全縣老舊小區(qū)改造推進(jìn)會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展暨老舊小區(qū)改造推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹______對(duì)XX工作重要指示批示精神，落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)精神，深入分析我縣新型城鎮(zhèn)化和老舊小區(qū)改造面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署下一階段工作，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。剛才，縣發(fā)改委匯報(bào)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)、工作舉措等情況。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作。

一、保持戰(zhàn)略定力，切實(shí)凝聚起加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的合力

近年來(lái)，縣委縣政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持把“城鎮(zhèn)帶縣”作為重大發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)，我縣進(jìn)入了城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快的時(shí)期。全縣常住人口城鎮(zhèn)化率從2010年的28.3%提升到2020年的53.2%，九年提高了24.9個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度超過(guò)全國(guó)全省平均水平，一半以上的常住人口生活在城鎮(zhèn)，這是我縣社會(huì)結(jié)構(gòu)具有里程碑意義的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，我縣山地特色新型城鎮(zhèn)化也是可圈可點(diǎn)的，XX等特色小鎮(zhèn)和XX美麗鄉(xiāng)村，都是一道道亮麗的風(fēng)景線。

成績(jī)不講跑不了，問(wèn)題不講不得了。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒看到存在的突出問(wèn)題：一是思想不解放。集中體現(xiàn)為不敢擔(dān)當(dāng)、抓不住發(fā)展機(jī)遇，我縣錯(cuò)失棚戶區(qū)改造政策機(jī)遇后，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯放緩，全縣城鎮(zhèn)發(fā)展水平與周邊縣市相比，還有不小差距。二是配套不完善。重地上輕地下、重建筑主體輕功能配套的問(wèn)題比較普遍，舊城改造率較低，“城市病”不同程度存在，城鎮(zhèn)品質(zhì)不高，承載能力弱。三是管理較粗放。規(guī)劃執(zhí)行力弱，問(wèn)題樓盤多，群眾意見(jiàn)大。城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法差距明顯，“兩違”建筑處置不力、管控不住。四是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)層次低，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位明顯不足，“十三五”搬遷進(jìn)城的群眾中，超過(guò)一半的搬遷勞動(dòng)力到縣外務(wù)工。對(duì)存在的這些突出問(wèn)題，我們要深刻反思，知恥后勇，同時(shí)進(jìn)一步理清思路，把握機(jī)遇，推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展。

就當(dāng)前來(lái)看，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，是高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。______強(qiáng)調(diào)，要完善城市化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，因地制宜推進(jìn)城市空間布局形態(tài)多元化。李克強(qiáng)總理明確把加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資“兩新一重”的重要組成部分。近期以來(lái)，國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等重要文件，地方政府專項(xiàng)債券和專項(xiàng)企業(yè)債券等資金都在向新型城鎮(zhèn)化集聚。省委書記XX強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。研究表明，我省每增?個(gè)城鎮(zhèn)人口，可以帶動(dòng)12.6萬(wàn)元城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，帶動(dòng)2.1倍于農(nóng)民的消費(fèi)支出。我縣的帶動(dòng)水平和省里差不多，總體帶動(dòng)效應(yīng)是十分可觀的。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定“城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略定力，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”和“兩新一重”的重大部署，作為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，作為持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)抓出特色、抓出成效。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)是：進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭(zhēng)到2022年全縣城鎮(zhèn)化率提高到XX%；通過(guò)城鎮(zhèn)化擴(kuò)大內(nèi)需，力爭(zhēng)到2022年完成城建投資XX億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額XX億元以上，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)占全縣生產(chǎn)總值的比重提高到XX%左右。主攻方向是：圍繞構(gòu)建山為景、水為魂、組團(tuán)式、集約化的城鎮(zhèn)布局，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升。全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)生活，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)宜居宜游城市、活力魅力城市，使城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化各方面和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)山水、田園、林地、城鎮(zhèn)有機(jī)融合。

二、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，不斷滿足人民群眾生活需要

《XX省提升城鎮(zhèn)品質(zhì)做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干措施》明確了提升城鎮(zhèn)品質(zhì)的“十大工程”，并分別提出了目標(biāo)任務(wù)。我們要以貫徹省里的《若干措施》為契機(jī)，結(jié)合我縣山地特色新型城鎮(zhèn)化實(shí)際，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理為突破口，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

第一，要把基礎(chǔ)設(shè)施作為提升城鎮(zhèn)品質(zhì)的基本。城鎮(zhèn)路、水、電、訊、氣等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，是影響我縣城鎮(zhèn)品質(zhì)的主要因素。由于我縣水源建設(shè)長(zhǎng)期滯后，很多縣城供水管網(wǎng)老化、布局不合理，存在跑冒滴漏，導(dǎo)致城區(qū)供水不穩(wěn)定。我縣城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)也不合理，“小城市”出現(xiàn)“大擁堵”，大家對(duì)此是頗有微詞的。下步要堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”為抓手，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要構(gòu)建方便快捷的路網(wǎng)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)快速路、主次干路、支路等路網(wǎng)，打通斷頭路、拓寬瓶頸路，暢通“微循環(huán)”。到2022年，全縣要新增縣級(jí)以上城市道路XX公里，城市人均道路面積達(dá)到XX平方米以上。交通建設(shè)要與城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來(lái)，提高路網(wǎng)的綜合效益。二要優(yōu)質(zhì)供給水電氣。要盡快結(jié)束我縣沒(méi)有大型水庫(kù)的歷史，對(duì)XX水庫(kù)項(xiàng)目，水務(wù)等部門要加大“跑廳跑部”力度。要進(jìn)一步健全骨干電網(wǎng)網(wǎng)架，推進(jìn)城市中心區(qū)輸變電工程，確保城鎮(zhèn)供電可靠率99%以上。要加快推進(jìn)天然氣縣縣通工程，盡快做到供氣順暢、氣價(jià)下降、民心舒暢。三要高水平建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。這一塊我縣算是達(dá)到了全省水平，但我縣要推進(jìn)全域旅游，建設(shè)旅游強(qiáng)縣，必須在穩(wěn)定4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)5G建設(shè)。

第二，要把城鎮(zhèn)公共服務(wù)作為提升品質(zhì)的關(guān)鍵。民之所盼，政之所向，我們要從人民感受最直接的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)入手，下大氣力改善城鎮(zhèn)公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。一要提供更加優(yōu)質(zhì)合理的教育資源。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局，未來(lái)三年要新建X所公辦幼兒園，新建和改擴(kuò)建小學(xué)、初中學(xué)校X個(gè)，擴(kuò)容建設(shè)普通高中學(xué)校，逐步撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通高中學(xué)校。二要提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這次新冠肺炎疫情給我們敲了警鐘，暴露出許多短板和問(wèn)題。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)空間布局，加快推進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容。三要提供更高水平的養(yǎng)老服務(wù)。目前，我縣60歲以上人口占比約為14%，養(yǎng)老難的問(wèn)題將逐漸凸顯。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，未來(lái)三年要新建、改造一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位XX張以上。同時(shí)，還要新建改擴(kuò)建一批文化館、基層綜合性文化服務(wù)中心等，擴(kuò)大城鎮(zhèn)公共文化供給能力。

第三，要把城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境作為提升品質(zhì)的先導(dǎo)。讓群眾生活在天藍(lán)、地綠、水清的環(huán)境里，是各級(jí)政府的職責(zé)所在。工作中，我們要堅(jiān)持一手抓城鎮(zhèn)污染治理，一手抓城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)，做到兩手抓、兩手都要硬。一是著力提供整潔清新的居住條件。目前，全縣建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行率為XX%，有XX個(gè)建制鎮(zhèn)建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、建成率XX%，排全市倒數(shù)。我們要著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力，建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，到2022年，縣級(jí)以上城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)94%。對(duì)新建城區(qū)，管網(wǎng)和污水處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做到雨污分流。二是著力營(yíng)造綠色舒適的生活環(huán)境。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)城林帶、城市綠地、綠廊、濕地公園建設(shè)，通過(guò)拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見(jiàn)縫插綠，拓展綠色空間，提高城市綠化效果，擴(kuò)大城市生態(tài)空間。

第四，要把城鎮(zhèn)社會(huì)治理作為提升品質(zhì)的載體。當(dāng)前，城鎮(zhèn)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、人員流動(dòng)更加頻繁，各方面矛盾和問(wèn)題持續(xù)凸顯，加強(qiáng)和創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會(huì)治理尤為迫切。一是要不斷健全城鎮(zhèn)公共安全體系建設(shè)。要通過(guò)大數(shù)據(jù)打造“城市大腦”，實(shí)時(shí)采集分析城市人流、車流、景點(diǎn)等信息，大幅提升了城市運(yùn)行效能。要充分用好幫扶資源，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把大數(shù)據(jù)融入城鎮(zhèn)治理的方方面面，提升精細(xì)化、智能化管理水平。二是不斷深化城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解。要加快建立多元化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是不斷加強(qiáng)“兩違”治理?！皟蛇`”整治不力，造成土地?zé)o序開(kāi)發(fā)和規(guī)劃建設(shè)混亂，嚴(yán)重影響了土地利用和城鄉(xiāng)發(fā)展?！皟蛇`”往往有干部參雜其中，我們要切實(shí)以鐵的決心、鐵的手腕進(jìn)行整治，強(qiáng)力鏟除這一毒瘤。

三、做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展

城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)化的源頭活水。與城鎮(zhèn)品質(zhì)相比，我縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)這塊板更短、更弱。一是縣域經(jīng)濟(jì)體量小。2020年在全省縣市GDP排位中，我縣排在后30位。工業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，園區(qū)產(chǎn)值還沒(méi)有突破20億元。城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)培育不足，房地產(chǎn)、金融、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)總量偏小、質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力較弱。面對(duì)居民的生活性服務(wù)業(yè)也培育不足，家政、批零住餐等提不起來(lái)、統(tǒng)不進(jìn)來(lái)。下步我們要堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)到2022年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值分別達(dá)到XX億元、XX億元以上。

第一，要做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把園區(qū)放在城市發(fā)展的整體來(lái)謀劃，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)提升行動(dòng)，銜接好園區(qū)和城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城合一、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要推動(dòng)城鎮(zhèn)工業(yè)向園區(qū)集聚，新的工業(yè)企業(yè)都要進(jìn)園區(qū)。要搶抓國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)機(jī)遇，緊盯對(duì)口幫扶城市的企業(yè)和央企，招引一批適合我縣發(fā)展實(shí)際的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目。

第二，要做細(xì)做優(yōu)城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)省內(nèi)外大型物流企業(yè)合作共建冷鏈物流園區(qū)。要以休閑養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)健身、康復(fù)保健、養(yǎng)老服務(wù)等業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，積極引入社會(huì)資本建設(shè)一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地，加快把我縣建成國(guó)內(nèi)重要養(yǎng)老基地，打造國(guó)際一流康養(yǎng)目的地。

第三，要做實(shí)做活城鎮(zhèn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。要以做強(qiáng)城鎮(zhèn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)加快回暖。要在新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)上下更大功夫，加快培育智慧旅游、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式，大力培育文旅消費(fèi)、信息消費(fèi)、健康消費(fèi)等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。要嚴(yán)厲打擊各類制售偽劣、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力營(yíng)造一流的消費(fèi)大環(huán)境。

四、改進(jìn)戰(zhàn)術(shù)打法，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是一項(xiàng)非常重要的民生工程。我縣共有老舊小區(qū)X個(gè)、X萬(wàn)戶，但納入2020年實(shí)施改造的只有X戶，納入2021年實(shí)施改造的有X戶，兩年只做了不到三分之二。在工作推進(jìn)上也還有差距。

大家要吸取棚改工作教訓(xùn)，對(duì)老舊小區(qū)改造要高度重視，決不能再失良機(jī)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、儲(chǔ)備和申報(bào)。我在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，凡是通過(guò)精心策劃包裝的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，運(yùn)行得都還不錯(cuò)。只要采取“肥瘦搭配”“新舊搭配”，對(duì)改造難度大的地塊進(jìn)行優(yōu)化組合，是能夠吸引開(kāi)發(fā)商參與改造，有效解決了資金不足問(wèn)題。大家一定要積極開(kāi)動(dòng)腦筋，狠抓項(xiàng)目包裝，儲(chǔ)備和推出更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取將更多老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)。二是要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要對(duì)表對(duì)標(biāo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。已開(kāi)工的要科學(xué)組織施工，保障施工安全，保質(zhì)保量完成改造內(nèi)容。還未開(kāi)工的要高度緊張起來(lái)，快速行動(dòng)起來(lái)，務(wù)必于10月份全面開(kāi)工。老舊小區(qū)改造不是住建部門一家的事，工信、水務(wù)、電力、文體廣電等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照各自職責(zé)范圍同步實(shí)施改造工作。三是要加大項(xiàng)目資金投入。撥付了的資金要全部用到項(xiàng)目上，已經(jīng)挪作他用的，必須及時(shí)組織歸位。要抓住國(guó)家大力支持老舊小區(qū)改造的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取更多中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持和政策性銀行、商業(yè)銀行的信貸支持。四是要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和質(zhì)量安全。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、效率關(guān)和安全關(guān)，合理安排工期，確保各項(xiàng)工作緊密銜接、順利推進(jìn)，監(jiān)督施工隊(duì)伍規(guī)范作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。特別是開(kāi)展房屋修繕、道路挖掘，要注意采取揚(yáng)塵防治措施，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)，做到文明施工。要嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，確保改造資金尤其是中央補(bǔ)助資金安全。五是要跟進(jìn)建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)改造好的小區(qū)，要充分做好群眾工作，根據(jù)業(yè)主意愿，聘請(qǐng)專業(yè)物業(yè)企業(yè)或成立業(yè)主委員會(huì)實(shí)行業(yè)主自治管理，做到綜合改造完成一個(gè)，物業(yè)管理推進(jìn)一個(gè)，保證小區(qū)后續(xù)管理的正?；?、專業(yè)化，保持改造效果。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為新型城鎮(zhèn)化提供有力保障

新型城鎮(zhèn)化，既是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩侵匾拿裆こ?。各部門要把新型城鎮(zhèn)化和老舊小區(qū)改造擺在更加突出的位置，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，保障工作有力有效地開(kāi)展。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。

縣新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要加強(qiáng)對(duì)全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的調(diào)度，縣發(fā)改委要擔(dān)起牽頭抓總職責(zé)，組建一支精干的隊(duì)伍專抓新型城鎮(zhèn)化。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究和推進(jìn)工作。

二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。

要樹(shù)立“先進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前、留白”理念，聘請(qǐng)高資質(zhì)、高水平的專家?guī)椭O(shè)計(jì)，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。要注重規(guī)劃銜接，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、保持工作的連續(xù)性，切忌“炒剩飯、翻燒餅”。要用好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”成果，編制實(shí)施縣國(guó)土空間規(guī)劃，推動(dòng)“三區(qū)三線”落地落實(shí)，促進(jìn)“多規(guī)合一”。要主動(dòng)邀請(qǐng)被規(guī)劃企事業(yè)單位、建設(shè)方、管理方和市民共同參與，照顧各方合理關(guān)切，確保規(guī)劃可執(zhí)行、可落地。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新改革。

要用改革的思維、創(chuàng)新的辦法，解決好“人、錢、地”的問(wèn)題。要加快推動(dòng)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工及其隨遷家屬在城鎮(zhèn)應(yīng)落盡落，引導(dǎo)未落戶的易地扶貧搬遷人口落戶安置地。要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式，用好地方政府專項(xiàng)債券資金支持城鎮(zhèn)化建設(shè)，推廣PPP模式，吸引社會(huì)資本參與城市醫(yī)療、教育、住房、供水、垃圾污水處理等設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。要改革建設(shè)用地計(jì)劃管理方式，按照“土地要素跟著項(xiàng)目走”的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。要依法用活廢棄的集體公益性建設(shè)用地、農(nóng)民自愿退出的閑置宅基地，按照國(guó)土空間規(guī)劃確定的經(jīng)營(yíng)性用途入市。

四是強(qiáng)化考核評(píng)估。

要將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行督查制度推進(jìn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同組織、人社、督查督辦等相關(guān)部門，研究制定監(jiān)督考核制度，確定考核指標(biāo)體系，統(tǒng)一調(diào)度、跟蹤推進(jìn)。工作推進(jìn)不力的，要通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)。

同志們，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和老舊小區(qū)改造，事關(guān)國(guó)計(jì)民生、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要下非常之功，行非常之策，堅(jiān)定不移把城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，堅(jiān)定不移做好老舊小區(qū)改造工作！