第一篇：項(xiàng)目儲備管理辦法

新項(xiàng)目儲備管理辦法

項(xiàng)目儲備是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)性工作，儲備好一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目才能為我公司和社會發(fā)展提供強(qiáng)大的后勁，為公司科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的依據(jù)?，F(xiàn)根據(jù)我縣具體情況制定本辦法。

入庫項(xiàng)目的條件及類別：入庫項(xiàng)目應(yīng)符合國家和我縣宏觀調(diào)控政策及產(chǎn)業(yè)政策，符合全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，符合政府投資支持方向和范圍。

入庫項(xiàng)目根據(jù)成熟程度的不同，分別納入實(shí)施型儲備項(xiàng)目庫、規(guī)劃預(yù)備型項(xiàng)目庫。具體為：

(一)符合國家宏觀調(diào)控政策及產(chǎn)業(yè)政策，符合公司經(jīng)濟(jì)和發(fā)展需要、專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，符合投資支持方向和范圍。經(jīng)公司申報(bào)，經(jīng)縣相關(guān)部門審核，擬近期重點(diǎn)開展前期工作或啟動建設(shè)的項(xiàng)目，納入實(shí)施型儲備項(xiàng)目庫中。

(二)根據(jù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出項(xiàng)目設(shè)想，或經(jīng)相關(guān)單位和部門批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，納入規(guī)劃預(yù)備型項(xiàng)目庫中。

納入項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目，應(yīng)明確項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)類別、項(xiàng)目投資，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)展、建設(shè)必要性等內(nèi)容。

納入項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目，實(shí)行分類分級管理?；绢愋蜑橹茲{類、造紙類、環(huán)保類、輔助設(shè)施類等建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總儲備庫設(shè)在投資發(fā)展部。項(xiàng)目的征集與申報(bào)： 納入儲備項(xiàng)目庫的項(xiàng)目實(shí)行集中申報(bào)和定時(shí)追加相結(jié)合的辦法。公司相關(guān)部門上報(bào)的項(xiàng)目，按照上述規(guī)定條件，選擇項(xiàng)目，集中將項(xiàng)目相關(guān)信息錄入到公司儲備項(xiàng)目庫中。

投資發(fā)展部對相關(guān)部門提交的進(jìn)入項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目進(jìn)行審核篩選，根據(jù)項(xiàng)目成熟程度及其他相關(guān)規(guī)定，分別列入實(shí)施型儲備項(xiàng)目庫、規(guī)劃預(yù)備型項(xiàng)目庫進(jìn)行管理，對于不符合條件的項(xiàng)目不列入項(xiàng)目庫。

項(xiàng)目庫的管理： 項(xiàng)目庫實(shí)行信息化管理。每個(gè)項(xiàng)目必經(jīng)申報(bào)、篩選、審核、查詢等工作。每一個(gè)儲備項(xiàng)目必須具備項(xiàng)目建議書或預(yù)可研報(bào)告、可研報(bào)告、初設(shè)報(bào)告、上級相關(guān)部門批準(zhǔn)文件的其中一種正式文件材料，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、主管單位、項(xiàng)目單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資情況、目前工作進(jìn)度等內(nèi)容。同時(shí)投資發(fā)展部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目成熟程度和項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，定期進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)儲備庫的動態(tài)管理。

對已納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，及時(shí)從項(xiàng)目儲備庫中轉(zhuǎn)出。對進(jìn)入儲備項(xiàng)目庫內(nèi)的項(xiàng)目，公司從以下方面予以支持：(一)全額公司投資重點(diǎn)項(xiàng)目，安排專項(xiàng)前期費(fèi)，支持開展項(xiàng)目前期工作。

(二)從項(xiàng)目庫中選取項(xiàng)目，抓緊開展項(xiàng)目審批工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，協(xié)助項(xiàng)目單位盡快落實(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)保、市政、開工等方面的建設(shè)條件。

對項(xiàng)目儲備庫內(nèi)不符合投資要求的項(xiàng)目，或因建設(shè)條件長期無法落實(shí)難以實(shí)施的項(xiàng)目，投資發(fā)展部將其從項(xiàng)目儲備庫中轉(zhuǎn)出。投資發(fā)展部應(yīng)確保項(xiàng)目的申報(bào)質(zhì)量，對所申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目儲備庫的使用：為充分發(fā)揮項(xiàng)目庫的作用，要編制項(xiàng)目信息卡，及時(shí)向公司發(fā)布、推薦項(xiàng)目。各相關(guān)部門可以使用列入“公布項(xiàng)目名單”中的項(xiàng)目資料，積極開展有針對性的項(xiàng)目招商活動和爭取上級支持，提高項(xiàng)目使用效率。取用編入總庫的項(xiàng)目，要先與投資發(fā)展部取得聯(lián)系，由投資發(fā)展部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提供相關(guān)材料，投資發(fā)展部要積極做好項(xiàng)目總庫使用的服務(wù)工作。公司辦公室要緊緊圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)這一體系，加大對項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度，以提高項(xiàng)目庫的使用率。

項(xiàng)目庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)：項(xiàng)目總庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)和事關(guān)全局的重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)工作開展情況及項(xiàng)目建設(shè)需要由公司統(tǒng)一安排，項(xiàng)目實(shí)施后，該項(xiàng)目的前期工作經(jīng)費(fèi)可以從公司的建設(shè)經(jīng)費(fèi)中列支。

項(xiàng)目庫建設(shè)的責(zé)任：各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項(xiàng)工作，并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員及相關(guān)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照縣委、縣政府每年下達(dá)的項(xiàng)目儲備任務(wù)，積極開展項(xiàng)目儲備工作，按規(guī)定要求及時(shí)把材料報(bào)送到縣發(fā)展和改革局?？h發(fā)展和改革局作為項(xiàng)目總庫建設(shè)的責(zé)任單位，要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目入庫的篩選、匯總工作，并積極做好項(xiàng)目分庫建設(shè)的指導(dǎo)工作，使我縣的投資項(xiàng)目庫建設(shè)納入規(guī)范化軌道。

第二篇：儲備油管理辦法

成品糧油應(yīng)急儲備管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)糧食市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)市政府對成品油市場的宏觀調(diào)查，應(yīng)對自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件引起的市場異常調(diào)查，應(yīng)對自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件引起的市場異常波動，保證城鎮(zhèn)居民糧食市場供應(yīng)和糧油價(jià)格穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好糧油供應(yīng)穩(wěn)定市場價(jià)格工作的通知》和《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好糧油供應(yīng)穩(wěn)定市場價(jià)格工作的緊急通知》精神，參照《陽泉市籌備糧管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 市級成品糧油應(yīng)急儲備是市政府專項(xiàng)儲備物資，其實(shí)用和調(diào)度權(quán)屬市政府，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得動用。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排和管理儲備貸款利息、管理、費(fèi)用、輪換費(fèi)用、輪換價(jià)差及解除儲備時(shí)形成的價(jià)差虧損等財(cái)政正補(bǔ)貼；中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行盂縣支行及時(shí)足額安排所需儲備糧油的貸款；并對市級成品油應(yīng)急儲備貸款實(shí)施監(jiān)管；市糧食局負(fù)責(zé)市級成品油應(yīng)急儲備的總體布局和經(jīng)營管理的具體組織實(shí)施，并對承儲企業(yè)的儲備業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。

第三條 縣級成品油應(yīng)急儲備遵循“企業(yè)承儲、財(cái)政補(bǔ)貼、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧、動態(tài)管理、常年儲新、品質(zhì)優(yōu)良”的原則。

第二章 儲備品種、數(shù)量及應(yīng)用程序

根據(jù)市政府“三金一儲”領(lǐng)導(dǎo)組陽儲辦字 [2009]號文《關(guān)于調(diào)整市級儲備糧品種結(jié)構(gòu)及布局和2009輪換市儲糧的批復(fù)》批準(zhǔn)，建立成品糧油應(yīng)急儲備。

第四條 儲備品種、數(shù)量

1、儲備品種：面粉（特二粉）、包裝成品食用油（色拉油）。

2、儲備數(shù)量：按省“落實(shí) 市場10天以上的成品糧油應(yīng)急儲備”的要求，確定市級成品糧油的應(yīng)急儲備，2000噸，市級包裝成品食用油應(yīng)急儲備100噸，面粉、食油的成品應(yīng)急儲備數(shù)量從市儲備糧中一次性劃轉(zhuǎn)加工或購進(jìn)完成。

第五條 儲備方式及動用調(diào)撥條件

1、儲備方式：市級成品糧油應(yīng)急儲備實(shí)行定點(diǎn)加工和儲存。面粉儲備2000噸的加工和承儲企業(yè)確定為陽泉國家糧食儲備庫、西河灘國家糧食儲備庫各100噸，各自加工，各自承儲；包裝成為食用油儲備100噸的承儲企業(yè)確定為西河灘儲備庫

2、儲備動用市級面粉、食用油應(yīng)急儲備在以下情況下發(fā)生時(shí)動用：全市或市內(nèi)面粉、食用油明顯供不應(yīng)求或者市場價(jià)格異常波動；發(fā)生重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件；重要節(jié)假日等；以及市級人民政府認(rèn)為需要動用市級成品糧油應(yīng)急儲備的其他情形。

3、儲備調(diào)撥：發(fā)生重大情況需動用市級面粉、食用油儲備時(shí)，有市糧食局會市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行，報(bào)市政批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4、如無重大情況發(fā)生，主要保障節(jié)假日市場的需求由市糧食局組織投放和進(jìn)行動態(tài)管理。

第三章 儲備管理

第六條 市級面粉、包裝成品食用油應(yīng)急儲備管理

1、市級成品糧油的儲備管理市級糧食局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門給予協(xié)助支持。

2、市級成品糧油應(yīng)急儲備規(guī)模、價(jià)格計(jì)劃。由市糧食局制定出具體方案，會同是財(cái)政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陽泉市分行共同下達(dá)。

3、市糧食局具體組織實(shí)施市級成品糧油應(yīng)急儲備的糧（油）購進(jìn)、加工、銷售、輪換和庫存管理。

4、為確保市級成品儲備糧油品質(zhì)新鮮、質(zhì)量良好、儲備安全，定期輪換，即：面粉在一個(gè)內(nèi)每三個(gè)月輪換一次，每年輪換兩次。

承儲市級成品糧油的應(yīng)急儲備的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級成品儲備糧油的品質(zhì)要求輪換時(shí)間規(guī)定，提高市級成品儲備糧油每個(gè)輪換期的數(shù)量、質(zhì)量、品種等情況和計(jì)劃，報(bào)市糧食局備案。承儲企業(yè)根據(jù)成品糧食油市場供求和市場價(jià)格情況。按照市場機(jī)制具體實(shí)施市級成品糧油儲備的輪換。市糧食局對承儲企業(yè)加工輪換的數(shù)量、品種、質(zhì)量和計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

市農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)對市級成品糧食油輪換資金的監(jiān)管。輪換出庫時(shí)銷售貨款要及時(shí)足額回籠農(nóng)發(fā)行賬戶，原糧購進(jìn)和加工輪入時(shí)，市農(nóng)發(fā)行憑企業(yè)提供的購銷合同，按銷售貨款等額支付相應(yīng)資金。

5、市級成品儲備糧油應(yīng)答符合現(xiàn)行的國家有關(guān)質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。入庫的市級的市級成品儲備糧必須是新小麥加工生產(chǎn)的符合成品儲備糧質(zhì)量要求的國標(biāo)特二粉，食油達(dá)到國家包裝成品油規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

6、成品糧油庫存應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃下達(dá)的數(shù)量落實(shí)到位，在輪換過程中，其最低庫存量的55%。各承儲企業(yè)要合理安排輪，其他庫存管理規(guī)定按照《陽泉市儲備糧油管理暫行辦法》執(zhí)行。

第四章 承儲企業(yè)的責(zé)任

第七條 成品儲備糧油承儲企業(yè)的職責(zé)，市級成品儲備糧油承儲企業(yè)要加強(qiáng)成品儲備糧油的日常管理，建立健全市級成品儲備糧油管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對成品儲備糧油的儲存管理狀況，防火，防盜，防等安全進(jìn)行經(jīng)常性檢查，現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，耀及時(shí)處理，企業(yè)不能處理的，要及時(shí)報(bào)告市糧食局。

第八條 成品糧油儲備應(yīng)與成品糧油分開儲備，單倉保管，承儲的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“一符三專四落實(shí)”管理辦法，確保市級成品糧油數(shù)量真實(shí)，數(shù)量良好，儲存安全。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第九條 市級儲備糧油應(yīng)急儲備所需資金按照中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《地方儲備糧油貸款管理辦法》執(zhí)行，由市農(nóng)發(fā)行根據(jù)存入庫存數(shù)量和結(jié)算價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放給承儲企業(yè)，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。

第十條 市財(cái)政局要依據(jù)市級成品糧油應(yīng)急儲備計(jì)劃的落實(shí)情況據(jù)實(shí)給予貸款利息和費(fèi)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金或另列財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目中列支。

第十一條 市級成品糧油應(yīng)急儲備的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：糧油貸款利息執(zhí)行儲備貸款利率。面粉儲存費(fèi)用按每年每噸110元計(jì)算，輪換費(fèi)用補(bǔ)貼按每輪換一次每噸40元計(jì)算。包裝成品食用油的儲存費(fèi)用按每年每噸200元補(bǔ)貼，輪換費(fèi)用按，每輪換一次每噸100元計(jì)算。

第十二條 為保證承儲企業(yè)的儲存、輪換業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市財(cái)政局要按期將補(bǔ)貼資金預(yù)撥到市儲糧油管理中心，市儲備糧油管理中心要及時(shí)將費(fèi)用補(bǔ)貼撥付到承儲企業(yè)，年未核實(shí)結(jié)算。

第十三條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)，如果解除市級成品糧油應(yīng)急儲備或?yàn)楸ＷC市場供應(yīng)平抑市場糧價(jià)銷售成品糧油儲備后，如發(fā)生價(jià)差虧損，由市財(cái)政局據(jù)實(shí)給予補(bǔ)貼。

第十四條 市級儲備糧油應(yīng)急儲備貸款實(shí)行貸款與庫存值掛鉤的辦法核定、?？顚Ｓ?。并接受中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陽泉市分行的信貸監(jiān)理。

第十五條 市級成品糧油儲備的入庫結(jié)算價(jià)格（限庫存值）由市糧食局，財(cái)政局，農(nóng)發(fā)行三家共用審查核定，成品糧油儲備庫存值一經(jīng)核定，各承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行，任何單位或個(gè)人不得擅自更改市級成品儲備糧油的庫存值。

第六章 監(jiān)督檢查

第十六條 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市糧食局要經(jīng)常對承儲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并會同市財(cái)政局，市農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)，依法對儲存企業(yè)進(jìn)行定期或不定期檢查，對儲存數(shù)量不實(shí)，質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消承儲資格；對投放期間弄虛作假、以次充好，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，并取消其承儲資格。

市糧食局會同市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行對市級成品油的儲存情況、輪換情況以及管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各承儲企業(yè)應(yīng)給當(dāng)予以配給。

第十七條 市財(cái)政局組織或委托中介機(jī)構(gòu)定期對補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計(jì)或檢查，對財(cái)政資金使用過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰。

第七章 負(fù)責(zé)

第十八條 本辦法適用于市級成品糧油應(yīng)急儲備承儲企業(yè)及其它相關(guān)單位。

第十九條 其他未盡事宜，按照《陽泉市儲備糧管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：中央救災(zāi)物資儲備管理辦法

民政部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》的通知

來源：

作者：

責(zé)任編輯：冉鈺烽

發(fā)布時(shí)間：2013-04-24 10:17:50

民政部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》的通知

民發(fā)【2012】54號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財(cái)政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局、財(cái)政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：

為了提高救災(zāi)應(yīng)急能力，保障受災(zāi)人員基本生活，規(guī)范中央救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥及經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》等有關(guān)法律法規(guī)，民政部、財(cái)政部對2002年制定的《中央級救災(zāi)儲備物資管理辦法》（民發(fā)〔2002〕193號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂的《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)反饋。

二○一二年三月十九日

中央救災(zāi)物資儲備管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高救災(zāi)應(yīng)急能力，保障受災(zāi)人員基本生活，規(guī)范中央救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥及經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中央救災(zāi)物資是指中央財(cái)政安排資金，由民政部購置、儲備和管理，專項(xiàng)用于緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和安排災(zāi)民生活的各類物資。

中央救災(zāi)物資的儲備種類、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)由民政部商財(cái)政部確定。

中央救災(zāi)儲備物資實(shí)行統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)志。中央救災(zāi)物資的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由民政部負(fù)責(zé)制定。

第三條 中央救災(zāi)物資堅(jiān)持定點(diǎn)儲存、專項(xiàng)管理、無償使用的原則，不得挪作他用，不得向受災(zāi)人員收取任何費(fèi)用。

中央救災(zāi)物資由民政部根據(jù)救災(zāi)需要商財(cái)政部后，委托有關(guān)地方省級(包括各省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同)人民政府民政部門定點(diǎn)儲備。擔(dān)負(fù)中央救災(zāi)物資儲備任務(wù)的省級人民政府民政部門為代儲單位。

第四條 民政部會同財(cái)政部負(fù)責(zé)制定中央救災(zāi)物資儲備總體規(guī)劃，確定購置計(jì)劃。發(fā)生重特大自然災(zāi)害需應(yīng)急追加中央救災(zāi)物資的，由民政部會同財(cái)政部制定應(yīng)急購置計(jì)劃。

代儲單位負(fù)責(zé)中央救災(zāi)儲備物資的日常管理，及時(shí)會同同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)向民政部和財(cái)政部上報(bào)情況。

第二章 購置和儲備管理

第五條 民政部根據(jù)確定的中央救災(zāi)儲備物資采購計(jì)劃和應(yīng)急購置計(jì)劃，按照政府采購政策規(guī)定，購置中央救災(zāi)儲備物資。

第六條 代儲單位應(yīng)對救災(zāi)儲備物資實(shí)行封閉式管理，專庫存儲，專人負(fù)責(zé)。要建立健全救災(zāi)儲備管理制度，包括物資臺賬和管理經(jīng)費(fèi)會計(jì)賬等。救災(zāi)儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續(xù)。

第七條 代儲單位的救災(zāi)物資儲備倉庫設(shè)施和管理參照國家有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。庫房應(yīng)避光、通風(fēng)良好，有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。

第八條 代儲單位應(yīng)按照民政部要求，對新購置入庫物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收入庫的情況報(bào)告報(bào)民政部。

第九條 代儲單位應(yīng)根據(jù)民政部要求調(diào)撥的物資種類、數(shù)量、批號、調(diào)運(yùn)地點(diǎn)及時(shí)辦理出庫手續(xù)，并將辦理情況及出庫、運(yùn)輸?shù)葢{證復(fù)印件在組織發(fā)貨后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)民政部。

第十條 儲存的每批物資要有標(biāo)簽，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時(shí)間等。

儲備物資要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機(jī)溶劑等。

儲備物資要做到實(shí)物、標(biāo)簽、賬目相符，定期盤庫。

第十一條 因非人為因素致使破損嚴(yán)重不能繼續(xù)使用或超過儲備年限無法使用的中央救災(zāi)儲備物資，經(jīng)檢測后，由代儲單位及時(shí)向民政部報(bào)告，經(jīng)民政部、財(cái)政部審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行報(bào)廢。對報(bào)廢物資的可利用部分應(yīng)充分利用。

中央救災(zāi)物資報(bào)廢處置的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，全部上繳中央國庫。

對經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的物資，由民政部會同財(cái)政部制定物資更新計(jì)劃。財(cái)政部審核后按照部門預(yù)算管理規(guī)定撥付補(bǔ)充購置費(fèi)。民政部應(yīng)及時(shí)完成中央救災(zāi)儲備物資更新工作。

第十二條 代儲單位應(yīng)會同同級財(cái)政部門于每年1月10日前向民政部和財(cái)政部報(bào)告上中央救災(zāi)物資的儲存情況總結(jié)，內(nèi)容包括入庫、出庫、報(bào)廢的物資種類、數(shù)量和時(shí)間等。

第十三條 中央對代儲單位給予適當(dāng)管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，專項(xiàng)用于代儲單位管理儲存中央救災(zāi)物資所發(fā)生的倉庫占用費(fèi)、倉庫維護(hù)費(fèi)、物資保險(xiǎn)費(fèi)、物資維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、人工費(fèi)和物資短途裝運(yùn)費(fèi)等項(xiàng)支出。每年年初民政部匯總各代儲單位情況后，按照上年實(shí)際儲備物資金額的6%核定上的管理經(jīng)費(fèi)，報(bào)財(cái)政部審核后，由兩部門聯(lián)合下達(dá)。

第三章 調(diào)撥管理

第十四條 使用救災(zāi)物資時(shí)，受災(zāi)省應(yīng)先動用本省救災(zāi)儲備物資，在本省儲備物資全部使用仍然不足的情況下，可申請使用中央救災(zāi)儲備物資。

申請使用中央救災(zāi)物資應(yīng)由省級人民政府民政部門商同級財(cái)政部門同意后，向民政部提出書面申請。書面申請的內(nèi)容包括：自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類，轉(zhuǎn)移安置人員或避災(zāi)人員數(shù)量；需用救災(zāi)物資種類、數(shù)量；本省救災(zāi)儲備物資總量，已動用本省救災(zāi)儲備物資數(shù)量；申請中央救災(zāi)物資數(shù)量等。根據(jù)受災(zāi)省的書面申請，結(jié)合重特大自然災(zāi)害生活救助資金的安排情況，民政部統(tǒng)籌確定調(diào)撥方案，向申請使用中央救災(zāi)物資的受災(zāi)省份省級人民政府民政部門、代儲單位發(fā)出調(diào)撥通知，并抄送財(cái)政部和有關(guān)省級人民政府財(cái)政部門。

緊急情況下，申請使用中央救災(zāi)物資的受災(zāi)省份省級人民政府民政部門也可先電話報(bào)民政部批準(zhǔn)，后補(bǔ)申請手續(xù)。

第十五條 代儲單位接到民政部調(diào)撥通知后，應(yīng)在36小時(shí)內(nèi)完成儲備物資發(fā)運(yùn)工作，代墊長途運(yùn)輸費(fèi)用。運(yùn)輸要按照《中華人民共和國合同法》中運(yùn)輸合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對調(diào)運(yùn)物資進(jìn)行全面保價(jià)。

調(diào)撥儲備物資發(fā)生的長途運(yùn)費(fèi)由使用省負(fù)擔(dān)。使用省份省級人民政府民政部門應(yīng)在物資運(yùn)抵指定目的地后的30日內(nèi)與代儲單位結(jié)算，費(fèi)用由使用省份省級人民政府財(cái)政部門安排。

使用儲備物資的受災(zāi)省份省級人民政府民政部門應(yīng)按照民政部調(diào)撥通知要求，對代儲單位發(fā)來的救災(zāi)物資進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收，及時(shí)向代儲單位反饋，若發(fā)生數(shù)量或質(zhì)量等問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向民政部報(bào)告。

第四章 使用和回收

第十六條 調(diào)撥使用的救災(zāi)物資所有權(quán)歸使用省份省級人民政府，作為省級救災(zāi)物資由使用省份省級人民政府民政部門會同同級財(cái)政部門管理，省級人民政府財(cái)政部門承擔(dān)相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)。

第十七條 發(fā)放使用救災(zāi)物資時(shí)，應(yīng)做到賬目清楚，手續(xù)完備，并以適當(dāng)方式向社會公布。

省級人民政府民政部門對地(縣)級人民政府民政部門、地(縣)級人民政府民政部門對救災(zāi)物資使用者要進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)，教育使用者愛護(hù)救災(zāi)物資，要求使用者不能出售、出租和拋棄救災(zāi)物資。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門及時(shí)對救災(zāi)物資的發(fā)放使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 中央救災(zāi)物資分為回收類物資和非回收類物資?；厥疹愇镔Y和非回收類物資品種由民政部商財(cái)政部確定。

救災(zāi)物資使用結(jié)束后，未動用或者可回收的回收類中央救災(zāi)物資，由使用省份省級人民政府民政部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民政等部門進(jìn)行回收，經(jīng)維修、清洗、消毒和整理后，作為省級救災(zāi)物資存儲。對使用后沒有回收價(jià)值的回收類中央救災(zāi)物資，由使用省份省級人民政府民政部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府民政等部門統(tǒng)一進(jìn)行排查清理。對非回收類物資，發(fā)放給受災(zāi)人員使用后，不再進(jìn)行回收。

救災(zāi)物資回收過程中產(chǎn)生的維修、清洗、消毒和整理等費(fèi)用，由使用省份省級人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一安排。

救災(zāi)物資在回收報(bào)廢處置中產(chǎn)生的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，繳入省級國庫。

回收工作完成后，使用省份省級人民政府民政部門應(yīng)會同財(cái)政部門及時(shí)將救災(zāi)儲備物資的使用、回收、損壞、報(bào)廢情況以及儲存地點(diǎn)和受益人(次)數(shù)報(bào)民政部和財(cái)政部。民政部和財(cái)政部繼續(xù)予以跟蹤考核。

第五章 罰則

第十九條 貪污和挪用救災(zāi)儲備物資，因管理不善等人為原因造成救災(zāi)儲備物資重大損毀和丟失，由所在單位追回或賠償，并依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員給予行政處分。

第六章 附則

第二十條 各地可參照本辦法制定地方救災(zāi)物資儲備管理辦法。

第二十一條 本辦法由民政部和財(cái)政部共同負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自2012年5月1日起施行，《中央級救災(zāi)儲備物資管理辦法》（民發(fā)〔2002〕193號）同時(shí)廢止。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)救災(zāi)物資儲備管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)救災(zāi)物資儲備管理辦法 第一章總則

第一條為提高救災(zāi)應(yīng)急能力，保障受災(zāi)人員基本生活，規(guī)范自治區(qū)級救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥和管理，依據(jù)《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)級救災(zāi)物資是指由自治區(qū)民政廳儲備和管理，專項(xiàng)用于自然災(zāi)害救助的各類物資。

第三條自治區(qū)級救災(zāi)物資堅(jiān)持集中儲備、專項(xiàng)管理，統(tǒng)一調(diào)撥、無償使用的原則。

第四條自治區(qū)級救災(zāi)物資儲備單位是指自治區(qū)救災(zāi)物資儲備管理中心和由自治區(qū)民政廳安排代儲自治區(qū)級救災(zāi)物資的盟市救災(zāi)物資儲備庫。第二章購置和儲備管理

第五條自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定自治區(qū)級救災(zāi)物資儲備總體規(guī)劃。依據(jù)全區(qū)救災(zāi)物資儲存數(shù)量，參考上受災(zāi)等情況，于每年3月和10月中旬確定下購置計(jì)劃。第六條自治區(qū)財(cái)政廳按照購置計(jì)劃足額列支采購經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)民政廳按照購置計(jì)劃通過政府采購，購置救災(zāi)物資。

第七條自治區(qū)民政廳會同財(cái)政廳根據(jù)每年實(shí)際采購儲備物資金額的6%核定救災(zāi)物資管理經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于管理儲存自治區(qū)級救災(zāi)物資所發(fā)生的倉庫占用費(fèi)、倉庫維護(hù)費(fèi)、物資保險(xiǎn)費(fèi)、人工費(fèi)、物資短途裝運(yùn)費(fèi)、誤餐補(bǔ)助費(fèi)和物資入庫檢驗(yàn)產(chǎn)生的費(fèi)用等項(xiàng)支出。

第八條救災(zāi)物資儲備要做到，每批物資都要有標(biāo)簽，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時(shí)間等。

第九條救災(zāi)物資儲備要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機(jī)溶劑等含有腐蝕性的物體。儲備物資要做到實(shí)物、標(biāo)簽、帳目相符，定期盤庫。第十條非人為因素致使破損或超過儲備年限，經(jīng)質(zhì)檢部門檢測無法使用的救災(zāi)物資，由儲備單位報(bào)自治區(qū)民政廳批準(zhǔn)報(bào)廢。第三章調(diào)撥管理

第十一條自治區(qū)民政廳根據(jù)救災(zāi)工作需要和災(zāi)區(qū)地方政府申請調(diào)撥救災(zāi)物資。

第十二條災(zāi)區(qū)政府民政部門根據(jù)災(zāi)區(qū)需求以書面形式向自治區(qū)民政廳申請調(diào)撥救災(zāi)物資。內(nèi)容包括：自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類，轉(zhuǎn)移安置人員或避災(zāi)人員數(shù)量；需用救災(zāi)物資種類、數(shù)量；本級救災(zāi)儲備物資總量，已動用本級救災(zāi)儲備物資數(shù)量；申請自治區(qū)救災(zāi)物資數(shù)量等。

第十三條救災(zāi)物資儲備單位依據(jù)自治區(qū)民政廳出具的救災(zāi)物資調(diào)撥單、出庫單據(jù)辦理調(diào)撥事宜。儲備單位嚴(yán)格按照自治區(qū)民政廳調(diào)撥的物資種類、數(shù)量、批號、調(diào)運(yùn)地點(diǎn)、調(diào)運(yùn)時(shí)間等要求辦理出庫發(fā)運(yùn)手續(xù)，并將辦理情況及出庫、運(yùn)輸?shù)葢{證復(fù)印件在發(fā)貨后2日內(nèi)報(bào)自治區(qū)民政廳。

第十四條救災(zāi)物資調(diào)撥運(yùn)輸費(fèi)用由使用地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)?？上扔蓛鋯挝淮鷫|，使用地區(qū)民政部門在救災(zāi)物資運(yùn)抵指定目的地后20日內(nèi)與儲備單位結(jié)算。

第十五條使用救災(zāi)物資地區(qū)的民政部門要按照自治區(qū)民政廳調(diào)撥通知，及時(shí)清點(diǎn)和驗(yàn)收所到物資，并將救災(zāi)物資到達(dá)使用情況及時(shí)向儲備單位和自治區(qū)民政廳報(bào)告。第四章使用和回收

第十六條各級民政部門要加強(qiáng)對救災(zāi)物資使用者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，教育使用者愛護(hù)救災(zāi)物資，嚴(yán)禁出售、出租和遺棄救災(zāi)物資。第十七條使用救災(zāi)物資地區(qū)民政部門應(yīng)加強(qiáng)對自治區(qū)級救災(zāi)物資使用監(jiān)管，做到發(fā)放有序、賬目清楚、手續(xù)完備，并將發(fā)放使用情況以適當(dāng)方式向社會公布。第十八條各級民政部門要會同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門對救災(zāi)物資的發(fā)放使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條救災(zāi)工作結(jié)束后，使用自治區(qū)救災(zāi)物資的地方民政部門要對回收的帳篷、蒙古包、折疊床等救災(zāi)物資進(jìn)行維修、清洗，按自治區(qū)民政廳要求妥善儲存。對自治區(qū)民政廳批準(zhǔn)報(bào)廢的、經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門確認(rèn)無使用價(jià)值的救災(zāi)物資，由當(dāng)?shù)孛裾块T在同級紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督下做報(bào)廢處理，殘值收入繳本級國庫。第五章代儲管理

第二十條自治區(qū)民政廳根據(jù)救災(zāi)工作需要可委托盟市、旗縣救災(zāi)物資儲備庫或其他單位代儲自治區(qū)級救災(zāi)物資。

第二十一條儲備自治區(qū)救災(zāi)物資的盟市、旗縣救災(zāi)物資儲備庫或其他單位為自治區(qū)級救災(zāi)物資代儲單位，其主管單位為救災(zāi)物資儲備庫所在地的盟市、旗縣民政局。

第二十二條各自治區(qū)級救災(zāi)物資代儲單位要按照本辦法要求加強(qiáng)對自治區(qū)級救災(zāi)物資儲備的管理。

第二十三條自治區(qū)財(cái)政廳會同民政廳每年撥付救災(zāi)物資代儲單位代儲物資管理經(jīng)費(fèi)。第六章罰則

第二十四條救災(zāi)物資儲備單位及工作人員有下列行為之一的，由所在單位追回?fù)p失或賠償，并依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員給予行政處分。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動用救災(zāi)物資的；

（二）造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的；

（三）貪污和挪用救災(zāi)儲備物資的。第七章附則

第二十五條各救災(zāi)物資儲備單位依據(jù)本辦法制定救災(zāi)物資管理辦法。第二十六條本辦法由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日30日內(nèi)生效。

第五篇：水利項(xiàng)目儲備方案

為推進(jìn)《水污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2015〕17號）和國家“十三五”環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃重大項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部將開展“十三五”水污染防治行動計(jì)劃項(xiàng)目儲備庫（以下簡稱水十條項(xiàng)目儲備庫）建設(shè)，具體工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，及早謀劃“十三五”水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，建立各級水十條項(xiàng)目儲備庫，提高水污染防治項(xiàng)目儲備能力；建立項(xiàng)目動態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面反映項(xiàng)目實(shí)施情況，保障水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成。提前做好項(xiàng)目可行性研究、評審、招投標(biāo)、政府采購等前期準(zhǔn)備工作，確保預(yù)算一旦批復(fù)或下達(dá)，項(xiàng)目即可落地，資金就能實(shí)際使用。

二、基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。各地應(yīng)按照本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)及水環(huán)境現(xiàn)狀、問題及保護(hù)目標(biāo)，統(tǒng)籌安排水污染防治項(xiàng)目實(shí)施。入庫項(xiàng)目應(yīng)以解決本區(qū)域突出水環(huán)境問題為重點(diǎn)，優(yōu)先考慮納入國家相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃的重大工程項(xiàng)目。

分級建設(shè)，擇優(yōu)支持。區(qū)分中央與地方事權(quán)，水十條項(xiàng)目儲備庫按中央儲備庫和地方儲備庫分級建設(shè)和管理。地方儲備庫建設(shè)以省級環(huán)保、財(cái)政部門為主，自行組織儲備庫申報(bào)和審核；中央儲備庫由環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部建設(shè)管理，項(xiàng)目來源于各省級儲備庫；中央水污染防治專項(xiàng)資金根據(jù)工作部署，采取因素法、競爭性等方式下達(dá)地方，由地方對納入中央儲備庫中的項(xiàng)目統(tǒng)籌予以支持，未納入儲備庫中的項(xiàng)目，中央資金原則上不予支持。

合理排序，動態(tài)管理。入庫項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)和實(shí)施進(jìn)展，按照輕重緩急、擇優(yōu)遴選的原則進(jìn)行合理排序，對延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年未安排的項(xiàng)目實(shí)行滾動管理。儲備庫中項(xiàng)目信息應(yīng)定期補(bǔ)充和更新，補(bǔ)充符合相關(guān)要求的項(xiàng)目，同時(shí)調(diào)出不再符合儲備范圍、無法實(shí)施的項(xiàng)目，形成“建成一批、淘汰一批、充實(shí)一批”的良性循環(huán)機(jī)制。

有效激勵(lì)，嚴(yán)格約束。建立完善激勵(lì)約束機(jī)制。對實(shí)施進(jìn)度較快、資金效益較好的項(xiàng)目，加大支持力度；對實(shí)施進(jìn)度較慢、資金效益較差的項(xiàng)目，限期整改，對連續(xù)兩年未安排使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，由同級財(cái)政部門收回統(tǒng)籌使用。

三、總體要求

（一）儲備庫組成結(jié)構(gòu)

各級項(xiàng)目儲備庫以總體實(shí)施方案（須附帶具體工程項(xiàng)目清單，下同，以下簡稱總體實(shí)施方案）為基本組成單元?？傮w實(shí)施方案由地級及以上城市相關(guān)部門組織編制，以單一水體或多個(gè)水體為對象，實(shí)施期限一般為3年?？傮w實(shí)施方案應(yīng)與水污染防治行動計(jì)劃、本?。▍^(qū)、市）水污染防治工作方案相銜接，需明確實(shí)施范圍、保護(hù)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工程項(xiàng)目、總投資等，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、績效等相關(guān)信息完整準(zhǔn)確（水污染防治總體實(shí)施方案項(xiàng)目清單見附表1）。跨地市水體保護(hù)項(xiàng)目的總體實(shí)施方案由所在?。▍^(qū)、市）統(tǒng)籌編制，跨?。▍^(qū)、市）水體保護(hù)項(xiàng)目的總體實(shí)施方案由國家統(tǒng)籌編制。

（二）入庫范圍

根據(jù)《水污染防治行動計(jì)劃》、《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2015〕226號），儲備庫入庫范圍包括：重點(diǎn)流域水污染防治、水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)、跨界跨?。▍^(qū)、市）河流水環(huán)境保護(hù)和治理等水體保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目總體實(shí)施方案。

（三）入庫條件

地方儲備庫入庫條件：根據(jù)《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》，以當(dāng)?shù)卣匾暢潭?、?xiàng)目前期工作基礎(chǔ)等作為重要依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目選擇。一是總體實(shí)施方案應(yīng)按相關(guān)水體保護(hù)總體實(shí)施方案編制指南等文件要求編制，并經(jīng)地市級及以上政府批準(zhǔn)；二是地方積極性高，地方及社會已投入部分資金用于總體實(shí)施方案中確定的環(huán)保項(xiàng)目；三是項(xiàng)目成熟度較高，總體實(shí)施方案中具體工程項(xiàng)目有良好的前期工作基礎(chǔ)。

中央儲備庫入庫條件：在上述條件基礎(chǔ)上，申報(bào)中央儲備庫中的項(xiàng)目應(yīng)以中央事權(quán)項(xiàng)目及中央地方共同事權(quán)項(xiàng)目為主，總體實(shí)施方案涉及的工程項(xiàng)目應(yīng)至少完成項(xiàng)目建議書批復(fù)，涉及的水體需滿足以下條件：

1.重點(diǎn)流域應(yīng)為經(jīng)治理能夠?qū)F(xiàn)狀水質(zhì)提升為Ⅲ類水體的區(qū)域，京津冀區(qū)域優(yōu)先支持消滅劣V類水體的區(qū)域，工程項(xiàng)目應(yīng)與國家劃定的優(yōu)先控制單元相銜接；

2.水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及的湖泊須列入《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2013-2020年）》，且水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類及以上；

3.飲用水水源地環(huán)境保護(hù)應(yīng)為地級及以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，優(yōu)先支持列入《全國地級及以上城市重點(diǎn)監(jiān)管集中式飲用水水源清單》（環(huán)辦函〔2015〕1057號）的水源地、《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相關(guān)水源保護(hù)和未達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)的飲用水源的污染治理，且項(xiàng)目實(shí)施范圍在水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)；

4.地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)應(yīng)為已完成地下水環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查評估工作，或列入《全國地下水污染防治規(guī)劃》、《華北平原地下水污染防治工作方案》，或其他影響重大的項(xiàng)目； 5.近岸海域污染防治主要是消除沿海?。▍^(qū)、市）入海河流劣于Ⅴ類的水體所實(shí)施的項(xiàng)目。

（四）總體實(shí)施方案編制要求

重點(diǎn)流域水污染防治、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)、跨界跨省（區(qū)、市）河流水環(huán)境保護(hù)和治理等水體類別參考《關(guān)于組織報(bào)送水污染防治專項(xiàng)2015實(shí)施方案的通知》（環(huán)辦函〔2015〕1246號）中《水污染防治專項(xiàng)2015實(shí)施方案編制提綱》進(jìn)行編制，水質(zhì)較好江河湖泊按照《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2013-2020年）》（環(huán)發(fā)〔2014〕138號）、《湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案編制指南》（環(huán)辦〔2014〕111號）編制。

（五）具體工程項(xiàng)目設(shè)置

總體實(shí)施方案中水污染防治工程項(xiàng)目應(yīng)與水體環(huán)境質(zhì)量改善直接相關(guān)。

重點(diǎn)流域水污染防治主要工程項(xiàng)目類型包括：流域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與評估、流域污染源治理、流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等。

水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)及跨界跨?。▍^(qū)、市）河流水環(huán)境保護(hù)和治理主要工程項(xiàng)目類型包括：江河湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評估、飲用水水源地保護(hù)、流域污染源治理、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

地級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)主要工程項(xiàng)目類型包括：一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程，一級、二級、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)整治工程，非點(diǎn)源污染防治工程，水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等。

地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)主要工程項(xiàng)目類型包括：地下水污染調(diào)查、地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)以及對集中式飲用水水質(zhì)有影響的工業(yè)危險(xiǎn)廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開發(fā)區(qū)、石油化工生產(chǎn)銷售區(qū)、再生水灌溉、工業(yè)園區(qū)等典型場地地下水污染防控與修復(fù)等。

四、建設(shè)程序

（一）建設(shè)省級儲備庫。各?。▍^(qū)、市）結(jié)合落實(shí)全國《水污染防治行動計(jì)劃》、本省（區(qū)、市）《水污染防治工作方案》以及“十三五”環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃等，組織開展省級儲備庫建設(shè)，一般應(yīng)經(jīng)過項(xiàng)目謀劃、編制項(xiàng)目總體實(shí)施方案、申請或征集項(xiàng)目入庫、專家評審、入庫儲存等環(huán)節(jié)，最終形成省級儲備庫項(xiàng)目清單；未通過審核的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)反饋申報(bào)單位。具體流程可由各?。▍^(qū)、市）自行確定。

（二）建設(shè)中央儲備庫。各?。▍^(qū)、市）對已納入省級儲備庫的項(xiàng)目進(jìn)行擇優(yōu)篩選，擬申請中央水污染防治專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目匯總報(bào)送環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部。報(bào)送材料應(yīng)包括總體實(shí)施方案匯總表（附表2）、項(xiàng)目相關(guān)證明材料。環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部組織專家對各?。▍^(qū)、市）報(bào)送的總體實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對項(xiàng)目清單及其相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，符合入庫條件的項(xiàng)目納入中央儲備庫，并將相關(guān)信息及時(shí)反饋各?。▍^(qū)、市）。

（三）中央財(cái)政支持方式。中央水污染防治專項(xiàng)資金根據(jù)工作部署，采取因素法、競爭性等方式下達(dá)地方，由地方對納入中央項(xiàng)目儲備庫中的項(xiàng)目統(tǒng)籌予以支持。

五、工作要求

（一）高度重視，抓緊落實(shí)

各地要高度重視水十條項(xiàng)目儲備庫建設(shè)，盡快制定工作方案，明確儲備庫建設(shè)的管理和技術(shù)支持單位，做好本地區(qū)項(xiàng)目儲備和相關(guān)項(xiàng)目的方案編制、審核和報(bào)送工作。按照滾動實(shí)施的儲備機(jī)制，各?。▍^(qū)、市）每年8月底前和3月底前分別報(bào)送下一和當(dāng)?shù)闹醒雰鋷烊霂祉?xiàng)目。請各?。▍^(qū)、市）根據(jù)以上時(shí)間節(jié)點(diǎn)和本省工作安排，合理安排省級項(xiàng)目儲備庫申報(bào)及審核時(shí)間。

（二）積極準(zhǔn)備，加快推進(jìn)

各地應(yīng)積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃、前期準(zhǔn)備、方案批復(fù)、開工建設(shè)等各階段工作，動態(tài)調(diào)整儲備項(xiàng)目和充實(shí)完善項(xiàng)目信息。盡早開展具體工程項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，為項(xiàng)目及早開工創(chuàng)造條件，提高項(xiàng)目資金的使用效率。

（三）科學(xué)測算，積極融資

相關(guān)工程項(xiàng)目應(yīng)科學(xué)合理地進(jìn)行投資測算。對于暫未制定投資定額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目類別，可借鑒其他相關(guān)部門已發(fā)布的投資定額標(biāo)準(zhǔn)。具體工程項(xiàng)目的實(shí)施主體要積極落實(shí)項(xiàng)目資金來源，地方要加大政府投資，建立政府投資合理增長機(jī)制，為項(xiàng)目實(shí)施提供投資保障。同時(shí)，要積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，遵循市場原則，積極引入社會資本，通過政府和社會資本合作（PPP）等模式推動重大項(xiàng)目建設(shè)。

（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)考核

各級環(huán)保部門的儲備庫建設(shè)應(yīng)結(jié)合三年滾動投資規(guī)劃，做好相關(guān)銜接，定期協(xié)商調(diào)度。各級環(huán)保和財(cái)政部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)各環(huán)節(jié)存在的重大問題，積極推進(jìn)各工程項(xiàng)目建設(shè)，從項(xiàng)目儲備到前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、竣工投產(chǎn)、運(yùn)營維護(hù)等全過程動態(tài)監(jiān)管，定期調(diào)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，規(guī)范項(xiàng)目管理。儲備庫建設(shè)成效將作為項(xiàng)目投資安排、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)的重要參考依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部將對各地水污染防治項(xiàng)目儲備工作加強(qiáng)考核，建立激勵(lì)機(jī)制，提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量和效益。對項(xiàng)目儲備質(zhì)量好的省份，給予一定的項(xiàng)目前期費(fèi)獎勵(lì)，并將好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)推廣，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；對項(xiàng)目儲備質(zhì)量差的省份，將通報(bào)批評并減少安排中央資金。