第一篇：省交通廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報(bào)材料

省交通廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報(bào)材料

（焦作市運(yùn)管局）

一、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化交通工作面臨的新情況及利弊分析

1、當(dāng)前現(xiàn)狀及面臨的主要問題

城鄉(xiāng)客運(yùn)和公交、出租客運(yùn)是一個(gè)面向社會，為廣大人民群眾服務(wù)的“窗口”行業(yè)，隨著改革開放政策的深入，城市的擴(kuò)充，城鄉(xiāng)道路的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等得到了長足發(fā)展。目前全市共有城鄉(xiāng)客運(yùn)班車1270輛，公共交通車485輛，出租汽車1520輛（含6縣市），從業(yè)人員達(dá)2萬余人。焦作市客運(yùn)市場中班線客運(yùn)、公共交通、出租車為交通建委多家管理。由于兩家管理，近年來交通運(yùn)輸企業(yè)客運(yùn)班車與現(xiàn)行開通的公交線路多次發(fā)生沖突，我市區(qū)域經(jīng)營的城鄉(xiāng)客運(yùn)與公交客運(yùn)、公交客運(yùn)與出租客運(yùn)之間惡性競爭、相互堵車打架、上訪等事件也多有發(fā)生，這些情況嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定，損害了行業(yè)形象。特別是已納入交通部門管理的公交公司出租旅游公司跨區(qū)經(jīng)營鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽線路等27臺客車，因“沒有資格”（公交車不準(zhǔn)跨區(qū)經(jīng)營）及欠交規(guī)費(fèi)的因素被外地市交通部門頻頻扣車扣證。綜其原因，主要表現(xiàn)為：

一是政出多門，部門文件打架。交通、建委都以主管部門身份出臺相關(guān)的辦法、規(guī)定。經(jīng)營者要雙向交納管理費(fèi)等費(fèi)用，辦理雙重營運(yùn)手續(xù)，導(dǎo)致管理混亂，給企業(yè)經(jīng)營帶來諸多困難和不便。

二是圍繞經(jīng)營范圍扯皮，矛盾長期得不到解決。關(guān)于經(jīng)營范圍劃分問題交通與建委矛盾已久，1997年政府協(xié)調(diào)暫劃為建委所修道路與交通部門所修道路交界處管理（簡稱“零”公里管制）實(shí)施公交和出租客運(yùn)管理。但由于公交、出租經(jīng)營特性決定了車輛不可能只在市區(qū)內(nèi)或只在郊區(qū)運(yùn)行，這些車既要在城市道路又要在公路上行駛，是市場混亂的重要原因之一。

三是車輛盲目增加，宏觀失控。雙重管理部門利益導(dǎo)致惡性競爭，沒有一個(gè)部門能對運(yùn)力的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。在經(jīng)營中違章營運(yùn)、無證經(jīng)營、抬高票價(jià)等等問題較多，經(jīng)營矛盾突出反映在運(yùn)力大于運(yùn)量。

四是機(jī)構(gòu)重疊，人、財(cái)、物浪費(fèi)。城鄉(xiāng)、城市道路客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)實(shí)行多家管理，各管理部門都要設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備管理人員，無疑增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)，同時(shí)也不符合政府機(jī)構(gòu)改革的方向。

2、城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)一的必要性

《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出，強(qiáng)化市場的統(tǒng)一性，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的重要任務(wù)。從本質(zhì)上講，建設(shè)全面統(tǒng)一的市場，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。如果市場不統(tǒng)一，市場作用的基礎(chǔ)重條件就不可能存在，無法發(fā)揮基礎(chǔ)性配置作用。根據(jù)焦作市委、市政府開放帶動戰(zhàn)略的實(shí)施，我市道路建設(shè)已進(jìn)入前所未有的嶄新階段。目前我市“四橋八路”、“三縱四橫”總體框架基本形成，路網(wǎng)改造初步完成。道路建設(shè)及焦作市汽車客運(yùn)總站的即將投入使用，必將會以道路客運(yùn)為紐帶，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異，促進(jìn)商品流通發(fā)揮積極作用。同時(shí)必將加快我市實(shí)現(xiàn)焦作城區(qū)、焦作轄縣市一體化城市發(fā)展步伐。盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化體制改革，是沖破條塊分割推進(jìn)我市客運(yùn)業(yè)順利發(fā)展的必要條件。城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交、出租客運(yùn)，無論是乘客的集散還是送達(dá)等都存在著千絲萬縷的聯(lián)系，不可能把它們劃地為牢，局限在一定區(qū)域內(nèi)。城鄉(xiāng)客運(yùn)、城市客運(yùn)也應(yīng)本著方便廣大人民群眾出行的客觀需要作為出發(fā)點(diǎn)，不能以主觀人為劃定界限，來阻礙或限制其發(fā)展。因此，只有對城鄉(xiāng)客運(yùn)和城區(qū)客運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一管理，才能充分發(fā)揮城鄉(xiāng)道路客運(yùn)的整體功能，才能不斷提高客運(yùn)的生產(chǎn)力水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是構(gòu)筑大交通格局發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求市場統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)公平競爭。建立大交通格局必須統(tǒng)一客運(yùn)市場管理，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運(yùn)輸市場，徹底打破市場分割。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是精簡機(jī)構(gòu)、理順體制，轉(zhuǎn)變職能的需要。有利于政府精簡重疊設(shè)置的客運(yùn)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，杜絕政府職能部門之間因職能交叉而形成的推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)行業(yè)管理人員的責(zé)任心，提高辦事效率。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是保障客運(yùn)市場秩序規(guī)范有序的需要，道路客運(yùn)歸屬交通部門一家管，有利于政令統(tǒng)一，增強(qiáng)政府對客運(yùn)業(yè)的宏觀調(diào)控能力；有利于建立城鄉(xiāng)客運(yùn)線路銜接、停車站點(diǎn)合理的客運(yùn)服力網(wǎng)絡(luò)；有利于實(shí)現(xiàn)人便于行、車暢其流的目的。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是為運(yùn)輸經(jīng)營者創(chuàng)造公平經(jīng)營環(huán)境的需要。道路客運(yùn)歸屬交通部門一家管理，可以避免政策撞車、職能交叉等現(xiàn)象，也可以使運(yùn)輸企業(yè)擺脫因多家管理造成部門糾紛不斷、無所適從的狀況，為運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造有利的經(jīng)營環(huán)境。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的需要。行業(yè)管理歸口以后，有利于對行業(yè)管理人員及客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)下培訓(xùn)、思想教育和日常管理，從而不斷提高客運(yùn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，推動客運(yùn)行業(yè)的競爭力。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是貫徹執(zhí)行國家交通法規(guī)的需要，城鄉(xiāng)客運(yùn)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，實(shí)施行業(yè)歸口管理，為貫徹執(zhí)行國家制定的交通行業(yè)政策及各項(xiàng)法規(guī)，為運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)也有利于政府根據(jù)客運(yùn)行業(yè)的特點(diǎn)制訂道路客運(yùn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)道路客運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

因此，對我市客運(yùn)管理體制進(jìn)行改革已迫在眉睫。

二、2005年運(yùn)輸工作的重點(diǎn)

1、從“三個(gè)代表”的高度出發(fā)認(rèn)真做好道路運(yùn)輸市場安全工作

道路運(yùn)輸市場安全工作直接關(guān)系人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2005年我局將認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，按照交通部“三把關(guān)一監(jiān)督”的道路運(yùn)輸安全監(jiān)督工作要求（“三把關(guān)一監(jiān)督”是指嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督），把抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，注重從源頭上抓起，建立健全相應(yīng)的管理制度，開展道路運(yùn)輸安全管理年活動、道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動和超限運(yùn)輸車輛行駛公路專項(xiàng)整治活動，尤其是加強(qiáng)節(jié)假日期間的道路運(yùn)輸安全管理，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。

2005年，在做好客、貨運(yùn)輸市場安全監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是抓好駕駛員培訓(xùn)市場管理。機(jī)動車駕駛員是道路交通安全中最重要的因素是安全事故的源頭，多年來由于公安、交通兩家管理，該市場存在著質(zhì)量低、不培訓(xùn)、不考試就取得駕駛證的情況。2004年10月，焦作市在全省率先出臺了由公安、交通、農(nóng)機(jī)三家聯(lián)合下發(fā)的《機(jī)動車駕駛員隊(duì)伍整頓工作實(shí)施方案》，交通部門做為駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理部門，2005年將開展清理整頓駕駛員培訓(xùn)學(xué)校工作，對駕校的培訓(xùn)資格的經(jīng)營條件進(jìn)行全面檢查，對駕校的教學(xué)、經(jīng)營行為進(jìn)行全面檢查，對只收費(fèi)不培訓(xùn)、未按教學(xué)計(jì)劃和大綱組織培訓(xùn)、采用虛假廣告招攬學(xué)員的駕校，嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令其停業(yè)整頓，從源頭上減少安全事故的發(fā)生。

2、以建設(shè)小康社會為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

焦作市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)，通車率100％；行政村1827個(gè)，通車率達(dá)到了97.8％（1787個(gè)）；截止目前，我市從事農(nóng)村客運(yùn)公司16家，無“個(gè)體”運(yùn)輸現(xiàn)象。擁有農(nóng)村客運(yùn)線路92條，農(nóng)村客運(yùn)班車517部，日發(fā)班次1759次，7969個(gè)座位；按照部三公里輻射標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)初步形成了以市、縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，輻射鄉(xiāng)村的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化體系。

2004年，根據(jù)經(jīng)營主體改造與經(jīng)營模式嘗試積累的經(jīng)驗(yàn)，我們開始對現(xiàn)運(yùn)行的線路重新進(jìn)行了規(guī)劃與調(diào)整。一是從方便農(nóng)民出行為原則，對運(yùn)行的農(nóng)村客運(yùn)線路進(jìn)行新的布局，包括線路走向，起止站點(diǎn)等，完成了92條線路517臺車的規(guī)劃，使線路布局更為合理；二是規(guī)劃新開通農(nóng)村客運(yùn)線路26條，包括縣市區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村進(jìn)城線路，形成縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)域三級農(nóng)村客運(yùn)線路網(wǎng)；三是增加農(nóng)村客運(yùn)班車的覆蓋面，解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)乘車難和通達(dá)廣度問題。按照部三公里覆蓋行政村為基礎(chǔ)要求，我市已基本實(shí)現(xiàn)了村村通客車，并計(jì)劃2005年農(nóng)村通客車覆蓋率達(dá)到1公里以內(nèi)。2005年我市規(guī)劃的等級站、簡易站和招呼站，年底將完成等級站6個(gè)、簡易站5個(gè)、招呼站26個(gè)，交管站改造等級站6個(gè)。省政府的“123”工程確定的6個(gè)客貨運(yùn)站場建設(shè)項(xiàng)目，徹底解決農(nóng)村客運(yùn)場站分布不均的現(xiàn)狀。

3、以推行大宗貨物道路運(yùn)輸招投標(biāo)為切入點(diǎn)，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。

2000年，焦作市政府出臺政府令《大宗貨物道路運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》，使得市場規(guī)律的經(jīng)濟(jì)手段和政府監(jiān)控的行政手段以及招投標(biāo)的法律手段結(jié)合起來，這是全國第一家全新的管理辦法。通過精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，大宗貨物道路運(yùn)輸招投標(biāo)工作效果顯著：四年來，全市已組織召開招標(biāo)會46次，有153家工業(yè)企業(yè)對大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，招標(biāo)貨運(yùn)量達(dá)304.3萬噸，招標(biāo)項(xiàng)目涉及化工、造紙、電力、化肥、建材、紡織、糧食、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)。運(yùn)輸企業(yè)累計(jì)參與招標(biāo)564家（次），通過招投標(biāo)為企業(yè)年節(jié)約運(yùn)費(fèi)2400余萬元，運(yùn)輸企業(yè)獲得運(yùn)費(fèi)結(jié)算3.54億元，據(jù)估算可獲利潤2600余萬元。

大宗貨物道路運(yùn)輸招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)了五大好處。一是工業(yè)企業(yè)大幅度降低運(yùn)輸成本；二是調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了工業(yè)企業(yè)得核心競爭力；三是優(yōu)化了工業(yè)企業(yè)得經(jīng)營環(huán)境；四是大大增加了運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸收入，提高了運(yùn)輸企業(yè)效益；五是為運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范了市場秩序。同時(shí)，此項(xiàng)工作開展促進(jìn)了我市物流業(yè)的萌芽發(fā)展。截止目前，已催生出焦作市太行運(yùn)輸公司、焦作市安隆物流、焦作市吉順物流三家物流專業(yè)公司。

國家監(jiān)察部、交通部、國務(wù)院糾風(fēng)辦以及省交通廳等上級部門密切關(guān)注，國家監(jiān)察部專發(fā)《情況反映》，稱該辦法是“源頭抓腐敗”的典范；交通部專發(fā)簡報(bào)，稱其辦法規(guī)范了運(yùn)輸市場。2004年9月，中國道協(xié)會長姚明德對此項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研后，稱此項(xiàng)工作對運(yùn)輸企業(yè)和市場發(fā)展都具有創(chuàng)造性，決定2005年召開全國大宗貨物道路運(yùn)輸招投標(biāo)工作研討會。焦作市政府主管市長再次批示，責(zé)成焦作市發(fā)改委、交通局等部門聯(lián)手在全市強(qiáng)力推行該辦法。

鑒于在貨運(yùn)行業(yè)推行招標(biāo)制是貨運(yùn)工作的一項(xiàng)改革和創(chuàng)新，2005年，我市將此項(xiàng)工作列入重點(diǎn)工作，繼續(xù)推行大宗貨物招投標(biāo)工作，進(jìn)一步完善大宗貨物招投標(biāo)操作程序，加強(qiáng)市場引導(dǎo)，減少行政干預(yù)。一是嚴(yán)厲打擊壟斷貨源行為，加大治超力度，以合理調(diào)節(jié)運(yùn)價(jià)；二是進(jìn)一步加大道路貨運(yùn)市場管理，以資源調(diào)控運(yùn)力，以市場規(guī)范競爭;三是鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和集約化經(jīng)營，提高規(guī)范化經(jīng)營程度;四是加大貨運(yùn)信息網(wǎng)規(guī)模建設(shè)，加速布點(diǎn)建網(wǎng)，優(yōu)化信息網(wǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化水平。通過貨運(yùn)信息工作，力爭在物流發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破，培育出競爭、有序、規(guī)范、發(fā)展的貨運(yùn)運(yùn)輸市場和物資流通體系。

4、以貫徹實(shí)施《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》為契機(jī)，積極探索道路運(yùn)輸市場監(jiān)管新模式。

隨著社會主義道路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舊的市場監(jiān)管模式已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、市場監(jiān)管執(zhí)法點(diǎn)偏差。將大量精力投放入審批前置性監(jiān)管中，對經(jīng)營過程中的過程性監(jiān)管和市場退出的后置性監(jiān)管力度弱，形成“只管進(jìn)、不管出”的局面。

2、由市場執(zhí)法點(diǎn)偏差而引來的市場監(jiān)管片面性。對審批、收費(fèi)重視，忽視了運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸服務(wù)信用等方面的管理。

3、市場監(jiān)管手段單一。行政處罰、路檢路查等硬性監(jiān)管手段較多，宏觀引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)等軟性監(jiān)管手段較少。

4、工作方法落后。以人工為多，自動化操作程序少，容易引發(fā)工作漏洞。

5、事后行政處罰監(jiān)管多，事前預(yù)防性檢查監(jiān)管少。

6、市場監(jiān)管工作單調(diào)，沒有形成系統(tǒng)。

作為交通行政管理部門，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《行政許可法》精神，2005年我們計(jì)劃全力推進(jìn)綜合市場監(jiān)管模式，從進(jìn)入、經(jīng)營、退出三個(gè)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，加快道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。

一、進(jìn)入階段的前置性市場監(jiān)管手段。

1、推行市場進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)公示制：在經(jīng)營者進(jìn)入市場前，以公示牌等多種形式告知經(jīng)營市場目前供求狀況、管理部門對該市場的發(fā)展預(yù)測、政策引導(dǎo)方向及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提醒經(jīng)營者理性決策，避免跟風(fēng)、盲從等虛假泡沫運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。

2、擴(kuò)大市場進(jìn)入核準(zhǔn)制度。貨運(yùn)、維修、駕培市場只要申請者條件符合，即核準(zhǔn)經(jīng)營。鼓勵(lì)運(yùn)輸市場充分競爭，加快社會主義運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展進(jìn)程。

3、推行客運(yùn)市場招標(biāo)制度。以投標(biāo)者實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量、安全保證、誠信度為綜合評價(jià)內(nèi)容，合理制作標(biāo)底，選擇依法經(jīng)營、誠實(shí)信用、公平競爭的經(jīng)營者從事客運(yùn)經(jīng)營。同時(shí)，擴(kuò)大招標(biāo)范圍，引入外地市運(yùn)輸力量參與運(yùn)輸招標(biāo)。原則上，為鼓勵(lì)競爭，同一線路不能獨(dú)家壟斷經(jīng)營，同一線路至少有兩家以上經(jīng)營者。

二、經(jīng)營中的過程性監(jiān)管手段

1、實(shí)行行政合同制度管理。作為招投標(biāo)等前置性監(jiān)管手段的跟進(jìn)措施，審批許可后，通過協(xié)商的方式，管理部門與經(jīng)營者要簽訂行政合同。

行政合同體現(xiàn)了行政的民主性、公平性，其所蘊(yùn)含的寬松、非權(quán)力性色彩容易為相對人經(jīng)營者所接受，行政合同明確行政方、相對人雙方的權(quán)力與內(nèi)容，主要內(nèi)容包括：行政方的服務(wù)內(nèi)容、相對人的義務(wù)、違約責(zé)任、法規(guī)中未明確或不好明確的內(nèi)容（如違法經(jīng)營所得的核算）、對法規(guī)的細(xì)化與量化（如對有彈性的條款，第一次違反怎么處罰，第二次違反怎么處罰）等。一方面引導(dǎo)行業(yè)自律、自制、自糾，同時(shí)，也可作為交通行政部門加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高服務(wù)水平的一種方法、措施。

2、實(shí)行行政指導(dǎo)制度。交通行政部門基于廣泛調(diào)研，在正確判斷基礎(chǔ)上，為達(dá)到引導(dǎo)運(yùn)輸行業(yè)良性發(fā)展的目標(biāo)，在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限內(nèi)，制定誘導(dǎo)性辦法、制度，發(fā)布指導(dǎo)性市場預(yù)測意見，明確運(yùn)輸市場發(fā)展趨勢，引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。包括行政意見指導(dǎo)書，誘導(dǎo)性計(jì)劃、協(xié)調(diào)懇談會、勸告、建議等。

3、實(shí)行信用考核制度。交通行政部門建立運(yùn)輸市場經(jīng)營者信用考核制度，通過對其經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)費(fèi)繳納等內(nèi)容綜合評價(jià)，給 經(jīng)營者打分，為日常監(jiān)管提供量化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)經(jīng)營者誠實(shí)信用，規(guī)范服務(wù)。

信用考核制度同準(zhǔn)入、退出等其他制度相連接，信用度高的企業(yè)，其從事其他經(jīng)營活動申請，交通運(yùn)政機(jī)關(guān)可優(yōu)先考慮，信用度低的，將勒令其退出運(yùn)輸市場或通過行政全同予以一定處罰。包括信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制四個(gè)方面。

4、以科技促管理，科技興交，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法

（1）安裝應(yīng)用《營運(yùn)機(jī)動車駕駛員網(wǎng)絡(luò)考核系統(tǒng)》，指紋識別，無紙化辦公，流程化管理，全面保證培訓(xùn)、考核質(zhì)量。

（2）安裝應(yīng)用《駕校網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》，學(xué)員IC卡管理，管理部門實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障培訓(xùn)質(zhì)量。

（3）安裝應(yīng)用《維修企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)車輛維修二級維護(hù)及技術(shù)檢測聯(lián)網(wǎng)管理。

（4）安裝應(yīng)用《交通無線網(wǎng)上稽查系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)智能化稽查。

（5）建立全市交通信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)辦公，公布貨運(yùn)信息、客運(yùn)信息、運(yùn)輸企業(yè)信用考核等。

三、后置性監(jiān)管機(jī)制

主要是建立完善運(yùn)輸市場退出機(jī)制，包括監(jiān)管預(yù)警、登錄重點(diǎn)監(jiān)管名錄、經(jīng)營整改、市場退出四個(gè)環(huán)節(jié)。通過行政合同、信用考核系統(tǒng)等，明確退市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常監(jiān)管情況，經(jīng)過上述四個(gè)環(huán)節(jié)通過法律程序漸近退出運(yùn)輸市場。

三、場站建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑

加大場站建設(shè)力度更能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)中的快康發(fā)展，一是充分利用我市的自然資源，區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做到城鄉(xiāng)結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，對客貨運(yùn)站場建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，最大限度滿足人民生活生產(chǎn)不斷發(fā)展需要，當(dāng)好振興地方經(jīng)濟(jì)“先行官”；二是以焦作市中心城市客貨運(yùn)站場建設(shè)為龍頭，縣市區(qū)客貨運(yùn)站場為脈絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)站場為接點(diǎn)，接點(diǎn)成線，拉線成網(wǎng)規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和因地制宜；三是圍繞焦作“米”字形高等級公路骨架，縣縣通高速，一般公路密布，縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)公路網(wǎng)的整體優(yōu)勢，以道路運(yùn)輸為集結(jié)點(diǎn)，以有利于發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w效益為方向，以服務(wù)于客流、物流為根本點(diǎn)。四是能正確處理好新建、改造與充分利用現(xiàn)有設(shè)施的關(guān)系。在擴(kuò)大客貨運(yùn)站場建設(shè)的同時(shí)，注重?cái)U(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)和投資效益。新的站場建設(shè)，本著增加科技含量，提高現(xiàn)代化程度為前提。老站改造，本著充分利用現(xiàn)有場地，逐步完善其功能，不斷提高服務(wù)水平和效率為前提。堅(jiān)持老站改造和新站建設(shè)兼顧并舉；五是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合，分層負(fù)責(zé)，聯(lián)合建設(shè)的基本原則，以最大限度利用客貨附加費(fèi)資金，并采取集資、融資、引資等辦法，充分調(diào)動各方積極性，加快我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)分健康快速發(fā)展。

四、交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用

截止2004年10月底焦作市道路運(yùn)輸完成的客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到140.3萬人次和7207.1萬人公里，同比上年分別增長4.1%和8.3%。道路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中所占比重已分別達(dá)到了91.5%和54.8%，道路旅客運(yùn)輸在旅客運(yùn)輸市場中占有舉足輕重的地位。

截止2004年10月焦作市道路運(yùn)輸客運(yùn)量達(dá)到14個(gè)。初步形成輻射廣大城鄉(xiāng)、干支線相連、長短途結(jié)合、分工合理的客運(yùn)班車運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。隨著人民生活水平的提高和高速公路大通道的快速發(fā)展，道路快客運(yùn)輸已經(jīng)成為道路旅客運(yùn)輸市場新的增長點(diǎn)。并且，隨著技術(shù)先進(jìn)、性能良好的高等級客車的投入和先進(jìn)經(jīng)營管理模式的引進(jìn)，道路快客運(yùn)輸逐漸成為引導(dǎo)焦作市道路運(yùn)輸走集約化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)道路的突破口。

截止2004年10月底焦作市道路運(yùn)輸完成的貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到105.6萬噸和6330.4萬噸萬里，同比上年分別增長1.6%和3.3%。道路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中占比重已分別達(dá)到了75.4%和13.3%,2004年11月11日中國政府接受《中國加入世貿(mào)組織議定書》整整3年道路貨物運(yùn)輸、汽車維修服務(wù)和部分道路運(yùn)輸輔助行業(yè)。將允許外商獨(dú)資經(jīng)營；合營和獨(dú)資企業(yè)可享受國民待遇。

第二篇：交通廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研講話

浙江省交通運(yùn)輸廳副廳長鄭黎明

調(diào)研湖州交通運(yùn)輸有關(guān)工作

發(fā)布日期：2011-10-28來源：浙江省交通運(yùn)輸廳

10月25日至26日，浙江省交通運(yùn)輸廳副廳長鄭黎明率廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人對湖州交通運(yùn)輸有關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)研。湖州市政府副秘書長許宏，湖州市交通運(yùn)輸局副局長張樹明、周軍、吳敏陪同檢查。

鄭黎明副廳長聽取了湖州市交通運(yùn)輸局關(guān)于今年以來交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、安全生產(chǎn)和科技等工作開展情況的匯報(bào)，充分肯定了湖州市交通運(yùn)輸局思路清晰、工作扎實(shí)、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著，尤其是在發(fā)展現(xiàn)代物流、推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排等工作上，取得明顯成效，為全省做出了典范。鄭黎明副廳長指出，當(dāng)前交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展正處于建設(shè)高潮的持續(xù)期、各種矛盾的凸顯期和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，交通運(yùn)輸發(fā)展已從重建設(shè)向建設(shè)、管理并重轉(zhuǎn)變，要走現(xiàn)代化發(fā)展道路，任務(wù)還非常艱巨。

對于做好下一階段及明年的交通運(yùn)輸工作，鄭廳長提出了五點(diǎn)具體要求：一是仍要把轉(zhuǎn)型升級作為下一步工作的重要發(fā)展戰(zhàn)略。在新時(shí)期要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須深入改革，堅(jiān)持走轉(zhuǎn)型升級之路。尤其是在現(xiàn)代物流發(fā)展上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，加快站場建設(shè)和企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代裝備和信息化工作，推廣先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式，使傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)真正向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。要繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)交通發(fā)展的研究力度，通過一手抓市場運(yùn)作機(jī)制、一手抓政府保障制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步上升為成功經(jīng)驗(yàn)，為全省城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展提供指導(dǎo)性意見。三是進(jìn)一步加大低碳交通的建設(shè)力度。近年來，湖州在“雙燃料”出租車推廣、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展、LNG天然氣公交車投入上做了大量工作，在節(jié)能減排上取得了明顯成效，要系統(tǒng)分析這些做法，總結(jié)推廣綠色交通運(yùn)輸發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)當(dāng)前安全隱患的新特性，客觀分析，突出抓好“四個(gè)體系”和“三項(xiàng)責(zé)任”的落實(shí)，即制度標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系、工作體系和保障體系，企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員自律責(zé)任，全力確保行業(yè)安全。五是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)和基層工作。要重視日常的基礎(chǔ)性工作，尤其是統(tǒng)計(jì)工作，為行業(yè)分析提供準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)；要加強(qiáng)對基層的關(guān)注，多了解情況，幫助和推動基層做好工作。

第三篇：省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)材料

省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)材料

省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)提綱

今年以來，市總緊緊圍繞省總工會工作總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出市委市政府提出的保增長，促發(fā)展；保民生、促和諧；保穩(wěn)定，促團(tuán)結(jié)的總要求，充分發(fā)揮工會組織自身優(yōu)勢和職能作用，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委工會工作會議精神的情況

一是組織工會干部職工學(xué)習(xí)貫徹會議精神。黨的十七屆四中全會特別是省委工會工作會議召開后，市總先后組織了市總?cè)w機(jī)關(guān)干部、縣市區(qū)工會主席和市直企事業(yè)單位工會主席學(xué)習(xí)貫徹座談

會。會上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會和王兆國同志視察湖北工會工作的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省總工會工作會議精神，通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，與會同志進(jìn)一步明確了方向，振奮了精神，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工會工作的信心和力量。

二是市委召開常委會，專題聽取工會工作匯報(bào)。8月底至9月初，市委先后兩次召開常委會，專題聽取了市總工會關(guān)于省委工會工作會議精神的匯報(bào)，研究并決定召開市委工會工作會議。9月22日，市委召開了全市工會工作會議，在家的市委常委、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)委書記、工會主席、常務(wù)副主席參加了會議，會上，黃關(guān)春書記作了重要講話，表彰了10個(gè)全市支持工會工作先進(jìn)單位，下發(fā)了《中共孝感市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作的意見》的文件。這次會議是自1972年恢復(fù)工會組織以來前所未有的規(guī)格高、規(guī)模大的一次會議，在全

市引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)會議召開以后，僅市直就有8個(gè)大中型企業(yè)的黨委召開了工會工作會議，3個(gè)大中專學(xué)校召開了工會工作會議，應(yīng)城市委、孝南區(qū)委、大悟縣委相繼召開了工會工作會議。據(jù)了解，其他四個(gè)縣市委將于近期召開工會工作會議。

三是召開了市政府與工會聯(lián)席會議。繼市委工會工作會議以后，市政府及時(shí)召開了市長辦公會議，研究決定召開政府與工會聯(lián)席會議。往年的聯(lián)席會議，大多是在年底召開，為了貫徹省、市委工會工作會議精神，充分發(fā)揮工會組織在服務(wù)中心的重要作用，雖然梁偉年市長不在家，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不等不推，于9月27日，常務(wù)副市長陳新武主持召開了與工會聯(lián)席會議，市財(cái)政、勞動、經(jīng)委、商務(wù)等7個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志參會。會上，在充分肯定工會工作的同時(shí)，還專門就市總提出的幾項(xiàng)建議作出盡快解決和落實(shí)的決定：即加快市客運(yùn)公司、市合力運(yùn)輸公司、市禽業(yè)集團(tuán)改制步伐；

加大困難職工幫扶專項(xiàng)資金投入；在困難職工幫扶中心設(shè)立小額貸款服務(wù)窗口；增加市總工會困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)和編制；成立由市總牽頭的孝感市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為工會組織服務(wù)大局、服務(wù)職工、開展工作創(chuàng)造了極有利的條件。

二、今年重點(diǎn)工作完成情況 圍繞保增長，廣泛開展活動為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

去年底今年初，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到國際金融危機(jī)影響，尤其是外向型企業(yè)如紡織、化工、運(yùn)輸、服務(wù)加工企業(yè)受到一定沖擊。影響企業(yè)經(jīng)營狀況的主要因素有：一是生產(chǎn)成本的變化造成企業(yè)虧損。黃麥嶺去年1至8月生產(chǎn)火爆，原材料價(jià)格大幅上漲。主要原材料硫鐵礦價(jià)格最高1470元/噸。

9、10月份下降到440元/噸。造成虧損6000萬元。龍昌物資貿(mào)易公司受鋼材價(jià)格大幅下挫，08年下半年嚴(yán)重虧損。二是產(chǎn)品銷售出現(xiàn)萎縮，價(jià)格深幅下挫，磷酸

二銨價(jià)格由最高時(shí)的4200元噸下降到2200元噸。孝棉積壓300多萬米布，造成近兩億元資金積壓。三是訂單減少。合力運(yùn)輸集團(tuán)有限公司由于部分汽車制造廠家減產(chǎn)、限量甚至半停產(chǎn)，發(fā)動機(jī)制造廠家訂單大量萎縮，致使商品車、汽車零部件運(yùn)量大幅度下降，2016年元月營運(yùn)收入與去年同期相比下降了67%，僅康明斯發(fā)動機(jī)這一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，去年同期收入100萬左右，元月份只有40萬左右。歐麥迪機(jī)械工業(yè)公司今年來外貿(mào)訂單大幅下滑50%。恒久實(shí)業(yè)由于國際原油價(jià)格下挫、石油公司減少了開采量，導(dǎo)致訂單減少。惠維照明電器由于美元貶值，價(jià)格下降，收入減少。四是受消費(fèi)者消費(fèi)能力下降帶來的間接損失，金龍泉、中燃天然氣、中亞城市燃?xì)?、孝感電訊等幾家公司都是受間接影響。為了應(yīng)對金融危機(jī)，全市工會組織注重發(fā)揮職能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名

職工活動”。面對國際金融危機(jī)的沖擊，我市各級工會組織圍繞市委開展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動，在全市廣泛開展以“增強(qiáng)信心，共渡難關(guān)”為主題形勢政策教育。正月二十三，市總組織五個(gè)工作組，市總?cè)w班子成員親自帶隊(duì)，分赴市直40個(gè)大中型企業(yè)，廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工”活動。走訪活動采取調(diào)查問卷，聽匯報(bào)座談的方式，發(fā)放調(diào)查問卷400份，400名職工參與座談。了解掌握職工的思想動態(tài)和生產(chǎn)生活狀況，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全市縣級以上地方工會共走訪企業(yè)255家，走訪職工3100名，形成專題調(diào)研報(bào)告7份，為市委、市政府決策工作提出了可供參考的依據(jù)。

2、廣泛開展了“共同約定行動”。4月27日,在孝感賓館舉行了全市工會與企業(yè)、企業(yè)與職工共同約定行動啟動儀式，會上市委常委、市總工會主席劉義明和市直20家企業(yè)簽訂了共同約定書。7月28日，市委常委、市總工會主席劉

義明又到市直有關(guān)企業(yè)，就“共同約定行動”開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。全市7個(gè)縣市區(qū)235家企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，通過召開職代會、簽訂書面約定書等方式方法，開展了以不裁員、少降薪、不降薪，穩(wěn)定就業(yè)崗位，協(xié)商確定薪酬為主要內(nèi)容的“共同約定行動”，覆蓋職工人數(shù)達(dá)13．5萬人,其中106家企業(yè)“約定”了職工薪酬同比上增加。孝感麻糖米酒股份公司今年雖然受金融危機(jī)的影響，但人均增長工資200元。黃麥嶺磷化工集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以高度的社會責(zé)任感，與職工風(fēng)雨同舟、共同應(yīng)對金融危機(jī)，并向社會和公司全體職工承諾：做到不停產(chǎn)、不減員、不減薪、不欠薪，不把困難轉(zhuǎn)嫁給員工。穩(wěn)定了干部職工隊(duì)伍，經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力，終于渡過了最困難的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。市三環(huán)印務(wù)工會在企業(yè)主提出降薪方案后，主動與企業(yè)主協(xié)商，調(diào)整有效工作時(shí)間，采取輪休、休假等措施，減少職工的有效工作時(shí)間，彌補(bǔ)職工降薪的損失。通過開展共同約定行動，形成了企業(yè)關(guān)愛職工，職工關(guān)心企業(yè)，共創(chuàng)和諧發(fā)展的良性互動。

自市總工會“共同約定行動”啟動式后，各縣市區(qū)總工會緊密結(jié)合各自實(shí)際，廣泛開展了這項(xiàng)活動，都取得了明顯成效。

3、深入開展了群眾性建功立業(yè)勞動競賽。全市各級工會緊緊圍繞市委、市政府工作大局和省總的要求，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，組織廣大職工開展了“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動競賽活動。今年以來，市總工會積極開展多種形式的“四創(chuàng)”勞動競賽活動。在交通行業(yè)組織萬名駕駛員，修理工，開展了“我為春運(yùn)做貢獻(xiàn)”的技術(shù)比武和安全行車百萬公里無事故的勞動競賽活動；在紡織行業(yè)組織了100多個(gè)企業(yè)，開展了崗位、檔車、臺機(jī)、輪班綜合操作技能比賽；在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了護(hù)士服務(wù)技能比賽。市總工會為獲得第一名的選手頒發(fā)了孝感“五一勞動獎

章”，市勞動局也為獲得第一名的選手頒發(fā)了中級勞動等級證書。召開了五一表彰大會。為30個(gè)獲得“孝感五一勞動獎狀”、30名獲得“孝感五一勞動獎?wù)隆薄?0個(gè)獲得“工人先鋒號”、30個(gè)獲得“優(yōu)秀合理化建議”、30名獲得“創(chuàng)新能手”、30名獲得“節(jié)約能手”稱號的單位和個(gè)人頒發(fā)了獎狀、獎?wù)?、證書和獎金。今年我市參加勞動競賽的企事業(yè)單位418家，參賽人數(shù)達(dá)10萬多人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益3500萬元，使全市65家企業(yè)擺脫困境。推廣先進(jìn)操作法12項(xiàng)，發(fā)明創(chuàng)造30項(xiàng)，技術(shù)革新30項(xiàng)，技術(shù)攻關(guān)30項(xiàng)，申請專利9項(xiàng)，解決難點(diǎn)80項(xiàng)，組織開展技能大賽12場次，參賽人數(shù)12000人次。在今年全省舉辦的第四屆職工技能大賽上我市取得了團(tuán)體第二名的好成績。

通過這些活動，充分調(diào)動廣大職工的積極性，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，我市經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好運(yùn)行

態(tài)勢。1-9月全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，同比增長%，高于預(yù)期目標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)。、圍繞保民生，為困難職工和農(nóng)民工辦實(shí)事取得新成效

構(gòu)建工友幫扶“四位一體”工作體系，是新時(shí)期創(chuàng)新工會幫扶機(jī)制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。今年來，我們著力在構(gòu)建困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)、勞動爭議調(diào)解“四位一體”工作體系上進(jìn)行了有益的探索。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了專班，下發(fā)了全市加強(qiáng)“四位一體”中心建設(shè)指導(dǎo)意見，制定規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市委常委、市總工會主席劉義明同志高度重視中心建設(shè)，逢會必講，8月份還親自到云夢縣幫扶中心實(shí)地查看建設(shè)情況和工作進(jìn)展情況。二是今年七個(gè)縣市區(qū)籌措資金100萬，用于“中心”硬件建設(shè)，形成困難幫扶+職工維權(quán)+就業(yè)基地+愛心超市的綜合性幫扶格局。市總拿出了20萬元，建立了工友幫扶超市，維修改造了幫扶中心工作場

地300平米。三是提高工作效能，熱心服務(wù)職工，“中心”為職工提供了一站式、一條龍服務(wù)，一個(gè)具有統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一工作要求的工會幫扶工作新格局初步形成。四是著力為職工群眾辦實(shí)事，收到了很好的社會反響。

——元旦、春節(jié)期間開展了多種形式的幫扶活動。發(fā)揮各級困難職工幫扶中心作用，全市工會系統(tǒng)多方籌資300萬元，慰問困難職工10000戶。市總工會困難職工幫扶中心元旦、春節(jié)期間籌集送溫暖資金50萬元，采取實(shí)名制辦法發(fā)放到市直47家企業(yè)的1113名困難家庭手中。

——從2月份起，市總聯(lián)合孝感市一技校開展為期4個(gè)月的農(nóng)民工“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”活動，為560名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。出資10萬元，將560名農(nóng)民工送上了就業(yè)崗位。與移動公司聯(lián)手幫助100名農(nóng)民工和59名大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

——大力開展“金秋助學(xué)”活動。8月份，我們在全市工會組織中開展大規(guī)模的“金秋助學(xué)”活動，全市各級工會組織共籌措助學(xué)資金111萬元，先后為987名貧困職工和農(nóng)民工子女提供了資助?！_展了“農(nóng)民工維權(quán)月”和四送活動。7月，市總慰問了市直農(nóng)民工集中的建筑工地、民營企業(yè)和環(huán)衛(wèi)工人，向農(nóng)民工發(fā)放了慰問品。為近千名困難職工辦理了醫(yī)療優(yōu)惠卡和購物優(yōu)惠卡。在孝南區(qū)書院街開展了“安全知識進(jìn)社區(qū)”活動，深受職工的歡迎。

——開展“工友幫扶行動”，為1000名困難女職工辦理重大疾病防癌保險(xiǎn)，幫助5名身患癌癥女職工辦理賠付。

——投資萬元，購買圖書一千多冊、書柜四個(gè)，購買乒乓球臺等體育設(shè)施，為市開發(fā)區(qū)橋西村建立了一個(gè)農(nóng)民工書屋和一個(gè)農(nóng)民工文化活動室。

——6月10日，武漢城市圈工會農(nóng)民工聯(lián)盟維權(quán)會議在應(yīng)城市湯池召開。孝感市總工會依托武漢市總工會，帶動城市圈工會維權(quán)工作整體聯(lián)動的做法得到省總工會和圈內(nèi)城市工會的高度評價(jià)。早在xx年9月，孝感市總工會在全省率先與武漢市總工會建立城際間維權(quán)機(jī)制。截止目前，全市縣級地方工會已與11個(gè)省市工會建立城際間維權(quán)聯(lián)盟，建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站132個(gè)，建立農(nóng)民工勞動爭議合議庭12個(gè)，全市工會依托城際間工會維權(quán)平臺，積極開展人力資源培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，為武漢市輸入勞務(wù)近10萬人，全市紡織行業(yè)引進(jìn)城市圈勞務(wù)人員近萬人。、圍繞保穩(wěn)定，發(fā)展和諧勞動關(guān)系和工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)取得新成績。

1、開展了三方協(xié)商機(jī)制試點(diǎn)。市縣兩級在建立和規(guī)范本級勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的同時(shí)，在所轄開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展了三方協(xié)商機(jī)制試點(diǎn)工作。市縣兩級三方協(xié)商會議成員單位經(jīng)常召開會議，協(xié)商解決侵害職工權(quán)益的重點(diǎn)案件。我市本級及七個(gè)縣市區(qū)三方協(xié)商會議今年召開專題會議達(dá)34次，協(xié)商解決

了長期上訪和遺留勞動糾紛問題46起。

2、全面推進(jìn)《勞動合同》的簽訂履行。與市勞動局一起，根據(jù)《勞動合同法》制訂了新的勞動合同范本，指導(dǎo)用人單位與職工簽訂《勞動合同》。截止目前，全市城鎮(zhèn)企業(yè)簽訂《勞動合同》人數(shù)達(dá)萬人，占城鎮(zhèn)企業(yè)職工人數(shù)的%。今年8月份，全市統(tǒng)一部署，由市縣兩級地方總工會、勞動局、經(jīng)委等組成了8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取拉式的辦法，對全市用人單位進(jìn)行了履行《勞動合同法》情況的大檢查。檢查用人單位908個(gè)，涉及勞動者13萬人，責(zé)令56家用人單位為3346名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同，解決農(nóng)民工投訴124件。推動了勞動合同的簽訂和履行。

3、建立健全了勞動爭議調(diào)解組織。今年初，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)的通知》，要求50人以上的企業(yè)都要建立勞動爭議調(diào)解委員會并配備專兼職勞動爭議調(diào)解員。今年新增勞動爭議調(diào)解委員會250家。

4、積極推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度。針對行業(yè)集中，經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)少而數(shù)量多的特點(diǎn)，我們加大了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同推進(jìn)工作。在建立區(qū)域性、行業(yè)性工會組織的基礎(chǔ)上，要求簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度，全市共新增簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同35家，新增規(guī)范化集體合同760家。目前非公有制企業(yè)2102家，簽訂集體合同1832家，簽訂率達(dá)83%以上。

5、加強(qiáng)工資集體協(xié)商工作。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工資收入已成為當(dāng)前企業(yè)職工關(guān)注的焦點(diǎn)。為了職工能共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工收入同步增長，今年我們要求已建會的企業(yè)要開展工資集體協(xié)商制度建設(shè)。全市目前已有1782家企業(yè)開展了工資集體協(xié)商，簽訂工資專項(xiàng)集體合同1057份，新增開展工資集體協(xié)商的單位350家。

6、強(qiáng)化勞動法律監(jiān)督組織的建立和規(guī)范運(yùn)作。針對勞動關(guān)系糾紛日趨復(fù)雜的特點(diǎn)，我們要求全市50人以上的企

業(yè)都要建立勞動法律監(jiān)督組織，全市目前建立勞動法律監(jiān)督組織的企業(yè)達(dá)542家，配備專兼職法律監(jiān)督員826人，建立勞動法律監(jiān)督組織的企業(yè)工會對勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工衛(wèi)生方面存在的問題認(rèn)真填寫勞動法律監(jiān)督處理意見書和勞動法律監(jiān)督整改意見書，每半年向上一級工會匯報(bào)一次情況，為企業(yè)勞動關(guān)系和諧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持職代會和廠務(wù)公開，全面保障職工民主政治權(quán)利。一是加強(qiáng)職工代表大會制度規(guī)范化建設(shè)。針對金融危機(jī)的影響，我們要求企業(yè)在作出降薪、裁員等涉及到職工切身利益重大事項(xiàng)時(shí)必須經(jīng)職工代表大會討論決定，切實(shí)維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。目前全市70%以上的已建職工代表大會制度的企業(yè)都能按要求落實(shí)職代會報(bào)告制度。全市各級工會組織都建立了職工代表培訓(xùn)長效機(jī)制，加強(qiáng)了對新當(dāng)選職工代表的培訓(xùn)工作，并將職工代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，今年全市共計(jì)培訓(xùn)新當(dāng)選職工代

表346人。在22家企業(yè)開展了《湖北省企業(yè)職工代表大會標(biāo)準(zhǔn)》試點(diǎn)工作。在已建的8家區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)中推行職工代表大會制度，把帶共性的問題拿出來討論，制定適合本區(qū)域、本行業(yè)的職工代表大會細(xì)則，有力促進(jìn)職代會的延伸和發(fā)展。二是全面實(shí)施廠務(wù)公開。今年，我市市縣兩級總工會組織開展各種形式的理論研討會、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會、座談會達(dá)30多場次，進(jìn)一步擴(kuò)大了廠務(wù)公開民主管理工作的社會認(rèn)知度和影響力。目前我市廠務(wù)公開規(guī)范率達(dá)85%。已建工會200人以上的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開和職代會制度建制率達(dá)到80%以上。由于這項(xiàng)工作積極主動，富有成效，在金融危機(jī)蔓延的情形下，我市沒有發(fā)生一起群體性勞動關(guān)系矛盾糾紛案件。三是組織發(fā)動職工提合理化建議。許多企業(yè)通過召開職代會、廠情發(fā)布會、座談會等形式，圍繞調(diào)整經(jīng)營、開拓市場、科技創(chuàng)新等問計(jì)于民，集思廣益，攻堅(jiān)克難，加大科技投入和開發(fā)新產(chǎn)品，積

極開拓國際國內(nèi)新市場，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力降低生產(chǎn)成本，切實(shí)提高競爭力。全市職工提合理化建議980多條，采納295條。黃麥嶺磷化工有限責(zé)任公司嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，提高資源使用效率，開展開源節(jié)流，今年上半年節(jié)約開支100余萬元。漢川永和安門業(yè)有限公司上半年開發(fā)出了多種新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扭虧為贏。受國際金融危機(jī)影響較大的英博金龍泉啤酒有限公司，通過工會多次與行政和員工協(xié)商，平穩(wěn)完成部分員工轉(zhuǎn)崗作業(yè)，化解了職工與經(jīng)營者的矛盾。

8、認(rèn)真做好女職工維權(quán)工作。為推動《湖北省女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的施行，8月份，市政協(xié)組織工會界委員到紡織、餐飲女職工相對集中的單位，視察女職工勞動保護(hù)工作。針對我市參保企業(yè)普遍反映女職工生育保險(xiǎn)返還比例偏低的問題，積極向有關(guān)部門反映，引起重視和解決。指導(dǎo)基層女職工組織把女職工的勞動權(quán)利、勞動報(bào)酬、勞動保護(hù)、生育保險(xiǎn)等內(nèi)容作為勞動關(guān)系協(xié)調(diào) 的主要內(nèi)容，簽訂專項(xiàng)集體合同。今年我市簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同1612份，占已簽集體合同單位的88％，覆蓋女職工萬人。3月5日，舉辦了全市第二屆女職工才藝展示活動，1000多名女職工參加了活動，100多名女職工的書畫、雕刻、編織、手工制作獲獎。、進(jìn)一步推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，工會自身建設(shè)邁出了新步伐。

1、大力推進(jìn)工會組建工作。工會組建一直是我市工會工作的重中之重，擺在頭等重要位置。今年我們以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、創(chuàng)辦組建工作試點(diǎn)、召開現(xiàn)場推進(jìn)會等形式，把組建的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民工入會工作上，拓展了工會組建的新領(lǐng)域，全面超額完成了全年的組建任務(wù)。2016年新增工會會員萬人；會員總數(shù)已達(dá)到萬人；工會委員會達(dá)5903個(gè)，比去年同期新增240個(gè)；基層工會組織涵蓋單位新增463個(gè)，已達(dá)到9825個(gè)，超額完成了省總下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。組建工作中我們找準(zhǔn)三

個(gè)突破口。一是以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為突破口。3月份，市總召開了主席辦公會，專題研究了開發(fā)區(qū)工會組織發(fā)展問題，并由市委常委、市總工會主席劉義明同志帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，到市開發(fā)區(qū)和三個(gè)縣級開發(fā)區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，確定了工會組建的重點(diǎn)，并健全了市開發(fā)區(qū)工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了開發(fā)區(qū)建會情況通報(bào)制度，做到了一月一通報(bào)，一季度一檢查，收到了良好的效果，僅第二季度，全市開發(fā)區(qū)建立了工會組織80余家。二是以村級工會組建為突破口。我們大力宣傳、積極推廣云夢縣村級工會組建的經(jīng)驗(yàn)。全市工會采取、縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的措施，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民工工會組織絡(luò)，通過村級工會密切聯(lián)系外出打工者的優(yōu)勢，充分發(fā)揮村級工會組織職能。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的工作方針，規(guī)范了村級工會組建工作程序，做到 “有牌子、有印章、有制度、有辦公室、有活動室、有報(bào)刊雜

志、有檔案、有工會園地”。今年年初市總制定了對村級工會組織的考核標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合村級工會組建和農(nóng)民工入會的目標(biāo)任務(wù)，將村級工會組建工作納入縣區(qū)工會目標(biāo)考核進(jìn)行考核。截止目前，全市共成立1100個(gè)村級工會組織，發(fā)展農(nóng)民工會員56萬人。三是以出租車建會為突破口。孝感市城區(qū)出租車行業(yè)工會聯(lián)合會工作開展的比較早，取得了一定的成績。孝感市總工會認(rèn)真貫徹全總省總會議精神，在規(guī)范已建出租車行業(yè)工會和推進(jìn)出租車企業(yè)建會方面做了大量的工作。截止目前縣市區(qū)16個(gè)出租車企業(yè)共有出租車1416輛，出租車從業(yè)人員2435人，已建會13家，出租車司機(jī)會員數(shù)1627人，個(gè)體司機(jī)會員數(shù)1503人。孝感市出租車行業(yè)工會聯(lián)合會1家，涵蓋基層單位7個(gè)，覆蓋會員總數(shù)1500人，個(gè)體出租車會員679人。

2、加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)。今年6月份全省縣級工會工作會議之后，市總工會召開了各縣市區(qū)工

會主席會議，傳達(dá)了省總會議精神，并布置“雙措并舉，二次覆蓋” 工作。這項(xiàng)工作的開展將不具備單獨(dú)建立工會組織的小型非公企業(yè)都組織起來了，擴(kuò)大了建會面和入會率。區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會62家，各縣市區(qū)在10月底完成了全國小型非公有制企業(yè)工會聯(lián)合會數(shù)據(jù)庫應(yīng)用管理軟件的數(shù)據(jù)錄入工作。11月份我們還就區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)工作到部分縣市區(qū)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

3、加大勞務(wù)派遣工入會工作力度。勞務(wù)派遣公司是近幾年出現(xiàn)的新鮮事物，建會工作一直處于真空地帶，出現(xiàn)用工單位與派遣公司互相推諉的現(xiàn)象，使勞務(wù)工游離于組織之外，他們的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。我們今年首先對8個(gè)勞務(wù)派遣公司進(jìn)行試點(diǎn)，先是摸清底數(shù)，做出工作計(jì)劃；其次是與勞務(wù)派遣公司和用工單位共同協(xié)商，明確勞務(wù)派遣單位和用工單位都應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織，并明確勞務(wù)派遣工首先選擇參加

勞務(wù)派遣單位工會。再次明確了會員的管理問題，在勞務(wù)派遣工會員接受派遣期間，勞務(wù)派遣單位工會可以委托用工單位工會代管，進(jìn)一步理順了關(guān)系。截止目前孝感市共有83家勞務(wù)派遣公司，已成立工會的75家，勞務(wù)派遣工28310人，已發(fā)展會員24330人。

4、深入開展工會工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。建立健全了全市100人和200人以上企業(yè)的檔案，今年申報(bào)200人以上企業(yè)達(dá)標(biāo)的一級5家，二級14家，三級14家，我們將在年底前完成規(guī)范化達(dá)標(biāo)的考核驗(yàn)收工作，同時(shí)對xx年已達(dá)標(biāo)的部分一級企業(yè)進(jìn)行復(fù)查?？己藢?yán)格按照《湖北省企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》來執(zhí)行。據(jù)調(diào)查，全市村級工會組建和社區(qū)工會規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作已實(shí)現(xiàn)了新的突破，有些縣市探索了新的路子,今年4月在云夢縣召開村級工會達(dá)標(biāo)現(xiàn)場會，有力地促進(jìn)了村級工會組建和會員發(fā)展工作。

三、年底前的工作安排

1、組織專班，搞好09工會工作考核驗(yàn)收。時(shí)至年終，根據(jù)省、市總?cè)曛攸c(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，市總將于近期組織專班，采取自查和交叉考核的方式，對全市工會工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，找出差距，爭取結(jié)好賬，結(jié)硬賬，為明年工會工作開新局打基礎(chǔ)。

2、精心籌備召開孝感市工會第四次代表大會。市總工會換屆方案已經(jīng)市委、省總工會批準(zhǔn)，市工會第四次代表大會擬于12月份召開。由于此次班子調(diào)整動作大，加上時(shí)間很緊，籌備的任務(wù)很重，為了把大會開好，搞好大會籌備工作，劉常委十分重視，多次提出要求。目前，先期的準(zhǔn)備工作早已啟動，下一步要抽調(diào)得力人員，組成專班，認(rèn)真作好大會的籌備工作。

3、精心謀劃，搞好元旦、春節(jié)送溫暖工作。元旦、春節(jié)將至，為了確保困難職工過一個(gè)祥和愉快的節(jié)日，保持職工隊(duì)伍乃至社會的穩(wěn)定，從現(xiàn)在開始，市總工會將拿出元旦、春節(jié)送溫暖的計(jì)劃，充分發(fā)揮全市困難職工幫扶中心這個(gè)載體的作用，切實(shí)為困難職工辦好事、解難事。

四、明年的工作思路和主要措施

明年是我市招商引資的關(guān)鍵年，也是進(jìn)一步克服金融危機(jī)的影響，保持經(jīng)濟(jì)平衡較快增長的攻堅(jiān)年，如何充分發(fā)揮工會組織在圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用，如何準(zhǔn)確把握自身的定位，結(jié)合孝感的實(shí)際，拿出切實(shí)可行的舉措，具有十分重要的意義。

2016年工會工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，緊緊圍繞市委的中心工作，在保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展中，在廣泛深入地組織動員廣大職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動中，充分發(fā)揮職工群眾在經(jīng)濟(jì)建中主力軍作用。進(jìn)一步加強(qiáng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，為職工服務(wù)，不斷增強(qiáng)依法、主動、科學(xué)維權(quán)的實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)工會組織

建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，把工會真正建設(shè)成黨政靠得住、企事業(yè)離不開、職工信得過的“職工之家”。

2016年工會工作的主要措施，主要是實(shí)施四大工程。、廣泛開展職工建功立業(yè)勞動競賽活動，實(shí)施職工素質(zhì)提升工程。

緊緊圍繞應(yīng)對金融危機(jī)，把實(shí)現(xiàn)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為勞動競賽的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開展群眾性建功立業(yè)勞動競賽活動。圍繞市委市政府的重大決策部署，廣泛深入開展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”為主要內(nèi)容的勞動競賽；圍繞推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，廣泛開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。廣泛開展技能培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽、技術(shù)交流等活動。通過開展多種形式的群眾性建功立業(yè)勞動競賽活動，在全市掀起學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流、做貢獻(xiàn)的熱潮。

~ 26 ~、堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)的統(tǒng)一，實(shí)施工會維權(quán)工作創(chuàng)新工程。維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，是工會安身立命的根基所在。根據(jù)新形勢下工會面臨的新情況，加強(qiáng)維權(quán)策略、維權(quán)方法、維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的研究，使工會維權(quán)工作既旗幟鮮明、主持正義，又講求策略、注意方法，努力做到維護(hù)全體人民的總體利益與維護(hù)職工群眾的具體利益的有機(jī)統(tǒng)一，保護(hù)勞動者和經(jīng)營者兩個(gè)積極性的有機(jī)統(tǒng)一。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，既做好“保增長、促發(fā)展”工作，又做好職工失業(yè)、降薪、社保等實(shí)際問題的維權(quán)。在簽訂集體協(xié)商合同、工資平等協(xié)議、職代會制度、廠務(wù)公開、勞動關(guān)系爭議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制上下真功夫，真正做到以職工為本，主動、依法、科學(xué)維權(quán)的作用。在維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益和切身利益，真正使企業(yè)職工得到雙贏，共享改革發(fā)展的成果，從而使工會組織的維權(quán)責(zé)任上升到科學(xué)理性化的高度。

~ 27 ~、切實(shí)抓好工會組織建設(shè)，實(shí)施黨建帶工建工程。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，我們要堅(jiān)持不懈的抓好工會組織建設(shè)，以貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神為契機(jī)，大力實(shí)施黨建帶工建工程。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)方針，在黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，繼續(xù)抓好非公企業(yè)工會組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)律師事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、各類基金會等各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的建會工作。大力推進(jìn)工會聯(lián)合會建設(shè)，按照全總“雙措并舉，二次覆蓋”要求，抓好區(qū)域性、行業(yè)性工會組建，把開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公小型企業(yè)建會作為主攻方向，力爭到2016年底工會組織全覆蓋。積極探索工會協(xié)理員制度及區(qū)域性、行業(yè)性工會主席選配管理試點(diǎn)工作與工會聯(lián)合會建設(shè)相結(jié)合的有效途徑。繼續(xù)深入開展企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動。積極組織基層工會開展會員評家活動，形成長效機(jī)制。

~ 28 ~、大力推進(jìn)“四位一體”幫扶維權(quán)體系建設(shè)，實(shí)施送溫暖工程。

在四位一體的建設(shè)上形成兩個(gè)絡(luò)。一是市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一個(gè)絡(luò)。二是產(chǎn)業(yè)工會、基層工會、企業(yè)工會形成一個(gè)絡(luò)。在現(xiàn)有的工作機(jī)制上拓寬范圍，一是在勞動爭議調(diào)解上拓展業(yè)務(wù)，二是在技能培訓(xùn)上由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)轉(zhuǎn)變。在工作機(jī)制保障上，一是爭取公益性崗位來解決幫扶中心人員不足的問題，二是聘請退休的工會主席來幫扶中心工作。對縣市區(qū)幫扶中心要求一縣一品牌，形成孝感特色。

2016年11月18日

~ 29 ~

第四篇：省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)材料

今年以來，市總緊緊圍繞省總工會工作總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出市委市政府提出的保增長，促發(fā)展；保民生、促和諧；保穩(wěn)定，促團(tuán)結(jié)的總要求，充分發(fā)揮工會組織自身優(yōu)勢和職能作用，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委工會工作會議精神的情況

一是組織工會干部職工學(xué)習(xí)貫徹會議精神。黨的十七屆四中全會特別是省委工會工作會議召開后，市總先后組織了市總?cè)w機(jī)關(guān)干部、縣市區(qū)工會主席和市直企事業(yè)單位工會主席學(xué)習(xí)貫徹座談會。會上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會和王兆國同志視察湖北工會工作的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省總工會工作會議精神，通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，與會同志進(jìn)一步明確了方向，振奮了精神，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工會工作的信心和力量。

二是市委召開常委會，專題聽取工會工作匯報(bào)。8月底至9月初，市委先后兩次召開常委會，專題聽取了市總工會關(guān)于省委工會工作會議精神的匯報(bào)，研究并決定召開市委工會工作會議。9月22日，市委召開了全市工會工作會議，在家的市委常委、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)委書記、工會主席、常務(wù)副主席參加了會議，會上，黃關(guān)春書記作了重要講話，表彰了10個(gè)全市支持工會工作先進(jìn)單位，下發(fā)了《中共孝感市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作的意見》的文件。這次會議是自1972年恢復(fù)工會組織以來前所未有的規(guī)格高、規(guī)模大的一次會議，在全市引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)會議召開以后，僅市直就有8個(gè)大中型企業(yè)的黨委召開了工會工作會議，3個(gè)大中專學(xué)校召開了工會工作會議，應(yīng)城市委、孝南區(qū)委、大悟縣委相繼召開了工會工作會議。據(jù)了解，其他四個(gè)縣市委將于近期召開工會工作會議。

三是召開了市政府與工會聯(lián)席會議。繼市委工會工作會議以后，市政府及時(shí)召開了市長辦公會議，研究決定召開政府與工會聯(lián)席會議。往年的聯(lián)席會議，大多是在年底召開，為了貫徹省、市委工會工作會議精神，充分發(fā)揮工會組織在服務(wù)中心的重要作用，雖然梁偉年市長不在家（在上海學(xué)習(xí)），市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不等不推，于9月27日，常務(wù)副市長陳新武主持召開了與工會聯(lián)席會議，市財(cái)政、勞動、經(jīng)委、商務(wù)等7個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志參會。會上，在充分肯定工會工作的同時(shí)，還專門就市總提出的幾項(xiàng)建議作出盡快解決和落實(shí)的決定：即加快市客運(yùn)公司、市合力運(yùn)輸公司、市禽業(yè)集團(tuán)改制步伐；加大困難職工幫扶專項(xiàng)資金投入；在困難職工幫扶中心設(shè)立小額貸款服務(wù)窗口（此事早在今年三月梁市長作出過相關(guān)的批示，市總協(xié)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴南京進(jìn)行了專題考察，并撰寫了專題考察報(bào)告，拿出了具體實(shí)施方案）；增加市總工會困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)和編制；成立由市總牽頭的孝感市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為工會組織服務(wù)大局、服務(wù)職工、開展工作創(chuàng)造了極有利的條件。

二、今年重點(diǎn)工作完成情況

（一）圍繞保增長，廣泛開展活動為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

去年底今年初，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到國際金融危機(jī)影響，尤其是外向型企業(yè)如紡織、化工、運(yùn)輸、服務(wù)加工企業(yè)受到一定沖擊。影響企業(yè)經(jīng)營狀況的主要因素有：一是生產(chǎn)成本的變化造成企業(yè)虧損。黃麥嶺去年1至8月生產(chǎn)火爆，原材料價(jià)格大幅上漲。主要原材料硫鐵礦價(jià)格最高1470元/噸。

9、10月份下降到440元/噸。造成虧損6000萬元。龍昌物資貿(mào)易公司受鋼材價(jià)格大幅下挫，10年下半年嚴(yán)重虧損。二是產(chǎn)品銷售出現(xiàn)萎縮，價(jià)格深幅下挫，磷酸二銨價(jià)格由最高時(shí)的4200元噸下降到2200元噸。孝棉積壓300多萬米布，造成近兩億元資金積壓。三是訂單減少。合力運(yùn)輸集團(tuán)有限公司由于部分汽車制造廠家減產(chǎn)、限量甚至半停產(chǎn)，發(fā)動機(jī)制造廠家訂單大量萎縮，致使商品車、汽車零部件運(yùn)量大幅度下降，2010年元月營運(yùn)收入與去年同期相比下降了67%，僅康明斯發(fā)動機(jī)這一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，去年同期收入100萬左右，元月份只有40萬左右。歐麥迪機(jī)械工業(yè)公司（生產(chǎn)汽車活塞環(huán)配件）今年來外貿(mào)訂單大幅下滑50%。恒久實(shí)業(yè)由于國際原油價(jià)格下挫、石油公司減少了開采量，導(dǎo)致訂單減少?；菥S照明電器由于美元貶值，價(jià)格下降，收入減少。四是受消費(fèi)者消費(fèi)能力下降帶來的間接損失，金龍泉、中燃天然氣、中亞城市燃?xì)?、孝感電訊等幾家公司都是受間接影響。為了應(yīng)對金融危機(jī)，全市工會組織注重發(fā)揮職能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工活動”。面對國際金融危機(jī)的沖擊，我市各級工會組織圍繞市委開展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動，在全市廣泛開展以“增強(qiáng)信心，共渡難關(guān)”為主題形勢政策教育。正月二十三，市總組織五個(gè)工作組，市總?cè)w班子成員親自帶隊(duì)，分赴市直40個(gè)大中型企業(yè)，廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工”活動。走訪活動采取調(diào)查問卷，聽匯報(bào)座談的方式，發(fā)放調(diào)查問卷400份，400名職工參與座談。了解掌握職工的思想動態(tài)和生產(chǎn)生活狀況，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全市縣級以上地方工會共走訪企業(yè)255家，走訪職工3100名，形成專題調(diào)研報(bào)告7份，為市委、市政府決策工作提出了可供參考的依據(jù)。

2、廣泛開展了“共同約定行動”。4月27日,在孝感賓館舉行了全市工會與企業(yè)、企業(yè)與職工共同約定行動啟動儀式，會上市委常委、市總工會主席劉義明和市直20家企業(yè)簽訂了共同約定書。7月28日，市委常委、市總工會主席劉義明又到市直有關(guān)企業(yè)，就“共同約定行動”開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。全市7個(gè)縣市區(qū)235家企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，通過召開職代會、簽訂書面約定書等方式方法，開展了以不裁員、少降薪、不降薪，穩(wěn)定就業(yè)崗位，協(xié)商確定薪酬為主要內(nèi)容的“共同約定行動”，覆蓋職工人數(shù)達(dá)13．5萬人,其中106家企業(yè)“約定”了職工薪酬同比上增加。孝感麻糖米酒股份公司今年雖然受金融危機(jī)的影響，但人均增長工資200元。黃麥嶺磷化工集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以高度的社會責(zé)任感，與職工風(fēng)雨同舟、共同應(yīng)對金融危機(jī)，并向社會和公司全體職工承諾：做到不停產(chǎn)、不減員、不減薪、不欠薪，不把困難轉(zhuǎn)嫁給員工。穩(wěn)定了干部職工隊(duì)伍，經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力，終于渡過了最困難的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。市三環(huán)印務(wù)工會在企業(yè)主提出降薪方案后，主動與企業(yè)主協(xié)商，調(diào)整有效工作時(shí)間，采取輪休、休假等措施，減少職工的有效工作時(shí)間，彌補(bǔ)職工降薪的損失。通過開展共同約定行動，形成了企業(yè)關(guān)愛職工，職工關(guān)心企業(yè)，共創(chuàng)和諧發(fā)展的良性互動。

自市總工會“共同約定行動”啟動式后，各縣市區(qū)總工會緊密結(jié)合各自實(shí)際，廣泛開展了這項(xiàng)活動，都取得了明顯成效。

3、深入開展了群眾性建功立業(yè)勞動競賽。全市各級工會緊緊圍繞市委、市政府工作大局和省總的要求，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，組織廣大職工開展了“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動競賽活動。今年以來，市總工會積極開展多種形式的“四創(chuàng)”勞動競賽活動。在交通行業(yè)組織萬名駕駛員，修理工，開展了“我為春運(yùn)做貢獻(xiàn)”的技術(shù)比武和安全行車百萬公里無事故的勞動競賽活動；在紡織行業(yè)組織了100多個(gè)企業(yè)，開展了崗位、檔車、臺機(jī)、輪班綜合操作技能比賽；在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了護(hù)士服務(wù)技能比賽。市總工會為獲得第一名的選手頒發(fā)了孝感“五一勞動獎?wù)隆?，市勞動局也為獲得第一名的選手頒發(fā)了中級勞動等級證書。召開了五一表彰大會。為30個(gè)獲得“孝感五一勞動獎狀”、30名獲得“孝感五一勞動獎?wù)隆薄?0個(gè)獲得“工人先鋒號”、30個(gè)獲得“優(yōu)秀合理化建議”、30名獲得“創(chuàng)新能手”、30名獲得“節(jié)約能手”稱號的單位和個(gè)人頒發(fā)了獎狀、獎?wù)?、證書和獎金。今年我市參加勞動競賽的企事業(yè)單位418家，參賽人數(shù)達(dá)10萬多人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益3500萬元，使全市65家企業(yè)擺脫困境。推廣先進(jìn)操作法12項(xiàng)，發(fā)明創(chuàng)造30項(xiàng)，技術(shù)革新30項(xiàng)，技術(shù)攻關(guān)30項(xiàng)，申請專利9項(xiàng)，解決難點(diǎn)80項(xiàng)，組織開展技能大賽12場次，參賽人數(shù)1XX人次。在今年全省舉辦的第四屆職工技能大賽上我市取得了團(tuán)體第二名的好成績。

通過這些活動，充分調(diào)動廣大職工的積極性，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，我市經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢。1-9月全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值474.1億元，同比增長14.3%，高于預(yù)期目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）、圍繞保民生，為困難職工和農(nóng)民工辦實(shí)事取得新成效

構(gòu)建工友幫扶“四位一體”工作體系，是新時(shí)期創(chuàng)新工會幫扶機(jī)制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。今年來，我們著力在構(gòu)建困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)、勞動爭議調(diào)解“四位一體”工作體系上進(jìn)行了有益的探索。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了專班，下發(fā)了全市加強(qiáng)“四位一體”中心建設(shè)指導(dǎo)意見，制定規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市委常委、市總工會主席劉義明同志高度重視中心建設(shè)，逢會必講，8月份還親自到云夢縣幫扶中心實(shí)地查看建設(shè)情況和工作進(jìn)展情況。二是今年七個(gè)縣市區(qū)籌措資金100萬，用于“中心”硬件建設(shè)，形成困難幫扶+職工維權(quán)+就業(yè)基地+愛心超市的綜合性幫扶格局。市總拿出了20萬元，建立了工友幫扶超市，維修改造了幫扶中心工作場地300平米。三是提高工作效能，熱心服務(wù)職工，“中心”為職工提供了一站式、一條龍服務(wù)，一個(gè)具有統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一工作要求的工會幫扶工作新格局初步形成。四是著力為職工群眾辦實(shí)事，收到了很好的社會反響。

——元旦、春節(jié)期間開展了多種形式的幫扶活動。發(fā)揮各級困難職工幫扶中心作用，全市工會系統(tǒng)多方籌資300萬元，慰問困難職工10000戶。市總工會困難職工幫扶中心元旦、春節(jié)期間籌集送溫暖資金50萬元，采取實(shí)名制辦法發(fā)放到市直47家企業(yè)的1113名困難家庭手中。

——從2月份起，市總聯(lián)合孝感市一技校開展為期4個(gè)月的農(nóng)民工“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”活動，為560名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。出資10萬元，將560名農(nóng)民工送上了就業(yè)崗位。與移動公司聯(lián)手幫助100名農(nóng)民工和59名大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

——大力開展“金秋助學(xué)”活動。8月份，我們在全市工會組織中開展大規(guī)模的“金秋助學(xué)”活動，全市各級工會組織共籌措助學(xué)資金111萬元，先后為987名貧困職工和農(nóng)民工子女提供了資助。

——開展了“農(nóng)民工維權(quán)月”和四送活動（即送清涼、送健康、送親情、送文化）。7月，市總慰問了市直農(nóng)民工集中的建筑工地、民營企業(yè)和環(huán)衛(wèi)工人，向農(nóng)民工發(fā)放了慰問品。為近千名困難職工辦理了醫(yī)療優(yōu)惠卡和購物優(yōu)惠卡。在孝南區(qū)書院街開展了“安全知識進(jìn)社區(qū)”活動，深受職工的歡迎。

——開展“工友幫扶行動”，為1000名困難女職工辦理重大疾病防癌保險(xiǎn)，幫助5名身患癌癥女職工辦理賠付。

——投資4.5萬元，購買圖書一千多冊、書柜四個(gè)，購買乒乓球臺等體育設(shè)施，為市開發(fā)區(qū)橋西村建立了一個(gè)農(nóng)民工書屋和一個(gè)農(nóng)民工文化活動室。

——6月10日，武漢城市圈工會農(nóng)民工聯(lián)盟維權(quán)會議在應(yīng)城市湯池召開。孝感市總工會依托武漢市總工會，帶動城市圈工會維權(quán)工作整體聯(lián)動的做法得到省總工會和圈內(nèi)城市工會的高度評價(jià)。早在XX年年9月，孝感市總工會在全省率先與武漢市總工會建立城際間維權(quán)機(jī)制。截止目前，全市縣級地方工會已與11個(gè)省市工會建立城際間維權(quán)聯(lián)盟，建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站132個(gè)，建立農(nóng)民工勞動爭議合議庭12個(gè)，全市工會依托城際間工會維權(quán)平臺，積極開展人力資源培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，為武漢市輸入勞務(wù)近10萬人，全市紡織行業(yè)引進(jìn)城市圈勞務(wù)人員近萬人。

（三）、圍繞保穩(wěn)定，發(fā)展和諧勞動關(guān)系和工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)取得新成績。

1、開展了三方協(xié)商機(jī)制試點(diǎn)。市縣兩級在建立和規(guī)范本級勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的同時(shí)，在所轄開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展了三方協(xié)商機(jī)制試點(diǎn)工作。市縣兩級三方協(xié)商會議成員單位經(jīng)常召開會議，協(xié)商解決侵害職工權(quán)益的重點(diǎn)案件。我市本級及七個(gè)縣市區(qū)三方協(xié)商會議今年召開專題會議達(dá)34次，協(xié)商解決了長期上訪和遺留勞動糾紛問題46起。

2、全面推進(jìn)《勞動合同》的簽訂履行。與市勞動局一起，根據(jù)《勞動合同法》制訂了新的勞動合同范本，指導(dǎo)用人單位與職工簽訂《勞動合同》。截止目前，全市城鎮(zhèn)企業(yè)簽訂《勞動合同》人數(shù)達(dá)34.02萬人，占城鎮(zhèn)企業(yè)職工人數(shù)的94.6%。今年8月份，全市統(tǒng)一部署，由市縣兩級地方總工會、勞動局、經(jīng)委等組成了8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取拉網(wǎng)式的辦法，對全市用人單位進(jìn)行了履行《勞動合同法》情況的大檢查。檢查用人單位908個(gè)，涉及勞動者13萬人，責(zé)令56家用人單位為3346名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同，解決農(nóng)民工投訴124件。推動了勞動合同的簽訂和履行。

3、建立健全了勞動爭議調(diào)解組織。今年初，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)的通知》，要求50人以上的企業(yè)都要建立勞動爭議調(diào)解委員會并配備專兼職勞動爭議調(diào)解員。今年新增勞動爭議調(diào)解委員會250家。

4、積極推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度。針對行業(yè)集中，經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)少而數(shù)量多的特點(diǎn)，我們加大了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同推進(jìn)工作。在建立區(qū)域性、行業(yè)性工會組織的基礎(chǔ)上，要求簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度，全市共新增簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同35家，新增規(guī)范化集體合同760家。目前非公有制企業(yè)2102家，簽訂集體合同1832家，簽訂率達(dá)83%以上。

5、加強(qiáng)工資集體協(xié)商工作。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工資收入已成為當(dāng)前企業(yè)職工關(guān)注的焦點(diǎn)。為了職工能共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工收入同步增長，今年我們要求已建會的企業(yè)要開展工資集體協(xié)商制度建設(shè)。全市目前已有1782家企業(yè)開展了工資集體協(xié)商，簽訂工資專項(xiàng)集體合同1057份，新增開展工資集體協(xié)商的單位350家。

6、強(qiáng)化勞動法律監(jiān)督組織的建立和規(guī)范運(yùn)作。針對勞動關(guān)系糾紛日趨復(fù)雜的特點(diǎn)，我們要求全市50人以上的企業(yè)都要建立勞動法律監(jiān)督組織，全市目前建立勞動法律監(jiān)督組織的企業(yè)達(dá)542家，配備專兼職法律監(jiān)督員826人，建立勞動法律監(jiān)督組織的企業(yè)工會對勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工衛(wèi)生方面存在的問題認(rèn)真填寫勞動法律監(jiān)督處理意見書和勞動法律監(jiān)督整改意見書，每半年向上一級工會匯報(bào)一次情況，為企業(yè)勞動關(guān)系和諧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持職代會和廠務(wù)公開，全面保障職工民主政治權(quán)利。一是加強(qiáng)職工代表大會制度規(guī)范化建設(shè)。針對金融危機(jī)的影響，我們要求企業(yè)在作出降薪、裁員等涉及到職工切身利益重大事項(xiàng)時(shí)必須經(jīng)職工代表大會討論決定，切實(shí)維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。目前全市70%以上的已建職工代表大會制度的企業(yè)都能按要求落實(shí)職代會報(bào)告制度。全市各級工會組織都建立了職工代表培訓(xùn)長效機(jī)制，加強(qiáng)了對新當(dāng)選職工代表的培訓(xùn)工作，并將職工代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，今年全市共計(jì)培訓(xùn)新當(dāng)選職工代表346人。在22家企業(yè)開展了《湖北省企業(yè)職工代表大會標(biāo)準(zhǔn)》試點(diǎn)工作。在已建的8家區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)中推行職工代表大會制度，把帶共性的問題拿出來討論，制定適合本區(qū)域、本行業(yè)的職工代表大會細(xì)則，有力促進(jìn)職代會的延伸和發(fā)展。二是全面實(shí)施廠務(wù)公開。今年，我市市縣兩級總工會組織開展各種形式的理論研討會、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會、座談會達(dá)30多場次，進(jìn)一步擴(kuò)大了廠務(wù)公開民主管理工作的社會認(rèn)知度和影響力。目前我市廠務(wù)公開規(guī)范率達(dá)85%。已建工會200人以上的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開和職代會制度建制率達(dá)到80%以上。由于這項(xiàng)工作積極主動，富有成效，在金融危機(jī)蔓延的情形下，我市沒有發(fā)生一起群體性勞動關(guān)系矛盾糾紛案件。三是組織發(fā)動職工提合理化建議。許多企業(yè)通過召開職代會、廠情發(fā)布會、座談會等形式，圍繞調(diào)整經(jīng)營、開拓市場、科技創(chuàng)新等問計(jì)于民，集思廣益，攻堅(jiān)克難，加大科技投入和開發(fā)新產(chǎn)品，積極開拓國際國內(nèi)新市場，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力降低生產(chǎn)成本，切實(shí)提高競爭力。全市職工提合理化建議980多條，采納295條。黃麥嶺磷化工有限責(zé)任公司嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，提高資源使用效率，開展開源節(jié)流，今年上半年節(jié)約開支100余萬元。漢川永和安門業(yè)有限公司上半年開發(fā)出了多種新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扭虧為贏。受國際金融危機(jī)影響較大的英博金龍泉啤酒（孝感）有限公司，通過工會多次與行政和員工協(xié)商，平穩(wěn)完成部分員工轉(zhuǎn)崗作業(yè)，化解了職工與經(jīng)營者的矛盾。

8、認(rèn)真做好女職工維權(quán)工作。為推動《湖北省女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的施行，8月份，市政協(xié)組織工會界委員到紡織、餐飲女職工相對集中的單位，視察女職工勞動保護(hù)工作。針對我市參保企業(yè)普遍反映女職工生育保險(xiǎn)返還比例偏低的問題，積極向有關(guān)部門反映，引起重視和解決。指導(dǎo)基層女職工組織把女職工的勞動權(quán)利、勞動報(bào)酬、勞動保護(hù)、生育保險(xiǎn)等內(nèi)容作為勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容，簽訂專項(xiàng)集體合同。今年我市簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同1612份，占已簽集體合同單位的88％，覆蓋女職工41.6萬人。3月5日，舉辦了全市第二屆女職工才藝展示活動，1000多名女職工參加了活動，100多名女職工的書畫、雕刻、編織、手工制作獲獎。

（四）、進(jìn)一步推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，工會自身建設(shè)邁出了新步伐。

1、大力推進(jìn)工會組建工作。工會組建一直是我市工會工作的重中之重，擺在頭等重要位置。今年我們以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、創(chuàng)辦組建工作試點(diǎn)、召開現(xiàn)場推進(jìn)會等形式，把組建的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)和農(nóng)民工入會工作上，拓展了工會組建的新領(lǐng)域，全面超額完成了全年的組建任務(wù)。2010年新增工會會員4.7471萬人（其中農(nóng)民工會員4.2萬人）；會員總數(shù)已達(dá)到85.8871萬人（其中農(nóng)民工會員47.7587萬人）；工會委員會達(dá)5903個(gè)，比去年同期新增240個(gè)；基層工會組織涵蓋單位新增463個(gè)，已達(dá)到9825個(gè)，超額完成了省總下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。組建工作中我們找準(zhǔn)三個(gè)突破口。一是以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為突破口。3月份，市總召開了主席辦公會，專題研究了開發(fā)區(qū)工會組織發(fā)展問題，并由市委常委、市總工會主席劉義明同志帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，到市開發(fā)區(qū)和三個(gè)縣級開發(fā)區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，確定了工會組建的重點(diǎn)，并健全了市開發(fā)區(qū)工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了開發(fā)區(qū)建會情況通報(bào)制度，做到了一月一通報(bào)，一季度一檢查，收到了良好的效果，僅第二季度，全市開發(fā)區(qū)建立了工會組織80余家。二是以村級工會組建為突破口。我們大力宣傳、積極推廣云夢縣村級工會組建的經(jīng)驗(yàn)。全市工會采取、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的措施，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民工工會組織網(wǎng)絡(luò)，通過村級工會密切聯(lián)系外出打工者的優(yōu)勢，充分發(fā)揮村級工會組織職能。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的工作方針，規(guī)范了村級工會組建工作程序，做到 “有牌子、有印章、有制度、有辦公室、有活動室、有報(bào)刊雜志、有檔案、有工會園地”。今年年初市總制定了對村級工會組織的考核標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合村級工會組建和農(nóng)民工入會的目標(biāo)任務(wù)，將村級工會組建工作納入縣區(qū)工會目標(biāo)考核進(jìn)行考核。截止目前，全市共成立1100個(gè)村級工會組織，發(fā)展農(nóng)民工會員56萬人。三是以出租車建會為突破口。孝感市城區(qū)出租車行業(yè)工會聯(lián)合會工作開展的比較早，取得了一定的成績。孝感市總工會認(rèn)真貫徹全總省總會議精神，在規(guī)范已建出租車行業(yè)工會和推進(jìn)出租車企業(yè)建會方面做了大量的工作。截止目前縣市區(qū)16個(gè)出租車企業(yè)共有出租車1416輛，出租車從業(yè)人員2435人，已建會13家，出租車司機(jī)會員數(shù)1627人，個(gè)體司機(jī)會員數(shù)1503人。孝感市出租車行業(yè)工會聯(lián)合會1家，涵蓋基層單位7個(gè)，覆蓋會員總數(shù)1500人，個(gè)體出租車會員679人。

2、加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)。今年6月份全省縣級工會工作會議之后，市總工會召開了各縣市區(qū)工會主席會議，傳達(dá)了省總會議精神，并布置“雙措并舉，二次覆蓋” 工作。這項(xiàng)工作的開展將不具備單獨(dú)建立工會組織的小型非公企業(yè)都組織起來了，擴(kuò)大了建會面和入會率。區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會62家，各縣市區(qū)在10月底完成了全國小型非公有制企業(yè)工會聯(lián)合會數(shù)據(jù)庫應(yīng)用管理軟件的數(shù)據(jù)錄入工作。11月份我們還就區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)工作到部分縣市區(qū)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

3、加大勞務(wù)派遣工入會工作力度。勞務(wù)派遣公司是近幾年出現(xiàn)的新鮮事物，建會工作一直處于真空地帶，出現(xiàn)用工單位與派遣公司互相推諉的現(xiàn)象，使勞務(wù)工游離于組織之外，他們的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。我們今年首先對8個(gè)勞務(wù)派遣公司進(jìn)行試點(diǎn)，先是摸清底數(shù)，做出工作計(jì)劃；其次是與勞務(wù)派遣公司和用工單位共同協(xié)商，明確勞務(wù)派遣單位和用工單位都應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織，并明確勞務(wù)派遣工首先選擇參加勞務(wù)派遣單位工會。再次明確了會員的管理問題，在勞務(wù)派遣工會員接受派遣期間，勞務(wù)派遣單位工會可以委托用工單位工會代管，進(jìn)一步理順了關(guān)系。截止目前孝感市共有83家勞務(wù)派遣公司，已成立工會的75家，勞務(wù)派遣工28310人，已發(fā)展會員24330人。

4、深入開展工會工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。建立健全了全市100人和200人以上企業(yè)的檔案，今年申報(bào)200人以上企業(yè)達(dá)標(biāo)的一級5家，二級14家，三級14家，我們將在年底前完成規(guī)范化達(dá)標(biāo)的考核驗(yàn)收工作，同時(shí)對2010年已達(dá)標(biāo)的部分一級企業(yè)進(jìn)行復(fù)查?？己藢?yán)格按照《湖北省企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》來執(zhí)行。據(jù)調(diào)查，全市村級工會組建和社區(qū)工會規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作已實(shí)現(xiàn)了新的突破，有些縣市探索了新的路子,今年4月在云夢縣召開村級工會達(dá)標(biāo)現(xiàn)場會，有力地促進(jìn)了村級工會組建和會員發(fā)展工作。

三、年底前的工作安排

1、組織專班，搞好09工會工作考核驗(yàn)收。時(shí)至年終，根據(jù)省、市總?cè)曛攸c(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，市總將于近期組織專班，采取自查和交叉考核的方式，對全市工會工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，找出差距，爭取結(jié)好賬，結(jié)硬賬，為明年工會工作開新局打基礎(chǔ)。

2、精心籌備召開孝感市工會第四次代表大會。市總工會換屆方案已經(jīng)市委、省總工會批準(zhǔn)，市工會第四次代表大會擬于12月份召開。由于此次班子調(diào)整動作大，加上時(shí)間很緊，籌備的任務(wù)很重，為了把大會開好，搞好大會籌備工作，劉常委十分重視，多次提出要求。目前，先期的準(zhǔn)備工作早已啟動，下一步要抽調(diào)得力人員，組成專班，認(rèn)真作好大會的籌備工作。

3、精心謀劃，搞好元旦、春節(jié)送溫暖工作。元旦、春節(jié)將至，為了確保困難職工過一個(gè)祥和愉快的節(jié)日，保持職工隊(duì)伍乃至社會的穩(wěn)定，從現(xiàn)在開始，市總工會將拿出元旦、春節(jié)送溫暖的計(jì)劃，充分發(fā)揮全市困難職工幫扶中心這個(gè)載體的作用，切實(shí)為困難職工辦好事、解難事。

四、明年的工作思路和主要措施

明年是我市招商引資的關(guān)鍵年，也是進(jìn)一步克服金融危機(jī)的影響，保持經(jīng)濟(jì)平衡較快增長的攻堅(jiān)年，如何充分發(fā)揮工會組織在圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用，如何準(zhǔn)確把握自身的定位，結(jié)合孝感的實(shí)際，拿出切實(shí)可行的舉措，具有十分重要的意義。

2010年工會工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，緊緊圍繞市委的中心工作，在保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展中，在廣泛深入地組織動員廣大職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動中，充分發(fā)揮職工群眾在經(jīng)濟(jì)建中主力軍作用。進(jìn)一步加強(qiáng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，為職工服務(wù)，不斷增強(qiáng)依法、主動、科學(xué)維權(quán)的實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)工會組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，把工會真正建設(shè)成黨政靠得住、企事業(yè)離不開、職工信得過的“職工之家”。

2010年工會工作的主要措施，主要是實(shí)施四大工程。

（一）、廣泛開展職工建功立業(yè)勞動競賽活動，實(shí)施職工素質(zhì)提升工程。

緊緊圍繞應(yīng)對金融危機(jī)，把實(shí)現(xiàn)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為勞動競賽的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開展群眾性建功立業(yè)勞動競賽活動。圍繞市委市政府的重大決策部署，廣泛深入開展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”為主要內(nèi)容的勞動競賽；圍繞推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，廣泛開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。廣泛開展技能培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽、技術(shù)交流等活動。通過開展多種形式的群眾性建功立業(yè)勞動競賽活動，在全市掀起學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流、做貢獻(xiàn)的熱潮。

（二）、堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)的統(tǒng)一，實(shí)施工會維權(quán)工作創(chuàng)新工程。維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，是工會安身立命的根基所在。根據(jù)新形勢下工會面臨的新情況，加強(qiáng)維權(quán)策略、維權(quán)方法、維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的研究，使工會維權(quán)工作既旗幟鮮明、主持正義，又講求策略、注意方法，努力做到維護(hù)全體人民的總體利益與維護(hù)職工群眾的具體利益的有機(jī)統(tǒng)一，保護(hù)勞動者和經(jīng)營者兩個(gè)積極性的有機(jī)統(tǒng)一。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，既做好“保增長、促發(fā)展”工作，又做好職工失業(yè)、降薪、社保等實(shí)際問題的維權(quán)。在簽訂集體協(xié)商合同、工資平等協(xié)議、職代會制度、廠務(wù)公開、勞動關(guān)系爭議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制上下真功夫，真正做到以職工為本，主動、依法、科學(xué)維權(quán)的作用。在維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益和切身利益，真正使企業(yè)職工得到雙贏，共享改革發(fā)展的成果，從而使工會組織的維權(quán)責(zé)任上升到科學(xué)理性化的高度。

（三）、切實(shí)抓好工會組織建設(shè)，實(shí)施黨建帶工建工程。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，我們要堅(jiān)持不懈的抓好工會組織建設(shè)，以貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神為契機(jī)，大力實(shí)施黨建帶工建工程。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)方針，在黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，繼續(xù)抓好非公企業(yè)工會組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)律師事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、各類基金會等各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的建會工作。大力推進(jìn)工會聯(lián)合會建設(shè)，按照全總“雙措并舉，二次覆蓋”要求，抓好區(qū)域性、行業(yè)性工會組建，把開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）非公小型企業(yè)建會作為主攻方向，力爭到2010年底工會組織全覆蓋。積極探索工會協(xié)理員制度及區(qū)域性、行業(yè)性工會主席選配管理試點(diǎn)工作與工會聯(lián)合會建設(shè)相結(jié)合的有效途徑。繼續(xù)深入開展企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動。積極組織基層工會開展會員評家活動，形成長效機(jī)制。

（四）、大力推進(jìn)“四位一體”幫扶維權(quán)體系建設(shè)，實(shí)施送溫暖工程。

在四位一體的建設(shè)上形成兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。一是市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。二是產(chǎn)業(yè)工會、基層工會、企業(yè)工會形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有的工作機(jī)制上拓寬范圍，一是在勞動爭議調(diào)解上拓展業(yè)務(wù)，二是在技能培訓(xùn)上由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)轉(zhuǎn)變。在工作機(jī)制保障上，一是爭取公益性崗位來解決幫扶中心人員不足的問題，二是聘請退休的工會主席來幫扶中心工作。對縣市區(qū)幫扶中心要求一縣一品牌，形成孝感特色。

第五篇：省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)材料

今年以來，市總緊緊圍繞省總工會工作總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出市委市政府提出的保增長，促發(fā)展；保民生、促和諧；保穩(wěn)定，促團(tuán)結(jié)的總要求，充分發(fā)揮工會組織自身優(yōu)勢和職能作用，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委工會工作會議精神的情況

一 是組織工會干部職工學(xué)習(xí)貫徹會議精神。黨的十七屆四中全會特別是省委工會工作會議召開后，市總先后組織了市總?cè)w機(jī)關(guān)干部、縣市區(qū)工會主席和市直企事業(yè)單 位工會主席學(xué)習(xí)貫徹座談會。會上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會和王兆國同志視察湖北工會工作的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省總工會工作會議精神，通過傳達(dá) 學(xué)習(xí)，與會同志進(jìn)一步明確了方向，振奮了精神，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工會工作的信心和力量。

二是市委召開常委會，專題聽取工會工 作匯報(bào)。8月底至9月初，市委先后兩次召開常委會，專題聽取了市總工會關(guān)于省委工會工作會議精神的匯報(bào)，研究并決定召開市委工會工作會議。9月22日，市 委召開了全市工會工作會議，在家的市委常委、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)委書記、工會主席、常務(wù)副主席參加了會議，會上，黃關(guān) 春書記作了重要講話，表彰了10個(gè)全市支持工會工作先進(jìn)單位，下發(fā)了《中共孝感市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作的意見》的文件。這次會議是自1972年 恢復(fù)工會組織以來前所未有的規(guī)格高、規(guī)模大的一次會議，在全市引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)會議召開以后，僅市直就有8個(gè)大中型企業(yè)的黨委召開了工會工作會議，3 個(gè)大中專學(xué)校召開了工會工作會議，應(yīng)城市委、孝南區(qū)委、大悟縣委相繼召開了工會工作會議。據(jù)了解，其他四個(gè)縣市委將于近期召開工會工作會議。

三 是召開了市政府與工會聯(lián)席會議。繼市委工會工作會議以后，市政府及時(shí)召開了市長辦公會議，研究決定召開政府與工會聯(lián)席會議。往年的聯(lián)席會議，大多是在年底 召開，為了貫徹省、市委工會工作會議精神，充分發(fā)揮工會組織在服務(wù)中心的重要作用，雖然梁偉年市長不在家（在上海學(xué)習(xí)），市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不等不推，于9月 27日，常務(wù)副市長陳新武主持召開了與工會聯(lián)席會議，市財(cái)政、勞動、經(jīng)委、商務(wù)等7個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志參會。會上，在充分肯定工會工作的同時(shí)，還專門就市 總提出的幾項(xiàng)建議作出盡快解決和落實(shí)的決定：即加快市客運(yùn)公司、市合力運(yùn)輸公司、市禽業(yè)集團(tuán)改制步伐；加大困難職工幫扶專項(xiàng)資金投入；在困難職工幫扶中心 設(shè)立小額貸款服務(wù)窗口（此事早在今年三月梁市長作出過相關(guān)的批示，市總協(xié)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴南京進(jìn)行了專題考察，并撰寫了專題考察報(bào)告，拿出了具體實(shí)施 方案）；增加市總工會困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)和編制；成立由市總牽頭的孝感市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為工會組織服務(wù)大局、服務(wù)職工、開展工作創(chuàng)造了極有 利的條件。

二、今年重點(diǎn)工作完成情況

（一）圍繞保增長，廣泛開展活動為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

去 年底今年初，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到國際金融危機(jī)影響，尤其是外向型企業(yè)如紡織、化工、運(yùn)輸、服務(wù)加工企業(yè)受到一定沖擊。影響企業(yè)經(jīng)營狀況的主要因素 有：一是生產(chǎn)成本的變化造成企業(yè)虧損。黃麥嶺去年1至8月生產(chǎn)火爆，原材料價(jià)格大幅上漲。主要原材料硫鐵礦價(jià)格最高1470元/噸。

9、10月份下降到 440元/噸。造成虧損6000萬元。龍昌物資貿(mào)易公司受鋼材價(jià)格大幅下挫，10年下半年嚴(yán)重虧損。二是產(chǎn)品銷售出現(xiàn)萎縮，價(jià)格深幅下挫，磷酸二銨價(jià)格由 最高時(shí)的4200元噸下降到2200元噸。孝棉積壓300多萬米布，造成近兩億元資金積壓。三是訂單減少。合力運(yùn)輸集團(tuán)有限公司由于部分汽車制造廠家減 產(chǎn)、限量甚至半停產(chǎn)，發(fā)動機(jī)制造廠家訂單大量萎縮，致使商品車、汽車零部件運(yùn)量大幅度下降，2010年元月營運(yùn)收入與去年同期相比下降了67%，僅康明斯 發(fā)動機(jī)這一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，去年同期收入100萬左右，元月份只有40萬左右。歐麥迪機(jī)械工業(yè)公司（生產(chǎn)汽車活塞環(huán)配件）今年來外貿(mào)訂單大幅下滑50%。恒久 實(shí)業(yè)由于國際原油價(jià)格下挫、石油公司減少了開采量，導(dǎo)致訂單減少?；菥S照明電器由于美元貶值，價(jià)格下降，收入減少。四是受消費(fèi)者消費(fèi)能力下降帶來的間接損 失，金龍泉、中燃天然氣、中亞城市燃?xì)狻⑿⒏须娪嵉葞准夜径际鞘荛g接影響。為了應(yīng)對金融危機(jī)，全市工會組織注重發(fā)揮職能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工活動”。面對國際金融危機(jī)的沖擊，我市各級工會組織圍繞市委開展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪 活動，在全市廣泛開展以“增強(qiáng)信心，共渡難關(guān)”為主題形勢政策教育。正月二十三，市總組織五個(gè)工作組，市總?cè)w班子成員親自帶隊(duì)，分赴市直40個(gè)大中型企 業(yè)，廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工”活動。走訪活動采取調(diào)查問卷，聽匯報(bào)座談的方式，發(fā)放調(diào)查問卷400份，400名職工參與座談。了解掌握職工的思 想動態(tài)和生產(chǎn)生活狀況，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全市縣級以上地方工會共走訪企業(yè)255家，走訪職工3100名，形成專題調(diào)研報(bào)告7份，為市委、市政府 決策工作提出了可供參考的依據(jù)。