第一篇：安徽省綜合評標評審專家?guī)旃芾磙k法(皖政辦【2016】56號)
安徽省綜合評標評審專家?guī)旃芾磙k法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范省綜合評標評審專家?guī)旃芾?，健全評標評審專家選聘與退出機制，提高評標、評審工作質量，根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《安徽省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》和《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省綜合評標評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑慕M建、使用、管理，以及評標評審專家（以下簡稱專家）的選聘、抽取、考核和退出等活動。
本省行政區(qū)域內公共資源交易依法需要專家評標評審的，應當從專家?guī)熘须S機抽取。
第三條 專家?guī)斓慕M建、使用和管理，應當遵循統(tǒng)一組建、資源共享、管用分離、公開公正的原則。
第四條 專家?guī)煊墒∪嗣裾婪ńM建。
/ 12
省發(fā)展改革委會同省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委等有關部門（以下簡稱省有關行政監(jiān)督管理部門）負責專家?guī)斓慕M建和管理等工作。
省公共資源交易監(jiān)督管理辦公室會同有關行業(yè)公共資源交易監(jiān)督管理辦公室承擔專家?guī)旖M建和管理的具體工作。
第二章 專家?guī)旖M建
第五條 專家?guī)鞈敯凑諊医y(tǒng)一的專家專業(yè)分類標準組建，并與國家綜合評標專家?guī)斓然ヂ?lián)互通。
第六條 入選專家?guī)斓膶＜遥瑧斁邆湎铝袟l件：
（一）具有較高的業(yè)務素質和良好的職業(yè)道德；
（二）從事相關專業(yè)領域工作滿8年，并具有高級專業(yè)技術職稱或者同等專業(yè)水平；
（三）熟悉招標投標、政府采購等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
/ 12
（四）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行評標評審工作職責，遵紀守法；
（五）身體健康，年齡不超過65周歲，本人愿意并且能夠勝任評標評審工作；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條 有下列情形之一的人員，不得入選專家?guī)欤?/p>
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）有違紀違法等不良記錄的；
（三）曾被清退出專家?guī)斓模?/p>
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第八條 符合本辦法第六條規(guī)定條件的人員申請入選專家?guī)欤扇€人申請或單位推薦方式。采取單位推薦方式的，應事先征得被推薦人同意。
申請入選專家?guī)彀凑障铝胁襟E進行：
/ 12
（一）登陸安徽省公共資源交易監(jiān)管網，填寫《安徽省綜合評標評審專家申請表》。
（二）申請表經所在單位或行業(yè)組織簽署意見并加蓋印章后，與相關證明材料一并報送設區(qū)的市公共資源交易綜合管理部門。
第九條 設區(qū)的市公共資源交易綜合管理部門及時對申請人報送的材料進行初審，定期將初審合格的申請材料統(tǒng)一報送省發(fā)展改革委。
省發(fā)展改革委會同省有關行政監(jiān)督管理部門不定期對初審合格的申請材料進行復審，組織通過復審的申請人進行相關法律、法規(guī)知識的考試。
第十條 對考試合格且經公示無異議的申請人，由省發(fā)展改革委頒發(fā)專家證書，加蓋安徽省綜合評標評審專家證書專用章，并報省人民政府備案。在符合條件的專家中擇優(yōu)選聘資深專家，并頒發(fā)資深專家證書。
第十一條 已納入專家?guī)旖y(tǒng)一管理3年以上，能夠正常參與評標、評審活動，且符合下列條件之一的專家，可以選聘為資深專家：
/ 12
（一）從事相關專業(yè)工作10年以上，并具有高級專業(yè)技術職稱的；
（二）相關專業(yè)工作成果獲省部級以上表彰或獎勵的；
（三）擔任過省級以上重點工程或技術復雜工程項目的經濟、技術負責人的；
（四）參與起草省級以上已發(fā)布的工程技術規(guī)范或技術標準的；
（五）在公開發(fā)行的國家級刊物上獨立（含第一署名）發(fā)表過5篇以上相關專業(yè)論文，或者獨立（含第一署名）出版過相關專業(yè)專著的。
資深專家除參與評標、評審工作外，還可為技術復雜、專業(yè)性強或者有特殊要求的項目提供評價、論證、咨詢等服務；為有關行政主管部門決策以及解決評標評審中出現(xiàn)的爭端、技術難題或有關糾紛等提供咨詢服務。
第三章 專家?guī)焓褂门c管理
第十二條 省發(fā)展改革委在省有關行政監(jiān)督管理部門，以及各市、縣公共資源交易綜合管理部門配置專家?guī)毂O(jiān)管終端，在依法設
/ 12
立的公共資源交易平臺運行服務機構（以下簡稱平臺運行服務機構）配置專家?guī)斐槿〗K端。
第十三條 公共資源交易依法需要專家評標、評審的，應當由公共資源交易項目的實施主體或其代理機構向平臺運行服務機構提出申請，在評標、評審活動開始前24小時內從專家?guī)熘须S機抽取。
專家抽取工作完成后，項目的實施主體或其代理機構代表、平臺運行服務機構和有關監(jiān)督管理部門工作人員應當在《專家抽取結果表》上簽字確認。
任何單位和個人不得違法干預專家抽取活動。
其他交易項目需要從專家?guī)斐槿＜业模椖繉嵤┲黧w或其代理機構可以向平臺運行服務機構申請，平臺運行服務機構應當為其提供專家抽取服務。
第十四條 省有關行政監(jiān)督管理部門，市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關行政監(jiān)督管理部門，應當依據各自分工履行下列職責：
（一）監(jiān)督專家抽取和評標、評審活動，受理投訴，依法查處專家違法違規(guī)行為；
/ 12
（二）負責專家的日常考核和信用管理；
（三）負責對專家進行相關培訓。
第十五條平臺運行服務機構應當履行下列職責：
（一）為各類項目提供專家抽取服務；
（二）保管專家抽取工作的有關資料；
（三）嚴格遵守專家抽取工作的保密規(guī)定；
（四）依法接受監(jiān)督管理。
第四章 專家管理
第十六條 專家享有下列權利：
（一）受聘參加評標、評審活動；
（二）依據交易要約邀請文件規(guī)定的標準和方法，依法對交易要約文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位和個人的干預；
（三）獲取參加評標、評審活動的勞務報酬；
/ 12
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權利。
第十七條 專家應當履行下列義務：
（一）遇到法定回避的情形，應當主動提出回避；
（二）客觀公正地進行評標、評審，對提出的評審意見承擔責任；
（三）對應當否決的交易要約文件，依法提出否決意見；
（四）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時向有關監(jiān)管部門反映或舉報；
（五）配合對評標、評審結果的異議、質疑、投訴等事項的答復；
（六）不得向項目的實施主體或其代理機構征詢確定競得人的意向，或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定競爭主體的要求；
（七）不得私下接觸競爭主體，不得收受其財物或者其他好處；
（八）不得暗示或者誘導競爭主體作出澄清、說明，或者接受競爭主體主動提出的澄清、說明；
/ 12
（九）不得違法透露評標、評審過程中獲得并應當保密的各種信息；
（十）及時報送個人變更信息；
（十一）遵守評標、評審工作紀律；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。
前款所稱競爭主體，是指參與公共資源交易市場競爭的投標人、供應商、競買人等。
第十八條 專家應當遵守下列工作紀律：
（一）已接受邀請，因故不能參加評標、評審活動的，應當及時請假；
（二）按要求準時到達指定地點；
（三）不得委托他人或接受他人委托參加評標、評審活動；
（四）進入評標、評審區(qū)域前，應按要求提交身份證明、存放通訊工具；
（五）不得擅離職守；
/ 12
（六）不得無故拖延評標、評審時間；
（七）不得無正當理由拒絕在評標、評審報告上簽字；
（八）不得將評標、評審過程中涉及的資料或者數(shù)據信息等帶離評標、評審區(qū)域；
（九）不得有其他影響評標、評審秩序的行為。
第十九條 省發(fā)展改革委應當會同省有關行政監(jiān)督管理部門建立健全專家培訓和考核制度，組織開展專家培訓、考核工作。
專家聘期每屆3年，聘期屆滿經考核合格的，可以續(xù)聘。
第二十條 有下列情形之一的專家，不再聘用：
（一）年齡超過65周歲的，資深專家年齡超過70周歲的；
（二）因健康或者工作等原因不能繼續(xù)擔任專家的；
（三）本人書面提出不再擔任專家的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十一條 有下列情形之一的專家，從專家?guī)熘杏枰郧逋耍?/p>
/ 12
（一）不按規(guī)定參加培訓的；
（二）弄虛作假騙取專家證書的；
（三）考核不合格的；
（四）受到刑事處罰的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十二條 省發(fā)展改革委應當會同省有關行政監(jiān)督管理部門建立健全專家信用管理制度，及時更新專家的基本信息以及培訓、抽取、考核、獎懲等信息。
第五章 責任追究
第二十三條 公共資源交易項目的實施主體或其代理機構違反本辦法第十三條第一款規(guī)定未從專家?guī)斐槿＜业?，省有關行政監(jiān)督管理部門，市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關行政監(jiān)督管理部門依法追究其責任。
第二十四條 省發(fā)展改革委，省有關行政監(jiān)督管理部門，市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關行政監(jiān)督管理部門未按照本辦
/ 12
法履行職責的，由監(jiān)察機關責令改正，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
前款所述單位工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條平臺運行服務機構及其工作人員未按照本辦法第十五條履行職責的，由省發(fā)展改革委，市、縣公共資源交易綜合管理部門責令改正，并由其主管單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 專家違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由省有關行政監(jiān)督管理部門，市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關行政監(jiān)督管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，暫停其3至12個月參與評標、評審活動的權利，并予以通報；情節(jié)特別嚴重的，清退出專家?guī)?，并予以通報；構成犯罪的，依法追究刑事責任?/p>
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省評標專家名冊管理辦法的通知》（皖政辦〔2006〕67號）同時廢止。
/ 12
第二篇：安徽省以工代賑管理辦法(皖政辦〔2006〕80號)
【發(fā)布單位】安徽省
【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕80號 【發(fā)布日期】2006-11-24 【生效日期】2006-11-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省
安徽省以工代賑管理辦法
(皖政辦〔2006〕80號)
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
經省政府同意，現(xiàn)將《安徽省以工代賑管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實行。
安徽省人民政府辦公廳
二○○六年十一月二十四日
安徽省以工代賑管理辦法
第一章 總則
第一條第一條 為了規(guī)范和加強以工代賑管理，提高以工代賑資金的使用效益，改善貧困農村生產生活條件和發(fā)展環(huán)境，幫助貧困農民脫貧致富，根據國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條第二條 以工代賑投入，包括國家以工代賑資金投入、實物投入（實物投入以實物折資形式核算）和地方各級配套的以工代賑資金投入。
第三條第三條 以工代賑投入集中用于國家扶貧開發(fā)工作重點縣，適當扶持省扶貧開發(fā)工作重點縣。
第四條第四條 以工代賑投入重點建設與貧困地區(qū)經濟發(fā)展和農民脫貧致富有關的農村小型基礎設施工程，主要包括縣鄉(xiāng)村公路、小型農田水利、人畜飲水、基本農田、小流域治理以及按照國家要求安排的其他建設項目。
第五條第五條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門負責本行政區(qū)域內以工代賑的管理工作。
以工代賑工作實行省直接管理到縣（市、區(qū)），設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門負責協(xié)助省人民政府發(fā)展改革部門督促檢查以工代賑工作。
第二章 計劃管理
第六條第六條 以工代賑建設規(guī)劃包括以工代賑中長期規(guī)劃和專項建設規(guī)劃。
縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門組織編制本地區(qū)以工代賑建設規(guī)劃，建立規(guī)劃項目庫，經本級人民政府批準后，報省和設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門備案。
省人民政府發(fā)展改革部門負責編制全省以工代賑建設規(guī)劃，并報國務院發(fā)展改革部門備案。
第七條第七條 縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門應當于每年11月底前，從以工代賑規(guī)劃項目庫中選取前期工作完備、具備開工條件的項目，編制下一以工代賑建議計劃，報省人民政府發(fā)展改革部門。
省人民政府發(fā)展改革部門應當對各縣（市、區(qū)）報送的建議計劃進行審核和綜合平衡后，編制本省以工代賑建議計劃，于每年年底前報送國務院發(fā)展改革部門。
第八條第八條 省人民政府發(fā)展改革部門應當自收到國務院發(fā)展改革部門下達的以工代賑計劃后30個工作日內，下達全省以工代賑計劃。
縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門應當自收到省下達的以工代賑計劃后10個工作日內，將計劃轉達到項目建設單位及所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并報省和設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門備案。
第九條第九條 以工代賑計劃經省人民政府發(fā)展改革部門下達后，任何單位不得擅自調整。遇特殊原因確需調整的，應當按程序履行報批手續(xù)。
第三章 項目管理
第十條第十條 以工代賑按照建設程序從項目前期工作到項目實施、項目建成管護等實行項目全程管理。
第十一條第十一條 以工代賑項目應當編制項目可行性研究報告或者項目建議書。以工代賑投入資金在30萬元以下的項目，由項目建設單位編制項目建議書； 30萬元及以上的項目，由項目建設單位委托具有相應資質的單位編制項目可行性研究報告。
第十二條第十二條 以工代賑項目可行性研究報告或者項目建議書實行分級審批。以工代賑投入資金100萬元以下項目，由縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門組織審批；100萬元及以上項目，由縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門報省人民政府發(fā)展改革部門審批；國家或者省有特殊要求的項目，報省人民政府發(fā)展改革部門或者國務院發(fā)展改革部門審批。
第十三條第十三條 省以工代賑計劃安排的項目，各項目建設單位應當根據經審批的可行性研究報告或者項目建議書，組織制定實施方案；投資量大、技術性要求較高的項目，應當進行初步設計或者施工圖設計。
前款規(guī)定的實施方案或設計方案，經縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門組織審查后方可開工建設。
第十四條第十四條 以工代賑項目應當按照工程設計標準施工，確保工程質量。以工代賑投入資金在30萬元及以上的項目，推行招標投標制和工程監(jiān)理制。
對以工代賑項目需求量大、規(guī)格品種統(tǒng)一的水泥、瀝青、鋼材等物資，可以由縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門統(tǒng)一招標采購。
第十五條第十五條 小型以工代賑項目，由建設單位組織項目所在地的農民參加工程建設，并及時、足額支付勞務報酬。
嚴禁克扣和拖欠農民參加以工代賑項目建設的勞務報酬。
第十六條第十六條 以工代賑項目竣工后，由縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門組織本級財政部門和有關行業(yè)主管部門進行驗收。國家和省審批的以工代賑項目竣工后，由省人民政府發(fā)展改革部門組織驗收，或者委托設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門組織驗收。
以工代賑項目經竣工驗收合格后，應當及時交付使用。建設單位應當建立項目使用運行的后期維護管理制度，制定管護措施，落實管護責任。
第十七條第十七條 以工代賑項目交付使用時，建設單位應當設立永久性標識牌，內容包括項目名稱、建設內容、資金規(guī)模和來源、受益范圍、管理單位、施工單位、建設時間等。
第四章 資金管理
第十八條第十八條 省人民政府發(fā)展改革部門應當根據國家下達的以工代賑資金規(guī)模，結合各縣（市、區(qū)）農村貧困人口數(shù)量、自然和經濟社會狀況、基礎設施水平以及上一以工代賑計劃執(zhí)行等情況，提出落實到縣（市、區(qū)）的資金分配計劃，經商省人民政府財政部門、扶貧機構并報省扶貧開發(fā)領導小組審定后，按照以工代賑計劃確定的項目下達到縣（市、區(qū)）。
第十九條第十九條 省人民政府財政部門根據省人民政府發(fā)展改革部門下達的資金分配計劃，及時將以工代賑資金撥付到縣（市、區(qū)）財政扶貧資金專戶，實行專戶管理，?？顚Ｓ?。
第二十條第二十條 以工代賑資金的管理，按照國家有關扶貧資金管理的規(guī)定執(zhí)行。
縣（市、區(qū)）人民政府財政部門應當及時將以工代賑資金撥付到項目建設單位，并按照《安徽省財政扶貧資金報賬制管理實施辦法》實行報賬制管理。
第二十一條第二十一條 以工代賑項目的勞務報酬總量控制在以工代賑投入資金的10%左右，發(fā)放標準由縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門根據當?shù)剞r民務工收入水平確定。
以工代賑項目的管理費，由省人民政府發(fā)展改革部門隨同以工代賑計劃分解下達到縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門，專項用于以工代賑項目的管理。
第二十二條第二十二條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門應當積極籌措以工代賑配套資金，并與國家以工代賑資金統(tǒng)籌使用和管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條第二十三條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門應當建立健全以工代賑監(jiān)督檢查制度，重點對以工代賑計劃執(zhí)行、資金使用、項目建設質量、勞務報酬支付和財務狀況等進行監(jiān)督檢查。
縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門應當對以工代賑項目實行全程管理，定期督促檢查項目建設質量、進度和資金使用、勞務報酬支付等情況。設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門應當每年對本行政區(qū)域內以工代賑重點項目實施情況進行檢查。省人民政府發(fā)展改革部門應當每年對全省以工代賑計劃執(zhí)行情況進行督查，對重點項目開展專項稽察。
第二十四條第二十四條 以工代賑項目實行公告制度，接受社會監(jiān)督。
以工代賑計劃下達后，省人民政府發(fā)展改革部門應當將計劃內容在部門網站公告。縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門應當自接到省下達的以工代賑計劃后10個工作日內，將本行政區(qū)域內以工代賑項目情況通過廣播、電視等媒體公告，同時組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級進行公告。
第二十五條第二十五條 縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門應當按照規(guī)定編制以工代賑項目建設季度報表，并于每年7月上旬對上一計劃執(zhí)行和項目建設情況進行全面檢查和總結，形成計劃執(zhí)行情況報告。
縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門應當將季度報表和計劃執(zhí)行情況報告及時報送省人民政府發(fā)展改革部門。
第二十六條第二十六條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門應當配合審計、財政、監(jiān)察等部門開展以工代賑項目的監(jiān)督檢查和審計工作。
對檢查、審計中發(fā)現(xiàn)以工代賑項目不符合規(guī)定或者效益欠佳的，縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門應當責成有關單位及時糾正，限期提出整改意見，暫停安排有關以工代賑項目；對拖欠、截留、揮霍、擠占或者騙取、貪污、挪用以工代賑資金的，責令限期改正，如數(shù)追繳有關資金，并依法追究有關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十七條第二十七條 縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門可以根據本辦法制定具體規(guī)定，并報省人民政府發(fā)展改革部門備案。
第二十八條第二十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。
本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。
第三篇：安徽省綜合評標專家?guī)煸u標專家資格認定與培訓管理辦法
安徽省綜合評標專家?guī)煸u標專家資格認定
與培訓管理辦法
（征求意見稿）
第一條為進一步規(guī)范評標活動，加強對省綜合評標專家?guī)煸u標專家的管理，根據《安徽省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》和《安徽省評標專家名冊管理辦法》，制定本辦法。
第二條評標專家面向社會公開征集。評標專家應符合下列條件：
（一）從事相關專業(yè)領域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關的實踐經驗；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；
（四）年齡一般不超過65周歲，身體健康，能勝任評標工作，熱心為評標工作服務。有特別專長的專業(yè)技術人員，年齡可適當放寬；
（五）遵守國家有關法律、法規(guī)和職業(yè)道德，服從管理，自覺接受監(jiān)督；
（六）部分專業(yè)申報條件，由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同相關行業(yè)主管部門制定。
第三條專家入選評標專家?guī)欤扇€人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應事先征得被推薦人同意。
第四條評標專家資格申請按以下程序進行：
（一）網上申報。申請人登錄“安徽省綜合評標專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)”（http://zjk.ahzbtb.gov.cn）或“安徽省招標投標監(jiān)管網”（http:///）的“評標專家在線服務平臺”，進行網上注冊、填報個人信息后，打印《安徽省評標專家申請表》一式兩份；
（二）提交書面申請材料。網上申報后，申請人應向所在地的市級招投標管理機構提交下列書面材料：
1.《安徽省評標專家申請表》一式兩份并加蓋所在工作單位公章；
2.兩寸彩色免冠近照4張；
3.申請人身份證復印件1份；
4.申請人學歷證書復印件1份；
5.申請人職稱證書復印件1份；
6.申請人相關執(zhí)業(yè)資格證書復印件1份；
7.其它證明具備所申報評標專業(yè)能力的相關材料；
（三）資格初審。市級招投標管理機構負責對專家資料進行初審，出具初審意見，并于七日內將評標專家書面申請材料報送省綜合評標專家?guī)爝\維中心；
（四）資格復審。省人民政府發(fā)展改革行政主管部門組織省直有關行業(yè)主管部門成立專家評審組，對初審合格專家的申報材料進行復審，并根據專家情況按資深專家、普通專家、應急專家等予以分類。
第五條省人民政府發(fā)展改革行政主管部門負責評標專家培訓教育工作。專家培訓分為入庫培訓和繼續(xù)教育培訓，培訓采取集中培訓、網上培訓等多種方式進行。
第六條通過專家評審組認定，符合評標專家申請條件和要求的申請人，應當參加省人民政府發(fā)展改革行政主管部門統(tǒng)一組織的招投標法律法規(guī)、評標技能、專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)及職業(yè)道德的入庫培訓和考試。
入庫培訓考試合格人員，在省招標投標監(jiān)管網上公示七天，公示無異議的，頒發(fā)《安徽省評標專家資格證書》，獲得評標資格，納入省綜合評標專家?guī)旖y(tǒng)一管理。
第七條已在兩年內接受過省直部門招投標業(yè)務知識培訓的專家，可提出免予培訓申請，同時應提交接受相關培訓的證明。經確認后，可以酌情免除相應課程的培訓，但仍須接受專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)操作業(yè)務的培訓。
第八條為提高評標專家法律水平和業(yè)務能力，省人民政府發(fā)展改革行政主管部門適時對評標專家開展集中繼續(xù)教育培訓。評標專家參加繼續(xù)教育培訓的情況計入考評。
第九條評標專家每屆聘期為三年，聘期屆滿由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門統(tǒng)一考核，考核合格的予以續(xù)聘。
第十條評標專家應于《安徽省評標專家資格證書》有效截止日前六十日內向省人民政府發(fā)展改革行政主管部門申請續(xù)聘，并按規(guī)定提供相關材料。
第十一條評標專家聘期屆滿，參與評標少于抽中次數(shù)三分之二的（聘期內參與評標已達30次的除外），由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門終止其評標專家資格，其評標專家資格需重新考核認定。
第十二條評標專家因故要求解聘的，可提前一個月向省人民政府發(fā)展改革行政主管部門提出書面解聘申請，經審查同意后解聘。
第十三條本辦法由安徽省發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第十四條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第四篇：廣東省綜合評標專家?guī)旃芾磙k法(粵府辦〔2004〕107號)
【發(fā)布單位】廣東省
【發(fā)布文號】粵府辦〔2004〕107號 【發(fā)布日期】2004-11-17 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
廣東省綜合評標專家?guī)旃芾磙k法
(粵府辦〔2004〕107號)
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《廣東省綜合評標專家?guī)旃芾磙k法》業(yè)經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
廣東省人民政府辦公廳
二○○四年十一月十七日
廣東省綜合評標專家?guī)旃芾磙k法
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
第一條第一條 為健全評標專家?guī)旃芾碇贫龋?guī)范評標行為，保證評標活動的公平、公正，根據《 中華人民共和國招標投標法》、原國家計委頒布的《 評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》和《 廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》，制定本辦法。
第二條第二條 為實現(xiàn)評標專家資源共享，消除地區(qū)、行業(yè)局限，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際，建立全省統(tǒng)一的跨部門跨地區(qū)的綜合性評標專家?guī)臁?/p>
第三條第三條 廣東省綜合評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q省專家?guī)欤┯少Q易、工業(yè)、農林、交通、建筑、水利、能源、環(huán)保、鐵道、民航、科技、信息、教育文化、衛(wèi)生醫(yī)藥、法律等相關行業(yè)符合本辦法規(guī)定條件的專業(yè)人員組成。每行業(yè)人數(shù)不得少于50人。
省專家?guī)旄鶕褂霉δ?，按行業(yè)（專業(yè)）和地方（區(qū)域）分類設置子庫。為全省的工程建設、服務和貨物采購等招標活動提供相關評標專家并對相關的評標活動實施管理。
第四條第四條 省專家?guī)煊墒“l(fā)展和改革委員會會同省相關行政監(jiān)督部門共同組建和管理。
省專家?guī)旃芾頇C構的主要職責是：
（一）統(tǒng)一組織對入選專家進行招標投標法律、法規(guī)知識及職業(yè)道德的培訓；
（二）辦理評標專家的入庫登記手續(xù)；
（三）對評標專家資質組織定期復審和考核；
（四）組織協(xié)調和審查監(jiān)督，隨機抽取和選定評標專家，包括二次抽取或補充抽??；
（五）審查監(jiān)督由招標人按規(guī)定直接選擇的評標專家；
（六）建立評標專家檔案，整理、歸檔、保管有關文件資料。
根據授權，省專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ骺梢晕惺≌袠送稑诵袠I(yè)自律組織負責。
第五條第五條 入選省專家?guī)斓脑u標專家，必須具備如下基本條件：
（一）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，具有良好的政治素質和職業(yè)道德，自覺維護國家利益和招投標雙方當事人的合法權益；
（二）熟悉國家有關招投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并具有與招投標業(yè)務相關的實踐經驗；
（三）從事相關專業(yè)技術工作滿8年并具有高級專業(yè)技術職稱或者具有同等專業(yè)水平；
（四）身體健康，能勝任評標工作，按時按質完成分擔的任務。
（五）國家規(guī)定的其他條件。
入選省專家?guī)斓脑u標專家，除具備上述基本條件外，還應根據不同行業(yè)、不同專業(yè)的特點和要求，具備相應的專業(yè)資格條件。專業(yè)資格條件有關標準和要求由省各相關行政監(jiān)督部門制定。
第六條第六條 凡符合本辦法第五條規(guī)定條件的專業(yè)人員均可申請入選省專家?guī)?，并按下列程序辦理：
申請人向專業(yè)對應的省行政監(jiān)督部門提出書面申請（包括單位推薦和個人申請），并按規(guī)定的程序和內容附送相關材料。省有關行政監(jiān)督部門對申請人的基本條件和專業(yè)條件進行資格審查認定，符合條件經省專家?guī)旃芾頇C構登記后正式入選省專家?guī)欤C發(fā)省評標專家資格證書并統(tǒng)一編號管理。
有下列情形之一的，不能入選省專家?guī)欤?/p>
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的（過失犯罪除外）；
（三）被開除公職或者被永久性取消評標專家資格的。
省專家?guī)煸u標專家實行聘任制，每屆聘期三年。經業(yè)務能力和職業(yè)操守等綜合考核合格，可以連聘。
原已經省各行政監(jiān)督部門批準進入各部門及代理機構專家?guī)斓膶＜遥芍苯拥怯洖槭＜規(guī)鞂＜摇?/p>
第七條第七條 評標專家享有下列權利：
（一）接受招標人或其委托的招標代理機構聘請，擔任招標項目評標委員會成員；
（二）依法并按照評標標準和方法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位和個人的干預；
（三）按國家有關規(guī)定，接受招標人或招標代理機構給付的評標勞務報酬；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第八條第八條 評標專家負有下列義務：
（一）認真執(zhí)行有關招標投標的法律、法規(guī)和其他有關政策，客觀公正地進行評標；
（二）有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避；
（三）遵守評標工作紀律，不得與任何投標人或者與評標結果有利害關系的人私下接觸，不得收受上述人員的財物、宴請或者其他好處以妨礙評審公正，不得向上述相關人員透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況；
（四）按時參加開標、評標等招標活動，對所提出的評審意見承擔個人責任；
（五）積極協(xié)助、配合有關行政部門實施管理和監(jiān)督，及時舉報任何單位和個人干擾公正評標的行為；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第九條第九條 依據《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》，屬于政府投資的工程建設、服務和貨物采購等招標項目，其評標委員會的評標專家必須從省專家?guī)熘羞x擇。
由國家有關部門直接組織安排招投標的項目，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，貸款方、資金提供方對確定評標專家有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。
第十條第十條 建設項目的評標專家可以在省專家?guī)熘鲙斐槿?，也可以在省專家?guī)煸诟鞯卣袠舜砗头諜C構設立的網絡終端抽取。
省專家?guī)觳荒軡M足評標需要時，經原招標方式核準部門核準，可以從國家級專家?guī)旎蛘咂渌〖壱陨蠈＜規(guī)熘须S機確定評標專家。
所有抽取結果必須在省專家?guī)熘屑磿r在線登記。
第十一條第十一條 違反第九條、第十條規(guī)定確定評標專家的，相關行政監(jiān)督部門應當依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定認定其評標無效；招標人或招標代理機構應按本辦法的規(guī)定重新確定專家和評標。給他人造成損失的，招標人或招標代理、服務機構依法承擔賠償責任。
第十二條第十二條 評標專家由招標人或其委托的招標代理機構負責抽取。招標人應在抽取評標專家前辦理招標核準有關手續(xù)。
評標專家確定后，應對抽取過程和最終確定的結果進行書面記錄，招標人或其委托的招標代理機構、省專家?guī)烊粘９芾碡撠熑艘约熬W絡終端操作人員應在書面記錄上簽字。
第十三條第十三條 評標專家的確定，應當采取隨機抽取的方式。
下列項目之一，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，經項目審批部門批準，可以由招標人直接確定：
（一）因技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高，專家名冊中滿足條件不足8人的；
（二）國家有特殊要求的項目。
依法必須招標的項目，招標人組建的評標委員會成員人數(shù)應為5人以上的單數(shù)，其中招標人代表以外的技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十四條第十四條 有下列情形之一的，經招標組織單位與省專家?guī)旃芾頇C構審核確認后，評標專家應重新抽取：
（一）已抽取的評標專家與評標的項目有利害關系，可能會妨礙公正評審；
（二）由于原評標專家的違規(guī)行為，評標無效，評標活動需重新組織；
（三）已抽取的評標專家未能參加評標活動或未能按時完成評標任務。
第十五條第十五條 評標專家參加評標活動時實行主動回避制度。有下列情形之一的，應當主動回避，不得擔任該項目評標委員會成員：
（一）投標人主要負責人的近親屬；
（二）項目主管部門的人員；
（三）與投標人有直接經濟利益關系。
不主動提出回避的一經發(fā)現(xiàn)，應立即終止其評標活動，已完成評標活動的，評標結果無效。
第十六條第十六條 評標專家參加評標活動應持證上崗，獨立評標。
接到招標人通知后，應及時報到。不能按時參加評標活動，須及時向組織者和招標人報告。
評標專家所在單位應對評標專家參加業(yè)務培訓和評標工作給予支持。
第十七條第十七條 省專家?guī)旃芾頇C構根據國家的有關規(guī)定，對納入省專家?guī)斓膶＜覍嵭袊栏竦墓芾?，建立?guī)范的登記監(jiān)督和考核評價制度。
對每位入選專家建立個人檔案，記錄其個人基本資料、入庫申請、資格審核、參與評標工作的情況和省專家?guī)旃芾頇C構的考核評價等相關信息。
有下列情況之一的，經省有關行政監(jiān)督部門審定，終止其評標專家資格：
（一）業(yè)務考核不合格的；
（二）因身體健康原因不能繼續(xù)勝任評標工作的；
（三）因工作變動，不再適宜擔任評標專家的；
（四）本人申請不再擔任評標專家的。
第十八條第十八條 各招標投標行政監(jiān)督部門應依法按照職責分工，加強對評標專家評標活動的監(jiān)督。
在評標過程或評標工作完成后，發(fā)現(xiàn)評標專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評標、違反紀律和有關規(guī)定等行為的，應終止該專家的評標活動，另行確定專家，必要時重新組織評標，并將有關情況及時通知省專家?guī)旃芾頇C構。
第十九條第十九條 對評標專家的違紀違規(guī)違法行為實行嚴格的處罰制度。
有下列情形之一的，由省有關行政監(jiān)督部門給予警告：
（一）工作不積極，態(tài)度不認真，敷衍了事，缺乏敬業(yè)精神的；
（二）不能客觀公正履行職責，個人評標意見偏離評標原則的；
（三）無正當理由拒不參加評標的。
有下列情形之一的，由省有關行政監(jiān)督部門終止其評標資格，并予以公告：
（一）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；
（二）私下接觸投標人，收受投標人的財物、宴請或者其他好處，妨礙評審公正的；
（三）個人評標意見嚴重偏離評標原則，導致評標結果不合理的；
（四）兩次以上無正當理由拒不參加評標的；
（五）有意隱瞞個人情況，不執(zhí)行主動回避制度的。
有下列情形之一的，由省有關行政監(jiān)督部門給予永久性除名，并將處分結果公告；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）嚴重違反職業(yè)操守，徇私舞弊、弄虛作假以謀取私利的；
（二）出現(xiàn)前兩款情形，經多次警告無效或情節(jié)嚴重造成重大影響的；
（三）其它被認定有嚴重違反國家法律、法規(guī)行為的。
第二十條第二十條 監(jiān)察機關應加強對參與評標專家認定和管理工作有關部門和人員的監(jiān)察。有關人員在工作過程中濫用職權、玩忽職守、索賄受賄的，應依法追究其行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條第二十一條 各地、各部門、各服務機構和代理機構原設立的專家?guī)?，凡是不符合《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》規(guī)定要求的，在省專家?guī)旖M建完成后一律撤銷，由省專家?guī)熘苯犹峁┯嘘P服務。
符合《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》規(guī)定繼續(xù)保留的專家?guī)?，參照本辦法有關規(guī)定進行管理。
第二十二條第二十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。
本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。
第五篇：黑龍江省綜合評標專家?guī)煸囘\行實施方案
附件1：
黑龍江省綜合評標專家?guī)煸囘\行實施方案
為進一步規(guī)范招標投標活動，實現(xiàn)專家資源共享，提高評標質量，省政府建立了黑龍江省綜合評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q省綜合評標專家?guī)欤媱澯?月投入試運行。為使試運行工作順利實施，特制定本方案。
一、試運行范圍
省綜合評標專家?guī)焓着霂鞂＜艺狭耸∝斦d、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農墾總局5個試點部門原有使用專家?guī)斓膶＜屹Y源。
在黑龍江省省域內使用國有投資的交通、水利、房屋建筑、市政基礎設施建設項目及農墾系統(tǒng)的建設項目和農墾系統(tǒng)的政府采購項目，評標必須從省綜合評標專家?guī)斐槿≡u標專家。如省綜合評標專家?guī)煸囘\行期間因系統(tǒng)調試、設備故障及其它特殊原因無法正常抽取，經省綜合評標專家?guī)旖M建工作領導小組同意后，可從試點部門原專家?guī)熘谐槿 ?/p>
鼓勵試點范圍以外依法必須招標的項目評標使用省綜合評標專家?guī)臁?/p>
二、網絡終端設置
省級在省發(fā)改委及5個試點部門設臵網絡抽取終端，省監(jiān)察廳設臵監(jiān)管終端；各市（地）在市（地）發(fā)改委設臵網絡抽取終端，經市（地）發(fā)改委授權后可在市（地）建設工程交易中心設臵網絡抽取終端，各市（地）監(jiān)察局設臵監(jiān)管終端；省農墾總局可授權招投標項目較多、且距離其他抽取終端距離較遠的農墾管理局設臵抽
24、系統(tǒng)測試。由省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室、省信息中心負責，組織各試點部門及市（地）發(fā)改委進行聯(lián)合測試，測試時間為4月20日—5月6日。
5、終端操作人員培訓。由推進組辦公室負責，對專家?guī)旄骶W絡終端操作人員進行專家抽取、身份認證操作培訓，以及專家?guī)煜嚓P管理辦法、專家分類標準等規(guī)章制度的培訓。于5月6日前完成。
6、發(fā)布專家?guī)煸囘\行通告。由省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室負責，于5月15日前在黑龍江省招投標網、東北網等網絡媒體發(fā)布通告。
7、提出黑龍江省重大建設項目交易中心組建方案。由省發(fā)展改革部門于5月15日前形成方案，報省政府審定。
（二）試運行階段（5月16日—10月31日）
1、完善專家?guī)煜嚓P運行管理制度。由省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室負責，于2011年7月31日前完成。
2、落實專家?guī)爝\行經費。由省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室提出專家?guī)煜到y(tǒng)托管、維護、管理經費以及專家征集宣傳、培訓、考核等經費預算報省財政廳，省財政廳經審核后納入預算，并及時撥付試運行期間所需經費。
3、第二批專家征集入庫。省評標專家?guī)焱七M工作領導小組召開第二批專家征集工作動員會，涉及專家專業(yè)、職稱管理的省政府有關部門參加。第二批專家征集工作由省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室牽頭，在全省范圍內通過網絡、報紙、廣播、電視等多種信息渠道發(fā)布評標專家征集公告，提供網絡信息上報平臺。省政府有關部門負責專家推薦、資格審核、專業(yè)知識培訓考核等工作。計劃于
2011年6月30日前完成網上信息征集，7月31日前完成信息審核，9月30日前完成培訓、發(fā)證。
4、完善系統(tǒng)功能。由省信息中心負責，根據試運行期間專家?guī)焓褂梅降氖褂眉肮芾硪筮M行系統(tǒng)優(yōu)化，進一步提高系統(tǒng)本地化的適用性及可靠性，于10月31日前完成。
5、建立黑龍江省重大建設項目交易中心。由省發(fā)展改革部門、省監(jiān)察廳負責，省編辦等有關部門配合，于10月31日前完成。
（三）試運行總結階段（2011年11月1日—12月31日）
1、小結。省級試點部門及各市（地）發(fā)展改革部門對本行業(yè)、本地域專家?guī)煸囘\行情況進行總結，于11月20日前報推進組辦公室。
2、總結。推進組辦公室綜合各地、各部門情況，就省綜合評標專家?guī)煸囘\行期間的專家專業(yè)分布情況、系統(tǒng)功能完善性、專家?guī)爝\行管理模式適用性、管理架構科學性等方面進行全面總結，并就進一步規(guī)范全省招標投標活動提出建議，于12月5日前報省綜合評標專家?guī)旖M建工作領導小組。
3、申報正式運行。專家?guī)煸囘\行工作總結通過省綜合評標專家?guī)旖M建工作領導小組審定后，由領導小組向省政府申請專家?guī)燹D入正式運行。
附件2：
黑龍江省評標專家和綜合評標專家?guī)?/p>
管理辦法（試行）
第一條 為加強對招投標活動的監(jiān)督管理，實現(xiàn)評標專家資源共享，保證評標活動的科學、公平、公正，提高評標質量，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中央辦公廳關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]27號）、《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》（國辦發(fā)[2004]56號）、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家計委29號令），結合本省實際，制定本辦法。
第二條 建立全省統(tǒng)一的黑龍江省綜合評標專家?guī)?，為工程建設、貨物和服務采購以及其他項目的評標活動提供評標專家資源。
第三條 黑龍江省綜合評標專家?guī)鞂＜屹Y格的認定、管理和評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理適用本辦法。
第四條 省發(fā)展改革部門作為招標投標工作指導和綜合協(xié)調部門，負責省綜合評標專家?guī)斓慕M建、管理和監(jiān)督工作。省級行業(yè)主管部門按照職責分工負責所轄領域項目評標專家抽取及評標活動的監(jiān)督。市（地）發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調所轄地域的評標專家抽取工作的監(jiān)督管理。
第五條 省發(fā)展改革部門會同省政府有關部門組成省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室，負責評標專家的資格認定、入庫、綜合業(yè)務培訓、考核。省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室設在省發(fā)展改革委。
省政府有關部門負責本系統(tǒng)或本專業(yè)評標專家的推薦、初審、專業(yè)知識培訓、考核和監(jiān)督管理。
第六條 評標專家應具備下列條件：
（一）從事相關專業(yè)領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關招標投標和政府采購的相關法律法規(guī)和業(yè)務知識；
（三）能認真、誠實、公正、廉潔地履行職責；
（四）身體健康，年齡應在70周歲以下，兩院院士或享受政府特殊津貼者可不受年齡限制；
（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請進入省綜合評標專家?guī)斓膶＜野聪铝谐绦虼_定：
（一）具備第六條要求的經濟、技術等方面的人員，可采取個人申請或單位推薦方式申報評標專家資格。單位推薦的，應事先征得被推薦人同意。
（二）申請人或被推薦人需提交個人申請書或單位推薦書及符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料，報省政府有關部門初審。
（三）省政府有關部門對申請人或者被推薦人進行初審，確定評標專家候選人，由網絡錄入評標專家候選人信息，并進行指紋登記，報送省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室。
（四）省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室對評標專家候選人進行資格審查。
（五）省政府有關部門組織通過資格審查的評標專家候選人參加專業(yè)知識培訓及考核，并將考核結果報省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室。省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室組織通過專業(yè)知識考核的評標專家候選人參加招標投標法律、法規(guī)等綜合業(yè)務知識培訓及考核。
（六）為培訓及考核合格者頒發(fā)暫由省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室統(tǒng)一印制的《黑龍江省評標專家資格證書》，納入省綜合評標專家?guī)旃芾?。評標專家參加評標活動應持證上崗。
第八條 評標專家的權利：
（一）評標專家自愿接受招標人或其委托的招標代理機構聘請，擔任評標委員會成員。
（二）按照招標文件規(guī)定的評標程序、評標標準和評標方法，不受任何單位或者個人干預，依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見。
（三）接受參加評標活動的勞務報酬。
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第九條 評標專家的義務：
（一）按時出席評標會議，參加評標活動。
（二）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或者其他好處。對評標過程保密，不得透漏與評標有關的情況。
（三）認真執(zhí)行招投標法律、法規(guī)和有關政策，履行職責，遵守職業(yè)道德，客觀公正地進行評標，對所提出的評審意見承擔責任。評標結束后在評標報告上簽字；對評標結論持有異議而拒絕在評標報告上簽字的，應以書面方式闡述不同意見。
（四）協(xié)助、配合有關部門的監(jiān)督和檢查，及時向政府有關部門舉報評標過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。
（五）提高自身素質，自覺接受相關法律知識和業(yè)務知識繼續(xù)教育。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十條 招標項目評標委員會中的評標專家應在省綜合評標專家?guī)斓脑u標專家中隨機抽取產生。
國務院有關部門直接管理或特定范圍的招標項目，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對確定評標專家另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。
特殊工程或技術復雜的招標項目，在省綜合評標專家?guī)斐槿‰y以滿足招標人抽取條件時，經省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室批準，可從國家級專家?guī)旎蚱渌〉膶＜規(guī)熘谐槿〈_定評標專家。
第十一條 對技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高的，有關部門確定的保密工程或國家有特殊規(guī)定要求的項目，部分專業(yè)的評標專家可由行業(yè)主管部門直接確定。
行業(yè)主管部門在向發(fā)展改革部門呈報招標方案時，應說明需要直接確定評標專家的理由，并附相關佐證材料。發(fā)展改革部門經審查后根據國家相關規(guī)定報同級人民政府審定。行業(yè)主管部門根據發(fā)展改革部門的批準文件，將直接確定的專家信息報省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室備案，不需直接確定的評標專家仍隨機抽取。
第十二條 評標專家有下列情形之一的，應予回避：
（一）項目主管部門或者行政主管部門的人員。
（二）投標人或者投標人主要負責人的近親屬。
（三）與投標人有利害關系，可能影響公正評審的。第十三條 依法必須進行招標的項目，招標人或其委托的招標代理機構按照本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定確定評標專家。未按規(guī)定確定評標專家的，政府有關部門應責令招標人或其委托的招標代理機構改正；情節(jié)嚴重拒不改正的，政府有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定認定其評標無效，并追究有關單位及責任人的責任。
第十四條 在評標過程中發(fā)現(xiàn)評標專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進行評標、違反回避規(guī)定等行為的，政府有關部門應終止該評標專家的評標活動，按規(guī)定另行抽取評標專家進行評標。
第十五條 評標工作結束后，如發(fā)現(xiàn)個別評標專家未能按照相關規(guī)定進行評標，由行業(yè)主管部門按照相應法律、法規(guī)進行處理，并在5個工作日內將違規(guī)評標專家的行為及對違規(guī)專家的處理意見以書面形式報省綜合評標專家?guī)旃芾頇C構辦公室，省綜合評標專家?guī)旃芾頇C構辦公室對評標專家的違規(guī)情況進行復核、處理、備案。
第十六條 省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室對省綜合評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，以集中的方式適時對專家?guī)爝M行補充和調整。評標專家每屆聘期為3年，聘期屆滿，經考核合格的可以連續(xù)聘用。
建立評標專家繼續(xù)教育制度和考核評價制度。省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室建立評標專家個人檔案，詳細記錄評標專家個人簡歷、證書編號、出席評標次數(shù)、未出席評標活動次數(shù)及原因、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調查處理結果等信息；省政府有關部門應記錄評標專家在評標活動中的業(yè)務能力、評標表現(xiàn)、繼續(xù)教育及考核情況等，作為評標專家考核的依據。
第十七條 評標專家有私下接觸投標人、收受利害關系人的財物或者其他好處、違反評標保密規(guī)定及其他規(guī)章規(guī)定的行為的，由政府有關部門依法形成處理意見，并在形成處理意見之日起5個工作日內通報省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室，由省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室暫停其評標專家資格。因違法違規(guī)被暫停評標資格的專家，3年內不得重新申報黑龍江省綜合評標專家?guī)煸u標專家，不得參與本省項目評標活動。
評標專家違反招標投標法律、法規(guī)構成犯罪的，由司法機關處理。
第十八條 評標專家有下列情況之一的，省綜合評標專家?guī)焱七M組辦公室將終止其評標專家資格：
（一）繼續(xù)教育、綜合考核不合格的。
（二）因工作調動，不再適宜擔任評標專家的。
（三）因身體健康原因不能勝任評標工作的。
（四）多次不參加評標活動的。
（五）經本人申請不再擔任評標專家的。
第十九條 黑龍江省綜合評標專家?guī)斓慕M建、運行、管理和評標專家的評標活動接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權向上級行政主管部門或監(jiān)察部門投訴和舉報。
第二十條 本辦法由黑龍江省發(fā)展改革委員會負責解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各市（地）、各部門此前發(fā)布的有關招投標規(guī)范性文件，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。
附件3：
黑龍江省綜合評標專家?guī)鞂＜页槿?/p>
管理辦法（試行）
第一條 為做好黑龍江省綜合評標專家?guī)煊嬎銠C網絡抽取終端專家抽取管理工作，根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家計委令第29號）、《黑龍江省評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾磙k法（試行）》制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黑龍江省綜合評標專家?guī)旃芾頇C構所確認的計算機網絡抽取終端（以下簡稱抽取終端）、評標現(xiàn)場確認終端（以下簡稱確認終端）為招標項目評標提供專家服務的活動。專家抽取與評標活動在同一場所進行的，抽取終端即為確認終端；不在同一場所的，需單獨設臵確認終端。
第三條 抽取終端及確認終端必須具備能夠訪問黑龍江省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)所需的網絡環(huán)境，配臵專用的硬件設備（抽取終端需配臵能夠訪問黑龍江省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)的身份認證密鑰），具有在相對封閉環(huán)境進行評標專家抽取和確認的條件，由熟悉計算機操作的專人負責。
第四條 招標人或招標代理機構按照招標項目的管理權限通過設臵在相應省政府有關部門、各市（地）發(fā)展改革部門（或授權）的計算機網絡抽取終端抽取評標專家；在經批準的評標場所在授權設立確認終端的部門監(jiān)督下通過計算機網絡確認終端確認評標專家。
第五條 評標專家的抽取時間，原則上應當不早于開標前24小時。因特殊原因（如跨地區(qū)抽取）需提前抽取的，不得早于開標
以上材料經抽取終端管理人員核驗后，方可依法進行專家抽取。招標人或招標代理機構的營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）經首次核驗登記后，以后抽取不再核驗。
第八條 抽取終端操作人員必須嚴格按照招標人或招標代理機構經辦人員遞交的《黑龍江省綜合評標專家?guī)鞂＜页槿〉怯洷怼贰ⅰ逗邶埥【C合評標專家?guī)鞂＜页槿l件表》、《黑龍江省綜合評標專家?guī)鞂＜页槿』乇軉挝槐怼飞系男畔⑦M行抽取操作。
第九條 評標專家抽取全過程應在設臵抽取終端的省政府有關部門或市（地）發(fā)展改革部門（或經授權后設臵抽取終端的部門）的監(jiān)督下進行。監(jiān)察部門要加強對評標專家抽取過程的監(jiān)督。
非招標投標行政監(jiān)督部門和單位不得作為監(jiān)督人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第十條 抽取終端應堅持隨機抽取確定評標專家的原則，除因特殊原因，經省政府有關部門或市（地）發(fā)展改革部門批準可直接確定特定專家或變更抽取條件外，不得接受招標人或招標代理機構的其他特定要求。
對招標人或招標代理機構要求指定或排斥隨機抽取確定的專家等行為，經勸阻無效，抽取終端可中止專家抽取，并向黑龍江省綜合評標專家?guī)旃芾頇C構書面報告。
第十一條 專家抽取完成后，網絡抽取終端打印《黑龍江省綜合評標專家?guī)鞂＜页槿〗Y果記錄表》（附件4），由招標人或招標代理機構代表、抽取現(xiàn)場監(jiān)督人員、操作人員共同簽字或蓋章確認后，交由招標人或招標代理機構代表，抽取終端留存復印件。系統(tǒng)自動鎖定抽取結果，預定解密時間設定為評標開始時間之前30分鐘。到達預定解密時間，評標專家憑驗證碼、身份證在評標現(xiàn)場的網絡確
的有關人員，必須嚴格遵守有關保密規(guī)定，不得向任何人透露被抽取評標專家的相關信息。
第十七條 抽取終端辦理評標專家抽取事宜暫不得收取費用。第十八條 抽取終端、確認終端操作人員必須經培訓考核合格后方可上崗，不得隨意變更操作人員，確因工作原因發(fā)生人員變更的，須向黑龍江省綜合評標專家?guī)旃芾頇C構報告。
抽取終端操作人員培訓由黑龍江省綜合評標專家?guī)旃芾頇C構辦公室統(tǒng)一組織。
第十九條 抽取、確認終端操作人員應文明辦公、使用敬語、耐心服務。
第二十條 省發(fā)展和改革委員會、省監(jiān)察廳負責對各抽取終端、確認終端進行考核、管理，定期或不定期進行檢查。對未按規(guī)定抽取、確認評標專家、違反保密規(guī)定泄露評標專家抽取情況的，視情節(jié)暫停或取消終端設臵資格；造成嚴重后果的，依法追究負責人和經辦人員責任。
第二十一條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附表：
1、《黑龍江省綜合評標專家?guī)鞂＜页槿〉怯洷怼?/p>
2、《黑龍江省綜合評標專家?guī)鞂＜页槿l件表》
3、《黑龍江省綜合評標專家?guī)鞂＜页槿』乇軉挝槐怼?/p>
4、《黑龍江省綜合評標專家?guī)鞂＜页槿〗Y果記錄表》
5、《黑龍江省綜合評標專家?guī)炀W絡抽取流程圖》
點擊咨詢 