第一篇：關(guān)于外來(lái)工子女教育的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于外來(lái)工子女教育的調(diào)查報(bào)告

內(nèi)容提要

為了了解外來(lái)務(wù)工子女在家庭、生活、心理、行為等方面的狀況，幫助學(xué)校制定有效的教育策略，學(xué)校少先大隊(duì)在全校外來(lái)務(wù)工子女中，采用問(wèn)卷調(diào)查法、座談法、個(gè)別訪談法，開展了“外來(lái)務(wù)工子女現(xiàn)狀”調(diào)查，并對(duì)調(diào)查情況作了基本分析，提出了相應(yīng)對(duì)策：健全隊(duì)籍，規(guī)范隊(duì)務(wù)管理；春風(fēng)化雨，實(shí)施關(guān)愛(ài)教育；享受成功，塑造健康心理。搞好外來(lái)工子女養(yǎng)成教育,這不僅是教育問(wèn)題，也是推動(dòng)我們南京城市建設(shè)和發(fā)展、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的客觀需要。

關(guān)鍵詞

流動(dòng)的花朵、焦點(diǎn)、關(guān)愛(ài)、健康心理、體驗(yàn)快樂(lè)、調(diào)查背景

我校地處城鄉(xiāng)交界，這里云集了來(lái)自全國(guó)18個(gè)省、市、96個(gè)區(qū)、縣的農(nóng)民工和商人的子女等，我校在校生這兩年呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，1-6年級(jí)各一個(gè)班。外來(lái)工子女自身一方面沿襲父輩傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式和社會(huì)風(fēng)俗，能吃苦耐勞，動(dòng)手能力強(qiáng)。生活自理能力強(qiáng)，能夠自己洗衣燒飯，與城里孩子相比，他們顯得成熟、懂事、尊敬師長(zhǎng)、樂(lè)于助人，珍視親情和友情。另一方面又在繁華的大城市中耳濡目染現(xiàn)代化的生活方式，他們能夠深切地感受到他們的出生地與大城市生活有極其懸殊的差距，他們有良好的自強(qiáng)、自立意識(shí)，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會(huì)對(duì)立的不良情緒，他們生活在農(nóng)村的廣闊天地，也有的養(yǎng)成了隨地吐痰、亂扔垃圾等不良習(xí)慣，他們有的學(xué)習(xí)上落后，有的紀(jì)律上松懈，思想上不求上進(jìn)，甚至有少數(shù)違法亂紀(jì)，這給我們的教育帶來(lái)了一定的困難。因此，搞好外來(lái)工子女養(yǎng)成教育,這不僅是教育問(wèn)題，也是推動(dòng)我們南京城市建設(shè)和發(fā)展、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的客觀需要。

為了了解外來(lái)務(wù)工子女在家庭、生活、心理、行為等方面的狀況，幫助 學(xué)校制定有效的教育策略，學(xué)校少先大隊(duì)在全校外來(lái)務(wù)工子女中，采用問(wèn)卷調(diào)查法、座談法、個(gè)別訪談法，開展了“外來(lái)務(wù)工子女現(xiàn)狀”調(diào)查。本次調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收有效問(wèn)卷98份，回收率98%，經(jīng)審核和復(fù)查，所回收問(wèn)卷的有效率達(dá)100%。個(gè)別訪談對(duì)象為1-6年級(jí)隨機(jī)抽5個(gè)同學(xué)，共計(jì)30人次。本報(bào)告主要依據(jù)以上調(diào)查和研究活動(dòng)。

調(diào)查情況及基本分析

（一）外來(lái)工子女流動(dòng)性大，給教育、教學(xué)和管理等方面工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

中國(guó)是人口流動(dòng)大國(guó)。2004年底，中國(guó)流動(dòng)人口達(dá)到1.4億。在外來(lái)人口中，一頭是白領(lǐng)精英階層，云集了全國(guó)一批青年創(chuàng)業(yè)精英，博士碩士成群；另一頭是“藍(lán)領(lǐng)”打工階層，其中農(nóng)民工占一半以上，初中以下學(xué)歷者居多。外來(lái)工數(shù)量如此的巨大使外來(lái)工的問(wèn)題成了不可以不重視的問(wèn)題，而外來(lái)工子女接受義務(wù)教育的狀況，更是外來(lái)工問(wèn)題中突出而備受人們關(guān)注的一個(gè)。外來(lái)工子女在接受義務(wù)教育過(guò)程中的收費(fèi)、學(xué)習(xí)環(huán)境等問(wèn)題一直頗引人關(guān)注，但一直沒(méi)有令人滿意的解決方法，外來(lái)工子女入學(xué)難問(wèn)題成為社會(huì)的焦點(diǎn)。

從2000年，學(xué)校正式接受全國(guó)各地的外來(lái)務(wù)工子女，尤其是近一兩年來(lái)，外來(lái)務(wù)工子女的就學(xué)人數(shù)呈逐年快速上升的趨勢(shì)。同時(shí)，由于外來(lái)工流動(dòng)性大，其子女隨父母務(wù)工流動(dòng)就讀學(xué)校的改變也比較大，往往是“來(lái)有影，去無(wú)蹤”，有的還在學(xué)期中途才來(lái)，常常又不辭而別，不知去向。不少來(lái)時(shí)無(wú)學(xué)籍或?qū)W籍不完整，去時(shí)也不辦理手續(xù)??這種情況一方面使得當(dāng)?shù)亟逃姓块T難以科學(xué)規(guī)劃教育事業(yè)發(fā)展，難以準(zhǔn)確掌握外來(lái)工子女新學(xué)期就讀的具體人數(shù)，合理安排師資和經(jīng)費(fèi)，另一方面給學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作造成很大困難。

（二）外來(lái)工子女自信心不足，幸福感強(qiáng)。

調(diào)查中，對(duì)于“是否認(rèn)為自己是一個(gè)聰明的孩子”一項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，24%外來(lái)務(wù)工子女認(rèn)為自己是聰明的，12%認(rèn)為自己不聰明，64%不置可否。表明外來(lái)務(wù)工子女的自信心明顯不足，自信水平低于其他兒童。

對(duì)于“是否認(rèn)為自己在南京是幸福的”一項(xiàng)，60%認(rèn)為自己是幸福的，35%沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，只有5%認(rèn)為自己不幸福。這充分表明，外來(lái)工子女的主觀 2 幸福感強(qiáng)。特別是來(lái)自經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的地區(qū)的學(xué)生，感覺(jué)現(xiàn)在生活條件有了很大的改善，認(rèn)為自己比原來(lái)幸福很多。

（三）外來(lái)工子女衛(wèi)生習(xí)慣差，自我約束力弱。

在“你的指甲長(zhǎng)了會(huì)自覺(jué)剪嗎？”的衛(wèi)生習(xí)慣調(diào)查中，41%的學(xué)生在老師的催促下才剪。堅(jiān)持每周洗一次澡（春、秋、冬季）的只占60%，堅(jiān)持一個(gè)月洗一次澡（春、秋、冬季）的占28%，甚至更長(zhǎng)時(shí)間洗一次澡（春、秋、冬季）的占12%。因此，學(xué)校里出現(xiàn)了“黑手族”、“黑脖族”，甚至有些學(xué)生不懂得分季節(jié)著裝。

在個(gè)人行為習(xí)慣上，出現(xiàn)了一些學(xué)生在教室里大聲喧嘩、上課聽(tīng)講坐不住等現(xiàn)象，有的同學(xué)作業(yè)不規(guī)范，字跡不工整，書本用了一段時(shí)間總是卷起來(lái)，甚至有的學(xué)生餐桌當(dāng)書桌導(dǎo)致書本上沾滿油跡，還有的學(xué)生遇到家里來(lái)人，無(wú)法寫作業(yè)，或者趴在窄窄的板凳上、軟軟的床上寫字，導(dǎo)致書本皺巴巴的。

（四）外來(lái)工生活環(huán)境普遍偏差，父母文化程度低，家庭教育滯后。大部分外來(lái)工家庭經(jīng)濟(jì)收入不高，在外租住民房，一家人3-6人擠在一兩間空間小，簡(jiǎn)陋低矮、光線不足，居住條件較差，不少孩子連一張書桌都沒(méi)有，無(wú)法安靜做作業(yè)。

通過(guò)對(duì)“父母文化水平” 的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生父母的學(xué)歷有35.4%為小學(xué), 38.5%為初中水平,11.1%為高中水平, 1.8%有大專以上水平, 3.2%為文盲, 還有10.3%的學(xué)生不能準(zhǔn)確說(shuō)出自己父母的學(xué)歷。調(diào)查結(jié)果顯示：絕大多數(shù)外來(lái)工人員的學(xué)歷不高，文化程度幾乎處于高中以下。同時(shí)，47.8%的孩子家中沒(méi)有圖書, 更不要說(shuō)電腦和網(wǎng)絡(luò)了。所以，外來(lái)工子女在家學(xué)習(xí)中遇到困難大多數(shù)選擇放棄，父母不是不能解決，就是忙于生計(jì)，愛(ài)學(xué)習(xí)的會(huì)記住第二天問(wèn)同學(xué)或老師，貪玩的拋之九霄云外，這也是家庭作業(yè)無(wú)法100%上交原因之一。

調(diào)查的思考及對(duì)策

如何做好外來(lái)務(wù)工子女教育工作，讓他們擁有平等的受教育工作，成為每一位少先隊(duì)工作者面臨的新課題。我從少先隊(duì)輔導(dǎo)員的角度，就做好外來(lái)務(wù)工子女教育，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。

（一）健全隊(duì)籍，規(guī)范隊(duì)務(wù)管理。

外來(lái)務(wù)工子女基本沒(méi)有隊(duì)籍記錄，大多數(shù)學(xué)生不了解隊(duì)知識(shí)，甚至有的根本沒(méi)有加入少先隊(duì)組織。因此，學(xué)校大隊(duì)部在每學(xué)期開學(xué)的第二周，可以以“入隊(duì)十知道”為主要內(nèi)容，對(duì)新來(lái)的“流動(dòng)花朵”進(jìn)行隊(duì)知識(shí)培訓(xùn)，填寫隊(duì)員登記卡，組織參觀隊(duì)室，在隊(duì)旗下重溫入隊(duì)誓詞，讓他們重新過(guò)上組織生活，感受隊(duì)組織的溫暖，實(shí)現(xiàn)在隊(duì)組織中自己管理自己，自己教育自己。

（二）春風(fēng)化雨，實(shí)施關(guān)愛(ài)教育。

1、對(duì)外來(lái)工子女實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策，體現(xiàn)對(duì)外來(lái)工子女收費(fèi)的公平和照顧。

針對(duì)大部分外來(lái)工家庭經(jīng)濟(jì)收入不高的實(shí)際情況，南京市對(duì)外來(lái)工子女就讀公辦小學(xué)的，收費(fèi)09年2月實(shí)行與當(dāng)?shù)貙W(xué)生相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同的政策，讓外來(lái)工切身感受到當(dāng)?shù)亟逃墓胶驼年P(guān)心。

2、開展外來(lái)工子女與本地大學(xué)生“手拉手”活動(dòng)。

由于我校隊(duì)員來(lái)自五湖四海，許多隊(duì)員家庭條件較為困難，是大學(xué)生實(shí)踐基地，每學(xué)期開展“手拉手”活動(dòng)，對(duì)少年兒童進(jìn)行情感體驗(yàn)教育。我校先后和南京師范大學(xué)、南師大附校、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)開展了“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”手拉手愛(ài)心支教、捐書活動(dòng)。這樣的活動(dòng)讓孩子知道了：扶貧幫困是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。在困難中有人援手，只有人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，這個(gè)世界才充滿愛(ài)。知恩圖報(bào)，也是中國(guó)人的傳統(tǒng)美德。讓隊(duì)員們意識(shí)到：決心將大學(xué)生青年志愿者的關(guān)愛(ài)以及老師的教導(dǎo)轉(zhuǎn)化為一種動(dòng)力，那就是努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取早日回報(bào)社會(huì)，讓天更藍(lán)，山更綠，水更清，經(jīng)濟(jì)更繁榮，人民更幸福，祖國(guó)的明天更美好！

開展大學(xué)生與小學(xué)生元旦節(jié)和六一兒童節(jié)聯(lián)歡。中隊(duì)的隊(duì)員們?cè)诖蟆⒅嘘?duì)輔導(dǎo)員指導(dǎo)下自策自編自導(dǎo)自演的節(jié)目有：獨(dú)唱、游戲、集體舞、校園劇等等，無(wú)不說(shuō)明他們的自主能力和創(chuàng)新精神。大學(xué)生與小學(xué)生共同“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”聯(lián)歡，處處享受著體驗(yàn)的快感與成功的快樂(lè)。

3、社會(huì)力量關(guān)心外來(lái)工子女教育，組織學(xué)生參加假日夏令營(yíng)活動(dòng)。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工子女中有相當(dāng)一部分覺(jué)得暑假太長(zhǎng)，不愿意過(guò)暑假，“沒(méi)意思”、“太孤單”。記得2007年8月1日，我校有15名少先 4 隊(duì)員和鐵路干警子女共同活動(dòng)一天，上午冒著酷暑到堯化街道堯林仙居社區(qū)發(fā)放火車提速宣傳單，中餐吃肯德基，下午來(lái)回乘坐動(dòng)車組客車，感受動(dòng)車組客車的快速和安全的重要性，游玩常州恐龍園，晚餐吃大娘水餃，特別是穿越侏羅紀(jì)讓少先隊(duì)員們釋放激情，開心極了。我校大隊(duì)部組織學(xué)生參加假日夏令營(yíng)活動(dòng)，彌補(bǔ)了他們的心理缺陷，提高了他們的交際能力。

4、發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持外來(lái)工子女義務(wù)教育，給予他們更多的關(guān)愛(ài)和幫扶。

外來(lái)工子女義務(wù)教育，政府行為為主固然重要，但外來(lái)工及其子女在務(wù)工地總體上是弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)更多地給予關(guān)注、幫助和扶持。學(xué)校要發(fā)揮教育主陣地作用；家長(zhǎng)要擠出時(shí)間多與孩子溝通，關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)和安全，提高家教水平；社區(qū)（村居）和企業(yè)要開放現(xiàn)有教育資源，努力創(chuàng)設(shè)校外活動(dòng)場(chǎng)所，舉辦健康的社區(qū)文體娛樂(lè)或興趣小組及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織外來(lái)工子女參加；各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織，要發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢(shì)，把更多精力和愛(ài)心傾注在外來(lái)工子女身上，加強(qiáng)對(duì)他們的思想道德、心理健康和法制安全等方面教育，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和海外三胞捐資辦學(xué)、助學(xué)、獎(jiǎng)教、獎(jiǎng)學(xué)，組織開展“大手拉小手”、“老少同樂(lè)”等健康有益活動(dòng)；協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)特別是外來(lái)工比較多的規(guī)模企業(yè)給予員工子女更多的關(guān)心和幫助，如騰出適當(dāng)?shù)膹S房改造為活動(dòng)場(chǎng)所，讓員工子女在放學(xué)后父母尚未下班這段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)有地方活動(dòng)。

（三）享受成功，塑造健康心理。

培養(yǎng)外來(lái)務(wù)工子女的自信心尤為重要。少先隊(duì)組織應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，通過(guò)開展豐富多彩的隊(duì)活動(dòng)，為“流動(dòng)花朵”搭建展示自我、享受成功、體驗(yàn)快樂(lè)的舞臺(tái)，提高他們的自信心。如：為幫助他們跨過(guò)語(yǔ)言障礙關(guān)，大隊(duì)部可以舉辦“我愛(ài)我的家鄉(xiāng)”演講比賽，鼓勵(lì)他們從講述自己家鄉(xiāng)的生活開始，敢于開口說(shuō)話。開展“歌頌祖國(guó)六十周年”征文和演講比賽，“歌頌祖國(guó)六十周年”征文和演講比賽得到了區(qū)文化局和電視臺(tái)的評(píng)委們贊嘆不已！“慶元旦迎新年”和“慶六一”文藝匯演，文藝匯演節(jié)目形式多樣，有相聲、舞蹈、歌表演、獨(dú)唱、課本劇、小合唱、快板等，同學(xué)們沉浸在節(jié)日的喜悅之中，給他們提供展露頭角的機(jī)會(huì)，每次活動(dòng)開得轟轟烈烈，影響深遠(yuǎn)。特 5 別是兒童節(jié)那天，同學(xué)們穿上了整齊的校服，新隊(duì)員進(jìn)行了莊嚴(yán)的宣誓；曾經(jīng)有南京教育電視臺(tái)、南京衛(wèi)視記者慕名而來(lái)，他們一直稱贊：“沒(méi)想到這樣的學(xué)校，大會(huì)的程序有條不紊，活動(dòng)開展得有聲有色，真是出乎意料！”南京教科頻道和棲霞衛(wèi)視幾次播出活動(dòng)內(nèi)容，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致贊許。

（四）創(chuàng)設(shè)載體，培養(yǎng)良好習(xí)慣。

養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人的基本要求。少先隊(duì)大隊(duì)可通過(guò)開展“讀一讀”活動(dòng)，即誦讀古詩(shī)文和學(xué)習(xí)文明知識(shí)，幫助外來(lái)務(wù)工子女從中領(lǐng)悟我國(guó)幾千年的文明文化，樹立做一個(gè)“文明學(xué)生”的目標(biāo)。在新學(xué)期開學(xué)后第一周和第二周對(duì)全體“流動(dòng)花朵”從校紀(jì)校規(guī)、學(xué)習(xí)常規(guī)、衛(wèi)生習(xí)慣、文明禮儀、安全道德等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)，并在實(shí)踐中循序漸進(jìn)地規(guī)范“流動(dòng)花朵”的言行。

總之，只有政府進(jìn)一步重視，教育行政部門和有關(guān)學(xué)校加強(qiáng)教育和管理，社會(huì)各界更多關(guān)心、參與，多管齊下，外來(lái)工子女這些“流動(dòng)的花朵”、“飄飛的蒲公英”才能在我市“同在一片藍(lán)天下共享義務(wù)教育”，共沐陽(yáng)光雨露，健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

1、《讓“流動(dòng)的紅領(lǐng)巾”飄起來(lái)》

謝金土

2、《關(guān)于長(zhǎng)沙進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的的調(diào)查與思考》 廖敏

附：外來(lái)務(wù)工子女現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷

親愛(ài)的同學(xué)：

你好！為了了解你的學(xué)習(xí)情況，家庭情況，我們?cè)O(shè)計(jì)了這份問(wèn)卷。請(qǐng)你按實(shí)際情況進(jìn)行填寫。請(qǐng)你在你認(rèn)為最合適的選項(xiàng)序號(hào)上打勾。

1、是否認(rèn)為自己是一個(gè)聰明的孩子？ ①是

②否

③不知道

2、是否認(rèn)為自己在南京是幸福的？

①幸福的②不幸福

③沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題

3、你的指甲長(zhǎng)了會(huì)自覺(jué)剪嗎？

①在老師的催促下才剪

②從來(lái)不剪

4、在春、秋、冬季多長(zhǎng)時(shí)間洗一次澡？

①每周一次

②半個(gè)月一次

③1個(gè)月一次

④更長(zhǎng)時(shí)間

5、你有自己的書桌嗎？

①有

②沒(méi)有

③餐桌當(dāng)書桌

6、你能按時(shí)完成作業(yè)，認(rèn)真書寫嗎？ ①能

②不能

③有時(shí)能，有時(shí)不能

7、學(xué)習(xí)上遇到困難，你通常會(huì)怎么做？

①問(wèn)同學(xué)

②問(wèn)老師

③問(wèn)家長(zhǎng)

④放棄

8、你父母最高的文化程度是：

①小學(xué)

②初中

③高中及高中以上

④文盲

9、你家有多少本課外書？

①0

②5本以內(nèi)

③10本以內(nèi)

④更多

10、你覺(jué)得暑假過(guò)得怎樣？

①?zèng)]意思，太孤單

②回老家愉快

11、您的家庭每月收入是多少？

①2500以下

②2500—4000

③4000以上

12、在您打工的過(guò)程中，您的孩子轉(zhuǎn)過(guò)幾次學(xué)？ ①1次

②2次

③3次及3次以上

13、你父母每天都能檢查孩子的家庭作業(yè)嗎？ ①偶爾

②經(jīng)常

③從不檢查

第二篇：外來(lái)工子女教育培訓(xùn)心得

外來(lái)工子女教育培訓(xùn)心得體會(huì)

一學(xué)期來(lái)，我們青云小學(xué)就“外來(lái)工子女的教育”這一方面作了一些研究、探討。學(xué)校還構(gòu)建了學(xué)校、社區(qū)、家長(zhǎng)三位一體的教育，定期召開座談會(huì)，研究解決外來(lái)工子女學(xué)習(xí)生活問(wèn)題。另外，學(xué)校還邀請(qǐng)專家舉辦家教專題講座，普及家教知識(shí)，引導(dǎo)外來(lái)工家長(zhǎng)共同做好學(xué)生的教育管理，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。通過(guò)這些共同探討、研究的活動(dòng)，本人也受益良多。下面談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)：

一、針對(duì)外來(lái)工家長(zhǎng)普遍存在關(guān)心孩子不夠、對(duì)子女教育方法不當(dāng)、忽視親子教育等問(wèn)題，我們結(jié)合一些中外家教的典型案例進(jìn)行探討，說(shuō)明了“愛(ài)孩子，一定要懂孩子、要信任孩子、要寬容孩子、要賞識(shí)孩子、要學(xué)會(huì)批評(píng)孩子”的道理。在平時(shí)與家長(zhǎng)溝通或家長(zhǎng)會(huì)中，我?guī)椭议L(zhǎng)們?cè)鰪?qiáng)對(duì)子女的認(rèn)識(shí)，改進(jìn)教育方式，掌握與子女溝通的技巧，現(xiàn)在班里的家長(zhǎng)大部分對(duì)子女的教育方面都有了較大的改變。

二、外來(lái)工子女剛剛進(jìn)入一個(gè)陌生的學(xué)習(xí)環(huán)境，在沒(méi)有熟識(shí)之前，他們往往不愿將自己的想法說(shuō)出來(lái)。為此，我們?cè)谶@方面也作了探討，探討的結(jié)果是要求老師要有更敏銳的洞察力，觀其行而知其心。我結(jié)合班里的實(shí)際，把它融入到我平時(shí)的教育中，收到了很好的效果。我班有一學(xué)生，性格比較內(nèi)向，整天寡言少語(yǔ)，作業(yè)也做得一塌涂地。經(jīng)過(guò)觀察，我發(fā)覺(jué)該生有許多閃光點(diǎn)：愛(ài)勞動(dòng)，講衛(wèi)生。于是，我利用早會(huì)課的時(shí)間，表?yè)P(yáng)了他。他當(dāng)時(shí)滿臉通紅。后來(lái)在一次作業(yè)中，我發(fā)現(xiàn)他書寫較工整，正確率也比以前高了，我給他畫了個(gè)大大的笑臉。他捧著那本作業(yè)本，滿臉笑容，眼中折射出喜悅的光芒，看了又看，然后小心翼翼地收藏起來(lái)。那一刻，我知道我的表?yè)P(yáng)生效了。漸漸地，他在課堂上舉手的次數(shù)多了，作業(yè)也做得越來(lái)越好了。

總之，通過(guò)培訓(xùn)，我從中學(xué)會(huì)了很多，懂得得很多，并把這些運(yùn)用到平時(shí)的教育教學(xué)中，收到了不錯(cuò)的效果。

第三篇：惠州外來(lái)工子女教育現(xiàn)狀的調(diào)查和分析

惠州市外來(lái)工子女教育現(xiàn)狀的調(diào)查和分析

調(diào)查小組成員:葉曉莎 陳禹姒 蔡曉靜 陳招東 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：葉曉莎

【摘要】本文通過(guò)對(duì)惠州地區(qū)外來(lái)工以及他們的子女分發(fā)問(wèn)卷，并走訪中小學(xué)的方式，調(diào)查了惠州地區(qū)外來(lái)工子女的教育現(xiàn)狀。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，目前惠州市的外來(lái)工子女的教育存在著地方政府對(duì)待外來(lái)工子女教育問(wèn)題積極性有限，外來(lái)子女就讀難、戶籍政策制約著外來(lái)工子女享受義務(wù)教育的平等權(quán)利等問(wèn)題，就此我們給出了一些分析以及建議。

一、調(diào)查背景及目的

隨著改革開放的日益深化，城市化進(jìn)程的不斷加快，大批勞動(dòng)力在各個(gè)地區(qū)間頻繁流動(dòng)，很多人為了追求更好的生活，去了大城市尋找更多的機(jī)會(huì)，由此形成了獨(dú)特的外來(lái)工現(xiàn)象。

外來(lái)工毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)城市快速發(fā)展的主動(dòng)力所在，一個(gè)城市的發(fā)展離不開他們，他們?yōu)槌鞘械慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了很多，可以說(shuō)一個(gè)城市的GDP的支撐者大部分都是這些辛苦的勞動(dòng)者，外來(lái)工。但同時(shí)不可否認(rèn)的事實(shí)是，外來(lái)工在為社會(huì)財(cái)富作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，卻往往犧牲掉了自己的家庭，他們的子女抑或成了留守兒童，抑或跟著父母四處在奔波，很難像一個(gè)城市的孩子那樣擁有穩(wěn)定的生活。

許多外來(lái)工背井離鄉(xiāng)到非故鄉(xiāng)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，但卻不能擁有和當(dāng)?shù)厝艘粯拥臋?quán)利，甚至遭受很多的不公，特別是在子女的教育問(wèn)題上。他們有時(shí)需要面對(duì)著高額的擇校費(fèi)，有時(shí)需要面對(duì)其他城市人的不公歧視，有時(shí)只能分配到不好的教育資源，而這些，僅僅憑他們個(gè)人很難改變。外來(lái)工的努力貢獻(xiàn)與其的需求得不到滿足成了巨大的矛盾，他們的心聲需要被聆聽(tīng)，所以我們覺(jué)得很有義務(wù)去了解他們，去讓更多人，去讓社會(huì)了解這些問(wèn)題，讓媒體曝光，讓政府更加重視。我們希望能為這些外來(lái)工盡一點(diǎn)微薄之力，哪怕只改變一點(diǎn)點(diǎn)。

二、調(diào)查對(duì)象及調(diào)查內(nèi)容

1.調(diào)查對(duì)象與方法

我小組成員在2015年的7月到2015年的9月為期兩個(gè)月的暑假時(shí)間里以惠州的外來(lái)工以及外來(lái)工子女為調(diào)查對(duì)象，對(duì)外來(lái)工子女的教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查采取隨機(jī)抽樣調(diào)查的方式在惠城區(qū)、淡水等惠州地區(qū)發(fā)放問(wèn)卷，以及通過(guò)問(wèn)卷星在網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問(wèn)卷，調(diào)查總共發(fā)放了120份問(wèn)卷，回收了116份，回收有效問(wèn)卷率為99.5%。具體分布：

惠城區(qū)50份，淡水惠陽(yáng)地區(qū)30份，惠東地區(qū)40份。2.調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)研究的目的，并結(jié)合相關(guān)理論，本次調(diào)查的內(nèi)容除了被調(diào)查者的基本信息之外，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

（1）主要就讀于什么樣的學(xué)校、（2）通過(guò)何等渠道進(jìn)入到該學(xué)校（3）擇校程序是否與本地子女有巨大差別（4）存在什么樣的困難（5）在學(xué)校內(nèi)孩子的成績(jī)?nèi)绾巍ⅲ?）子女是否適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境（7）在學(xué)校中與當(dāng)?shù)氐暮⒆拥慕煌写嬖谥男﹩?wèn)題與矛盾（8）家長(zhǎng)是如何幫助解決這種問(wèn)題的（9）目前最困擾外來(lái)工子女教育的問(wèn)題是什么（10）來(lái)人員對(duì)于當(dāng)前自己子女的教育問(wèn)題有什么期望與建議等等。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）外來(lái)工子女教育的現(xiàn)狀

20世紀(jì)年代中期,響應(yīng)改革開放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建設(shè)并大有繁榮趨勢(shì)，我國(guó)愈來(lái)愈多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)涌入,或創(chuàng)業(yè)、或打工,形成了頗為壯觀的外來(lái)民工潮。就經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言,民工潮為之提供了豐富勞動(dòng)力資源,為其經(jīng)濟(jì)的迅猛、快速增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的勞動(dòng)力基礎(chǔ),就外來(lái)工而言,也較大程度增加了家庭收入,相應(yīng)地改善生活質(zhì)量。但在雙方互惠發(fā)展的同時(shí),也凸現(xiàn)不少與建設(shè)和諧社會(huì)、全面發(fā)展觀不和諧的音符,帶來(lái)了不少負(fù)面影響,其中以外來(lái)工子女的義務(wù)教育問(wèn)題尤為突出,它不僅呼喚義務(wù)教育體制的調(diào)整,也呼喚多方面的制度創(chuàng)新。雖然廣東省各地級(jí)市政府及各縣區(qū)政府積極采取應(yīng)對(duì)外來(lái)工子女義務(wù)教育措施，取得了一定的成效，但外來(lái)工子女義務(wù)教育工作仍面臨許多困難和問(wèn)題。

一、關(guān)于惠州地區(qū)的外來(lái)工人員基本情況

1、外來(lái)工人口數(shù)量

近二十年，伴隨著惠州工業(yè)企業(yè)的崛起和商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，極大地吸引、容納了大量的外來(lái)人口。數(shù)據(jù)顯示（圖1），惠州市常住人口從2004年的363.18萬(wàn)人到2013年的470萬(wàn)人，10年間，惠州常住人口增加了106.82萬(wàn)人，平均每年增長(zhǎng)10萬(wàn)人以上。10年間，惠州的戶籍新增人口也超過(guò)了50萬(wàn)人。

圖1 點(diǎn)評(píng)：從常住人口和戶籍人口數(shù)字對(duì)比來(lái)看，我市戶籍人口較少，較多是常住人口。

2、外來(lái)工的構(gòu)成

外來(lái)務(wù)工人員以青壯年為主，他們的文化程度普遍偏低，大多是中學(xué)畢業(yè)便出外務(wù)工，而且，大部分來(lái)自中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，生活環(huán)境差，很多外來(lái)務(wù)工人員是經(jīng)老鄉(xiāng)介紹而來(lái)到同一個(gè)地方打工。文化教育基礎(chǔ)薄弱，很多人受教育的機(jī)會(huì)和程度較少、較差，因而決定了他們受教育程度總體上仍處于初等階段，以小學(xué)、初中居多。惠州，據(jù)有關(guān)資料顯示，外來(lái)人口的受教育程度，不識(shí)字或識(shí)字不多的占7.0%，小學(xué)的約為12.3%，初中的約為50.6%，高中的約為13.7%，大專的約為2.5%。當(dāng)然也不排除，有部分文化程度較高的各類專業(yè)技術(shù)人員，但總數(shù)不多。

3、工作情況

外來(lái)人口以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主，據(jù)我們?cè)趯?shí)地考察惠州地區(qū)時(shí)得到的數(shù)據(jù)，主要 3 把外來(lái)人口分為“四類”，一是“白領(lǐng)”，以人才引進(jìn)為主，有較高的學(xué)歷，他們思想、工作、生活比較穩(wěn)定，約占10％；二是“藍(lán)領(lǐng)”，以打工為主，居住相對(duì)集中分布在工廠企業(yè)，約占外來(lái)人口總數(shù)的76％,；三是“灰領(lǐng)”，即自由職業(yè)者，以小商小販為主，約占總數(shù)的12％；四是“黑領(lǐng)”，即“三無(wú)”人員，居無(wú)定所，素質(zhì)較差，對(duì)社會(huì)危害較大，約占2‰。

從上述分類可見(jiàn)，在外來(lái)工群體內(nèi)收入水平也是參差不齊。從我們調(diào)查的數(shù)據(jù)（圖2，外來(lái)工月收入柱狀圖）可看出月收入5000以上只占總外來(lái)工人數(shù)的7.79％，這部分高收入人群即“白領(lǐng)”；月收入3000-4000元的占總外來(lái)工人數(shù)的28.57％，這部分人群數(shù)量大，即占外來(lái)人口總數(shù)76％的“藍(lán)領(lǐng)”；仍然有部分外來(lái)人群的月收入低于1500元的，占總外來(lái)工人數(shù)的14.29％，僅能維持溫飽狀態(tài)。

圖2 在社會(huì)保障方面，外來(lái)務(wù)工人員中簽訂勞動(dòng)合同的員工所占比例不是很高，只有管理人員才簽訂勞動(dòng)合同?！叭稹钡睦U納（“三金”指養(yǎng)老保險(xiǎn)金，4 醫(yī)療保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)金）比例較小，但工傷意外險(xiǎn)等政府規(guī)定的基本都有。

4、生活情況

⑴收入尚可，但生活仍處溫飽狀態(tài)。

外來(lái)工多數(shù)來(lái)自相對(duì)貧困的地區(qū),主要是農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)城市。他們帶著對(duì)物質(zhì)文明的追求和改變眼下生活狀況的渴望,來(lái)到他鄉(xiāng)打工謀生,然而由于他們普遍文化素質(zhì)較低,身在他鄉(xiāng)人際關(guān)系網(wǎng)局限，缺乏起碼的職業(yè)技能,在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,只能甘居下風(fēng),從事一些報(bào)酬低廉的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。收入的低微直接使外來(lái)工的生活質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市一般水平。雖然普遍收入一般，但每年還要寄錢回老家。大部分外來(lái)務(wù)工人員住在出租房，居住條件不太理想?？偟膩?lái)說(shuō)，這些外來(lái)務(wù)工人員的生活只能處于溫飽狀態(tài)。

克扣拖欠工資現(xiàn)象依然存在。雖然近年來(lái)由于政府的大力整治,惠州地區(qū)外來(lái)工被克扣和被拖欠工資的現(xiàn)象已經(jīng)大幅減少，但由于外來(lái)工多為臨時(shí)受雇的勞動(dòng)者,且受雇企業(yè)操作的規(guī)范性并非都能保證,克扣和拖欠工資的現(xiàn)象仍然存在,時(shí)有發(fā)生,不能按時(shí)拿到應(yīng)得的工資仍是導(dǎo)致外來(lái)工生活貧困的重要原因。據(jù)調(diào)查,有的外來(lái)工曾有工資被拖欠或被克扣的情況,發(fā)生不止一次的人占,的外來(lái)工認(rèn)為按月取得工資有點(diǎn)難,的鄉(xiāng)卜來(lái)工則認(rèn)為很難。解決工資被拖欠和被克扣問(wèn)題仍是外來(lái)工當(dāng)前最迫切的要求。

⑵精神生活狀況不佳

缺少家庭溫暖。早期外來(lái)工二般都是只身出外創(chuàng)業(yè),長(zhǎng)期與親人相隔兩地,由于與家人、親戚、朋友減少了面對(duì)面的親情互動(dòng),又無(wú)法融人城市社會(huì),外來(lái)工在情感方面存在嚴(yán)重的缺失,長(zhǎng)期處于情感需求與情感實(shí)現(xiàn)的矛盾沖突之中,近年來(lái),出現(xiàn)越來(lái)越多的外來(lái)工攜家?guī)Ь斓剿l(xiāng)謀生的現(xiàn)象,也正說(shuō)明了外來(lái)工對(duì) 5 正常家庭需求的增強(qiáng)。

文化生活貧乏。外來(lái)工在工作之余的娛樂(lè)活動(dòng)非常單調(diào),選擇利用,業(yè)余時(shí)間到購(gòu)書中心看書或讀報(bào)的人極少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分外來(lái)工人員不能很好的融入當(dāng)?shù)氐纳钪?，認(rèn)為當(dāng)?shù)厝丝床黄鹚麄儯瑢?duì)他們或多或少有歧視。但據(jù)我們?cè)诓稍L各地區(qū)的當(dāng)?shù)厝藭r(shí)所知，他們對(duì)外來(lái)務(wù)工人員通常持比較客觀的態(tài)度，一方面他們認(rèn)為外來(lái)務(wù)工人員能夠推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展；但另一方面人多地雜，也造成了混亂，由于各地風(fēng)俗習(xí)慣不同等，一些外務(wù)工人員會(huì)因?yàn)槟承┱`會(huì)而和本地職工或者上層發(fā)生沖突，甚至?xí)仙綄め呑淌?，二、外?lái)工子女教育的基本情況

⑴在子女教育方面，調(diào)查中的66.23％外來(lái)工選擇把孩子攜帶在身邊，在惠州當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)。把孩子帶在身邊的外來(lái)工說(shuō)，爺爺奶奶等長(zhǎng)輩年邁，家里沒(méi)有人能夠照顧孩子的學(xué)習(xí)起居，并且大城市有比家鄉(xiāng)好很多的教育資源，他們希望孩子可以接受更好的教育。但是這部分孩子并沒(méi)有在適齡期進(jìn)入城里的課堂學(xué)習(xí)，有很大一部分原因是外來(lái)工的子女入學(xué)關(guān)卡多，手續(xù)復(fù)雜，而他們并不收悉這些流程，因此有25.98％的外來(lái)工孩子并沒(méi)有在本地就學(xué)，其中，有11.69％選擇留守老家就學(xué)，接受采訪時(shí)他們的父母說(shuō)，孩子帶在身邊，不僅給自己加重負(fù)擔(dān)，而且對(duì)孩子也不利。有些外來(lái)工因?yàn)楣ぷ鞯牟欢ㄐ猿３Ｒ儞Q居住地，使得孩子被迫不斷地轉(zhuǎn)學(xué)；另外，孩子在家中成長(zhǎng)環(huán)境比較熟悉，家里有長(zhǎng)輩可以幫忙照看孩子。有14.29％選擇在另一個(gè)城市上學(xué)，據(jù)采訪結(jié)果得知，這部分孩子大多選擇離父母工作地方相近的城市或者隔壁城市上學(xué)，原因有相關(guān)手續(xù)不齊全不被本地學(xué)校接納，或因?yàn)閼艏蚨鴽](méi)有可供學(xué)位就讀，從中也不難看出，雖然政府在外來(lái)工子女教育方面做了不少工作，但學(xué)校對(duì)外來(lái)工子女歧視的情況還是存 6 在的，外地孩子在受教育方面還是受到了不公正待遇。還有些外來(lái)工人員為了讓孩子得到更好的教育而選擇去其他城市的名校就讀，這部分人群就是上文所提到的“白領(lǐng)”，他們待遇較好，足夠支付更高額學(xué)費(fèi)。當(dāng)然，數(shù)據(jù)顯示，還有7.79％沒(méi)有讀書，或因?yàn)槌煽?jī)太差而輟學(xué)，或因?yàn)榧彝l件太差無(wú)力繼續(xù)讀書，早早出外打工，成為新一代的外來(lái)工人員。但總的來(lái)說(shuō)，大部分外來(lái)工還是很重視子女教育問(wèn)題，并且為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境努力奮斗著。從數(shù)據(jù)中也不難看出，有68.83％外來(lái)工認(rèn)為關(guān)于孩子的學(xué)習(xí)，應(yīng)該由老師和家長(zhǎng)共同協(xié)作；但仍有18.18％外來(lái)工認(rèn)為孩子的學(xué)習(xí)是學(xué)校的事情，家長(zhǎng)無(wú)需插手，反映了小部分外來(lái)工在思想上還是不夠重視子女教育問(wèn)題的，對(duì)于子女的教育問(wèn)題沒(méi)有放在一個(gè)很重要的位置，通常抱著能讀最好，沒(méi)得讀也沒(méi)關(guān)系的態(tài)度。

圖3 圖4

⑵外來(lái)工生活環(huán)境普遍偏差，父母文化程度偏低，家庭教育滯后。大部分外來(lái)工家庭經(jīng)濟(jì)收入不高，在外租住民房，一家3-6人擠在一兩間空間小，簡(jiǎn)陋低矮，光線不足，居住條件差，不少孩子連一張書桌都沒(méi)有，無(wú)法安靜做作業(yè)。通過(guò)對(duì)“父母文化水平”的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生父母的學(xué)歷有35.4％為小學(xué)，38.5％ 7 為初中水平，11.1％為高中水平，1.8％有大絕大多數(shù)外來(lái)工人員的學(xué)歷不高，文化程度幾乎處于高中以下。同時(shí)，47.8％的孩子家中沒(méi)有圖書，更不要說(shuō)電腦和網(wǎng)絡(luò)了。所以外來(lái)工子女在家學(xué)習(xí)中遇到困難大多數(shù)選擇放棄，父母不是不能幫助他們解決，就是忙于生計(jì)，愛(ài)學(xué)習(xí)的孩子會(huì)記住第二天去學(xué)校詢問(wèn)老師或者同學(xué)，貪玩的拋之九霄云外，這也是家庭作業(yè)無(wú)法100％上交原因之一。我們?cè)趯?duì)“父母認(rèn)為農(nóng)民工子女教育問(wèn)題主要存在哪些方面的不足”調(diào)查（看圖5）中發(fā)現(xiàn)，24.68％的外來(lái)工父母覺(jué)得自己子女教育問(wèn)題主要是物質(zhì)生活水平較差引起的，20.78％的父母認(rèn)為是家庭不夠重視，可體現(xiàn)大多數(shù)父母都意識(shí)到自家子女教育的不足之處，但問(wèn)題仍然難以解決。

圖5

⑶入學(xué)機(jī)會(huì)公平問(wèn)題。入學(xué)機(jī)會(huì)是衡量教育公平問(wèn)題的重要指標(biāo)，外來(lái)工子女的入學(xué)機(jī)會(huì)直接反映這一群體的受教育的平等權(quán)益問(wèn)題。外來(lái)工子女入學(xué)機(jī)會(huì)問(wèn)題具體反映在外來(lái)工子女的就學(xué)渠道和入學(xué)條件、入學(xué)率和輟學(xué)率等方面。①就學(xué)渠道。我們所選取調(diào)查地區(qū)外來(lái)工子女就學(xué)渠道大概有三種：鄉(xiāng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)公辦學(xué)校、城鎮(zhèn)民辦注冊(cè)學(xué)校、城鎮(zhèn)民辦未注冊(cè)學(xué)校、民工子弟學(xué)校。其中，三個(gè)地區(qū)外來(lái)工子女的入學(xué)以公辦學(xué)校為主，總的比例達(dá)到55.84％。有的地區(qū)公辦學(xué)校接收率稍低，如惠州蔗埔村等鄉(xiāng)村有18.18％的外來(lái)工子女選擇鄉(xiāng)村學(xué)校；還有1.3％的外來(lái)工子女選擇民工子弟學(xué)校。個(gè)別家庭經(jīng)濟(jì)條件好的外來(lái)工子女進(jìn)入城鎮(zhèn)民辦注冊(cè)學(xué)校或城鎮(zhèn)民辦未注冊(cè)學(xué)校，占24.68％。（看圖6）

圖6 ②入學(xué)條件。2006 年 6 月全國(guó)人大新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定“父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或居住適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件?！睒?biāo)志著外來(lái)工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題成為以法律為依據(jù)的政府行為。但具體實(shí)施過(guò)程中，外來(lái)工子女的入學(xué)手續(xù)繁瑣，有一定的“門檻”。就如東莞外來(lái)工子女入學(xué)手續(xù)有：暫住證、實(shí)際居住證明、流出地沒(méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明、戶口證明、計(jì)生證明等，然后向街道辦事處申請(qǐng)開具“在京就讀證明”等。泉州外來(lái)工子女入學(xué)手續(xù)雖然較為簡(jiǎn)單，但至少也要提供“暫住證、婚育證、務(wù)工證”，“三證”不齊全的外來(lái)工子女，較難找到學(xué)校入學(xué)，即使手續(xù)完整的外來(lái)工子女，有的 9 仍可能被學(xué)校以學(xué)額已滿為由而拒絕，只能向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T申請(qǐng)統(tǒng)一安排。

③學(xué)校收費(fèi)。為貫徹國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕309號(hào)）精神，廣東省教育廳文件通知，我省實(shí)施學(xué)歷教育的各級(jí)各類民辦中小學(xué)校的收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理。收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。民辦中小學(xué)校學(xué)雜費(fèi)包括學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、體檢費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校提出書面申請(qǐng)，按隸屬關(guān)系報(bào)縣級(jí)以上教育主管部門審核后，由同級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)該校近三年生均教育培養(yǎng)成本和合理回報(bào)率制定。民辦中小學(xué)校的回報(bào)率暫試行：省一級(jí)學(xué)校不超過(guò)生均培養(yǎng)成本的8％、市一級(jí)學(xué)校不超過(guò)7％、縣（區(qū)）一級(jí)學(xué)校不超過(guò)6％、一般學(xué)校不超過(guò)5％。承擔(dān)義務(wù)教育階段教育的民辦中小學(xué)校，應(yīng)按省規(guī)定的范圍和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生相應(yīng)減收費(fèi)用。民辦中小學(xué)校學(xué)生住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校按實(shí)際管理費(fèi)用和成本提出，經(jīng)縣級(jí)以上教育主管部門審核后，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。民辦中小學(xué)校的代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，參照公辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。民辦中小學(xué)校應(yīng)按學(xué)期收取學(xué)雜費(fèi)，不得提前向?qū)W生預(yù)收學(xué)位費(fèi)。學(xué)校自行組織學(xué)生入學(xué)考試，不得向?qū)W生收取報(bào)名考試費(fèi)。課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有57.14％外來(lái)工家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校收費(fèi)一般，還有16.88％的認(rèn)為學(xué)校收費(fèi)合理。但是，調(diào)查中仍發(fā)現(xiàn)個(gè)別城鎮(zhèn)中心學(xué)校仍以學(xué)額有限為由，以家委會(huì)、XX 協(xié)會(huì)或外來(lái)工用人單位的名義變相收取借讀費(fèi)、“贊助費(fèi)”、“捐款”，增加外來(lái)工子女的教育負(fù)擔(dān)；而民辦外來(lái)工子弟學(xué)校收費(fèi)不低，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期收費(fèi)為：小學(xué)為 600 元，初中為 600－1200 元不等，這對(duì)收入較低的外來(lái)工家庭有一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從調(diào)查數(shù)據(jù)我們可以看出還是有部分家長(zhǎng)覺(jué)得學(xué)校收費(fèi)不合理，總占25.97％。

圖7 學(xué)校收費(fèi)合理與否分布圖

⑷學(xué)校教學(xué)設(shè)施不足。雖然絕大多數(shù)的外來(lái)工子女被安排在公辦學(xué)校就讀，但據(jù)調(diào)查，許多是城里基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)校和城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，只有少數(shù)被安排在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建學(xué)校和城市里的優(yōu)質(zhì)學(xué)校?？偟膩?lái)看，公辦學(xué)校由于政府的財(cái)政支持和學(xué)校長(zhǎng)期積累，教育教學(xué)設(shè)施較為完善。

（二）外來(lái)工子女接受學(xué)校教育存在的問(wèn)題

1、地方政府對(duì)待外來(lái)工子女教育問(wèn)題積極性有限，外來(lái)子女就讀難。

近年來(lái)，中央政府分擔(dān)的財(cái)政性教育事業(yè)費(fèi)的比例一直是 11%左右。以2004 年為例，中央財(cái)政收入占財(cái)政收入總額的比重為 54.6%，而中央財(cái)政性教育事業(yè)費(fèi)是地方的9%。1而我國(guó)不管是政策上還是法律上對(duì)各級(jí)政府的教育投入比例都無(wú)明確規(guī)定，使政府投入責(zé)任模糊,既違背了教育資金使用的經(jīng)濟(jì)性，也有失教育資源配置的公平性。地方政府既是中央義務(wù)教育政策執(zhí)行者，也是地方居民利益的代言人，這種雙重代理身份促使了地方政府在執(zhí)行中央政策時(shí)候進(jìn)行多方的“合作博弈”和“非合作博弈”。這一定程度上提供了地府政府彈性化空間，導(dǎo) 致了地方政府對(duì)中央政策的規(guī)避，或者是有選擇執(zhí)行、部分執(zhí)行。在如何制定外來(lái)工子女入學(xué)政策方面，地方政府存在著兩難選擇：如果這個(gè)政策口子開得過(guò)大，那么有可能導(dǎo)致更多的外來(lái)工子女該地區(qū)，從而給本來(lái)就承受外來(lái)工子女入學(xué)巨大壓力的地方政府帶來(lái)更多、更復(fù)雜的問(wèn)題，甚至影響到常住人口子女的入學(xué)；如果不開任何口子的話，又有可能影響到外來(lái)工子女入學(xué)問(wèn)題的很好解決。外來(lái)工為城市的發(fā)展和建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，繳納各種稅費(fèi)，城市吸納大量的外來(lái)工子女接受義務(wù)教育，無(wú)疑是增加流入地外來(lái)工用工成本。地方政府在計(jì)算地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平通常以本地區(qū)常住人口為基數(shù)，往往外來(lái)工的貢獻(xiàn)排除在外。長(zhǎng)期以來(lái)，城市習(xí)慣將外來(lái)工看成一種廉價(jià)勞動(dòng)力，并沒(méi)有考慮城市承受能力和外來(lái)工融入城市問(wèn)題，回避外來(lái)工參與分享城市公共福利和公共設(shè)施的訴求，外來(lái)工群體的發(fā)展和外來(lái)工子女義務(wù)教育等并沒(méi)有進(jìn)入在城市發(fā)展規(guī)劃之中。

外來(lái)工子女的大規(guī)模流入對(duì)地方的教育資源構(gòu)成壓力，也會(huì)影響地方政府在義務(wù)教育方面的政績(jī)?！敖逃龔?qiáng)區(qū)”核心指標(biāo)包括了生均經(jīng)費(fèi)、生均占地建筑面積、學(xué)班人數(shù)等量化指標(biāo)。

2、戶籍政策制約著外來(lái)工子女享受義務(wù)教育的平等權(quán)利。

戶籍政策構(gòu)成了政策性排斥。戶籍政策遠(yuǎn)超越了人口登記和統(tǒng)計(jì)的功能，成為了政策性排斥的基礎(chǔ)。就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、醫(yī)療制度、教育制度被人為地貼上了戶口標(biāo)簽，增加外來(lái)工融入社會(huì)的成本。戶籍政策阻礙了外來(lái)工社會(huì)地位的向上流動(dòng)，被排斥到低端的次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，成為了城市社會(huì)的底層。與此同時(shí)，因?yàn)閼艏牟顒e，城市人有一種優(yōu)越感，加劇了對(duì)外來(lái)工的偏見(jiàn)，排斥了外來(lái)工群體融入社會(huì)主流。

3、教育環(huán)境指數(shù)參差不齊也是外來(lái)工子女接受學(xué)校教育存在的問(wèn)題。

教育環(huán)境是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)在人們還大多比較關(guān)心流動(dòng)人口的子女能否入學(xué)。實(shí)際上,即使他們能夠入學(xué),問(wèn)題也還沒(méi)有完全解決,因此,作為從鄉(xiāng)村到城市的孩子,他們與原本就在城市出生和成長(zhǎng)的孩子是不一樣的。因此他們會(huì)遭遇許多新問(wèn)題。無(wú)論是進(jìn)入城市正規(guī)小學(xué)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子還是進(jìn)入民辦學(xué)校學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,都面臨很大的問(wèn)題。

外來(lái)工子女在公辦學(xué)校就學(xué)公辦中小學(xué)師資正規(guī)、管理科學(xué)、教學(xué)條件好,是外來(lái)工心中最值得信賴的學(xué)校,孩子們也表示在公辦學(xué)校能學(xué)到更多知識(shí)。但是公辦學(xué)校的收費(fèi)對(duì)外來(lái)工家庭來(lái)說(shuō)偏高,那在民辦學(xué)校上學(xué)的外來(lái)工子女多是由于這個(gè)原因`。此外,公辦學(xué)校教育環(huán)境中存在一個(gè)非常不利于外來(lái)工子女接受教育的問(wèn)題,即來(lái)自同學(xué)、老師、甚至學(xué)校的歧視,這導(dǎo)致外來(lái)工子女在心理上難以與學(xué)校教育環(huán)境相融合。

外來(lái)工子女在民辦學(xué)校就學(xué)選擇這類學(xué)校的外來(lái)工子女多是因?yàn)槿齻€(gè)原因,即收費(fèi)較低、心理上沒(méi)有壓力、升學(xué)方便。但是這類學(xué)校的教育環(huán)境存在相當(dāng)多的問(wèn)題,大部分都難以完成育人的責(zé)任并且作為外來(lái)人員子女上學(xué)主渠道的外來(lái)人員子女學(xué)校邊緣化現(xiàn)象突出。

四、研究結(jié)論、原因分析及建議

（一）研究結(jié)論

1.在子女教育方面，調(diào)查中的66.23％外來(lái)工選擇把孩子攜帶在身邊，在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)。

2.外來(lái)工生活環(huán)境普遍偏差，父母文化程度偏低，家庭教育滯后。3.學(xué)校教學(xué)設(shè)施不足。雖然絕大多數(shù)的外來(lái)工子女被安排在公辦學(xué)校就 13 讀，根據(jù)調(diào)查，許多是城里基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)校和城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，只有少數(shù)被安排在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建學(xué)校。

4.入學(xué)機(jī)會(huì)公平問(wèn)題。就學(xué)渠道相對(duì)較窄，三個(gè)地區(qū)外來(lái)工子女的入學(xué)以公辦學(xué)校為主。入學(xué)條件方面：外來(lái)工子女的入學(xué)手續(xù)繁瑣，有一定的“門檻”。至少也要提供“暫住證、婚育證、務(wù)工證”，“三證”不齊全的外來(lái)工子女，較難找到學(xué)校入學(xué)，即使手續(xù)完整的外來(lái)工子女，有的仍可能被學(xué)校以學(xué)額已滿為由而拒絕，只能向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T申請(qǐng)統(tǒng)一安排。學(xué)校收費(fèi)方面：調(diào)查中仍發(fā)現(xiàn)個(gè)別城鎮(zhèn)中心學(xué)校仍以學(xué)額有限為由，以家委會(huì)、XX 協(xié)會(huì)或外來(lái)工用人單位的名義變相收取借讀費(fèi)、“贊助費(fèi)”、“捐款”，增加外來(lái)工子女的教育負(fù)擔(dān)；

（二）原因分析

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工，而在這一群外來(lái)工身后，有著數(shù)千萬(wàn)未成年子女。全國(guó)第五次人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)流動(dòng)人口超過(guò)1.2億，隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工則有近2000萬(wàn)。他們當(dāng)中，失學(xué)率高達(dá)9.3%，近100萬(wàn)名適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。上面我們已經(jīng)分析惠州市外來(lái)工子女教育問(wèn)題的現(xiàn)狀，那具體的原因是什么？我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查得出以下四點(diǎn)原因：

一、長(zhǎng)期形成和執(zhí)行的“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的義務(wù)教育體制，致使地方政府職責(zé)不明確，管理不到位，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，各地政府在對(duì)待外來(lái)工子女教育的問(wèn)題上基本上是處于一種“無(wú)義務(wù)，無(wú)責(zé)任”的境地。另一方面，在這個(gè)體制下戶籍成了享受義務(wù)教育的主要依據(jù)，而外來(lái)工子女具有明顯的居住地與戶籍所在地相分離的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致外來(lái)工子女無(wú)法公平享受義務(wù)教育的優(yōu)惠政策。

二、現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)，不夠協(xié)調(diào)，外來(lái)工可以自由的進(jìn)入城市，但是在戶籍上依然對(duì)外來(lái)工的身份、就業(yè)、教育等起到牽制的作用。不論 14 這些外來(lái)工的子女是在家鄉(xiāng)出生被父母帶到城市，還是出生在城市而且生活在城市，在所居住的城市都很難得到同等的受教育機(jī)會(huì)。他們被排斥在城市和鄉(xiāng)村的教育體制之外，因此只能用市場(chǎng)化的方式來(lái)解決，農(nóng)民工子女被迫就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)。外來(lái)工收入水平一般都比較低下，面對(duì)高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，他們心有余而力不足。

三、由于我國(guó)教育資源非常有限，公辦學(xué)校容納量有限，公辦學(xué)校大都是按照學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量設(shè)置班級(jí)容量，根本沒(méi)有為流動(dòng)人口預(yù)留容量，因此外來(lái)工子女受教育的主要途徑仍然是農(nóng)民工子弟學(xué)校。但是因?yàn)檗r(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，師資弱，管理差，流動(dòng)性大，而且學(xué)習(xí)環(huán)境較為惡劣，這使得外來(lái)工尤其是農(nóng)民工子女無(wú)法接受正常的，良好的義務(wù)教育。

四、外來(lái)工子女受教育保障制度缺失。外來(lái)工子女受教育的權(quán)利要有一定的制度來(lái)保障，然而當(dāng)前相應(yīng)制度及法律、法規(guī)的空白與缺失，造成了城市農(nóng)民工子女教育狀況的窘境?，F(xiàn)行《義務(wù)教育法》不能適應(yīng)人口流動(dòng)趨勢(shì)發(fā)展，雖然各地都對(duì)外來(lái)工子女受教育問(wèn)題制定了相應(yīng)的政策，但是在實(shí)際中，外來(lái)工子女教育沒(méi)有明確的管理辦法，對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理沒(méi)有明確的全國(guó)統(tǒng)一的教育行政管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)，這類學(xué)校幾乎處于自發(fā)辦學(xué)狀態(tài)，比較混亂。

（三）對(duì)策思考

1.改革戶籍制度。戶籍制度應(yīng)隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷的改革創(chuàng)新，取消不合理的戶籍制度，取消對(duì)外來(lái)工子女的限制，加快我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育制度體制改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平，地區(qū)公平的義務(wù)教育制度。國(guó)家應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定和要求，徹底打破城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制，按照人口普查是的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)確定中央對(duì)各級(jí)地方政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出，減免學(xué)費(fèi)或取消公辦學(xué)校的“借讀 15 費(fèi)”和“贊助費(fèi)”等，解決農(nóng)民工子女教育的基礎(chǔ)問(wèn)題。各地政府應(yīng)將外來(lái)工子女教育問(wèn)題納入地方預(yù)算，對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)條件予以補(bǔ)貼，日高農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量?；蛘吒苯拥臑檫@些民辦學(xué)校立法，促使民辦教育合法化。2.探索建立適應(yīng)“就地入學(xué)”的管理工作機(jī)制。其中一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法能給我們一些啟示。例如，在法國(guó)16歲以下的適齡兒童，無(wú)論國(guó)籍是否是法國(guó)，都能夠享受跟當(dāng)?shù)睾⒆油鹊慕逃龣C(jī)會(huì)和權(quán)利，沒(méi)有任何差別。法國(guó)人的觀念是對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，這些外來(lái)人口既然來(lái)了，那教育就是最好的融入渠道，同時(shí)讓他們受教育也避免了未來(lái)可能產(chǎn)生的失業(yè)，犯罪問(wèn)題。美國(guó)實(shí)現(xiàn)的是教育憑證制度，即有戶口所在地教育管理機(jī)構(gòu)給學(xué)生發(fā)放就學(xué)憑證，學(xué)生可以用它在異地學(xué)校上學(xué)，學(xué)校則拿到的教育憑證向政府兌換教育撥款。我國(guó)各級(jí)黨委，政府要把外來(lái)工子女教育作為全民教育的一個(gè)重要組成部分來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理整合資源，竭力增加投入，盡量降低成本，全面提供援助，保證外來(lái)工子女“進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)得好”。

3.解決法律法規(guī)與政策實(shí)施間存在的矛盾?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》強(qiáng)調(diào)指出：“要重視解決流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育的問(wèn)題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，采取多種形式，依法保障流動(dòng)兒童少年接受教育的權(quán)利?！蓖鈦?lái)工流入地政府有能力也有義務(wù)為外來(lái)工子女提供義務(wù)教育機(jī)會(huì)。流入地政府要制定外來(lái)工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免有關(guān)費(fèi)用，做到收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣。對(duì)違規(guī)收費(fèi)的學(xué)校，教育行政部門要及時(shí)予以查處，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。

4.加大投資公辦學(xué)校的力度。適當(dāng)擴(kuò)大公辦學(xué)校的學(xué)生容納量，適當(dāng)放寬條件。地方政府特別是教育行政部門和全日制公辦中小學(xué)，要建立完善保障外來(lái)工子女 16 接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制。

5.大力扶持興辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。各級(jí)政府要按照《民辦教育促進(jìn)法》制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，采取各種有力措施，積極引進(jìn)社會(huì)力量參與辦學(xué)，興辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。教育部門要給予農(nóng)民工子女學(xué)校合法身份，大力支持其發(fā)展，增加農(nóng)民工子女就學(xué)機(jī)會(huì)，減輕公辦學(xué)校壓力。

6.加強(qiáng)外來(lái)工對(duì)子女的教育觀念。由于外來(lái)工子女入學(xué)較難，因此部分外來(lái)工對(duì)子女教育不重視。在努力改善外來(lái)工子女入學(xué)環(huán)境的同時(shí)，要加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)外來(lái)工送子女入學(xué)教育的積極性，切實(shí)維護(hù)外來(lái)工子女接受教育的權(quán)利。

五．參考文獻(xiàn)

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第四篇：外來(lái)工子女教育心理現(xiàn)狀與對(duì)策研究

外來(lái)工子女教育心理現(xiàn)狀與對(duì)策研究

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和城市化的不斷深化，以外來(lái)工為主體的流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，研究外來(lái)工子女教育，可以管窺全鎮(zhèn)人口流動(dòng)的趨勢(shì)，把握進(jìn)張坂鎮(zhèn)就業(yè)人員子女教育的特點(diǎn)和對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值。

我校地處泉州臺(tái)商投資區(qū)惠南工業(yè)園區(qū)的東部邊緣，相距僅1公里。近些年來(lái)，惠南工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，外來(lái)打工人員已達(dá)數(shù)千人。自2006年我校被惠安教育局列為接納流入外來(lái)工子女入學(xué)學(xué)校以后，我校外來(lái)工子女劇增，達(dá)275人，占全?？?cè)藬?shù)的41.3%。這些學(xué)生來(lái)自五湖四海，家庭背景復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)狀況不好，他們的學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣較差，給學(xué)校工作增加了難度。

一、外來(lái)工子女教育現(xiàn)狀

（一）對(duì)外來(lái)工子女家庭環(huán)境，教育現(xiàn)狀的考察。外來(lái)工子女也是祖國(guó)的花朵，祖國(guó)的未來(lái)。他們也必須得到關(guān)懷，照顧和良好的教育培養(yǎng)。但是外來(lái)工子女作為流動(dòng)人口中的脆弱人群，受教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。外來(lái)工子女的家庭教育很多是處于“隔代教育”“單親教育”中，還有的是家庭教育缺失，同時(shí)很多外來(lái)工自身素質(zhì)也不是很高，所以孩子在不知不覺(jué)中養(yǎng)成很多不好的習(xí)慣；在學(xué)校教育方面，絕大多數(shù)外來(lái)工子女是在民辦學(xué)校上學(xué)，相比于公辦學(xué)校而言，這些學(xué)校的教育質(zhì)量尤其在德育、智育方面要差些。由于受文化程度的限制，這樣造成家長(zhǎng)現(xiàn)代教育意識(shí)淡薄，缺乏家庭教育觀。大部分家長(zhǎng)認(rèn)為自己對(duì)子女的責(zé)任就是將孩子撫養(yǎng)成人，能否成才全靠學(xué)校和孩子自己，家庭教育沒(méi)有明確目的。家庭教育觀念落后，方法簡(jiǎn)單，有的不能以身作則，言傳身教。

（二）對(duì)外來(lái)工子女的行為習(xí)慣，性格心理特征的考察 通過(guò)對(duì)這些孩子的接觸，我感到這些孩子大多數(shù)生活自理能力，動(dòng)手能力很強(qiáng)，大到自行坐車回外地老家，不用父母陪同。這與班級(jí)中土生土長(zhǎng)的孩子相比反差很大，城里孩子結(jié)伴到市中心去玩，走散后，迷路回不了家。外來(lái)工子女回到家能幫助父母做家務(wù)，搞衛(wèi)生，做飯，甚至做生意，里里外外一把手。這些孩子的家務(wù)活非常重，父母在外忙生計(jì)，家里就全靠孩子自己去做。在學(xué)校，這些孩子在衛(wèi)生值日工作中也體現(xiàn)出與同齡孩子不同尋常的動(dòng)手能力。做事一板一眼，條理性強(qiáng)。他們勤勞，簡(jiǎn)樸，不嬌氣。他們的習(xí)慣行為不適之處又表現(xiàn)在穿拖鞋進(jìn)校園，隨地吐痰，亂扔紙屑，同學(xué)間交往，臟話滿天飛，坐無(wú)坐相，站無(wú)站相，課間愛(ài)打鬧，紀(jì)律散漫，不太講衛(wèi)生，對(duì)老師的批評(píng)教育，表現(xiàn)出似乎“野性難馴”的狀態(tài)。這與他們過(guò)去生活在農(nóng)村，父母不在身邊的生活經(jīng)歷密切相關(guān)。爺爺輩對(duì)他們?nèi)狈苁瑏?lái)到父母身邊后，不是一下子就能調(diào)試過(guò)來(lái)。

（三）總體表現(xiàn)。在調(diào)查中讓學(xué)校教師和領(lǐng)導(dǎo)就外來(lái)工子女與本地學(xué)生的“總體表現(xiàn)”作了比較，結(jié)果認(rèn)為“遠(yuǎn)不如本地學(xué)生”和“比本地學(xué)生稍差”的教師分別為6.3%、48.7%，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分別為14%、62.8%，認(rèn)為二者總體表現(xiàn)“差不多”的教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分別為41.8%、23.3%。根據(jù)對(duì)教師的調(diào)查。

二、外來(lái)工子女教育對(duì)策的探討

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視外來(lái)工子女的教育問(wèn)題，冷靜思考分析，積極研究，尋找出擺脫困境、切實(shí)提高德育效果、促進(jìn)外來(lái)工子女思想品德健康發(fā)展的途徑。

1、高度重視，把對(duì)外來(lái)工子女的教育問(wèn)題列入學(xué)校省“十一五”規(guī)劃課題《城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村初級(jí)中學(xué)德育工作有效性的研究》之中，由校長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)。同時(shí)將對(duì)外來(lái)工子女學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育列為班主任工作的重點(diǎn)之一，定期考核。

2、放寬借讀條件，讓更多的孩子接受正規(guī)、優(yōu)質(zhì)的教育。為盡可能幫助外來(lái)工解決子女的就學(xué)問(wèn)題，讓他們接受同等正規(guī)的教育，學(xué)校將外來(lái)工子女同本地同年級(jí)的孩子放在一起編班，并對(duì)不符合接納條件的家境困難的學(xué)生減免其擇校費(fèi)、借讀費(fèi)和雜費(fèi)等。

3、公平公正對(duì)待，讓外來(lái)工子女倍感關(guān)愛(ài)。外來(lái)工子女大多數(shù)生活在農(nóng)村，環(huán)境艱苦。由于父母奔命于工作，他們?nèi)狈﹃P(guān)愛(ài)與情感交流。所以這些孩子普遍敏感，感情脆弱，性格孤僻。進(jìn)入新的陌生環(huán)境學(xué)習(xí)，他們渴望得到平等的交流。

4、建立互學(xué)互助小組，共同進(jìn)步。由于地區(qū)與教材的差異，外來(lái)工子女沒(méi)能與本地孩子處于同一起跑線，他們學(xué)習(xí)上有很多困難。為此，學(xué)校要求各班組建互學(xué)互助小組，舉行“手拉手”活動(dòng)。本地孩子在向外來(lái)工子女學(xué)習(xí)生活自理能力的同時(shí)，向他們提供學(xué)習(xí)上的幫助，尤其幫助那些未學(xué)過(guò)英語(yǔ)的同學(xué)。同學(xué)們教說(shuō)普通話、互學(xué)方言，補(bǔ)習(xí)缺漏、解答現(xiàn)學(xué)難題，幫助學(xué)習(xí)、幫助生活。在這樣的氛圍中，同學(xué)們嘗到了助人的樂(lè)趣，體會(huì)到了人情溫暖。他們?cè)谶@里學(xué)習(xí)、生活，能不感到幸福和快樂(lè)嗎？

5、開展講文明衛(wèi)生活動(dòng)，進(jìn)行日常行為規(guī)范評(píng)比競(jìng)賽，促使外來(lái)工子女良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。良好習(xí)慣決定孩子一生的發(fā)展。英國(guó)詩(shī)人德萊敦說(shuō)：“首先我們養(yǎng)出了習(xí)慣，隨后習(xí)慣養(yǎng)出了我們?！笔澜缰睦韺W(xué)家威廉？詹姆士有段名言：“播下一個(gè)行為，收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運(yùn)?！比~圣陶說(shuō)，教育就是培養(yǎng)習(xí)慣。在外來(lái)工子女中，不講文明，不講個(gè)人衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和秩序的現(xiàn)象較為普遍。如何讓他們盡快地養(yǎng)成文明衛(wèi)生的習(xí)慣呢？開學(xué)初，校長(zhǎng)就親自為這些學(xué)生進(jìn)行集體教育，對(duì)他們來(lái)到學(xué)校學(xué)習(xí)表示歡迎，對(duì)他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)、行為表現(xiàn)提出了具體的要望，激起了學(xué)生對(duì)學(xué)校的熱愛(ài)，對(duì)學(xué)習(xí)的渴望。學(xué)校少先隊(duì)、共青團(tuán)開展了“儀表、衛(wèi)生、紀(jì)律、禮貌、兩操”五項(xiàng)日常行為規(guī)范評(píng)比競(jìng)賽，每天檢查，每周小結(jié)，評(píng)比結(jié)果公布于大黑板上，并給獲勝班級(jí)頒發(fā)流動(dòng)紅旗。各班在活動(dòng)中確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象，教育學(xué)生樹立集體榮譽(yù)感。集體的榮譽(yù)感依靠大家的共同努力，自己的成功也離不開艱苦的奮斗。這樣，外來(lái)工子女在一次次的班級(jí)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)歷了培訓(xùn)，學(xué)會(huì)了文明，感受到了集體大家庭的溫暖，也逐漸養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣。

總之，學(xué)校教育和家庭教育是做好外來(lái)工子女教育的兩個(gè)層面。即要發(fā)揮好學(xué)校的主體作用，又要加強(qiáng)家庭教育這個(gè)基礎(chǔ)陣地，再結(jié)合多方力量，不斷改善外來(lái)工子女的現(xiàn)狀，糾正他們自身存在的不足。努力構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境，讓孩子們?cè)诤椭C的氛圍里健康成長(zhǎng)。

第五篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)民工子女教育

關(guān)于農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

鹽城師范學(xué)院 數(shù)字媒體技術(shù)141 何誠(chéng) 14263720 一，前言

留守兒童教育問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題?！坝H情、教育、安全，缺失了這些至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，留守兒童的健康成長(zhǎng)引人憂思。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常。父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失和隔代教育的不盡人意之處對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)造成了不良影響。

（一）調(diào)查目的和意義

目前，社會(huì)上最廣泛關(guān)注的就是關(guān)于“留守兒童”的教育問(wèn)題。了解留守兒童和農(nóng)民工子女教育問(wèn)題存在的原因及留守兒童的生活狀況和學(xué)習(xí)狀況，通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，對(duì)問(wèn)題的分析提出自己的想法和意見(jiàn)，找到更好的解決方法。

（二）調(diào)查方法

1.問(wèn)卷調(diào)查法：我們?cè)O(shè)計(jì)了一份《農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問(wèn)題研究》調(diào)查問(wèn)卷，請(qǐng)留守兒童和農(nóng)民工子女對(duì)問(wèn)卷中的問(wèn)題進(jìn)行不記名選擇與作答。我們發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共300份，收回240份，回收率為80%。我們的問(wèn)卷共設(shè)有50道題.調(diào)研結(jié)果顯示，受調(diào)研活動(dòng)的男女比例為52:48。從調(diào)查人群的年齡角度看，在10歲以下的人占30%，10歲以上占70%。

2.訪談法：通過(guò)面對(duì)面的交談，來(lái)收集各個(gè)層次的人對(duì)留守兒童問(wèn)題的看法和意見(jiàn)。

二、調(diào)查過(guò)程

1.環(huán)境方面

青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)......久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見(jiàn)面，缺少溝通。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。

（1）公共政策流于形式。關(guān)于留守兒童問(wèn)題所指定的一系列政策，有不少流于形式，并不能做到真正的落實(shí)。由于缺乏與實(shí)際困難相結(jié)合，政府的政策僅停留在口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)等形式上。例如：政府專門建立了留守兒童學(xué)校，但是由于在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)費(fèi)的不足、模式的單一和思想的束縛，留守兒童學(xué)校的數(shù)量和質(zhì)量是相當(dāng)有限的。我國(guó)現(xiàn)行的教育體制跟典型的城鄉(xiāng)二元管理模式的戶籍制度相掛鉤，這樣流動(dòng)兒童就沒(méi)法享受平等的教育機(jī)會(huì)。

（2）社會(huì)環(huán)境封閉保守。黑網(wǎng)吧、色情卡拉OK、賭博場(chǎng)所等各種不良場(chǎng)所在農(nóng)村屢見(jiàn)不鮮。留守兒童和農(nóng)民工子女處在如此混亂復(fù)雜的生活環(huán)境中，難免會(huì)受到各種落后低俗思想的影響。

2.現(xiàn)狀方面

處于義務(wù)教育階段的留守兒童，其行為發(fā)展在很大程度上處于他律階段，自律及自理能力較差。由于父母不在身邊，兒童與監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系特殊，缺乏及時(shí)有效的約束管理，導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫，行為偏激。約1/3的留守兒童不聽(tīng)監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，目無(wú)校規(guī)校紀(jì)，常常遲到，早退，曠課，逃學(xué)，撒謊騙人和欺負(fù)同學(xué)。

（1）教育經(jīng)費(fèi)不足，資源匱乏。農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)資金主要來(lái)源于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府，有限的資金難以用于培養(yǎng)學(xué)生的全方面發(fā)展，僅僅能滿足學(xué)生的基本需求，信息化教育、課余活動(dòng)教育等少之又少。

（2）（2）德育工作落后，心理輔導(dǎo)欠缺。無(wú)論是農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)還是教師，其教育水平都是相當(dāng)有限的，對(duì)于留守兒童的教育投入有限、方法有限，不能真正有利于學(xué)生的德育發(fā)展。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的將德育教育流于形式。

3.產(chǎn)生原因方面

家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。于是留守兒童們?cè)诩鹊貌坏郊彝嘏?，有得不到社?huì)關(guān)愛(ài)的情況下，只能靠自己對(duì)生活及社會(huì)的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)。

（1）監(jiān)管教育不力。代為監(jiān)管的親戚往往不注重對(duì)留守兒童的思想指引和素質(zhì)教育，僅僅關(guān)注孩子的物質(zhì)需求。祖輩則易與留守兒童存在嚴(yán)重“代溝”，他們思維古板、思想落后，不利于孩子形成正確的人生觀和世界觀。留守兒童容易對(duì)社會(huì)上各種各樣的價(jià)值觀念的辨別能力低，受不住誘惑甚至走上違法犯罪的道路。

（2）父母教育消失。親子教育有三種基本形式，即親子教育完整、單親撫養(yǎng)和親子教育缺失。大部分農(nóng)村留守兒童的親子教育狀況按監(jiān)護(hù)人的不同有以下五種監(jiān)護(hù)類型：祖輩監(jiān)護(hù)、父親或母親單親監(jiān)護(hù)、親屬(親朋好友、或叔嬸、姑舅)監(jiān)護(hù)，同輩監(jiān)護(hù)(由留守兒童中年齡較大哥哥姐姐擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人的角色)、自我監(jiān)護(hù)。這些監(jiān)護(hù)方式均不屬于 “親子教育完整”類型，大部分留守兒童缺失父母親情。

五、對(duì)策與建議

1.力保公共政策務(wù)實(shí)有效，營(yíng)造社會(huì)優(yōu)良環(huán)境

（1）改革戶籍制度，完善法律政策。我國(guó)的二元戶籍制度造成了農(nóng)民工子女和城市的子女教育、醫(yī)療、身份和就業(yè)等方面的不平等。人人平等，國(guó)家應(yīng)該賦予所有人真正的平等，享受同等的權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)所屬的社會(huì)責(zé)任。

（2）健全保障制度，加強(qiáng)非政府組織建設(shè)。加大支持力度，在保障政策上有所傾斜，為留守兒童、流浪未成年人等提供資助、衛(wèi)生和免費(fèi)法律服務(wù)。開通“親情熱線”，經(jīng)常與外出家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)反饋留守學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活情況。

（3）改善人文環(huán)境，開展專項(xiàng)活動(dòng)。引導(dǎo)和豐富農(nóng)民健康的文化生活，增加農(nóng)民生活的精神內(nèi)涵，減少渲染暴力、色情等西方腐朽文化對(duì)留守兒童的侵蝕。2.擴(kuò)寬學(xué)校發(fā)展渠道，完善學(xué)校教育職能

學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)無(wú)人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛(ài)，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。

（1）用愛(ài)啟迪，增進(jìn)情感。老師應(yīng)在平時(shí)多留心這些孩子的一言一行，針對(duì)他們心理、思想上的障礙進(jìn)行深入摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，使關(guān)愛(ài)真正能深入學(xué)生的心坎。開展“手拉手”互助活動(dòng)，不僅可以采用老師幫助的形式。由特定的老師專門負(fù)責(zé)所帶學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和教育情況，不留任何管理上的漏洞。把留守兒童若干人分為互助組，共同解決在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問(wèn)題，互相監(jiān)督，互相幫助，互助鼓勵(lì)。

三，總結(jié)

開展留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，是我們義不容辭的職責(zé)。面對(duì)守兒童心理缺乏關(guān)愛(ài)，感情缺乏寄托，學(xué)習(xí)缺乏幫助，生活缺乏支持，管理缺乏家教的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，社會(huì)必須給予更多的關(guān)注。積極開展留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，為下一代健康成長(zhǎng)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。