第一篇：京滬高鐵(上海段)靜態(tài)驗(yàn)收文件

上海鐵路局

關(guān)于京滬高鐵（上海段）靜態(tài)驗(yàn)收工作安排的通知

上鐵建函〔2011〕148號

京滬高鐵公司：

為確保京滬高鐵蚌埠南～上海虹橋段2011年2月15日動車組上線開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試。根據(jù)《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2007〕183號）的有關(guān)規(guī)定，路局對京滬高鐵（上海段）靜態(tài)驗(yàn)收工作安排如下：

一、總體目標(biāo)

1．2011年1月11日～2月9日，完成蚌埠南～上海虹橋段的靜態(tài)驗(yàn)收；

2．2011年2月10日，形成蚌埠南～上海虹橋段靜態(tài)驗(yàn)收報告。3．2011年2月15日，完成專家組評審。

二、驗(yàn)收安排

（一）驗(yàn)收范圍：京滬高鐵蚌埠南～上海虹橋段新建工程。

（二）驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1．路局成立驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：龍 京（路局局長）

副組長：王 峰（路局常務(wù)副局長）、侯文玉（副局長）、何勝利（副局長）、京滬高鐵公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

組 員：路局局辦（檔案）、總師、安監(jiān)室，運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)、計統(tǒng)、財務(wù)、勞衛(wèi)、房生處，調(diào)度所，信息技術(shù)所，上鐵公安局，蚌埠、南京辦事處，鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站上海監(jiān)督站負(fù)責(zé)人；京滬高鐵相關(guān)施工、監(jiān)理、設(shè)計單位負(fù)責(zé)人；路局各相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位負(fù)責(zé)人。

職 責(zé)：

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部的建設(shè)方針、政策、法律、法規(guī)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定；

②制定靜、動態(tài)驗(yàn)收交接工作計劃和進(jìn)度安排； ③組織審查各種竣工文件驗(yàn)收資料和竣工圖；

④對靜、動態(tài)驗(yàn)收過程中存在的問題進(jìn)行及時協(xié)調(diào)處理并對專業(yè)組驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查；

⑤按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和國家、鐵道部頒發(fā)的竣工驗(yàn)收交接辦法和質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對驗(yàn)收工程項(xiàng)目設(shè)計、施工質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制等綜合評定；

⑥根據(jù)靜、動態(tài)驗(yàn)收情況提出并上報靜、動態(tài)驗(yàn)收報告； ⑦經(jīng)過鐵道部初步驗(yàn)收和安全評估合格后決定對其驗(yàn)收工程項(xiàng)目的交付運(yùn)營日期和辦理轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)日期。

2．成立六個靜態(tài)驗(yàn)收專業(yè)工作組（1）工務(wù)靜態(tài)驗(yàn)收工作組

組 長：李傳勇（工務(wù)處處長助理）副組長：京滬高鐵公司相關(guān)負(fù)責(zé)人

成 員：工務(wù)處，蚌埠、上海工務(wù)段，南京橋工段，京滬高鐵設(shè)計、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人。

職 責(zé)：

①組織審查路基、橋梁、涵洞、軌道、防災(zāi)等工務(wù)專業(yè)竣工文件驗(yàn)收資料和竣工圖；

②對路基、橋梁、涵洞、軌道、防災(zāi)等工務(wù)設(shè)備按竣工驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行工程檢查；

③對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，并督促施工單位整改，對重大質(zhì)量安全問題向驗(yàn)收接管督導(dǎo)組報告；

④提交專業(yè)驗(yàn)收小組報告，對本專業(yè)范圍內(nèi)的施工質(zhì)量進(jìn)行評定；

⑤組織審定施工單位提交的開通資料； ⑥做好聯(lián)調(diào)聯(lián)試的配合準(zhǔn)備工作。（2）電務(wù)靜態(tài)驗(yàn)收工作組

組 長：呂永昌（電務(wù)處副處長）

副組長：京滬高鐵公司相關(guān)負(fù)責(zé)人

成 員：電務(wù)處，南京、上海電務(wù)段，上海通信段，京滬高鐵設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人。

職 責(zé)：

①組織審查通信、信號等專業(yè)竣工文件驗(yàn)收資料和竣工圖； ②對通信、信號等專業(yè)按竣工驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行工程檢查； ③對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，并督促施工單位整改，對重大質(zhì)量安全問題向驗(yàn)收接管督導(dǎo)組報告；

④提交專業(yè)驗(yàn)收小組報告，對本專業(yè)范圍內(nèi)的施工質(zhì)量進(jìn)行評定；

⑤組織審定施工單位提交的開通資料； ⑥做好聯(lián)調(diào)聯(lián)試的配合工作。

（3）電力電化靜態(tài)驗(yàn)收工作組 組 長：張永健（機(jī)務(wù)處副處長）副組長：京滬高鐵公司相關(guān)負(fù)責(zé)人

成 員：機(jī)務(wù)處，南京、杭州供電段，京滬高鐵設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人。

職 責(zé)：

①組織審查供電、接觸網(wǎng)等專業(yè)竣工文件驗(yàn)收資料和竣工圖；

②對供電、接觸網(wǎng)等專業(yè)按竣工驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行工程檢查； ③對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，并督促施工單位整改，對重大質(zhì)量安全質(zhì)量問題向驗(yàn)收接管督導(dǎo)組報告；

④提交專業(yè)驗(yàn)收小組報告，對本專業(yè)范圍內(nèi)的施工質(zhì)量進(jìn)行評定；

⑤組織審定施工單位提交的開通資料； ⑥做好聯(lián)調(diào)聯(lián)試的配合工作。（4）房建土地給排水靜態(tài)驗(yàn)收工作組 組 長：謝芳敏（房生處副處長）副組長：京滬高鐵公司相關(guān)負(fù)責(zé)人

成 員：房生、機(jī)務(wù)處，合肥鐵建實(shí)業(yè)公司，南京鐵路建筑有限公司，上海鐵路建筑有限責(zé)任公司，合肥、南京給水公司，京滬高鐵設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人。

職 責(zé)：

①組織審查房建、站場設(shè)施、給排水、暖通、土地等專業(yè)竣工文件驗(yàn)收資料和竣工圖；

②對房建、站場設(shè)施、給排水、暖通、土地等專業(yè)按竣工驗(yàn)— 4 —

收內(nèi)容進(jìn)行工程檢查；

③對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，并督促施工單位整改，對重大質(zhì)量安全問題向驗(yàn)收接管督導(dǎo)組報告；

④提交專業(yè)驗(yàn)收小組報告，對本專業(yè)范圍內(nèi)的施工質(zhì)量進(jìn)行評定。

（5）環(huán)保驗(yàn)收工作組

組 長：王心峰（計統(tǒng)處副處長）副組長：京滬高鐵公司相關(guān)負(fù)責(zé)人

成 員：計統(tǒng)處，蚌埠、上海工務(wù)段，南京橋工段，蚌埠、南京、無錫、上海站，京滬高鐵設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人。

職 責(zé)：

①組織審查環(huán)保等專業(yè)竣工文件驗(yàn)收資料和竣工圖； ②對環(huán)保等專業(yè)按竣工驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行工程檢查；

③對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，并督促施工單位整改，對重大質(zhì)量安全問題向驗(yàn)收接管督導(dǎo)組報告；

④提交專業(yè)驗(yàn)收小組報告，對本專業(yè)范圍內(nèi)的施工質(zhì)量進(jìn)行評定。

（6）綜合驗(yàn)收工作組

組 長：周解群（運(yùn)輸處處長助理）

副組長：京滬高鐵公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、張偉（車輛處副處長）、張永?。C(jī)務(wù)處副處長）、崔建岷（信息技術(shù)所總工程師）、馮吉蓀（總師室副主任）、王桂明（財務(wù)處副處長）、蔡立憲（勞衛(wèi)處副處長）、沈 球（檔案館副主任）、李竹勇（上鐵公安局副局長）。

成 員：路局辦公室，運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、車輛、財務(wù)、勞衛(wèi)處，信息技術(shù)所，上鐵公安局，埠、南京、無錫、上海站，京

滬高鐵設(shè)計、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人。

職 責(zé)：

①組織審查客貨、機(jī)輛、設(shè)備、信息、消防、柵欄等專業(yè)竣工文件驗(yàn)收資料和竣工圖；

②對客貨、機(jī)輛、設(shè)備、信息、消防、柵欄等專業(yè)按竣工驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行工程檢查；

③組織審定施工單位提交的開通資料； ④對檔案、財務(wù)等歸檔情況進(jìn)行驗(yàn)收； ⑤對接管單位人員情況進(jìn)行調(diào)查分析；

⑥對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，并督促施工單位進(jìn)行整改，對重大質(zhì)量安全問題向驗(yàn)收接管督導(dǎo)組報告；

⑦提交專業(yè)驗(yàn)收小組報告，對本專業(yè)范圍內(nèi)的工作質(zhì)量進(jìn)行評定；

⑧做好聯(lián)調(diào)聯(lián)試的配合準(zhǔn)備工作。

3．各設(shè)備接管站段要成立以各段（站）長為組長，分管副段（站）長為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的接管領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新線驗(yàn)收接管運(yùn)營工作。

職 責(zé)：

①根據(jù)驗(yàn)收計劃安排參加專業(yè)小組現(xiàn)場驗(yàn)收工作，按竣工驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行工程檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，并督促施工單位及時進(jìn)行整改；對涉及今后運(yùn)營接管的問題向驗(yàn)收接管督導(dǎo)組報告；

②組織審查本專業(yè)竣工文件驗(yàn)收資料和竣工圖以及開通資料；

③組織制定新線接管方案，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、生產(chǎn)— 6 —

生活設(shè)施配備、運(yùn)營管理制度制訂等方面，并有序組織實(shí)施；

④ 按照驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組確定的時間正式接管設(shè)備，辦理接管手續(xù)及投產(chǎn)。

三、總體要求

1．按照靜態(tài)驗(yàn)收安排，路局各業(yè)務(wù)部門要指定專門的負(fù)責(zé)人員，在京滬高鐵現(xiàn)場全面組織和負(fù)責(zé)京滬高鐵的驗(yàn)交工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收質(zhì)量。路局各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對各設(shè)備接管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化專業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)負(fù)責(zé)，落實(shí)專業(yè)包保責(zé)任。

2．路局各設(shè)備接管單位按照各自職責(zé)抓好專業(yè)驗(yàn)收工作，統(tǒng)籌安排新線機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、生產(chǎn)生活設(shè)施配備。

3．各專業(yè)組要規(guī)范驗(yàn)交程序管理，現(xiàn)場驗(yàn)收后及時完成專業(yè)驗(yàn)收報告。

4．嚴(yán)格驗(yàn)交紀(jì)律。各單位在驗(yàn)交過程中要顧全大局，密切配合，把好質(zhì)量、安全關(guān)，確保達(dá)到開通目標(biāo)值。

5．各靜態(tài)驗(yàn)收小組在驗(yàn)收過程中要每天將檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總，安排、督促施工單位整改，并及時進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，確保整改達(dá)標(biāo)。

二○一一年一月二十六日

主題詞：基本建設(shè) 工程

驗(yàn)收

通知

--抄送：鐵道部建設(shè)司、工程管理中心、工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，鐵四院，鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站上海監(jiān)督站，蚌埠、南京、無錫、上海站，徐州車務(wù)段，蚌埠、上海工務(wù)段，南京橋工段，南京、上海電務(wù)段，南京、杭州供電段，上海通信段，合肥、南京、上海鐵建公司，合肥、南京給水公司，路局辦公室（黨委辦公室），總師、安監(jiān)室，運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)、勞衛(wèi)、計統(tǒng)、財務(wù)、土房處，調(diào)度所，信息技術(shù)所，上鐵公安局。

--上海鐵路局辦公室 2011年1月27日印發(fā)--— 8 —

第二篇：京滬高鐵上海段地面開裂 鐵路部門稱不影響運(yùn)營

京滬高鐵上海段地面開裂 鐵路部門稱不影響運(yùn)營

東方網(wǎng)6月5日消息：據(jù)《勞動報》報道，“京滬高鐵路基開裂，裂縫寬約數(shù)十厘米”，有網(wǎng)友近日在爆料稱，位于天山西路申虹路附近的京滬高鐵路基出現(xiàn)了多條裂縫，且地面一側(cè)已經(jīng)下沉，由此擔(dān)心會影響到從其上方通行而過的列車安全。昨天，上海鐵路局就此作出回應(yīng)稱，開裂部分并非所謂的路基，而是高架橋下橋梁施工結(jié)束后的廢棄的地面表層，不會影響到高鐵運(yùn)營。

據(jù)該網(wǎng)友稱，其在不經(jīng)意間路過天山西路申虹路附近，竟發(fā)現(xiàn)京滬高鐵高架線路下方出現(xiàn)了多條數(shù)十厘米寬的裂縫。據(jù)該網(wǎng)友稱，裂縫所在的位置為高架線路的路基，且左側(cè)路基已經(jīng)下沉，而該區(qū)域上方過往的車輛正是車速極快的高鐵列車。其由此十分擔(dān)心可能存在一定的安全隱患。而根據(jù)現(xiàn)場照片顯示，開裂區(qū)域有百余平方米，最大下沉高度近一米。

昨天，記者多方了解到，開裂下沉的路面目前處于一個封閉區(qū)域內(nèi)，有一道圍墻，但凡進(jìn)入者需要翻過這堵墻壁方可。整個開裂下沉區(qū)域有百余平方米，其中，有數(shù)條裂縫寬約30厘米、長約10米，最大下沉高度近一米。在一旁的墻面上，印有“錦(藻浜特大橋688（k1316+923）”的字樣。記者發(fā)現(xiàn)，該高架線路上高鐵列車有相當(dāng)密度，幾乎每兩三分鐘就有一趟列車駛過，而前方車站就是鐵路上海虹橋站。

那么，這些裂縫究竟是否存在安全隱患呢？昨天，對于公眾的擔(dān)憂，上海鐵路局回應(yīng)稱，照片所反映的開裂的混凝土地面，是京滬高鐵上海段高架線路制作橋梁時，施工臨時堆放材料的硬化地面，而非網(wǎng)友所謂的鋼軌下方的路基。由于該處地面的兩側(cè)位置較低，經(jīng)雨水長期沖刷，混凝土下面的部分土體被帶走，形成了局部沖空，在混凝土路面的自身重力作用下，路面兩側(cè)邊緣的混凝土產(chǎn)生了開裂現(xiàn)象。

鐵路部門表示，此情況上海鐵路局上海工務(wù)段在日常檢查時已有發(fā)現(xiàn)，該處地表混凝土在橋梁施工結(jié)束后已經(jīng)廢棄，由于其與橋梁結(jié)構(gòu)無任何關(guān)系，因此并不影響高鐵的正常運(yùn)營。不過，在這些裂縫照片被公布于網(wǎng)絡(luò)后，也有不少人認(rèn)為，即便無關(guān)正常運(yùn)營，但出于安全考慮，鐵路部門也應(yīng)該把這些混凝土挖走，以免引起公眾不必要的擔(dān)憂。

第三篇：京滬高鐵審計公告

京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目2011年跟蹤審計結(jié)果

（二○一二年三月十九日公告）

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，審計署于2011年6月至9月對京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱京滬高鐵）進(jìn)行了階段性跟蹤審計?，F(xiàn)將跟蹤審計結(jié)果公告如下：

一、基本情況

京滬高鐵是我國“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)的骨干線路，途經(jīng)北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海4省3市，全長1318公里，設(shè)天津西站、濟(jì)南西站、南京南站、上海虹橋站等24個車站，初步設(shè)計概算2176億元，其中：征地拆遷和站房、工程施工及其他投資1638億元，動車采購、建設(shè)期利息和鋪底流動資金538億元。京滬高速鐵路股份有限公司（以下簡稱京滬公司）是項(xiàng)目建設(shè)單位，沿線各省市地方政府負(fù)責(zé)本省市境內(nèi)征地拆遷工作，征地拆遷費(fèi)用作價入股。

截至2011年6月底，除個別不影響運(yùn)營的附屬配套工程外，京滬高鐵全部工程已完工，初步確認(rèn)實(shí)際完成投資1962.66億元（不含鐵道部另行采購動車費(fèi)用、建設(shè)期利息和鋪底流動資金）。目前，還有部分設(shè)計變更、人工和材料價差等投資增加情況尚未確認(rèn)，京滬高鐵項(xiàng)目總投資需待竣工決算后最終確定。

二、審計評價

鐵道部和京滬公司按照“精心組織、精心設(shè)計、精心施工、精心管理”的要求，組織各參建單位做好征地拆遷、施工組織、工期質(zhì)量控制和科技創(chuàng)新等工作，較好地完成了全線建設(shè)任務(wù)。

一是鐵道部、京滬公司及各參建單位積極整改審計查出的問題。截至2011年9月底，2010審計查出的問題已基本整改到位。通過整改，項(xiàng)目在資金管理、施工安全、工程質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)等方面均得到加強(qiáng)。

二是工程建設(shè)管理整體有效。京滬公司不斷完善建設(shè)、資金管理制度，優(yōu)化操作流程，結(jié)合施工進(jìn)度及時優(yōu)化資金預(yù)算，提高資金的使用效率，有效保障工程建設(shè)需要。施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理總體可控，物資材料采購、供應(yīng)整體到位，工程環(huán)保、水土保持措施基本有效。

三是工程施工科技創(chuàng)新力度較大。京滬高鐵在引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極總結(jié)和應(yīng)用其他客運(yùn)專線技術(shù)成果，大力開展自主研發(fā)和創(chuàng)新，在深水大跨橋梁建造技術(shù)、深厚松軟土地基沉降控制技術(shù)、無砟軌道制造和鋪設(shè)技術(shù)等重大課題上取得了階段性成果，并迅速運(yùn)用于工程實(shí)踐，有效提高了施工效率。

四是工程建設(shè)進(jìn)展順利，社會效益開始顯現(xiàn)。自開工以來，參建各方克服各種困難，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，至2011年6月30日開通試運(yùn)營，項(xiàng)目實(shí)際工期為42個月。截至10月底，京滬高鐵累計開行列車18169列，發(fā)送旅客1734萬人，實(shí)現(xiàn)客票收入51.24億元。京滬高鐵的投入運(yùn)行，壓縮了沿線城市間的時空距離，擴(kuò)充了北京至上海鐵路客運(yùn)能力，大大改善了沿線旅客的出行條件，已顯現(xiàn)出較好的社會效益。

但審計也發(fā)現(xiàn)，京滬高鐵建設(shè)還存在土建施工和個別物資采購招投標(biāo)管理不規(guī)范、個別工程管理不到位等問題。

三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況

（一）土建施工和個別物資采購招投標(biāo)不規(guī)范。一是京滬高鐵全線土建施工招標(biāo)未認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)的時限規(guī)定。鐵道部2007年12月在京滬高鐵全線土建1至6標(biāo)招標(biāo)中，將資格預(yù)審申請文件的獲取時間由規(guī)定的不得少于5個工作日，縮短至13小時；將資格預(yù)審申請文件從獲取到遞交時間由規(guī)定的一般不少于7天，縮短至不到24小時。二是個別物資采購未按規(guī)定招標(biāo)或招標(biāo)評標(biāo)不規(guī)范，涉及金額8.49億元。如京滬公司自2009年10月起，未經(jīng)招標(biāo)采購滑動層材料71.80萬平方米，涉及金額2833.73萬元；在2010年3月公開招標(biāo)后，京滬公司繼續(xù)以應(yīng)急采購的方式從未中標(biāo)企業(yè)采購130.35萬平方米，涉及金額4952.51萬元，且有86.2萬平方米的供應(yīng)單價高于中標(biāo)企業(yè)的單價，合計高出391.80萬元。京滬公司2009年8月在橋面防水材料招標(biāo)中，未按招標(biāo)文件要求評價企業(yè)最大履約能力，將12個物資包件授予了10家供貨商，合同金額6.98億元，不符合招標(biāo)文件有關(guān)按照最經(jīng)濟(jì)原則確定中標(biāo)人的要求。

對于上述問題，鐵道部表示，在今后的工程建設(shè)和物資采購招標(biāo)投標(biāo)工作中將嚴(yán)格做到依法合規(guī)，并出臺了《鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》和《鐵路工程施工招標(biāo)標(biāo)段抽簽規(guī)則》，以完善相關(guān)制度，加強(qiáng)鐵路建設(shè)招投標(biāo)管理。

（二）個別工程管理不到位。一是京滬高鐵取消了部分路段風(fēng)屏障，造成4.13億元物資閑置。2011年3月，京滬公司根據(jù)京滬高鐵運(yùn)行時速的調(diào)整，取消了正在施工的177.73公里風(fēng)屏障，采用極端大風(fēng)時段局部路段限速的方式保障行車安全，導(dǎo)致已采購的價值4.13億元的近15萬延米風(fēng)屏障閑置。二是京滬高鐵北京段李營牽引變電站備用電源電纜線路工程（以下簡稱李營變電站電纜工程）截至2011年10月底尚未完工。李營站只有一路電源供電，不符合電氣化鐵路牽引變電站應(yīng)由兩路電源供電的規(guī)定，降低了該區(qū)段牽引供電的可靠性。

審計指出上述問題后，鐵道部、京滬公司提出，京滬高鐵全線已設(shè)置風(fēng)監(jiān)測設(shè)備系統(tǒng)，將按照有關(guān)規(guī)定，做好風(fēng)速監(jiān)測，根據(jù)風(fēng)速監(jiān)測結(jié)果采取相應(yīng)限速措施，以保障列車運(yùn)行安全，并計劃將閑置的風(fēng)屏障材料統(tǒng)籌調(diào)配至其他客運(yùn)專線鐵路使用；李營變電站電纜工程加快了施工進(jìn)度，備用電源電纜線路已于2011年12月15日完工并開始送電，達(dá)到設(shè)計要求。

（三）沿線個別地方基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金4.91億元。一是南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱江寧開發(fā)區(qū)管委會）2008年10月使用虛假資料，以南京市漢典房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名義申請征地補(bǔ)償款1.40億元。截至2011年6月底，江寧開發(fā)區(qū)管委會已套取補(bǔ)償款4000萬元。二是天津市西青區(qū)中北鎮(zhèn)西北斜村2008年10月多列辦公樓拆遷面積，多計拆遷補(bǔ)償資金143.10萬元。三是天津市北辰區(qū)2008年在京滬高鐵征地拆遷中，截留拆遷補(bǔ)償資金3.40億元；天津市北辰區(qū)青光鎮(zhèn)人民政府2011年4月挪用京滬高鐵拆遷資金910.20萬元，用于增設(shè)聲屏障。

審計指出上述問題后，相關(guān)地方政府高度重視，積極組織力量進(jìn)行調(diào)查處理。截至目前，天津市西青區(qū)和北辰區(qū)已分別將多計和挪用的征地拆遷資金如數(shù)扣回；對于江蘇省江寧開發(fā)區(qū)管委會和天津市北辰區(qū)套取、截留征地拆遷資金的問題，相關(guān)地方政府正在組織專門力量進(jìn)行調(diào)查處理。

（四）京滬高鐵沿線施工企業(yè)拖欠材料款、工程勞務(wù)款等款項(xiàng)。審計對京滬高鐵沿線施工企業(yè)欠單戶材料供應(yīng)商100萬元以上、欠單戶施工隊30萬元以上的欠款情況進(jìn)行核查發(fā)現(xiàn)，由于京滬高鐵概算清理尚未完成，部分施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難等原因，截至2011年5月底，京滬高鐵土建、站房工程等施工企業(yè)欠付656家材料供應(yīng)商材料款58.79億元，欠付1471家施工隊工程勞務(wù)款23.72億元，合計82.51億元。

審計指出上述問題后，京滬公司已加快概算清理，積極籌措資金，協(xié)調(diào)解決施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難問題，并督促施工企業(yè)加快支付拖欠款。

第四篇：京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目

京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概況： 2008年4月18日9時05分，時任國務(wù)院總理溫家寶在京滬高速鐵路開工典禮上宣布，歷經(jīng)18年在京滬討論、研究、總投資2209.4億元的京滬高速鐵路客運(yùn)專線全線開工，并為京滬高速鐵路客運(yùn)專線奠基。京滬高鐵是目前世界上里程最長的高速鐵路，是我國“四縱四橫”客運(yùn)專線南北向主骨架，途經(jīng)北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇和上海等4省3市，京滬高速鐵路客運(yùn)專線是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的一項(xiàng)工程，也是我國第四條引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)的高速鐵路，正線全長約1318公里，與既有京滬鐵路的走向大體并行，全線為新建雙線，設(shè)計速度目標(biāo)值380公里/小時，目前最高運(yùn)營時速為310公里，共設(shè)置23個客運(yùn)車站。橋梁長度約1140km，占正線長度86.5%；隧道長度約16km，占正線長度1.2%；路基長度162km，占正線長度12.3%；全線鋪設(shè)無砟正線約1268公里，占線路長度的96.2%。有砟軌道正線約50公里，占線路長度的3.8%。全線用地總計5000km2（不包括北京南站、北京動車段、大勝關(guān)橋及相關(guān)工程）。

京滬高速鐵路將全線鋪設(shè)無縫線路和無砟軌道。鐵路線路、牽引供電、通信信號等基礎(chǔ)設(shè)施，采取多種減振 降噪、低能耗、少電磁干擾的環(huán)保措施。全線實(shí)行防災(zāi)安全實(shí)時監(jiān)控,運(yùn)用具有世界先進(jìn)水平的動力分散型電動車組，由集行車控制、調(diào)度指揮、信息管理和設(shè)備監(jiān)測于一體的綜合自動化系統(tǒng)統(tǒng)一指揮，以確保實(shí)現(xiàn)高速度、高密度、高舒適性、大能力、強(qiáng)兼容、高正點(diǎn)率、高安全性的現(xiàn)代化旅客運(yùn)輸。

京滬高速鐵路客運(yùn)專線全線實(shí)現(xiàn)道口的全立交和線路的全封閉。既方便沿線群眾、車輛通行，又可確保高速列車運(yùn)行安全。全線優(yōu)先采用以橋代路方式，最大限度節(jié)約寶貴的土地資源。

二、項(xiàng)目生命周期

1.立項(xiàng)階段：

1990年12月，鐵道部完成“京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報告”。1994年，當(dāng)時的國家科委、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委和鐵道部課題組完成了“京滬高速鐵路重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題前期研究報告”的深化研究。1994年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)開展京滬高速鐵路預(yù)可行性研究；同月，鐵道部成立京滬高速鐵路預(yù)可行性研究辦公室。1996年4月，完成“京滬高速鐵路預(yù)可行性研究報告（送審稿）”。1997年4月，完成“京滬高速鐵路預(yù)可行性研究報告補(bǔ)充研究報告”，并據(jù)此上報了項(xiàng)目建議書。1998年10月至2000年4月，當(dāng)時的國家計委委托中咨公司對“京滬高速鐵路預(yù)可行性研究報告”進(jìn)行了評估。鐵道部按評估意見完成了“京滬高速鐵路預(yù)可行性研究報告（評估補(bǔ)充稿）。2000年1月，按國務(wù)院要求，鐵道部配合中咨公司完成并上報國家計委《關(guān)于高速輪軌與高速磁懸浮比較的論證報告》。2001年，當(dāng)時的國家計委和國土資源部聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于預(yù)留京滬高速鐵路建設(shè)用地的通知》，要求沿線地方政府預(yù)留京滬高速鐵路建設(shè)用地。2003年7月至10月，完成了設(shè)計暫行規(guī)定國際咨詢。2003年9月，中咨公司召開了京滬高速鐵路建設(shè)論證會，評估了京滬高速鐵路建設(shè)的必要性、輪軌方案和磁浮方案的比選，認(rèn)為高速輪軌技術(shù)是現(xiàn)階段的必然選擇。2003年12月至2005年7月，完成了設(shè)計國際咨詢。

2、啟動階段： 2006年2月22日，國務(wù)院第126次常務(wù)會議批準(zhǔn)京滬高速鐵路立項(xiàng)。2006年5月至11月，中咨公司受國家發(fā)改委委托完成了可行性研究報告的評估工作。2007年8月29日，國務(wù)院常務(wù)會議原則批準(zhǔn)京滬高速鐵路可行性研究報告，9月12日國家發(fā)改委批準(zhǔn)京滬高速鐵路可行性研究報告。2007年10月22日，國務(wù)院決定成立京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2007年11月16日至12月1日，國家發(fā)改委組織專家組完成了京滬高速鐵路初步設(shè)計優(yōu)化評審工作。2008年4月18日，京滬高速鐵路正式開工建設(shè)。

3、發(fā)展階段：

2008年9月15日，在京滬高速鐵路常州制梁場，京滬高速鐵路全線第一榀預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋箱型簡支梁成功地提梁上線。2008年10月10日，中交股份京滬高速鐵路土建工程六標(biāo)段首孔箱梁在常州制梁場成功架設(shè)，這標(biāo)志著京滬高速鐵路六標(biāo)段的箱梁架設(shè)工程正式開工架設(shè)。2008年12月9日,12月9日，在京滬高速鐵路蘇州制梁場，京滬高鐵蘇州段的首榀箱梁被兩臺大型提梁機(jī)穩(wěn)穩(wěn)提升至橋墩上。這標(biāo)志著京滬高鐵蘇州至上海方向的箱梁提梁架設(shè)工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。2008年12月10日，中鐵十二局集團(tuán)京滬高速鐵路徐州段橋梁正式開工架設(shè)，這標(biāo)志著京滬高速鐵路徐州段建設(shè)邁入了一個新的階段。2008年12月24日，京滬高速鐵路南京大勝關(guān)長江大橋鋼梁南北邊跨合龍。2010年4月14日，京滬高速鐵路濟(jì)南黃河大橋主橋合龍。2010年5月18日，京滬高鐵濟(jì)南黃河大橋提前合龍，京滬高鐵山東段已完成線下基礎(chǔ)工程，主體實(shí)現(xiàn)基本貫通。據(jù)介紹，京滬高鐵將于2011年8月全線通車試運(yùn)行，將比既定工期提前1年以上。2010年7月19日，京滬高鐵先導(dǎo)試驗(yàn)段北段開始率先從徐州向蚌埠鋪軌，南段將于8月中旬從南京向蚌埠鋪軌，10月底將完成試驗(yàn)段鋪軌。

4、完成階段：

2010年11月15日，京滬高鐵全線鋪軌完成。2010年12月3日，在京滬高鐵棗莊至蚌埠間的先導(dǎo)段聯(lián)調(diào)聯(lián)試和綜合試驗(yàn)中，國產(chǎn)“和諧號” CRH380A新一代高速動車組最高運(yùn)行時速達(dá)到486.1公里。這是繼9月28日滬杭高鐵試運(yùn)行創(chuàng)下時速416.6公里之后，中國高鐵再次刷新世界鐵路試驗(yàn)最高速。2011年2月20日，從棗莊至上海虹橋的645公里京滬高鐵上海段開[5]始進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試。2011年5月11日，京滬高鐵全線開始為期一個月的空載試運(yùn)行。2011年6月7日，京滬高鐵全線開始滿圖試運(yùn)營。2011年6月16日，京滬高鐵全面載客從上海虹橋站——北京南站試跑，為月底通車做準(zhǔn)備。中國北車CRH380BL新型高速動車組最高跑出304公里/小時。近5小時的“陸地飛行”也是對列車安全性的一大考驗(yàn)，開車6分鐘后即到達(dá)了300公里/時的運(yùn)行時速。

三、項(xiàng)目利益干系人分析：

串起京滬

京滬高鐵沿線有京、津、滬三直轄市，穿越河北、山東、安徽、江蘇省，經(jīng)過十幾個人口密集的城市。京滬高速鐵路北接環(huán)渤海地區(qū)、南銜長江三角洲，通道吸引區(qū)域人口占全國人口的比例超過四分之一。京滬高鐵沿線，國土面積占全國的6.5%，人口占全國四分之一，GDP占全國30%，可以說是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為活躍和具潛力的地區(qū)。

釋放既有線貨運(yùn)能力 高鐵網(wǎng)的建設(shè)，一方面使中國鐵路客運(yùn)能力得到極大擴(kuò)充，使城市間的時空距離大大壓縮，給人們出行帶來極大的方便；另一方面，使與高鐵并行的既有線貨運(yùn)能力得到釋放，推動中國鐵路主要通道實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸。

促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展 京滬高鐵不僅讓人們享有更快、更方便、更舒適的出行，也將對沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極作用。人員、資金、資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大要素，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行”，就是因?yàn)闈?jì)要素的流動需要依托交通的快捷、便利。京滬高鐵建成投入使用后，人、財、物便搭上快車道加快流動，活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國50萬人口以上的大中城市達(dá)240多個，各省會城市之間平均直線距離1500公里左右，這部分中長距離的客流主要由鐵路承擔(dān)，社會對鐵路運(yùn)輸需求巨大。高鐵為加快中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了重要支撐。

四、項(xiàng)目的時間計劃概況

2008年12月7日，舉世矚目的京滬高速鐵路工程進(jìn)展順利。截至11月底，開工建設(shè)里程1203公里，占設(shè)計正線里程的91%

2009年2月19日下午，在國家拉動內(nèi)需的龍頭工程----京滬高速鐵路工程建設(shè)工地上，中國水電八局的大型架橋機(jī)憑借著近70米的長臂，將32米、880噸箱梁穩(wěn)穩(wěn)地吊裝到橋墩上，這標(biāo)志著水電湘軍全面開始了京滬高速鐵路架橋施工，施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)了跑步與世界鐵路建設(shè)高端對接的目標(biāo)。

2009年2月25日,京滬高鐵測量棱鏡招投標(biāo)開始。

2009年4月18日中國京滬高速鐵路開工建設(shè)一年來，工程整體進(jìn)展順利。全線開工里程占設(shè)計線路里程的99%，完成投資668億元人民幣。京滬高鐵計劃2009年上半年完成全線路基施工，年內(nèi)完成全部橋梁下部工程、貫通全線所有隧道等工程。4月18日開工建設(shè)的京滬高鐵全長1318公里，設(shè)計時速300公里，總投資超過2209億元 京滬高鐵計劃5年建成。

截止2010年1月7日京滬高鐵累計完成投資1224億元，為總投資的56.2%

2010年4月，據(jù)了解，正在建設(shè)中的京滬高鐵，已進(jìn)入軌道板鋪設(shè)階段，預(yù)計8月中旬鋪設(shè)鋼軌，11月底完成鋪設(shè)，12月進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，2011年6月建成通車。

2010年5月14日上午11：18，隨著京滬高鐵滄州段最后一孔長32.6米、重900噸的梁緩緩落在青滄特大橋245和246號墩柱上，標(biāo)志著京滬高鐵滄州段全長137.8公里架梁全線貫通。待京滬高鐵通車后，天津到滄州只需20分鐘。京滬高鐵通車后，設(shè)計時速300公里，初期運(yùn)營時速250—300公里。按照這一設(shè)計時速，從滄州到北京不到1小時，到上海也僅僅需要5小時

施工進(jìn)度最快的山東棗莊至安徽蚌埠段已被確定為先導(dǎo)段，該段將于2010年7月開始鋪軌，11月軌檢車上線調(diào)試，12月份有望在全線率先通車試運(yùn)行。京滬高鐵棗莊西站主體也已完工轉(zhuǎn)入內(nèi)部裝修。

2010年7月19日 京滬高鐵先導(dǎo)試驗(yàn)段北段開始率先從徐州向蚌埠鋪軌，南段將于8月中旬從南京向蚌埠鋪軌10月底將完成試驗(yàn)段鋪軌。

五、項(xiàng)目周期里程碑 1990年12月，鐵道部完成“京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報告”。

2006年2月22日，國務(wù)院第126次常務(wù)會議批準(zhǔn)京滬高速鐵路立項(xiàng)。

2008年4月18日，京滬高速鐵路正式開工建設(shè)。

2010年11月15日，京滬高鐵全線鋪軌完成。

2011年6月16日，京滬高鐵全面載客從上海虹橋站——北京南站試跑，為月底通車做準(zhǔn)備。

六、項(xiàng)目管理要點(diǎn)

確保每項(xiàng)關(guān)鍵工作順利完成避免項(xiàng)目擴(kuò)展

幫助相關(guān)人員正常退出

傳遞學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)

全力關(guān)注項(xiàng)目的完成階段

七、項(xiàng)目管理難點(diǎn)

(1)對成本和工作人員的需求最初比較少，在向后發(fā)展過程中需要越來越多，當(dāng)項(xiàng)目要結(jié)束時又會劇烈地減少。

(2)在項(xiàng)目開始時，成功的概率是最低的，而風(fēng)險和不確定性是最高的。隨著項(xiàng)目逐步地向前發(fā)展，成功的可能性也越來越高。

(3)在項(xiàng)目起始階段，項(xiàng)目涉及人員的能力對項(xiàng)日產(chǎn)品的最終特征和最終成本的影響力是最大的，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，這種影響力逐漸削弱了。這主要是由于隨著項(xiàng)目的逐步發(fā)展，投入的成本在不斷增加，而出現(xiàn)的錯誤也不斷得以糾正。

八、成功指標(biāo)

提前完成全線安全穩(wěn)定

兩年內(nèi)客流量超過兩億人次

惠及沿線城市

第五篇：京滬高鐵項(xiàng)目部工作總結(jié)

半年來，京**高速鐵路項(xiàng)目部，緊緊圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率，建設(shè)世界一流高速鐵路”的目標(biāo)要求，積極推進(jìn)項(xiàng)目管理效益年活動，項(xiàng)目管理規(guī)范有序，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，有力促進(jìn)了施工生產(chǎn)任務(wù)全面完成，確保了 6 月 30 日京**高速鐵路全線順利開通運(yùn)營。

一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況： 上半年，完成產(chǎn)值 1 億元，開累完成產(chǎn)值 37.2 億元。局指本級實(shí)現(xiàn)利潤 588 萬元，完成集團(tuán)公司指標(biāo) 1000 萬元的 58.8%，集團(tuán)公司上交款指標(biāo) 2000 萬元，因資金緊張未交，京**累計購置設(shè)備 2.25 億元應(yīng)抵上交款，實(shí)際已交貨幣資金 2800 萬元。

二、工程進(jìn)展情況： 項(xiàng)目部按照“重、難點(diǎn)先行，精心組織、科學(xué)管理，均衡、有序推進(jìn)”的總體安排和部署，圍繞確保完成工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)這一主線，組織技術(shù)、物資保障等部門認(rèn)真清理剩余工程量。針對剩余工程量和各節(jié)點(diǎn)工期制定出總體計劃。并對整體計劃進(jìn)行細(xì)化，嚴(yán)格月、周、天、小時計劃的落實(shí)。科學(xué)合理地安排各工序、各步驟的實(shí)施計劃，用嚴(yán)格科學(xué)的計劃確保施工任務(wù)的完成。從去年年底到現(xiàn)在完成的主要工程量有： **東站及鋪軌施工： 自 2010 年 11 份進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，完成正線無碴軌道單元焊接 91km，完成無碴軌道應(yīng)力放散鎖定 107.4km，完成站線鋪軌 8.92km，有碴道岔鋪設(shè)完成 4 組。3 月上旬完成**西站保養(yǎng)點(diǎn)和**東站剩余站內(nèi)剩余工程施工。