第一篇：老舊小區(qū)改造安全措施方案

***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

安全措施方案

*************************綜合整治項(xiàng)目安全措施方案

編制單位：審 批 人：審 核 人：編 制 人：編制時(shí)間：

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目錄

總則.....................................................3

一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理...........................3

二、安全教育與訓(xùn)練.......................................4

三、安全檢查.............................................7

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化..........................................10

五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一............................12

六、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理...........................14

七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因..........................15 ***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

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總則

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理

施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

1、建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

2、建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告。

（1）項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。

（2）各級(jí)職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

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（3）全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

3、施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核，取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持“持證上崗”。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作現(xiàn)象時(shí)，施工項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)管理責(zé)任。

4、施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

5、一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。

6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

二、安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

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1、一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

（1）具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同，接受入場教育后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動(dòng)崗位。

（2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

（3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

（4）具有適于不同層次操作所必須的文化。

（5）輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。

2、安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識(shí)教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。

安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。

安全意識(shí)教育。在于激勵(lì)操作者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。

3、安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定

（1）新工人入場前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場三級(jí)安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán) ***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

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境、生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的，應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同，廢止勞動(dòng)資格。

（2）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每10天組織一次較合適。

（3）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式，劃為一個(gè)訓(xùn)練階段。

（4）安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢(shì)變化，確定階段教育內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。

（5）受季節(jié)、自然變化影響時(shí)，針對(duì)由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí)，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人的失誤。

（6）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育，激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺性。

4、加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果

（1）教育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。

（2）反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。

（3）使每個(gè)受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹立堅(jiān)持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

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（4）告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。

（5）獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

5、進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

（1）施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理至操作人員生產(chǎn)全部過程、各個(gè)方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須果斷的消除。

（2）各級(jí)生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。

（3）對(duì)安全管理的檢查，主要是：

安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 “五同時(shí)”。

業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。

安全教育是否落實(shí)，教育是否到位。***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

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工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故處理是否符合規(guī)則，是否堅(jiān)持 “四不放過”的原則。

2、安全檢查的組織

（1）建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。

（2）成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。

（3）安全檢查必須做到有計(jì)劃，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總結(jié)，有處理。

3、安全檢查的準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備。發(fā)動(dòng)全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素方面得到提高，在消除危險(xiǎn)因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。

（2）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點(diǎn)，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

（1）一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗(yàn)、析等方法。***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

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看：看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)物和實(shí)際操作，看記錄和資料等。

聽：聽匯報(bào)、聽介紹、聽反映、聽意見或批評(píng)，聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅：對(duì)揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。

問：評(píng)影響安全問題，詳細(xì)詢問，尋根究底。

查：查明問題、查對(duì)數(shù)據(jù)、查清原因，追查責(zé)任。

測：測量、測試、監(jiān)測。

驗(yàn)：進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。

析：分析安全事故的隱患、原因。

（2）安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。

5、安全檢查的形式

（1）定期安全檢查。指列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃，有較一致時(shí)間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在10～15天。班組必須堅(jiān)持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。

（2）突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對(duì)特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

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（3）特殊檢查。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素”為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括，對(duì)有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。

6、消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。對(duì)于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。

安全檢查后的整改，必須堅(jiān)持“三定”和“不推不拖”，不使危險(xiǎn)因素長期存在而危及人的安全。

“三定”指的是對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí)，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級(jí)，也不拖延整改時(shí)間，以盡量快的速度，把危險(xiǎn)因素消除。

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占 ***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

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比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

1、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件

（1）采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。

（2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。

（3）盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。

（4）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

（1）人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí)，盡量避開不自然的姿勢(shì)和重心的經(jīng)常移動(dòng)，動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如，不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化；動(dòng)作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數(shù)；肢體動(dòng)作盡量小。

（2）作業(yè)場地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機(jī)、料具位置固定，作業(yè)方便。要求：

1）人力移動(dòng)物體，盡量限于水平移動(dòng)； ***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

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2）把機(jī)械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān)；

3）盡量利用重力作用移動(dòng)物體；

4）操作臺(tái)、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

（3）使用工具與設(shè)備

1）盡可能使用專用工具代替徒手操作；

2）操縱操作桿或手把時(shí)，盡量使人身體不必過大移動(dòng)，與手的接觸面積，以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜。

3、反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報(bào)償

（1）訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。

（2）邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。

（3）先達(dá)標(biāo)、先評(píng)價(jià)、先報(bào)償，不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)得到負(fù)報(bào)償。

五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)“管生產(chǎn)同時(shí)管安全”的管理原則。具體表現(xiàn)在: 12 ***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

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1、施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置。

施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)。

2、施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實(shí)際操作中的失誤，避免操作時(shí)的事故傷害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。

交底既是安全知識(shí)教育的過程，同時(shí)，也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。

3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實(shí)施去認(rèn)識(shí)，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé)：

（1）進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動(dòng)化的操作行為，減少操作中的人的失誤。

（2）參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中，物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸 13 ***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

安全措施方案

索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力。

（3）嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，不準(zhǔn)有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

六、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí)，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

1、發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。不隱瞞、不虛報(bào)，不避重就輕是對(duì)待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

2、積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

3、分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

4、以事故為例、召開事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。從而在操作中自覺的實(shí)行安全行為，主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。

***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

安全措施方案

5、采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改，使采取的預(yù)防措施完全落實(shí)。經(jīng)過驗(yàn)收，證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí)，再恢復(fù)施工作業(yè)。

6、未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險(xiǎn)后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時(shí)間更長久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對(duì)待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因

1、安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠是最大隱患

不論你是大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，還是協(xié)作施工單位負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員，當(dāng)你跨入企業(yè)的大門，走進(jìn)施工現(xiàn)場，成為項(xiàng)目的施工參建人員時(shí)，就應(yīng)懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀(jì)律，不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀(jì)守法，必須不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。特別是在施工人員中，管理人員比較年輕，缺乏工作實(shí)踐，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)較差，認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù)，掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng)，而對(duì)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。而在施工作業(yè)人員中，文化素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都比較差，有些人總是抱著僥幸心理，認(rèn)為傷亡事故 ***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

安全措施方案

離自已十分遙遠(yuǎn)，不會(huì)落到自己頭上，但是血的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是最大的隱患。

2、未經(jīng)培訓(xùn)上崗，無知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位招聘了職工后，不進(jìn)行必要的三級(jí)安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)上崗，缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識(shí)，冒險(xiǎn)蠻干，違章作業(yè)，一旦發(fā)生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知采取什么措施是正確的，頭腦中一片空白，往往因此釀成悲劇。

3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故

（1）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，企業(yè)全體員工上至經(jīng)理，下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守，尤其是新工人更應(yīng)該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)該是比較齊全的，但往往宣傳、貫徹、落實(shí)不夠，人員執(zhí)行不力，往往因此而釀成了工傷事故，使自已受到傷害，或者傷害他人，或者被他人傷害。

（2）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實(shí)到部門、工區(qū)、班組，必須落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場及每一個(gè)作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)，勞動(dòng)環(huán)境就會(huì)存在以下不安全狀態(tài)：

1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。

2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，結(jié)構(gòu)不合安全要求。

3）強(qiáng)度不夠。機(jī)械強(qiáng)度和絕緣強(qiáng)度不夠，起吊重物的繩索不合安全要求。

4）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行，帶“病”或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

安全措施方案

5）維修、調(diào)整不當(dāng)設(shè)備失修，地面不平，保養(yǎng)不當(dāng)，設(shè)備失靈。

6）個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。

7）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。①照明光線環(huán)境不良，照度不足，作業(yè)場地?zé)焿m彌漫，視物不清，或光線過強(qiáng)；②通風(fēng)不良；③作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂，工具、制品、材料堆放不安全。

4、違反勞動(dòng)紀(jì)律釀成血的教訓(xùn)

一支不受鐵的紀(jì)律約束的隊(duì)伍，是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。一個(gè)不以嚴(yán)格的紀(jì)律要求員工隊(duì)伍的企業(yè)，是一個(gè)缺乏市場競爭力的企業(yè)。血的教訓(xùn)一再告訴我們，一名不遵守勞動(dòng)紀(jì)律的職工，往往就是一起重大傷亡事故的責(zé)任者。違反勞動(dòng)紀(jì)律的主要表現(xiàn)如下：

（1）上班前飲酒，甚至上班時(shí)飲酒。

（2）上班無故遲到，下班早退溜號(hào)。

（3）工作時(shí)間開玩笑，嬉戲打鬧。

（4）不按規(guī)定穿戴工作服和個(gè)人防護(hù)用品。

（5）在禁煙區(qū)隨意吸煙，亂扔煙頭。

（6）不堅(jiān)守崗位，隨意串崗聊天。

（7）業(yè)余生活無規(guī)律，上班時(shí)無精打采。

（8）工作時(shí)不全神貫注，思想走神開小差。

（9）上夜班時(shí)偷偷睡覺。

（10）不服從上級(jí)正確調(diào)度指揮，自作主張隨意更改規(guī)章。

（11）無視紀(jì)律，自由散漫，上班時(shí)間吊兒郎當(dāng)。

5、違反安全操作規(guī)程十分危險(xiǎn) ***********老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目

安全措施方案

安全操作規(guī)程是人們?cè)陂L期的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐中，以血的代價(jià)換來的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是工人在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。員工在生產(chǎn)勞動(dòng)中如果不遵守安全操作規(guī)程，后果將十分危險(xiǎn)，輕則受傷，重則喪命。對(duì)此，每個(gè)員工都萬萬不可掉以輕心。

第二篇：老舊小區(qū)改造方案

為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè)，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、業(yè)主自治，著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，屬地負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

二、主要目標(biāo)

在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，爭取實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。

三、基本原則

（一）分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優(yōu)先進(jìn)行基本型改造，結(jié)合實(shí)施條件和示范要求實(shí)施提升性?；拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補(bǔ)植、停車場復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容，有條件實(shí)施墻體出新、配套體育設(shè)施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。

（二）綜合整治、標(biāo)本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境，改造水、電、排污等生活配套設(shè)施，既要對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業(yè)管理長效機(jī)制建立，實(shí)現(xiàn)建管并舉、標(biāo)本兼治。

（三）政府主導(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。

四、整治內(nèi)容

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施

1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項(xiàng)目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項(xiàng)目實(shí)施前自行恢復(fù)原狀。2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋，清理、整修、補(bǔ)建化糞池。實(shí)施雨污分流，保證排水通暢。

4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實(shí)行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費(fèi)直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。

5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)?、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)要做到桿管線下地，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。

6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動(dòng)車（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動(dòng)車停放需求：整頓機(jī)動(dòng)車庫（位）使用秩序，回復(fù)車庫停車功能；增設(shè)交通標(biāo)志，劃設(shè)機(jī)動(dòng)車停放位置；有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車位。7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。

（二）修繕改造房屋

1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。

2.整治外觀。對(duì)破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷處理，達(dá)到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。

3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺(tái)階，修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進(jìn)行外墻和屋面保溫改造。

（三）提示環(huán)境質(zhì)量

1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），恢復(fù)綠化功能，盡可能提升綠化檔次。

2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設(shè)施，有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。

3規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔。

（四）完善公建配套 1.整治配套用房。對(duì)被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整，恢復(fù)原有使用功能。

2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求，結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動(dòng)等公共服務(wù)設(shè)施。

（五）改造技防設(shè)施

1.實(shí)行封閉管理。對(duì)尚未實(shí)施封閉管理的小區(qū)，有條件的要實(shí)施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報(bào)警點(diǎn)；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對(duì)規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點(diǎn)、巡查裝置、報(bào)警系統(tǒng)。3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。

第三篇：老舊小區(qū)改造工作總結(jié)

老舊小區(qū)改造工作總結(jié)

老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造是建設(shè)美麗縣城的重要舉措，有利于改善人居環(huán)境、提升城市的美麗度、和諧度。xx局積極貫徹縣老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，把這兩項(xiàng)工作作為緊迫、重要的工作任務(wù)來抓?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視

黨組書記對(duì)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造工作高度重視。5月14日縣老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造工作現(xiàn)場調(diào)研會(huì)結(jié)束后，書記同志結(jié)合會(huì)議精神，要求立即成立改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求局辦公室的干警迅速做好“三調(diào)工作”。在與黨組成員、副檢察長同志和辦公室負(fù)責(zé)人同志的多次溝通下，書記同志同志提出：一要做好住戶的思想工作，最大程度的爭取住戶對(duì)改造工作的支持；二要做好資金預(yù)算，并讓駐局紀(jì)檢組及住戶代表全程監(jiān)督資金的使用；三要注意施工安全、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求。5月20日，書記同志、副檢察長同志等到xx老舊小區(qū)及棚戶區(qū)實(shí)地考察，要求加快改造方案的制定，并強(qiáng)調(diào)了“蜘蛛網(wǎng)”、墻體風(fēng)化脫落等突出問題。

班子成員xx,xxx,xx等除擔(dān)任局改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外，在改造工作中承擔(dān)了思想動(dòng)員、紀(jì)律監(jiān)督等重要職責(zé)，對(duì)我局的改造工作起到了積極的帶頭作用。

二、局辦公室積極開展工作

按照縣改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，局辦公室積極開展工作。一是按時(shí)報(bào)送了局改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件；二是提前完成了“三調(diào)”工作，并將調(diào)研結(jié)果向局改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；三是多次到局老舊小區(qū)和棚戶區(qū)考察，按照縣改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)重點(diǎn)改造、問題多發(fā)部分進(jìn)行多次論證；四是結(jié)合考察結(jié)果，按照“一局一方案、一棟一方案”的要求，認(rèn)真制定局老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造的方案，按時(shí)報(bào)送給縣改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組；五是認(rèn)真做好資金預(yù)算，聯(lián)系施工單位就我局的改造的工作制定預(yù)算；六是主動(dòng)借鑒經(jīng)驗(yàn)，向已經(jīng)開工的單位積極取經(jīng)。

三、存在的問題

一是住戶訴求不一，影響工作開展。有住戶反映排水管改造等會(huì)破壞住房原有結(jié)構(gòu)，存在不愿改、不想改的問題，不利于后期工程的開展。

二是工作協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)。在前期工作的開展過程中，暴露出協(xié)調(diào)能力不足的問題，滯后了工作的開展。

四、下一步計(jì)劃

目前我局的老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造前期工作基本完成，待圖審?fù)ㄟ^后將立即實(shí)質(zhì)性動(dòng)工。接下來重點(diǎn)開展的工作一是繼續(xù)做住戶的思想工作，通過職工大會(huì)、上門訪談等方式消除住戶的顧慮，二是積極向進(jìn)度領(lǐng)先的單位學(xué)習(xí)，將先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到我局的改造工作當(dāng)中。

第四篇：街道老舊小區(qū)改造情況匯報(bào)材料

街道老舊小區(qū)改造情況匯報(bào)材料

**街道國土面積*平方公里，轄*個(gè)社區(qū)，有常住人口**萬余人，流動(dòng)人口**萬余人，區(qū)域內(nèi)有駐中央、省、市、區(qū)屬單位、企業(yè)*家，商住小區(qū)和單位生活小區(qū)*個(gè)，其中老舊小區(qū)*個(gè)。為有效改善老舊小區(qū)居民的居住條件，按照中央和省、市、區(qū)老舊小區(qū)改造工作部署，**街道采取“街道統(tǒng)籌、社區(qū)引導(dǎo)、單位主導(dǎo)、居民參與”模式于2020年5月初全面啟動(dòng)實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，通過多方努力，老舊小區(qū)改造“民生工程”變“民心工程”，得到居民的廣泛認(rèn)可，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

**街道2020年完成棚戶區(qū)“改、擴(kuò)、翻”項(xiàng)目*個(gè)***戶，完成老舊小區(qū)改造提升*個(gè)**戶，累計(jì)完成投資***余萬元。2021年完成老舊小區(qū)改造提升**個(gè)***戶，累計(jì)完成投資****余萬元。經(jīng)過改造，小區(qū)舊貌換新顏，居民幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。2022年計(jì)劃改造提升***生活區(qū)、***小區(qū)等*小區(qū)**戶，目前已完成入戶征求意見，上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，計(jì)劃完成投資***余萬元。

二、工作開展情況

（一）吃透政策要求，確保精準(zhǔn)改造。

自2020年實(shí)施的老舊小區(qū)改造對(duì)象主要是2000年以前建成的管網(wǎng)老化、道路失修、綠化亮化缺乏、設(shè)施設(shè)備陳舊、物業(yè)服務(wù)缺失、居住環(huán)境較差老舊小區(qū)。街道緊緊圍繞“情況清、底子明、民意強(qiáng)”原則，扎實(shí)做好改造前期工作，確保精準(zhǔn)改造。一是全面加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道組織城市管理服務(wù)中心、各社區(qū)對(duì)老舊小區(qū)改造相關(guān)政策業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，為老舊小區(qū)改造順利推進(jìn)打下扎實(shí)的政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)基礎(chǔ)。

二是深入開展政策宣傳和民意調(diào)查。

街道積極主動(dòng)與住建部門對(duì)接，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有小區(qū)建設(shè)基本情況進(jìn)行梳理并形成臺(tái)賬，深入符合改造要求的老舊小區(qū)，圍繞“居民急需、迫切的設(shè)施、設(shè)備，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕，建筑節(jié)能改造等（含屋頂防水更新修繕、公共樓梯間維修、屋頂保溫隔熱等）18項(xiàng)主體功能修繕及提升內(nèi)容；小區(qū)內(nèi)道路、供排水、消防、供電和電力設(shè)施、供氣、綠化、照明、公共停車場（位）等11項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造；與小區(qū)直接相關(guān)的道路、供排水、供電和電力設(shè)施、停車場、綠化、路燈、污水與垃圾處理、無障礙等服務(wù)設(shè)施（含健身器材設(shè)置）等9項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的改造提升”改造內(nèi)容進(jìn)行政策宣傳和民意調(diào)查，為改造實(shí)施夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。三是實(shí)施“一院一策”精準(zhǔn)改造。街道根據(jù)小區(qū)改造重點(diǎn)，充分結(jié)合小區(qū)住戶的意見和建議，按照“一院一策”模式進(jìn)一步修改完善改造實(shí)施方案，讓改造工程得到住戶支持、主動(dòng)參與、廣泛認(rèn)可。

（二）嚴(yán)格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。

街道始終堅(jiān)持將老舊小區(qū)改造作為改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的重要抓手，同時(shí)也是關(guān)乎廣大群眾切身利益的重要民生工程，街道一以貫之堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”推進(jìn)改造工程建設(shè)。一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚、信譽(yù)上佳的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參與工程建設(shè)。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督。街道積極邀請(qǐng)區(qū)城改辦深入施工現(xiàn)場督導(dǎo)，督查工程進(jìn)度和質(zhì)量，確保民生工程“質(zhì)量、工期、進(jìn)度”三達(dá)標(biāo)。街道及時(shí)公示老舊小區(qū)的動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況，明確監(jiān)理單位的監(jiān)管職能，就發(fā)現(xiàn)問題督促施工單位及時(shí)整改，對(duì)實(shí)施進(jìn)展緩慢的小區(qū)的責(zé)任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴(yán)格限制，確保工程有序高效推進(jìn)。三是壓實(shí)各方責(zé)任。壓實(shí)街道、社區(qū)、小區(qū)、施工單位、監(jiān)理單位各方的責(zé)任，特別是任務(wù)重工期緊，不僅要抓施工進(jìn)度，更要抓工程質(zhì)量，通過檢查、巡查等方式，嚴(yán)格落實(shí)“社區(qū)每日巡查報(bào)告、街道每周情況通報(bào)”的機(jī)制，落實(shí)整改責(zé)任、措施、時(shí)限，實(shí)現(xiàn)閉合管理。

（三）完善管理機(jī)制，突出改造成效。

通過老舊小區(qū)改造，小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，配套服務(wù)設(shè)施得以提升，整體改觀較大，2020年改造過程中***等老舊小區(qū)作為全區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的點(diǎn)位參觀學(xué)習(xí)，2020年10月30日，***考察團(tuán)蒞臨***生活區(qū)檢查指導(dǎo)工作，針對(duì)老舊小區(qū)安裝電梯的改造項(xiàng)目給予肯定和認(rèn)可。一是加強(qiáng)小區(qū)自治宣傳指導(dǎo)。組織小區(qū)成立為業(yè)主委員會(huì)或小區(qū)黨員自治組織，制定小區(qū)后期管理方案，增強(qiáng)小區(qū)業(yè)主的主人翁意識(shí)，落實(shí)管理和服務(wù)，完善物業(yè)管理并形成長期機(jī)制。二是優(yōu)化小區(qū)作為“社會(huì)細(xì)胞”的功能。做到“改造一個(gè)、管好一個(gè)”，加強(qiáng)小區(qū)精神文明建設(shè)，組織開展黨建、文明城市創(chuàng)建鞏固提升等活動(dòng)，增強(qiáng)居民的認(rèn)同感、歸屬感、獲得感。三是實(shí)現(xiàn)“五共”管理體系。堅(jiān)持“以人為本，安居惠民”的原則，引入物業(yè)管理，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評(píng)、共享的社區(qū)治理體系，努力為居民打造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的良好生活環(huán)境。通過改造與管理方案同步明確、同步推進(jìn)，明確物業(yè)管理方式，避免改造后管理缺位，建立長效治理機(jī)制。

（四）堅(jiān)持建設(shè)共管，提升自治能力。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)在小區(qū)治理中的積極作用，探索多元化治理途徑，對(duì)已改造過的小區(qū)，由社區(qū)黨委組織小區(qū)支部黨員組成聯(lián)合管理隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)動(dòng)黨員、居民參與小區(qū)管理。一是鼓勵(lì)居民自治。設(shè)立居民志愿服務(wù)登記制度，鼓勵(lì)居民廣泛參與治安巡邏、垃圾分類、停車引導(dǎo)等公共服務(wù)，真正做到“小區(qū)是我家、環(huán)境靠大家”。二是創(chuàng)新“三員”管理制度。以網(wǎng)格化管理為抓手，統(tǒng)籌整合了清掃保潔員、小區(qū)物業(yè)管理員、社區(qū)民警、執(zhí)法中隊(duì)等人員力量參與到社會(huì)網(wǎng)格化治理工作中，制定完善管理制度。確保每天轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)路面清潔衛(wèi)生，車輛有序停放，無占道經(jīng)營等亂象出現(xiàn)。

三是加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理。

圍繞“社區(qū)+公司”服務(wù)模式，大力推行“紅色小區(qū)”、“紅色物業(yè)”，推廣“黨建+居民自治”的小區(qū)自治管理模式，采取“社區(qū)引導(dǎo)、小區(qū)主導(dǎo)、共建共享、惠民利民”的模式進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步完善“三無小區(qū)”治理模式。截止目前，已打造了***、**小區(qū)、***生活區(qū)等一批示范點(diǎn)，逐步形成居民自治自管模式，解決了小區(qū)治理難題。

三、存在的困難和問題

老舊小區(qū)提升改造涉及居民切身利益，雖然街道和社區(qū)黨組織做了大量細(xì)致的工作，但是還存在一些困難和問題。

（一）改造資金來源單一，老舊小區(qū)改造資金主要來源于央補(bǔ)資金，這種情況下老舊小區(qū)改造資金將經(jīng)費(fèi)少、標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到居民的期望。

（二）改造機(jī)制不健全，老舊小區(qū)改造實(shí)施主體住建、街道，涉及自來水公司、供電局、天然氣公司等協(xié)調(diào)對(duì)接困難，缺乏規(guī)劃整合，易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，未形成工作合力。

（三）居民期望值高，意見難統(tǒng)一。

百姓對(duì)老舊小區(qū)改造的呼聲很大，期望值高，但因?yàn)橘Y金有限等因素，其愿望難實(shí)現(xiàn)，其中最主要的訴求就是停車位和供排水、供電等配套設(shè)施的改造，但因涉及各家各戶的切身利益，需要做大量的協(xié)調(diào)工作，實(shí)施起來很困難，致使配套設(shè)施的改造維持在一個(gè)較低的水平。

（四）改造小區(qū)維護(hù)管理困難大。

老舊小區(qū)改造后，小區(qū)整體環(huán)境有所提升，但因相關(guān)管理機(jī)制不健全，管理費(fèi)用缺乏長期有效支撐，導(dǎo)致管理維護(hù)阻力大。

四、下步工作意見和建議

下一步，街道將認(rèn)真總結(jié)黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作做法，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“啃骨頭”的精神，下足“繡花功夫”，拿出硬招實(shí)招，全力破解老舊小區(qū)改造工作中的難題，真正把老舊小區(qū)改造辦成得民心、順民意的民心工程。

（一）加大資金傾斜力度，采取政府補(bǔ)助、居民自籌、公司運(yùn)作的方式，充分整合改造小區(qū)可利用資源，解決老舊小區(qū)改造的資金籌集困難問題。

（二）加強(qiáng)工作調(diào)研，全面掌握老舊小區(qū)的綜合情況，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)小區(qū)居民從意見征集、資金籌集、施工管理等方面積極參與老舊小區(qū)改造工作。

（三）加強(qiáng)改造小區(qū)的管理指導(dǎo)。

組織小區(qū)成立為業(yè)主委員會(huì)或小區(qū)自治管理組織，制定小區(qū)后期管理方案，增強(qiáng)小區(qū)業(yè)主的主人翁意識(shí)，落實(shí)管理和服務(wù)，形成小區(qū)長效管理機(jī)制。

第五篇：老舊小區(qū)改造實(shí)施方案

老舊小區(qū)改造實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，提升城市整體形象，改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境，鞏固文明創(chuàng)建成果，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于申報(bào)2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》、XX省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》、《XX省推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造行動(dòng)方案》以及《關(guān)于開展2020老舊小區(qū)整治改造工作的通知》、《XX市老舊小區(qū)整治改造建后管養(yǎng)實(shí)施辦法》文件精神，XX區(qū)繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)的整治改造工作，為確保如期完成整治改造任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以改善城市環(huán)境面貌、提升城市整體形象、構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，以提高老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能、改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以建立長效管理的新機(jī)制為根本，全面提高老舊小區(qū)改造整治工作成效與管理水平。

二、工作原則

結(jié)合文明創(chuàng)建需要，XX區(qū)按照“先急后緩、循序漸進(jìn)”的原則，遵循重點(diǎn)改造與全面整治相結(jié)合、零星整治與精品打造相結(jié)合、整治提升與長效管理相結(jié)合，實(shí)施老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造，逐步實(shí)現(xiàn)市區(qū)老舊小區(qū)功能齊全、配套完善、出行方便、整潔美觀、安全有序的目標(biāo)。

三、整治計(jì)劃

20XX年-20XX年計(jì)劃實(shí)施XX個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，總建設(shè)面積約XX萬平方米，總戶數(shù)XXXXX戶，在基本型改造的基礎(chǔ)上打造2-3個(gè)完善型項(xiàng)目，1-2個(gè)提升型項(xiàng)目。基本型改造：優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板，拆除違建，解決供水、排水、道路、停車等需求；完善型改造：房屋維修改造、配套停車場及充電樁活動(dòng)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等；提升型改造：進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境，包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包(快件)箱等便民設(shè)施。

（一）20XX年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目

1、XX個(gè)民生工程整治改造項(xiàng)目，已納入20XX年中央補(bǔ)助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，總建筑面積約XX萬平方米，涉及居民XXXX戶，改造資金共計(jì)約XXXX萬元，涉及西街道、東山街道及三堤口街道等。

（二）20XX年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目

共計(jì)XX個(gè)，涉及東街道、西街道、東山街道、相南街道等，總建筑面積約XX萬平方米，涉及居民約XXXX戶。爭取納入20XX年中央補(bǔ)助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保老舊小區(qū)改造整治提升工作扎實(shí)有效開展，成立XX區(qū)老舊小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位工作職責(zé)，實(shí)行半月一調(diào)度，一月一總結(jié)，對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)改造進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，總結(jié)進(jìn)展情況，解決存在問題，安排部署后續(xù)工作。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通，密切配合，健全工作推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的改造提升工作。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。

老舊小區(qū)改造提升執(zhí)行國家對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按程序辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等各項(xiàng)手續(xù)。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)改造整治提升項(xiàng)目施工、監(jiān)理、驗(yàn)收的過程監(jiān)管，確保改造整治提升項(xiàng)目符合各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。財(cái)政審計(jì)部門要加強(qiáng)資金審計(jì)、核算、劃撥和使用，按照政府投資項(xiàng)目資金管理辦法實(shí)施。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。

實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制和部門跟蹤服務(wù)制，加大日常督查、巡查、考核力度，建立“社區(qū)、街道、總承包單位、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、建設(shè)管理單位”六位一體聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)管制度，保證工程質(zhì)量安全，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難和問題，各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，同時(shí)加強(qiáng)與市相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保證工程按質(zhì)、按量、按期順利完成，確保改造工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

充分利用各類媒體，在老舊小區(qū)改造整治期間，大力宣傳老舊小區(qū)改造提升工作的重要意義、改造內(nèi)容、方法步驟和改造成效，引導(dǎo)老舊小區(qū)居民積極參與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，營造良好的輿論氛圍，爭取社會(huì)各界和廣大居民的擁護(hù)支持，同時(shí)街道社區(qū)及居民代表成立群眾監(jiān)督小組，對(duì)工程實(shí)施全過程進(jìn)行參與，有效保證工程實(shí)施切實(shí)符合群眾需要，促進(jìn)改造整治工作平穩(wěn)、順利開展。

（五）加強(qiáng)長效管理。

按照《XX市老舊小區(qū)整治改造建后管養(yǎng)實(shí)施辦法》要求：一是對(duì)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐的小區(qū)實(shí)施專業(yè)化的物業(yè)管理模式；二是建立“三位一體”準(zhǔn)物業(yè)管理模式，成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，建立社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)中心的“三位一體”準(zhǔn)物業(yè)管理模式，開展基本的保安、保潔、保綠和維修服務(wù)，為廣大業(yè)主提供基本的物業(yè)管理服務(wù)；三是對(duì)改造體量小、樓宇分散的零星小區(qū)，實(shí)行“整體打包、連片管理”模式，實(shí)現(xiàn)長效性、延續(xù)性的物業(yè)管理。按照“就近管理，資源共享”的原則，將相鄰幾個(gè)規(guī)模較小老舊小區(qū)的安保巡邏、垃圾清運(yùn)、電子門禁系統(tǒng)、物業(yè)管理、綠化補(bǔ)植等統(tǒng)一打包管理，提高資源利用效率，降低運(yùn)營成本。