第一篇：XX醫(yī)院扶貧工作方案

XXXX醫(yī)院 扶貧工作方案

為深入貫徹落實(shí)區(qū)政府對(duì)口扶貧工作指針安排，根據(jù)《全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作方案》，現(xiàn)就XXXXXX醫(yī)院扶貧XXXXXX提出如下工作方案。

一、總體思路

以黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府對(duì)扶貧工作的總體部署及要求為指導(dǎo)，遵循“實(shí)事求是、精準(zhǔn)扶貧、開拓創(chuàng)新”三大原則，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)扶貧、片區(qū)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧，救助扶貧、社會(huì)扶貧”六大舉措，實(shí)施到村到戶到人“六個(gè)精準(zhǔn)”，扭住發(fā)展不放松，以增收致富為主線，以兜底扶貧為底線，以貧困村、貧困戶為靶向，集中力量，合力攻堅(jiān)，努力改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件，層層落實(shí)責(zé)任制，限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)

二、建立組織

組長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXX 成員：各行政職能部門、各臨床醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人 職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)各貧困戶的信息采集及建檔工作。

2.負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的開展計(jì)劃及后續(xù)的推進(jìn)工作。3.負(fù)責(zé)招聘部分貧困群眾擔(dān)任醫(yī)院護(hù)工工作。

4.負(fù)責(zé)搜集各貧困戶中無(wú)勞動(dòng)能力或殘疾的人群信息及聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門進(jìn)行幫扶工作。

5.負(fù)責(zé)貧困戶中有疾病的人員的醫(yī)療救助工作。

三、扶貧計(jì)劃

（一）對(duì)全村建卡貧困戶進(jìn)行走訪調(diào)研，充分了解各貧困戶的基本生產(chǎn)生活情況和致貧原因，全面完成對(duì)貧困戶的信息采集和建檔工作。根據(jù)每戶的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)口幫扶。

（二）對(duì)于貧困戶中有勞動(dòng)能力的人群探索建立新型的農(nóng)村合作社，推廣養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)。具體為合作建立養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)等養(yǎng)殖場(chǎng)；建立中草藥種植基地（中草藥由XX醫(yī)院回收）；建立蔬菜種植基地；繼續(xù)發(fā)展烤煙種植等項(xiàng)目全面提高群眾收入水平。

（三）在貧困戶中選擇出一部分人招到醫(yī)院擔(dān)任醫(yī)院護(hù)工，并按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定發(fā)放工資，提高其收入水平。

（四）對(duì)于貧困戶中有殘疾或者無(wú)勞動(dòng)能力的人群進(jìn)行分類歸檔，向民政部門申請(qǐng)，為其建立農(nóng)村低?；蛘呓⒀a(bǔ)助基金。

（五）對(duì)于貧困戶中身體有疾病的部分人群，在醫(yī)療可治愈的條件下給予其治療，由中心醫(yī)院承擔(dān)報(bào)銷醫(yī)保后的治療費(fèi)用。

四、總體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)扶貧工作辦公室，由

XXX主任牽頭，各成員協(xié)作，把對(duì)口幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)化督辦落實(shí),確保對(duì)口幫扶工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，增進(jìn)感情。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)扶貧辦對(duì)口幫扶工作精神，全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。建立定人聯(lián)系、定時(shí)報(bào)告、定期通報(bào)制度，健全對(duì)口幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制，積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。

（四）強(qiáng)化調(diào)研，落到實(shí)處。每個(gè)項(xiàng)目的開展一定要進(jìn)行實(shí)地考研，一定要切實(shí)而行，不可盲目開展。

XXX年XX月XXX日

醫(yī)務(wù)部

第二篇：精神扶貧工作方案

金洞鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“精神扶貧”暨文明新村

創(chuàng)建工作方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，加快實(shí)現(xiàn)“精神扶貧”與“物質(zhì)脫貧”同步推進(jìn)的目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全鄉(xiāng)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列工作任務(wù)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，深入教育引導(dǎo)貧困群眾樹立積極樂觀、自立自強(qiáng)、不甘貧困的精神品質(zhì)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、工作任務(wù)

以“精神扶貧”為目的，深化群眾感恩教育，引導(dǎo)群眾樹立勤勞節(jié)儉、自立自強(qiáng)、不甘貧困的意識(shí)，爭(zhēng)做新時(shí)代有責(zé)任、有追求的社會(huì)公民，努力將貧困村培育成文明亮點(diǎn)村，實(shí)現(xiàn)精神、物質(zhì)雙脫貧的目標(biāo)。

三、具體內(nèi)容

(一)組建宣講隊(duì)伍，傳播好聲音。組建一支以村書記、第一書記為正副組長(zhǎng)，駐村干部、幫扶干部為成員的宣講隊(duì)伍。一是廣泛宣傳黨的大政方針、政策，讓群眾進(jìn)一步了解 各項(xiàng)惠民政策，促進(jìn)群眾知黨恩、感黨恩，推動(dòng)政策措施落地惠民。二是充分激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，傳遞正能量，唱響好聲音。三是深入挖掘地域文化等，組織開展進(jìn)組入戶宣講活動(dòng)，著力提升農(nóng)民群眾文化修養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振信心，以感恩的心態(tài)、智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

(二)營(yíng)造輿論氛圍，唱響主旋律。策劃開展“精神脫貧”宣傳教育，著力解決“領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷”的問題。一是在公路沿線及廣大農(nóng)村地區(qū)書寫、懸掛、張貼脫貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)，通過把好家風(fēng)、好家訓(xùn)展示到村居文化墻、宣傳欄，努力形成“扶真貧，真扶貧”，“扶貧先扶志”，“富口袋必先富腦袋”的輿論氛圍。二是幫扶干部要深入貧困群眾家中發(fā)放各類書籍、黨的方針政策資料，提升貧困群眾對(duì)脫貧政策的知曉率，同時(shí)向群眾宣傳政策、講解政策，提高群眾對(duì)政策的理解率。三是廣泛宣傳，以新聞的眼光、鮮活的事例，宣傳報(bào)道好各村、各部門深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況、先進(jìn)典型事例和亮點(diǎn)成果，為奮力沖刺脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。四是適時(shí)組織貧困群眾觀看脫貧攻堅(jiān)題材電影，激發(fā)群眾脫貧信心，引導(dǎo)村民以“自力更生”式的勤勞為榮，以“等靠要”式的懶惰為恥。

(三)推出文化墻展，展現(xiàn)新風(fēng)貌。在鄉(xiāng)主要道路、村口等重要位置、人員密集場(chǎng)所、村級(jí)文化廣場(chǎng)周邊墻面及民居 空白墻面等地張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。一是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華傳統(tǒng)美德、文明禮儀知識(shí)、道德模范故事、村規(guī)民約、脫貧攻堅(jiān)工作成果、勤勞致富典型故事等內(nèi)容融入。二是以多種形式，通俗易懂、簡(jiǎn)潔明了地展現(xiàn)各村特色風(fēng)情和群眾的精神風(fēng)貌，大力弘揚(yáng)扶貧幫困的傳統(tǒng)美德和時(shí)代價(jià)值，營(yíng)造濃厚的文明氛圍。

(四)選樹先進(jìn)典型，凝聚正能量。積極開展致富能人評(píng)選活動(dòng)，挖掘勤勞致富典型事例。一是營(yíng)造“比作風(fēng)、比辦法、比業(yè)績(jī)”的濃厚氛圍，推出一批勤勞致富模范人物，并積極向上級(jí)部門和新聞單位報(bào)送。二是各村在評(píng)優(yōu)評(píng)選、資金扶持、好人推薦等工作中要向農(nóng)村致富能人傾斜，倡導(dǎo)好人有好報(bào)、勤勞致富受尊重的價(jià)值理念。

(五)夯實(shí)服務(wù)載體，搭建新平臺(tái)。在創(chuàng)新宣傳載體和方法上主動(dòng)作為，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)宣傳工作實(shí)際效果。一是充鄉(xiāng)級(jí)主要媒體要認(rèn)真履行宣傳思想文化系統(tǒng)的信息服務(wù)職能，圍繞扶貧中心工作，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。二是及時(shí)公開重要決策部署、政策措施，公告公示扶貧項(xiàng)目和資金安排，提高社會(huì)各界和群眾對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)和了解。三是鄉(xiāng)“兩微一端”等新媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，面向各村及貧困村開展“信息扶貧”，負(fù)責(zé)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，不斷擴(kuò)大影響，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)品出山進(jìn)城，全力助推脫貧攻堅(jiān)。

（六）開展主題活動(dòng)，弘揚(yáng)新風(fēng)尚?？茖W(xué)設(shè)置活動(dòng)主題，組織各村開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。一是以個(gè)人為主線，以“明禮知恥·崇德向善”主題實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，開展“孝心兒女”“好媳婦好婆婆”“好妻子好丈夫”“好妯娌”“好鄰居”“美德少年”“愛崗敬業(yè)模范”“脫貧攻堅(jiān)群英譜”等評(píng)選表彰活動(dòng)。二是以家庭為主線，推出一批“五星文明家庭"，開展道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型培育宣傳推介，動(dòng)員群眾在參與過程中弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，養(yǎng)成文明習(xí)慣，樹立自強(qiáng)、自立、勤勞、節(jié)儉的價(jià)值觀，構(gòu)建寬容、平等、相互尊重的社會(huì)環(huán)境。三是以村、組為主線，開展以“法治、國(guó)家、責(zé)任、家庭”四個(gè)意識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，開展法治文化、廉潔文化、傳統(tǒng)文化教育，破除濫辦酒席等陳規(guī)陋習(xí)，激發(fā)群眾精氣神，發(fā)動(dòng)群眾一心一意謀發(fā)展。

(七)創(chuàng)建工作品牌，打造特色村。各村要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各組要根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合“一村一品”，打造特色村，讓貧困村成為我鄉(xiāng)獨(dú)具特色的文明亮點(diǎn)村。一是通過營(yíng)造尊老、敬老、愛老、助老的良好風(fēng)尚，打造孝老敬老村。二是在道德模范、身邊好人所在村開展學(xué)模范、當(dāng)模范、敬模范活動(dòng)，打遣道德模范示范村。三是在鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村開展環(huán)境保護(hù)、村容村貌改造，打造生態(tài)文明建設(shè)示范村。四是在群眾聚居地打造家風(fēng)家訓(xùn)示范村。

(八)組織文藝演出，提振精氣神。用群眾喜聞樂見的表 現(xiàn)方式，廣泛開展文藝進(jìn)村組活動(dòng)，一是抓住發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批“五個(gè)一批”中的典型亮點(diǎn)編排節(jié)目。二是把勤勞致富故事通過小品、快板等群眾喜聞樂見的形式搬到舞臺(tái)、展示到群眾身邊，提振群眾精氣神。

(九)深化文藝扶貧，助推小康夢(mèng)。深入挖掘鄉(xiāng)村文化，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，推出一批富有鄉(xiāng)村特點(diǎn)的文化產(chǎn)品，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富。

(十)制作圖文集冊(cè)，展示好成果。進(jìn)一步充實(shí)圖片資料，以圖文結(jié)合的方式生動(dòng)展示金洞鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作歷程和成果。一是鄉(xiāng)黨政辦組織鄉(xiāng)相關(guān)工作人員攝影拍照，深入各貧困村采風(fēng)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的“五個(gè)一批”以圖片的形式展示。二是各村將貧困村脫貧各個(gè)時(shí)期的圖片資料進(jìn)行收集整理，并提供給鄉(xiāng)黨政辦做好出版圖文集的相關(guān)工作。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)。各村、各部門要深刻認(rèn)識(shí)做好“精神扶貧”的重要意義，切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，建立并強(qiáng)化“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作責(zé)任制。各村要密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)，確?；顒?dòng)有序開展，整體推進(jìn)。

(二)精心組織，及時(shí)報(bào)送。各村要結(jié)合工作實(shí)際，立即組織開展脫貧攻堅(jiān)“精神扶貧”，切實(shí)履行牽頭職責(zé)，認(rèn)真制 定“精神扶貧”幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，精心指導(dǎo)督促各責(zé)任部門抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，各村要積極行動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)。各村要抓好各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。鄉(xiāng)精神扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村、各部門工作推進(jìn)情況的督查，對(duì)工作開展不力的村，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第三篇：健康扶貧工作方案

禮泉縣中醫(yī)醫(yī)院健康扶貧工作方案

一、指導(dǎo)思想、為了更好的貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)扶貧政策，讓貧困人員有個(gè)健康的體魄盡早脫貧，為貧困戶在脫貧道路上保駕護(hù)航，經(jīng)醫(yī)院研究，特制定《禮泉縣中醫(yī)醫(yī)院健康扶貧工作方案》。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組、組

長(zhǎng)：呂瑞瓊

副組長(zhǎng)：趙

斌

趙

屯

成員：朱耀奎

孫亞娟

孫志才

王

芳

陳

飛 職

責(zé)：制定健康扶貧工作方案、相關(guān)政策及工作程序，指導(dǎo)健康扶貧、下鄉(xiāng)義診及對(duì)貧困人員的體檢工作。聯(lián)系協(xié)調(diào)工作中的有關(guān)問題，解決后勤保障工作。檢查督促此項(xiàng)工作落到實(shí)處，及時(shí)向上級(jí)部門做好信息通報(bào)。

三、工作小組、組

長(zhǎng)：趙

屯

副組長(zhǎng)：朱耀奎

孫志才

王

芳

成員：王曉雕

雷懷興

盧立成魏

東

楊莎莎

文宇翔

陳文娟

高曉婷

徐阿洋

付

娟

張愛莉

四、工作內(nèi)容、1、為每個(gè)貧困人員做好健康體檢工作，建立健康檔案。體檢內(nèi)容包括：一般項(xiàng)目、血壓、血糖、心電圖、內(nèi)科聽診。

2、為每個(gè)貧困人員及當(dāng)?shù)厝罕娮龊媒】底稍兒土x診服務(wù)。

3、為當(dāng)?shù)厝罕娮龊媒】到逃麄鞴ぷ鳎箯V大群眾了解和掌握較多的防病及保健常識(shí)。

五、組織安排、黨辦室做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，辦公室安排車輛，及時(shí)通知相關(guān)工作人員準(zhǔn)時(shí)參加，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部根據(jù)時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)所及科室工作人員情況安排好體檢義診的醫(yī)護(hù)人員，總務(wù)科做好后勤保障工作。

六、幾點(diǎn)要求、1、2、3、4、所有工作人員按時(shí)到崗，不得遲到或早退及擅離崗位。工作人員要求衣帽整潔，佩戴證牌。服務(wù)熱情，文明禮貌。

嚴(yán)守紀(jì)律，服從安排，服從指揮。

禮泉縣中醫(yī)醫(yī)院

2017年6月3日

第四篇：扶貧攻堅(jiān)工作方案

扶貧攻堅(jiān)工作方案

全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作方案

為深入貫徹落實(shí)總書記、孫政才書記關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，如期脫貧摘帽，現(xiàn)就全區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出如下工作方案。

一、總體思路

以黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府對(duì)扶貧工作的總體部署及要求為指導(dǎo)，遵循“實(shí)事求是、精準(zhǔn)扶貧、開拓創(chuàng)新”三大原則，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)扶貧、片區(qū)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧，救助扶貧、社會(huì)扶貧”六大舉措，實(shí)施到村到戶到人“六個(gè)精準(zhǔn)”，扭住發(fā)展不放松，以增收致富為主線，以兜底扶貧為底線，以貧困村、貧困戶為靶向，集中力量，合力攻堅(jiān)，努力改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件，層層落實(shí)責(zé)任制，限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

決戰(zhàn)一年半，到2016年底，實(shí)現(xiàn)“摘掉國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子，65個(gè)貧困村全部脫貧，11430戶40641人全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)。其中，2015年全面啟動(dòng)65個(gè)貧困村整村扶貧，實(shí)現(xiàn)25個(gè)貧困村脫貧，5122戶18442人越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線；2016年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村脫貧，6308戶22199人越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線（目標(biāo)見附表）。

三、實(shí)施到村到戶到人“六精準(zhǔn)”扶貧

（一）扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶

目標(biāo)要求：充分運(yùn)用扶貧開發(fā)建檔立卡成果，鎖定全區(qū)扶貧攻堅(jiān)最后決戰(zhàn)對(duì)象為新一輪65個(gè)貧困村和扶貧信息系統(tǒng)確定的11430戶40641人貧困人口。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)扶貧辦。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年7月初。

（二）項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶

1．交通建設(shè)。

目標(biāo)要求：貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上；70%以上的村民小組通泥結(jié)石路；聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉儀（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)交委。

配合單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)民宗委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

2．飲水安全。

目標(biāo)要求：農(nóng)民飲用水水質(zhì)合格率達(dá)70%以上；建有自來(lái)水廠或集中供水工程；自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)戶飲

用自來(lái)水率達(dá)100%，基本解決人畜安全飲水問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。

配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

３．住房改善。

目標(biāo)要求：農(nóng)村D級(jí)危房改造達(dá)100%；有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農(nóng)戶20戶以上，其中貧困戶30%以上；有兜底戶的貧困村兜底搬遷達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：姚登惠（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委。

配合單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土房管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

4．農(nóng)網(wǎng)改造。

目標(biāo)要求：提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)“一戶一表”升級(jí)改造，保障農(nóng)村地區(qū)用電需求。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉儀（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委。

配合單位：區(qū)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

5．村容村貌。

目標(biāo)要求：建立村容村貌管理制度；農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理率達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。

配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)市政園林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

6．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

目標(biāo)要求：引導(dǎo)和扶持發(fā)展1-2項(xiàng)有特色、有效益、成規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以種養(yǎng)業(yè)為主的貧困村規(guī)模種養(yǎng)殖戶占總戶數(shù)40%以上；特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)70%以上、建卡貧困戶30%以上；有條件的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范戶30戶以上；80%以上農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟(jì)組織、股份制、土地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)供銷社、工商分局、區(qū)民宗委、區(qū)商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

7．金融扶貧。

目標(biāo)要求：充分利用我區(qū)作為重慶市金融扶貧示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、三權(quán)抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題。

牽頭單位：區(qū)金融辦。

配合單位：區(qū)扶貧辦、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、農(nóng)發(fā)行黔江分行、農(nóng)行黔江分行、建行黔江分行、重慶農(nóng)商行黔江支行、工行黔江分行、黔江銀座村鎮(zhèn)銀行、重慶銀行黔江分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行黔江支行、三峽銀行黔江支行、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

8．勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

目標(biāo)要求：青壯年勞動(dòng)力接受實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)率達(dá)100%；有剩余勞動(dòng)力的貧困戶家庭在外務(wù)工1人以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

9．教育。

目標(biāo)要求：適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；貧困戶家庭輟學(xué)率為零；“兩后生”接受職業(yè)教育比例達(dá)80%以上；高中入學(xué)率達(dá)80%以上；就讀高等學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)率達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)教委。

配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

10．醫(yī)療衛(wèi)生。

目標(biāo)要求：建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1

個(gè)以上；配備1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)委。

配合單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

11．文化。

目標(biāo)要求：通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%；建有村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾益成（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)文化委。

配合單位：區(qū)經(jīng)信委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

12．社會(huì)保障。

目標(biāo)要求：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上，貧困戶達(dá)100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，貧困戶達(dá)100%；符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

13．陣地建設(shè)。

目標(biāo)要求：建有150平方米以上便民服務(wù)中心，配套便民超市等設(shè)施；切實(shí)加強(qiáng)基層班子及組織建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李衛(wèi)東（區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)委組織部。

配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)行管辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

（三）資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶

目標(biāo)要求：對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)審計(jì)局。

配合單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2016年底。

（四）措施到戶精準(zhǔn)，因戶制宜因人施策

1．醫(yī)療救助一批。

目標(biāo)要求：對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

2．教育資助一批。

目標(biāo)要求：對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)貧困子女上大學(xué)（含高職）的學(xué)生進(jìn)行資助。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)教委。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)民宗委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

3．產(chǎn)業(yè)扶持一批。

目標(biāo)要求：結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力、土

地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)供銷社、工商分局、區(qū)民宗委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融辦、人行黔江中心支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

4．培訓(xùn)就業(yè)一批。

目標(biāo)要求：利用旅游職業(yè)學(xué)院、職教等資源，深入開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)用工以及區(qū)內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)

人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目標(biāo)要求：將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)民政局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

6．扶貧搬遷一批。

目標(biāo)要求：全力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷，完善搬遷示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，探索創(chuàng)新集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)

制，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土房管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對(duì)幫扶到村到戶

目標(biāo)要求：區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶；區(qū)級(jí)部門幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊(duì)，選派黨組織“第一書記”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李衛(wèi)東（區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)委組織部。

配合單位：區(qū)人力社保局、區(qū)扶貧

辦、區(qū)級(jí)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年7月。

（六）脫貧成效精準(zhǔn)，戶越線村脫貧區(qū)摘帽

目標(biāo)要求：貧困戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，人均純收入突破國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元（2010年不變價(jià)）；貧困村解決“八難”，實(shí)現(xiàn)“八有”；全區(qū)如期脫貧摘帽。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊宏偉（區(qū)委書記）、徐江（區(qū)委副書記

區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

配合單位：區(qū)級(jí)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委。

時(shí)間要求：2016年底。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2015年7月17日前）

一是調(diào)整完善區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員集中辦公。二是調(diào)整和完

善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門對(duì)口幫扶貧困村方案。三是向貧困村派駐工作隊(duì)，選派貧困村黨組織“第一書記”。四是制訂扶貧攻堅(jiān)工作方案。五是召開全區(qū)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)。

（二）制定規(guī)劃階段（2015年7月31日前）

在區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部一起，對(duì)貧困村、貧困戶現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，按照貧困戶及貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理致貧原因，逐項(xiàng)查找差距，根據(jù)存在的問題制定切實(shí)可行地貧困村脫貧規(guī)劃、貧困戶幫扶規(guī)劃，將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等。

（三）全面實(shí)施階段（2015年12月前、2016年10月前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，將貧困村、貧困戶脫貧項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)行業(yè)主管部門，經(jīng)主管部門審核合格后組織實(shí)施。各部門必須將資金和項(xiàng)目向貧困

村、貧困人口傾斜，做到急事急辦，簡(jiǎn)化程序，確保如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金監(jiān)管，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，發(fā)揮項(xiàng)目最大效益。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（2015年12月前、2016年11月前）

區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成脫貧自查驗(yàn)收小組，在2015年12月前，對(duì)25個(gè)貧困村、5122戶18442人按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收；在2016年11月前，對(duì)40個(gè)貧困村、6308戶22199人按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整完善以區(qū)委書記任組長(zhǎng)的區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抽調(diào)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)級(jí)各部門立足自身職能職責(zé)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，全面落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立相應(yīng)工作機(jī)制，由黨政“一把手”親自抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制訂針對(duì)性、操

作性強(qiáng)的扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，人力財(cái)力物力安排上重點(diǎn)向貧困村傾斜，做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到人、任務(wù)明確、層層落實(shí)。村級(jí)選優(yōu)配強(qiáng)貧困村村級(jí)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織號(hào)召力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

（二）建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位議事決策機(jī)制，定期或不定期召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等會(huì)議，及時(shí)研究解決扶貧開發(fā)中存在的問題，厘清思路，明確目標(biāo)，明確工作舉措，明確政策措施。調(diào)整完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門包村、干部包戶制度，按照“不脫貧、不脫鉤”原則，實(shí)行責(zé)任一包到底。

（三）建立健全資金整合機(jī)制。整合各級(jí)各部門基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、政策兜底等資金，由區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求統(tǒng)籌安排。本級(jí)財(cái)政通過提前調(diào)度、做大增量、盤活存量，單列改善民生、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧開

發(fā)的專項(xiàng)資金等方式，保證貧困村、貧困戶脫貧資金需求。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧。營(yíng)造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。

（四）建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。加大扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作考核權(quán)重，實(shí)行“一票否決”。加大督查力度，將扶貧攻堅(jiān)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作中的緊急事情進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)工作重點(diǎn)督查，一般事情定期督查，通過嚴(yán)格督查推進(jìn)扶貧工作。完善干部激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“扶貧出干部”，注重在扶貧一線中培養(yǎng)、提拔和使用干部。對(duì)按時(shí)完成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、貧困戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按中央要求將扶貧后續(xù)政策延續(xù)到2020年，脫貧政策不變。

六、當(dāng)前工作

1．7月17日召開全區(qū)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)。

2．區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)于7月20日前

到所聯(lián)系的貧困村開展調(diào)查研究，迅速啟動(dòng)對(duì)口幫扶工作。

3．各牽頭領(lǐng)導(dǎo)迅速制訂落實(shí)本方案各項(xiàng)任務(wù)的工作方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道迅速制訂本級(jí)扶貧攻堅(jiān)工作方案。

4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)各部門及駐村工作隊(duì)迅速摸清貧困村、貧困戶底細(xì)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定精準(zhǔn)整村脫貧規(guī)劃、貧困戶幫扶規(guī)劃。

5．區(qū)級(jí)各部門迅速與上級(jí)部門做好各類政策對(duì)接，包括“戶越線、村脫貧、區(qū)摘帽”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，迅速深入聯(lián)系村開展扶貧幫扶工作。

第五篇：就業(yè)扶貧工作方案

就業(yè)扶貧工作方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的決策部署，全面完成就業(yè)扶貧任務(wù)，根據(jù)省、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于確保完成就業(yè)扶貧任務(wù)工作方案》精神，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

圍繞貧困勞動(dòng)力出得去、穩(wěn)得住、留得下，多措并舉、精準(zhǔn)施策，幫助有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，確保我縣今年貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模不降低、有提高，貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)超過X.X萬(wàn)人，穩(wěn)定貧困群眾就業(yè)增收渠道。

二、工作標(biāo)準(zhǔn)。

以村為單元，與X年進(jìn)行比較，從務(wù)工時(shí)間、務(wù)工收入、務(wù)工人數(shù)、政策落實(shí)情況四個(gè)方面明確標(biāo)準(zhǔn)。

X.務(wù)工時(shí)間：貧困勞動(dòng)力縣內(nèi)務(wù)工時(shí)間累計(jì)X個(gè)月以上、縣外務(wù)工時(shí)間累計(jì)X個(gè)月以上。

X.務(wù)工人數(shù)：以村為單元進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（包括在本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地務(wù)工人員），以本村X年錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)為基數(shù)，確保X年外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)超過X年。

X.務(wù)工收入：貧困勞動(dòng)力務(wù)工收入原則上縣內(nèi)累計(jì)X元、縣外累計(jì)X元以上。

X.政策落實(shí)：差別化務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)、交通補(bǔ)助和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助到戶到人到企業(yè)。

三、工作任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以X年錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)為X年任務(wù)基數(shù)，確保今年貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)超過去年。

四、工作措施。

（一）壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚工作合力。縣委、縣政府將貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)扶貧開發(fā)成效考核。按照縣級(jí)加強(qiáng)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)分解任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐人逐戶推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。轉(zhuǎn)移就業(yè)專責(zé)組各成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)通盤協(xié)作、信息共享，充分調(diào)動(dòng)工作力量，靠實(shí)各方責(zé)任，進(jìn)一步聚焦深度貧困村，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，督促解決問題，協(xié)調(diào)解決困難。要充分發(fā)揮行政村第一書記、駐村工作隊(duì)作用，廣泛動(dòng)員公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、村級(jí)勞務(wù)信息員，持續(xù)不斷組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工。要持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕數(shù)字輸轉(zhuǎn)和虛假輸轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣扶貧辦，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。第一單位為牽頭單位，下同）

（二）強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，狠抓政策落實(shí)。

要抓住全國(guó)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位信息的歸集發(fā)布，加強(qiáng)和輸入地勞務(wù)對(duì)接，繼續(xù)采取“一對(duì)一、人盯人”的辦法，廣泛搜集發(fā)布用工信息，實(shí)時(shí)開展人崗對(duì)接，優(yōu)先提供輸出服務(wù)。大力推行“培訓(xùn)券”、“嵌入式”培訓(xùn)，把培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)交給群眾，讓貧困勞動(dòng)力根據(jù)個(gè)人培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿來(lái)選擇培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，著力提高勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)能力。全面落實(shí)省委省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“X條”、切實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作“X條”、保居民就業(yè)“X條”以及市委市政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“X條”等政策措施，支持鼓勵(lì)各類用人主體吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。外出務(wù)工規(guī)模低于去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，要建立工作調(diào)度機(jī)制，下大力解決勞務(wù)輸出中遇到的問題，確保X月底前外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到去年的規(guī)模。（責(zé)任單位：縣人社局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣商務(wù)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全面排清底數(shù)。

扶貧部門要依托全國(guó)建檔立卡貧困人口實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清貧困勞動(dòng)力底數(shù)和務(wù)工情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單元，對(duì)照去年外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力名單，摸排今年已就業(yè)和未外出、有意愿外出及回流人員情況，列出本鄉(xiāng)本村貧困勞動(dòng)力就業(yè)人員和有意愿外出務(wù)工人員“兩張清單”，實(shí)行臺(tái)賬管理，做到人員底數(shù)清、勞動(dòng)能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清。既要掌握有意愿外出務(wù)工但尚未外出的貧困勞動(dòng)力相關(guān)情況，也要掌握已輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)、收入水平、從事崗位等情況，為分類施策提供依據(jù)。人社部門要配合扶貧部門從源頭抓好貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)摸排采集工作，統(tǒng)一口徑、共同確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣人社局，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（四）積極對(duì)接協(xié)調(diào)，穩(wěn)住輸出規(guī)模。

人社部門要加強(qiáng)與輸入地的對(duì)接，特別要加強(qiáng)與用工數(shù)量較多企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)我縣務(wù)工人員盡量不被裁員。同時(shí)，積極收集儲(chǔ)備一批適合我縣貧困勞動(dòng)力的就業(yè)崗位，盡最大努力幫助貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)兀行ьA(yù)防我縣外出務(wù)工人員在企業(yè)裁員中失業(yè)，減少回流。要積極協(xié)調(diào)輸入地人社部門，及時(shí)妥善處理好因受疫情影響發(fā)生的勞資糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議，指導(dǎo)企業(yè)依法支付工資報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的貧困勞動(dòng)力，及時(shí)按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對(duì)未參加失業(yè)保險(xiǎn)的符合條件對(duì)象，民政部門要按規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助范圍，保障失業(yè)期間基本生活。加強(qiáng)就業(yè)幫扶，將失業(yè)貧困勞動(dòng)力納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員范圍，及時(shí)落實(shí)企業(yè)吸納、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等扶持政策，優(yōu)先幫助盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣民政局，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（四）突出穩(wěn)崗減負(fù)，穩(wěn)定企業(yè)用工。

對(duì)貧困勞動(dòng)力所在企業(yè)，縣人社部門要會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)落實(shí)稅收減免、社保費(fèi)“減免緩”、吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持、減輕中小微企業(yè)房租負(fù)擔(dān)等一攬子減負(fù)穩(wěn)崗政策，支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，紓解企業(yè)困難，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員。同時(shí)，要加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析研判就業(yè)形勢(shì)，層層做好做細(xì)預(yù)案，做到防患未然。對(duì)已返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工，跟進(jìn)服務(wù)協(xié)調(diào)，及時(shí)提供政府投資項(xiàng)目建設(shè)崗位、扶貧車間和專業(yè)合作社用工崗位及公益性崗位，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難、確實(shí)需要裁員的企業(yè)，提前介入指導(dǎo)，同等條件下優(yōu)先留用貧困勞動(dòng)力；對(duì)貧困勞動(dòng)力與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，開辟勞動(dòng)仲裁綠色通道，做到快查、快裁、快處。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣稅務(wù)局、縣扶貧辦，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（五）突出穩(wěn)崗減負(fù)，穩(wěn)定企業(yè)用工。

對(duì)貧困勞動(dòng)力所在企業(yè)，縣人社部門要會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)落實(shí)稅收減免、社保費(fèi)“減免緩”、吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持、減輕中小微企業(yè)房租負(fù)擔(dān)等一攬子減負(fù)穩(wěn)崗政策，支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，紓解企業(yè)困難，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員。同時(shí)，要加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析研判就業(yè)形勢(shì)，層層做好做細(xì)預(yù)案，做到防患未然。對(duì)已返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工，跟進(jìn)服務(wù)協(xié)調(diào)，及時(shí)提供政府投資項(xiàng)目建設(shè)崗位、扶貧車間和專業(yè)合作社用工崗位及公益性崗位，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難、確實(shí)需要裁員的企業(yè)，提前介入指導(dǎo)，同等條件下優(yōu)先留用貧困勞動(dòng)力；對(duì)貧困勞動(dòng)力與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，開辟勞動(dòng)仲裁綠色通道，做到快查、快裁、快處。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣稅務(wù)局、縣扶貧辦，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（六）聚焦重點(diǎn)區(qū)域，落細(xì)幫扶措施。

要把深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)作為全縣就業(yè)扶貧工作重點(diǎn)幫扶對(duì)象，優(yōu)先組織輸出、優(yōu)先穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗、優(yōu)先托底安置、優(yōu)先實(shí)施救助。要充分發(fā)揮東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作、對(duì)口支援協(xié)作機(jī)制，加大勞務(wù)協(xié)作、項(xiàng)目建設(shè)等各類資源的傾斜支持，實(shí)施一對(duì)一幫扶，通過定向投放一批崗位、組織外出務(wù)工一批、促進(jìn)就地就業(yè)一批等方式，推動(dòng)易地搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)。扶持做大做強(qiáng)綠洲人力資源市場(chǎng)，發(fā)揮區(qū)域性人力資源市場(chǎng)作用。X年對(duì)口支援資金、就業(yè)補(bǔ)助資金分配向以上重點(diǎn)地區(qū)傾斜。X年對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)且不裁員少裁員的企業(yè)，將穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)及其職工上實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的X%最高提至X%，并按規(guī)定將吸納建檔立卡貧困人員就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的事業(yè)單位納入穩(wěn)崗返還和技能提升補(bǔ)貼政策范圍。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（七）開發(fā)本地崗位，拓寬就業(yè)渠道。

推動(dòng)縣內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)用工優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力，擴(kuò)大以工代賑投資建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍，將勞務(wù)報(bào)酬比例由X%提高至X%，縣內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目按照屬地化原則，建立土地征用與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先使用籍農(nóng)民工、特別是籍貧困勞動(dòng)力，籍農(nóng)民工招用比例不得低于X%。縣內(nèi)所有政府投資項(xiàng)目要將用工需求優(yōu)先推送至項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門做好用工信息發(fā)布和中介服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動(dòng)扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間復(fù)工達(dá)產(chǎn)、培樹發(fā)展勞務(wù)品牌、培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等方式，多渠道安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村各類公益性崗位規(guī)范管理工作的通知》要求，按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)規(guī)范管理，充分發(fā)揮公益性崗位救急難、托底線、助脫貧、保民生的作用。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)回流人員監(jiān)測(cè)，建立返鄉(xiāng)人員實(shí)名制臺(tái)賬，實(shí)行務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況隨返隨報(bào)制度，動(dòng)員幫扶干部，對(duì)受疫情影響，返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)的貧困勞動(dòng)力“一對(duì)一”開展幫扶，幫助盡快外出務(wù)工或就近就地就業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣婦聯(lián)，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（八）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

縣扶貧辦、縣人社局牽頭建立定期調(diào)度制度，適時(shí)召開工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決重要問題；縣扶貧辦每周向人社部門推送“全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工數(shù)據(jù)”，信息共享，密切協(xié)作，形成工作合力，對(duì)兩部門數(shù)據(jù)不一致的，要逐一核實(shí)，把每個(gè)人的情況都摸清楚，真正做到精準(zhǔn)到人，準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重點(diǎn)督戰(zhàn)，必要時(shí)約談黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，對(duì)失職失責(zé)的，嚴(yán)肅追責(zé)。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣人社局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）