第一篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強省政府例會管理提高會議質(zhì)量的意見

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕14號 【發(fā)布日期】2008-02-27 【生效日期】2008-02-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強省政府例會管理提高會議質(zhì)量的意見

(鄂政辦發(fā)〔2008〕14號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

根據(jù)《湖北省人民政府工作規(guī)則》和省政府及辦公廳其他有關(guān)工作規(guī)則、規(guī)程，為進一步加強省政府例會管理，提高會議質(zhì)量，現(xiàn)提出以下意見：

一、規(guī)范例會制度

（一）省政府常務(wù)會議和省長碰頭會議（以下稱省政府例會）是省政府會議制度的重要組成部分。一般安排在每星期一上午召開，如有需要可臨時召開。

（二）省政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成，由省長召集和主持。

省政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：傳達和討論黨中央、國務(wù)院和省委的重要指示、決定，提出貫徹意見；討論決定省政府工作中的重要事項；討論通過提請省人民代表大會及其常委會審議的議案；審議通過由省政府制定和公布的政府規(guī)章；通報和討論省政府其他重要事項。

省政府副秘書長、議題涉及部門和單位主要負責人，省政府辦公廳廳級領(lǐng)導，省政府研究室、法制辦、發(fā)展研究中心主要負責人列席相關(guān)議題。

（三）省長碰頭會議由省長或省長委托常務(wù)副省長召集和主持，參會范圍為省長、副省長，省政府秘書長、副秘書長，省政府辦公廳廳級領(lǐng)導和省政府研究室主要負責人。

省長碰頭會議的主要任務(wù)是：研究近期省政府會議活動初步安排；通報和討論省政府其他事項。

（四）在規(guī)范省政府例會制度的同時，完善省政府辦公會議和專題會議制度。省政府辦公會議和專題會議一般由分管副省長召集和主持，必要時由省長或常務(wù)副省長召集和主持，其他相關(guān)副省長、副秘書長和相關(guān)部門負責人參加，根據(jù)工作需要也可以委托秘書長、副秘書長召集和主持。省政府辦公會議和專題會議的主要任務(wù)是研究、處理省政府工作中的一些專門問題，一般應(yīng)制發(fā)會議紀要。省政府辦公會議和專題會議根據(jù)需要不定期召開。

二、加強會前協(xié)調(diào)

（一）省政府部門和市（州）人民政府擬提請省政府常務(wù)會議研究的事項，主辦部門應(yīng)在會前主動與相關(guān)單位和市（州）協(xié)商，力爭形成一致意見；經(jīng)協(xié)商后意見仍不一致的，應(yīng)將分歧意見如實上報省政府辦公廳，列明各方理由，提出主辦部門的傾向性意見。

（二）省政府辦公廳相關(guān)處室對部門和市（州）擬提請省政府常務(wù)會議研究的事項，對其中意見不一致的，必須進行會前協(xié)調(diào)，在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，站在省政府全局的高度，積極主動地與各方溝通，爭取形成一致意見；經(jīng)協(xié)商后意見仍不一致的，應(yīng)提出解決問題的方案，報省政府分管領(lǐng)導審定。

（三）副省長、副秘書長對擬提請省政府常務(wù)會議研究的事項，要進行認真研究和把關(guān)，對意見不一致的，要聽取各方意見或論證，及時協(xié)調(diào)，并形成一致意見，同時提出優(yōu)選方案。

（四）涉及全局性的重大事項，意見不一致時，可報請常務(wù)副省長協(xié)調(diào)。凡沒有形成一致意見的事項，原則上不提請省政府常務(wù)會議研究。

三、嚴格審批程序

（一）省政府部門和市（州）人民政府提請省政府常務(wù)會議研究的議題，須經(jīng)單位主要負責人簽批后，以請示件報送省政府辦公廳，并附上匯報材料、有關(guān)單位會商意見等內(nèi)容。匯報材料要主題鮮明，簡明扼要，分析問題要實事求是，所提意見和建議要明確具體，必要時要擬訂可供選擇的若干方案，重大問題還要提供專家咨詢意見。

（二）省政府辦公廳相關(guān)處室收到請示后提出擬辦意見，報請分管副秘書長、秘書長、分管副省長審批。經(jīng)省長或常務(wù)副省長同意提交省政府常務(wù)會議的議題，由相關(guān)處室填寫議題登記表（見附件1），連同領(lǐng)導同志批示復印件和有關(guān)材料，交總值班室匯總。

（三）所有提請省政府常務(wù)會議研究的議題，省政府領(lǐng)導同志和省政府辦公廳相關(guān)處室要加強審核把關(guān)，做到“四種議題”不上會，即省政府分管領(lǐng)導能夠研究解決或副省長之間能夠協(xié)商解決的不上會，主辦部門會前未與相關(guān)部門充分協(xié)商達成一致意見或未就分歧問題提出傾向性意見的不上會，未填報省政府例會審批單并報請省長或常務(wù)副省長審定的不上會，匯報單位主要負責人無法參會或未能按會議要求和時間報送會議材料的不上會。

（四）省政府辦公廳總值班室一般于會前3天，根據(jù)匯總的議題及匯報材料的準備情況，按省政府主要領(lǐng)導同志意見和輕重緩急程度，合理編排會議議題。每次省政府常務(wù)會議議題一般不超過5個?？傊蛋嗍揖幣抛h題后，填報會議審批單（見附件2、3、4），報請省政府秘書長、常務(wù)副省長、省長審定。會議議題一經(jīng)審定，原則上不再臨時增加其他議題。各位副省長如對議題有意見或建議，可在會前提出。

四、嚴明會議紀律

（一）參加省政府例會的部門人員必須是省政府組成人員或部門主要負責人，除匯報單位可帶1名副職和1名助手外，其他部門一律不得帶副職或助手。接到會議通知后，必須按照要求按時上報與會人員名單。因參加國家有關(guān)會議、陪同省部級以上領(lǐng)導在鄂考察、參加省委安排的重要公務(wù)活動、出國出境、出省無法及時趕回以及生病住院等特殊原因而確實不能與會者，必須在會前1天向省政府辦公廳書面請假，并安排一位負責同志與會。

（二）一次會議有多個議題時，實行候會制度。會議在討論前一議題時，后一議題的參會人員在候會室等候。參會人員一律不得提前退場或臨時請人代會，確有緊急情況的，要事先向主持會議的領(lǐng)導同志請假，獲準后告知會議工作人員。

（三）嚴格控制匯報和發(fā)言時間。匯報人必須是匯報單位的主要負責人，匯報和發(fā)言要開門見山，直奔主題，匯報時間不超過15分鐘。其他與會人員發(fā)言要緊扣主題、直陳觀點，時間一般不超過5分鐘。

（四）會議期間，除機要人員及會議工作人員外，其他人員非經(jīng)允許不得進入會場約請領(lǐng)導、傳送文件。確有緊急情況的，由會議工作人員統(tǒng)一代辦。會場實行無線信號屏蔽，所有與會人員要自覺關(guān)閉各類通信工具。

五、提高辦會水平

（一）根據(jù)省政府主要領(lǐng)導同志的會議審批意見，由省政府辦公廳總值班室及時報告省長、副省長、秘書長，通知列席人員和各參會單位。會議通知一般采取書面方式，緊急情況可電話通知。文件和議題于會前送達省長、副省長、秘書長。

（二）議題確定上會后，主辦部門要根據(jù)協(xié)調(diào)情況明確主匯報單位，匯報材料經(jīng)省政府分管副秘書長、副省長審簽后，由匯報單位負責按統(tǒng)一要求印制。匯報材料一般不超過3000字，采用國際標準A4型白色再生紙雙面印制，左側(cè)裝訂。標題用二號小標宋體，正文用三號仿宋體，標題下方注明匯報單位全稱。對提交會議審議和討論的文件稿，須有起草說明，并在正文標題下方用括號標注“草案”或“送審稿”字樣（匯報材料格式見附件5）。匯報材料不署單位負責人姓名，不用單位文頭紙，不得出現(xiàn)缺頁、漏頁、字跡不清等問題。

（三）省政府例會一般在省政府辦公大樓三樓8號會議室召開。會議工作人員會前要做好會場布置等工作，參會人員的座次按以下原則安排：省長、副省長、省政府秘書長在主席臺就座，各位副秘書長在主席臺左右兩側(cè)就座，省政府組成人員或相關(guān)市（州）、部門主要負責人在主席臺對面第一排就座，主匯報單位負責人在主匯報席就座。

（四）會議期間，由省政府辦公廳總值班室安排專人負責簽到、引導與會人員進入會場、處理領(lǐng)導臨時交辦事項等，省政府辦公廳其他相關(guān)處室按照有關(guān)規(guī)定，各司其職，各負其責，認真做好有關(guān)會議服務(wù)工作。

六、強化督辦落實

（一）省政府常務(wù)會議除特殊要求外，均制發(fā)《省政府常務(wù)會議紀要》。《省政府常務(wù)會議紀要》按程序經(jīng)省政府分管副秘書長、省政府秘書長審核后，報省長或常務(wù)副省長簽發(fā)。

（二）會議紀要應(yīng)做到文字精練，表述準確，采取條文式寫法，只寫議定事項，一般不對匯報單位的工作進行評價。省政府辦公廳總值班室一般于會后3個工作日內(nèi)完成會議紀要的起草并送審。會議紀要對與會人員按照“出席”、“列席”范圍分別表述。

（三）省政府例會議定的事項，有關(guān)市、州、縣人民政府和省政府有關(guān)部門必須嚴格遵照執(zhí)行，不折不扣地貫徹落實，并將落實情況于會后2個月內(nèi)報省政府辦公廳。省政府政務(wù)督查室每季度對會議議定事項的貫徹落實情況進行督辦檢查，并將落實情況草擬《政府情況通報》，報省政府秘書長簽發(fā)。

（四）省政府常務(wù)會議宜于公開報道的事項，應(yīng)及時報道，新聞稿報請省政府秘書長審定后發(fā)通稿。

附件：

1? 省政府常務(wù)會議議題登記表（略）

2? 省政府例會審批單（略）

3? 擬安排省政府常務(wù)會議研究議題單（略）

4? 待安排省政府常務(wù)會議研究議題單（略）

5? 省政府常務(wù)會議匯報材料統(tǒng)一格式（略）

湖北省人民政府辦公廳

二○○八年二月二十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實提高辦文質(zhì)量的意見》和《關(guān)

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[2001]68號 【發(fā)布日期】2001-05-29 【生效日期】2001-05-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實

提高辦文質(zhì)量的意見》和《關(guān)于認真做好省政府

會議組織工作的意見》的通知

（鄂政辦發(fā)〔2001〕68號2001年5月29日）

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于切實提高辦文質(zhì)量的意見》、《關(guān)于認真做好省政府會議組織工作的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

公文處理和會議組織工作，是政府機關(guān)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，反映機關(guān)的工作作風和精神面貌。各地各部門一定要嚴格工作程序，提高辦文、辦會質(zhì)量和規(guī)范化水平，以推進機關(guān)作風建設(shè)，確保政府工作優(yōu)質(zhì)高效運轉(zhuǎn)。

關(guān)于切實提高辦文質(zhì)量的意見

根據(jù)省政府領(lǐng)導同志的指示，針對當前公文處理工作中存在的一些問題，現(xiàn)就進一步提高辦文質(zhì)量和效率提出如下意見：

一、一、進一步規(guī)范報送公文的工作?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于報送公文工作中幾個問題的通知》（國辦發(fā)〔2001〕24號）已翻印分發(fā)到各地各部門。最近，省政府主要領(lǐng)導同志明確批示：這些規(guī)定亦適用我省。各地各部門要認真學習，遵照執(zhí)行。今后，省政府辦公廳要按照《 國家行政機關(guān)公文處理辦法》和即將出臺的《湖北省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》及有關(guān)規(guī)定，加強對各地各部門向省政府報送公文的審核把關(guān)工作，凡是不符合規(guī)定的公文將退回呈報單位重新辦理。

二、二、嚴格公文呈批程序。按照公文處理規(guī)定，一般不得越級請示和報告，根據(jù)工作實際，各地各部門可以越級匯報反映情況，但不得越級請示。凡需要省政府審批的事項，應(yīng)按規(guī)定的程序辦理。

三、三、加強公文的擬辦工作。省政府各部門要切實發(fā)揮職能作用，對省政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的公文要認真負責地提出處理意見。少數(shù)特別緊急的涉外事項和重大突發(fā)性事件，需要直接報省政府領(lǐng)導同志個人的，呈報部門亦應(yīng)提出明確的擬辦意見，否則視為失職。省政府辦公廳工作人員要增強服務(wù)意識，做好前期工作，提出的擬辦意見力求準確，及時報批。緊急公文應(yīng)當提出辦理時限。

四、四、實行辦文限時制。省政府各主管部門對省政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的公文，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)在收文后的15個工作日內(nèi)答復，若涉及其他部門的，應(yīng)主動同有關(guān)部門協(xié)商辦理，答復時間一般不超過20個工作日。對省政府領(lǐng)導關(guān)注的重大事項，辦公廳轉(zhuǎn)辦時特別規(guī)定了答復時限，有關(guān)部門又不能按期答復的，必須以書面形式說明理由。

五、五、認真做好審核把關(guān)工作。需要以省政府和省政府辦公廳名義制發(fā)的公文，在送省政府領(lǐng)導簽發(fā)之前，辦公廳應(yīng)當認真審核把關(guān)。審核的重點是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否與有關(guān)部門、地區(qū)協(xié)商會簽，文種使用、公文格式、呈批程序等是否符合有關(guān)規(guī)定。凡不合有關(guān)規(guī)定的公文文稿均不得送省政府領(lǐng)導審簽。要大力壓縮文件，做到可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)，可長可短的文件要短，努力實現(xiàn)今年文件在去年基礎(chǔ)上壓縮50％的目標。正式公文和領(lǐng)導講話的印制，各承辦單位要加強協(xié)調(diào)把關(guān)，格式、名稱統(tǒng)一，切實做到標準化、規(guī)范化。

關(guān)于認真做好省政府會議組織工作的意見

為落實張國光省長關(guān)于抓好省政府會議組織工作的講話和批示精神，提高省政府會議的質(zhì)量和效率，現(xiàn)提出如下意見：

一、一、議題要明確。省政府常務(wù)會議，必須是研究處理省政府工作中的重大事項以及地方性法規(guī)和行政規(guī)章等；省長辦公會研究處理省政府日常工作中的重要問題。能由分管省長研究解決或副省長之間協(xié)商解決的議題，不提交省長辦公會；能由省長辦公會研究解決的，不提交省政府常務(wù)會。各地方、部門需提請省政府會議研究的問題，應(yīng)向省政府正式行文請示：省政府常務(wù)會議、省長辦公會議題由分管省長或秘書長提出，辦公廳秘書一處匯總、審核并按規(guī)定辦理會議審批手續(xù)，經(jīng)秘書長審核后報省長或常務(wù)副省長確定。

二、二、會前要協(xié)調(diào)。凡要求列入省政府會議的議題，匯報單位應(yīng)事先充分準備，其內(nèi)容涉及其他部門職能范圍的，應(yīng)在會前與相關(guān)部門進行充分協(xié)商，意見基本一致；經(jīng)協(xié)商意見仍不一致的，應(yīng)將分歧意見如實匯報，列明各方意見和理據(jù)，提出主辦部門的傾向性意見，省政府辦公廳各分管處室要嚴格把關(guān)，對協(xié)調(diào)情況要有書面意見。凡事前未經(jīng)協(xié)商、征求意見的，不予安排會議研究。

三、三、嚴格參會人員。省政府常務(wù)會議由省長、副省長、省政府秘書長組成。為保證絕大多數(shù)省長能夠出席會議，應(yīng)提前一周發(fā)會議通知。通知列席會議的部門負責同志必須是省政府組成人員或有關(guān)部門的主要負責同志，不得帶副職或助手。各部門主要負責同志除出國或在省外開會外，必須參加會議，不能與會必須事前請假。省長辦公會與會部門負責同志也不得帶助手。

四、四、匯報材料要簡明扼要，提前報送。各部門向省政府會議匯報問題，要有簡明扼要的匯報提綱（一般不超過3000字），匯報內(nèi)容要有針對性，所提意見明確具體，依據(jù)充分，背景清楚，并有可供選擇的若干方案，重大問題還要附專家咨詢意見。各部門匯報材料應(yīng)在會前一周報省政府辦公廳，各分管處室對匯報材料要嚴格審核把關(guān)，提交書面意見，不合要求的退回重報。對經(jīng)過辦公廳審核的非涉密會議材料，匯報單位要提前分發(fā)各相關(guān)部門，以利有關(guān)部門準備意見。匯報時間一般不超過半小時，其他補充發(fā)言一般不超過10分鐘。

五、五、嚴格控制全省性會議。按照“以省政府名義召開的全省性會議精減一半”的要求，省政府各部門和省政府辦公廳要對全省性會議嚴格把關(guān)，認真落實。省政府將把各部門，壓縮會議情況列入目標責任制考核內(nèi)容，年終進行考核。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)湖北出入境檢驗檢疫局關(guān)于提高出口商品

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕97號 【發(fā)布日期】2007-09-15 【生效日期】2007-09-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)湖北出入境檢驗檢疫局關(guān)于提高出口商品質(zhì)量促進外貿(mào)進出口工

作指導意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕97號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

湖北出入境檢驗檢疫局《關(guān)于提高出口商品質(zhì)量促進外貿(mào)進出口工作的指導意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年九月十五日

關(guān)于提高出口商品質(zhì)量促進外貿(mào)進出口工作的指導意見湖北出入境檢驗檢疫局

為認真貫徹落實全國和全省質(zhì)量工作會議，及國家質(zhì)檢總局與省人民政府簽署的《關(guān)于促進湖北成為中部崛起重要戰(zhàn)略支點的合作備忘錄》的精神，促進我省外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)就提高出口商品質(zhì)量、促進我省外貿(mào)進出口工作提出如下指導意見。

一、強化對出口商品以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的認識。產(chǎn)品質(zhì)量問題關(guān)系人民群眾生命安全和企業(yè)的信譽，關(guān)系國家形象。近年來，我省大力推行開放先導戰(zhàn)略，對外貿(mào)易有了較快增長，一批產(chǎn)品走向世界，在國際市場上的占有率不斷擴大。要保持這種良好的勢頭，堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略顯得尤為重要。各地、各有關(guān)部門和單位必須進一步強化質(zhì)量意識，全方位全過程地加大質(zhì)量監(jiān)管力度，創(chuàng)造更多的質(zhì)量過得硬的名牌產(chǎn)品，不斷擴大國際市場占有率，促進我省外貿(mào)進出口工作持繼、健康、快速發(fā)展。

二、確保進出口商品質(zhì)量和食品安全。企業(yè)法人代表是第一責任人，企業(yè)產(chǎn)品必須堅持技術(shù)標準和質(zhì)量要求，嚴格把關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品出廠。各級檢驗檢疫機構(gòu)要依照法律規(guī)定和技術(shù)標準要求對進出口商品嚴格實施檢驗檢疫?？h級以上人民政府要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量問題，完善責任體制，協(xié)調(diào)解決進出口產(chǎn)品質(zhì)量方面遇到的重大問題，嚴肅查處假冒偽劣產(chǎn)品，尤其是危及人民群眾身體健康的產(chǎn)品，確保進出口商品和食品安全。

三、加強進口監(jiān)管，確保國門安全。各級檢驗檢疫機構(gòu)要嚴格依法施檢，所有進口產(chǎn)品必須符合我國技術(shù)規(guī)范的強制性要求。要進一步完善進口查驗制度，建立積極主動、科學有效的口岸預(yù)警機制和應(yīng)急處理體系，防止有毒有害物質(zhì)進入境內(nèi)，防止有害生物入侵。要突出抓好進口成套設(shè)備、棉花、舊機電、廢物原料、醫(yī)療器械、鋼材等大宗敏感商品的檢驗監(jiān)管工作，防范欺詐和風險。對進口食品要實施批批檢驗，并規(guī)范進口食品后續(xù)監(jiān)管工作。同時，各有關(guān)部門和單位要積極創(chuàng)造條件，支持先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件及能源、原材料的進口，促進我省結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。

四、制定進出口商品質(zhì)量分析評價體系。建立對進出口產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量狀況分析評估、通報制度、進出口商品后續(xù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查及質(zhì)量信息反饋處理機制，為企業(yè)、行業(yè)協(xié)會提出質(zhì)量改進建議，為各級政府和相關(guān)部門提供決策參考。支持我省企業(yè)培育、創(chuàng)建世界名牌產(chǎn)品。對自主出口品牌、科技含量高、特色優(yōu)勢產(chǎn)品、質(zhì)量好信譽高的企業(yè)，給予檢驗檢疫通關(guān)便利。加強地理標記保護工作。廣泛宣傳普惠制規(guī)則，引導企業(yè)利用普惠制擴大出口，提高企業(yè)國際競爭力。

五、推進檢驗檢疫通關(guān)創(chuàng)新。以企業(yè)誠信管理和貨物風險分析為基礎(chǔ)，推進合格評定模式改革，擴大電子監(jiān)管范圍，完善電子申報方式，提高檢驗檢疫信息政策透明度。實行分類管理檢驗檢疫通關(guān)模式，與長三角、珠三角口岸檢驗檢疫機構(gòu)建立合作機制，為企業(yè)提供快捷、高效的服務(wù)，保證我省主要進出口貨物快速通關(guān)。在全省范圍內(nèi)實行進出境貨物通報通簽業(yè)務(wù)，在重點進出口企業(yè)推行無紙化報檢試點，在口岸辦事處實行“5+2”工作制和全天候24小時無節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度。

六、健全認證認可制度。引導和鼓勵進出口企業(yè)推行ISO9000、ISO14000、GAP等質(zhì)量體系認證，加快建立企業(yè)質(zhì)量保證體系、標準體系、計量體系和檢測體系。全面推進進出口企業(yè)質(zhì)量誠信制度，對良好企業(yè)名單在媒體網(wǎng)絡(luò)上予以公示。對所有出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)全面實施質(zhì)量安全承諾制。在誠信評估和風險分析的基礎(chǔ)上，嚴格企業(yè)分類管理，使誠信守法企業(yè)得到最大的通關(guān)便利。

七、加大對重點企業(yè)和重點項目的扶持和服務(wù)力度。積極實施扶優(yōu)扶強的方針。按照科學分類和等級評估原則，將出口數(shù)量大、企業(yè)信譽好、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的進出口企業(yè)作為“重點工程”給予重點扶持。建立重點企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，指定專人協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，及時向重點企業(yè)通報政策法規(guī)。加快研究對國家和省級重點開發(fā)區(qū)進出口企業(yè)的服務(wù)措施，為東風、武鋼、富士康、中芯國際等大型企業(yè)集團提供方便快捷的服務(wù)。積極向國家質(zhì)檢總局推薦重點進出口企業(yè)進入綠色通道和實施出口免驗。按照省政府的統(tǒng)一部署，抓緊創(chuàng)建武漢國際衛(wèi)生機場的各項工作，提升我省對外開放形象和質(zhì)量。

八、協(xié)同作戰(zhàn)，進一步完善進出口商品質(zhì)量監(jiān)管。進出口商品政策規(guī)定嚴，質(zhì)量要求高，涉及到方方面面。各級檢驗檢疫部門要主動與商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門加強聯(lián)系，密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力。要會同有關(guān)部門，落實出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管工作體系，完善重點出口產(chǎn)品從原料進廠、生產(chǎn)加工到出口的全過程監(jiān)管體系，建立重點出口產(chǎn)品和食品安全的質(zhì)量追溯和責任追究體系。

九、整合技術(shù)資源，積極應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮信息和技術(shù)優(yōu)勢，對我省主要目標市場的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行收集、整理，建立健全對進口國技術(shù)標準分析等風險預(yù)警通報機制，指導企業(yè)應(yīng)用好技術(shù)性貿(mào)易措施。根據(jù)應(yīng)對《日本肯定列表制度》、《歐盟食品及飲料安全管理法規(guī)》、《歐盟化學品備案管理》等技術(shù)措施的需要，積極開發(fā)新的檢測方法。針對涉外環(huán)境，加強檢驗檢疫能力建設(shè)，加快國家級化學品分類鑒定中心、工業(yè)品檢測中心和農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生監(jiān)控中心的建設(shè)步伐，為我省主要出口產(chǎn)品出口提供技術(shù)支撐。

十、提高行政執(zhí)法透明度，嚴格執(zhí)法。各級進出口商品質(zhì)量監(jiān)管部門，要牢固樹立高度責任感和責任意識，規(guī)范執(zhí)法體系，擴大行政管轄的覆蓋面和深度，增強行政執(zhí)法的透明度和公信力。努力提高依法行政能力和科學素養(yǎng)，為外向型經(jīng)濟發(fā)展提供更高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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第四篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作的意見

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作的意見 鄂政辦發(fā)〔2011〕73號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為進一步加強統(tǒng)計調(diào)查能力建設(shè)，提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)發(fā)展，使統(tǒng)計調(diào)查工作更好地服務(wù)于全省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作提出如下意見：

一、充分認識做好統(tǒng)計調(diào)查工作的重要性

（一）統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)是政府統(tǒng)計的重要組成部分。國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊是政府統(tǒng)計力量的重要組成部分。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，統(tǒng)計調(diào)查的范圍不斷擴大，統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容日益豐富，涵蓋了城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、消費者價格指數(shù)、生產(chǎn)者價格指數(shù)、房地產(chǎn)價格指數(shù)、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)和部分服務(wù)業(yè)增加值、貧困監(jiān)測、農(nóng)民工監(jiān)測、退耕還林監(jiān)測、畜禽監(jiān)測，企業(yè)景氣指數(shù)等常規(guī)調(diào)查和組織工作滿意度、文明城市測評、黨風廉政建設(shè)等重大專項調(diào)查。

（二）統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)是政府管理的重要信息基礎(chǔ)。統(tǒng)計調(diào)查為中央實施宏觀調(diào)控和管理提供了大量的基礎(chǔ)性信息，發(fā)揮著重要的信息支撐作用，同時也是匯總?cè)珖饕?jīng)濟社會指標數(shù)據(jù)的重要來源。統(tǒng)計調(diào)查為地方各級黨委、政府科學決策提供了翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，同時也為核算地方生產(chǎn)總值提供重要依據(jù)。統(tǒng)計調(diào)查為量化經(jīng)濟社會發(fā)展進程提供了豐富的數(shù)據(jù)，是認識國情、省情的重要渠道，同時還為綜合評價經(jīng)濟社會發(fā)展狀況提供了基礎(chǔ)資料。

二、嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度與方法

（三）維護統(tǒng)計調(diào)查制度的權(quán)威性。國家統(tǒng)計局統(tǒng)一的制度方法是統(tǒng)計調(diào)查工作的行為準則，具有設(shè)計的科學性、執(zhí)行的嚴肅性、程序的統(tǒng)一性和行為的法定性。各級調(diào)查隊必須嚴格執(zhí)行，不斷提高制度方法的執(zhí)行能力。

（四）提高統(tǒng)計調(diào)查工作的規(guī)范性。國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊統(tǒng)一管理、組織、協(xié)調(diào)國家抽樣調(diào)查任務(wù)以及相關(guān)的調(diào)查任務(wù)。在建有國家調(diào)查隊的地方，統(tǒng)一由國家調(diào)查隊組織完成國家抽樣調(diào)查任務(wù)，在未設(shè)縣級國家調(diào)查隊的地方，需要完成國家抽樣調(diào)查任務(wù)和其他調(diào)查任務(wù)的，由國家統(tǒng)計局湖北調(diào)查總隊與省統(tǒng)計局共同組織實施。

（五）確保統(tǒng)計調(diào)查工作的獨立性。各級調(diào)查隊承擔的各項調(diào)查任務(wù)，由調(diào)查隊獨立組織調(diào)查，獨立上報調(diào)查結(jié)果，并對調(diào)查數(shù)據(jù)采集、上報、審核、加工和發(fā)布實行監(jiān)督，任何單位和個人不得以任何形式干擾統(tǒng)計調(diào)查工作，確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確。

三、大力加強統(tǒng)計調(diào)查基層基礎(chǔ)建設(shè)

（六）嚴格管理調(diào)查網(wǎng)點。調(diào)查網(wǎng)點的代表性與數(shù)據(jù)質(zhì)量對總體推斷十分關(guān)鍵。要高度重視統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)點的基礎(chǔ)建設(shè)，做好調(diào)查工作宣傳和調(diào)查點、調(diào)查戶的慰問工作，加大行政支持力度，落實調(diào)查補貼，提高調(diào)查對象的配合度。

（七）精心組建輔調(diào)員隊伍。要高度重視輔調(diào)員隊伍建設(shè)，選配好輔調(diào)員，加大培訓力度，落實必要待遇，支持統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)配齊、配強調(diào)查網(wǎng)點的輔助調(diào)查隊伍，確保完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。

（八）著力提高數(shù)據(jù)采集手段。要把提高源頭數(shù)據(jù)的采集手段和工作條件作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，按照國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)建設(shè)的要求，加快利用手持電子終端、衛(wèi)星遙感技術(shù)、其它電子技術(shù)采集并直接報送原始數(shù)據(jù)工作的步伐。縣級以上統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)要建立調(diào)查網(wǎng)點電子名錄庫、原始數(shù)據(jù)庫以及電子技術(shù)采集系統(tǒng)。

（九）大力提高信息化水平。要支持統(tǒng)計調(diào)查的信息化建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平，建立聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，加快改善市、縣隊網(wǎng)絡(luò)接入方式，促進網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的提升。

四、積極推進統(tǒng)計法制建設(shè)

（十）廣泛開展統(tǒng)計普法宣傳。要面向社會和統(tǒng)計調(diào)查對象廣泛開展《統(tǒng)計法》、統(tǒng)計調(diào)查知識宣傳和培訓工作，增強全社會特別是統(tǒng)計調(diào)查對象的法制意識，增強統(tǒng)計調(diào)查對象接受統(tǒng)計調(diào)查、提供統(tǒng)計資料的自覺性和責任感。

（十一）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。統(tǒng)計執(zhí)法工作要經(jīng)?；?、制度化，對瞞報、拒報統(tǒng)計調(diào)查資料的調(diào)查對象和篡改、干擾統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的違法違紀行為，要堅決予以查處。

五、不斷提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平

（十二）加強統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)評估工作。執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)下管一級制度。加強重要調(diào)查數(shù)據(jù)與地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)、實際情況的協(xié)調(diào)性評估，提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的科學性、準確性。要理順國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊和地方統(tǒng)計局的關(guān)系，明確工作職責與任務(wù)，建立重要數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機制、資料共享機制。

（十三）提高統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)水平。要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)的方式方法，增強統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)多樣性、方便性，提高進度分析的及時性、規(guī)范性和專題分析的針對性與深度，重點圍繞宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生等一系列重大問題開展研究，服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

六、切實加強對統(tǒng)計調(diào)查工作的領(lǐng)導

（十四）加強對統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)的指導。各地、各部門要認真落實國務(wù)院辦公廳和國家五部委關(guān)于調(diào)查隊體制改革的文件精神，把統(tǒng)計調(diào)查工作納入政府序列進行管理，明確分管領(lǐng)導，定期聽取工作匯報，及時研究解決統(tǒng)計調(diào)查工作中的突出問題，落實統(tǒng)計調(diào)查改革的各項措施。

（十五）支持統(tǒng)計調(diào)查隊伍建設(shè)。各地、各部門要進一步支持建設(shè)一支和諧、規(guī)范、有為調(diào)查隊伍的各項工作。要支持調(diào)查隊領(lǐng)導班子建設(shè)，把調(diào)查隊干部納入地方干部交流、調(diào)配、培訓等序列予以考慮；加強對調(diào)查隊輔調(diào)員隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導，在人員和經(jīng)費方面給予必要的支持。

（十六）改善統(tǒng)計調(diào)查工作條件。各地、各部門要將統(tǒng)計調(diào)查的發(fā)展規(guī)劃、信息化建設(shè)、裝備水平、辦公條件等納入相關(guān)規(guī)劃中予以統(tǒng)籌安排，支持改善各級調(diào)查隊辦公用房、交通工具、數(shù)據(jù)處理等工作條件，提高統(tǒng)計調(diào)查工作效率和質(zhì)量。

（十七）保障統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)經(jīng)費。各地、各部門要根據(jù)需要適當提高輔調(diào)員和調(diào)查戶補貼標準，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算；要對非國家點調(diào)查所需業(yè)務(wù)經(jīng)費如實核準、提供保障；要對專項調(diào)查所需經(jīng)費，根據(jù)調(diào)查規(guī)模給予必要支持。各級統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)要嚴肅財經(jīng)紀律，加強財務(wù)管理，按照?？顚Ｓ玫囊?，本著厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則，合理安排使用各項業(yè)務(wù)經(jīng)費。

湖北省人民政府辦公廳

二○一一年七月二十一日

第五篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強省政府駐外機構(gòu)建設(shè)的意見

【發(fā)布單位】80302

【發(fā)布文號】冀政辦函[2001]13號 【發(fā)布日期】2001-04-28 【生效日期】2001-04-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于加強省政府駐外機構(gòu)建設(shè)的意見

（冀政辦函〔2001〕13號2001年4月28日）

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門，省政府各駐外機構(gòu)：

為了充分發(fā)揮省政府駐外機構(gòu)（簡稱駐外機構(gòu)）在建設(shè)經(jīng)濟強省中的作用，現(xiàn)就進一步加強駐外機構(gòu)建設(shè)提出如下意見：

一、一、充分認識新時期駐外機構(gòu)的地位和作用，努力為全省經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加快以及現(xiàn)代科學的廣泛運用，省政府駐外機構(gòu)建設(shè)遇到了許多新的亟待解決的問題，傳統(tǒng)的思想觀念、管理體制、人事制度和經(jīng)營模式等已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。對此，必須引起我們的高度重視。在新的歷史時期，駐外機構(gòu)發(fā)揮著越來越重要的作用，主要表現(xiàn)在：

（一）駐外機構(gòu)在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢日益增強，駐外機構(gòu)要按照優(yōu)勢互補、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，圍繞駐地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求和潛力，做好駐地經(jīng)濟發(fā)展和市場的咨詢、調(diào)研工作，為省內(nèi)企業(yè)開拓市場，提供及時有效的服務(wù)，促進我省與兄弟省市的經(jīng)濟技術(shù)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互惠互利，共同發(fā)展。

（二）駐外機構(gòu)在外引內(nèi)聯(lián)中發(fā)揮著重要作用。駐外機構(gòu)大多設(shè)在大都市及經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)或內(nèi)陸中心城市。這些城市和地區(qū)有著先進的思想觀念、改革理念、管理模式、發(fā)展經(jīng)驗以及信息、人才、技術(shù)、設(shè)備、資金、項目等方面的優(yōu)勢，需要駐外機構(gòu)發(fā)揮其駐地優(yōu)勢，廣泛深入地開展外引內(nèi)聯(lián)工作，為我省經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

（三）駐外機構(gòu)在政務(wù)往來方面發(fā)揮著重要作用。省際間的經(jīng)濟技術(shù)合作交流及區(qū)域經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和現(xiàn)代科技的發(fā)展，需要省際之間在更寬領(lǐng)域、更高層次的廣泛合作，實行思路溝通，規(guī)劃銜接，及時開展協(xié)調(diào)服務(wù)。駐外機構(gòu)在這些活動中擔負著非常重要的職能。

綜上所述，省政府駐外機構(gòu)是我省對內(nèi)對外開放的窗口，是開展省際間經(jīng)濟、技術(shù)、文化交流的橋梁，是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，進行市場、技術(shù)、管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整對接的紐帶，是為建設(shè)經(jīng)濟強省引進人才、信息、技術(shù)、資金等先進生產(chǎn)要素的基地。駐外機構(gòu)要自覺地肩負起這一重要的歷史責任。在新的形勢下，駐外機構(gòu)不是可有可無，而是大有作為。它的存在與發(fā)展，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，適應(yīng)了我國政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化等領(lǐng)域廣泛交流與合作的需要，適應(yīng)了促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮發(fā)展的需要。駐外機構(gòu)要適應(yīng)新形勢，不斷調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變職能，增強使命感和責任感，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，謀求更大的發(fā)展空間，努力為建設(shè)經(jīng)濟強省做出貢獻。

二、二、適應(yīng)新形勢，進一步明確駐外機構(gòu)的職責和任務(wù)

今后一個時期駐外機構(gòu)的指導思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以擴大對內(nèi)對外開放為工作目標，招商引資引智，促進?。ㄊ校╇H間的經(jīng)濟技術(shù)合作與友好往來，為我省經(jīng)濟和社會發(fā)展作貢獻。主要任務(wù)是：招商引資、提供信息、接待服務(wù)、當好窗口、經(jīng)營創(chuàng)收。

駐外機構(gòu)的主要職責有以下七個方面：

（一）圍繞發(fā)展這個主題，做好政務(wù)往來、招商引資引智和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作工作。本著優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展的原則，加強與駐地政府、經(jīng)濟組織、科研單位、高等院校及國外使領(lǐng)館、外國商社、外資企業(yè)、金融機構(gòu)的聯(lián)系，將我省的經(jīng)濟優(yōu)勢同國內(nèi)外經(jīng)濟優(yōu)勢有機地結(jié)合起來，圍繞我省經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)，有計劃、有重點地組織多種形式的區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作，下大力為我省引進國內(nèi)外資金、技術(shù)、設(shè)備和人才。負責或參與我省在駐地舉辦的重大經(jīng)濟活動的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

（二）緊緊圍繞省委、省政府的工作重點，努力做好信息工作。駐外機構(gòu)要充分利用駐地信息資源豐富的優(yōu)勢，加強與當?shù)攸h政機關(guān)、科研院校等信息機構(gòu)的聯(lián)系，拓寬信息渠道，及時收集反映駐地在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中的新政策、新舉措、新做法等對我省經(jīng)濟和社會發(fā)展有學習、參考和借鑒意義的重要信息，以及國際國內(nèi)的最新經(jīng)濟、科技、市場、文化等方面的信息。要經(jīng)常研究省情，了解省領(lǐng)導的信息需求，做到有的放矢，講求時效，提高效率。

（三）加強對駐地市場需求的調(diào)研，努力為河北產(chǎn)品開拓市場服務(wù)。積極探尋駐地市場與河北市場的結(jié)合點，宣傳河北的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和旅游優(yōu)勢，擴大河北在駐地的影響，擴大河北產(chǎn)品在駐地市場的占有率，推動區(qū)域間企業(yè)的交流與合作，促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

（四）為省領(lǐng)導、省直部門、各市縣及省內(nèi)企事業(yè)單位在駐地開展政務(wù)、經(jīng)濟、科技、文化交流、人員培訓等活動提供優(yōu)質(zhì)的接待服務(wù)。

（五）適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，拓寬業(yè)務(wù)渠道，辦好經(jīng)濟實體，搞好經(jīng)營創(chuàng)收，不斷壯大駐外機構(gòu)的經(jīng)濟實力。

（六）加強與駐地本省其他駐外辦事機構(gòu)及企事業(yè)單位的聯(lián)系，交流信息，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。

（七）承辦省委、省政府交辦的其他事宜，完成駐地政府指派的工作。

三、三、加強駐外機構(gòu)自身建設(shè)，把駐外機構(gòu)工作提出高到一個新水平

駐外機構(gòu)要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，模范遵守國家的法律和法規(guī)，抓好自身建設(shè)，強化內(nèi)部管理，使駐外機構(gòu)成為符合現(xiàn)代化管理要求、有凝聚力、有經(jīng)濟實力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的工作機構(gòu)。

（一）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。一是注重理論學習。要堅持學習制度，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭抓好學習。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，著眼于社會主義市場經(jīng)濟和駐外機構(gòu)實際工作中的問題，著眼于提高干部特別是領(lǐng)導干部的理論水平、政策水平和管理水平。采取走出去、請進來、辦培訓班等多種形式，不斷提高干部隊伍的自身素質(zhì)和整體素質(zhì)。二是講團結(jié)。駐外機構(gòu)要十分珍視和維護干部隊伍特別是領(lǐng)導班子的團結(jié)。每個同志都要顧全大局，在原則問題上講正氣，在非原則問題上講風格，嚴于律己，寬以待人。一把手要做維護團結(jié)的模范。三是加強對駐外機構(gòu)領(lǐng)導班子和干部隊伍的考核和監(jiān)督，特別是要加強對一把手的監(jiān)督。省政府辦公廳每年要對辦公廳系統(tǒng)處級以上干部進行認真考核，一把手要主動接受組織和群眾的監(jiān)督。

（二）加強思想政治工作。駐外機構(gòu)要自覺主動地接受駐地黨組織和廳直機關(guān)黨委的領(lǐng)導。切實抓好干部職工的思想政治工作，鼓勵干部職工廉潔奉公、勤奮敬業(yè)，多做奉獻，不斷激發(fā)干部職工艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的積極性，把干部職工的思想引導到熱愛辦事處、關(guān)心辦事處、建設(shè)辦事處上來。同時要關(guān)心愛護干部職工，熱心幫助他們解決工作生活中的實際困難。

（三）加強廉政建設(shè)和反腐敗工作。駐外機構(gòu)的領(lǐng)導班子要認真貫徹執(zhí)行廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定，對職責范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作負起全面領(lǐng)導責任，并確定一名負責同志具體負責本單位黨風廉政建設(shè)工作。省政府辦公廳對駐外機構(gòu)的廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況實行考核和責任追究。

（四）積極推行干部人事制度改革。

1、實行領(lǐng)導干部競爭上崗，建立競爭擇優(yōu)的選拔任用機制。駐外機構(gòu)除主任、副主任由省委或廳黨組任命外，其余崗位負責人都要實行競爭上崗，堅持能者上，庸者下。對干部實績實行目標管理，年初制訂崗位目標，年終嚴格進行考核驗收，兌現(xiàn)獎懲。

2、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。對干部實行聘任制，做到能上能下，能進能出，破除終身制、鐵飯碗和論資排輩的舊觀念。根據(jù)目前各駐外機構(gòu)普遍存在的人員結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象，今后三年內(nèi)，一般不再調(diào)入干部。確實需要的干部，要采取公開招聘的辦法。要抓好各種形式的教育培訓，不斷提高干部隊伍的政治思想素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、管理水平和業(yè)務(wù)技能。要加強對干部“德、能、勤、績”的嚴格考核，做到優(yōu)勝劣汰，逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟的用人機制。

3、改革勞動用工制度，嚴格控制增加人員。確需的技術(shù)人員和職工可從社會上公開招聘，今后不再辦理調(diào)入手段和轉(zhuǎn)合同制手續(xù)。駐外機構(gòu)要鼓勵一部分人員走向市場，按政策給予必要支持，使他們靠自己的能力在市場經(jīng)濟中求得生態(tài)和發(fā)展。

4、改革現(xiàn)行工資獎金分配制度。使分配與效益掛鉤，與職工實績掛鉤，鼓勵能者多勞，多勞多得，切實調(diào)動干部職工的積極性。

5、積極落實社會勞動保障制度的相關(guān)政策。駐外機構(gòu)要按有關(guān)政策規(guī)定為干部職工繳納養(yǎng)老保險金、住房公積金、醫(yī)療保險金等，盡快使全員納入社會勞動、醫(yī)療保障體系。

（五）切實加強制度建設(shè)和財務(wù)、固定資產(chǎn)管理。駐外機構(gòu)要認真做好建章立制工作，通過建立和完善行政、業(yè)務(wù)工作和人事、財務(wù)、安全保衛(wèi)、接待服務(wù)、檔案管理等一系列規(guī)章制度，使駐外機構(gòu)各項工作有章可循，嚴格按程序辦事，逐步使管理制度化、規(guī)范化、科學化。要認真執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策，自覺接受省政府辦公廳和授權(quán)部門的指導、檢查和監(jiān)督。對財政撥款要?？顚Ｓ茫瑖澜灿?。加強經(jīng)費支出管理，各項經(jīng)費開支必須在核準的范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，精打細算，節(jié)約使用。本單位經(jīng)營財務(wù)狀況要在一定范圍內(nèi)公開，接受干部群眾監(jiān)督。凡基建和投資項目，需經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究決定，金額較大的要報省政府辦公廳審批。實施基建項目和采購數(shù)額較大的物品，要按照規(guī)定進行招標和政府采購。駐外機構(gòu)每年都要對本單位進行一次財務(wù)檢查或財務(wù)審計，法人代表調(diào)離時要進行離任審計，審計結(jié)果要報省政府辦公廳。駐外機構(gòu)要依據(jù)國有資產(chǎn)管理規(guī)定管好用好國有資產(chǎn)，確保其保值增值。要建立健全固定資產(chǎn)帳目，明確專人負責管理，防止國有資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)的購買、驗收、保管、領(lǐng)取、調(diào)撥、報損和報廢，必須按有關(guān)規(guī)定辦理。未經(jīng)省政府批準，駐外機構(gòu)無權(quán)轉(zhuǎn)讓、變賣或出售較大金額的固定資產(chǎn)。

（六）努力增強駐外機構(gòu)的經(jīng)濟實力。駐外機構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識、競爭意識、開拓意識，立足自力更生謀求發(fā)展，破除“等、靠、要”的思想，充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，不斷提高自身聚財、生財?shù)哪芰ΑＲ囵B(yǎng)一批能經(jīng)營、會管理的人才，采取承包制、責任制等多種行之有效的形式，把經(jīng)濟搞活，不斷壯大自身的經(jīng)濟實力。要加強管理，拓寬經(jīng)營門路，完善經(jīng)營機制，贏得經(jīng)濟效益。經(jīng)營實體要依法經(jīng)營，完善管理制約機制，嚴防重大失誤和經(jīng)濟犯罪等問題的發(fā)生。

四、四、切實加強領(lǐng)導，促進駐外機構(gòu)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展

要切實加強對駐外機構(gòu)的領(lǐng)導和管理。省政府辦公廳領(lǐng)導班子每年要對駐外機構(gòu)工作進行一次考核，分管領(lǐng)導要加強檢查指導。省政府辦公廳每年召開一次駐外機構(gòu)工作會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研究問題，部署工作。省政府召開的有關(guān)會議，可根據(jù)需要通知駐外機構(gòu)派人參加。

駐外機構(gòu)要主動接受省政府辦公廳的領(lǐng)導，重大問題、重要事項要及時請示匯報。每年年終要向省政府辦公廳寫出書面工作總結(jié)，領(lǐng)導班子成員要作書面述職。要主動取得省直部門特別是綜合經(jīng)濟部門的支持，及時向他們了解和通報我省及外省市經(jīng)濟建設(shè)情況和經(jīng)濟協(xié)作意向，加強業(yè)務(wù)聯(lián)系。

本《意見》適用于省政府辦公廳直接管理的駐外機構(gòu)，省政府其他駐外機構(gòu)可參照執(zhí)行。

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