第一篇：浙江省儲備成品糧管理辦法(試行

【法規(guī)名稱】浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)【頒布單位】浙江省人民政府辦公廳 【頒布文號】浙政辦發(fā)〔2010〕107號 【頒布時(shí)間】2010-08-16 【實(shí)施時(shí)間】2010-08-16 【正 文】

浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)儲備成品糧管理，保障糧食應(yīng)急供應(yīng)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《浙江省地方儲備糧管理辦法》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與儲備成品糧承(代)儲、經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱儲備成品糧，是指省、市、縣(市、區(qū))政府用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件，并納入地方儲備糧規(guī)?？偭康某善芳Z儲備。

第四條 儲備成品糧規(guī)模按照國家有關(guān)規(guī)定，由省政府下達(dá)計(jì)劃。各市、縣(市、區(qū))可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)增加成品糧儲備數(shù)量。

第五條 儲備成品糧的品種應(yīng)當(dāng)適合當(dāng)?shù)鼐用窨诩Z消費(fèi)習(xí)慣和應(yīng)急需要，一般為國家標(biāo)準(zhǔn)三級及以上的晚粳米或中晚秈米，不得以原糧或半成品糧折合頂替儲備成品糧。

本省區(qū)域內(nèi)國家指定的重點(diǎn)城市，儲備成品糧的品種、規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

第六條 省政府下達(dá)的儲備成品糧計(jì)劃由市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí)，同級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)儲備成品糧的行政管理。

第七條 地方儲備糧承儲企業(yè)(以下簡稱承儲企業(yè))按照《浙江省地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定，承擔(dān)儲備成品糧承儲業(yè)務(wù)和日常管理工作。承儲企業(yè)倉容不足的(包括不適宜存儲成品糧造成的倉容不足)，可以委托具有一定規(guī)模、具備相應(yīng)儲存條件、誠實(shí)守信的糧食加工、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營戶(以下簡稱代儲企業(yè))代儲儲備成品糧。

第八條 儲備成品糧的調(diào)用權(quán)歸同級政府。同級政府啟動糧食安全應(yīng)急預(yù)案并作出應(yīng)急調(diào)用決定時(shí)，承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同級糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，按政府指定的價(jià)格組織應(yīng)急供應(yīng)。

第九條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急調(diào)用所需的運(yùn)輸車輛、人力物力。

第十條 儲備成品糧所需資金由承(代)儲企業(yè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款解決或企業(yè)自籌解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供的貸款應(yīng)實(shí)行封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ茫⒔邮苻r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸監(jiān)督管理。儲備成品糧所需的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與糧食行政管理部門根據(jù)各地實(shí)際情況商定。啟動糧食安全應(yīng)急預(yù)案所發(fā)生的必要支出由同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。

第二章 代儲管理

第十一條 承儲企業(yè)委托代儲成品糧，應(yīng)當(dāng)向同級糧食行政管理部門和財(cái)政部門報(bào)告，并提交儲備成品糧代儲方案，經(jīng)書面同意后實(shí)施。承儲企業(yè)對委托代儲的成品糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全承擔(dān)全部責(zé)任。

第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，擇優(yōu)選取代儲企業(yè)，并與代儲企業(yè)簽訂《儲備成品糧委托代儲協(xié)議書》，明確代儲品種、數(shù)量、質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、資金、費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、包裝規(guī)格、輪換、動用、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等基本內(nèi)容。《儲備成品糧委托代儲協(xié)議書》自簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)同級糧食行政管理部門、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。

第十三條 代儲企業(yè)常年經(jīng)營的糧食最低庫存量不得少于《儲備成品糧委托代儲協(xié)議書》確定的儲備成品糧數(shù)量和本企業(yè)正常周轉(zhuǎn)庫存之和，并符合相應(yīng)品種要求。

第十四條 儲備成品糧應(yīng)在當(dāng)?shù)卮娣牛瑤禳c(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合交通便利、易于購銷調(diào)等條件。

第三章 倉儲管理

第十五條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及各項(xiàng)倉儲管理制度，建立健全儲備成品糧防火防盜、防汛防臺等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

第十六條 用于儲存儲備成品糧的倉房應(yīng)保持完好，符合基本儲糧功能要求，并且衛(wèi)生、整潔、無污染。承(代)儲企業(yè)應(yīng)定期對儲備成品糧的倉房進(jìn)行安全檢查和倉儲設(shè)施維護(hù)。

第十七條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用綠色、生態(tài)、無公害的科學(xué)儲糧技術(shù)，特別是低溫、準(zhǔn)低溫等保鮮儲糧技術(shù)，保證儲備成品糧儲存安全。

第十八條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立儲備成品糧庫存實(shí)物臺賬，并于每月底報(bào)送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。各縣(市、區(qū))糧食行政管理部門匯總后于次月3日前報(bào)送設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門，設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門匯總后于6日前報(bào)送省糧食局。

儲備成品糧庫存納入地方儲備糧統(tǒng)計(jì)，由承(代)儲企業(yè)按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定和統(tǒng)計(jì)折率折算為儲備原糧統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第十九條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照成品糧儲藏的有關(guān)要求，定期檢查分析糧情，及時(shí)做好糧情檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。發(fā)生儲糧安全責(zé)任事故，應(yīng)當(dāng)按照倉儲管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門。

第二十條 儲備成品糧的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家糧食儲備局糧食運(yùn)輸管理規(guī)則(試行)》。

第四章 質(zhì)量管理

第二十一條 儲備成品糧按照“包裝完整、碼垛整齊、數(shù)字準(zhǔn)確、堆樁安全”的要求，采取倉內(nèi)包裝儲存。

第二十二條 儲備成品糧一般采用小包裝方式儲存，包裝物、標(biāo)識必須符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，注明品種名稱、等級、凈含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等內(nèi)容。各項(xiàng)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰、齊全、準(zhǔn)確。

第二十三條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)成品糧質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定儲備成品糧質(zhì)量管理制度，認(rèn)真做好質(zhì)量管理工作。

第二十四條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的檢化驗(yàn)儀器和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)對儲備成品糧的質(zhì)量和衛(wèi)生抽檢，確保儲備成品糧質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲備成品糧的出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案管理制度。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的成品糧，不得作為儲備成品糧。

第五章 輪換管理

第二十六條 儲備成品糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量良好和儲存安全，有利于保持糧食市場穩(wěn)定，以及節(jié)約成本、提高效率的原則，做到保持規(guī)模、先儲先輪、均衡有序，不得輪空。

第二十七條 承儲企業(yè)自行保管的儲備成品糧，由承儲企業(yè)根據(jù)質(zhì)量、保質(zhì)期和市場供應(yīng)等情況提出輪換方案，報(bào)同級糧食行政管理部門和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，由承儲企業(yè)組織實(shí)施。

第二十八條 委托代儲企業(yè)保管的儲備成品糧，由代儲企業(yè)在保證庫存數(shù)量的前提下，結(jié)合糧食加工、批發(fā)經(jīng)營等業(yè)務(wù)自行組織輪換。具體輪換時(shí)間和輪換次數(shù)視質(zhì)量、保質(zhì)期等情況與委托方協(xié)商確定。

第六章 監(jiān)督檢查與處罰

第二十九條 各級糧食、財(cái)政、審計(jì)部門按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對儲備成品糧的管理和監(jiān)督檢查。

第三十條 糧食行政管理部門要采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，建立儲備成品糧庫存的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對承(代)儲企業(yè)儲備成品糧庫存進(jìn)行檢查，每月檢查1次以上，并不定期隨機(jī)抽查1—2次，確保儲備成品糧庫存落實(shí)到位，質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對儲備成品糧貸款的信貸監(jiān)管。承(代)儲企業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第三十二條 承(代)儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，按照《浙江省地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定給予處罰。

第七章 附則

第三十三條 本辦法未規(guī)定的事項(xiàng)，按照《浙江省地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的儲備成品糧管理實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：的通知浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)

【法規(guī)名稱】浙江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)的通知

【頒布單位】浙江省人民政府辦公廳

【頒布文號】浙政辦發(fā)〔2010〕107號

【頒布時(shí)間】2010-08-16

【實(shí)施時(shí)間】2010-08-16

【正 文】

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年八月十六日

(此件公開發(fā)布)

浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)儲備成品糧管理，保障糧食應(yīng)急供應(yīng)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《浙江省地方儲備糧管理辦法》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與儲備成品糧承(代)儲、經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱儲備成品糧，是指省、市、縣(市、區(qū))政府用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件，并納入地方儲備糧規(guī)模總量的成品糧儲備。

第四條 儲備成品糧規(guī)模按照國家有關(guān)規(guī)定，由省政府下達(dá)計(jì)劃。各市、縣(市、區(qū))可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)增加成品糧儲備數(shù)量。

第五條 儲備成品糧的品種應(yīng)當(dāng)適合當(dāng)?shù)鼐用窨诩Z消費(fèi)習(xí)慣和應(yīng)急需要，一般為國家標(biāo)準(zhǔn)三級及以上的晚粳米或中晚秈米，不得以原糧或半成品糧折合頂替儲備成品糧。

本省區(qū)域內(nèi)國家指定的重點(diǎn)城市，儲備成品糧的品種、規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

第六條 省政府下達(dá)的儲備成品糧計(jì)劃由市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí)，同級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)儲備成品糧的行政管理。

第七條 地方儲備糧承儲企業(yè)(以下簡稱承儲企業(yè))按照《浙江省地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定，承擔(dān)儲備成品糧承儲業(yè)務(wù)和日常管理工作。承儲企業(yè)倉容不足的(包括不適宜存儲成品糧造成的倉容不足)，可以委托具有一定規(guī)模、具備相應(yīng)儲存條件、誠實(shí)守信的糧食加工、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營戶(以下簡稱代儲企業(yè))代儲儲備成品糧。

第八條 儲備成品糧的調(diào)用權(quán)歸同級政府。同級政府啟動糧食安全應(yīng)急預(yù)案并作出應(yīng)急調(diào)用決定時(shí)，承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同級糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，按政府指定的價(jià)格組織應(yīng)急供應(yīng)。

第九條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急調(diào)用所需的運(yùn)輸車輛、人力物力。

第十條 儲備成品糧所需資金由承(代)儲企業(yè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款解決或企業(yè)自籌解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供的貸款應(yīng)實(shí)行封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ茫⒔邮苻r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸監(jiān)督管理。儲備成品糧所需的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與糧食行政管理部門根據(jù)各地實(shí)際情況商定。啟動糧食安全應(yīng)急預(yù)案所發(fā)生的必要支出由同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。

第二章 代儲管理

第十一條 承儲企業(yè)委托代儲成品糧，應(yīng)當(dāng)向同級糧食行政管理部門和財(cái)政部門報(bào)告，并提交儲備成品糧代儲方案，經(jīng)書面同意后實(shí)施。承儲企業(yè)對委托代儲的成品糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全承擔(dān)全部責(zé)任。

第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，擇優(yōu)選取代儲企業(yè)，并與代儲企業(yè)簽訂《儲備成品糧委托代儲協(xié)議書》，明確代儲品種、數(shù)量、質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、資金、費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、包裝規(guī)格、輪換、動用、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等基本內(nèi)容?！秲涑善芳Z委托代儲協(xié)議書》自簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)同級糧食行政管理部門、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。

第十三條 代儲企業(yè)常年經(jīng)營的糧食最低庫存量不得少于《儲備成品糧委托代儲協(xié)議書》確定的儲備成品糧數(shù)量和本企業(yè)正常周轉(zhuǎn)庫存之和，并符合相應(yīng)品種要求。

第十四條 儲備成品糧應(yīng)在當(dāng)?shù)卮娣?，庫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合交通便利、易于購銷調(diào)等條件。

第三章 倉儲管理

第十五條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及各項(xiàng)倉儲管理制度，建立健全儲備成品糧防火防盜、防汛防臺等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

第十六條 用于儲存儲備成品糧的倉房應(yīng)保持完好，符合基本儲糧功能要求，并且衛(wèi)生、整潔、無污染。承(代)儲企業(yè)應(yīng)定期對儲備成品糧的倉房進(jìn)行安全檢查和倉儲設(shè)施維護(hù)。

第十七條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用綠色、生態(tài)、無公害的科學(xué)儲糧技術(shù)，特別是低溫、準(zhǔn)低溫等保鮮儲糧技術(shù)，保證儲備成品糧儲存安全。

第十八條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立儲備成品糧庫存實(shí)物臺賬，并于每月底報(bào)送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。各縣(市、區(qū))糧食行政管理部門匯總后于次月3日前報(bào)送設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門，設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門匯總后于6日前報(bào)送省糧食局。

儲備成品糧庫存納入地方儲備糧統(tǒng)計(jì)，由承(代)儲企業(yè)按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定和統(tǒng)計(jì)折率折算為儲備原糧統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第十九條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照成品糧儲藏的有關(guān)要求，定期檢查分析糧情，及時(shí)做好糧情檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。發(fā)生儲糧安全責(zé)任事故，應(yīng)當(dāng)按照倉儲管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門。

第二十條 儲備成品糧的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家糧食儲備局糧食運(yùn)輸管理規(guī)則(試行)》。

第四章 質(zhì)量管理

第二十一條 儲備成品糧按照“包裝完整、碼垛整齊、數(shù)字準(zhǔn)確、堆樁安全”的要求，采取倉內(nèi)包裝儲存。

第二十二條 儲備成品糧一般采用小包裝方式儲存，包裝物、標(biāo)識必須符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，注明品種名稱、等級、凈含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等內(nèi)容。各項(xiàng)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰、齊全、準(zhǔn)確。

第二十三條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)成品糧質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定儲備成品糧質(zhì)量管理制度，認(rèn)真做好質(zhì)量管理工作。

第二十四條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的檢化驗(yàn)儀器和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)對儲備成品糧的質(zhì)量和衛(wèi)生抽檢，確保儲備成品糧質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲備成品糧的出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案管理制度。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的成品糧，不得作為儲備成品糧。

第五章 輪換管理

第二十六條 儲備成品糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量良好和儲存安全，有利于保持糧食市場穩(wěn)定，以及節(jié)約成本、提高效率的原則，做到保持規(guī)模、先儲先輪、均衡有序，不得輪空。

第二十七條 承儲企業(yè)自行保管的儲備成品糧，由承儲企業(yè)根據(jù)質(zhì)量、保質(zhì)期和市場供應(yīng)等情況提出輪換方案，報(bào)同級糧食行政管理部門和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，由承儲企業(yè)組織實(shí)施。

第二十八條 委托代儲企業(yè)保管的儲備成品糧，由代儲企業(yè)在保證庫存數(shù)量的前提下，結(jié)合糧食加工、批發(fā)經(jīng)營等業(yè)務(wù)自行組織輪換。具體輪換時(shí)間和輪換次數(shù)視質(zhì)量、保質(zhì)期等情況與委托方協(xié)商確定。

第六章 監(jiān)督檢查與處罰

第二十九條 各級糧食、財(cái)政、審計(jì)部門按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對儲備成品糧的管理和監(jiān)督檢查。

第三十條 糧食行政管理部門要采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，建立儲備成品糧庫存的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對承(代)儲企業(yè)儲備成品糧庫存進(jìn)行檢查，每月檢查1次以上，并不定期隨機(jī)抽查1—2次，確保儲備成品糧庫存落實(shí)到位，質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對儲備成品糧貸款的信貸監(jiān)管。承(代)儲企業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第三十二條 承(代)儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，按照《浙江省地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定給予處罰。

第七章 附則

第三十三條 本辦法未規(guī)定的事項(xiàng)，按照《浙江省地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的儲備成品糧管理實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第三篇：廈門市排污權(quán)儲備和出讓管理辦法(試行)(征求意見稿)

廈門市排污權(quán)儲備和出讓管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范排污權(quán)儲備和出讓行為，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作的意見（試行）》（閩政[2014]24號）、《福建省排污權(quán)儲備和出讓管理辦法（試行）》(閩環(huán)發(fā)?2014?15號)、《福建省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作的意見》（閩環(huán)發(fā)[2015]6號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱排污權(quán)儲備，是指市、區(qū)政府通過無償收回、按投資比例收回、回購等形式，將排污權(quán)指標(biāo)納入政府儲備的行為。

本辦法排污權(quán)回購，是指由市、區(qū)級政府財(cái)政出資，由市、區(qū)兩級排污權(quán)儲備和管理機(jī)構(gòu)通過排污權(quán)交易市場購買排污權(quán)指標(biāo)的行為。

本辦法所稱的排污權(quán)出讓，是排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心以拍賣、掛牌和競價(jià)、協(xié)議出讓等形式，將政府儲備的排污權(quán)出讓給排污單位的行為。

第三條 現(xiàn)階段實(shí)施排污權(quán)儲備和回購、出讓的主要污染物包括：化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物。

第四條

環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污權(quán)的儲備和出讓管理。財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)排污權(quán)儲備和出讓資金收支的監(jiān)管。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)排污權(quán)儲備和出讓價(jià)格的監(jiān)管。

第五條 受環(huán)保行政主管部門委托，市排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心負(fù)責(zé)排污權(quán)的儲備和出讓。排污權(quán)儲備和出讓實(shí)行市、區(qū)兩級賬戶管理，通過管理賬戶級別確定儲備排污權(quán)權(quán)屬。市級賬戶儲備排污權(quán)由市排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心管理，儲備排污權(quán)出讓收入歸市財(cái)政；區(qū)級賬戶儲備排污權(quán)由區(qū)排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心管理，儲備排污權(quán)出讓收入歸區(qū)財(cái)政。

（在區(qū)級排污權(quán)儲備和管理機(jī)構(gòu)成立之前，市、區(qū)兩級賬戶暫時(shí)由市排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心統(tǒng)一監(jiān)管。區(qū)級排污權(quán)儲備和管理機(jī)構(gòu)成立后，市、區(qū)級排污權(quán)儲備賬戶實(shí)施分級管理。）

第六條 排污權(quán)儲備和出讓應(yīng)符合區(qū)域總量控制要求，必須將排污權(quán)儲備和出讓工作納入福建省排污權(quán)儲備綜合管理系統(tǒng)管理，并與污染減排核查核算、排污權(quán)有償使用和交易、排污許可證等制度相結(jié)合。

第二章 排污權(quán)儲備

第七條 政府排污權(quán)儲備來源和方式：

（一）排污單位破產(chǎn)、關(guān)停、淘汰、取締的，其無償取得的排污權(quán)，無償收回；有償取得的，通過交易或者協(xié)議出讓的方式由政府回購收儲。屬于廈門區(qū)域內(nèi)異地搬遷的，其排污權(quán)不納入收儲，優(yōu)先用于搬遷后項(xiàng)目建設(shè)，多余的部分由遷出地所在區(qū)政府收儲。

（二）“十二五”以來至《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）實(shí)施之日（2014年5月23日）前排污單位關(guān)停部分生產(chǎn)線獲得的富余排污權(quán)，無償回收政府儲備；《意見》實(shí)施之日后排污單位關(guān)停部分生產(chǎn)線獲得的富余排污權(quán)，在繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)后，可申請政府原價(jià)回購或通過市場交易出讓。

（三）自環(huán)評批復(fù)之日起超過五年未開工建設(shè)的新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，以及停止建設(shè)放棄使用的已購排污權(quán)指標(biāo)，屬政府儲備排污權(quán)出讓的由政府按照出讓價(jià)格70%回購；屬市場交易獲得的，由排污單位在排污權(quán)市場上出售，出售價(jià)格高于原價(jià)部分作為排污權(quán)有償使用收入收歸國庫。

（四）對新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)文件批復(fù)的新增主要污染物排放量指標(biāo)低于原估算買量，或在建設(shè)期間因適用污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更新而必須進(jìn)行提標(biāo)改造，形成的富余排污權(quán)，無償取得的由當(dāng)?shù)卣疅o償回收。有償取得的，屬當(dāng)?shù)卣鲎尩牟糠郑稍鲎尩漠?dāng)?shù)卣瓋r(jià)回購；屬通過排污權(quán)交易市場取得的?？捎善髽I(yè)自愿出售，出售價(jià)格高于原價(jià)部分作為排污權(quán)有償使用收入收歸國庫。

（五）在完成主要污染物減排任務(wù)的前提下，由政府投入集中式污水治理設(shè)施、工業(yè)污染深度治理設(shè)施獲得富余排污權(quán)，按政府投入比例收回排污權(quán)，納入儲備。

（六）排污單位自愿放棄的可交易排污權(quán)指標(biāo)，或排污單位直接出售給政府的排污權(quán)指標(biāo)。

第八條 按照責(zé)權(quán)對等和儲備排污權(quán)效益最大化原則確定儲備排污權(quán)權(quán)屬：

（一）根據(jù)《廈門市工業(yè)區(qū)布局規(guī)劃圖》（見附件）確定儲備排污權(quán)權(quán)屬，市規(guī)劃圖中沒有規(guī)劃工業(yè)區(qū)的行政區(qū)排污權(quán)儲備量全部納入市級賬戶管理。

（二）市規(guī)劃圖中有工業(yè)區(qū)規(guī)劃的行政區(qū)，政府投資建設(shè)的集中式治理工程產(chǎn)生的儲備排污權(quán)，按照5：5分成納入市級賬戶和區(qū)級賬戶。

（三）政府回購的儲備排污權(quán)，屬市財(cái)政出資回購的，劃入市級賬戶管理；屬區(qū)財(cái)政出資回購的，劃入?yún)^(qū)級賬戶管理。

（四）無償回收的儲備排污權(quán)，按照儲備排污權(quán)來源審批級別確定權(quán)屬，來源于市級審批項(xiàng)目的儲備排污權(quán)，劃入市級管理賬戶；來源于區(qū)級審批項(xiàng)目的儲備排污權(quán)，劃入?yún)^(qū)級管理賬戶。

第九條

當(dāng)交易市場排污權(quán)價(jià)格低于上季度我市相應(yīng)排污權(quán)指標(biāo)加權(quán)平均價(jià)的50%時(shí)，市、區(qū)排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心應(yīng)啟動排污權(quán)回購程序。

第十條 排污單位可申請政府回購排污權(quán)指標(biāo)。排污單位申請政府回購排污權(quán)指標(biāo)時(shí)，須提供排污許可證和獲得排污權(quán)指標(biāo)交易憑證，排污權(quán)儲備和管理機(jī)構(gòu)按不高于上季度我市相應(yīng)排污權(quán)指標(biāo)加權(quán)平均價(jià)的70%實(shí)施回購，并按照回購出資方確定儲備排污權(quán)權(quán)屬。

第十一條 按照《福建省排污許可證管理辦法》規(guī)定，排污單位的排污許可證有效期屆滿后，逾期未申請重新辦理的，核發(fā)排污許可證環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法注銷排污許可證，并通知排污權(quán)儲備和管理機(jī)構(gòu)收回其排污權(quán)指標(biāo)作為政府排污權(quán)儲備。

第三章 排污權(quán)出讓

第十二條 按照權(quán)屬確定儲備排污權(quán)出讓對象范圍。區(qū)級賬戶儲備排污權(quán)原則上只能出讓給本行政轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，市級賬戶儲備排污權(quán)可出讓給廈門行政區(qū)域所有建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)市級賬戶儲備排污權(quán)不足時(shí)，區(qū)級賬戶儲備排污權(quán)應(yīng)服從市政府調(diào)配。

第十三條 儲備排污權(quán)出讓遵循以下原則：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所在行政區(qū)區(qū)級儲備排污權(quán)先行出讓保障，不足由市級儲備排污權(quán)補(bǔ)足。

（二）工業(yè)企業(yè)減排、破產(chǎn)、關(guān)停、淘汰、取締形成的儲備排污權(quán)，應(yīng)優(yōu)先投放市場。

（三）先儲備的排污權(quán)先出讓。

（四）跨區(qū)級行政區(qū)出讓的，需符合受讓區(qū)域環(huán)境功能達(dá)標(biāo)要求。

（五）來源于火電、造紙、印染、皮革、合成革、水泥、建筑陶瓷等實(shí)行行業(yè)總量控制的儲備排污權(quán)，按照該行業(yè)所重點(diǎn)控制的主要污染物總量“只出不進(jìn)”的原則進(jìn)行出讓。

第十四條 儲備排污權(quán)出讓優(yōu)先保障廈門市重大項(xiàng)目建設(shè)。主要包括：

（一）市級以上重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（含工業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目）、民生工程；

（二）市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（三）廈門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；

（四）污染物產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級水平的建設(shè)項(xiàng)目

第十五條 發(fā)改部門應(yīng)及時(shí)將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通報(bào)給同級環(huán)保部門，環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)新增排污權(quán)指標(biāo)需求和排污權(quán)交易市場供需情況，制定儲備排污權(quán)出讓計(jì)劃。

第十六條 為保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在市、區(qū)排污權(quán)儲備量有富余的前提下，可采用協(xié)議出讓方式投放儲備排污權(quán)。協(xié)議出讓價(jià)格要求如下：

（一）工業(yè)園區(qū)集中供熱、民生工程、污染物產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級水平的建設(shè)項(xiàng)目等有利于主要污染物減排的建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)議出讓價(jià)格按照福建省初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）廈門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（以市政府發(fā)改部門發(fā)布產(chǎn)業(yè)目錄為準(zhǔn)）、市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)議出讓價(jià)格按照上季度我市相應(yīng)排污權(quán)指標(biāo)加權(quán)平均價(jià)的50%執(zhí)行，但不得低于福建省初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 當(dāng)交易市場排污權(quán)價(jià)格比上季度我市相應(yīng)排污權(quán)指標(biāo)加權(quán)平均價(jià)高50%以上時(shí)，市排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心應(yīng)協(xié)調(diào)各區(qū)儲備機(jī)構(gòu)向排污權(quán)市場投放儲備排污權(quán)，確保我市排污權(quán)價(jià)格相對穩(wěn)定。

第十八條 儲備排污權(quán)禁止出讓給印染、化工、合成革和人造革、造紙、電鍍、建筑陶瓷、燃煤火電、水泥、合成氨、平板玻璃等重污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

第十九條

儲備排污權(quán)不得用于《廈門市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批準(zhǔn)入特別措施（負(fù)面清單）》中規(guī)定的限制發(fā)展類、禁止發(fā)展類建設(shè)項(xiàng)目。

第二十條 區(qū)級儲備排污權(quán)出讓程序如下：

（一）區(qū)排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心擬定排污權(quán)儲備出讓計(jì)劃，經(jīng)同級環(huán)保部門審查后，報(bào)設(shè)區(qū)市排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心。

（二）設(shè)區(qū)市儲備和管理技術(shù)中心審查后，經(jīng)設(shè)區(qū)市環(huán)保部門同意后，反饋給區(qū)排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心，并報(bào)省排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心備案。

（三）區(qū)排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心委托交易機(jī)構(gòu)出讓儲備排污權(quán)。

第二十一條 市級儲備排污權(quán)出讓程序如下：

（一）市排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心擬定排污權(quán)儲備出讓計(jì)劃，經(jīng)設(shè)區(qū)市環(huán)保部門審查后，報(bào)省排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心備案。

（二）市排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心委托交易機(jī)構(gòu)出讓儲備排污權(quán)。

第四章 實(shí)施與監(jiān)督 第二十二條 市、區(qū)排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心應(yīng)將排污權(quán)儲備、出讓信息及時(shí)錄入全省排污權(quán)儲備和出讓管理信息系統(tǒng)。

市排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心應(yīng)加強(qiáng)排污權(quán)交易數(shù)據(jù)的維護(hù)管理，逐月匯總排污權(quán)交易情況。并定期向社會公示，自覺接受公眾監(jiān)督。

第二十三條 各級環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改部門應(yīng)建立排污權(quán)儲備和出讓的聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污權(quán)儲備和出讓的監(jiān)管，財(cái)政部門負(fù)責(zé)排污權(quán)儲備和出讓資金收支的監(jiān)管，并根據(jù)排污權(quán)回購的需求提供資金保障，納入預(yù)算管理。排污權(quán)回購資金超出預(yù)算時(shí)，由環(huán)境保護(hù)部門向財(cái)政部門申請追加專項(xiàng)資金。發(fā)改價(jià)格部門依據(jù)《福建省物價(jià)局 福建省財(cái)政廳關(guān)于我省初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定及有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》相關(guān)條款規(guī)定，負(fù)責(zé)對排污儲備和出讓價(jià)格實(shí)施監(jiān)管。

第二十四條 政府儲備排污權(quán)出讓收入屬于政府非稅收入中的國有資源有償使用收入，由各級政府授權(quán)同級儲備管理機(jī)構(gòu)委托交易機(jī)構(gòu)代為執(zhí)收，資金通過非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)收繳管理，實(shí)行收支兩條線管理。

第二十五條

排污權(quán)儲備出讓收入扣除省級分成后，按照儲備排污權(quán)權(quán)屬確定儲備排污權(quán)出讓收入歸屬。市級賬戶排污權(quán)出讓收入歸市財(cái)政，區(qū)級賬戶排污權(quán)出讓收入歸區(qū)財(cái)政。

第二十六條 排污權(quán)儲備出讓資金使用按照省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省環(huán)保廳《福建省排污權(quán)有償使用收入征收和使用管理辦法（試行）》執(zhí)行，專項(xiàng)用于排污權(quán)儲備和管理、排污權(quán)監(jiān)管能力建設(shè)、交易平臺建設(shè)維護(hù)、污染減排項(xiàng)目等方面。

第二十七條 對存在以下情形的排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心及相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，分別責(zé)令改正、通報(bào)批評、約談告誡、暫停出讓等：

1.未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)儲備和出讓信息的； 2.未按規(guī)定收儲、出讓排污權(quán)的 3.拒不接受檢查、弄虛作假的。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行，有效期為兩年。國家及省政府對排污權(quán)儲備和出讓管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四篇：市市級儲備糧應(yīng)急成品糧管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)市級儲備糧應(yīng)急成品糧管理，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、常儲常新、調(diào)運(yùn)高效，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急調(diào)控作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號）、《甘肅省省級儲備糧管理辦法》（甘糧調(diào)〔2013〕5號）和《甘肅省省級儲備糧應(yīng)急成品糧管理辦法》（甘糧發(fā)〔2017〕1號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市級儲備糧應(yīng)急成品糧（以下簡稱應(yīng)急成品糧）是指市政府用于調(diào)節(jié)全市糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，在市級儲備糧、油規(guī)?？偭績?nèi)建立的成品糧和小包裝食用植物油。

第三條成品糧品種為小麥粉和大米（粳米）;小包裝食用植物油品種為菜籽油和豆油。

第四條在本市從事和參與應(yīng)急成品糧儲備的承儲、經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第五條應(yīng)急成品糧糧權(quán)和應(yīng)急動用權(quán)屬于市政府。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動用。

第六條應(yīng)急成品糧實(shí)行“政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作”方式，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市發(fā)改、糧食和物資儲備、財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)行嘉峪關(guān)市分行各司其責(zé)進(jìn)行管理。

市發(fā)改部門負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

市糧食和物資儲備部門負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧的行政管理和市場應(yīng)急供應(yīng)，對數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全、輪換等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查；

按照市政府決定，會同市發(fā)改部門、財(cái)政等部門和農(nóng)發(fā)行嘉峪關(guān)市分行啟動并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)急成品糧的利息費(fèi)用補(bǔ)貼和應(yīng)急動用所發(fā)生的必要支出，并對財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

農(nóng)發(fā)行嘉峪關(guān)市分行負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧所需貸款的發(fā)放和收回，并實(shí)施信貸監(jiān)管。

承儲企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急成品糧的加工籌措、儲存保管和經(jīng)營輪換具體工作；

執(zhí)行嘉峪關(guān)市糧食應(yīng)急指揮部指令，組織應(yīng)急加工、配送和調(diào)運(yùn)。

第二章計(jì)劃和落實(shí)

第七條應(yīng)急成品糧儲備計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市糧食和物資儲備部門會同市發(fā)改、財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行嘉峪關(guān)市分行聯(lián)合下達(dá)，承儲企業(yè)按照要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成儲備任務(wù)。

第八條為確保高溫多雨、易發(fā)熱霉變期和輪換銷售淡季應(yīng)急成品糧的儲存安全，應(yīng)急成品糧按以下方式管理。

（一）小麥粉。按季節(jié)以小麥粉和小麥原糧兩種形態(tài)管理每年2月至9月，小麥粉庫存為儲備計(jì)劃的50%--70%，其余部分以小麥原糧形態(tài)儲存;10月至次年1月，小麥粉庫存必須達(dá)到儲備計(jì)劃數(shù)量。

小麥粉以原糧形態(tài)儲存的數(shù)量，折合小麥粉，與小麥粉庫存數(shù)量相加，必須達(dá)到儲備計(jì)劃數(shù)量;且以原糧形態(tài)儲存的數(shù)量，折合小麥粉，不得超過承儲企業(yè)委托加工企業(yè)10天的有效加工量。

（二）大米。庫存原則上不低于儲備計(jì)劃的70%，其余部分以確定的糧源和相應(yīng)的運(yùn)輸能力作為保障。

（三）小包裝食用植物油。以小包裝和靜態(tài)散裝市級儲備油兩種形態(tài)管理，小包裝庫存必須達(dá)到儲備計(jì)劃的30%--50%。

小包裝食用植物油以散裝形態(tài)儲存的數(shù)量，與小包裝形態(tài)儲存的數(shù)量相加，必須達(dá)到儲備計(jì)劃數(shù)量;且以散裝形態(tài)儲存的數(shù)量，不能超過承儲企業(yè)7天的有效灌裝能力。

第九條大米和小包裝食用植物油，由承儲企業(yè)直接儲存，不得委托代儲，不得擅自改變儲存地點(diǎn)。

小麥粉按照“有利于加強(qiáng)調(diào)控、有利于應(yīng)急保障、有利于企業(yè)輪換”的原則，可以委托符合條件的面粉加工企業(yè)代儲，與市糧食和物資儲備部門、農(nóng)發(fā)行嘉峪關(guān)市分行、承儲企業(yè)簽訂委托代儲協(xié)議。承儲企業(yè)和代儲企業(yè)儲存小麥粉方式按照第八條規(guī)定執(zhí)行。

第十條承儲企業(yè)必須建立完善的應(yīng)急保障預(yù)案，明確應(yīng)急保障程序和辦法措施，并向市糧食和物資儲備部門報(bào)送備案。

第三章質(zhì)量管理

第十一條小麥粉質(zhì)量為國家標(biāo)準(zhǔn)一級及以上;大米質(zhì)量為國家標(biāo)準(zhǔn)三級及以上;小包裝食用植物油為國家標(biāo)準(zhǔn)四級及以上。并均符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。小麥粉以小麥原糧形態(tài)儲存的，小麥質(zhì)量要符合市級儲備糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條應(yīng)急成品糧采用小包裝方式儲存，包裝物、標(biāo)識必須符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，注明品種名稱、等級、凈含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等內(nèi)容。各項(xiàng)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰、齊全、準(zhǔn)確。

第十三條應(yīng)急成品糧包裝規(guī)格，小麥粉、大米最大包裝規(guī)格為25公斤/袋，食用植物油最大包裝規(guī)格為20l/桶，并符合標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)定。具體包裝規(guī)格由承儲企業(yè)兼顧應(yīng)急供應(yīng)與輪換銷售情況自行確定。

第十四條承儲企業(yè)要建立健全應(yīng)急成品糧質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案管理制度。要配備必要的檢化驗(yàn)儀器和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和衛(wèi)生檢驗(yàn)，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得作為應(yīng)急成品糧。

第四章倉儲管理

第十五條承儲企業(yè)必須具備市級儲備糧承儲資格，并具備相應(yīng)的成品儲存條件和加工（灌裝）、配送、銷售能力。

第十六條承儲企業(yè)要按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及倉儲管理制度，建立健全應(yīng)急成品糧防火防盜防汛等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，并定期進(jìn)行安全檢查和設(shè)施維護(hù)。

第十七條應(yīng)急成品糧必須實(shí)行專倉管理，懸掛“嘉峪關(guān)市市級儲備糧應(yīng)急成品糧（油）”專牌。承儲企業(yè)按照“包裝完整、碼垛整齊，數(shù)字準(zhǔn)確、堆樁安全”的要求，采取倉內(nèi)包裝儲存，保持倉房衛(wèi)生、整潔、無污染。

第十八條應(yīng)急成品糧必須實(shí)行專人保管。承儲企業(yè)要按照成品糧儲存要求，認(rèn)真填報(bào)“市級儲備成品糧專卡”，定期檢查分析糧情，做好糧情檢測記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第十九條應(yīng)急成品糧必須實(shí)行專賬管理。承儲企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》和財(cái)務(wù)管理制度，建立庫存實(shí)物臺帳，按期報(bào)送統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)信息，及時(shí)反映庫存和收支動態(tài)情況。

第五章輪換管理

第二十條應(yīng)急成品糧輪換遵循有利于保證數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，有利于保持糧食市場穩(wěn)定，有利于節(jié)約成本、提高效率的原則。

第二十一條應(yīng)急成品糧的輪換實(shí)行成本不變動態(tài)管理。具體輪換次數(shù)和輪換時(shí)間由承儲企業(yè)按照保持規(guī)模、保證質(zhì)量、均衡有序、盈虧自負(fù)的原則自行確定。輪換不得有架空期。

第二十二條承儲企業(yè)可結(jié)合應(yīng)急加工（灌裝）、銷售需要，對本企業(yè)承儲的應(yīng)急成品糧（大米、面粉）、散裝食用植物油進(jìn)行適時(shí)輪換，以節(jié)約成本費(fèi)用，確保常儲常新。

第六章應(yīng)急動用

第二十三條市發(fā)改、糧食和物資儲備部門按照《嘉峪關(guān)市糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，加強(qiáng)糧油市場監(jiān)測預(yù)警，適時(shí)向市政府報(bào)警，并提出動用應(yīng)急成品糧的建議。

第二十四條動用應(yīng)急成品糧，由市糧食和物資儲備部門會同市發(fā)改、財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行嘉峪關(guān)市分行提出動用方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障以及費(fèi)用結(jié)算等內(nèi)容。

第二十五條出現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市糧食和物資儲備部門按照嘉峪關(guān)市糧食應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急加工，運(yùn)輸和投放銷售工作，確保市場不斷檔、不脫銷。承儲企業(yè)按照應(yīng)急動用指令，及時(shí)組織生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動、用得上。

第二十六條應(yīng)急狀態(tài)解除后，由市糧食和物資儲備部門會同市發(fā)改、財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)行嘉峪關(guān)市分行及時(shí)清算動用費(fèi)用和相關(guān)支出，安排同品種、同數(shù)量補(bǔ)庫。

第七章財(cái)務(wù)管理

第二十七條應(yīng)急成品糧儲備利息費(fèi)用補(bǔ)貼列入市級財(cái)政預(yù)算，由承儲企業(yè)包干使用。動用及減儲應(yīng)急成品糧發(fā)生的價(jià)差和費(fèi)用支出，由市糧食和物資儲備、財(cái)政部門審核上報(bào)市政府后予以補(bǔ)貼。

第二十八條嘉峪關(guān)市市級儲糧備應(yīng)急成品糧利息費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《嘉峪關(guān)市市級儲備糧管理辦法》執(zhí)行。

第二十九條小麥粉、大米、市級儲備油庫存成本由市糧食和物資儲備、財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)行嘉峪關(guān)市分行按照加工、籌措成本和相應(yīng)的費(fèi)用聯(lián)合確定。小包裝食用植物油庫存成本為原散裝的市級儲備油庫存成本。以上入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自更改入庫成本。

第三十條應(yīng)急成品糧貸款按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于地方儲備糧貸款辦法》執(zhí)行，由承儲企業(yè)根據(jù)相關(guān)部門確定的成本和實(shí)際需要，在符合農(nóng)發(fā)行貸款條件的前提下，經(jīng)農(nóng)發(fā)行嘉峪關(guān)市分行核準(zhǔn)同意后辦理貸款業(yè)務(wù)。

第八章監(jiān)督檢查

第三十一條市發(fā)改、糧食和物資儲備、財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)行嘉峪關(guān)市分行按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對應(yīng)急成品糧的日常管理和監(jiān)督檢查。必要時(shí)聯(lián)合進(jìn)行檢查。

第三十二條市糧食和物資儲備部門建立應(yīng)急成品糧庫存監(jiān)督檢查機(jī)制，采取定期或不定期方式，對承儲企業(yè)儲存的應(yīng)急成品糧進(jìn)行檢查，確保數(shù)量真實(shí)、儲存安全，質(zhì)量、衛(wèi)生符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，依法予處罰。

第九章附則

第三十四條本辦法未規(guī)定的事項(xiàng)，按照《嘉峪關(guān)市市級儲備糧管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。

第五篇：浙江省托育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）（2019）

浙江省托育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)嬰幼兒健康成長，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于經(jīng)有關(guān)部門登記、衛(wèi)生健康部門備案的，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兒童優(yōu)先的原則，尊重嬰幼兒成長的特點(diǎn)和規(guī)律，確保嬰幼兒的人身安全和健康成長。

第二章

機(jī)構(gòu)設(shè)立

第四條

托育機(jī)構(gòu)舉辦主體應(yīng)當(dāng)是自然人、法人或其他組織，且無不良征信記錄。擬舉辦托育機(jī)構(gòu)的應(yīng)符合《托育機(jī)構(gòu)基本條件告知書》（附件1）要求。

第五條

托育機(jī)構(gòu)申請登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)范圍（或經(jīng)營范圍）中明確托育機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容。托育機(jī)構(gòu)申請登記的名稱中可包含“托育”字樣。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將托育機(jī)構(gòu)登記信息通過共享、交換等方式推送至同級衛(wèi)生健康部門。

第六條

托育機(jī)構(gòu)登記后，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的縣級衛(wèi)生健康部門備案，登錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，在線填寫《托育機(jī)構(gòu)備案書》（見附件2）和《備案承諾書》（見附件3），并提交以下材料掃描件：

1．舉辦營利性的，提供市場監(jiān)管部門出具的《營業(yè)執(zhí)照》；舉辦非營利性的，提供其他法人登記證書。

2．自有產(chǎn)權(quán)的提供不動產(chǎn)登記證，租賃的提供出租方的不動產(chǎn)登記證以及具有法律效力的租賃協(xié)議。

3．機(jī)構(gòu)工作人員的資格證明、健康合格證明。

4．婦幼保健機(jī)構(gòu)出具為“合格”的《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告》。

5．消防部門規(guī)定應(yīng)出具的消防安全檢查合格證明材料。

6．提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交《食品經(jīng)營許可證》。

衛(wèi)生健康部門在收齊托育機(jī)構(gòu)備案材料后應(yīng)當(dāng)5個(gè)工作日內(nèi)向申請機(jī)構(gòu)提供備案回執(zhí)（見附件4）。材料不全的應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日后一次性告知備案人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)自接收備案材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)通知備案機(jī)構(gòu)，說明理由并向社會公開。

第七條

托育機(jī)構(gòu)變更備案事項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)登錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)向原備案部門辦理變更備案。

第八條

托育機(jī)構(gòu)需終止服務(wù)的，應(yīng)妥善安置收托的嬰幼兒和工作人員，并依法登錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，向衛(wèi)生健康部門辦理備案注銷手續(xù)。

第九條

縣級衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)將備案的托育機(jī)構(gòu)有關(guān)信息及時(shí)在縣級官方網(wǎng)站公開，接受社會查詢和監(jiān)督。

第十條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉辦場所的顯著位置，公示法人登記證明以及備案回執(zhí)。

第三章

收托管理

第十一條

嬰幼兒父母或監(jiān)護(hù)人（以下統(tǒng)稱嬰幼兒監(jiān)護(hù)人）應(yīng)當(dāng)主動向托育機(jī)構(gòu)提出入托申請，并提交真實(shí)的嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人的身份證明材料。

第十二條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與嬰幼兒監(jiān)護(hù)人簽訂托育服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及爭議糾紛處理辦法等內(nèi)容。

第十三條

嬰幼兒進(jìn)入托育機(jī)構(gòu)前，應(yīng)當(dāng)完成適齡的預(yù)防接種，經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查，合格后方可入托；離開機(jī)構(gòu)3個(gè)月以上的，返回時(shí)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行健康撿查。

第十四條

托育機(jī)構(gòu)收托嬰幼兒人數(shù)不應(yīng)超過備案人數(shù)。應(yīng)當(dāng)建立收托嬰幼兒信息管理制度，及時(shí)采集、更新，定期向備案機(jī)關(guān)報(bào)送。

不得對外泄露嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人的個(gè)人信息。

第十五條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與家長聯(lián)系的制度，定期召開家長會議，接待來訪和咨詢，幫助家長了解托育機(jī)構(gòu)的保育照護(hù)內(nèi)容和方法。

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立家長委員會，聽取家長委員會有關(guān)嬰幼兒重要事項(xiàng)的意見和建議。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立家長開放日制度。

第十六條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系與合作，面向社區(qū)宣傳科學(xué)育兒及促進(jìn)嬰幼兒早期發(fā)展的知識，開展多種形式的服務(wù)活動。

第十七條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，定期公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、保育照護(hù)、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等情況，接受監(jiān)督。

第四章

保育管理

第十八條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循嬰幼兒生長發(fā)育和心理發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)設(shè)適宜的養(yǎng)育環(huán)境，科學(xué)合理安排嬰幼兒的生活，做好飲食、飲水、喂奶、如廁、盥洗、清潔、睡眠、穿脫衣服、游戲活動等服務(wù)。應(yīng)當(dāng)順應(yīng)喂養(yǎng)，科學(xué)制定食譜，保證嬰幼兒膳食平衡。有特殊喂養(yǎng)需求的，嬰幼兒監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提供書面說明。

第十九條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)設(shè)清潔衛(wèi)生、安全溫馨、便于活動的生活環(huán)境，提供數(shù)量充足的、安全的、能滿足多種感知需要的玩具材料，提供給嬰幼兒的玩具應(yīng)當(dāng)符合GB6675《玩具安全》系列國家標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)置的活動應(yīng)當(dāng)以照護(hù)為主，有利于嬰幼兒身心健康發(fā)展。

保育人員應(yīng)當(dāng)熟知嬰幼兒的發(fā)展特點(diǎn)，觀察了解嬰幼兒的需要和情緒變化，給予關(guān)愛。

尊重、順應(yīng)嬰幼兒生理節(jié)律，加強(qiáng)生活護(hù)理，培養(yǎng)嬰幼兒的自理能力。

采取以游戲?yàn)橹饕顒有问?，鼓?lì)嬰幼兒操作、擺弄、探索和交往，豐富幼兒的直接經(jīng)驗(yàn)。

將保護(hù)嬰幼兒生命安全放在首位，及時(shí)處理嬰幼兒的常見事故，在危險(xiǎn)情況下優(yōu)先救護(hù)嬰幼兒。

第二十條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)做好托育的組織和管理，建立業(yè)務(wù)檔案、信息管理等制度。要根據(jù)嬰幼兒不同月齡段的生理和心理發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)安排嬰幼兒作息時(shí)間，注意動靜結(jié)合、室內(nèi)活動與室外活動結(jié)合。

托育服務(wù)應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)橹饕顒有问?，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等方面的全面發(fā)展?；顒討?yīng)以個(gè)別、小組活動形式為主，集中統(tǒng)一活動時(shí)間不宜過長，便于工作人員多與嬰幼兒進(jìn)行面對面、一對一地個(gè)別交流，體現(xiàn)情感關(guān)懷。

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒每日戶外活動不少于2小時(shí)，寒冷、炎熱季節(jié)或特殊天氣情況下可酌情調(diào)整。

托育機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁開展違反幼兒生理和心理發(fā)展規(guī)律、有損嬰幼兒身心健康的超前學(xué)習(xí)或活動；嚴(yán)禁虐待、歧視、體罰或變相體罰等損害嬰幼兒身心健康的行為。

第二十一條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)日常記錄和反饋制度，定期與嬰幼兒監(jiān)護(hù)人溝通嬰幼兒發(fā)展情況。主動與嬰幼兒家庭溝通合作，建立托育機(jī)構(gòu)與嬰幼兒父母日常聯(lián)系制度，指導(dǎo)嬰幼兒父母提高科學(xué)育兒能力。

鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒與家長的親子互動活動，每月至少組織一次群體家長育兒互動活動。

第五章

健康管理

第二十二條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，保障飲食飲水衛(wèi)生及環(huán)境安全，做好嬰幼兒和工作人員的健康管理。

第二十三條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度，做好嬰幼兒和工作人員的健康管理，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作。

1．健康檢查制度。建立嬰幼兒入托健康檢查、定期健康檢查、晨午檢以及全日健康觀察制度、嬰幼兒健康檔案管理制度，從業(yè)人員上崗體檢、在崗定期體檢和健康管理制度。

2．衛(wèi)生與消毒制度。做好環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生和預(yù)防性消毒工作。

3．傳染病預(yù)防和管理制度。加強(qiáng)健康教育宣傳，做好預(yù)防接種工作。對疑似和確診病兒及時(shí)隔離，做好疾病預(yù)防控制和嬰幼兒健康管理工作。

4．食品安全管理制度。為嬰幼兒提供的食品和飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保障飲食安全。

5．用藥管理制度。嬰幼兒患病期間應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院接受治療或在家護(hù)理。未經(jīng)嬰幼兒監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)，托育機(jī)構(gòu)不得給嬰幼兒用藥。

6．報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)嬰幼兒身體、精神、行為異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知嬰幼兒監(jiān)護(hù)人。發(fā)現(xiàn)嬰幼兒遭受或疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

7．工作人員健康管理制度。托育機(jī)構(gòu)工作人員上崗前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，合格后方可上崗。

托育機(jī)構(gòu)工作人員須每年進(jìn)行1次健康檢查，持有效的健康證明上崗。工作人員患有可能影響嬰幼兒健康的疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即離崗，須持有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的診斷證明和病歷，待取得健康合格證明后，方可返崗工作。

精神障礙患者、有精神病史者、有犯罪吸毒記錄者不得在托育機(jī)構(gòu)工作。

第二十四條

預(yù)防控制傳染病，保障嬰幼兒的身心健康。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等要依職責(zé)加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對飲用水衛(wèi)生、傳染病預(yù)防和控制等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條

提供膳食服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)嬰幼兒的生理需求，制訂科學(xué)營養(yǎng)的膳食計(jì)劃，編制營養(yǎng)合理、平衡的食譜，提供安全衛(wèi)生、易于消化吸收、清淡可口、健康的膳食。做好食物過敏嬰幼兒的登記工作，提供餐點(diǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)避免嬰幼兒食物過敏。飲用水和各類食物每日參考攝入量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

提供膳食服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每周向家長公示嬰幼兒帶量食譜，定期計(jì)算和分析嬰幼兒的進(jìn)食量和營養(yǎng)素?cái)z取量，保證嬰幼兒膳食營養(yǎng)。

第六章

安全管理

第二十六條

托育機(jī)構(gòu)法定代表人是機(jī)構(gòu)安全和衛(wèi)生保健工作的第一責(zé)任人。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，建立健全安全防護(hù)措施和檢查制度，配備必要的安保人員和物防、技防設(shè)施。

第二十七條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全門衛(wèi)、房屋、設(shè)備、消防、交通、嬰幼兒接送交接、活動組織和嬰幼兒就寢值守等各項(xiàng)安全防護(hù)制度。

1．安全責(zé)任制。加強(qiáng)對舉辦場所、活動場地和設(shè)施設(shè)備的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，執(zhí)行日巡查制度，做好安全巡查記錄，及時(shí)消除安全隱患。

2．嬰幼兒接送制度。嬰幼兒應(yīng)當(dāng)由嬰幼兒監(jiān)護(hù)人或其委托的成年人接送。

3．環(huán)境安全檢查制度。托育機(jī)構(gòu)的房屋、設(shè)施設(shè)備、裝修裝飾材料、用品用具和玩教具材料等應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查維護(hù)。嚴(yán)禁設(shè)置、放置威脅嬰幼兒安全的設(shè)施、設(shè)備和物品；嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作的教具、玩具。

4．信息保護(hù)制度。托育機(jī)構(gòu)及其工作人員對嬰幼兒的個(gè)人信息以及隱私予以保護(hù)。

第二十八條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂重大自然災(zāi)害、傳染病、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常對工作人員進(jìn)行安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演練。

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專兼職消防安全管理人員及管理職責(zé)，加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)管理，確保用火用電用氣安全。

托育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握急救的基本技能和防范、避險(xiǎn)、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下優(yōu)先保障嬰幼兒的安全。

第二十九條

托育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注嬰幼兒日常生活和活動安全，掌握預(yù)防嬰幼兒傷害的相關(guān)知識和急救技能，應(yīng)當(dāng)預(yù)防幼兒跌落、摔傷、碰傷、燙傷、窒息、氣管異物、異物入體、同伴咬傷、觸電等意外傷害的發(fā)生，防止嬰幼兒走失和被拐騙。

第三十條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立照護(hù)服務(wù)和安全保衛(wèi)的監(jiān)控系統(tǒng)，報(bào)警系統(tǒng)確保24小時(shí)設(shè)防，活動區(qū)域、生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)全覆蓋，監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日。

第七章

人員管理

第三十一條

托育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力和良好的職業(yè)道德，熱愛嬰幼兒，身心健康，無虐待兒童記錄，無犯罪記錄，并符合國家和地方相關(guān)規(guī)定要求的資格條件。

第三十二條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人員培訓(xùn)、職級評定等制度，建立工作人員的繼續(xù)教育制度，并按規(guī)定組織和支持工作人員參加繼續(xù)教育進(jìn)修活動，通過集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，不斷提高工作人員的專業(yè)能力、職業(yè)道德和心理健康水平。

第三十三條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員法治教育，增強(qiáng)法治意識。對虐童等行為實(shí)行零容忍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

第三十四條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與工作人員簽訂勞動合同，保障工作人員的合法權(quán)益。

第八章

監(jiān)督管理

第三十五條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展活動。

第三十六條

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂工作計(jì)劃，每年年底向衛(wèi)生健康等部門報(bào)告工作，必要時(shí)隨時(shí)報(bào)告。

第三十七條

托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能終端設(shè)備，對托育機(jī)構(gòu)的申辦過程、綜合監(jiān)管、信息公開、誠信記錄、人員信息以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行信息化管理。

第三十九條

按屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，建立綜合監(jiān)管機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，加大對托育服務(wù)市場違法違規(guī)行為的查處力度，形成日常檢查發(fā)現(xiàn)、歸口受理和分派、違法查處等各環(huán)節(jié)分工牽頭負(fù)責(zé)、共同履職的機(jī)制。

各級婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查。

建立托育機(jī)構(gòu)信息公示制度和質(zhì)量評估制度，實(shí)施動態(tài)管理，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

第九章

附

則

第四十條

各地衛(wèi)生健康部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則

第四十一條

本辦法自2020年2月14日起施行。

附件：1．托育機(jī)構(gòu)基本條件告知書

2．托育機(jī)構(gòu)備案書

3．備案承諾書

4．托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)

附件1

托育機(jī)構(gòu)基本條件告知書

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展服務(wù)活動，并符合下列基本條件：

1．應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等法律法規(guī)，以及《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2．應(yīng)當(dāng)符合《浙江省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《浙江省托育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等要求。

3．提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，以及相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

4．法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

附件2

托育機(jī)構(gòu)備案書

________衛(wèi)生健康委（局）：

經(jīng)________（登記機(jī)關(guān)名稱）批準(zhǔn)，________（托育機(jī)構(gòu)名稱）已于____年___月___日依法登記成立，現(xiàn)向你委（局）進(jìn)行備案。本機(jī)構(gòu)備案信息如下：

機(jī)構(gòu)名稱：

機(jī)構(gòu)住所：

法人登記機(jī)關(guān)：

統(tǒng)一社會信用代碼：

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名：

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證件號碼：

機(jī)構(gòu)性質(zhì)：□營利性

□非營利性

服務(wù)范圍：□全日托

□半日托

□計(jì)時(shí)托

□臨時(shí)托

服務(wù)場所性質(zhì)：□自有

□租賃

機(jī)構(gòu)建筑面積：

室內(nèi)使用面積：

室外活動場地面積：

收托規(guī)模：___

人

編班：□乳兒班

□托小班

□托大班

□混合班

聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

請予以備案。

備案單位：（章）

****年**月**日

附件3

備案承諾書

本單位承諾如實(shí)填報(bào)備案信息，并將按照有關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送后續(xù)重大事項(xiàng)變更信息。

承諾已了解托育機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，承諾開展的服務(wù)符合《托育機(jī)構(gòu)基本條件告知書》要求。

承諾按照誠實(shí)信用、安全健康、科學(xué)規(guī)范、兒童優(yōu)先的原則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)定，開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)，不以托育機(jī)構(gòu)名義從事虐待傷害嬰幼兒、不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易等損害嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益和公平競爭市場秩序的行為。

承諾主動接受并配合衛(wèi)生健康部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

承諾不屬實(shí)，或者違反上述承諾的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

備案單位：（章）

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字：

****年**月**日

附件4

托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)

：

編號：________

____年___月___日報(bào)我委（局）的《托育機(jī)構(gòu)備案書》收到并已備案。

備案項(xiàng)目如下：

機(jī)構(gòu)名稱：

機(jī)構(gòu)住所：

機(jī)構(gòu)性質(zhì)：

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名：

________衛(wèi)生健康委（局）（章）

****年**月**日