勵(lì)制度。當(dāng)公司、電廠或個(gè)人達(dá)標(biāo)的話，都能得到獎(jiǎng)金。公用電力部門所屬電廠是按個(gè)人業(yè)績(jī)發(fā)放不同數(shù)量的獎(jiǎng)金，而多數(shù)非公用電力部門是依據(jù)電廠的業(yè)績(jī)頒發(fā)獎(jiǎng)金，全體職工平均分配。非公用電力部門的電廠職工人數(shù)不多，一般為20～30人，這樣做有利于提倡團(tuán)結(jié)互助的精神。字串6

在電廠的達(dá)標(biāo)內(nèi)容中，除了有降低維修費(fèi)的比重，還有等效可用系數(shù)(EAF)、等效強(qiáng)迫停運(yùn)率(EFOR)等可*性指標(biāo)。獎(jiǎng)金額度大部分都定為年薪的10%左右。近幾年，許多公司增加了獎(jiǎng)金比率。公用電力部門正在把發(fā)放獎(jiǎng)金的對(duì)象從管理人員擴(kuò)大到非管理人員。

可*性的變化

有關(guān)火電設(shè)備可*性的調(diào)查結(jié)果表明，由于備用容量的減少，雖會(huì)對(duì)供電可*

性帶來影響，但可使電廠本身的可*性有所提高。

7.1 備用容量 字串9

從93年到97年8月，美國發(fā)生的主要供電事故有137起，其中大部分是輸、配電設(shè)備事故，電廠造成的供電事故僅9起。目前，發(fā)電設(shè)備的備用率較高，因此，電廠的事故維以不會(huì)成為大面積停電的直接原因。電源開發(fā)從供電可*性角度來說，過去是由供電部門按需求預(yù)測(cè)加上備用容量定發(fā)展計(jì)劃。在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)電部門主要*預(yù)測(cè)市場(chǎng)電力價(jià)格的走向，制定出能帶來利潤的發(fā)展計(jì)劃，將來能否維持適當(dāng)?shù)膫溆萌萘?，目前尚無定論。雖然近3年保持了15%這一備用率可以說是適當(dāng)?shù)?，但由于未來市?chǎng)的不可預(yù)測(cè)性，將可能削減電源開發(fā)計(jì)劃，到2000年，備用率可能從15%降低到12%。火電廠的計(jì)劃外停機(jī)次數(shù)為每臺(tái)機(jī)組每年在6次以上，核電站在3次以上。如果按此設(shè)想，形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。

7.2 電廠的可*性

由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，新建火電廠采取了簡(jiǎn)化工藝、消減工資開支和維修費(fèi)用，提高電廠可*性等措施。以此使降低成本、提高可*性這兩個(gè)目標(biāo)同時(shí)得以實(shí)現(xiàn)。但是，美國和日本相比，其可*性較低，提高可*性的余地較大。而日本如果也采取同樣的辦法能否取得同樣的效果還不得而知。字串1

7.3 計(jì)劃外停機(jī)的原因

表1是82年到96年的常規(guī)火電廠計(jì)劃外停機(jī)的情況。從該表可以看出，不論哪個(gè)時(shí)期，大部分停機(jī)都是鍋爐事故造成的。近4年的計(jì)劃外停機(jī)次數(shù)減少是因鍋爐事故造成的停機(jī)次數(shù)減少了37%。每次的停運(yùn)時(shí)間都沒有多大變化。如將1992年到1996年的停運(yùn)原因再詳細(xì)分析類，其中最多的是鍋爐管子泄漏（1.86次/臺(tái)· 年），其次是鍋爐控制設(shè)備事故（0.63次/臺(tái)·年），汽機(jī)控制設(shè)備事故（0.41次/臺(tái)·年），電氣設(shè)備事故（0.4次/臺(tái)·年），鍋爐給水系統(tǒng)事故（0.39次/臺(tái)·年），鍋爐煙、風(fēng)系統(tǒng)事故（0.34次/臺(tái)·年）。

【美國與歐洲分布式發(fā)電的比較】

作者: Giuseppe Tomassetti收錄來源: 歐盟能源技術(shù)促進(jìn)組織網(wǎng)絡(luò) OPET-ZERI項(xiàng)目組

分布式發(fā)電的發(fā)展將有賴于電力市場(chǎng)的開放、官僚作風(fēng)的克服及其權(quán)利的下放和日新月異的現(xiàn)代電子通訊技術(shù)等，并通過熱電聯(lián)供的方式達(dá)到更高的效率。

為此，在推廣應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)（如燃?xì)夂腿加桶l(fā)動(dòng)機(jī)）的同時(shí)，應(yīng)更加注重創(chuàng)新與管理。另外，必須看到內(nèi)燃機(jī)已發(fā)展得相當(dāng)完善，改進(jìn)的空間有限，應(yīng)積極為成本和性能可與發(fā)動(dòng)機(jī)相比、已處于工業(yè)實(shí)驗(yàn)階段的新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

1．回 顧

在歐洲，分布式能源已不再是新技術(shù)。自1973年能源危機(jī)之后，企業(yè)就積極進(jìn)行各種活動(dòng)，希望在節(jié)能方面為自己的傳統(tǒng)產(chǎn)品找到替代市場(chǎng)。因此，歐洲的工業(yè)企業(yè)對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)已十分了解。在1978至1984年間，市場(chǎng)的巨大動(dòng)力推動(dòng)著熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)在住宅和服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用。

當(dāng)時(shí)，歐洲各主要轎車企業(yè)提出了一個(gè)分布式發(fā)電的方案，即對(duì)已有的甲烷內(nèi)燃機(jī)進(jìn)行改造，配以熱交換器，回收廢氣、冷卻水和機(jī)油的余熱。發(fā)動(dòng)機(jī)及機(jī)電、熱力部件與消聲保護(hù)殼整合為一體。在1982年漢諾威博覽會(huì)上展出了15種以上不同系列的分布式發(fā)電設(shè)備，其中，菲亞特的“Totem”機(jī)型是已工業(yè)化的產(chǎn)品之一，它的發(fā)電量15 kWe，供熱量34kW，平均發(fā)電總效率為28%，平均凈效率26%，結(jié)構(gòu)緊湊（約1m3），配有催化式消音器和運(yùn)行管理的計(jì)算機(jī)控制面板。在歐洲各國大約已裝了2000臺(tái)“Totem”機(jī)組, 主要是在服務(wù)行業(yè)。

最令人感興趣的分布式發(fā)電例子是Multiservice 公司開發(fā)的系統(tǒng)。該公司位于人口約10萬的Vicenza市，通過自有渠道銷售甲烷和電力。1982至1986年間，公司選擇了每年熱負(fù)荷不少于5000小時(shí)的10家用戶，共安裝了31臺(tái)“Totem”機(jī)組, 發(fā)電總量465 kW, 與中壓電網(wǎng)并網(wǎng)。每一機(jī)組的平均運(yùn)行時(shí)間約5250小時(shí)，較傳統(tǒng)系統(tǒng)節(jié)能35%。這些設(shè)備現(xiàn)在仍在運(yùn)行，從經(jīng)濟(jì)角度看，1987年的系統(tǒng)內(nèi)部收益率就達(dá)到了21.4%。

盡管分布式發(fā)電在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面已取得了良好的、鼓舞人心的成果，但至八十年代后期，菲亞特公司不再對(duì)該領(lǐng)域感興趣，歐洲其他的轎車生產(chǎn)廠家同樣也是如此。其主要原因，至少在意大利，是因?yàn)椋?/p>

1）電力部門不允許在公寓住宅區(qū)安裝Totem（這些住戶是Totem計(jì)劃的終端用戶）, 因?yàn)楣⒆舨痪哂姓焦镜慕M織結(jié)構(gòu)，因此無權(quán)自行向各個(gè)住戶售電。另外，Totem設(shè)備首先是用在服務(wù)行業(yè)，而用戶分散也造成了營銷和維修成本的提高。至1992年，有關(guān)法律規(guī)定公共電網(wǎng)必須以支持價(jià)購買可再生能源或熱電聯(lián)供的發(fā)電量，從此制造商就不再對(duì)Totem感興趣。

2）審批、環(huán)境控制和公眾利益關(guān)系上的官僚行為--15 kW機(jī)組與150MW的機(jī)組不能區(qū)別對(duì)待，耽心小機(jī)組數(shù)量的增加。實(shí)際上，每一個(gè)消費(fèi)者是不可能自己去處理各種設(shè)備問題的，這勢(shì)必導(dǎo)致成本提高，最終停機(jī)。

3）對(duì)天然氣部門及輸配商缺少關(guān)注，尤其對(duì)他們宣傳推廣的小型燃?xì)忮仩t。而恰恰是小型燃?xì)忮仩t避免了一般鍋爐的公用性及由此產(chǎn)生的各種麻煩。

4）用戶技術(shù)知識(shí)的缺乏、以及維修和安裝人員的缺少。事實(shí)上分布式發(fā)電設(shè)備的安裝和維修需要發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)械、并網(wǎng)和三相負(fù)荷管理、水路循環(huán)的熱力技術(shù)、傳感器及計(jì)算機(jī)化管理等方面的熟練技術(shù)人員。

上述困難始終是分布式發(fā)電推廣應(yīng)用的主要障礙。2．分布式發(fā)電和電氣系統(tǒng)

美國對(duì)分布式發(fā)電感興趣主要是因?yàn)檠b機(jī)容量短缺，尤其是加利福尼亞危機(jī)的發(fā)生。相反，2001年歐洲卻是以大型超容量發(fā)電機(jī)組為主，為了保證股東的分紅，公共壟斷（如電力部門）對(duì)投資新機(jī)組比擴(kuò)大老廠更感興趣。由于公司的私營化，歐洲還將經(jīng)歷幾年才會(huì)不發(fā)生類似加洲危機(jī)的情形呢？或者，為了履行京都協(xié)議，需要多少個(gè)高效聯(lián)合燃煤/燃油循環(huán)廠才能對(duì)節(jié)約資源產(chǎn)生作用呢？

在歐洲，即使電網(wǎng)獨(dú)立，也不會(huì)出現(xiàn)美國市場(chǎng)開放的情形。從理論上講，可能過若干年以后，經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程結(jié)束，過剩電量的轉(zhuǎn)移將成為可能。但是，官僚或財(cái)政方面的障礙仍將存在。例如，在意大利，光電屋頂計(jì)劃使光電生產(chǎn)者可與電網(wǎng)公司可對(duì)等交換電量，但不是銷售，因?yàn)橐獯罄呢?cái)政政策要求從事銷售活動(dòng)的法人應(yīng)具有增殖稅注冊(cè)號(hào)及相關(guān)的帳簿登記。由于小用戶支付的稅費(fèi)較輸配商高，分布式發(fā)電使得小電網(wǎng)得以存在并向周邊用戶售電，而且在供應(yīng)范圍內(nèi)，根據(jù)熱負(fù)荷需求而生產(chǎn)的電力可以獲利。

歐洲大規(guī)模市場(chǎng)的設(shè)想并非沒有缺憾，因?yàn)橐坏?000兆瓦的發(fā)電廠與1000瓦屋頂光電發(fā)電通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)的“對(duì)話”，電力王國取得優(yōu)勢(shì)的話，它的選擇將強(qiáng)加于歐洲人。

關(guān)于電力供應(yīng)可靠性問題，在歐洲, 尤其是在城市，中負(fù)荷電網(wǎng)通常是鋪設(shè)在地下的，而美國的變壓器懸掛在電桿上。無疑，電網(wǎng)和自發(fā)電必需確保電力交易系統(tǒng)所要求的可靠性（每年斷電12秒）。3．預(yù)期的效率和可靠性

分布式發(fā)電效率與上網(wǎng)發(fā)電廠的效率的比較比較。多年以來，歐洲一直很重視對(duì)進(jìn)口燃料依賴的限制（但是沒有太大的進(jìn)展），為此，其電力系統(tǒng)的燃料效率較美國的高，美國現(xiàn)在對(duì)進(jìn)口燃料的依賴性日益增大。

在歐洲還有一特殊情況，即工業(yè)企業(yè)利用熱空氣進(jìn)行干燥，所以電效率低于25%的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)就沒有市場(chǎng)的。服務(wù)業(yè)耗電量大，其所使用的燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)的電力凈效率，根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)大小的不同可從32%提高至36%-38%不等。

以熱負(fù)荷為主的用戶情形較為復(fù)雜，一方面，自用發(fā)電量是有限的，這就降低了分布式發(fā)電的經(jīng)濟(jì)利潤，另一方面，若根據(jù)熱負(fù)荷選擇高效設(shè)備（像燃料電池）的規(guī)格，可能會(huì)出現(xiàn)售電、至少是電量交換的問題。再看美國，其效率值低于歐洲，而高電耗（包括夏季）又使機(jī)組的電-熱指數(shù)更接近用戶的需求。

關(guān)于小型分布式發(fā)電機(jī)可靠性，歐洲的情形正逐步與美國接近。比如，幾十年前在歐洲，即使偏遠(yuǎn)地區(qū)也有維修人員以合理的價(jià)格提供小轎車的維修服務(wù)。近幾年來，勞動(dòng)力成本的提高和技術(shù)的不斷進(jìn)步，小轎車可望在一定時(shí)間內(nèi)使用而無須維修，而后再轉(zhuǎn)買或報(bào)廢。這與美國情形已相近了。在美國，考慮成本及距離等因素，頻繁且要求專業(yè)維修的機(jī)械設(shè)備是沒有市場(chǎng)的。為降低成本，工業(yè)生產(chǎn)更側(cè)重設(shè)備的可靠性而不是效率。4．發(fā)電成本的估計(jì)

發(fā)電成本與電價(jià)、燃?xì)獾膬r(jià)格密切相關(guān)。各國電價(jià)和燃料價(jià)格的高低取決于稅收，而稅收因燃料用途的不同而變化。為此，發(fā)電成本很難一概而論。比如，在意大利，小規(guī)模熱用戶的天然氣價(jià)格為0.70歐元/ m3。如果天然氣用于熱電聯(lián)產(chǎn)，每千瓦電量所消耗的0.25 m3天然氣將轉(zhuǎn)移到用電稅收上，實(shí)際燃?xì)赓M(fèi)則降低0.22 歐元/m3。這樣，分布式發(fā)電在服務(wù)業(yè)應(yīng)用時(shí)，其電效率的要求就可適當(dāng)放寬，而家庭戶用可能存在多余電量的問題。

維修成本是內(nèi)燃機(jī)機(jī)組發(fā)電成本的重要組成之一，其中包括更換機(jī)油、火花塞及清洗熱交換器的費(fèi)用等。以意大利的Totem 機(jī)組為例，這些維修費(fèi)用一般為0.030歐元/kWh，而兆瓦級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)為 0.015歐元/kWh, 與0.02歐元/kWh的平均輸電成本不相上下。但是在歐洲，安裝成本中還必須考慮行政管理的成本以及在市區(qū)降低噪音措施的費(fèi)用等。5．新型發(fā)電機(jī)與內(nèi)燃機(jī)的比較

燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)式分布發(fā)電在過去的十幾年中雖然已安裝了成千萬臺(tái)，但仍能未得到推廣，其主要原因一方面是分布式發(fā)電應(yīng)用存在著各種障礙，另一方面是采用的技術(shù)不恰當(dāng)。目前市場(chǎng)上對(duì)開發(fā)新型發(fā)動(dòng)機(jī)有三種主要方案：

1.斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)：有適合家用的1 kWe型號(hào)（ATAG方案）和適合服務(wù)業(yè)的型號(hào)（美國的25 kWe）。因使用率高且日常維修少，這種發(fā)動(dòng)機(jī)可與高效鍋爐相媲美。為了使用戶能夠接受，斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)的可靠性和價(jià)格便宜還有待證實(shí)。

2.小型和微型燃?xì)馔钙剑阂曰責(zé)嵫h(huán)工作，有各種規(guī)格機(jī)型滿足服務(wù)業(yè)的要求。因?yàn)榭諝膺^量，燃料使用的效率不夠高，為吸引歐洲用戶的興趣，電效率不得低于30%，且性能要可靠。與內(nèi)燃機(jī)相比，燃?xì)馔钙降膬?yōu)點(diǎn)是普通維修的成本低、結(jié)構(gòu)緊湊、振動(dòng)小，但電效率和總效率不及前者。

3.燃料電池：鑒于低溫技術(shù)已接近市場(chǎng)化且滿足氫氣更新劑的要求，燃料電池的電效率高于并網(wǎng)電站的效率，且燃料消耗低于鍋爐。盡管燃料電池是模塊式的，但更新劑卻不是，這就意味著小容量機(jī)組在價(jià)格上不會(huì)有明顯的降低。歐洲和美國的服務(wù)業(yè)對(duì)燃料電池都極為感興趣。另外，在美國，許多無電網(wǎng)地區(qū)家庭對(duì)燃料電池有著濃厚的興趣。但燃料電池在歐洲因電網(wǎng)覆蓋面大而存在著不確定性。6．結(jié)論

分布式發(fā)電的發(fā)展將有賴于電力市場(chǎng)的開放、官僚作風(fēng)的克服及其權(quán)利的下放和日新月異的現(xiàn)代電子通訊技術(shù)等，并通過熱電聯(lián)供的方式達(dá)到更高的效率。

為此，在推廣應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)（如燃?xì)夂腿加桶l(fā)動(dòng)機(jī)）的同時(shí)，應(yīng)更加注重創(chuàng)新與管理。另外，必須看到內(nèi)燃機(jī)已發(fā)展得相當(dāng)完善，改進(jìn)的空間有限，應(yīng)積極為成本和性能可與發(fā)動(dòng)機(jī)相比、已處于工業(yè)實(shí)驗(yàn)階段的新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

【風(fēng)力發(fā)電的春風(fēng)：歐洲公司把多年的經(jīng)驗(yàn)帶到美國風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)】

歐洲風(fēng)力發(fā)電公司從美國對(duì)替代能源不斷上漲的熱情中看到了商機(jī)。的確，風(fēng)力渦輪發(fā)電技術(shù)在美國的推廣，在很大程度上靠的是歐洲公司自己的努力。

例如：

2007年，德國公用事業(yè)巨頭E。ON AG公司斥資14億美元購得美國所持愛爾蘭的Airtricity Holdings控股公司的股份。

丹麥的維塔斯風(fēng)力發(fā)電公司(Vestas Wind Systems A/S)對(duì)外宣布，計(jì)劃8月份在美國科羅拉多州興建一座扇葉和渦輪工廠，來壯大當(dāng)?shù)匾延械臏u輪生產(chǎn)能力，同時(shí)也創(chuàng)造出1350個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

上個(gè)月，紐約主管當(dāng)局最終批準(zhǔn)了西班牙發(fā)電企業(yè)Iberdrola SA公司對(duì)Energy East公司的收購；這單總值45億美元的收購案成功之后，西班牙Iberdrola公司在美資產(chǎn)已達(dá)200億美元。

在美國尋找商機(jī)的歐洲公司還有西班牙的Acciona SA公司和加美薩(Gamesa)，德國的Fuhrlander、Nordek、西門子(Siemens)以及其他公司。歐洲風(fēng)力發(fā)電公司在美國不懈努力，推廣風(fēng)力發(fā)電，但是多變的美國公共政策卻影響到了其在美國國內(nèi)的投資狀況。

本月初，美國國會(huì)宣布7000億美元救市計(jì)劃中包括對(duì)風(fēng)力發(fā)電繼續(xù)補(bǔ)助，這算是為風(fēng)力發(fā)電的支持者們釋出善意。盡管風(fēng)力發(fā)電的支持者對(duì)美國政府延續(xù)補(bǔ)助的決定心懷感激，持批評(píng)意見的人認(rèn)為國會(huì)此前的一套短期支持措施，仍然嚴(yán)重阻礙了美國風(fēng)力發(fā)電的事業(yè)。

生產(chǎn)稅抵減計(jì)劃(Production Tax Credit，或稱PTC)，使得風(fēng)力發(fā)電成本與傳統(tǒng)發(fā)電形式，例如火電，的成本相當(dāng)。此項(xiàng)減免計(jì)劃原定今年年底到期終止。此項(xiàng)抵減計(jì)劃下，風(fēng)力發(fā)電每度電可以獲得2美分的稅收抵減。生產(chǎn)稅抵減計(jì)劃只適用于公共事業(yè)級(jí)別的發(fā)電企業(yè)，不包括小型家用風(fēng)力發(fā)電。小型家用風(fēng)力發(fā)電有屬于自己一套的稅收減免政策。

即便有這套稅收抵減政策，投資者還是認(rèn)為風(fēng)力發(fā)電風(fēng)險(xiǎn)很高?！翱稍偕茉葱袠I(yè)需要早期推動(dòng)者—無論是個(gè)人、基礎(chǔ)設(shè)施公司、州政府還是聯(lián)邦政府—在新技術(shù)推廣過程中為這些新技術(shù)多付出一些，”沃頓商學(xué)院麥克技術(shù)創(chuàng)新中心(Mack Center for Technological Innovation)常務(wù)董事麥克·湯姆奇科(Michael Tomczyk)指出?！叭缓?，隨著成本降下來，新技術(shù)的好處顯現(xiàn)出來，尤其是當(dāng)公眾發(fā)現(xiàn)到新技術(shù)能有助能源自給、減少污染并延緩全球變暖趨勢(shì)之后，新技術(shù)才

能得到更廣泛的認(rèn)可?！?/p>

技術(shù)最先進(jìn)的風(fēng)電發(fā)電渦輪機(jī)組每度電成本5美分，與燒煤的火電廠成本基本持平。但是，建造風(fēng)力發(fā)電設(shè)施需要上百萬美元的前期投資，貸款方因美國政府可能終止生產(chǎn)稅抵減計(jì)劃，而對(duì)此類投資反響冷淡。據(jù)美國風(fēng)力發(fā)電協(xié)會(huì)(American Wind Energy Association，簡(jiǎn)稱：AWEA)統(tǒng)計(jì)，在國會(huì)同意將終止生產(chǎn)稅抵減計(jì)劃的那些年里，新建風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的數(shù)目明顯減少?！斑@完全可以收納到做教材中，作為研究聯(lián)邦政策如何阻礙生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的案例，”位于華盛頓的美國風(fēng)力發(fā)電協(xié)會(huì)的執(zhí)行董事蘭德爾·斯威舍(Randall Swisher)指出?！斑@無疑是在向外傳遞一個(gè)信號(hào)：風(fēng)力發(fā)電投資風(fēng)險(xiǎn)高?！?/p>

風(fēng)力發(fā)電對(duì)稅收抵減政策的依賴性很明顯：1999年，生產(chǎn)稅減免政策甫一出臺(tái)，當(dāng)年國家電網(wǎng)中就新增575兆瓦的風(fēng)力發(fā)電。政府宣布稅收抵減政策于2000年取消，當(dāng)年新增風(fēng)力發(fā)電僅43兆瓦。2001年政府重新啟動(dòng)抵減政策，當(dāng)年風(fēng)力發(fā)電新增上網(wǎng)1696兆瓦；第二年隨著抵減政策到期而新增上網(wǎng)電力只有410兆瓦。自從2005年抵減政策相對(duì)企穩(wěn)，于是當(dāng)年風(fēng)力發(fā)電新增2431兆瓦，2006年2454兆瓦，去年達(dá)到5244兆瓦。

“風(fēng)力發(fā)電成為完全受制于政府補(bǔ)貼的變量，”沃頓商學(xué)院商業(yè)和公共政策教授馬修·懷特(Matthew White)指出。除非技術(shù)上出現(xiàn)突破性進(jìn)展，如果沒有如生產(chǎn)稅抵減這樣的激勵(lì)政策，他認(rèn)為“風(fēng)力發(fā)電很難與火電相抗衡”。但是即便美國政府的風(fēng)力發(fā)電稅收抵免優(yōu)惠時(shí)斷時(shí)續(xù)，為什么還會(huì)有大批歐洲公司涌進(jìn)美國風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)？為什么歐洲的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)比美國的多？

“歐洲方面更愿意在環(huán)保方面投入，”懷特說?！皻W洲更愿意付出眼下的短期代價(jià)來換取環(huán)境保護(hù)的長期利益。這種代價(jià)包括推行嚴(yán)苛環(huán)保政策所帶來的高昂的前期成本，還有人們主觀成本—民眾認(rèn)為風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)缺乏美感?！?/p>

如何將風(fēng)力發(fā)電站產(chǎn)生的電力送到用戶手里也是一件棘手的課題，同時(shí)也延緩了風(fēng)力發(fā)電在美國的推廣步伐?！安恍业氖?，美國很多風(fēng)力發(fā)電站都坐落在偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離電力需求集中的城市地區(qū)，” 湯姆奇科說?！皢栴}是我們能否有效地將南達(dá)科他州風(fēng)力發(fā)電站發(fā)的電輸送到芝加哥？類似的，還有另外一個(gè)問題，如何在建筑物屋頂架設(shè)風(fēng)力葉片。芝加哥是一座風(fēng)力資源豐富的城市，但如果那里所有的寫字樓上都加滿了風(fēng)力葉片，將會(huì)是怎樣一種場(chǎng)面？”

錯(cuò)失良機(jī)？

CleanEdge研究機(jī)構(gòu)的分析師羅恩？波尼克(Ron Pernick)認(rèn)為美國錯(cuò)過了發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的機(jī)遇?！拔覀儽究梢灾鲗?dǎo)這個(gè)行業(yè)的，” 波尼克說道，并指出布什總統(tǒng)在任職德克薩斯州州長時(shí)曾是風(fēng)力發(fā)電的堅(jiān)實(shí)支持者。今天，德州也是全美風(fēng)力發(fā)電走在前面的州，風(fēng)力發(fā)電量達(dá)4500兆瓦。但是過去8年間，白宮卻在全國范圍推廣風(fēng)力發(fā)電問題上表現(xiàn)冷淡?！拔覍?duì)布什政府這種態(tài)度感到有些詫異，” 波尼克說到。“歐洲過去十多年里對(duì)于可再生能源，尤其是風(fēng)力發(fā)電投入很多?！彼a(bǔ)充道，這也難怪歐洲公司現(xiàn)在能大批涌進(jìn)美國市場(chǎng)。

當(dāng)然，美國公司也有從美國不斷成長風(fēng)力發(fā)電事業(yè)中獲利的。密歇根州當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)隨著經(jīng)濟(jì)調(diào)整而一蹶不振，但精密制造公司K&M Machine Fabricating

的首席財(cái)務(wù)官蓋瑞·加勒秋斯基(Gary Galeziewski)加勒秋斯基透露說，超大尺寸精密風(fēng)力渦輪的訂單讓他們應(yīng)接不暇。該公司的產(chǎn)品主要用于重型運(yùn)輸業(yè)—鑄造采礦和建筑用車輛的大尺寸配件和引擎。十多年前，公司涉足風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域，當(dāng)時(shí)只算是副業(yè)，但業(yè)務(wù)卻越做越大。現(xiàn)在“我們對(duì)風(fēng)力發(fā)電業(yè)務(wù)充滿信心，”加勒秋斯基說道。

盡管投資者對(duì)風(fēng)力發(fā)電整個(gè)行業(yè)的興趣“起伏不定”，加勒秋斯基宣布將購進(jìn)價(jià)值2000萬美元的軋鋼設(shè)備，以便能處理更多的基座和渦輪外罩訂單。公司當(dāng)下最大的問題之一，就是缺乏能操作設(shè)備、達(dá)到生產(chǎn)精度的熟練工人。“我們還要招120崗位，這些都是高薪職位，”他說道?！暗撕茈y找。”

通用電氣風(fēng)力發(fā)電事業(yè)部(GE Wind)一直將自己視為美國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)中的巨人?！巴ㄓ秒姎饩谑召從切┰庥鼋?jīng)營困難公司的資產(chǎn)，”分析師波尼克指出。通用電氣的風(fēng)力發(fā)電事業(yè)部原屬安然公司(Enron)，通用電氣趁后者因丑聞倒閉時(shí)低價(jià)購得。根據(jù)美國風(fēng)力發(fā)電協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，以設(shè)備銷售數(shù)量計(jì)算，通用電氣公司應(yīng)該是美國市場(chǎng)中風(fēng)力渦輪產(chǎn)品最多的廠家。美國2007年新裝的3200部風(fēng)力渦輪中，通用電氣的產(chǎn)品就有1560部。但緊隨其后的四家公司都來自歐洲和亞洲：Vestas公司占537部，西門子375部、三菱公司356部，加美薩公司287部。美國風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)總量17000兆瓦，能滿足450萬美國家庭的用電要求。

沃頓商學(xué)院運(yùn)營和信息管理教授卡爾·T·尤里奇(Karl T Ulrich)說非美國本土廠商能很快在美國打開市場(chǎng)不足為奇—這是因?yàn)樵撔袠I(yè)所具備的特點(diǎn)?！帮L(fēng)力發(fā)電行業(yè)里，絕大多交易都相對(duì)集中在知名的實(shí)體之間進(jìn)行，”他說道。這些實(shí)體包括電力公司、風(fēng)力渦輪生產(chǎn)商、電廠開發(fā)商和運(yùn)營商，有時(shí)也包括省或州政府。交易參與方數(shù)量少且彼此十分了解。這與餐館生意不同，餐館地理位置很重要，因?yàn)檫@能吸引更多的零售客戶。如果您要銷售一部?jī)r(jià)值上億的飛機(jī)、風(fēng)力渦輪機(jī)、艦船類似大宗商品，您根本就用不著飛越大洋去現(xiàn)場(chǎng)推銷。

9月份在與馬薩諸塞州立大學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)研究中心共同撰寫的一份報(bào)告中，美國進(jìn)步中心(Center for American Progress)密切關(guān)注著反復(fù)無常的聯(lián)邦政策。報(bào)告中指出“聯(lián)邦政府生產(chǎn)稅抵減政策中的種種失誤，一或兩年的政策延期問題，以及抵減政策前景不明朗，鑄就了美國風(fēng)力發(fā)電的‘繁榮—衰敗’的周期?！敝行奶嶙h“對(duì)于所有可再生能源的生產(chǎn)稅抵減政策應(yīng)該適當(dāng)延長，以便商界能做出長期的投資決定。”

金融救市方案成了風(fēng)力發(fā)電的東風(fēng)

終獲通過的2008年度《能源改進(jìn)及延長法案》(Energy Improvement and Extension Act of 2008)涵蓋了對(duì)可再生能源行業(yè)各類優(yōu)惠政策。與其他歷經(jīng)漫長國會(huì)討論的法案一樣，這份能源法案最終搭上了《經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定緊急法案》(Emergency Economic Stabilization Act)7000億美元金融救市的東風(fēng)。除了將生產(chǎn)稅抵減期限延期一年外，這份能源法案授權(quán)發(fā)行總值8億美元的清潔可再生能源債券，來支付因推動(dòng)太陽能、地?zé)?、生物能及其他類型可再生能源時(shí)造成的稅收損失。

但是，尤里奇預(yù)測(cè)金融危機(jī)最終將影響美國領(lǐng)導(dǎo)人在推廣風(fēng)力和其他可再生能源采取更激進(jìn)政策的決心。

“刺激替代能源技術(shù)發(fā)展的最有效機(jī)制就是征收碳排放或其他類型環(huán)保稅收，”尤里奇說道。“我認(rèn)為所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都會(huì)同意這一觀點(diǎn)。這是一個(gè)政治問題，而非經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。對(duì)于二氧化碳排放問題來說，次優(yōu)的解決方案將是總量封頂和排放權(quán)交易制度(cap-and-trade mechanism)。金融危機(jī)爆發(fā)之前，我曾樂觀地認(rèn)為，兩項(xiàng)機(jī)制中至少一項(xiàng)會(huì)出現(xiàn)在下屆總統(tǒng)施政方針中。現(xiàn)在看來，未來四年中都不會(huì)實(shí)現(xiàn)了?！?/p>

但是，很多州并沒有采用稅收抵減作為激勵(lì)替代能源生產(chǎn)的“胡蘿卜”。它們選擇了大棒：可再生能源比例標(biāo)準(zhǔn)(Renewable Portfolio Standards)規(guī)定了本州內(nèi)發(fā)電總量中來自風(fēng)力、太陽能或水電這樣的可再生能源的比例。以賓夕法尼亞州為例，到2020年該州發(fā)電量中的18%將來自包括風(fēng)能的可再生能源。這一規(guī)定促使該州的發(fā)電企業(yè)接觸那些可再生能源。

加美薩公司的培克(Peck)指出，此項(xiàng)政策對(duì)來自西班牙的風(fēng)力發(fā)電公司加美薩十分有利。加美薩公司將美國鋼鐵公司(U。S。Steel)臨近費(fèi)城的一處長期廢棄軋鋼廠，選定成其北美業(yè)務(wù)總部和生產(chǎn)基地。賓夕法尼亞發(fā)電公司，包括Exelon集團(tuán)下屬Peco Energy公司，計(jì)劃在2010年年底前從加美薩公司購買1000兆瓦風(fēng)力發(fā)電的電力。

正當(dāng)歐洲國家在風(fēng)力發(fā)電方面一路高歌的時(shí)候，很多組織正在為美國策劃著基于可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的新經(jīng)濟(jì)。美國進(jìn)步中心(Center for American Progress)在其報(bào)告中，提出一份為期2年、斥資千億美元的聯(lián)邦激勵(lì)政策，來鼓勵(lì)六大“綠色”基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，其中包括風(fēng)力。報(bào)告作者認(rèn)為，此項(xiàng)計(jì)劃能通過“總量封頂和排放權(quán)交易制度”收回投資，公司可以出資購買超額排污的權(quán)利。報(bào)告還指出該計(jì)劃將創(chuàng)造出200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，人們將重新裝修建筑物來達(dá)到能源利用標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建公共交通系統(tǒng)，興建并使用“智能電網(wǎng)”電力傳輸系統(tǒng)，發(fā)展風(fēng)力、太陽能和可再生生物燃料，以美國經(jīng)濟(jì)減少對(duì)外國石油的依賴。

石油大亨兼金融家布恩·皮肯斯(T。Boone Pickens)全線進(jìn)軍風(fēng)力發(fā)電行業(yè)，推出所謂“皮肯斯計(jì)劃”(The Pickens Plan)。他在美國中西部各州到處游說，風(fēng)力發(fā)電是解決美國經(jīng)濟(jì)對(duì)外國石油依賴的出路之一。如果風(fēng)力發(fā)電得到認(rèn)可的話，皮肯斯將會(huì)大筆獲益：他正斥資100億美元在西得克薩斯興建一處據(jù)稱是全球最大的風(fēng)力發(fā)電廠。

來自生產(chǎn)公司K&M 的加勒秋斯基認(rèn)為，風(fēng)力發(fā)電的機(jī)遇大門仍然開著，隨時(shí)歡迎有意的企業(yè)或個(gè)人?！翱偠灾?，”他總結(jié)道?！帮L(fēng)力發(fā)電事業(yè)就像尚未開發(fā)的美國大西部?！?/p>

【美國電力管理模式：可借鑒的與可吸取的】

作為繼美國之后的世界第二大電力消費(fèi)國，中國目前的電力改革很大程度上參照了美、英國家的模式來設(shè)計(jì)。美國有世界上規(guī)模最大的電力工業(yè)，所以考察美國的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國有更多的借鑒意義

美國的電力體制改革要比英國早得多。最早自1978年以來，美國就制訂法律，鼓勵(lì)修建分散的熱電聯(lián)產(chǎn)裝置。就在這一年，美國政府頒布了新的《能源政

策法》，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電市場(chǎng)的自由化。而《公用事業(yè)管制政策法案》則允許非公用事業(yè)公司進(jìn)入發(fā)電和電力批發(fā)市場(chǎng)。1992年修訂的《能源政策法》規(guī)定各類電力企業(yè)都享有平等、開放地進(jìn)入輸電網(wǎng)的權(quán)利。自美國開始，以市場(chǎng)化打破壟斷，便成為世界電力體制改革的主要訴求。

改革前，美國的電力工業(yè)為聯(lián)邦和州政府雙層管理模式，實(shí)行多部門管理，電力工業(yè)受政府的管制是相當(dāng)嚴(yán)格的。在投資體制上，政府只允許擁有電網(wǎng)的公司投資電廠，不允許電力公司以外的投資者介入；在管理上，公用電力公司以垂直管理，電網(wǎng)不對(duì)外開放，在電價(jià)機(jī)制上不鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)。

1980年代，美國政府進(jìn)行了旨在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的電力改革。從大方向看，美國電力市場(chǎng)化的模式，即“廠網(wǎng)分離，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，政府（議會(huì)）定價(jià)”。

在發(fā)電領(lǐng)域，政府打破投資限制，允許電力公司以外的投資者建發(fā)電廠，實(shí)行電力工業(yè)投資主體多元化。在此政策激勵(lì)下，美國非電力公司擁有的獨(dú)立發(fā)電商（Independent power Producer，即 IPP）迅速發(fā)展起來；在電價(jià)方面，政府由不鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，電網(wǎng)對(duì)所有發(fā)電企業(yè)開放，各發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)；在管理模式方面，政府打破電力公司垂直壟斷經(jīng)營的狀況，發(fā)電業(yè)務(wù)與輸電業(yè)務(wù)分離，組建一批控股子公司，實(shí)行輸電系統(tǒng)分開管理，輸電和配電分開結(jié)算。

發(fā)電企業(yè)通過電力市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，而輸電網(wǎng)則由眾多的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)壟斷經(jīng)營，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)通常不擁有發(fā)電容量，只向發(fā)電商和電力躉售商提供輸送服務(wù)。

發(fā)電商的售電價(jià)格，通常取決于實(shí)時(shí)能源市場(chǎng)和輔助性服務(wù)市場(chǎng)上的電力采購價(jià)格、與躉售商及大用戶簽訂的合約價(jià)格、輸電費(fèi)用以及輸電擁擠價(jià)格等；而輸電價(jià)格須由政府嚴(yán)格管制，并有法律確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

通過電力市場(chǎng)化改革，美國的電力產(chǎn)業(yè)尤其是發(fā)電業(yè)獲得了充分而有效的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)機(jī)制在配置電力資源方面發(fā)揮作用，提高了電力產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營效率，并使電力終端銷售價(jià)格多年來保持在較低的水平上。

以加州為教訓(xùn)

美國電力市場(chǎng)化發(fā)端于佛羅里達(dá)州電力聯(lián)合集團(tuán)的實(shí)踐，而加利福尼亞州則是美國電力市場(chǎng)化的先鋒。加州模式可作為美國電力市場(chǎng)化的現(xiàn)代版本，具有相當(dāng)?shù)牡湫托浴?/p>

1998年3月31日，加州電力市場(chǎng)正式運(yùn)行，成為美國第一個(gè)允許電力用戶選擇發(fā)電商的州。在加州電力市場(chǎng)化模式中，用戶可直接與發(fā)電商簽訂購電合同。而就在8年前的1990年，由于嚴(yán)厲的環(huán)保法及原油價(jià)格不斷上升，加州的電價(jià)很高。為此民眾要求改革，引入競(jìng)爭(zhēng)以降低電價(jià)。同時(shí)，獨(dú)立發(fā)電商（IPP）也想獲得進(jìn)入電力市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

加州政府順應(yīng)呼聲，1996年，加州州長簽署州議會(huì)法案“AB1890”。法案規(guī)定，建立獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理和調(diào)度加州輸電系統(tǒng)，成立電力交易中心，為買賣電力服務(wù)，原有的三家壟斷性電力公司必須通過電力交易中心買賣電力；1997年3月31日開始解除對(duì)電力市場(chǎng)的管制，并于一周年后實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性電

力市場(chǎng)運(yùn)作。

然而從隨后到來的2000年6月起，加州出現(xiàn)了二戰(zhàn)以來從未有過的電力短缺，電價(jià)飛漲，時(shí)刻面臨著斷電的威脅。2000年6月至9月，加州政府發(fā)布了二級(jí)電力警報(bào)，號(hào)召用戶節(jié)約用電，在2001年1月中旬到2月下旬，又發(fā)布了三級(jí)電力警報(bào)，進(jìn)一步號(hào)召節(jié)約用電。最終，加州政府通過一系列強(qiáng)硬的行政措施之后，危機(jī)緩解了下來。

獨(dú)立發(fā)電商是追逐利潤的。2000年，石油輸出國組織再次壓產(chǎn)提價(jià)，同時(shí)天然氣價(jià)格暴漲至15年來的最高位時(shí)，獨(dú)立發(fā)電商賣掉作為發(fā)電原料的庫存天然氣，而不顧及由此可能造成加州的供電短缺。

發(fā)電出了危機(jī)，而輸電的窘迫則是由來已久的。

垂直壟斷被打破，“廠網(wǎng)分離”之后，利益出現(xiàn)了分化。在對(duì)發(fā)電業(yè)放松管制、關(guān)注電力生產(chǎn)的同時(shí)，電力輸送的需求卻被忽視了，對(duì)電網(wǎng)壟斷的管制設(shè)計(jì)不能起到對(duì)電網(wǎng)投資的激勵(lì)效應(yīng)。一方面放開了上網(wǎng)電價(jià)，另一方面又限制住終端銷售電價(jià)，且輕易不能提價(jià)，同發(fā)電業(yè)相比，輸電業(yè)利潤空間狹小，無利可圖，對(duì)資本沒有吸引力。資本更愿意流向電廠，而不是電網(wǎng)，由此造成電網(wǎng)逐年老化。電網(wǎng)企業(yè)面臨生存壓力，負(fù)債率高，資金來源不足，便沒有力量也沒有意愿去翻新設(shè)備。其后果，不僅使輸電能力不足，且容易引發(fā)電力安全問題。在這種情況下，本出于保護(hù)消費(fèi)者利益的價(jià)格限定，卻反而抑制了企業(yè)投資、使消費(fèi)者的利益受到損害。

為緩解電力危機(jī)，加州政府不惜出資收購電廠電網(wǎng)，成立電力局，由政府完全控制全州電力的生產(chǎn)、輸配和銷售。在此過程中，加州政府走向了電力改革的反面。

其自身也在運(yùn)動(dòng)與變化中

2003年8月14日的美國東北部，包括毗鄰的加拿大部分地區(qū)，發(fā)生了大范圍、長時(shí)間的斷電事故。這事故的發(fā)生，與2000年加州電力危機(jī)有著相似的原因。即電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。發(fā)電與輸電能力的不均衡，不只是加州的問題，也是全美國的問題。

自1990年以來，美國的電力需求量猛增了25％，年發(fā)電量增長7000億度。獨(dú)立發(fā)電商的加入，使發(fā)電量更為壯大。與此同時(shí)，每年的輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開支卻減少了30％。固有電網(wǎng)的老化也很嚴(yán)重，數(shù)字化管理方面明顯落后了。于是美國能源部前部長、現(xiàn)任新墨西哥州州長的比爾理查森對(duì)CNN記者說出了那句著名的話，“我們是世界上最強(qiáng)大的國家，卻只有第三世界的電網(wǎng)”。

事實(shí)上，具體到加州而言，危機(jī)不只在于電網(wǎng)老化和獨(dú)立發(fā)電商對(duì)天然氣的拋售。在發(fā)電方面還另有原因。2002年加州天氣炎熱，電力供不應(yīng)求，電價(jià)急劇上漲。發(fā)電商們看到這有利可圖的機(jī)會(huì)了，但又認(rèn)為如此炎熱的天氣并不是年年都有，所以觀望著不敢投資電站。他們甚至說，即使想投資，銀行仍不敢借貸給他們，因修建新電站的風(fēng)險(xiǎn)太大。輸電企業(yè)理所當(dāng)然地要抗?fàn)?，要壓低發(fā)電商的收益以擴(kuò)大自己的利潤空間，使發(fā)電廠投資回報(bào)沒有保障，銀行不敢為發(fā)電廠

項(xiàng)目融資，因此不僅無人投資電網(wǎng)，也無人投資電源。

由于這些原因，加州電力系統(tǒng)自電力體制改革以來，10年沒有建設(shè)新的發(fā)電站。在缺電和電價(jià)上漲的形勢(shì)下，加州的電力投資并沒有滾滾而來。

加州危機(jī)及美加停電事故顯出了電價(jià)機(jī)制的缺陷。如何充分發(fā)揮電價(jià)杠桿作用，讓發(fā)電、電網(wǎng)均有利潤和發(fā)展空間，進(jìn)一步配置電力資源，應(yīng)是電力體制改革研究的重點(diǎn)。

2003年11月初，國際能源署公布的研究報(bào)告顯示，未來30年內(nèi)，全球政府和獨(dú)立投資者須向電力產(chǎn)業(yè)投資10萬億美元。其中中國電力所需投資將超過2萬億元。惟達(dá)到上述規(guī)模，才能解決能源短缺問題，從而避免類似加州缺電及美加?xùn)|部地區(qū)的停電。

【美國加州最大電力公司經(jīng)營不善申請(qǐng)破產(chǎn)】

美國加利福尼亞州最大的電力供應(yīng)公司太平洋煤氣和電力公司由于不堪沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，于6日向加州破產(chǎn)法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，此舉意味著加州電力危機(jī)有可能加深。

太平洋煤氣和電力公司當(dāng)天向北加州美國破產(chǎn)法院提出了破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)，這個(gè)申請(qǐng)可以使該公司免受債主追討債務(wù)。在發(fā)布該消息前，公司股票已中止交易，至此該公司今年的股價(jià)已下跌46%。

太平洋煤氣和電力公司負(fù)責(zé)向加州北部和中部地區(qū)1300萬戶居民提供煤氣和電力。根據(jù)1996年加州通過的一項(xiàng)改革電力供應(yīng)的法案，加州電力公司必須通過電力批發(fā)市場(chǎng)從發(fā)電商那里購買電力，然后出售給用戶，法案同時(shí)還對(duì)用戶電價(jià)設(shè)置了上限。這個(gè)并不徹底的改革法案給加州目前出現(xiàn)的電力危機(jī)埋下了隱患。

該改革方案原意是鼓勵(lì)電力公司競(jìng)爭(zhēng)以減少用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)，但沒料到由于加州近年來在新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)電力需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過官方原來的估計(jì)。而在電力批發(fā)市場(chǎng)方面，由于自去年以來一些水電廠和老電廠因設(shè)備老化需停機(jī)檢修，從而導(dǎo)致電力批發(fā)價(jià)格迅速上漲。而電力供應(yīng)公司受制于1996年改革法案的限價(jià)又不能將漲價(jià)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給用戶，從而債臺(tái)高筑，造成目前的加州電力危機(jī)。

據(jù)估計(jì)，太平洋煤氣和電力公司與加州第二大電力供應(yīng)商南加州愛迪生公司目前負(fù)債總額高達(dá)140億美元，因此難以為繼。自從去年底以來，加州許多地區(qū)頻頻拉閘斷電，今年1月、3月和4月初又多次拉閘，造成居民怨聲載道。

第二篇：電力企業(yè)管理論文

電力企業(yè)管理論文范文:電力企業(yè)文化建設(shè)及管理水平的提高

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)全體成員共同的價(jià)值觀體系。企業(yè)文化作為現(xiàn)代管理理論、管理思想、管理方式研究與實(shí)踐的最新成果，是對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)管理模式的全面超越。我們介紹以下三點(diǎn)來體現(xiàn)文化管理的重要性。

一、統(tǒng)攬全局，確立企業(yè)經(jīng)營理念

企業(yè)文化屬競(jìng)爭(zhēng)文化，以主動(dòng)爭(zhēng)取為特色。企業(yè)只有潛心研究，積極尋求適合本企業(yè)發(fā)展的思想原則和方法，即經(jīng)營理念，才能尋求更大的生存、發(fā)展空間。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”，也是自治區(qū)的主導(dǎo)和龍頭產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)的發(fā)展速度直接影響到自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展速度。我區(qū)具有發(fā)展電力的得天獨(dú)厚的條件。

針對(duì)這種情況，內(nèi)蒙古電力公司統(tǒng)攬全局，審時(shí)度勢(shì)，抓住國家能源發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)西移和全國性缺電的有利時(shí)機(jī)，確立了“抓基建、促生產(chǎn)、講效益、促發(fā)展”的經(jīng)營理念，通過開門辦電、集資辦電，加速實(shí)施自治區(qū)確定的煤電轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，煤從空中走，電送北京城，使內(nèi)蒙古電力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，一舉解決了自治區(qū)電力供應(yīng)的瓶頸問題，在滿足自治區(qū)用電的同時(shí)，不斷擴(kuò)大向北京送電容量，初步發(fā)揮了電力能源基地作用。

進(jìn)入“九五”以來，隨著國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，電力需求趨于緩和，電力供需關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，由此而形成的窩電現(xiàn)象嚴(yán)重、負(fù)債率高、社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重等一系列矛盾逐步顯現(xiàn)。我們深刻認(rèn)識(shí)到解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力既是企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。無論是確定經(jīng)營之道理，培育企業(yè)精神，還是塑造企業(yè)形象，都要圍繞發(fā)展生產(chǎn)力這一原則進(jìn)行。

為此，公司決策、指揮和管理必須由過去追求速度、規(guī)模轉(zhuǎn)變到更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益上來。在縝密分析公司內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們將公司的經(jīng)營理念濃縮、提煉為“以市場(chǎng)營銷為龍頭，以安全文明生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以創(chuàng)建中國一流電力企業(yè)為目標(biāo)”，將此作為企業(yè)決策的行動(dòng)指南。公司發(fā)展步入良性發(fā)展軌道，電力建設(shè)發(fā)展事業(yè)捷報(bào)頻傳。創(chuàng)造了省電力公司安全生產(chǎn)的最高紀(jì)錄。實(shí)踐證明，我們的經(jīng)營理念比較客觀地反映了電力工業(yè)的發(fā)展規(guī)律和企業(yè)與市場(chǎng)、顧客的依存規(guī)律，使企業(yè)得以良性發(fā)展，為企業(yè)以嶄新的姿態(tài)邁向新世紀(jì)奠定了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、以人為本，突出主體意識(shí)

人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最重要的因素，職工是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的最直接參與者。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)文化理論的核心，就是研究如何以人為本，重視人的發(fā)展，尊重人的需要，以形成企業(yè)群體的價(jià)值觀。這種以人為本的思想，是對(duì)過去傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式的升華。隨著改革的不斷深化與發(fā)展，我國的社會(huì)生活發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯。企業(yè)與社會(huì)，企業(yè)與職工，包括人的精神及價(jià)值取向都在重新定位整合。物質(zhì)利益固然已成為調(diào)動(dòng)員工積極性的重要手段，但不可否認(rèn)的是，企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)功能，能夠起到物質(zhì)利益無法替代的作用。因此，我們認(rèn)為電力企業(yè)文化要始終堅(jiān)持以人為本的思想，通過企業(yè)文化建設(shè)，在企業(yè)中營造親密和諧的人際關(guān)系，給職工以親切感和歸屬感，使企業(yè)文化成為聯(lián)系職工的感情紐帶，使職工真正與企業(yè)同甘苦、共榮辱，真誠地為企業(yè)發(fā)展拼搏效力。進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，搞好企業(yè)行政透明度，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感；通過開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“雙達(dá)標(biāo)”、“創(chuàng)一流”工作，對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)行治理和建設(shè)，以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人、吸引人，激發(fā)職工的榮譽(yù)感；通過在職工中灌輸市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，使職工清醒地認(rèn)識(shí)到，只有視用戶為客戶，不斷地提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高電力商品的市場(chǎng)占有率，才能拓展企業(yè)的生存發(fā)展空間，以此來激發(fā)職工適應(yīng)市場(chǎng)變化的危機(jī)感；通過發(fā)揮學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)人的素質(zhì)的提升功能，把不斷學(xué)習(xí)作為提高職工素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益、謀求企業(yè)發(fā)展的重要途徑。

在機(jī)制上為職工通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)自我成才提供空間和氛圍的保證，逐步把企業(yè)教育培訓(xùn)工作的著力點(diǎn)從具體知識(shí)、技能的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)職工自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)上來，以此來激發(fā)職工適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的緊迫感；隨著電力企業(yè)改革的不斷深入和電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，電力企業(yè)減員增效、下崗分流的力度越來越大，我們充分考慮職工的切身利益，堅(jiān)持先開渠，后放水，妥善解決職工的困難，耐心細(xì)致地做好職工的思想政治工作，將企業(yè)的實(shí)際向職工講清楚、講透，理順情緒，化解矛盾，增強(qiáng)職工對(duì)改革的心理承受能力，保證企業(yè)改革的順利進(jìn)行和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、不拘一格，塑造企業(yè)形象

企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是設(shè)計(jì)、塑造、展示企業(yè)形象。企業(yè)形象是一種無形的資產(chǎn)，具有難以估量的魅力。企業(yè)知名與否，形象如何，對(duì)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，吸引資金、技術(shù)和人才，開展橫向聯(lián)合，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域有著重大作用。良好的企業(yè)形象會(huì)給企業(yè)帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要走向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)形象尤為重要，在一定程度上決定著企業(yè)的命運(yùn)。

為了塑造良好的企業(yè)形象，公司注重加強(qiáng)企業(yè)軟硬件建設(shè)，運(yùn)用傳媒及各種手段，塑造蒙電新品牌、新形象，對(duì)外展示“有實(shí)力、效益好、講信譽(yù)”的企業(yè)形象。通過新聞報(bào)道，介紹企業(yè)的規(guī)模、實(shí)力、管理水平、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景等，擴(kuò)大影響面，提高知名度；通過積極開展公關(guān)活動(dòng)和社會(huì)文化活動(dòng)，參加區(qū)內(nèi)外舉辦的各項(xiàng)文體活動(dòng)比賽，舉辦公司藝術(shù)節(jié)等形式，提高企業(yè)聲望，增強(qiáng)吸引力；通過抓行風(fēng)，樹形象，深入持久地開展供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，圍繞以“市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足客戶需求”為中心，把為廣大客戶、全社會(huì)提供充足、可靠、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理、服務(wù)滿意的電力，作為供電部門的根本追求，大力開展“為人民服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)”和規(guī)范化服務(wù)，努力塑造光明使者的良好形象；隨著“西電東送”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，內(nèi)蒙古電力迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，隨著華北地區(qū)用電負(fù)荷的逐步增加和北京市與內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)合作的增加，西電東送大有可為。而這一切都需要有一個(gè)良好的企業(yè)形象，去贏得社會(huì)的了解、認(rèn)識(shí)和信賴。為此，我們電力企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略定位是，牢牢樹立品牌意識(shí)、形象意識(shí)，不拘一格地進(jìn)行自我形象設(shè)計(jì)，適時(shí)確定發(fā)展藍(lán)圖和實(shí)施程序，進(jìn)一步提高企業(yè)知名度和吸引力，為開拓區(qū)內(nèi)外電力市場(chǎng)、招商引資、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

第三篇：現(xiàn)代電力企業(yè)管理

《現(xiàn)代電力企業(yè)管理》考試題目

（一）一、選擇題（共30分，每一小題2分）。

1、電能是一種無形的，不能大量?jī)?chǔ)存的優(yōu)質(zhì)的（B）。

A、一次能源B、二次能源C、無限能源

2、電力作為一種商品同其他商品一樣具有（C）。

A、價(jià)值B、使用價(jià)值C、A和B3、下面不屬于適應(yīng)電力市場(chǎng)需要的先進(jìn)技術(shù)研究是（A）。

A、電力系統(tǒng)B、交易管理系統(tǒng)C、結(jié)算系統(tǒng)

4、下面屬于電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)模式是（A）。

A、壟斷模式B、跨越模式C、批發(fā)模式

5、下面不屬于電力企業(yè)管理信息系統(tǒng)的3大要素是（C）。

A、系統(tǒng)的觀點(diǎn)B、數(shù)學(xué)的方法C、信息的處理

6、電力企業(yè)管理信息系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)（C）。

A、硬件技術(shù)基礎(chǔ)B、軟件技術(shù)基礎(chǔ)C、A和B7、電力企業(yè)經(jīng)營管理的主要內(nèi)容部包括下列哪項(xiàng)（C）。

A、制定經(jīng)營戰(zhàn)略決策B、努力提高經(jīng)濟(jì)效益C、做好軟件開發(fā)工作

8、電力企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的特征不包括（C）。

A、接受性B、檢驗(yàn)性C、發(fā)展性

9、電力企業(yè)計(jì)劃管理的內(nèi)容不包括（C）。

A、經(jīng)營計(jì)劃B、生產(chǎn)計(jì)劃C、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

10、電力企業(yè)計(jì)劃編制方法主要有（C）。

A、綜合平衡法B、滾動(dòng)調(diào)整法C、A和B11、電力需求預(yù)測(cè)的方法不包括下列哪項(xiàng)（C）。

A、定性預(yù)測(cè)方法B、定量預(yù)測(cè)方法C、定期預(yù)測(cè)方法

12、電力企業(yè)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃之一是（A）。

A、電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容B、電網(wǎng)電流等級(jí)的考慮C、電網(wǎng)設(shè)計(jì)的考慮

13、電力企業(yè)生產(chǎn)管理的特點(diǎn)包括下列哪項(xiàng)（A）。

A、電力生產(chǎn)的安全可靠性B、電力生產(chǎn)的發(fā)展性C、電價(jià)的綜合性

14、堅(jiān)持貫徹“兩票三制”中的“兩票”不包括下列哪項(xiàng)（C）。

A、工作票B、操作票C、安全票

15、電網(wǎng)調(diào)度管理的內(nèi)容主要有（B）。

A、預(yù)測(cè)負(fù)荷B、A和CC、平衡電源

二、填空題（共40分，每空2分）。

1、為保證電力市場(chǎng)的正常運(yùn)行，電力市場(chǎng)需要具備的基本要素是：、力市場(chǎng)客體、電力市場(chǎng)載體、電力市場(chǎng)價(jià)格、電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、電力市場(chǎng)監(jiān)管。

2、電力企業(yè)管理信息系統(tǒng)分為4種類型：、、持系統(tǒng)、辦公信息系統(tǒng)。

3、電力企業(yè)管理信息系統(tǒng)按照功能大體可以分為：、產(chǎn)（發(fā)電）管理信息系統(tǒng)、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

4、電力企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的特征：、、、。

5、電力企業(yè)經(jīng)營管理的主要內(nèi)容：、、電力開發(fā)工作。

三、分析問答題（共20分，每一小題10分）。

1、電力企業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容是什么？

答：①、管理思想的現(xiàn)代化；

②、管理組織合理化； ③、管理方法科學(xué)化； ④、管理手段信息化； ⑤、管理人員專業(yè)化； ⑥、管理方式民主化。

2、電力系統(tǒng)運(yùn)行的基本原則？

答：①、發(fā)電企業(yè)之間的公平性;

②、電力客戶之間的公平性； ③、電力市場(chǎng)要具有公開性；

④、電力市場(chǎng)的參與者應(yīng)具有自由選擇的權(quán)利； ⑤、電力市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)有法律保障。

四、計(jì)算題（10分）

1、某供電局為滿足本地區(qū)用電需求，計(jì)劃進(jìn)行一項(xiàng)電力建設(shè)工程?，F(xiàn)有3個(gè)可行方案，服務(wù)期為10年，其投資及在不同用電需求下每年的損益值如下表所示，使用損益期

解：新建方案（甲）=[（50*0.6+30*0.3+（-15）*0.1）*10-250]萬元=125萬元擴(kuò)建方案（乙）=[（25*0.6+15*0.3+0*0.1）*10-100]萬元=95萬元改建方案（丙）=[（18*0.6+10*0.3+8*0.1）*10-80]萬元=66萬元

通過比較3個(gè)方案收益期望值，新建方案期望值較大，在其他非計(jì)量因素允許的條件下，采用新建方案的決策。

《現(xiàn)代電力企業(yè)管理》考試題目

（二）一、選擇題（共30分，每一小題2分）。

1、下面屬于電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)模式是（A）。

A、壟斷模式B、跨越模式C、批發(fā)模式

2、堅(jiān)持貫徹“兩票三制”中的“兩票”不包括下列哪項(xiàng)（C）。A、工作票B、操作票C、安全票

3、電能是一種無形的，不能大量?jī)?chǔ)存的優(yōu)質(zhì)的（B）。

A、一次能源B、二次能源C、無限能源

4、電力需求預(yù)測(cè)的方法不包括下列哪項(xiàng)（C）。

A、定性預(yù)測(cè)方法B、定量預(yù)測(cè)方法C、定期預(yù)測(cè)方法

5、三級(jí)電力市場(chǎng)不包括下列哪項(xiàng)（B）。

A、省網(wǎng)B、局域網(wǎng)C、區(qū)域電網(wǎng)和國家電網(wǎng)

6、電力市場(chǎng)的基本原則是（C）。

A、公平競(jìng)爭(zhēng)B、自愿互利C、A和B7、實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)水平主要表現(xiàn)為“三大三高”，“三大”不包括（B）。A、大電廠B、大工業(yè)C、大電網(wǎng)和大機(jī)組

8、實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)水平主要表現(xiàn)為“三大三高”，“三高”不包括（C）。A、高電壓B、高參數(shù)和高度自動(dòng)化C、高水平

9、電力企業(yè)管理信息系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)（C）。

A、硬件技術(shù)基礎(chǔ)B、軟件技術(shù)基礎(chǔ)C、A和B

10、電力企業(yè)的“三規(guī)十制”，“三規(guī)”是（B）。

A、安全規(guī)程B、A和CC、運(yùn)行規(guī)程和檢修規(guī)程

11、管理信息系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱（A）。A、MISB、OISC、DIS

12、決策支持系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱（A）。A、DSSB、DSAC、MSS

13、最原始、最有效的直觀方法是（B）。A、單純形法B、圖解法C、樹形法

14、長期預(yù)測(cè)的預(yù)測(cè)期指（B）年以上。A、5年B、10C、1515、電力系統(tǒng)最高一級(jí)電壓的選擇應(yīng)滿足（B）年的需要。A、5~10B、10~15C、15~20

二、填空題（共40分，每空2分）。

1、電力企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的內(nèi)容：、、、。

2、電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)模式：、、、。

3、電力企業(yè)管理信息的主要特征有：、、動(dòng)性、信息的可存儲(chǔ)性、信息的可處理性、信息的可再生性、信息的有效性和無效性、信息的屬性、信息的使用性。

4、電力企業(yè)管理信息系統(tǒng)包括了3大要素：、和。

三、分析問答題（共20分，每一小題10分）。

1、電力系統(tǒng)運(yùn)行的基本原則？

答：①、發(fā)電企業(yè)之間的公平性;

②、電力客戶之間的公平性； ③、電力市場(chǎng)要具有公開性；

④、電力市場(chǎng)的參與者應(yīng)具有自由選擇的權(quán)利； ⑤、電力市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)有法律保障。

2、電力市場(chǎng)的基本形式是什么？

答：①、國家級(jí)電力市場(chǎng)、②、區(qū)域網(wǎng)級(jí)電力市場(chǎng)、③、省級(jí)電力市場(chǎng)、④、地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)、⑤、縣市級(jí)電力市場(chǎng)。

四、計(jì)算題。（10分）

1、預(yù)測(cè)某電網(wǎng)2012年的需電量?，F(xiàn)以2006年為基準(zhǔn)年，該的用電量為200億kW· h，若該時(shí)期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)的平均增長速度為8%，電力彈性系數(shù)取1.1，試用電力彈性系數(shù)法進(jìn)行預(yù)測(cè)2006年的發(fā)電量預(yù)測(cè)值。解：E2012=E2006（1+1.1*0.08）6=200*（1+1.1*0.08）6億kW· h=428億kW· h答：預(yù)測(cè)2006年的發(fā)電量預(yù)測(cè)值為428億kW· h。

《現(xiàn)代電力企業(yè)管理》考試題目

（三）一、選擇題（共30分，每一小題2分）。

1、管理信息系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱（A）。A、MISB、OISC、DIS2、最原始、最有效的直觀方法是（B）。A、單純形法B、圖解法C、樹形法

3、電力系統(tǒng)最高一級(jí)電壓的選擇應(yīng)滿足（B）年的需要。A、5~10B、10~15C、15~20

4、電力企業(yè)的“三規(guī)十制”，“三規(guī)”是（B）。

A、安全規(guī)程B、A和CC、運(yùn)行規(guī)程和檢修規(guī)程

5、實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)水平主要表現(xiàn)為“三大三高”，“三大”不包括（B）。A、大電廠B、大工業(yè)C、大電網(wǎng)和大機(jī)組

6、電能是一種無形的，不能大量?jī)?chǔ)存的優(yōu)質(zhì)的（B）。

A、一次能源B、二次能源C、無限能源

7、電力企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的特征不包括（C）。A、接受性B、檢驗(yàn)性C、發(fā)展性

8、堅(jiān)持貫徹“兩票三制”中的“兩票”不包括下列哪項(xiàng)（C）。A、工作票B、操作票C、安全票

9、電力企業(yè)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃之一是（A）。

A、電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容B、電網(wǎng)電流等級(jí)的考慮C、電網(wǎng)設(shè)計(jì)的考慮

10、三級(jí)電力市場(chǎng)不包括下列哪項(xiàng)（B）。

A、省網(wǎng)B、局域網(wǎng)C、區(qū)域電網(wǎng)和國家電網(wǎng)

11、電力市場(chǎng)的基本原則是（C）。

A、公平競(jìng)爭(zhēng)B、自愿互利C、A和B

12、決策支持系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱（A）。A、DSSB、DSAC、MSS

13、電網(wǎng)調(diào)度管理的內(nèi)容主要有（B）。

A、預(yù)測(cè)負(fù)荷B、A和CC、平衡電源

14、下面屬于電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)模式是（A）。

A、壟斷模式B、跨越模式C、批發(fā)模式

15、全面質(zhì)量管理的基本工作方式中的“充分利用計(jì)劃”英文表示為（A）。A、PlanB、CheckC、Action

二、填空題（共40分，每空2分）。

1、電力企業(yè)制定經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)遵循的基本原則是：、、原則、一致性原則、激勵(lì)性原則、靈活性原則。

2、電力市場(chǎng)的基本形式：、、、區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)、縣市級(jí)電力市場(chǎng)。

3、電力企業(yè)管理信息系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)：硬件技術(shù)基礎(chǔ)、軟件技術(shù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫原理與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)通信技術(shù)。

4、發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)管理方面的原始記錄主要包括：、、資記錄、設(shè)備記錄、技術(shù)革新記錄。

三、分析問答題（共20分，每一小題10分）。

1、電力市場(chǎng)的基本形式是什么？

答：①、國家級(jí)電力市場(chǎng)、②、區(qū)域網(wǎng)級(jí)電力市場(chǎng)、③、省級(jí)電力市場(chǎng)、④、地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)、⑤、縣市級(jí)電力市場(chǎng)。

3、電力市場(chǎng)運(yùn)行的基本原則是什么？

答：①、發(fā)電企業(yè)之間的公平性、②、電力客戶之間的公平性、③、電力市場(chǎng)要具有公開性、④、電力市場(chǎng)的參與者應(yīng)具有自由選擇的權(quán)利、⑤、電力市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)有法律保障。

四、計(jì)算題。（10分）

1、某電廠擬進(jìn)行設(shè)備大修，現(xiàn)有3個(gè)可行方案：甲方案為本廠檢修隊(duì)承擔(dān)，乙方案為

外部檢修隊(duì)公司承擔(dān)，丙方案為本廠檢修隊(duì)和外部檢修公司共同承擔(dān)。3種方案的完工時(shí)間及損益表如下，試用決策樹法對(duì)方案進(jìn)行決策。

解：①、畫出決策樹（略）（4分）

②、計(jì)算出每個(gè)方案的綜合損益期望值。

甲：E2=[60*0.1+0.3*4+（-25）*0.6]萬元=-7.8萬元乙：E3=[0.6*45+0.3*2+(-40)*0.1]萬元=23.6萬元丙：E4=[0.5*40+0.4*3+0.1*（-35）]萬元=17.7萬元

通過3種方案的比較，采用乙方案更優(yōu)于甲、丙兩種方案。所以乙方案可選為決策

方案。

第四篇：淺談電力企業(yè)管理創(chuàng)新

三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

課程論文 課程《電力企業(yè)管理》

題目 《淺談電力企業(yè)管理創(chuàng)新》

指導(dǎo)教師葛笑寒系部電氣工程系專業(yè)08供用電技術(shù)三班姓名史亞山學(xué)號(hào) 0802050358

2010年 12月 25日

淺談電力企業(yè)管理創(chuàng)新

摘要：電力企業(yè)加快管理創(chuàng)新，提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力已顯得迫在眉睫。管理創(chuàng)新應(yīng)該堅(jiān)持以人為本、集思廣益、服務(wù)市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 管理創(chuàng)新 核心競(jìng)爭(zhēng)力

引言

加入世貿(mào)組織后，我國進(jìn)一步開放國內(nèi)市場(chǎng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，一些資金雄厚、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的跨國公司將進(jìn)入我國市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益準(zhǔn)則提醒我們，最少的競(jìng)爭(zhēng)無疑會(huì)挑戰(zhàn)自然壟斷行業(yè)。

管理，是一種特殊的社會(huì)實(shí)踐，它是協(xié)調(diào)集體活動(dòng)以達(dá)成預(yù)定目的的過程。其目的可以是政治的、經(jīng)濟(jì)的、文利教育的或綜合性的。企業(yè)管理是管理領(lǐng)域影響最大的一個(gè)分支，但如同其他管理一樣，通過計(jì)劃、組織、激勵(lì)、協(xié)調(diào)控制等施加于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使之符合客觀規(guī)律，從而取得良好效果。電力企業(yè)管理，是指按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)行計(jì)劃、紅織、指揮、協(xié)調(diào)與控制，使產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)相互銜接密切配合；使人、財(cái)、物各因素，得到合理組織，充分利用不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，滿足社會(huì)對(duì)電力的需要。管理創(chuàng)新的原則

所謂企業(yè)的管理創(chuàng)新，就是不斷地根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)化，重組人才、資本和科技要素，經(jīng)創(chuàng)造滿足市場(chǎng)需要，同時(shí)達(dá)到自身的效益目標(biāo)和社會(huì)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。管理創(chuàng)新的主要原則包括：

1.1管理創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持以人為本

當(dāng)代企業(yè)管理創(chuàng)新是以人為中心的管理創(chuàng)新，人力資源是當(dāng)代企業(yè)最寶貴的資源，人力資源所具有的創(chuàng)造性和可持續(xù)利用性，是世界上任何一種物質(zhì)資源所無法比擬和替代的。如何尊重人、愛惜人、發(fā)揮人的潛力，每個(gè)企業(yè)管理者必須做到以下五點(diǎn)：一要尊重員工的主體意識(shí)，充分肯定員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主體作用；一要著力培育員工的獻(xiàn)身精神和忠誠度；三要不斷激發(fā)員工的創(chuàng)新精神；四要為精英人才構(gòu)筑施展才華的舞臺(tái)；五要構(gòu)建有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

1.2管理創(chuàng)新是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程

在新形勢(shì)下，科技的迅猛發(fā)展，使社會(huì)分上愈來愈細(xì)，作為一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，其知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能及思維能力等是很有限的，領(lǐng)導(dǎo)者在決策中的職能不僅僅是“拍板”，而應(yīng)該是決策全過程的組織者和指揮者，一旦發(fā)生重大決策失誤或處事有失公正，將直接引發(fā)職上的不滿甚至嚴(yán)重的對(duì)立情緒。這就對(duì)

企業(yè)管理創(chuàng)新上作提出了一個(gè)客觀要求，即企業(yè)每項(xiàng)新決策都必須走群眾路線，發(fā)揚(yáng)民主精神，在充分醞釀、集思廣益的基礎(chǔ)上形成，以保證決策的科學(xué)性和可行性。

1.3管理創(chuàng)新就是要讓企業(yè)一切行為自覺地服務(wù)市場(chǎng)

21世紀(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大程度上是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)地，市場(chǎng)觀念轉(zhuǎn)變首先是服務(wù)思想的轉(zhuǎn)變，服務(wù)思想的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在管理創(chuàng)新中。在企業(yè)管理創(chuàng)新上，要考慮自身管理機(jī)制怎樣、管理方式如何，要弄清楚應(yīng)該怎么干、有什么措施、達(dá)到什么預(yù)期水平。特別是生產(chǎn)與營銷要緊密地聯(lián)系起來，市場(chǎng)需求什么，就生產(chǎn)什么，千方百計(jì)地滿足顧客的要求。管理創(chuàng)新要從組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新入手

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作的基本形式或框架。從微觀角度來說，管理創(chuàng)新首先要從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新人手。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)必須與企業(yè)內(nèi)外部因素保持動(dòng)態(tài)的平衡，由于各種內(nèi)外部因素總是處于不斷變動(dòng)之中，企業(yè)只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的問題，并采取相應(yīng)改進(jìn)措施，實(shí)施組織結(jié)構(gòu)的局部或整體調(diào)整，才能保持組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、管理體制的變化、企業(yè)規(guī)模、環(huán)境變化等因素緊密關(guān)聯(lián)，相互協(xié)調(diào)、相互制約。

組織結(jié)構(gòu)的選擇要講究整體最優(yōu)、講究高效率、講究調(diào)和、減少不必要的層次和摩擦。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，如果部門多，則分工細(xì)，有利于專業(yè)化，有利于本部門人員的管理，有利于局部的優(yōu)化。但從企業(yè)整體來看，部門多的同時(shí)，帶來的是分散，造成的是部門間的協(xié)調(diào)難問題，增加的是管理成本?，F(xiàn)代企業(yè)要求組織結(jié)構(gòu)扁平快，既能對(duì)內(nèi)對(duì)外做出迅速反應(yīng)，又能使企業(yè)內(nèi)部工作效率高，從這一意義上講，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與變革正是企業(yè)不斷適應(yīng)外部生存環(huán)境與降低內(nèi)部管理成木的過程。

電力企業(yè)在長期的運(yùn)作過程中，逐漸形成了一種固有的模式，既企業(yè)發(fā)展過程中形成的從工作程序到行為方式、管理方式、思維習(xí)慣、價(jià)值觀念等方面成為某種內(nèi)在一致的特定類型的狀態(tài)。這是長期積淀的結(jié)果，也表明企業(yè)發(fā)展已達(dá)到某種穩(wěn)定狀態(tài)，這種模式在企業(yè)不少干部職工中已根深蒂固。要轉(zhuǎn)變觀念，首先要打破模式，進(jìn)行革新，以機(jī)制、以制度來促進(jìn)職工觀念的轉(zhuǎn)變。要實(shí)施激勵(lì)，員工力最是不可低估的管理的本質(zhì)就是管理人，是通過別人完成自己一個(gè)人無法完成的工作，因此，如何使別人心甘情愿、精神十足地按照自己設(shè)定的目標(biāo)工作，是作為上級(jí)管理者要重點(diǎn)考慮的問題。

激勵(lì)的客體是什么?重點(diǎn)放在骨干員工和有潛力的員工。所謂骨干員工是指具有組織需要和依賴的特殊知識(shí)和技能的員工；潛力員工雖然職位層次較低，但發(fā)展?jié)摿^大，個(gè)人素質(zhì)良好。

筆者認(rèn)為，要充分發(fā)掘、利用和發(fā)展員工的創(chuàng)造力與潛能，提高其工作熱情，培養(yǎng)其責(zé)任感和敬業(yè)精神，就必須建立各種激勵(lì)措施相配套、相互補(bǔ)充的激勵(lì)機(jī)制。

激勵(lì)措施大致有三類：即激勵(lì)對(duì)象得到具體的物質(zhì)利益的物質(zhì)激勵(lì)、幫助

激勵(lì)對(duì)象個(gè)人或家庭解決有關(guān)工作、生活方面的難題的服務(wù)激勵(lì)、為激勵(lì)對(duì)象提供心理滿足和援助的心理激勵(lì)。從心理激勵(lì)來看，要尊重員工的個(gè)性差異、尊重員工的參與不同意見、尊重員工的勞動(dòng)成果，科學(xué)、合理設(shè)計(jì)員工的培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)規(guī)劃，讓員工在組織里找到自己成長和發(fā)展的空間，做自己喜歡和做得最好的事情。

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力離不開企業(yè)的凝聚力，在當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，我們必須卜大力氣研究這一問題，把企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中能立于不敗之地。結(jié)束語

隨著電力企業(yè)改革發(fā)展的不斷推進(jìn)，電力企業(yè)需要采用什么樣的經(jīng)營戰(zhàn)略、采用什么樣的管理模式，才能不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是電力企業(yè)感到棘手，正在費(fèi)盡探究的問題、筆者認(rèn)為，管理要重視閉環(huán)原則，比較分析原則、不斷優(yōu)化原則；整合企業(yè)的內(nèi)部資源。應(yīng)當(dāng)在提升企業(yè)的管理模式，創(chuàng)造嚴(yán)格管理的心境，激發(fā)員工的激情等方面多些功夫，如果做到這些可以收到事半功倍的效果。

第五篇：電力企業(yè)管理

緒論

電力工業(yè)：是以生產(chǎn)和銷售電能產(chǎn)品為主，從事電力建設(shè)項(xiàng)目，兼顧發(fā)展多種經(jīng)營的國名經(jīng)濟(jì)行業(yè)的綜合性部門。電力主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)

電廠、電網(wǎng)、電力管理單位

能源工業(yè)和公用事業(yè)的雙重功能

電力工業(yè)的基本特征：

1、無污染，清潔高效。

2、結(jié)構(gòu)緊密相連：成產(chǎn)、流通、消費(fèi)、相連、瞬間。

3、統(tǒng)一性 性質(zhì)：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（全局性、重要、唯一）、電力先行（電氣化程度）、相互適應(yīng)。

電力工業(yè)企業(yè)是泛指在電力生產(chǎn)、建設(shè)和多種經(jīng)營領(lǐng)域里相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，他是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，是具備自我改造、自我發(fā)展能力、具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人組織。

電力企業(yè)的主業(yè)是生產(chǎn)和經(jīng)營電能產(chǎn)品。

電力生產(chǎn)經(jīng)營管理的基本特點(diǎn)：第一，電力電量管理的平衡性。第二，電力生產(chǎn)的先行性。第三，電力生產(chǎn)的安全可靠性。第四，管理長期性，電力設(shè)備，資金管理的專項(xiàng)性。第五，公用服務(wù)性（權(quán)利，義務(wù)）。第六，法規(guī)性（電力法，條例，規(guī)則）。

目的：市場(chǎng)指導(dǎo)，服務(wù)宗旨，以客戶為中心。

三分開：政企分開、網(wǎng)廠分開、主副分開。

四變化：角色變化、行為依據(jù)變化、管理內(nèi)涵變化、管理責(zé)任變化。

第一章企業(yè)管理學(xué)

企業(yè)管理學(xué)：就是指導(dǎo)人們?nèi)绾喂芾砥髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一門課。

研究對(duì)象：企業(yè)管理活動(dòng)及其客觀規(guī)律性。

制約企業(yè)管理的客觀規(guī)律主要有兩類：生產(chǎn)關(guān)系規(guī)律、生產(chǎn)力規(guī)律。

企業(yè)：一般是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，為滿足社會(huì)需要并獲取盈利的相對(duì)盈利的經(jīng)營實(shí)體，是進(jìn)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算、具有法人資格的基本經(jīng)濟(jì)單位。

企業(yè)管理：就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列管理活動(dòng)的總稱。

企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理。

企業(yè)管理學(xué)的內(nèi)容：生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、人事行政管理、（生產(chǎn)力，生產(chǎn)關(guān)系，上層建筑）

企業(yè)管理的二重性：

企業(yè)管理的基本職能：一是合理的組織生產(chǎn)力，而是維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系。

企業(yè)管理的具體職能：（1）預(yù)測(cè)和計(jì)劃（2）組織和指揮（3）監(jiān)督和控制（4）調(diào)節(jié)和協(xié)調(diào)（5）教育和激勵(lì)（6）挖潛和創(chuàng)新。

企業(yè)管理的這些具體的職能并不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系，相互滲透，相互作用，相互制約的。就其本身的內(nèi)在聯(lián)系來說，預(yù)測(cè)是前提，計(jì)劃是關(guān)鍵，組織是保證，指揮是核心，監(jiān)督是補(bǔ)充，控制是重點(diǎn)，調(diào)節(jié)是手段，教育是基礎(chǔ)，激勵(lì)是方法，挖潛是途徑，創(chuàng)新是出路。

企業(yè)管理的方法：1.行政方法2.經(jīng)濟(jì)方法3.法律方法4.數(shù)學(xué)方法5.教育方法。

現(xiàn)代管理的基本原理是通過對(duì)現(xiàn)代管理的對(duì)象、過程、核心和目的進(jìn)行科學(xué)分析而總結(jié)概括出來的帶有規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，是做好現(xiàn)代管理工作的理論基礎(chǔ)。

（一）系統(tǒng)原理：（1）提出（2）內(nèi)容表達(dá)（3）要求

（二）動(dòng)態(tài)原理：

（三）“人本”原理：

（四）效益原理：

現(xiàn)代管理基本原理的響應(yīng)原則:（基本原理是相應(yīng)原則的基礎(chǔ)，相應(yīng)原則是基本原理的體現(xiàn)。）

（一）整分合原則

(二)相對(duì)封閉原則:組織結(jié)構(gòu)和管理措施

（三）反饋原則

（四）彈性原則

（五）能級(jí)原則

（六）動(dòng)力原則

（七）行為原則。

第二章電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制

電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制可分為五個(gè)階段：

一、軍代表及行政一長制。

二、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制。

三、十年內(nèi)戰(zhàn)中的“革

命委員會(huì)”制。

四、恢復(fù)并改革后的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制。

五、廠長負(fù)責(zé)制。

六、現(xiàn)代企業(yè)制度下的運(yùn)作體制?，F(xiàn)代企業(yè)制度下的領(lǐng)帶體制是公司制企業(yè)（股份公司）。相關(guān)機(jī)構(gòu)：

一、股東大會(huì)（立法）

二、董事會(huì)（決策）

三、監(jiān)事會(huì)（監(jiān)督）

四、總經(jīng)理（執(zhí)行）

五、黨委。

企業(yè)管理結(jié)構(gòu)：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的三項(xiàng)原則（1）系統(tǒng)效應(yīng)原則（2）功能互補(bǔ)原則（3）動(dòng)態(tài)變易原則。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本方法（1）加強(qiáng)崗前和在崗培訓(xùn)（2）提倡競(jìng)爭(zhēng)考選、量才晉升(3)實(shí)行助理過渡，結(jié)合測(cè)評(píng)。

現(xiàn)代企領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)：

1、政治品質(zhì)

2、知識(shí)素養(yǎng)

3、實(shí)際能力

4、作風(fēng)

5、身體素質(zhì)。

現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的修養(yǎng)：

1、政治思想修養(yǎng)

2、工作效率修養(yǎng)

3、創(chuàng)性能力修養(yǎng)

4、群眾關(guān)系

第三章電力企業(yè)戰(zhàn)略管理

電力企業(yè)戰(zhàn)略管理體系包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略思想、目標(biāo)、方針策略，措施和規(guī)劃。

經(jīng)營管理思想：

1、變革觀（變化思想，適應(yīng)市場(chǎng)變化）

2、效益觀（社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益）

3、市場(chǎng)觀（面向市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)）

4、服務(wù)觀。

企業(yè)戰(zhàn)略管理的基本特點(diǎn)：（1）從目的和范圍上看，戰(zhàn)略管理具有長期性和全局性（2）從溯及力和相關(guān)因素上看，戰(zhàn)略管理具有系統(tǒng)性和對(duì)抗性（3）從運(yùn)行和程序上看，戰(zhàn)略管

理由具有風(fēng)險(xiǎn)型和靈敏性。

企業(yè)環(huán)境分析：是指通過對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營的各種內(nèi)外因素和作用的評(píng)估、平衡、以辯證、系統(tǒng)的觀點(diǎn)，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，適時(shí)采取對(duì)策，做出適應(yīng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡，以維持企業(yè)生存，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。也就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部條件及綜合動(dòng)態(tài)平衡的結(jié)合。

企業(yè)外部環(huán)境分析：

一、非市場(chǎng)因素

二、市場(chǎng)因素 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析：

一、在經(jīng)營管理水平上

二、在競(jìng)爭(zhēng)能力上

三、在應(yīng)變能力上。

制定企業(yè)戰(zhàn)略的通用步驟：戰(zhàn)略構(gòu)思——戰(zhàn)略目標(biāo)——戰(zhàn)略方針——戰(zhàn)略規(guī)劃。

企業(yè)戰(zhàn)略的主要制定方法，是國際上通用的邏輯推理法和多層次權(quán)重分析法。

邏輯推理法由戰(zhàn)略的提出（思考和假設(shè)）、推敲（優(yōu)、缺點(diǎn)）和評(píng)價(jià)（定量和定性分析）三部分組成。

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃：是對(duì)企業(yè)總目標(biāo)及其必要調(diào)整，所需使用資源及其籌集、使用和配置這些資源而進(jìn)行的確定過程。其實(shí)質(zhì)是根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)、方針，制定出用以實(shí)現(xiàn)分析階段目標(biāo)和總目標(biāo)的各項(xiàng)政策措施。并據(jù)以組織實(shí)施。

企業(yè)成長的一般策略：（1）發(fā)展策略(2)維持策略（3）緊縮策略。

企業(yè)發(fā)展策略的基本形式：（1）密集性發(fā)展策略（2）一體化

發(fā)展策略（3）多樣化發(fā)展策略。

電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃：

一、規(guī)劃地區(qū)電力負(fù)荷及其蓄電量預(yù)測(cè)分析。

二、發(fā)電能源開發(fā)條件分析。

三、電力電量平衡。

四、電網(wǎng)規(guī)劃方案。

五、發(fā)供電、變電工程項(xiàng)目。

六、投資計(jì)劃。

七、勘察設(shè)計(jì)計(jì)劃。

八、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、效益分析。

第四章電力企業(yè)行為規(guī)范

電力企業(yè)行為規(guī)范的意義和實(shí)質(zhì)：第一、它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)軌的必然產(chǎn)。第二、它是原有的行之有效的一系列辦法及規(guī)定的完善與升華。第三、它是電力企業(yè)實(shí)施自我動(dòng)態(tài)約束，保證企業(yè)行為長期化，標(biāo)準(zhǔn)化的砝碼。