第一篇：【研究報告】加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的對策建議

【研究報告】加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的對策建議

原文發(fā)表于《政策瞭望》2010年第4期

目前，我省人均GDP已超過6000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了由主要依靠投資驅(qū)動向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的新階段。城市是研發(fā)、人才、資金、技術(shù)、設(shè)施等創(chuàng)新資源的主要聚集地，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，是適應(yīng)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的需要，是扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新推動我省經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略之舉。

加快建設(shè)創(chuàng)新型城市意義重大

創(chuàng)新型城市建設(shè)，是指城市發(fā)展到了一定歷史階段，擺脫傳統(tǒng)的以土地、資本和低成本工業(yè)勞動力等為主要增長要素的發(fā)展模式，形成主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動發(fā)展新動力，建立以創(chuàng)新文化為基礎(chǔ)、科技進(jìn)步為動力、自主創(chuàng)新為主導(dǎo)的新型城市發(fā)展形態(tài)。

我省于2003年正式確立建設(shè)創(chuàng)新型省份戰(zhàn)略，2006年召開全省自主創(chuàng)新大會，并出臺《關(guān)于加快提高自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省的若干意見》，2007年全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略。加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，關(guān)鍵是要加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，充分發(fā)揮省內(nèi)主要城市的先導(dǎo)和主導(dǎo)作用。

建設(shè)創(chuàng)新型城市是推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要基礎(chǔ)。從中外發(fā)展史看，城市尤其大中城市，是社會資源的主要集聚地，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主陣地，也是推動創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場。落實(shí)省委提出的建設(shè)科技強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略任務(wù)，必然要求充分激發(fā)城市的創(chuàng)新活力，提高城市的創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)。

建設(shè)創(chuàng)新型城市是走新型城市化道路的內(nèi)在要求。我省在全國率先確立了城市化發(fā)展戰(zhàn)略，之后又進(jìn)一步實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，較好地促進(jìn)了城市化進(jìn)程。但總體而言，目前我省城市化建設(shè)還屬于粗放型、外延式的擴(kuò)張。走新型城市化道路，要求今后我省必須加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動城市發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，由注重規(guī)模擴(kuò)張、投資帶動轉(zhuǎn)向注重功能提升、創(chuàng)新發(fā)展。

建設(shè)創(chuàng)新型城市是提升國際競爭力的有效途徑。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等，鑄造城市發(fā)展的核心競爭力，已成為國家、地區(qū)、城市之間競爭的關(guān)鍵和焦點(diǎn)。建設(shè)創(chuàng)新型城市，就是把創(chuàng)新作為城市發(fā)展的核心動力，有效提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力與國際競爭力。

國外創(chuàng)新型城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)

從有關(guān)國家的城市發(fā)展實(shí)踐看，世界創(chuàng)新型城市建設(shè)主要分為四大類型。他們的一些經(jīng)驗(yàn)做法，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)。

一是文化創(chuàng)新型城市。這類城市，如法國巴黎、英國倫敦和芬蘭赫爾辛基等，其城市創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略與內(nèi)容，偏重于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破，即依托經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)和較強(qiáng)的人力、物力、財力支撐，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，通過文化藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新，打造全新的城市發(fā)展形態(tài)。文化創(chuàng)新型城市，通常為一國的首都或重要城市。二是工業(yè)創(chuàng)新型城市。這類城市，如美國堪薩斯、英國哈德斯費(fèi)爾德和韓國大田等，其城市創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)，是以工業(yè)創(chuàng)新作為突破口，即依托地處大都市周邊，工業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，工業(yè)領(lǐng)域的人才、技術(shù)等優(yōu)勢比較突出的支撐，大力推進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成以工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動城市發(fā)展創(chuàng)新的格局。

三是服務(wù)創(chuàng)新型城市。這類城市，如美國紐約、德國柏林和日本東京等，其城市創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略與內(nèi)容，是把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為創(chuàng)新型城市的主攻方向，通過不斷創(chuàng)新城市的服務(wù)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，著力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，不斷滿足本地城市居民各種需要，也不斷為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種跨國服務(wù)，同時推動城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合。服務(wù)創(chuàng)新型城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，社會綜合服務(wù)能力較強(qiáng)，政府服務(wù)水平和社會福利水平較高。

四是科技創(chuàng)新型城市。這類城市，如印度班加羅爾、美國硅谷、加拿大渥太華等，主要出現(xiàn)在20世紀(jì)末21世紀(jì)初，其城市創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略與內(nèi)容，是突現(xiàn)科技集成和科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新型城市一般依托國際一流的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，形成雄厚的科技實(shí)力、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力與明顯的科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其通過大力發(fā)展先進(jìn)科技生產(chǎn)力，在協(xié)調(diào)推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)發(fā)展的同時，為世界各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供大量的高新技術(shù)和高科技產(chǎn)品，成為推動全球科技進(jìn)步的動力源。綜觀各國創(chuàng)新型城市具有的共同特點(diǎn)，主要是創(chuàng)新指數(shù)普遍較高，城市技術(shù)對外依存度一般低于30%，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過70%，發(fā)明專利申請量占全部專利申請量在70%以上，社會研發(fā)投入超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過3%以上。

從各國實(shí)踐看，創(chuàng)新型城市建設(shè)主要依靠政府與市場兩種力量。市場主導(dǎo)就是發(fā)揮市場機(jī)制作用，形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)要素向城市集中。政府主導(dǎo)就是政府發(fā)揮引領(lǐng)作用，明確發(fā)展戰(zhàn)略，制定政策措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新資源要素向城市集中。目前發(fā)展中國家大多采用此模式。

國內(nèi)創(chuàng)新型城市建設(shè)的探索值得借鑒

近年來，國內(nèi)的北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、南京、青島、武漢、無錫等城市相繼確立建設(shè)創(chuàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略，出臺相關(guān)政策措施，著力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。他們的政策舉措值得我省借鑒。

一是明確思路與目標(biāo)。北京、重慶、廣州、南京、沈陽等城市提出要在全國率先建成創(chuàng)新型城市。北京確立“首都創(chuàng)新戰(zhàn)略”，提出通過創(chuàng)新型城市建設(shè)，力爭成為引領(lǐng)中國自主創(chuàng)新發(fā)展的先鋒和連接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。南京提出2015年建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的創(chuàng)新型城市。深圳要推進(jìn)發(fā)展方式、體制機(jī)制、科技、產(chǎn)業(yè)、社會文化等領(lǐng)域的全面創(chuàng)新，率先建成國家創(chuàng)新型城市。

二是突出政府主導(dǎo)作用。深圳市研究提出了由12類共60個代表性指標(biāo)組成《自主創(chuàng)新型城市評價指標(biāo)體系》。大連、南京、沈陽等政府出臺創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干意見，明確提出要提高政府的財政投入力度。大連提出，到2010年全市研究和開發(fā)經(jīng)費(fèi)(R＆D)投入占GDP的比例要達(dá)到2?郾5%以上。沈陽要求到2015年全社會研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到4%以上。深圳2006年出臺《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》，提出在“十一五”期間，全社會研究開發(fā)投入累計要達(dá)到1000億元，市區(qū)兩級政府對科技的投入要達(dá)到100億元。

三是著力構(gòu)建創(chuàng)新平臺。上海專門構(gòu)筑了一批研發(fā)公共服務(wù)平臺，為各級各類企業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。蘇州對新建國家級、省級公共技術(shù)服務(wù)平臺的，分別給予200萬元、100萬元的一次性補(bǔ)助，已建公共技術(shù)服務(wù)平臺新置大型設(shè)備或擴(kuò)充服務(wù)功能的，最高補(bǔ)貼100萬元。濟(jì)南明確提出，全市要著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、合作轉(zhuǎn)化平臺、資源共享平臺、創(chuàng)新載體平臺等五大創(chuàng)新平臺。

四是設(shè)立專項(xiàng)資金。大連、深圳等城市在建設(shè)創(chuàng)新型城市中加大對自主創(chuàng)新工作的支持力度。大連要求每年投入6億元設(shè)立自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和重大科技成果轉(zhuǎn)化等。深圳從2006年起，每年撥款50億元設(shè)立“自主創(chuàng)新基金”，用于實(shí)施技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)業(yè)投資匹配等。

五是培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新型人才。深圳提出著力打造從在校大學(xué)生到高端人才的創(chuàng)新人才鏈。沈陽提出采取團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)等方式，引進(jìn)急需的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才特別是領(lǐng)軍人才。蘇州啟動緊缺高層次人才培養(yǎng)工程，每年資助500名緊缺專業(yè)高層次創(chuàng)新人才出國出境培訓(xùn)，資助50名復(fù)合型企業(yè)家去國內(nèi)外著名高校培訓(xùn)。

我省加快創(chuàng)新型城市建設(shè)具備良好基礎(chǔ)

經(jīng)過改革開放以來尤其是“十一五”期間的快速發(fā)展，我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的條件已經(jīng)具備。

創(chuàng)新型城市建設(shè)的載體已經(jīng)形成。去年，我省城市化率已經(jīng)達(dá)到57?郾6%，全省已形成以杭、寧、溫三大中心城市、浙中城市群和一批中小城鎮(zhèn)相配套的城市體系。城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸各具特色。杭州、寧波、湖州、紹興等城市都提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，出臺了相關(guān)政策舉措。各市創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新氛圍逐漸形成，創(chuàng)新制度逐漸完善。

創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長。我省財政對科技的支持力度不斷加大。2006~2008年，全省全社會科技活動經(jīng)費(fèi)支出從407?郾9億元提高到619?郾5億元，年均增長23?郾2%；R&D經(jīng)費(fèi)從224億元提高到345?郾8億元，年均增長24?郾2%；科技活動經(jīng)費(fèi)占GDP的比例由2?郾5%提高到2?郾88%。期間，我省各市科技投入增長也較快，11市研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)由224億元提高到333億元，年均增長21?郾9%。這些投入主要集中在城市。

創(chuàng)新能力逐步提高。2006~2008年，我省獲得的專利授權(quán)由30968件增加到52955件，其中獲發(fā)明專利授權(quán)由1423件增加到3269件，年均增長分別達(dá)到30?郾8%和51?郾6%。在大量發(fā)明專利的支撐下，我省涌現(xiàn)出一批科技含量高、有較強(qiáng)市場競爭能力的新產(chǎn)品。2008年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)國家級、省級新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到16?郾6%，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值對工業(yè)總產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)到了23?郾3%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。至2008年，全省擁有省級高新技術(shù)企業(yè)2844家，省級科技型中小企業(yè)1403家，國家級高新技術(shù)企業(yè)642家；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1867億元，占工業(yè)增加值的23?郾1%。2006~2008年，全省11市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長51?郾7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例提高了2?郾6個百分點(diǎn)。

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)取得進(jìn)步。2008年，我省擁有兩院院士30名，擁有國家和省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家346人、長江特聘教授32人、錢江特聘教授30人、省級特級專家30人，從事科技活動人員41?郾6萬人。2008年，全省11市擁有科技活動人員40?郾2萬人，較2006年的31?郾1萬人增長了29?郾3%。

但與先進(jìn)省市相比，在推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)中，我省還存在不少差距。主要是認(rèn)識還不夠統(tǒng)一，創(chuàng)新投入強(qiáng)度不高，創(chuàng)新優(yōu)勢不突出，創(chuàng)新型人才比較缺乏，創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的對策建議在全省層面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。我省已進(jìn)入建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)要在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的飛躍，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，有效解決經(jīng)濟(jì)素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性突出矛盾，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，把推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)提升到新時期全省發(fā)展戰(zhàn)略的高度，在全省進(jìn)行部署，將其作為加快新型城市化、推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的切實(shí)舉措，作為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效抓手。

研究制定創(chuàng)新型城市建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)新型城市是一個系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程，需要全省上下合力推進(jìn)。省有關(guān)部門要研究制訂我省創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)要求、功能定位、創(chuàng)新方向和主要任務(wù)，并與“十二五”發(fā)展規(guī)劃相銜接，使目前各市分散自發(fā)的創(chuàng)建活動置于規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)。各市也要依托自身的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、文化等特色條件，相應(yīng)制定創(chuàng)建規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展，努力形成科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型、服務(wù)創(chuàng)新型和文化創(chuàng)新型等各類城市齊頭并進(jìn)的良好局面。

突出創(chuàng)新型城市建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)長期任務(wù)，起步階段必須集中有限的財力、物力、人力，突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。就全省而言，當(dāng)前需要集中抓好三大重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是加快杭州臨安科技城建設(shè)。在抓緊配套設(shè)施建設(shè)的同時，盡快研究出臺能夠吸引海內(nèi)外著名科研院所、高等院校、跨國公司、科創(chuàng)企業(yè)和科研人員進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，把科技城建成創(chuàng)新資源集聚高地，成為我省推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的大平臺。二是依托國家級、省級開發(fā)區(qū)設(shè)立一批各具特色的科技創(chuàng)新園，集聚一批科研創(chuàng)新企業(yè)和人才，成為區(qū)域創(chuàng)新基地和公共創(chuàng)新平臺，支撐各市創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)展。三是加快培育發(fā)展一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)，要盡快把省市兩級5000家科技創(chuàng)新型企業(yè)的培育計劃落到實(shí)處。要引導(dǎo)社會創(chuàng)新資源向這些企業(yè)集聚，加快提高創(chuàng)新能力，使其加快成為我省創(chuàng)新型城市建設(shè)的主力軍。

深化創(chuàng)新體制改革。進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場在配置科技資源中的基礎(chǔ)作用，推動科技資源有效整合，促進(jìn)新技術(shù)新知識的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化，形成創(chuàng)新的內(nèi)生動力和整體合力。進(jìn)一步加大財政稅收、金融保險、工商土地等方面的綜合配套改革力度，完善現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步深化科研經(jīng)費(fèi)使用體制改革,努力提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

加快創(chuàng)新人才引進(jìn)與培育。建設(shè)創(chuàng)新型城市，需要加快造就一大批具有創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和企業(yè)高技能人才。要在高等教育中強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，引導(dǎo)高等學(xué)校主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類專門人才的需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。要堅持“引進(jìn)來”與“走出去”緊密結(jié)合，加強(qiáng)科技的對外交流合作，在擴(kuò)大我省外派留學(xué)研修隊伍的同時，進(jìn)一步加大政策力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來浙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，必須在全社會大力培育創(chuàng)新文化。進(jìn)一步弘揚(yáng)“浙江精神”，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。加大力度支持重大發(fā)明、重大創(chuàng)新，同時支持人民群眾廣泛開展各類創(chuàng)新活動，鼓勵小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造。積極宣傳創(chuàng)新典型，大力倡導(dǎo)敢為人先、開拓創(chuàng)新、勇于競爭、寬容失敗的創(chuàng)新文化。加大對創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，大力懲處各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，創(chuàng)造保護(hù)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。

(作者單位：浙江省委政研室)

第二篇：創(chuàng)新型城市建設(shè)總結(jié)

太生態(tài)字（2011）號

太白縣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)辦公室 關(guān)于2011推進(jìn)全市

國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)工作總結(jié)的報告 縣推進(jìn)全市國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

今年以來，我縣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)工作以提升“雪域太白，秦嶺夏都”品牌形象和打造“西部慢城”為目標(biāo)，堅持“黨政主導(dǎo)，部門聯(lián)動，市場化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加大科技資源統(tǒng)籌，建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，搶抓機(jī)遇，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的主要動力，把開發(fā)地方特色飲食和旅游紀(jì)念品作為旅游綜合開發(fā)的首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，一年來主要做了以下工作：

一、引進(jìn)新項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。今年投資800萬元新建成了由觀音廟、藥王石鍋、藥王洞、藥王臺、柴胡坪百藥園等五大景區(qū)及外部農(nóng)家樂服務(wù)區(qū)共20多個景點(diǎn)組成的藥王 谷風(fēng)景區(qū)，是集生態(tài)觀光、養(yǎng)生度假、戶外活動為一體的生態(tài)森林公園，于2011年10月22日正式開園迎賓。在景區(qū)建設(shè)中，我們主要依托當(dāng)?shù)厮幫躔B(yǎng)生文化及太白山中藥文化，以打造中國太白山藥庫為目標(biāo)，以發(fā)展療養(yǎng)度假游、生態(tài)養(yǎng)生游和中藥知識游為重點(diǎn)，加強(qiáng)景區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)，建設(shè)藥王養(yǎng)生館、養(yǎng)生浴足館等，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、狠抓宣傳促銷，提高知名度。今年精心制作了太白旅游專題宣傳片，投放西部電影頻道連續(xù)播放6個月，與陜西電視臺、寶雞文化旅游頻道、華商報、三秦都市報、寶雞日報、中國旅游報、西安交通廣播、寶雞廣播電臺等媒體簽訂了宣傳合作協(xié)議，在西安發(fā)布公交車體廣告10輛，在西寶高速設(shè)立大型廣告牌2個，設(shè)計并印制新版本的太白旅游宣傳冊。先后參加了寶雞“旅游一家親”、第十五屆西洽會、中國國內(nèi)旅游交易會、2011中國〃寶雞創(chuàng)業(yè)博覽會暨人才招聘洽談會等旅游宣傳活動，并于6月初在青峰峽森林公園召開了2011太白縣旅游推介會、7月初舉辦了太白縣第二屆高山露營節(jié)、8月中旬舉辦了第四屆夏都避暑節(jié)〃雪域蔬菜節(jié)暨招商洽談會、10月下旬舉辦了太白縣第三屆金秋紅葉節(jié)，以此提高太白的知名度和美譽(yù)度。

三、扶持農(nóng)家客棧，提升城鄉(xiāng)品味。今年我們以加強(qiáng)農(nóng)家客棧硬件設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，積極開展創(chuàng)建星級農(nóng)家樂活動，先后聘請組織市上有關(guān)專家和縣上衛(wèi)生、藥監(jiān)、勞動就 業(yè)等部門開展農(nóng)家樂業(yè)務(wù)培訓(xùn)8期，培訓(xùn)從業(yè)人員700多人次，經(jīng)常深入各經(jīng)營戶家進(jìn)行檢查指導(dǎo)，針對存在問題不斷整改提高，全縣農(nóng)家客棧硬件建設(shè)和服務(wù)水平均得到較大提升，取得了良好的效果。隨著農(nóng)家客棧接待能力的逐步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，提升了太白城鄉(xiāng)品味，使越來越多的游客涌入太白，關(guān)注太白。

四、挖掘特色文化，創(chuàng)新營銷模式。引導(dǎo)農(nóng)戶積極開發(fā)特色飲食，包括以地方特產(chǎn)為特色的“農(nóng)家樂”菜肴，以高山蔬菜為特色的“綠色蔬菜宴”，以保健養(yǎng)生為特色的“藥膳保健宴”等美食，其中以太白中藥養(yǎng)生館最具代表性。同時還扶持引導(dǎo)商戶開發(fā)特色旅游紀(jì)念品，圍繞綠色蔬菜、中藥材、土蜂蜜、名貴雜豆、干果等土特產(chǎn)，進(jìn)行土特產(chǎn)品深加工，設(shè)計包裝了一批上檔次、有品位的土特產(chǎn)商品及工藝品。在陜西省旅游商品包裝類產(chǎn)品暨旅游商品創(chuàng)意設(shè)計大賽活動中，我縣開發(fā)的“藥王茶”在眾多參賽展品中脫穎而出，獲得了旅游產(chǎn)品包裝類優(yōu)秀獎。通過特色飲食和土特產(chǎn)品的開發(fā)，拓寬了營銷模式，擴(kuò)大了市場的占有率，徹底改變了太白旅游“有說頭沒看頭、有看頭沒賺頭”的現(xiàn)象，為我縣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及創(chuàng)新型城市建設(shè)注入了新的活力。

五、規(guī)范行業(yè)管理，營造良好氛圍。今年以來，我們以規(guī)范行業(yè)管理為核心，大力開展行業(yè)創(chuàng)建活動，行業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，樹立了良好的太白旅游新形象。一是行業(yè)管理步入正軌。協(xié)同衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等職能部門對全縣賓館飯店、農(nóng) 家樂等進(jìn)行了檢查摸底，對存在衛(wèi)生、安全隱患的單位進(jìn)行了通報批評，并限期整改，進(jìn)一步規(guī)范了賓館飯店、農(nóng)家樂的經(jīng)營管理，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到提升。二是安全生產(chǎn)有序平穩(wěn)。我們始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，與各旅游經(jīng)營單位簽訂了《2011安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并對青峰峽森林公園、黃柏塬原生態(tài)風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)定期進(jìn)行安全隱患大檢查，認(rèn)真開展“質(zhì)量安全月活動”等活動，針對存在安全隱患發(fā)放限期整改通知，限期整改落實(shí)到位，進(jìn)一步明確了職責(zé)，強(qiáng)化了科學(xué)管理和規(guī)范管理，形成了宣傳教育經(jīng)?；?、規(guī)范管理制度化。同時，進(jìn)一步完善了《太白縣旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案》，全年全縣無一例旅游安全事故發(fā)生，為推進(jìn)全市國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)營造了良好氛圍。

二0一一年十一月二十二日

主題詞：創(chuàng)新城市 2011 工作總結(jié) 報告

抄報：縣委辦、縣政府辦 太白縣生態(tài)辦 2011年11月22日印發(fā) 共印5份

第三篇：加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策與建議

加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策與建議

城鎮(zhèn)化是一個人口集聚的過程，是諸多因素共生演化發(fā)展的過程，是推進(jìn)人口聚居、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)等的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，這就需要我們用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化工作，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高效、持續(xù)、健康發(fā)展。

創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力。一是市場機(jī)制多方融資。深化城鎮(zhèn)投融資體制改革，動員各方力量多渠道、多形式籌集建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)。二是市場機(jī)制管理城鎮(zhèn)。要本著“誰投資，誰受益，誰擔(dān)風(fēng)險”的原則，合理確定有關(guān)各方權(quán)益和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，打破政府壟斷城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的舊模式，對城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理等推行市場化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式，變政府對公用行業(yè)的直接行為為間接的監(jiān)管，集中精力加強(qiáng)對公用事業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量、價格和服務(wù)的宏觀監(jiān)管。三是市場機(jī)制破解難題。要充分研究國家宏觀政策及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作的相關(guān)政策，進(jìn)一步解放思想，放手改革，以經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，努力破解城鎮(zhèn)化建設(shè)用地難、融資難等難題。以項(xiàng)目為龍頭，實(shí)施捆綁式開發(fā)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動力。一是加強(qiáng)要素聚集與輻射，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要抓住我國經(jīng)濟(jì)總體轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，以區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為依托，加大工作力度，積極爭取在新一輪產(chǎn)業(yè)分工中，全面提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，努力擴(kuò)大中心城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的總量。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃研究，培育發(fā)展各個城鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、骨干龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用區(qū)域發(fā)展政策指導(dǎo)城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，避免趨同發(fā)展、低水平競爭。二是加快工業(yè)化進(jìn)程?？h域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高科技、高附加值、無污染、低耗能、節(jié)水型工業(yè)。建制鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展資源開發(fā)型和勞動密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在繼續(xù)大力發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、金融保險、現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、信息咨詢等服務(wù)業(yè)的同時，培育扶持電子信息科技、文化傳媒、旅游、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要依托城鎮(zhèn)，發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要以推進(jìn)資源節(jié)約、資源

綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展循環(huán)生產(chǎn)、低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)和社會。

加快公共設(shè)施建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載力。一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要以城區(qū)為樞紐、鄉(xiāng)建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，建立起干支銜接，通暢便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。二是建立完善的城鎮(zhèn)水、電、氣、熱供應(yīng)系統(tǒng)。要切實(shí)保護(hù)和合理利用水資源，增強(qiáng)供水能力、供水質(zhì)量和重復(fù)利用率，堅持主干電網(wǎng)建設(shè)和配電網(wǎng)建設(shè)并重，完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量和穩(wěn)定性，鼓勵開發(fā)利用太陽能、沼氣、風(fēng)能等清潔、經(jīng)濟(jì)、高效的新能源。三是建設(shè)優(yōu)美舒適和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污染綜合治理和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，積極推行清潔生產(chǎn)，抓好城鎮(zhèn)污染治理，嚴(yán)格控制污染物排放，積極治理污染嚴(yán)重的企業(yè)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要確保綠化用地，保證綠化建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施，努力提高城鎮(zhèn)綠化質(zhì)量更高水平，努力營造人與自然和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。四是統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)社會公共服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步加快科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重視城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急能力和防災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)社會福利設(shè)施配套建設(shè)，統(tǒng)籌安排社區(qū)服務(wù)、老年設(shè)施建設(shè)。五是加快城鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓好建立聯(lián)絡(luò)國內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶化、智能化、個人化、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，加快電子政務(wù)、電子商務(wù)應(yīng)用，逐步形成進(jìn)入千家萬戶的區(qū)域性信息高速公路。

積極培育城鎮(zhèn)特色，著力打造城鎮(zhèn)個性風(fēng)格。在城鎮(zhèn)建設(shè)中要高度重視、精心編制、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，以科學(xué)合理的規(guī)劃來規(guī)范和推動城鎮(zhèn)建設(shè)。要注重規(guī)劃的先導(dǎo)性，體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性，科學(xué)地進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，按照“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的總體要求，突出打造城鎮(zhèn)個性風(fēng)格。同時，要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)確定，就必須嚴(yán)格依法實(shí)施，不能隨意變更。

突出綜合治理，建立健全城鎮(zhèn)管理體制。一是創(chuàng)新管理體制。積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，大力實(shí)施“數(shù)字城管”和網(wǎng)格化管理模式。二是完善城管綜合執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步集中行政處罰權(quán)，加大綜合執(zhí)法力度，定期或不定期地開展專項(xiàng)整治工作，加大對重點(diǎn)地段和重點(diǎn)區(qū)域市容市貌和客運(yùn)交通秩序等的綜合整治力度，形成良好的城市秩序。三是探索全民共管機(jī)制。以

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國精神文明社區(qū)為契機(jī)，引導(dǎo)市民出行文明、秩序文明、言語文明，廣泛開展文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)市民參與城市管理，逐步形成一種市民認(rèn)識到位、部門監(jiān)督有力、社會自覺共管的城市管理新局面。展現(xiàn)特色文化，大力融合城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明。一要注重開發(fā)和保護(hù)文化古跡。要注重在保護(hù)中傳承，在保護(hù)中開發(fā)，將文物保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)雙贏。二要注重夯實(shí)文化發(fā)展載體，積極建設(shè)文化標(biāo)志性工程。要持續(xù)加大旅游休閑度假區(qū)、多功能體育文化館等工程的建設(shè)力度，進(jìn)一步豐富城市文化內(nèi)涵、提升城市的文化品位。三要注重傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的共融。在傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀地域文化傳統(tǒng)的同時，積極吸收現(xiàn)代文明，展示現(xiàn)代城市氣息，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城區(qū)為契機(jī)，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，提升居民素質(zhì)，凝聚人心，搞旺人氣，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的人文精神和文化內(nèi)涵。

總之，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)需要不斷深入研究探索的重大課題。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化更好更快發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展增添強(qiáng)大動力。

第四篇：市科協(xié)2017創(chuàng)新型城市建設(shè)工作總結(jié)

市XX創(chuàng)新型城市建設(shè)工作總結(jié)

2018年，市XX緊緊圍繞我市創(chuàng)新型城市建設(shè)所確定的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行好“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作職能，團(tuán)結(jié)全市廣大科技工作者，推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力開展科學(xué)普及、學(xué)術(shù)交流和組織建設(shè)活動，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和富民強(qiáng)市作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我單位開展創(chuàng)新型城市建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

1．不斷擴(kuò)大科普活動品牌效應(yīng)。2018年，市XX以“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”為主題，著力打造科普活動品牌，推動主題科普活動進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)，把科學(xué)素質(zhì)工作滲透到社會生產(chǎn)生活的方方面面。以“科技三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”等主題節(jié)日為依托，廣泛開展科普展覽、科技咨詢、科普講座等宣傳活動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎。今年以來，市XX開展各類科普宣傳、展覽、講座32場（次），受眾人數(shù)8000人（次）。以“減少災(zāi)害風(fēng)險、建設(shè)安全城市”為主題，在景泰四中、鄆州區(qū)武川社區(qū)等地開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，與市食藥監(jiān)局、市團(tuán)委等單位共同開展了“食品藥品宣傳周”、“科普志愿者在行動”等活動。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)青少年科技教育。組織鄆州青少年科技創(chuàng)新代表隊和機(jī)器人代表隊210多名參賽選手，參加了第31屆甘肅省青少年科技創(chuàng)新大賽和第16屆中國機(jī)器人（甘肅賽區(qū)）競賽活動。在青少年科技創(chuàng)新大賽中獲得一等獎9項(xiàng)，二等獎29項(xiàng)，三等獎22項(xiàng)，鄆州市XX獲得優(yōu)秀組織獎。機(jī)器人競賽獲得一等獎2個、二等獎7個、三等獎19個，優(yōu)秀教練員1個。成功舉辦了第31屆鄆州市青少年科技創(chuàng)新大賽，授予“一等獎”29個，“二等獎”40個，“三等獎”57個，“優(yōu)秀輔導(dǎo)教師”10名，會寧縣XX、靖遠(yuǎn)縣XX、鄆州區(qū)青少年學(xué)生校外活動中心榮獲“優(yōu)秀組織獎”，推進(jìn)了我市青少年科技創(chuàng)新不斷深入發(fā)展。組織選拔品學(xué)兼優(yōu)、學(xué)有余力、熱愛科學(xué)、有科技特長的普通高中學(xué)生參加高?？茖W(xué)營網(wǎng)上申報選拔活動，共有20學(xué)生參加了7月份舉辦的“高?？茖W(xué)營”活動。

3.繼續(xù)夯實(shí)科普陣地建設(shè)。不斷探索科普陣地建設(shè)新模式，以全新的科技創(chuàng)新方式構(gòu)筑我市社會化科普大格局。開展了科普教育示范學(xué)校和科普示范社區(qū)創(chuàng)建活動，命名會寧縣會師鎮(zhèn)東山根社區(qū)等9個社區(qū)為 “鄆州市科普示范社區(qū)”，命名鄆州區(qū)第二小學(xué)等21所學(xué)校為“鄆州市科普示范學(xué)?！?。為發(fā)揮科普示范效應(yīng)起到了積極作用。命名鄆州市腐蝕與防護(hù)學(xué)會、鄆州天騰職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、景泰青創(chuàng)匯?眾創(chuàng)空間等3個單位為鄆州市科普培訓(xùn)

老XX組織召開了西部十二省區(qū)市老XX協(xié)作網(wǎng)會議，舉辦了老XX組織和老科技工作者助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧鄆州論壇，中國老XX會長陳至立同志蒞臨并講話，對鄆州市老XX工作給予了充分肯定。

5.引導(dǎo)學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展。推動XX所屬學(xué)會積極穩(wěn)妥有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，制定出《鄆州市XX所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，與有關(guān)部門、學(xué)會負(fù)責(zé)人召開了所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會，樹立了腐蝕與防護(hù)學(xué)會、醫(yī)學(xué)會等一批“能負(fù)責(zé)、可問責(zé)”的學(xué)會典型，推動承接政府轉(zhuǎn)移職能工作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的軌道。組織學(xué)協(xié)會以“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”為主題，開展了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技惠民”系列宣傳活動，市XX順應(yīng)鄆州市大力發(fā)展電子商務(wù)的趨勢，組織學(xué)協(xié)會深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展電商知識普及宣傳，開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)技協(xié)作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷和訂單農(nóng)業(yè)，涌現(xiàn)出隴源康商城等一批杰出的電子商務(wù)平臺，創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)+的科普新模式。

6.打造科技服務(wù)平臺。以支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會開展社會化服務(wù)為重點(diǎn)，努力打造“大戶牽頭、組合發(fā)展”的社會化服務(wù)主體；在全市建設(shè)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會12家，完善協(xié)會工作的服務(wù)平臺。通過農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會組織農(nóng)技協(xié)定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科

2.認(rèn)真執(zhí)行創(chuàng)新型城市建設(shè)各項(xiàng)工作制度。認(rèn)真執(zhí)行市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作制度，按時參加創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)新辦組織的各類會議和活動，會后及時傳送學(xué)習(xí)會議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；按時報送工作信息，市XX辦公室專人負(fù)責(zé)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作信息的報送工作，及時總結(jié)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作相關(guān)情況，提取工作亮點(diǎn)，按時做好了季度工作小結(jié)，半年工作總結(jié)，全年工作總結(jié)的整理和報送。配合做好督查工作，按照創(chuàng)新辦半年督查提出的問題，認(rèn)真開展自檢自查，拾遺補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，切實(shí)提高了工作水平。

3.努力推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)步伐。為打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，我單位十分重視學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，開展了一系列政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中特別注重貫徹新的發(fā)展理念。積極引導(dǎo)科技工作者做堅定理想信念的表率、創(chuàng)新奉獻(xiàn)的表率、遵法守法的表率、科學(xué)文化建設(shè)的表率，得到科技工作者的積極響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞蘭白科技改革試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新型鄆州建設(shè)，研究推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大科技創(chuàng)新力度，培育新動能等課題，激勵全市科技工作者在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場做出更大貢獻(xiàn)。結(jié)合新形勢的要求，市XX印發(fā)了《改進(jìn)和加強(qiáng)XX工作的意見》，提出了具有操作性的剛性措施。制定了《鄆州市XX事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，確保全市XX工

進(jìn)科普工作信息化，創(chuàng)新科普理念，充分利用新媒體開展科學(xué)技術(shù)的普及傳播。進(jìn)一步壯大科普志愿者隊伍，為全社會開展科普活動提供有效服務(wù)。

（三）提高農(nóng)民科技致富能力。引領(lǐng)科技工作者全面參與新農(nóng)村建設(shè)，幫助廣大農(nóng)民提高科技致富的本領(lǐng)和能力。培育、扶持農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展壯大，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)村科普示范基地、銀會合作、科普大篷車、大學(xué)生暑期實(shí)踐等平臺的作用，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加大科普惠農(nóng)興村計劃實(shí)施力度，構(gòu)建農(nóng)村技術(shù)普及推廣平臺，充分發(fā)揮惠農(nóng)項(xiàng)目示范帶動力度，圍繞發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批科普示范基地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）。

（四）聚集創(chuàng)新要素助推企業(yè)發(fā)展。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，鼓勵引?dǎo)學(xué)會、高校、科研院所和企業(yè)XX將基礎(chǔ)研究優(yōu)勢與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)結(jié)合起來，開展專題研究和學(xué)術(shù)交流。開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動，引導(dǎo)企業(yè)科技工作者運(yùn)用新技術(shù)、新工藝解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，組織開展科技攻關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。推進(jìn)以學(xué)會為主導(dǎo)，聯(lián)合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、政府部門共同參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作共同體建設(shè)，探索形成XX組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的

織科技工作者加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提出針對性、操作性強(qiáng)的對策建議。

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第五篇：全國創(chuàng)新型城市建設(shè)情況調(diào)研匯報

加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐

全面建設(shè)幸福文明的一流城市區(qū)

（2011年11月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面我就大武口區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型和黃河金岸建設(shè)情況匯報如下。

大武口區(qū)是石嘴山市中心城區(qū)，轄區(qū)面積1008平方公里，總?cè)丝?8.7萬，其中城鎮(zhèn)人口24.5萬，占全區(qū)人口的85%。近年來，我區(qū)緊緊圍繞山水園林新型工業(yè)城市建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和城市化“兩大”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2010年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值128.46億元，增長13.5%；地方財政一般預(yù)算收入3.38億元，增長37%；全社會固定資產(chǎn)投資105.2億元，增長30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16562元，增長9.4％；農(nóng)民人均純收入4944元，增長13.3%。今年1-9月份，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值113.48億元，同比增長13.6%；完成固定資產(chǎn)投資60.78億元，同比增長31%；實(shí)現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入2.6億元，同比增長9.1%；城鎮(zhèn)居民可支配收入13639元，同比增長13.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7239元，同比增長18.2%。

一、資源型城市轉(zhuǎn)型情況

我區(qū)是因煤而建、因煤而興的老工業(yè)城市，也是國家“一五”時期布局建設(shè)的全國十大煤炭工業(yè)基地之一。隨著煤炭資源的日益枯竭和企業(yè)改制的實(shí)施，帶來礦區(qū)居民多、下崗失業(yè)人員多、貧困人口多等諸多問題，資源型城市轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。歷屆區(qū)委、政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢牢抓住石嘴山市被列為全國首批 1

資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、寧夏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)等機(jī)遇，先行先試，大膽探索，創(chuàng)新突破，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了階段性成效。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。堅持以優(yōu)質(zhì)增量調(diào)存量，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)由“十五”末的1.5：65.4：33.1調(diào)整為0.6∶65.3∶34.1。一是做強(qiáng)新型工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了以傳統(tǒng)涉煤產(chǎn)業(yè)為主向新材料、機(jī)械裝備制造、汽車制造等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，新型工業(yè)占工業(yè)總量的比重由“十五”末的16%上升為2010年的30%，預(yù)計“十二五”末達(dá)50%以上；涉煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量的比重由“十五”末的70%下降為2010年的55%，預(yù)計“十二五”末下降到50%以下。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了年均20%的增長速度，對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)70%。二是做活第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升、由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值由“十五”末的12億元上升為2010年的46億元，服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)30%，預(yù)計 “十二五”末達(dá)36%以上。三是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)設(shè)施種植、“適水”產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營，2000棟日光溫棚年產(chǎn)蔬菜瓜果300噸，實(shí)現(xiàn)收入4500萬元；400畝中糧蕃茄育苗實(shí)現(xiàn)收入200萬元；1800畝螃蟹養(yǎng)殖等“適水”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1200萬元；“龍泉花卉專業(yè)合作社”掛牌成立，年產(chǎn)鮮切花300萬支，實(shí)現(xiàn)收入120萬元。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入明顯提高，人均純收入連續(xù)4年保持了13%以上的增長速度，增收渠道不斷拓寬。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境巨大改觀，城市轉(zhuǎn)型成效明顯。堅持蓄水、植綠、治污并舉，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大高耗能、高污染企業(yè)退出力度，實(shí)現(xiàn)了由“煤城”向山水園林新型工業(yè)城市的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建“國家森林城市、國家園林城市”為目標(biāo)，實(shí)施了星海湖、舍予圓、北武當(dāng)景區(qū)等一批水利建設(shè)、生態(tài)綠化工程，轄區(qū)湖泊面積23平方公里，城區(qū)綠化面積330萬平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)36.5%、綠地率達(dá)34%、人均公共綠地面積達(dá)15.7平方米。北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。二是加大節(jié)能減排力度。采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”相結(jié)合，對山水大道、隆湖大道兩側(cè)高耗能、高污染的金屬鎂、鐵合金、炭素加工等企業(yè)進(jìn)行了轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排“十大鐵律”和“一票否決制”，加強(qiáng)對重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)控，圓滿完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。三是提升城鄉(xiāng)管理水平。連續(xù)五年開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)”，加大城鄉(xiāng)亂搭亂建、亂堆亂放整治。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目，開展了一站、興民、潮湖等村莊集中連片整治，配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置封閉式垃圾清運(yùn)車輛和垃圾收集箱，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理。農(nóng)村集中連片整治、打擊砂石土資源盜采專項(xiàng)行動成效明顯，拆除砂石洗選加工點(diǎn)17個，對6個450萬立方米的廢棄盜采砂坑進(jìn)行規(guī)劃整治。

（三）社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。堅持把保障和改善民生作為根本任務(wù)來抓，加大投入力度，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是努力辦好人民滿意教育。完成了19所企業(yè)學(xué)校移交，實(shí)施了12所學(xué)校校舍安全改造，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平；開展城鄉(xiāng)教師輪崗、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對，加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，通過了自治區(qū)教育強(qiáng)區(qū)和國家“兩基”驗(yàn)收。二是加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民”工程，規(guī)劃建設(shè)了九大創(chuàng)業(yè)示范基地，制定了稅費(fèi)減免、小額貸款等一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助。2010年，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.2萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%，低于控制目標(biāo)0.9個百分點(diǎn)。三是健全社會保障體系。全力抓好“五免一救助”、農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌等工作，健全和完善

覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。實(shí)施“溫暖夕陽”工程，實(shí)現(xiàn)城市“三無”老人和農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。四是抓好礦區(qū)居民下遷。積極爭取國家、自治區(qū)和市各項(xiàng)政策扶持，配合神華寧煤集團(tuán)規(guī)劃實(shí)施了采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)改造遷建工程，計劃總投資22.5億元，規(guī)劃建筑面積114萬㎡，建房13813套，安置居民5萬余人。錦林、麗日小區(qū)已投入使用，配套建設(shè)了學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等社會公益設(shè)施，目前已安置下遷居民7250戶2.4萬人。

二、沿黃金岸項(xiàng)目建設(shè)情況

我區(qū)堅持把“沿黃城市帶”項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施同城化戰(zhàn)略、加快“環(huán)星海湖開發(fā)”的重要任務(wù)來抓，突出地域特色、突出產(chǎn)業(yè)帶動、突出生態(tài)文明，全力抓好星海鎮(zhèn)水街、生態(tài)綠化、淄博工業(yè)園、青年汽車等4個項(xiàng)目建設(shè)，傾力把大武口區(qū)打造成寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)“一流城市區(qū)”。

（一）星海鎮(zhèn)水街強(qiáng)力推進(jìn)，“文化之窗、塞上水鎮(zhèn)”特色日益彰顯。充分依托沙湖、星海湖獨(dú)特的自然風(fēng)光、旅游資源，在星海鎮(zhèn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次規(guī)劃建設(shè)占地212畝的“寧夏水城”，開挖水系1285米、拓展水域2.4萬平方米、徽派建筑11萬平方米，著力打造“一條水系通道繞城、兩個街庭公園點(diǎn)綴、三個主題廣場支撐、四個景觀商鋪相融、五個出口節(jié)點(diǎn)連通”的街景格局，形成集居住、休閑、娛樂、旅游、文化、購物為一體的“江南水鄉(xiāng)韻味、地域文化特色”。目前，一期工程項(xiàng)目已完成投資1.3億元，共開挖水系635米、水域面積1.2萬平方米，建筑面積5.5萬平方米。

（一）生態(tài)綠化全面完成，森林城市、園林城市創(chuàng)建走在全市前列。投入6500萬元實(shí)施了石炭井溝口生態(tài)區(qū)、星海經(jīng)濟(jì)區(qū)、市區(qū)做精做美、苗圃基地等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，栽植各類樹木530萬

株，新增綠化面積1萬余畝。生態(tài)建設(shè)彰顯城市魅力，讓森林走進(jìn)城市、讓綠色擁抱城市，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.5%、綠地率達(dá)34%、人均占有公共綠地面積達(dá)15.7平方米。生態(tài)脆弱狀況得到較大改善，實(shí)現(xiàn)了天藍(lán)、地綠、水清、路闊，形成了山水相依、綠色環(huán)抱、奇石競秀、湖泊媲美的城市特色。

（三）淄博工業(yè)園開工建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、各類項(xiàng)目進(jìn)展順利。搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)東西合作，加快招商引資步伐，規(guī)劃建設(shè)5000畝的淄博工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展新材料、輕工產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家“中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，全力搭建工業(yè)發(fā)展“新平臺”。目前，已完成園區(qū)各類專項(xiàng)規(guī)劃，道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)；山東鋁業(yè)混凝土工程、寧夏匯晟管業(yè)、寧夏圣川塑料制品、金晶集團(tuán)節(jié)能玻璃等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（四）青年曼汽車積極推進(jìn)，礦山自卸車于8月份下線。把青年汽車集團(tuán)投資項(xiàng)目作為重點(diǎn)任務(wù)來抓，創(chuàng)造一切條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，青年汽車集團(tuán)已實(shí)施了對原三慶公司廠房的收購，完成了生產(chǎn)車間的改造，礦山自卸車于8月份下線，卡車生產(chǎn)線設(shè)備安裝工程進(jìn)展順利，具備了年產(chǎn)5000輛卡車的能力。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，對我區(qū)大力發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型步伐具有重要的推動作用。

三、存在的問題

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速雖然保持了13%以上的增幅，2011年全區(qū)GDP總量預(yù)計達(dá)到130億元，但還存在著基數(shù)小、基礎(chǔ)弱、增長緩慢的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，發(fā)展仍處在較低層次，發(fā)展水平不高。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，工業(yè)集群效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不長，機(jī)械裝備制造、新材料等優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)所占比重??；第三產(chǎn)業(yè)市場化程度低、結(jié)構(gòu)層次低，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重小。從三大需求看，主要靠投資拉動，投資率達(dá)63%，而消費(fèi)啟動慢，出口創(chuàng)匯能力弱，與投資、出口、消費(fèi)協(xié)同拉動的要求相比還有較大差距。另外，從經(jīng)濟(jì)增長方式看，高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高兩低”問題依然突出，資源依托型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的67%，產(chǎn)值占50%以上，發(fā)展的資源成本、環(huán)境代價和物質(zhì)消耗還比較大，節(jié)能降耗、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌仍需加強(qiáng)。城市經(jīng)營方式單一，城市建設(shè)主要靠政府投資，全方位、多元化的投融資體制還沒有真正建立起來。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16562元，農(nóng)民人均純收入4944元，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)3.5：1。城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)民人均耕地面積不足1畝（且土地鹽堿化嚴(yán)重），依靠農(nóng)業(yè)增收困難，而依靠勞務(wù)輸出收入占農(nóng)民收入的80%左右；加之農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低，對農(nóng)民增收的支持能力弱，與城市居民收入相比還存在較大差距。2003年大武口區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比為2.7:1，2005年為3：1，到2010年擴(kuò)大到3.5：1。四是“棚戶區(qū)”改造任務(wù)繁重。棚戶區(qū)主要集中在原煤機(jī)一、二、三廠，近4491戶1.7萬人（其中農(nóng)業(yè)戶口92戶268人），占地面積225萬平方米，建筑面積33.8萬平方米。“棚戶區(qū)”房屋平均使用都在30年左右，由于年久失修，很多已經(jīng)成為危房、險房，基本沒有配套設(shè)施，水、電線路嚴(yán)重老化，安全、衛(wèi)生狀況差，存在巨大的安全隱患，居民生活質(zhì)量低下，亟待改善。

四、幾點(diǎn)建議

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)、改制企業(yè)的扶持力度。大武口區(qū)作為寧夏老工業(yè)基地，機(jī)械裝備制造、新材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色明顯，特別是原煤機(jī)一廠、二廠、三廠等

傳統(tǒng)機(jī)械裝備企業(yè)，為國家、自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。建議自治區(qū)、市出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮老企業(yè)、技改企業(yè)的資源、人才、技術(shù)優(yōu)勢，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)或配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和配套合作，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，給予政策、項(xiàng)目和資金方面的支持?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖然得到了長足發(fā)展，但整體呈現(xiàn)“總量不大、比重偏低，市場結(jié)構(gòu)不盡合理、發(fā)展后勁不足，消費(fèi)動力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不夠完善”等突出問題。建議自治區(qū)、市出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，給予項(xiàng)目、資金方面的支持，對符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策的大型專業(yè)市場、重大商貿(mào)設(shè)施及旅游景區(qū)景點(diǎn)、物流園區(qū)和大型物流企業(yè)、職業(yè)教育設(shè)施及四星級（含）以上賓館用地，優(yōu)先給予扶持；對從事倉儲、配送的物流企業(yè)，實(shí)行與工業(yè)類項(xiàng)目用地同等的優(yōu)惠政策；拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展資金來源渠道，逐步形成多渠道、多層次、多方位的投入體系，保持服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

三是城市建設(shè)方面，加大生態(tài)綠化和“棚戶區(qū)”改造的支持力度。針對大武口區(qū)環(huán)境脆弱、城市建設(shè)“歷史欠帳”多的現(xiàn)狀，建議自治區(qū)、市加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的項(xiàng)目、資金的投入力度，加大對工業(yè)城市棚戶區(qū)改造的扶持，采取政府投入、社會募集、個人出資等方式籌集建設(shè)資金，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，加快棚戶區(qū)改造工程的進(jìn)度。加大資金扶持力度，主要用于新建小區(qū)內(nèi)部和連接市政公共設(shè)施的供排水、供電、道路的外部基礎(chǔ)設(shè)施，以及配套學(xué)校、醫(yī)院的建設(shè)。