第一篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報材料

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報材料

(2010年7月23日)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全年的時間已經(jīng)過半，當(dāng)前我們發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，可以講壓力和困難同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。在下一步的工作中，我們將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以園區(qū)建設(shè)為載體發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、以招商引資為支撐增強發(fā)展后勁，重點完成八個方面二十項工作任務(wù)。

一、園區(qū)建設(shè)（責(zé)任人：王晉東）

1、萬源工業(yè)小區(qū)。充分利用我鎮(zhèn)人力資源優(yōu)勢，在鎮(zhèn)政府以北、北陳路以西，建設(shè)占地面積約500畝的勞動密集型園區(qū)。目前建成區(qū)面積200畝，入駐企業(yè)5家，下半年準(zhǔn)備新建長420米道路1條，新增200KVA變配電設(shè)備及線路，年內(nèi)建成區(qū)面積達到300畝。

2、石臺工業(yè)新區(qū)。借新北外環(huán)開通的機遇，謀劃在石臺礦東西兩側(cè)建成1000畝的工業(yè)新區(qū)，實現(xiàn)與龍湖工業(yè)園的無縫對接。年底前完成新區(qū)規(guī)劃，調(diào)整建設(shè)用地面積200畝，置換建設(shè)用地面積100畝，入駐工業(yè)企業(yè)。

二、招商引資（責(zé)任人：王晉東）

3、項目儲備。創(chuàng)新招商模式，圍繞紡織服裝、機電制造、洗選煤、東山旅游開展產(chǎn)業(yè)招商，千方百計的增加項目儲備；有效整合現(xiàn)有資源，抓好以商招商；充分利用各種招商平臺，積極參加各類項目推介會、懇談會、投資說明會，籌備舉辦蕭山推介會、邀請浙江客商來淮舉行項目懇談會，進行全方位推介宣傳招商；完善獎勵 機制，鼓勵全民招商。

4、項目落實。實行一個項目一個工作組，全力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對試劑級硫酸提純、創(chuàng)新威服飾兩個即將落地項目協(xié)助企業(yè)辦理各項證件報批手續(xù)，爭取盡快開工建設(shè)。對狼毒素B原藥、天象石料、漢森服飾、緊固件加工意向濃厚的項目定人定責(zé)跟蹤推進，爭取早日簽約落地。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)

5、北陳南路。北陳南路長1300米，紅線寬32米，占地75畝，耕地46畝，魚塘29畝，涉及到搬遷戶21戶，需要拆遷房屋3048.65平方米。目前拆遷補償方案初步形成，已經(jīng)完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司進行施工圖設(shè)計，并協(xié)調(diào)石臺礦確定了液化氣站點及水房選址，待23日施工圖設(shè)計及概算完成后，及時聯(lián)系市區(qū)城投盡快落實BT模式。拆遷安置補償初步概算550萬元，安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100萬元。（責(zé)任人：陳 曦）

6、北陳中路。北陳中路長2000米，紅線寬24米，初步規(guī)劃建成雙向4車道，兩側(cè)進行綠化、亮化，工程初步概算1920萬元。同時加大道路兩側(cè)舊城改造力度，我們已請市規(guī)劃設(shè)計院進行城市規(guī)劃設(shè)計，下一步對兩側(cè)建筑按照統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建筑風(fēng)格進行 改造，并積極協(xié)調(diào)石臺礦謀劃環(huán)湖公園建設(shè)。（責(zé)任人：陳 曦）

7、金石路。積極協(xié)調(diào)金石礦業(yè)加快長1500米，寬15米的金石路建設(shè)進度，確保年底路基形成。（責(zé)任人：黃化德）

8、紫金城項目。完善一、二期工程配套設(shè)施，確保10底交付使用。三期住宅工程開工，年底前完成1萬平方米建設(shè)任務(wù)。

（責(zé)任人：孫 進）

9、村莊搬遷。積極做好三個方面的工作：一是在確保工程質(zhì)量的前提下增加施工隊伍確保工程進度；二是完善分配方案，做好群眾籌資工作；三是從國土部門、淮礦集團和政策性資金三個方面爭取資金，減少搬遷資金缺口。（責(zé)任人：徐 飛）

10、廉租房建設(shè)。完成石臺礦北村、南村廉租房建設(shè)1.05萬平方米建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任人：陳 曦）

11、垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。加快農(nóng)村清潔工程步伐，完善垃圾處理配套設(shè)施，建成垃圾垃圾中轉(zhuǎn)站和高標(biāo)準(zhǔn)公廁各一座。

（責(zé)任人：黃 飛）

四、農(nóng)業(yè)工作

12、結(jié)構(gòu)調(diào)整和中低產(chǎn)田改造。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度在學(xué)田村新建大棚200畝。擴大養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模，在豆莊、白頂山完成1.2萬平方米的任務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃，強化措施，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完成老紅旗湖1500畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。（責(zé)任人：張翠榮）

五、防汛工作

13、加大防汛工作力度，重點是龍河險工險段加固巡查，重要地段實行24小時專人值班，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，確保安全度汛。（責(zé)任人：張翠榮）

六、財政稅收

14、繼續(xù)加大協(xié)稅護稅力度，做到應(yīng)收盡收，確保完成1080萬元，力爭完成1200萬元。（責(zé)任人：張勝利）

七、社會事業(yè)

15、計劃生育。高標(biāo)準(zhǔn)完成豆莊等剩余5個村的計生服務(wù)室規(guī)范化改建工作。強力推進“村為主”工作機制的落實，強化措施，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，進一步提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)和強制執(zhí)行力度，確保征收面達100%，征收到位率達70%以上。充實計生信息化人員，保障各類信息平臺規(guī)范有序。（責(zé)任人：劉長振）

16、土地置換。完成41.2畝的土地置換工作，對擬置換土地進行復(fù)墾整理，力爭通過省國土資源廳驗收，最大限度緩解企業(yè)用地需求。（責(zé)任人：陳曉磊）

17、難點村治理。繼續(xù)做好學(xué)田村的難點村治理工作，從改善基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面下功夫，確保年底完成難點村治理。

18、文明創(chuàng)建。加強市容管理隊伍建設(shè)，建立長效管理機制，徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象。（責(zé)任人：黃 飛）

19、開放式村部。進一步完善村級服務(wù)用房配套設(shè)施建設(shè)，達到“八室一場一桿旗一桿燈”和“四欄五個中心”的標(biāo)準(zhǔn)。建、管、用并重，不斷增強開放式村部的活力、魅

力。（責(zé)任人：張勝利）

八、穩(wěn)定工作

20、在村級全面推行“四議兩公開”制度，增加工作透明度，減少信訪隱患。在村組實行抵押金制度，月通報、季考核，嚴(yán)格兌 現(xiàn)獎懲，努力實現(xiàn)小事不出組、大事不出村、疑難信訪不出鎮(zhèn)。針對目前的信訪問題成立石臺、梧桐、童臺、劉莊四個穩(wěn)定工作組，責(zé)任人分別為韓 冰、陳 曦、黃若飛、黃化德。

——存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我們的工作中還存在著不少問題和困難，主要表現(xiàn)在三個方面：

一、用地指標(biāo)緊張，企業(yè)落地難；

二、因項目落地地價補貼困難，制約項目落地；

三、信訪穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻，處理穩(wěn)定問題牽扯精力太大，影響了發(fā)展的速度；

四、工業(yè)新區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整難；在杜集區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整中，石臺鎮(zhèn)承接了全區(qū)基本農(nóng)田保護的主要任務(wù)，預(yù)留建設(shè)用地面積較少，制約了后期的發(fā)展。

五、北陳南路工程涉及到童臺村土地遺留問題，該問題極為敏感和棘手，如不能妥善解決，將影響到工程的開工建設(shè)。目前鎮(zhèn)、村正在積極協(xié)調(diào)處理該問題，一旦問題得到解決將全面啟動工程建設(shè)，力爭11月10日建成通車。由于鎮(zhèn)級財力有限，即使多方籌措資金，安置補償資金缺口仍達到350萬元。

六、北城中路改造工程由于線路長、牽扯部門多、協(xié)調(diào)難度大，在鎮(zhèn)牽頭成立舊城改造指揮部的基礎(chǔ)上，請求區(qū)政府幫助我鎮(zhèn)加大對各單位的協(xié)調(diào)力度。

七、市容管理沒有執(zhí)法權(quán)，對控制亂、堵現(xiàn)象只能口頭通知和 派人看管，收效甚微，問題得不到徹底解決。

當(dāng)前石臺鎮(zhèn)正處于厚積薄發(fā)、快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展既是使命所系，也是形勢所迫、人民所盼，下半年我們將緊緊抓住機遇，準(zhǔn)確找準(zhǔn)定位，攻堅克難，頑強拼搏，力爭提前完成年初制訂的各項目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報材料

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報材料

(2010年7月23日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全年的時間已經(jīng)過半，當(dāng)前我們發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，可以講壓力和困難同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。在下一步的工作中，我們將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以園區(qū)建設(shè)為載體發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、以招商引資為支撐增強發(fā)展后勁，重點完成八個方面二十項工作任務(wù)。

一、園區(qū)建設(shè)（責(zé)任人：王晉東）

1、萬源工業(yè)小區(qū)。充分利用我鎮(zhèn)人力資源優(yōu)勢，在鎮(zhèn)政府以北、北陳路以西，建設(shè)占地面積約500畝的勞動密集型園區(qū)。目前建成區(qū)面積200畝，入駐企業(yè)5家，下半年準(zhǔn)備新建長420米道路1條，新增200KVA變配電設(shè)備及線路，年內(nèi)建成區(qū)面積達到300畝。

2、石臺工業(yè)新區(qū)。借新北外環(huán)開通的機遇，謀劃在石臺礦東西兩側(cè)建成1000畝的工業(yè)新區(qū)，實現(xiàn)與龍湖工業(yè)園的無縫對接。年底前完成新區(qū)規(guī)劃，調(diào)整建設(shè)用地面積200畝，置換建設(shè)用地面積100畝，入駐工業(yè)企業(yè)。

二、招商引資（責(zé)任人：王晉東）

3、項目儲備。創(chuàng)新招商模式，圍繞紡織服裝、機電制造、洗選煤、東山旅游開展產(chǎn)業(yè)招商，千方百計的增加項目儲備；有效整合現(xiàn)有資源，抓好以商招商；充分利用各種招商平臺，積極參加各類項目推介會、懇談會、投資說明會，籌備舉辦蕭山推介會、邀請浙江客商來淮舉行項目懇談會，進行全方位推介宣傳招商；完善獎勵

1機制，鼓勵全民招商。

4、項目落實。實行一個項目一個工作組，全力創(chuàng)造良好的外部

環(huán)境。對試劑級硫酸提純、創(chuàng)新威服飾兩個即將落地項目協(xié)助企業(yè)辦理各項證件報批手續(xù)，爭取盡快開工建設(shè)。對狼毒素B原藥、天象石料、漢森服飾、緊固件加工意向濃厚的項目定人定責(zé)跟蹤推進，爭取早日簽約落地。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)

5、北陳南路。北陳南路長1300米，紅線寬32米，占地75畝，耕地46畝，魚塘29畝，涉及到搬遷戶21戶，需要拆遷房屋3048.65平方米。目前拆遷補償方案初步形成，已經(jīng)完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司進行施工圖設(shè)計，并協(xié)調(diào)石臺礦確定了液化氣站點及水房選址，待23日施工圖設(shè)計及概算完成后，及時聯(lián)系市區(qū)城投盡快落實BT模式。拆遷安置補償初步概算550萬元，安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100萬元。（責(zé)任人：陳 曦）

6、北陳中路。北陳中路長2000米，紅線寬24米，初步規(guī)劃建

成雙向4車道，兩側(cè)進行綠化、亮化，工程初步概算1920萬元。同時加大道路兩側(cè)舊城改造力度，我們已請市規(guī)劃設(shè)計院進行城市規(guī)劃設(shè)計，下一步對兩側(cè)建筑按照統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建筑風(fēng)格進行 改造，并積極協(xié)調(diào)石臺礦謀劃環(huán)湖公園建設(shè)。（責(zé)任人：陳 曦）

7、金石路。積極協(xié)調(diào)金石礦業(yè)加快長1500米，寬15米的金

石路建設(shè)進度，確保年底路基形成。（責(zé)任人：黃化德）

8、紫金城項目。完善一、二期工程配套設(shè)施，確保10底交付

使用。三期住宅工程開工，年底前完成1萬平方米建設(shè)任務(wù)。

（責(zé)任人：孫 進）

9、村莊搬遷。積極做好三個方面的工作：一是在確保工程質(zhì)量的前提下增加施工隊伍確保工程進度；二是完善分配方案，做好群眾籌資工作；三是從國土部門、淮礦集團和政策性資金三個方面爭取資金，減少搬遷資金缺口。（責(zé)任人：徐 飛）

10、廉租房建設(shè)。完成石臺礦北村、南村廉租房建設(shè)1.05萬平

方米建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任人：陳 曦）

11、垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。加快農(nóng)村清潔工程步伐，完善垃圾處

理配套設(shè)施，建成垃圾垃圾中轉(zhuǎn)站和高標(biāo)準(zhǔn)公廁各一座。

（責(zé)任人：黃 飛）

四、農(nóng)業(yè)工作

12、結(jié)構(gòu)調(diào)整和中低產(chǎn)田改造。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度在學(xué)田村新

建大棚200畝。擴大養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模，在豆莊、白頂山完成1.2萬平方米的任務(wù)。科學(xué)規(guī)劃，強化措施，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完成老紅旗湖1500畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。（責(zé)任人：張翠榮）

五、防汛工作

13、加大防汛工作力度，重點是龍河險工險段加固巡查，重要

地段實行24小時專人值班，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，確保安全度汛。（責(zé)任人：張翠榮）

六、財政稅收

14、繼續(xù)加大協(xié)稅護稅力度，做到應(yīng)收盡收，確保完成1080萬

元，力爭完成1200萬元。（責(zé)任人：張勝利）

七、社會事業(yè)

15、計劃生育。高標(biāo)準(zhǔn)完成豆莊等剩余5個村的計生服務(wù)室規(guī)

范化改建工作。強力推進“村為主”工作機制的落實，強化措施，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，進一步提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)和強制執(zhí)行力度，確保征收面達100%，征收到位率達70%以上。充實計生

信息化人員，保障各類信息平臺規(guī)范有序。（責(zé)任人：劉長振）

16、土地置換。完成41.2畝的土地置換工作，對擬置換土地進

行復(fù)墾整理，力爭通過省國土資源廳驗收，最大限度緩解企業(yè)用地需求。（責(zé)任人：陳曉磊）

17、難點村治理。繼續(xù)做好學(xué)田村的難點村治理工作，從改善

基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面下功夫，確保年底完成難點村治理。

18、文明創(chuàng)建。加強市容管理隊伍建設(shè)，建立長效管理機制，徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象。（責(zé)任人：黃飛）

19、開放式村部。進一步完善村級服務(wù)用房配套設(shè)施建設(shè)，達

到“八室一場一桿旗一桿燈”和“四欄五個中心”的標(biāo)準(zhǔn)。建、管、用并重，不斷增強開放式村部的活力、魅

力。（責(zé)任人：張勝利）

八、穩(wěn)定工作

20、在村級全面推行“四議兩公開”制度，增加工作透明度，減少信訪隱患。在村組實行抵押金制度，月通報、季考核，嚴(yán)格兌

現(xiàn)獎懲，努力實現(xiàn)小事不出組、大事不出村、疑難信訪不出鎮(zhèn)。針對目前的信訪問題成立石臺、梧桐、童臺、劉莊四個穩(wěn)定工作組，責(zé)任人分別為韓 冰、陳 曦、黃若飛、黃化德。

——存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我們的工作中還存在著不少問題和困難，主要表現(xiàn)在三個方面：

一、用地指標(biāo)緊張，企業(yè)落地難；

二、因項目落地地價補貼困難，制約項目落地；

三、信訪穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻，處理穩(wěn)定問題牽扯精力太大，影響了發(fā)展的速度；

四、工業(yè)新區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整難；在杜集區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整中，石臺鎮(zhèn)承接了全區(qū)基本農(nóng)田保護的主要任務(wù)，預(yù)留建設(shè)用地面積較少，制約了后期的發(fā)展。

五、北陳南路工程涉及到童臺村土地遺留問題，該問題極為敏感和棘手，如不能妥善解決，將影響到工程的開工建設(shè)。目前鎮(zhèn)、村正在積極協(xié)調(diào)處理該問題，一旦問題得到解決將全面啟動工程建設(shè)，力爭11月10日建成通車。由于鎮(zhèn)級財力有限，即使多方籌措資金，安置補償資金缺口仍達到350萬元。

六、北城中路改造工程由于線路長、牽扯部門多、協(xié)調(diào)難度大，在鎮(zhèn)牽頭成立舊城改造指揮部的基礎(chǔ)上，請求區(qū)政府幫助我鎮(zhèn)加大對各單位的協(xié)調(diào)力度。

七、市容管理沒有執(zhí)法權(quán)，對控制亂、堵現(xiàn)象只能口頭通知和

派人看管，收效甚微，問題得不到徹底解決。

當(dāng)前石臺鎮(zhèn)正處于厚積薄發(fā)、快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展既是使命所系，也是形勢所迫、人民所盼，下半年我們將緊緊抓住機遇，準(zhǔn)確找準(zhǔn)定位，攻堅克難，頑強拼搏，力爭提前完成年初制訂的各項目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：地稅 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報材料

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報材料

優(yōu)化職能

給力征管 全面實現(xiàn)中心工作新突破

江蘇省泰州地方稅務(wù)局第五稅務(wù)分局

今年以來，泰州地稅系統(tǒng)在全省率先實施稅收征管改革，持續(xù)實踐機構(gòu)扁平化，整合歸并機構(gòu)，提高團隊管稅能力。我們第五分局緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展大局，積極探索改革機制下的稅源管理新途徑，不斷增強組織收入的實效性，有效控制稅收風(fēng)險，在給力管理轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新服務(wù)機制，整合優(yōu)化資源，落實事項責(zé)任，提高征管效能上取得了實質(zhì)進展，加快構(gòu)建“組織收入、調(diào)控經(jīng)濟，維護公平，促進和諧”四位一體的稅收工作格局?，F(xiàn)按照區(qū)政府辦7月26日《通知》要求，就有關(guān)內(nèi)容匯報如下：

一、部門主要職能

我們第五分局負(fù)責(zé)泰州市區(qū)鳳凰路以南的一般稅源管理，包括高港區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)、高教園區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、濱江工業(yè)園、周山河社區(qū)、明珠社區(qū)、野徐鎮(zhèn)等范圍。主要職能是：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的稅源監(jiān)控管理；負(fù)責(zé)按計劃完成各項地方稅收、基金（費）收入任務(wù)；負(fù) 責(zé)本局稅務(wù)人員的思想政治及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；負(fù)責(zé)與地方黨政和其他部門協(xié)調(diào)配合工作。不斷提高稅務(wù)人員綜合素質(zhì)，為納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立和諧征納關(guān)系，創(chuàng)新貫徹落實上級局和地方黨委、政府下達的其他工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，接受納稅人和社會各界監(jiān)督。

二、今年的目標(biāo)任務(wù)

今年高港區(qū)收入目標(biāo)為123500萬元，其中稅收收入112500萬元，教育費附加、地方附加11000萬元。我們分局承擔(dān)的任務(wù)為67190萬元，重點稅源局（三分局）承擔(dān)45310萬元。（附：泰州市地方稅務(wù)局建設(shè)“三個一流”工程績效考評表）

三、上半年工作完成情況，下半年工作思路和舉措

（一）上半年工作完成情況

一是實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”，組織收入取得新突破。1-6月份，高港區(qū)級收入累計入庫62330萬元（其中我分局完成28509萬元），同比增收17151萬元，增長37.96%，完成全年稅收收入計劃的50.47%。剔除兩稅收入56089萬元，同比增收14604萬元，增長35.2%，區(qū)級收入中一般預(yù)算收入46542萬元，同比增收11699萬元，增長33.58%，完成全年計劃9.36億元的49.71%。1-6月份“兩稅”收入6241萬元，其中：契稅3187萬元，完成計劃的41.12%；耕地占用稅3054萬元，完成計劃的 50.88%。1-6月份，入庫社會保險費18281萬元，同比增收3490萬元，增長23.6%。

二是加快了管理創(chuàng)新，事項推進，征管改革取得新進展。按照改革要求，實施稅源事項統(tǒng)籌調(diào)度，集中管理督查考核，事項推進監(jiān)控等聯(lián)動創(chuàng)新管理，由單兵作戰(zhàn)向團隊執(zhí)法迅速過渡，引入風(fēng)險責(zé)任管理，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，事項過程控制，推送任務(wù)保障等創(chuàng)新機制，達到了整體實力大為增強，事項管理充實有效，征管效能成效明顯，隊伍建設(shè)充分保障的初步目標(biāo)，做活了崗責(zé)流程整合，事項責(zé)任推進，工作督查促效的諸方面文章。切實做到推進征管改革與促進“三個一流”考核相結(jié)合，不斷創(chuàng)新指標(biāo)分解，提升考評效能；做到推進征管改革與組織收入實際相結(jié)合，不斷加大改革驅(qū)動力度，探索新模式下完善征管機制建設(shè)，征管基礎(chǔ)建設(shè)和收入保障建設(shè)；做到推進征管改革與促進全面規(guī)范管理相結(jié)合，圍繞改革抓管理，創(chuàng)新管理促改革，以改革事項的完善狠抓其它工作的配套運行，以其它各項工作的配套性規(guī)范管理促進改革順利推進。

三是強化了紀(jì)律約束，作風(fēng)整治，隊伍管理呈現(xiàn)新面貌。分局始終把“責(zé)任”和“勇敢”作為一面旗幟，一種氣魄和一種境界，以忠誠、勇敢、責(zé)任、卓越、和諧來定位新的五分局發(fā)展，要求在事業(yè)心、責(zé)任感上強化，在突破舊框框、改變舊傳統(tǒng)、摒棄舊習(xí)慣、發(fā)揮創(chuàng)造性上深化，在作風(fēng)樸實、真抓實干、勇于拼搏上進化，狠抓著力點，創(chuàng)造“和而不同”、“不同而合”的全新局面。今年以來，分局圍繞“責(zé)任”和“勇敢”做了多篇文章，引入專題座談、談心溝通、領(lǐng)導(dǎo)黨課、修訂制度、紀(jì)律督查等手段，進一步強化和規(guī)范干部職工的思想管理，結(jié)合機構(gòu)重組、信息管稅的基本要求，重視每個干部的崗位訴求，合理引導(dǎo)個人要求，力求組織同步協(xié)調(diào)，把個人愿望與整體利益協(xié)調(diào)在一致的范疇之中，實現(xiàn)和諧共振，以統(tǒng)一的思想、和諧的格局，促進工作責(zé)任的落實，大膽勇敢地實施新型團隊管理。分局不管形勢、任務(wù)多么嚴(yán)峻與繁重，始終把握教育的主旋律，讓干部在“嚴(yán)管”中成長，以干部成長機制錘煉事業(yè)的基石，確保大局穩(wěn)定。分局創(chuàng)新推出領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶動、科長例會制度、副科長學(xué)習(xí)教育、干部職工日常督導(dǎo)等教育管理平臺，全面加強干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)敢從我嚴(yán)起，處處講示范，事事講率先。分局實施事項管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)制度，重要事項領(lǐng)導(dǎo)牽頭制度和每月十日分局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。分局把科長例會作為各科科長教育提升的重要平臺，從思想理念、素質(zhì)能力、工作要求、協(xié)調(diào)運作等方面全面培養(yǎng)其綜合才干，在匯報、分析、座談、講評中促其成長。今年，還根據(jù)分局干部隊伍建設(shè)實際需要，推出“副科長學(xué)習(xí)教育平臺”，有專題計劃、有階段方案、有組織實施、有動態(tài)管理、有自我排查、有整改提高、有成果匯報、有促成機制。對一般工作人員，分局加強日常督導(dǎo)力度，實施“結(jié)對幫促”、“自我修正”、“教育引領(lǐng)”、“崗位練兵”、“談心互動”等多形式方法，努力構(gòu)建“大溝通”的教育體系，以嚴(yán)格的層級管理促進全體干部職工共同進步。分局重視網(wǎng)絡(luò)管理、立體監(jiān)督，發(fā)揮家庭、組織、社會、崗位等教育平臺作用，深化監(jiān)督措施，提升監(jiān)管水平。堅持“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”，在工作同部署、事項同檢查、績效同考評、效果同落實上下功夫，探索完善適應(yīng)新機構(gòu)、適應(yīng)新形勢、適應(yīng)新情況的反腐敗管理體系，抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任分解，事項責(zé)任考核和執(zhí)法責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)的工作，進一步細(xì)化了目標(biāo)管理和責(zé)任考評機制。

四是保持了運作活力，工作激情，創(chuàng)新工作得到了新啟示。我們始終把解放思想、保持澎湃激情作為創(chuàng)新工作的源動力，緊緊圍繞組織收入和改革遞進這個中心，用發(fā)展謀劃全局，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展挖掘潛力，用發(fā)展破解難題，不斷確立全體干部職工的創(chuàng)新主體地位，尊重每個同志的“首創(chuàng)”精神，保護創(chuàng)新熱情，鼓勵創(chuàng)新實踐，完善創(chuàng)新機制，寬容創(chuàng)新挫折，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。①宣傳工作創(chuàng)新。圍繞“稅收、發(fā)展、民生”的稅收宣傳主題，分局著力開展宣傳活動，注重改革要求，注重形勢變化，注重與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系，加強宣傳服務(wù)工作。認(rèn)真開展重點企業(yè)走訪服務(wù)活動，開展座談咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)、征詢意見、財務(wù)輔導(dǎo)、征納互動等活動。組織骨干力量深入“1+1”聯(lián)系點，廣泛開展稅收知識宣講活動，為農(nóng)民和 社區(qū)群眾送稅法，為創(chuàng)業(yè)者提供政策服務(wù)。開展稅收籌劃輔導(dǎo)工作，為相關(guān)企業(yè)特別是稅源大戶開展稅收籌劃服務(wù)，解決企業(yè)運行中的具體困難。創(chuàng)新建立“地稅志愿服務(wù)責(zé)任點”，開展志愿者“三進”活動，進社區(qū)、進學(xué)校、進工廠。志愿者、地稅干部和社區(qū)工作人員召開小型座談會，就再就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策、房屋出租稅收等問題展開討論。志愿服務(wù)隊與許莊小學(xué)聯(lián)合舉辦了題為“稅收帶來家鄉(xiāng)美”的少先隊主題隊會，讓孩子們了解了稅收與生活、稅收與發(fā)展的關(guān)系。分局組織人力、物力集中精力抓好揚子江藥業(yè)集團、高港高新產(chǎn)業(yè)園和開發(fā)區(qū)有關(guān)企業(yè)的稅法宣傳、咨詢活動。從稅收扶持發(fā)展的角度選準(zhǔn)優(yōu)惠政策落實、稅收緩繳、核算輔導(dǎo)、信息聯(lián)通等措施加強全方位服務(wù)；幫助他們解讀稅收政策，尋求技術(shù)改造與稅收政策的結(jié)合點；通過座談?wù)髟?、發(fā)放征求意見表等形式全面征詢稅收服務(wù)工作、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的意見、建議，并及時向上級、向有關(guān)企業(yè)、項目進行反饋。②服務(wù)工作創(chuàng)新。進一步推進服務(wù)承諾，加大信息、政策、管理等多層次的服務(wù)。利用周末和星期天休息的時間，帶領(lǐng)骨干力量齊赴核心港區(qū)，與核心港區(qū)黨工委、管委會和永安洲鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合開展調(diào)研、聯(lián)誼系列活動，全面啟動服務(wù)“春播”行動。深入富彤化工、旺靈絕緣材料、高偉化機、博太電子、亞星塑業(yè)、泰氟隆塑膠、新區(qū)農(nóng)機、天潤合成、能建機電等重點企業(yè)與 項目，專項調(diào)研技術(shù)改造、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新與市場開拓等方面的情況，逐企業(yè)逐項目進行相關(guān)政策的宣傳、輔導(dǎo)和企業(yè)企盼服務(wù)項目的對接，明確服務(wù)重點，逐戶落實服務(wù)責(zé)任。大力推進“三服務(wù)”工程，做到“墻內(nèi)事包辦，墻外事幫辦”，落實好項目、企業(yè)幫扶掛鉤責(zé)任聯(lián)動機制，提供“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。加快建立運輸業(yè)管理優(yōu)化服務(wù)機制，理順貨物運輸業(yè)稅收管理關(guān)系，整頓規(guī)范貨物運輸業(yè)市場稅收秩序，推進二三產(chǎn)業(yè)主輔分離，落實倉儲項目稅收優(yōu)惠，建立健全物流產(chǎn)業(yè)全程優(yōu)化服務(wù)責(zé)任制，為中介服務(wù)、財務(wù)管理等搭橋鋪線，構(gòu)建誠信稅收溝通平臺，加快在線QQ顧問服務(wù)步伐。建立綜合物流園區(qū)優(yōu)化服務(wù)責(zé)任機制，實施分局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和稅收管理員三位一體的責(zé)任連動服務(wù)機制，定點服務(wù)、定項目包干、定目標(biāo)考評。加強政策調(diào)研，積極上爭稅收優(yōu)惠政策，堅持落實扶持優(yōu)惠措施，最大限度地提高稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)，把稅收優(yōu)惠落實到具體項目、具體企業(yè)和具體環(huán)節(jié)。加強部門協(xié)作，建立地稅與各職能部門和綜合物流園區(qū)的信息溝通平臺，提高信息化協(xié)調(diào)能力，推進物流業(yè)信息化協(xié)作。加快企業(yè)服務(wù)外包實質(zhì)化進程，把主輔產(chǎn)業(yè)分離作為港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，積極調(diào)研，努力協(xié)調(diào)，全面服務(wù)，加速推進。

（二）下半年工作思路和舉措

今年下半年，盡管組織收入困難加大，矛盾重重，但我們?nèi)匀怀錆M信心和決心。我們將堅定目標(biāo)不動搖，按照區(qū)第四次黨代會和區(qū)政府全體（擴大）會議要求，繼續(xù)抓好改革磨合，進一步強化工作責(zé)任，進一步優(yōu)化提升執(zhí)行力。在事項管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中突破難題，勇渡難關(guān)，在解決問題中提升工作績效，確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達給我們的收入指標(biāo)。

一是計劃管理與階段進度檢查相結(jié)合。運用信息系統(tǒng)，基礎(chǔ)檔案，第三方信息和直觀了解等辦法，科學(xué)排查下半年稅源，準(zhǔn)確進行稅源預(yù)測，按照從緊、從早、從高的原則確定以后各月度的征收計劃。計劃下達后，實施每五日分析、每周一講評、每月25日通報的進度核查機制，嚴(yán)密關(guān)注收入進程，對出現(xiàn)的問題及時研究解決，對相關(guān)收入事項進行認(rèn)真整改。

二是申報輔導(dǎo)與及時化解入庫矛盾相結(jié)合。繼續(xù)推行申報入庫的差別管理辦法，把納稅人分為A、B、C三個類別，實行分類管理。申報前期重點關(guān)注A類納稅人的申報入庫工作，對生產(chǎn)經(jīng)營正常、申報及時、入庫相對準(zhǔn)期的納稅人把握好服務(wù)重點，確?；A(chǔ)稅源足額入庫。申報中期重點關(guān)注申報入庫周期變化較大，節(jié)點不夠穩(wěn)定的B類業(yè)戶，做好催報催繳、過細(xì)輔導(dǎo)和引導(dǎo)入軌的相關(guān)工作。對生產(chǎn)經(jīng)營不正常、申報入庫情況相對較差的C類納稅人，重點做好預(yù)案管理，加大巡查、輔導(dǎo)、糾錯的力度，最大限度地化解申報、入庫風(fēng)險。

三是責(zé)任驅(qū)動與創(chuàng)新執(zhí)行《保障辦法》相結(jié)合。繼續(xù)推進組織收入由計劃管理向質(zhì)量管理的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真分析收入進展情況，嚴(yán)密解決疏漏問題，迅速調(diào)整收入計劃，在完善收入責(zé)任管理的同時，簽訂階段收入責(zé)任狀，鞏固專題分析、例會講評、階段小結(jié)的機制，推進以科為責(zé)任點，以管理員為責(zé)任個體的收入保障機制建設(shè)，及時啟動征管狀況分析機制，創(chuàng)新《地方稅保障辦法》執(zhí)行措施，以單項工作聯(lián)動責(zé)任管理推進收入有序管理，在重點稅源戶、重點行業(yè)、重點稅種的管理上嚴(yán)密實施階梯工作制，把握所得稅匯算清繳、重點納稅人申報入庫、涉外企業(yè)城建稅管理、股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅征收、小稅種數(shù)據(jù)的深層次比對等重點環(huán)節(jié)，按照時間要求、急緩程度、貢獻度大小和征管難易程度，實現(xiàn)方案促動、督查推進、績效考評相結(jié)合的階梯聯(lián)動管理。

四是專項整治與創(chuàng)新評估檢查機制相結(jié)合。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展的特點，認(rèn)真實施相關(guān)環(huán)節(jié)的整治工作，著力推進飲食業(yè)專項整治、換版發(fā)票管理專項檢查、集貿(mào)市場稅收檢查整治等工作，規(guī)范飲食業(yè)、集貿(mào)稅收的管理，加大《全國發(fā)票管理辦法》的執(zhí)行力度，促進組織收入工作，同時在相關(guān)整治環(huán)節(jié)大力創(chuàng)新納稅評估機制，深化評估計劃管理、信息質(zhì)量評估、崗位聯(lián)動評估等創(chuàng)新手段，從單純追求評估戶基本任務(wù)完成轉(zhuǎn)向狠抓評估質(zhì)效，提升納稅評估功能，不斷增強評估工作的針對性。

五是稅款征收與基金全面征收工作相結(jié)合。我們在進一步加強稅收收入管理的同時，按照市局全面加強基金費普遍征收、規(guī)范征收、足額征收的要求，對轄區(qū)企業(yè)的基金費進行全面的測算分析，并確保鑒定全部到位，把計劃編排至每個企業(yè)，明確每個管理員的征收責(zé)任，實施按序時、按費種、按人員劃分責(zé)任，按規(guī)定組織征繳的收入工作責(zé)任機制。以超強的態(tài)勢、過細(xì)的工作、完整的信息采集、過硬的征管舉措，在強化宣傳、抓好培訓(xùn)、注重評估、重點檢查、完善制度、分級考評上下功夫，努力化解征收矛盾，努力規(guī)范征管細(xì)節(jié)，努力實現(xiàn)普遍、足額征收的工作目標(biāo)。

在抓好上述措施基礎(chǔ)上，進一步加大作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)、良好的形象和優(yōu)質(zhì)的工作效能促進組織收入工作，以政風(fēng)行風(fēng)評議為強大推動力，實現(xiàn)組織收入效能大提升，進一步強化稅收服務(wù)工作，進一步加大服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)核心港區(qū)建設(shè)，服務(wù)企業(yè)項目發(fā)展的力度，創(chuàng)新服務(wù)工作思路，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)工作手段，創(chuàng)造服務(wù)工作品牌，以全優(yōu)的服務(wù)推動區(qū)域經(jīng)濟、社會健康發(fā)展。四、八月份重點工作

8月份是三季度居中關(guān)鍵，而三季度是完成全年目標(biāo) 的最關(guān)鍵時期，我們8月份的工作重點主要有以下幾個方面：

（一）全面排查收入缺口，全力狠抓組織收入 從目前情況看，高港區(qū)范圍內(nèi)稅收收入形勢十分嚴(yán)峻，實際申報入庫情況與稅收收入計劃和收入進度要求之間的差距較大。因此，需要我們進一步調(diào)整戰(zhàn)略部署，快速啟動預(yù)案機制，抓緊排查收入缺口，積極采取應(yīng)對舉措。一是反復(fù)算好明細(xì)帳，對每個環(huán)節(jié)、每個科室、每個人頭、每個企業(yè)的計劃重新編排，把缺口項逐一列表，找準(zhǔn)問題原因，拿出針對性解決辦法。二是加緊落實補救責(zé)任。把任務(wù)缺口數(shù)排到科室、人頭和每個征管環(huán)節(jié)，細(xì)化到每個征管對象，列出時間表，簽好責(zé)任狀，實施緊逼、倒逼和責(zé)罰機制，確保缺口補差到位。三是采取應(yīng)急措施，加大評估、巡查，專項檢查和項目整治工作力度，深挖薄弱環(huán)節(jié)和矛盾節(jié)點，清理管理盲區(qū)與死角，對疑點問題分析布控。通過幾回合，幾戰(zhàn)役，幾突擊的攻堅辦法彌補收入缺口。

（二）嚴(yán)密關(guān)注民主評議，錘煉堅實政風(fēng)行風(fēng) 8月份，政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作進入最實質(zhì)的階段，要求我們亮家底、出實招，以十誠姿態(tài)迎接評議。在這一階段，我們只有務(wù)實工作、埋頭苦干的義務(wù)，沒有玩虛頭、做虛功的權(quán)利。我們的一切都將交給全社會來評判，農(nóng)民、居民、無黨派人士、人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、各界干部代表、政風(fēng)行風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)督員等各界人士，將集中評議我們的政風(fēng)行風(fēng)，我們一切都將處于被評議被監(jiān)督狀態(tài)。我們唯一能做的就是變被動為主動，以務(wù)實的姿態(tài)、過硬的作風(fēng)、扎實的工作、實在的業(yè)績、全優(yōu)的服務(wù)贏取各界的評議。我們將堅持“勇亮自己，開門整風(fēng)，全面承諾，廣泛接受，徹底排查，堅決整改”的原則，抓好8月份評議中心階段的各項工作，以確保走在前列的姿態(tài)做好迎評工作。

（三）大力推進依法治稅，傾力爭創(chuàng)示范單位 今年我們按計劃創(chuàng)爭依法治稅示范單位，8月份已經(jīng)進入實質(zhì)性階段。我們將對照計劃要求，逐項排查完成進度，在抓全面布控，全程積累，過程檢索，問題分析，整改布局，落實責(zé)任上下功夫，做到落實依法治區(qū)工作部署與實施依法治稅要求相結(jié)合，落實日常執(zhí)法責(zé)任與“三個一流”考評相結(jié)合，落實稅收政策法規(guī)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，既重法治與執(zhí)行，更重服務(wù)與扶持?；诜ㄖ危加趪?yán)謹(jǐn)，終于服務(wù)，靈活創(chuàng)新地把握依法治稅工作進程，確保在各個層次、各個節(jié)點、各個事項中全面落實創(chuàng)爭要求，處理好各方面的關(guān)系，尤其是當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級，全力沖刺率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，要做活嚴(yán)治與寬容的文章，既保證按法定要求完成依法治稅的程序與任務(wù)，更 要加大促進轉(zhuǎn)型升級的工作力度，確保經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

五、當(dāng)前需要協(xié)調(diào)解決的相關(guān)問題

（一）關(guān)注政策變化，研究解決應(yīng)對措施

當(dāng)前個人所昨稅政策方面，房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控方面，力度大、政策緊，我區(qū)地稅收入稅基將呈現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)性變化。不利因素上升，如工薪收入個人所得稅納稅人銳減，收入規(guī)模將有較大萎縮，房地產(chǎn)企業(yè)貸款難，個人買房貸款難到位，二套房利率提升，存貨款基準(zhǔn)利率的提高等，導(dǎo)致購房人利息負(fù)擔(dān)加重等等，抑制了人們的投資要求。我區(qū)應(yīng)在宏觀政策調(diào)控前提下，積極采取應(yīng)對措施。

（二）關(guān)注輿論動態(tài)，支持部門執(zhí)法

當(dāng)前處于政策轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)制的緊要時期，稅收相關(guān)政策與管理手段的調(diào)整勢在必行，有些變化與調(diào)整必然會不同程度地制約和影響納稅人的切身利益。如發(fā)票管理手段的調(diào)整，相關(guān)管理操作技術(shù)的更新等，納稅人在短期內(nèi)難以適應(yīng)和接受，往往會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議和個別負(fù)面訴求，給稅收機關(guān)和稅務(wù)人員帶來很大的壓力。尤其是強調(diào)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，加大社會評議力度的非常時期，這種現(xiàn)象非常敏感，有些問題是基層稅收機關(guān)必須現(xiàn)實面對而又自身難以化解的難題，需要政府從正面疏導(dǎo)，合理引導(dǎo)，幫助稅務(wù)機關(guān)降壓解優(yōu)，化解執(zhí)法風(fēng)險和行風(fēng)評議壓 力。

（三）關(guān)注困難企業(yè)，協(xié)調(diào)解決矛盾

盡管經(jīng)濟趨穩(wěn)向好，但受政策、機制的影響，困難企業(yè)的矛盾急劇上升，需要政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，共同解決相關(guān)問題，如中、小企業(yè)融資難，融資風(fēng)險大等問題。一方面要加大金融扶持力度，另一方面要加大對民間借貸行為的規(guī)范力度，打擊和懲治非法高利放貸行為。由政府牽頭，公安、工商、稅務(wù)、司法、金融、財政等部門聯(lián)動執(zhí)法，堅決維護正常合法經(jīng)營秩序，保障金融市場穩(wěn)定，有效解決困難企業(yè)融資難問題，同時在服務(wù)、政策、稅收緩繳、事項幫辦等工作中適度傾斜，幫助企業(yè)渡難關(guān)，謀生路。

第四篇：市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報(10月)

前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點工作匯報

中共泉港區(qū)前鎮(zhèn)委員會 前黃鎮(zhèn)人民政府

（2011年10月 日）

一、工作進展情況

1、成立工作機構(gòu)。成立以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的小城鎮(zhèn)改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《前黃鎮(zhèn)2011年小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實施方案》，落實獨立的辦公場所及設(shè)備。根據(jù)規(guī)定成立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合執(zhí)法中隊，將受委托部分區(qū)級職能，提高工作效率。

2、加強宣傳造勢。積極通過標(biāo)語、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義、目標(biāo)要求和政策措施，通報小城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展思路。精心策劃在《中國新聞》刊登宣傳?？瘮U大對外宣傳，在鎮(zhèn)區(qū)顯要位臵設(shè)臵大型戶外小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳廣告牌，投入近20萬元實施鎮(zhèn)辦公大樓亮化工程和整修鎮(zhèn)區(qū)路燈工程，組織沿驛峰路兩側(cè)企業(yè)實施夜景工程，全鎮(zhèn)形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

3、抓緊規(guī)劃設(shè)計。3月份底正式聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計院廈門分院對前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行編制。5月份初完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制中間成果，6-8月份就能夠提升改善全鎮(zhèn)形象的重點招商項目中輕物流園區(qū)、銀泰山莊進行多次方案修改調(diào)整、準(zhǔn)入論證，市規(guī)劃部門于9月2日審查原則通

過總體規(guī)劃成果，目前正在抓緊對道路、給水、排水、綠化等4個單項進行設(shè)計。同時正著手研究鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，科學(xué)確定近期建設(shè)目標(biāo)、重點發(fā)展區(qū)域、各類用地規(guī)模和布局以及規(guī)劃實施步驟與措施，待提交黨政會研究后委托設(shè)計。9月初與福州銳景模型有限公司聯(lián)系洽談制造總規(guī)模型展示廳，現(xiàn)已基本確定方案，工期50天。

4、加強擇商選資。今年共引進項目11個，其中簽約6個，投資總額3億元；意向項目5個，投資總額8億元，其中明恒紡織四廠、五廠投資6億元，兩處共占地550畝，投產(chǎn)后年產(chǎn)40萬噸直紡長絲和40萬噸滌綸短纖維，年產(chǎn)值超10億元。

5、項目形象進度：力促全鎮(zhèn)52個項目全面啟動，特別是保證總投資41.64億的44個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目按時序推進，至9月底己完成5.775億元，占計劃7.05億元的81.91%，進度在全市15個市級小城鎮(zhèn)試點單位中位列第6。

在建省市區(qū)重點項目：今年投資20000萬元的氯堿公司安全衛(wèi)生隔離帶項目征遷工作已基本完成；投資5000萬元的省石化合成橡膠項目開始投料試產(chǎn)；首期投資21億元的海西物流園區(qū)項目完成概念性規(guī)劃、準(zhǔn)入論證工作等相關(guān)前期工作，正在著手進行首期500畝土地征用工作；計劃投資30億的海峽銀泰山莊完成概念性規(guī)劃設(shè)計和準(zhǔn)入論證，正在進行5000畝用地征租工作和相關(guān)手續(xù)辦理；投資2800萬元的220千伏、110千伏2條高壓線路已完成塔基征地工作，架線工程即將完成。

在建鎮(zhèn)級重點項目：百川資源再生科技有限公司投資2億元并購信德皮革實施二期工程，明年正式投產(chǎn)，項目全部投產(chǎn)后年產(chǎn)4萬噸色紡滌綸長絲，產(chǎn)值可達8億元，年納稅超5000萬元。福建堅石集團投入5000萬元完成與德和鐵塔的資產(chǎn)重組，新增投資2000萬建設(shè)鋼管樁生產(chǎn)基地；納川管材公司上市后積極拓展市場，投入5000萬元新增生產(chǎn)線3條，預(yù)計年產(chǎn)值可達5億元，貢獻稅收超5000萬元；中平神馬新增投資10000萬元，建設(shè)年產(chǎn)1萬噸尼龍66切片項目，目前前期工作已經(jīng)完成；明恒集團投資1.8億元動工建設(shè)三廠，年新增產(chǎn)值3億元，預(yù)計年底建成標(biāo)準(zhǔn)廠房；華爾寶樹脂投資1300萬元擴建二期，用地報批手續(xù)已完成，正在組織征地工作；中安新型建材投資2500萬元，完成技改任務(wù)，現(xiàn)已投產(chǎn)。

中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)：鎮(zhèn)中心區(qū)商業(yè)步行街1-4#、6#樓10000平方米竣工，5#、7#正在招商，年內(nèi)將全部動建；鎮(zhèn)綜合市場完成用地選址、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)方案等，正在報批和招商工作；占地40畝的凱凌輕工已完成工業(yè)轉(zhuǎn)商住手續(xù)，即將掛牌出讓；通站路擴建己完成1.5公里路段的拓寬設(shè)計，夜景和綠化工程己部分完成；占地20畝的鎮(zhèn)區(qū)文化廣場征地工作基本完成，近期即將動建。

房地產(chǎn)項目建設(shè)：7個項目正在動工，建筑面積25多萬平方米，5個即將動建，具體有：藍海國際一期5幢5.6萬平方米樓房竣工并通過驗收，二期5幢8萬平方米即將動建；

福鑫星城一期1.5萬平方米的商業(yè)街己完成基礎(chǔ)施工，年底可以部分竣工；凱隆花苑一期2.5萬平方米的1#、2#和A、B商場正在一層施工；威豪園小區(qū)B幢12層1.04萬平方米的己封頂正在裝修，C幢、D幢正在基礎(chǔ)處理；恒基房地產(chǎn)二期1.2平方米商住樓正在二層、三層施工，年底前可封頂；龍珠新村8幢4.5萬平方米已完成前期工作,管理隊伍已經(jīng)入駐，近期將動工建設(shè);安達1.2萬平方米商住房完成打樁工作，正在建設(shè)基礎(chǔ)工程。前黃新村、鳳南新村、鳳南1#地、凱凌公司、鳳陽工貿(mào)已完成前期各項準(zhǔn)備。

舊村改造、新村建設(shè)情況：鳳山舊村改造項目29畝的一期工程順利推進，總計7000平方米的1#樓、5#樓已經(jīng)封頂，其他5幢正在進行動遷協(xié)議簽訂的掃尾工作，年內(nèi)可全部動建。鳳陽新村二期正在結(jié)合南北七路建設(shè)拆遷安臵抓緊規(guī)劃設(shè)計的調(diào)整。占地30畝的前黃新村完成征地、土方平整工程招標(biāo)、平面規(guī)劃設(shè)計工作等，即將動工建設(shè)；鳳南新村加快處理遺留問題，取得群眾初步一致建設(shè)意見。

民生工程：投資500萬元的石門坑水庫除險加固工程己完成設(shè)計、委托招標(biāo)等，年底前動工建設(shè)；投資450萬元的安全飲用水工程已經(jīng)開工建設(shè)，可惠及8個行政村、2.3萬人；投資580萬元的前黃壩頭中心幼兒園已經(jīng)動工建設(shè)；投資500萬元的綜合文化站、計生服務(wù)站已經(jīng)完成；投資350萬元的鎮(zhèn)敬老院已經(jīng)投入使用。

二、總體工作思路

發(fā)展目標(biāo)：打造物流中樞、工業(yè)強鎮(zhèn)、山水宜居名鎮(zhèn)的

海西綠色石化新城次中心。

發(fā)展戰(zhàn)略：在泉港城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，先行先試適當(dāng)突破區(qū)總體規(guī)劃謀劃全新前黃、聚集要素適度超前建設(shè)完善各項城市功能基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌兼顧適合鎮(zhèn)情加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以打造泉港次中心城市要求不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化，努力建設(shè)人文生活環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域影響力競爭力突出的前黃鎮(zhèn)。

具體思路：堅持以人為本。突出農(nóng)民主體地位，健全公共服務(wù)體系，改善交通、防洪排澇、安全用水、通訊等條件，提高醫(yī)療、教育及文化等小城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，真正做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快推進共享式增長和參與式發(fā)展。堅持提升能力。在“好”字優(yōu)先的前提下注重量的擴張和質(zhì)的提升，重視發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合，提升整個小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次。要加快重點項目銀泰山莊、物流園區(qū)建設(shè)，形成地標(biāo)性建筑；加大投入驛峰路兩側(cè)綜合改造建設(shè)，形成工商繁榮帶；加快鎮(zhèn)區(qū)起步區(qū)建設(shè)，打通連接壩頭的南北通道，形成鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟、文化繁榮中心。堅持統(tǒng)籌兼顧。立足毗鄰普安園區(qū)和地處泉港城鄉(xiāng)接合部的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用火車站、壩頭溪等資源，依托“一站、三路、六區(qū)”，即火車站，驛峰路、群山路、南北七路，鎮(zhèn)中心區(qū)、香芹輕工業(yè)園區(qū)、普安工業(yè)園區(qū)、站前物流園區(qū)、氯堿化工園區(qū)、西北部群山生態(tài)園區(qū)，增強集聚功能、市場功能和服務(wù)功能，建設(shè)服務(wù)泉港中心城區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)的宜居宜業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)。

三、近期工作要點

1、抓緊做好規(guī)劃工作。全力配合設(shè)計院開展工作，10月中旬完成各項規(guī)劃，11月初前完成展示大廳。要加快進行調(diào)查研究確定鎮(zhèn)區(qū)中心、起步區(qū)范圍、發(fā)展方向，重點確定3條南北道路建設(shè)方案、開發(fā)模式，形成向上級報告材料。

2、明確近期工作重點。要加快建設(shè)形成驛峰路繁榮帶，督促周邊圈地企業(yè)動建，實施沿街立面改造和電線入地，協(xié)調(diào)兩側(cè)企業(yè)實施綠化美化亮化及夜景等形象工程，對道路兩側(cè)市政管網(wǎng)進行綜合改造。要加快鎮(zhèn)區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)步伐，確保商業(yè)步行街早日建成并初具規(guī)模，力促農(nóng)貿(mào)綜合市場、通站路、文化活動廣場、前黃新村動工建設(shè)，逐步形成鎮(zhèn)區(qū)中心。

3、抓好形象項目建設(shè)。推進藍海國際、凱隆花苑、威豪商住小區(qū)、恒基二期、鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)步行街、安達、萬國、龍珠新村、福鑫星城等10大樓房。加快鎮(zhèn)區(qū)步行街配套設(shè)施建設(shè)，爭取新開工建設(shè)2幢商住樓，至年底初具規(guī)模。開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。從驛峰路景觀、鎮(zhèn)區(qū)沿街建筑立面控制、環(huán)境綠化美化、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生等方面加大整治力度，整治違法占用道路以及亂停車、亂設(shè)攤點、亂設(shè)廣告等行為。積極開展農(nóng)村“家園清潔行動”，實施垃圾的分類收集。對照檢查要求，加強綠地整理，加快2個公廁建造。

四、需要協(xié)調(diào)解決問題及建議

1、支持建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)通南北七路的規(guī)劃道路。這條道路可解決南北道路不通的問題，由兩條規(guī)劃路組成，設(shè)計部

分路寬30米、部分路寬24米，總長2.8公里，需要跨鐵路、跨壩頭溪，初步估計建設(shè)費用7000萬元。請求區(qū)委、區(qū)政府將周邊一類、二類居住用地250畝指標(biāo)劃給我鎮(zhèn)，招拍掛后收益用于建設(shè)道路補償。

2、支持通站路建設(shè)有關(guān)問題。通站路市政工程總長約2.8公里，2005年已經(jīng)建成市政水泥路面30米道路0.5公里、雙向7.5米兩車道2.3公里。近期擬對中間約700米路段在原有道路的基礎(chǔ)上兩側(cè)各拓寬3.75米寬的水泥路面，并在車行道外側(cè)設(shè)2米寬的綠化帶和0.75米的土路肩，工程包括路面工程、路燈工程、綠化工程、及部分管線工程，投資估算約200萬元。該工程目前已完成項目立項、施工圖設(shè)計及審查，正在編制工程預(yù)算。本工程屬舊路拓寬，且原有道路的基建手續(xù)不完整，無法按正常基建手續(xù)辦理項目招標(biāo)和竣工驗收備案。請求解決以下問題：為加快工程建設(shè)速度和節(jié)約投資，建議由我鎮(zhèn)采取簡易招標(biāo)方式確定施工隊伍組織施工；列入明年一事一議項目，請財政局給予所屬三朱村、前黃村據(jù)實補助；請交通局幫助向上申請道路建設(shè)補助。

3、支持建設(shè)前黃鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)綜合市場。鎮(zhèn)區(qū)周邊臨近通站路邊有一塊征用多年閑臵的土地，占地面積約16畝，該地塊上空有兩路11萬伏高壓線路橫跨其中，只適宜建設(shè)低矮建筑物。隨著驛峰路兩側(cè)100多家規(guī)模企業(yè)入駐和鎮(zhèn)區(qū)綜合開發(fā)縱深推進，鎮(zhèn)區(qū)及周邊常住人口不斷增多，滿足群眾日常生活需要致沿通站路兩側(cè)排攤設(shè)點現(xiàn)象日益增加，嚴(yán)重影響交通安全和鎮(zhèn)區(qū)形象。為加快前黃小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，需要不斷

完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加配套各項城市服務(wù)功能。經(jīng)充分論證認(rèn)為選址上述地塊建設(shè)農(nóng)貿(mào)綜合市場可行，計劃投資3000萬元，規(guī)劃建筑面積15000平方米，可解決300個以上失地農(nóng)民就業(yè)。該項目屬民生工程，懇請區(qū)政府批準(zhǔn)按集體用地性質(zhì)開發(fā)建設(shè)，稅費自理。

4、加快推進區(qū)級的前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目。建議加快驛峰路兩側(cè)管網(wǎng)改造工程、第三自來水廠、壩頭溪清理工程、南北七路等4個項目建設(shè)步伐，同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，力促銀泰山莊、中輕物流園區(qū)動工建設(shè)。

5、建議建立完善小城鎮(zhèn)建設(shè)工作運行機制。要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門定期碰頭制度以通報情況、交流經(jīng)驗、解決問題。要形成職能部門之間協(xié)同協(xié)作解決問題、主動指導(dǎo)、靠前服務(wù)工作制度，落實省市文件規(guī)定試點單位受委托履行部分縣一級職能。當(dāng)前主要任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是經(jīng)濟市場相當(dāng)普通的內(nèi)容，要簡化小城鎮(zhèn)建設(shè)項目前期辦事手續(xù)，報批報建走綠色窗口作用不顯著，建議在能夠確保工程質(zhì)量和不超預(yù)算的前提下，實施“兩集中”，即：集中力量嚴(yán)格現(xiàn)場管理、集中資金用于工程核心部位，采取簡便手續(xù)向區(qū)直有關(guān)部門報備會簽方式，經(jīng)鎮(zhèn)黨政會集體研究，以不高于市場價格公開簡易程序招商、招標(biāo)。要加大政策支持力度，堅持區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、共建共享的原則，集中資金改造建設(shè)道路、通信、電力、給排水、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、明確前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點工作掛鉤領(lǐng)導(dǎo)。

第五篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研

調(diào)研中，韓芳指出要 “兩手抓、兩手都要硬”，一手抓好2013批次的美好鄉(xiāng)村驗收工作，一手抓好2014批次的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，促進美好鄉(xiāng)村建設(shè)又好又快開展。一是抓提標(biāo)提質(zhì)。當(dāng)前，要對現(xiàn)已建成的三個美好鄉(xiāng)村示范點進行補缺補差，并將在此基礎(chǔ)上進一步提標(biāo)提質(zhì)，力求做到盡善盡美。硬件上，進一步在美化、綠化、亮化上下功夫，突出小處細(xì)處、到邊到角；軟件上，結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步在健全長效制度、強化民主管理、完善為民服務(wù)上下功夫，當(dāng)前要積極探索政府購買服務(wù)，成立保潔公司，確保美好鄉(xiāng)村建的好，管理的更好。二是抓延伸拓展。對于前期工作中特別是2013批次美好鄉(xiāng)村建設(shè)中摸索出的有益的成熟經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)好、推廣好、應(yīng)用好，切實抓好2014批次三個美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點，突出連點成線、串線成面，將美好鄉(xiāng)村的“盆景”打造成美好潁泉的“風(fēng)景”。