第一篇：云南省人民政府關(guān)于改革投資項(xiàng)目審批制度的決定
云南省人民政府關(guān)于改革投資項(xiàng)目審批制度的決定
云南省人民政府令第98號
2000年8月19日
【發(fā)布單位】云南省人民政府
【發(fā)布文號】云南省人民政府令第98號 【發(fā)布日期】2000-08-19 【生效日期】2000-08-19 《云南省人民政府關(guān)于改革投資項(xiàng)目審批制度的決定》已經(jīng)２０００年８月９日省人民政府第４２次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
李嘉廷
２０００年８月１９日
云南省人民政府關(guān)于改革投資項(xiàng)目審批制度的決定
為了更好地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，適應(yīng)我國即將加入世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）的 需要，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加大改革開放的力度，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，省人民政府對改革投資項(xiàng)目審批制度作如下決定：
一、根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，按照“精簡、效能、統(tǒng)一”的要求，經(jīng)過對１４個省直部門負(fù)責(zé)的８４項(xiàng)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)的清理審核，決定取消１０項(xiàng)，下放７項(xiàng)，簡化６項(xiàng)，保留６１項(xiàng)。
二、對取消投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)，符合省人民政府關(guān)于登記備案規(guī)定的，實(shí)行登記備案制。
三、對保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，屬省級基本建設(shè)項(xiàng)目的，由省計(jì)委負(fù)責(zé)審批；需要報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門審批的基本建設(shè)項(xiàng)目，由省計(jì)委審核或者會同有關(guān)部門審核后報(bào)批。屬省級技術(shù)改造項(xiàng)目中限制類的，由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)審批。
四、申請國債資金（含國債貼息）安排的基本建設(shè)項(xiàng)目或者技術(shù)改造項(xiàng)目，分別由省計(jì)委或者省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)審批。
五、省級各類專項(xiàng)資金（包括基金）用于基本建設(shè)項(xiàng)目或者技術(shù)改造項(xiàng)目的，其資金由省財(cái)政廳及有關(guān)部門根據(jù)省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委的審批文件和投資計(jì)劃直接撥付。
六、外商直接投資項(xiàng)目實(shí)行公示制、時(shí)限制、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，由省外資辦牽頭通過一樓式審批服務(wù)辦法審批或者登記。
七、今后凡不具備投資項(xiàng)目審批權(quán)的部門不得再從事投資項(xiàng)目審批工作，也不得以資金安排或者技術(shù)審查等形式變相審批。事業(yè)單位不再行使投資項(xiàng)目審批的行政職能。
八、投資項(xiàng)目的審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本決定，制定相應(yīng)的投資項(xiàng)目審批實(shí)施細(xì)則，明確投資項(xiàng)目審批的程序和時(shí)限。
九、本決定自發(fā)布之日起施行。
云南省省直部門改革投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)目錄
一、省計(jì)委
（一）取消投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（５項(xiàng)）
１、符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)保和城市規(guī)劃要求，自籌資金，能自行平衡建設(shè)和生產(chǎn)條件的省級審批權(quán)限內(nèi)的一般性基本建設(shè)項(xiàng)目； ２、除大中型及重點(diǎn)項(xiàng)目以外的一般基本建設(shè)項(xiàng)目的開工報(bào)告； ３、利用非國有資金的社會事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目；
４、基本建設(shè)項(xiàng)目中投資許可證的辦理；
５、符合城市建設(shè)總體規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模在３萬平方米以下或者總投資在３０００萬元以下的經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
（二）下放投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（４項(xiàng)）
１、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排１００萬元以下（包括貼息）的基本建設(shè)項(xiàng)目，由省計(jì)委下達(dá)計(jì)劃，財(cái)政直接撥付資金，地、州、市負(fù)責(zé)審批；
２、以工代賑項(xiàng)目（國家計(jì)委明確要求省級審批的除外），由地、州、市負(fù)責(zé)審批；
３、總投資在１０００萬元以下的港口、航道、碼頭基本建設(shè)項(xiàng)目，由省交通廳負(fù)責(zé)審批；
４、鐵路地方貨場和專用線基本建設(shè)項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門或者地、州、市負(fù)責(zé)審批。
（三）簡化投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（５項(xiàng)）下列基本建設(shè)項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書，直接審批可行性研究報(bào)告：
１、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排１００萬元以上、總投資３０００萬元以下的非生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目；
２、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排１００萬元以上、總投資１０００萬元以下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
３、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排１００萬元以上、總投資３００萬元以下的信息化和信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
４、建設(shè)規(guī)模３萬平方米以上１０萬平方米以下或者總投資３０００萬元以上１億元以下的經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；
５、總裝機(jī)規(guī)模１０００千瓦以上１萬千瓦以下的電源建設(shè)項(xiàng)目或者１１０千伏以下的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
（四）保留投資項(xiàng)目審批（審核）的事項(xiàng)（２８項(xiàng)）１、國債資金安排的基本建設(shè)項(xiàng)目；
２、申請國家安排投資的基本建設(shè)項(xiàng)目；
３、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排（含貼息）１００萬元以上的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地（工程技術(shù)中心）新建或者改擴(kuò)項(xiàng)目；
４、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排１００萬元以上、總投資１０００萬元以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
５、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排１００萬元以上、總投資３００萬元以上的信息化及信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
６、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排１００萬元以上，或者申請國家專項(xiàng)投資補(bǔ)助的流通設(shè)施（包括市場、倉儲等）項(xiàng)目；
７、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排１００萬元以上的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
８、大中型項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整；
９、總投資３０００萬元以上的非生產(chǎn)經(jīng)營性基本建設(shè)項(xiàng)目或者總投資５０００萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營性基本建設(shè)項(xiàng)目；
１０、省屬大型企業(yè)集團(tuán)和控股公司需省平衡資金和協(xié)調(diào)建設(shè)條件的基本建設(shè)項(xiàng)目；
１１、屬于國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策限制類的基本建設(shè)項(xiàng)目；
１２、總裝機(jī)規(guī)模１萬千瓦以上的電源基本建設(shè)項(xiàng)目或者１１０千伏以上的電網(wǎng)基本建設(shè)項(xiàng)目；
１３、年產(chǎn)９萬噸以上的煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目；
１４、機(jī)場基本建設(shè)項(xiàng)目；
１５、１００公里以上的高速公路或者２００公里以上的一、二級公路建設(shè)項(xiàng)目，會同省交通廳審核后聯(lián)合報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門審批； １６、汽車樞紐客貨運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目；
１７、總投資１０００萬元以上的港口、航道、碼頭基本建設(shè)項(xiàng)目，會同省交通廳審核后聯(lián)合報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門審批；
１８、中型以上水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目，會同省水利廳審核后聯(lián)合報(bào)國務(wù)院有關(guān)
部門審批；
１９、國家規(guī)定的特殊行業(yè)及涉及重要礦藏資源的工業(yè)性基本建設(shè)項(xiàng)目；
２０、省級、地州市級機(jī)關(guān)辦公樓基本建設(shè)項(xiàng)目；
２１、省級行政事業(yè)單位（含全額和差額撥款）辦公樓的基本建設(shè)項(xiàng)目；
２２、建設(shè)規(guī)模１０萬平方米以上或者總投資１億元以上的經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；
２３、利用國外政府貸款、國際商業(yè)貸款和外商直接投資項(xiàng)目；
２４、中方機(jī)構(gòu)擔(dān)保項(xiàng)下外商投資企業(yè)對外融資項(xiàng)目；
２５、使用國外政府、團(tuán)體、個人捐贈并需省平衡配套資金的基本建設(shè)項(xiàng)目；
２６、國家鼓勵類境外中方投資３００萬美元以下的項(xiàng)目；
２７、需省計(jì)委出具進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書的基本建設(shè)項(xiàng)目；
２８、大中型及重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的開工報(bào)告和竣工驗(yàn)收。
二、省經(jīng)貿(mào)委
（一）取消投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（２項(xiàng)）
１、省級權(quán)限范圍內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目；
２、省級權(quán)限范圍內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
（二）保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（４項(xiàng)）
１、需報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委審批的國債貼息或者限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目；
２、國家經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)商業(yè)銀行總行要求審批后方可安排銀行專項(xiàng)貸款的限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目；
３、國家有關(guān)部門要求辦理專項(xiàng)審批手續(xù)（如煙草、新藥開發(fā)等）的技術(shù)改造項(xiàng)目，以及列入國家專項(xiàng)計(jì)劃的技術(shù)改造項(xiàng)目；
４、需要從國外引進(jìn)設(shè)備或者向外匯管理部門購匯的技術(shù)改造項(xiàng)目。
三、省財(cái)政廳
（一）取消投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（１項(xiàng)）社會集團(tuán)購買力的事項(xiàng)。
（二）保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（５項(xiàng)）
１、國有資產(chǎn)評估的立項(xiàng)與確認(rèn)；
２、國有企業(yè)資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓；
３、省級財(cái)政周轉(zhuǎn)金的債權(quán)處置；
４、外債項(xiàng)目中涉及的政府性借款、擔(dān)保或者財(cái)政配套資金；
５、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和人民團(tuán)體的非貿(mào)易、非經(jīng)營性購匯限額。
四、省交通廳
（一）下放投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（１項(xiàng)）大中型橋梁、１００米以上的吊橋或者縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，由省公路局或者地、州、市審批。
（二）保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（６項(xiàng)）
１、公路網(wǎng)的規(guī)劃；
２、需上報(bào)國家審批的二級以上公路項(xiàng)目，會同省計(jì)委審核后報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門審批；
３、省重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)干線公路項(xiàng)目，會同省計(jì)委審批；
４、一般經(jīng)濟(jì)干線公路項(xiàng)目；
５、除樞紐站外的汽車客貨運(yùn)站的基本建設(shè)項(xiàng)目； ６、１０００萬元以下的港口、航道、碼頭基本建設(shè)項(xiàng)目。
五、省建設(shè)廳 保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（４項(xiàng)）
１、房屋建筑工程項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由省建設(shè)廳審批，其中，涉及國家投資和省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排的項(xiàng)目由省建設(shè)廳會同省計(jì)委審批；其他項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由省計(jì)委會同省建設(shè)廳審批；
２、省級權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程的施工圖設(shè)計(jì)文件（涉及消防、環(huán)保、抗震等專項(xiàng)審查的，由省建設(shè)廳統(tǒng)一受理后，分送有關(guān)主管部門審核）；
３、省管建設(shè)項(xiàng)目的廠址；
４、城市基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃。
六、省環(huán)保局
（一）下放投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（１項(xiàng)）總投資５０００萬元以下的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目或者總投資１億元以下的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表由地、州、市負(fù)責(zé)審批。
（二）保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（３項(xiàng)）下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表：
１、總投資５０００萬元以上２億元以下的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目或者總投資１億元以上２億元以下的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目；
２、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委安排省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金并審批的建設(shè)項(xiàng)目；
３、跨地、州、市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目或者有關(guān)行政主管部門有爭議的建設(shè)項(xiàng)目。
七、省水利廳 保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（２項(xiàng)）
１、屬３３個自供自管縣范圍內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)（改造）項(xiàng)目中３５千伏以上的輸變電工程；
２、中型水利基本建設(shè)項(xiàng)目（含納入基本建設(shè)管理的大型灌區(qū)、江河治理及病險(xiǎn)處理）的初步設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更，會同省計(jì)委審批。
八、省農(nóng)業(yè)廳 保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（１項(xiàng)）國家和省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排１００萬元以上的農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等基本建設(shè)項(xiàng)目，會同省計(jì)委審批初步設(shè)計(jì)方案。
九、省林業(yè)廳 保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（１項(xiàng)）國家投資的天然林保護(hù)和林基地等項(xiàng)目。
十、省衛(wèi)生廳 保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（１項(xiàng)）大型醫(yī)療設(shè)備（Ｘ—射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置、核磁共振裝置、伽馬刀裝置等）的購置。
十一、省民政廳 保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（１項(xiàng)）建設(shè)經(jīng)營性公墓的項(xiàng)目。
十二、省外資辦
（一）取消投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（２項(xiàng)）
１、符合國家利用外資產(chǎn)業(yè)政策，屬外商獨(dú)資企業(yè)、且投資總額在省級批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的外商直接投資項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；
２、符合國家利用外資產(chǎn)業(yè)政策，屬不以國有資產(chǎn)作價(jià)入股和不以國有資產(chǎn)作為合作條件的合資、合作企業(yè)，且投資總額在省級批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的外商直接投資項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。
（二）下放投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（１項(xiàng)）不需要省級綜合平衡建設(shè)和生產(chǎn)條件的外商直接投資項(xiàng)目，由地、州、市或者國家級開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)負(fù)責(zé)審批。
（三）簡化投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（１項(xiàng)）外商投資企業(yè)辦理設(shè)立企業(yè)開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營期間的各項(xiàng)審批手續(xù)，事權(quán)在省級的，統(tǒng)一到省外商投資服務(wù)樓聯(lián)合審批。
十三、省人防辦 保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（２項(xiàng)）１、單建式工程：納入國家計(jì)劃修建的人防工程，１０００萬元以上的大型項(xiàng)目，由省人防辦報(bào)省軍區(qū)人防辦審查后，報(bào)國家人防辦批準(zhǔn)；３００萬元以上１０００萬元以下的中型項(xiàng)目，由省人防辦審批；
２、防空地下室：項(xiàng)目總投資１０００萬元以上的新建民用建筑，其防空地下室初步設(shè)計(jì)方案由省人防辦和省建設(shè)廳審批；項(xiàng)目總投資不足１０００萬元的，其防空地下室初步設(shè)計(jì)方案由地、州、市人防主管部門和建設(shè)行政主管部門審批。
十四、省扶貧辦 保留投資項(xiàng)目審批的事項(xiàng)（３項(xiàng)）
１、３００萬元以上的扶貧專項(xiàng)貸款項(xiàng)目；
２、扶貧溫飽試點(diǎn)村、安居工程；
３、異地開發(fā)扶貧項(xiàng)目、異地扶貧專項(xiàng)貸款項(xiàng)目。
第二篇：投資項(xiàng)目審批實(shí)施辦法
義烏市投資項(xiàng)目
審批“三制”辦理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為改善我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，提高投資項(xiàng)目審批服務(wù)效能，根據(jù)《義烏市人民政府關(guān)于推行投資項(xiàng)目審批“三制”辦理的實(shí)施意見》（義政發(fā)?2012?26號），制定本辦法。
第二條 投資項(xiàng)目審批“三制”辦理指在投資項(xiàng)目審批過程中通過推行代辦制、聯(lián)辦制、模擬制等新型審批制度，達(dá)到“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的總要求，全面提高投資領(lǐng)域?qū)徟屎唾|(zhì)量。投資項(xiàng)目審批“三制”辦理工作由市投資項(xiàng)目審批“三制”辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，其辦公室（以下簡稱“三制”辦）負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，市投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心（以下簡稱代辦中心）協(xié)助辦公室工作，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
第三條 投資項(xiàng)目審批“三制”辦理適用于市域范圍內(nèi)由市代辦中心代辦或各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)指揮部、部門兼職代辦人員代辦的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
第四條 與投資項(xiàng)目審批相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心，并授權(quán)窗口辦理。
第五條 各審批部門應(yīng)當(dāng)采用簡化審批內(nèi)容、合并審批
環(huán)節(jié)、提前介入審批、聯(lián)合審批等方式優(yōu)化審批流程，提高審批效率。
第六條 市行政服務(wù)中心管委會負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門信息管理系統(tǒng)的共享和交換。投資項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)應(yīng)建立辦事資料共享庫，通用的辦事資料由市代辦中心統(tǒng)一掃描上傳，審批部門在線審核或下載存檔，申請人不再另行提交。
第二章 代辦制
第七條 代辦制指投資主體向市代辦中心提出申請，由該機(jī)構(gòu)指派專業(yè)代辦人員無償協(xié)助投資主體辦理投資項(xiàng)目審批申報(bào)及相關(guān)業(yè)務(wù)的一種辦事制度和服務(wù)方式。
第八條 代辦服務(wù)內(nèi)容主要包括投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工所涉及的審批服務(wù)事項(xiàng)和涉及供電、供水、供氣、排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等的公共服務(wù)事項(xiàng)。
根據(jù)投資主體要求，經(jīng)市“三制”辦同意，代辦內(nèi)容可延伸至竣工驗(yàn)收、房地產(chǎn)初始登記等相關(guān)環(huán)節(jié)。
與審批相關(guān)的中介技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)，由投資主體自主選定，市代辦中心提供指導(dǎo)、協(xié)助和代辦。
投資主體可根據(jù)需要，自主選擇全程或部分委托代辦。第九條 投資主體委托代辦需履行以下職責(zé)：
（一）明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，人員應(yīng)相對穩(wěn)定，若
發(fā)生變動應(yīng)及時(shí)告知代辦人員；
（二）及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地提供項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)材料，根據(jù)市代辦中心、審批部門的意見修改、補(bǔ)充、完善申報(bào)材料;
（三）按規(guī)定交納各類行政事業(yè)性收費(fèi)；
（四）審批過程中須項(xiàng)目單位人員到場的，應(yīng)及時(shí)委派人員到場；
（五）其他需要完成的工作。
第十條 市代辦中心工作人員應(yīng)指導(dǎo)投資主體熟悉辦事流程和服務(wù)指南, 共同編制項(xiàng)目審批進(jìn)度計(jì)劃；指導(dǎo)、協(xié)助填報(bào)各類表單，協(xié)助投資主體分階段準(zhǔn)備申報(bào)材料；跟蹤、管理和協(xié)調(diào)審批進(jìn)程，及時(shí)、主動向市代辦中心和投資主體反饋進(jìn)展情況，對存在的問題提出建議意見。
第十一條 申請投資項(xiàng)目審批代辦應(yīng)提交以下辦事資料：
1、投資主體授權(quán)委托書；
2、投資主體資格、資質(zhì)證明；
3、項(xiàng)目用地相關(guān)憑證；
4、投資項(xiàng)目相關(guān)材料。政府投資項(xiàng)目提供經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的文件或會議紀(jì)要；
5、其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
第十二條 投資項(xiàng)目審批代辦工作按照簽訂協(xié)議、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)評議的流程進(jìn)行。
簽訂協(xié)議。投資主體向市代辦中心提出申請，提交辦事資料。符合代辦條件的，市代辦中心指派代辦人員（一般指定兩名，其中一名負(fù)責(zé)主辦，一名負(fù)責(zé)協(xié)辦）；代辦人員建立《投資項(xiàng)目代辦工作日志》，與投資主體簽訂委托代辦協(xié)議，明確代辦時(shí)限，共同擬訂代辦工作計(jì)劃。不符合代辦條件的，應(yīng)告知不受理的原因。
全程代辦。代辦人員啟動代辦工作流程，將有關(guān)共享辦事資料掃描上傳到信息管理平臺，按計(jì)劃組織實(shí)施代辦工作。
限時(shí)辦結(jié)。投資項(xiàng)目審批代辦時(shí)間（延伸代辦服務(wù)事項(xiàng)時(shí)間不計(jì)在內(nèi)）一般為4個月，特殊情況經(jīng)“三制”辦批準(zhǔn)可延長至6個月。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未辦結(jié)的，代辦協(xié)議自動終止，按投資項(xiàng)目審批代辦超期調(diào)查有關(guān)規(guī)定處理。確需繼續(xù)組織代辦的，重新簽訂委托代辦協(xié)議。
服務(wù)評議。項(xiàng)目辦結(jié)后，代辦人員和投資主體填報(bào)投資項(xiàng)目代辦辦結(jié)單，移交有關(guān)資料，請投資主體對審批部門和代辦員工作進(jìn)行評價(jià)，辦理過程中形成的其他資料統(tǒng)一歸檔。因項(xiàng)目本身不具備辦結(jié)條件或投資主體要求終止代辦委托的，應(yīng)簽訂終止委托代辦協(xié)議書，明確終止原因。
第三章 聯(lián)辦制和流程優(yōu)化
第十三條 聯(lián)辦制指由市“三制”辦牽頭，市代辦中心
負(fù)責(zé)具體組織，有關(guān)審批部門共同審查辦事資料、踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場并作出決定的一種審批方式。
第十四條 優(yōu)化政府投資項(xiàng)目可研階段審批流程。市發(fā)改委統(tǒng)一受理可行性研究報(bào)告審批，會同市“三制”辦召集國土局、住建局、環(huán)保局和水務(wù)局等部門進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審（踏勘），各審批部門應(yīng)明確初步審查意見，形成會議紀(jì)要。預(yù)審?fù)ㄟ^的，國土、住建、環(huán)保、水務(wù)等部門在聯(lián)合預(yù)審（踏勘）后2-5個工作日內(nèi)出具初審意見交發(fā)改部門（特殊項(xiàng)目除外），發(fā)改部門在2個工作日內(nèi)出具可研報(bào)告批復(fù)或初步審查意見。預(yù)審未通過的，應(yīng)將預(yù)審意見告知投資主體。
可研階段不組織聯(lián)合預(yù)審的，由代辦人員同步向各相關(guān)部門提交可行性研究報(bào)告和相關(guān)辦事資料，相關(guān)部門按優(yōu)化的辦理流程要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具相應(yīng)意見或批復(fù)。
實(shí)施聯(lián)合踏勘的項(xiàng)目，除特殊情況外，各單位一律不再單獨(dú)組織踏勘。
發(fā)改部門出具初步審查意見的，后續(xù)審批部門可按模擬審批流程操作出具模擬審批意見，待發(fā)改部門出具正式批復(fù)意見后轉(zhuǎn)為正式審批。
第十五條 項(xiàng)目審批需經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由發(fā)改部門牽頭組織，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門上級機(jī)關(guān)審批的協(xié)調(diào)和銜接等工作。
第十六條 優(yōu)化施工圖聯(lián)合圖審階段流程。市“三制”
辦統(tǒng)一受理施工圖聯(lián)合圖審申請，召集住建、人防、消防、氣象、審圖機(jī)構(gòu)等單位對施工圖進(jìn)行審查，各單位應(yīng)明確初步審查意見，形成會議紀(jì)要。會審?fù)ㄟ^的，各單位在各自承諾時(shí)間內(nèi)出具審批意見。會審未通過的，應(yīng)將會審意見告知投資主體。
參加聯(lián)合圖審的單位有前后置關(guān)系的，前置單位同意審批的，后置單位應(yīng)即時(shí)辦結(jié)。
第十七條 聯(lián)合審批有關(guān)的會議一般應(yīng)在行政服務(wù)中心進(jìn)行。無故缺席的部門意見視為默認(rèn)同意，并無條件按時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十八條 市代辦中心因工作需要，經(jīng)“三制”辦同意，聯(lián)合會審可擴(kuò)大到竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)和其他環(huán)節(jié)，同步受理和審核原來須串聯(lián)辦理的服務(wù)事項(xiàng)，按規(guī)定的程序辦結(jié)。
第四章 模擬制
第十九條 模擬制指項(xiàng)目未供地但投資主體基本明確，各審批部門視同投資主體已取得土地，對其提交的辦事資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，當(dāng)投資主體取得用地并達(dá)到審批條件，補(bǔ)充、完善辦事資料后，出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批。模擬審批一般適用于用地主體明確的政府性投資項(xiàng)目、國資投資項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。
第二十條 模擬審批工作流程
（一）準(zhǔn)備階段。投資主體和所在鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向市代辦中心提交模擬審批申請表和承諾書，經(jīng)市代辦中心初審，報(bào)市“三制”辦批準(zhǔn)后，與代辦中心簽訂代辦協(xié)議。
（二）模擬審批階段。代辦人員協(xié)助投資主體準(zhǔn)備有關(guān)審批材料，各審批部門按照審批流程辦理相關(guān)審批手續(xù)，出具蓋有模擬審批專用章的審查意見，由市代辦中心對各審批部門的模擬審批結(jié)果進(jìn)行收發(fā)、流轉(zhuǎn)，直到完成開工前各項(xiàng)審批工作。
審批事項(xiàng)需要向社會公告或公示的，一般在模擬審批期間公告和公示。
（三）轉(zhuǎn)換階段。投資主體取得土地并達(dá)到法定的審批條件后，向?qū)徟块T補(bǔ)交和完善辦事資料，各審批部門應(yīng)即時(shí)出具正式審批意見。
第二十一條 投資項(xiàng)目經(jīng)模擬審批但未獲得用地轉(zhuǎn)入正式審批的，其后果和責(zé)任在委托協(xié)議中明確。
第二十二條 部分環(huán)節(jié)經(jīng)正式審批，但后置環(huán)節(jié)因?qū)徟鷹l件不具備不能繼續(xù)正式審批的，經(jīng)“三制”辦同意，可將后置環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為按模擬審批辦理，待審批條件具備后轉(zhuǎn)為正式審批。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 投資項(xiàng)目審批“三制”辦理考核工作由市
“三制”辦負(fù)責(zé)，列入行政服務(wù)中心月度和考核內(nèi)容。
第二十四條 市“三制”辦負(fù)責(zé)受理投資項(xiàng)目審批工作投訴，投訴調(diào)查結(jié)果通報(bào)當(dāng)事人和所在單位。
第二十五條 投資項(xiàng)目審批協(xié)辦員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助投資項(xiàng)目在本單位及上級部門的辦理工作。協(xié)辦員參加由市“三制”辦召集的協(xié)辦會議，協(xié)調(diào)解決辦理中遇到的困難和問題。屬投資主體自身原因的，由所在鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
第二十六條 有下列情形之一的，市代辦中心可申請“三制”辦協(xié)調(diào)解決：
（一）辦理過程中涉及部門職能交叉、權(quán)責(zé)不清等問題影響項(xiàng)目正常辦理的；
（二）辦理?xiàng)l件、流程或方式不夠科學(xué)、合理、完善需協(xié)商解決的；
（三）重大投資項(xiàng)目或市政府交辦的投資項(xiàng)目需加快審批進(jìn)度的；
（四）市代辦中心認(rèn)為需要提交協(xié)調(diào)解決的其他問題。第二十七條 各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、審批部門、代辦中心、工程建設(shè)指揮部及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市“三制”辦會同監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令其限期糾正，按有關(guān)規(guī)定處理并通報(bào)。
第二十八條 投資主體違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，或因故
拖延、暫停辦理的，市代辦中心報(bào)經(jīng)“三制”辦同意后可終止代辦協(xié)議。
第六章 附 則
第二十九條 各類投資項(xiàng)目審批“三制”辦理流程圖見附件。
第三十條 本辦法由市“三制”辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。
第三篇：云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南-涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)
云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展
改革委審批事項(xiàng)
事項(xiàng)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建議書審批
設(shè)定依據(jù)：
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）；《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發(fā)〔2004〕224號）。
申請條件：
符合國家、省、州（市）相關(guān)法律法規(guī)和政策，由各級政府出資的建設(shè)項(xiàng)目;申請中央或省投資補(bǔ)助100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目。
申報(bào)材料：
（一式二份，并附電子文檔一份）
1.項(xiàng)目單位或發(fā)展改革部門核報(bào)的項(xiàng)目建議書申請文件；
2.由具備相應(yīng)專業(yè)工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制完成的《項(xiàng)目建議書》；
3.環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)的環(huán)境影響評價(jià)大綱；
4.國土資源部門出具的項(xiàng)目用地初審意見；
5.城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃要點(diǎn)和初步意見；
6.使用銀行貸款的項(xiàng)目需要提供銀行貸款意向或初步承諾；
7.國家、省規(guī)定應(yīng)提交的其他文件材料。
審批部門：
省發(fā)展和改革委員會
法定時(shí)限：
20個工作日
承諾時(shí)限：
10個工作日
項(xiàng)目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，項(xiàng)目建議書修改等所需時(shí)間不計(jì)算在上述法定、承諾期限內(nèi)。
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666
投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批
設(shè)定依據(jù)：
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）；《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發(fā)〔2004〕224號）。
申請條件：
符合國家、省、州（市）相關(guān)法律法規(guī)和政策，由各級政府出資的建設(shè)項(xiàng)目;申請中央或省投資補(bǔ)助100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目。
申報(bào)材料：
（一式二份，并附電子文檔一份）
1.項(xiàng)目單位或州（市）發(fā)展改革委核報(bào)申請審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的文件；
2.由具備相應(yīng)專業(yè)工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制完成的《可行性研究報(bào)告》；
3.環(huán)境保護(hù)部門審批的環(huán)境影響評價(jià)文件；
4.國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；
5.城市規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見或者規(guī)劃批準(zhǔn)文件；
6.銀行貸款承諾；
7.國家和省規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。
審批部門：
省發(fā)展和改革委員會
法定時(shí)限：
20個工作日
承諾時(shí)限：
10個工作日
項(xiàng)目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，項(xiàng)目可研報(bào)告修改等所需時(shí)間不計(jì)算在上述法定、承諾期限內(nèi)。
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666
投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批
法定依據(jù)：
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）；《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發(fā)〔2004〕224號）。
申請條件：
符合國家、省、州（市）相關(guān)法律法規(guī)和政策；項(xiàng)目按審批程序已獲得可行性研究報(bào)告批復(fù)。
申報(bào)材料：
（一式二份，并附電子文檔一份）
1.項(xiàng)目單位或州（市）行業(yè)主管部門上報(bào)申請審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的文件；
2.工程可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告及批復(fù)文件；
3.由具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制完成的《初步設(shè)計(jì)》；
4.各行業(yè)主管部門要求提供的相關(guān)資料。
審批部門：
省發(fā)展和改革委員會、省級有關(guān)行業(yè)主管部門
法定時(shí)限：
20個工作日
承諾時(shí)限：
10個工作日
項(xiàng)目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)修改等所需時(shí)間不計(jì)算在上述法定、承諾期限內(nèi)。
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666
投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2010年第6號）、《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施暫行辦法的通知》（云發(fā)改環(huán)資[2010]2056號）申請條件：項(xiàng)目符合法律、法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；項(xiàng)目由省發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)省人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目；項(xiàng)目按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2010年第6號）深度要求編制的節(jié)能評估文件。
申報(bào)材料：
1.節(jié)能評估報(bào)告書：由項(xiàng)目建設(shè)單位出具的審查請示一份；節(jié)能評估報(bào)告書一份；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一份。
2.節(jié)能評估報(bào)告表：由項(xiàng)目建設(shè)單位出具的審查請示一份；節(jié)能評估報(bào)告表一份；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一份。
3.節(jié)能評估登記表：由項(xiàng)目單位蓋章確認(rèn)的節(jié)能評估登記表一式兩份；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一份。審批部門：省發(fā)展和改革委員會法定時(shí)限：15個工作日承諾期限：報(bào)告書15個工作日；報(bào)告表15個工作日；登記表5個工作日；重新審批審核15個工作日。
項(xiàng)目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，文本修改等所需時(shí)間不計(jì)算在上述法定、承諾期限內(nèi)。
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：政府投資和使用國有資金項(xiàng)目招標(biāo)方案審批
設(shè)定依據(jù)：
《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《云南省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》
申請條件：
項(xiàng)目必須是報(bào)請省發(fā)展改革委員會審批的項(xiàng)目；項(xiàng)目可行性報(bào)告招標(biāo)內(nèi)容符合規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批要求。
申報(bào)材料：
1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（必須有招標(biāo)內(nèi)容章節(jié)）；
2.《招標(biāo)方案申請表》（加蓋建設(shè)單位公章）二份。
審批部門：
省發(fā)展和改革委員會
法定時(shí)限：
20個工作日
承諾時(shí)限：
13個工作日
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666
投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審批設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國煤炭法》；《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）；《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改能源〔2005〕2605號）；《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）；《國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的通知》（國能煤炭〔2012〕119號）；《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于云南省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作有關(guān)問題的通知》（云發(fā)改辦〔2010〕686號）。申請條件：煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得預(yù)驗(yàn)收意見；聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)正常并取得批復(fù)；按批復(fù)的設(shè)計(jì)施工安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、工程質(zhì)量、審計(jì)、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收合格;煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，規(guī)章制度建立健全，人員經(jīng)過培訓(xùn)并取得資格證書；編制完成煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告；符合國家、省規(guī)定的其它條件。申報(bào)材料：（一式五份并附電子版）
1.縣（市區(qū)）、州（市）兩級發(fā)展改革部門初審并逐級上報(bào)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收請示文件；
2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告；
3.預(yù)驗(yàn)收報(bào)告及意見；
4.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告及批復(fù)；
5.項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；初步設(shè)計(jì)、安全專篇設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)修改或變更、抽采設(shè)計(jì)（高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井）、防突設(shè)計(jì)及其變更（煤與瓦斯突出礦井）、施工期限、開工備案等審批備案材料；
6.新建、異地接替煤礦采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照（名稱預(yù)核登記）、礦長資格證和安全資格證復(fù)印件，改建、擴(kuò)建煤礦“六證”復(fù)印件；
7.生產(chǎn)系統(tǒng)工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告、機(jī)電設(shè)備監(jiān)測檢驗(yàn)報(bào)告及礦用安全標(biāo)志證書復(fù)印件；
8.煤礦生產(chǎn)、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)證書；
9.煤礦竣工實(shí)測圖及工程圖；
10.建設(shè)期間安全情況資料、建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的涉及安全條件的地質(zhì)情況變化資料；
11.安全工程和設(shè)施（三同時(shí)）專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論；
12.安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、工程質(zhì)量、審計(jì)、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收合格;
13.煤礦制定的安全生產(chǎn)等規(guī)章制度；
14.國家、省規(guī)定應(yīng)提交的其它材料。審批部門：省能源局法定時(shí)限：自竣工驗(yàn)收委員會形成竣工驗(yàn)收鑒定書起10個工作日承諾期限：自竣工驗(yàn)收委員會形成竣工驗(yàn)收鑒定書起10個工作日部門咨詢接件電話：0871-68227001中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目同意開展前期工作的函
設(shè)定依據(jù)：
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）；《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發(fā)〔2004〕224號）。
申請條件：
項(xiàng)目須符合國家、省發(fā)展規(guī)劃、投資政策方向、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入等條件。
申報(bào)材料：（一式二份，并附電子文檔一份）
1.項(xiàng)目單位或州（市）發(fā)展改革部門核報(bào)的申請文件;
2.國家、省規(guī)定應(yīng)提交的其他文件材料。
審批部門：
省發(fā)展和改革委員會
法定時(shí)限：
20個工作日
承諾時(shí)限：
10個工作日
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666
投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)
設(shè)定依據(jù)：
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）；《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發(fā)〔2004〕224號）。
申請條件：
符合國家規(guī)定核準(zhǔn)目錄范圍的企業(yè)投資項(xiàng)目。
申報(bào)材料：（一式二份，并附電子文檔一份）
1.項(xiàng)目單位或州（市）發(fā)展改革部門核報(bào)的核準(zhǔn)申請文件；
2.由具備相應(yīng)專業(yè)工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制完成的《項(xiàng)目申請報(bào)告》；
3.城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；
4.國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；
5.環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見；
6.國家、省規(guī)定應(yīng)提交的其他文件材料。
審批部門：
省發(fā)展和改革委員會
法定時(shí)限：
20個工作日
承諾時(shí)限：
13個工作日
需委托咨詢評估，組織專家評審，征求公眾意見等所需時(shí)間不計(jì)算在上述法定、承諾期限內(nèi)。
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666
投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目備案
設(shè)定依據(jù)：
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）；《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發(fā)〔2004〕224號）。
申請條件：
不屬于國家規(guī)定核準(zhǔn)目錄范圍且由企業(yè)投資的非禁止類建設(shè)項(xiàng)目；駐滇中央企業(yè)和省屬企業(yè)集團(tuán)可直接向省發(fā)展改革委申請備案，其余屬地備案。
申報(bào)材料：（一式二份，并附電子文檔一份）
1.《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請表》；
2.項(xiàng)目預(yù)可行性研究或者可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)；
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復(fù)印件；
4.國家、省規(guī)定應(yīng)提交的其他文件材料。
審批部門：
省發(fā)展和改革委員會
法定時(shí)限：
3個工作日
承諾時(shí)限：
3個工作日
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666
投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：外商投資項(xiàng)目審核設(shè)定依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）；《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號）；《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》（國家發(fā)改委、商務(wù)部令第12號）；《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2008年修訂）》（國家發(fā)改委、商務(wù)部令第4號）；《外商投資項(xiàng)目暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第22號）；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號）；《國家發(fā)展和改革委關(guān)于做好外商投資項(xiàng)目下放核準(zhǔn)權(quán)限工作的通知》（發(fā)改外資〔2010〕914號）；《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法〉（試行）等六個投資體制改革文件的通知》（云政發(fā)〔2004〕224號）。申請條件：符合國家有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》要求；符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能審查的要求；符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定；外商投資項(xiàng)目屬國家限制類行業(yè)的，需提供行業(yè)部門審查意見。申報(bào)材料：（按順序裝訂成冊，一類項(xiàng)目一式四份，二類項(xiàng)目一式三份）
1.核準(zhǔn)申請文件（適用于所有項(xiàng)目）。
2.項(xiàng)目申請報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品、采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場、計(jì)劃用工人數(shù)；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、對土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；涉及公共用品或服務(wù)的價(jià)格；項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額（適用于所有項(xiàng)目）。
項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)附以下文件：
中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；投資方為在國際避稅島設(shè)立的特殊目的公司，提供該特殊目的公司控股股東的相關(guān)資料；投資方為境外自然人的，提供該自然人的相關(guān)證明材料（適用于所有項(xiàng)目）。
投資各方開戶銀行出具的資金信用證明（適用于所有項(xiàng)目）。
銀行出具的項(xiàng)目融資意向書（適用于涉及國內(nèi)銀行貸款的項(xiàng)目）。
首次投資項(xiàng)目，提交投資意向書或合資/合作協(xié)議書，以及投資方董事會對簽署人的授權(quán)書；外商獨(dú)資項(xiàng)目應(yīng)提交投資方董事會決議；購并和增資項(xiàng)目提交相應(yīng)的購并協(xié)議和公司董事會決議（適用于所有項(xiàng)目）。
需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)附環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)意見書；購并項(xiàng)目如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態(tài)和環(huán)境新的影響，只需出具原項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)評價(jià)意見書（適用于所有項(xiàng)目）。
涉及城市規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)附城市規(guī)劃行政主管部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書（劃撥用地）或規(guī)劃條件函（出讓地）；購并項(xiàng)目如不涉及新占用土地，只需出具原項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書或規(guī)劃條件函或規(guī)劃用地許可證（適用于所有項(xiàng)目）。
通過招拍掛方式取得國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目，應(yīng)提供國土資源行政主管部門出具的國有土地出讓合同或土地證，通過其他方式取得國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目，應(yīng)提供土地預(yù)審意見；購并項(xiàng)目如不涉及新占用土地，只需出具原項(xiàng)目國有土地成交確認(rèn)書或出讓合同；租賃辦公場地的，只需出具場地租賃協(xié)議及場地產(chǎn)權(quán)證明（適用于涉及用地的項(xiàng)目或涉及租用場地的項(xiàng)目）。
4.其他要件說明：
有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件（適用于涉及國有資產(chǎn)出資的項(xiàng)目）；
節(jié)能評估文件和評審意見（適用于涉及固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目）；
行業(yè)部門審查意見（適用于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類項(xiàng)目）；
商務(wù)部門出具的關(guān)于項(xiàng)目不涉及安全審查范圍的文件（適用于需要進(jìn)行安全審查的購并類項(xiàng)目）。審批部門：省發(fā)展和改革委員會法定時(shí)限：20個工作日承諾期限：20個工作日
需委托咨詢評估，組織專家評審，征求公眾意見等所需時(shí)間不計(jì)算在上述法定、承諾期限內(nèi)。部門咨詢接件電話：0871-68227001中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)設(shè)定依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）；《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第21號）；《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》（發(fā)改外資〔2006〕1312號）；《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法〉（試行）等六個投資體制改革文件的通知》（云政發(fā)〔2004〕224號）；《國家發(fā)展和改革委關(guān)于做好境外投資項(xiàng)目下放核準(zhǔn)權(quán)限工作的通知》（發(fā)改外資〔2011〕235號）。申請條件：符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國際法準(zhǔn)則；符合經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源，符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進(jìn)國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，有利于吸引國外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才；符合國家資本項(xiàng)目管理和外債管理規(guī)定；投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。
申請人是指：境內(nèi)各類法人（以下稱“投資主體”），或其在境外控股的企業(yè)、機(jī)構(gòu)；境外投資項(xiàng)目是指：投資主體通過投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)或提供擔(dān)保，在境外（包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)）進(jìn)行投資（含新建、購并、參股、增資、再投資）以獲得境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的項(xiàng)目。申報(bào)材料：（一式三份并附電子版）
1.投資主體注冊所在地州（市）發(fā)展改革委對項(xiàng)目的初審意見。
2.由具備乙級以上工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、投資方的基本情況；項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況；項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；購并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況、并購方案。
3.項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)附以下文件：
公司董事會決議或相關(guān)的出資決議；
證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；
銀行出具的融資意向書；
以有價(jià)證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)師、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；
投標(biāo)、購并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議書等文件；
境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目向省發(fā)展改革委報(bào)送的項(xiàng)目信息報(bào)告；
國有企業(yè)需有國有資產(chǎn)管理部門同意境外投資的意見；
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，需要提供的其他相關(guān)證明文件。審批部門：省發(fā)展和改革委員會
法定時(shí)限：
20個工作日
承諾期限：
15個工作日
需委托咨詢評估，組織專家評審，征求公眾意見等所需時(shí)間不計(jì)算在上述法定、承諾期限內(nèi)。
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666
投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)
設(shè)定依據(jù)：
《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《云南省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》
申請條件：
項(xiàng)目必須是報(bào)請省發(fā)展改革委員會核準(zhǔn)的項(xiàng)目；項(xiàng)目屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。
申報(bào)材料：
1.項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
2.《招標(biāo)方案申請表》（加蓋建設(shè)單位公章）二份。
審批部門
省發(fā)展和改革委員會
法定時(shí)限
20個工作日
承諾時(shí)限
13個工作日
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666
投訴監(jiān)督電話：0871-68211222云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心審批服務(wù)指南－涉及省發(fā)展改革委審批事項(xiàng)事項(xiàng)：重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估
設(shè)定依據(jù)：
《國家發(fā)改委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）
申請條件：
省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者上報(bào)國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)，以及核報(bào)省人民政府審批、核準(zhǔn)的在云南省內(nèi)建設(shè)實(shí)施的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
申報(bào)材料：
1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須有社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估篇章；
2.社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
審批部門
省發(fā)展和改革委員會
法定時(shí)限：無
承諾時(shí)限
20個工作日
部門咨詢接件電話：0871-6822700
1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666
投訴監(jiān)督電話：0871-68211222
第四篇：寧蒗彝族自治縣重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度（最終版）
寧蒗彝族自治縣重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度
第一條
為深化行政審批制度改革，完善投資管理體制，進(jìn)一步規(guī)范全縣重大投資項(xiàng)目的審批和管理，提高重大投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)效率，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。
第二條
本制度所稱重大投資項(xiàng)目是指經(jīng)縣人民政府確定對我縣國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有著顯著影響的重大建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：
(一)農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及重要原材料基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
(二)城建、環(huán)保和生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目；
(三)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等涉及社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
(四)促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目；
(五)利用外資、擴(kuò)大對外開放的項(xiàng)目；(六)縣人民政府確定的其他項(xiàng)目。
第三條
重大投資項(xiàng)目由縣人民政府投資主管部門依法進(jìn)行審批和核準(zhǔn)，在審批和核準(zhǔn)過程中出現(xiàn)需要協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)時(shí)，由縣人民政府或者縣人民政府指定的綜合管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第四條
重大投資項(xiàng)目每年由縣人民政府投資主管部門提出，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第五條
重大投資項(xiàng)目包括政府投資項(xiàng)目及社會投資項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目是指政府采取直接投資或者資本金投入方式的建設(shè)項(xiàng)目；社會投資項(xiàng)目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
第六條
政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，社會投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。
第七條
實(shí)行審批制的重大投資項(xiàng)目工作流程時(shí)限為60個工作日；實(shí)行核準(zhǔn)制的重大投資項(xiàng)目工作流程時(shí)限為45個工作日。有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，切實(shí)提高工作效率。
第八條
實(shí)行重大投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)責(zé)任制。有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范程序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合，并將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，做到流程通暢、辦理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。
縣政府辦公室、縣監(jiān)察局和縣政府督查室定期對重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)工作進(jìn)行督辦，依法對有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察和督察。
第九條
建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)(云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法(試行))等六個投資體制改革文件的通知》(云政發(fā)[2004]224號)規(guī)定，在縣級投資主管部門審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目前認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出意見。
第十條
縣國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)公布的重大投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地審批的各項(xiàng)服務(wù)工作，依法保證縣重大投資項(xiàng)目的建設(shè)用地，并按月匯總受理重大投資建設(shè)項(xiàng)目的用地申請、項(xiàng)目選址意見，提出初審意見報(bào)縣人民政府審批，辦理重大投資建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。需占用或者征用林地的必須依法報(bào)經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，依照土地管理的法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。凡未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意占用或者征用林地的，國土資源行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。涉及林木砍伐的，必須依法報(bào)經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)縣重大投資項(xiàng)目的征地拆遷協(xié)調(diào)工作，并提供必要的便利條件。電力、供水、交通、通信等部門和單位，應(yīng)優(yōu)先保證縣重大投資項(xiàng)目對施工生產(chǎn)用電、用水、大件設(shè)備運(yùn)輸、郵電通信等方面的需要，為縣重大投資項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第十一條
縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的法律、法規(guī)，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者提交項(xiàng)目申請報(bào)告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。
第十二條
有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)主動提前介入相應(yīng)事項(xiàng)的準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)項(xiàng)目單位開展相關(guān)前期工作。
第十三條
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對前期工作的審批、核準(zhǔn)環(huán)節(jié)制定周密的工作計(jì)劃，有關(guān)申請報(bào)告及必備材料應(yīng)同時(shí)報(bào)送審批和核準(zhǔn)部門，以便各部門進(jìn)行并聯(lián)辦理；對前期工作中可能遇到的問題和困難提出解決措施，并制定重大投資項(xiàng)目詳細(xì)實(shí)施方案。
第十四條
建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)要求按時(shí)備齊3類材料：必備材料、補(bǔ)充材料和追加材料。必備材料是指與辦理業(yè)務(wù)直接相關(guān)，缺少時(shí)無法履行辦理業(yè)務(wù)的材料，或者項(xiàng)目單位辦理相應(yīng)事項(xiàng)時(shí)必須報(bào)送的材料；補(bǔ)充材料是指與辦理業(yè)務(wù)間接相關(guān)，缺少時(shí)基本不影響工作進(jìn)行的材料，或者按照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)報(bào)送，但可以在辦理過程中進(jìn)行補(bǔ)充的材料；追加材料是指必備材料和補(bǔ)充材料以外的資料，但按照法律、法規(guī)的規(guī)定也應(yīng)報(bào)送，可在辦理完成后進(jìn)行追加的材料。
第十五條
有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門應(yīng)對行政審批辦理事項(xiàng)及所需材料進(jìn)行公示，并在項(xiàng)目單位提供必備材料后進(jìn)行相關(guān)審批工作。凡需補(bǔ)充材料的應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料，補(bǔ)充材料的時(shí)限不得超過相應(yīng)辦理時(shí)限；凡需追加材料的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)(最遲應(yīng)在相應(yīng)審批辦理工作完成后10個工作日)提交給各相關(guān)部門。
第十六條
有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的重大投資項(xiàng)目審批制和核準(zhǔn)制工作流程審批和核準(zhǔn)辦理相關(guān)事項(xiàng)，具體規(guī)定詳見附件。
第十七條
本制度由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。第十八條
本制度自印發(fā)之日起施行。
附件：重大投資項(xiàng)目審批制和核準(zhǔn)制工作流程
附件
重大投資項(xiàng)目審批制和核準(zhǔn)制工作流程
一、重大投資項(xiàng)目審批制工作流程
實(shí)行審批制的重大投資項(xiàng)目工作流程分為4個階段，時(shí)限為60個工作日。
(一)項(xiàng)目建議書階段(15個工作日)
1．項(xiàng)目選址、用地、環(huán)境影響評價(jià)初步意見(10個工作日)辦理單位：建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)部門；交通、水利等行業(yè)主管部門。
并聯(lián)辦理事項(xiàng)：項(xiàng)目選址初步意見(10個工作日)、建設(shè)用地初步意見(10個工作日)、環(huán)境影響評價(jià)初步意見(10個工作日)。
具體流程：
項(xiàng)目單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)部門。建設(shè)部門在10個工作日內(nèi)出具項(xiàng)目選址初步意見；環(huán)境保護(hù)部門在10個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價(jià)初步意見；國土資源部門在10個工作日內(nèi)出具項(xiàng)目用地初步意見。
涉及交通、水利等行業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各辦理事項(xiàng)要求，備齊必備材料，報(bào)送交通、水利等行業(yè)主管部門。交通、水利等行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)提出項(xiàng)目選址初步意見。
2．項(xiàng)目建議書的審批(5個工作日)
審批部門：縣級投資主管部門。
審批事項(xiàng)：項(xiàng)目建議書。
具體流程：
項(xiàng)目單位按照要求編制項(xiàng)目建議書，備齊必備材料，報(bào)縣級投資主管部門，審批權(quán)限在市級的由縣級投資主管部門轉(zhuǎn)報(bào)市級投資主管部門，由市級投資主管部門委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家及市級有關(guān)部門進(jìn)行評估論證。審批權(quán)限在縣級的由縣級投資主管部門組織專家及縣級有關(guān)部門進(jìn)行評估論證，在5個工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建議書審批工作。
(二)可行性研究階段(20個工作日)
1．項(xiàng)目選址意見、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持方案、使用林地手續(xù)(15個工作日)。
辦理單位：建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)部門；交通、水利等行業(yè)主管部門。
并聯(lián)辦理事項(xiàng)：項(xiàng)目選址意見書(15個工作日)、用地預(yù)審批復(fù)文件(15個工作日)、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件(15個工作日)、水土保持方案批復(fù)文件(15個工作日)、使用林地審核同意書(15個工作日)。
具體流程：
項(xiàng)目單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)部門。建設(shè)部門在15個工作日內(nèi)出具項(xiàng)目選址意見書；國土資源部門在15個工作日內(nèi)出具用地預(yù)審批復(fù)文件；環(huán)境保護(hù)部門在15個工作日內(nèi)完成環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件；水利部門在15個工作日內(nèi)出具水土保持方案批復(fù)文件；林業(yè)部門在15個工作日內(nèi)出具使用林地審核同意書。
涉及交通、水利等行業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各辦理事項(xiàng)要求，備齊必備材料，報(bào)送交通、水利等行業(yè)主管部門。交通、水利等行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)提出項(xiàng)目選址意見。
涉及公安消防部門的特殊事項(xiàng)：如屬易燃易爆等影響消防安全布局的工程，在項(xiàng)目選址需征求公安消防部門意見的，公安消防部門應(yīng)于5個工作日內(nèi)出具意見。
2．可行性研究報(bào)告的審批(5個工作日)
審批部門：縣級投資主管部門。
審批事項(xiàng)：可行性研究報(bào)告。
具體流程：
項(xiàng)目單位按照要求編制可行性研究報(bào)告，備齊必備材料，報(bào)送縣發(fā)展和改革局，由發(fā)展和改革局轉(zhuǎn)報(bào)市級投資主管部門，市級投資主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家及市級有關(guān)部門進(jìn)行評估論證。市投資主管部門委托縣級投資主管部門審批的，由縣級投資主管部門組織專家及縣級有關(guān)部門進(jìn)行評估論證，在5個工作日內(nèi)完成審批工作。
重大投資項(xiàng)目農(nóng)用地征收和轉(zhuǎn)用的審批，由縣國土資源局提出審查意見上報(bào)市國土資源局審批。
凡涉及林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物及其棲息地的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求，備齊必備材料，報(bào)送林業(yè)部門，林業(yè)部門轉(zhuǎn)報(bào)市、省和國家林業(yè)部門。
(三)初步設(shè)計(jì)階段(10個工作日)
審批單位：縣級投資主管部門、縣建設(shè)局。
審批事項(xiàng)：初步設(shè)計(jì)。具體流程：
項(xiàng)目單位按照要求編制初步設(shè)計(jì)，備齊必備材料，報(bào)縣級投資主管部門、縣建設(shè)局，由縣級投資主管部門、縣建設(shè)局轉(zhuǎn)報(bào)市級投資主管部門或市建設(shè)局。市級投資主管部門或市建設(shè)局應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評審。市投資主管部門、市建設(shè)局委托縣級投資主管部門、縣建設(shè)局審批的，由縣級投資主管部門、縣建設(shè)局組織專家及縣級有關(guān)部門進(jìn)行評估論證，在5個工作日內(nèi)完成審批工作
房屋建筑和市政工程由縣建設(shè)局會同縣級投資主管部門審批，其余項(xiàng)目由縣級投資主管部門審批。
(四)施工圖審查及施工許可階段(15個工作日)
辦理單位：建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門；公安消防等專業(yè)主管部門。
辦理事項(xiàng)：施工圖審查及施工許可。
具體流程：
項(xiàng)目單位按照施工圖審查要求，備齊必備材料，報(bào)送市級審圖相關(guān)專業(yè)部門審查。完成施工圖審查工作之后，在5個工作日內(nèi)完成施工許可手續(xù)。
凡涉及建設(shè)部門辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，項(xiàng)目單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求，備齊必備材料，報(bào)送建設(shè)部門，建設(shè)部門與上述部門并聯(lián)辦理，分別在10個工作日內(nèi)完成《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)工作。
二、重大投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制工作流程
實(shí)行核準(zhǔn)制的重大投資項(xiàng)目工作流程分為2個階段，時(shí)限為45個工作日。
(一)項(xiàng)目申請報(bào)告階段(30個工作日)
1．項(xiàng)目選址意見、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持方案、使用林地手續(xù)(15個工作日)
辦理單位：建設(shè)(規(guī)劃)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)部門；交通、水利等行業(yè)主管部門。
并聯(lián)辦理事項(xiàng)：項(xiàng)目選址意見書(10個工作日)、用地預(yù)審批復(fù)文件(15個工作日)、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件(15個工作日)、水土保持方案批復(fù)文件(15個工作日)、使用林地審核同意書(15個工作日)
具體流程：項(xiàng)目單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)部門。建設(shè)部門在10個工作日內(nèi)出具項(xiàng)目選址意見書；國土資源部門在15個工作日內(nèi)出具用地預(yù)審批復(fù)文件；環(huán)境保護(hù)部門在15個工作日內(nèi)完成環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件；水利部門在15個工作日內(nèi)出具水土保持方案批復(fù)文件；林業(yè)部門在15個工作日內(nèi)出具使用林地審核同意書。核準(zhǔn)權(quán)在市級、省級的，由各部門轉(zhuǎn)報(bào)市級、省級核準(zhǔn)。
涉及交通、水利等行業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各辦理事項(xiàng)要求，備齊必備材料，報(bào)送交通、水利等行業(yè)主管部門。交通、水利等行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)提出項(xiàng)目選址意見。核準(zhǔn)權(quán)在市級、省級的，由交通、水利等行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)市級、省級部門核準(zhǔn)。
涉及公安消防部門的特殊事項(xiàng)：如屬易燃易爆等影響消防安全布局的工程，在項(xiàng)目選址需征求公安消防部門意見的，公安消防部門應(yīng)于5個工作日內(nèi)出具意見。核準(zhǔn)權(quán)在市級、省級的，由公安消防部門轉(zhuǎn)報(bào)市級、省級公安消防部門核準(zhǔn)。2．項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)(15個工作日)
核準(zhǔn)部門：市級投資主管部門。
核準(zhǔn)事項(xiàng)：項(xiàng)目申請報(bào)告。
具體流程：
項(xiàng)目單位按照要求編制項(xiàng)目申請報(bào)告，備齊必備材料，報(bào)送縣級投資主管部門，縣級投資主管部門應(yīng)組織專家和有關(guān)部門評估、核準(zhǔn)。核準(zhǔn)權(quán)在市級、省級的，由縣級投資主管部門轉(zhuǎn)報(bào)市級、省級投資主管部門核準(zhǔn)。
重大投資項(xiàng)目農(nóng)用地征收和轉(zhuǎn)用的審批，由縣國土資源局上報(bào)市國土資源局、省國土資源廳審批。
凡涉及林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物及其棲息地的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求，備齊必備材料，報(bào)送林業(yè)部門，縣林業(yè)部門審核后轉(zhuǎn)報(bào)市、省和國家林業(yè)部門。
(二)施工圖審查及施工許可階段(15個工作日)
辦理單位：建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門；公安消防等專業(yè)主管部門。
辦理事項(xiàng)：施工圖審查及施工許可。
具體流程：
項(xiàng)目單位按照施工圖審查要求，備齊必備材料報(bào)送市級審圖相關(guān)專業(yè)部門審查。完成施工圖審查工作之后，在5個工作日內(nèi)完成施工許可手續(xù)。
凡涉及建設(shè)(規(guī)劃)部門辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，項(xiàng)目單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求，備齊必備材料，報(bào)送建設(shè)(規(guī)劃)部門，建設(shè)(規(guī)劃)部門與上述部門并聯(lián)辦理，分別在10個工作日內(nèi)完成《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)工作。
三、其他事項(xiàng)
(一)上述審批、核準(zhǔn)及行政許可時(shí)限，從申請材料受理之目算起，不包括技術(shù)專業(yè)性咨詢及評審工作時(shí)間、政府審批土地、征地拆遷、補(bǔ)償談判及協(xié)商所需時(shí)間。但所有技術(shù)專業(yè)性咨詢及評審工作時(shí)間從受理開始不超過15個工作日。
(二)招標(biāo)投標(biāo)活動由招標(biāo)人嚴(yán)格遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)章制度自行完成，該段時(shí)間不計(jì)算在本流程時(shí)限內(nèi)。
(三)重大項(xiàng)目公示及聽證時(shí)間不計(jì)算在本流程時(shí)限內(nèi)。
(四)上述流程未規(guī)定的事項(xiàng)、程序、時(shí)限，按照國家、市的相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
(五)需要由縣級投資主管部門核報(bào)市發(fā)展和改革委員會、省發(fā)展和改革委員會審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不適用本制度規(guī)定的工作流程。
第五篇：湘西州農(nóng)林水利投資項(xiàng)目審批制度
湘西州農(nóng)林水利投資項(xiàng)目審批制度
一、責(zé)任單位
湘西州發(fā)展和改革委員會農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科
二、責(zé)任人
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科實(shí)行科長負(fù)責(zé)制。農(nóng)林水利項(xiàng)目審批責(zé)任人為科長。
三、審批依據(jù)
（一）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
（二）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）
（三）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（湘政辦發(fā)[2004]60號）
（四）《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（計(jì)建設(shè)〔1996〕1105號）
（五）《國家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（計(jì)投資〔1999〕693號）
（六）《國家計(jì)委關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開工條件的規(guī)定》（計(jì)建設(shè)〔1997〕352號）
（七）《湖南省水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》湘發(fā)改農(nóng)[2008]1069號
（八）《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘西土家族苗族自治州發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（州政辦發(fā)[2010]32號）
四、審批權(quán)限
依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定要求，州發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)對全州政府投資的農(nóng)林水利項(xiàng)目審查和上報(bào)。
五、審批條件
（一）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本）
（二）使用政府性資金（包括財(cái)政預(yù)算投資資金、國債資金、納入預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金、國際金融組織和外國政府貸款等主權(quán)外債資金、法律法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金）投資建設(shè)的農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
六、申報(bào)材料
按照基本建設(shè)程序，根據(jù)項(xiàng)目不同審批階段申請，在提出項(xiàng)目申請報(bào)告同時(shí)，需提交由相關(guān)行業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報(bào)告。
（一）項(xiàng)目建議書審批
1、縣市申報(bào)文件；
2、項(xiàng)目建議書文本；
3、資金籌措初步方案；
4、環(huán)境影響評價(jià)大綱的審批文件；
5、行業(yè)主管部門出具的審查意見；
6、國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求的其他材料。
（二）可行性研究報(bào)告審批
1、縣市申報(bào)文件；
2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本；
3、資金構(gòu)成報(bào)告（出資承諾及銀行貸款承諾）；
4、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃批準(zhǔn)文件；
5、國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審文件；
6、環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)評報(bào)告的審批意見；
7、行業(yè)主管部門出具的審查意見；
8、項(xiàng)目建成后的管理體制及管理機(jī)構(gòu)落實(shí)方案、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)方案；
9、使用國外投資中外合資和BOT方式建設(shè)的外資項(xiàng)目，必須提交與國外金融機(jī)構(gòu)（外商）簽訂的協(xié)議和相應(yīng)的資信證明文件；
10、需辦理取水許可的水利項(xiàng)目，要附對取水許可預(yù)申請的書面審查意見及經(jīng)審查的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書；
11、國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求的其他材料。上述有關(guān)材料一式兩份，所有材料除特殊注明外須為原件。注:通常情況下我州農(nóng)林水利項(xiàng)目建議書與可研可以合并,直接審批可研報(bào)告作為立項(xiàng)手續(xù)，僅特大農(nóng)林水利項(xiàng)目需按國家和省有關(guān)要求編制項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告分別報(bào)批。
七、辦理程序和時(shí)限
（一）項(xiàng)目責(zé)任單位通過項(xiàng)目所在地發(fā)展和改革部門提出項(xiàng)目申請報(bào)告，送州發(fā)展和改革委員會辦公室登記，由辦公室轉(zhuǎn)送農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科承辦。
（二）科內(nèi)承辦人確認(rèn)項(xiàng)目單位申請文件和材料是否齊全。申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目單位進(jìn)行補(bǔ)正。對于項(xiàng)目單位提供材料齊全的，當(dāng)場做出受理決定。
（三）對涉及其他行業(yè)主管部門職能的項(xiàng)目，承辦人需征求相關(guān)部門的意見。按規(guī)定需要咨詢論證的，必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。咨詢機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行評估論證，出具專家論證意見，報(bào)州發(fā)展和改革委員會并告知項(xiàng)目申報(bào)單位。
（四）項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)專家論證意見對項(xiàng)目建議書（可研報(bào)告）進(jìn)行修改完善，反饋州發(fā)展和改革委員會農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科。
（五）項(xiàng)目申請報(bào)告和項(xiàng)目建議書（可研報(bào)告）修改完善后，根據(jù)專家組的論證意見和有關(guān)政策，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)草擬批復(fù)文件初稿。
（六）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科提出初審意見，研究會簽相關(guān)科室，辦公室核稿，呈報(bào)委分管副主任審定后呈報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，制作形成州發(fā)展和改革委員會對農(nóng)林水利項(xiàng)目的上行文件，報(bào)湖南省發(fā)展和改革委員會，同時(shí)抄送相關(guān)部門。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科在受理后不予上報(bào)或?qū)徟模瑧?yīng)當(dāng)向項(xiàng)目申請單位說明理由。
八、監(jiān)督檢查
（一）建立完善科室工作制度，科內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。
（二）科室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性自檢自查。
（三）委機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年不少于一次。
（四）通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。
（五）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。
（六）州紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)對本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
九、責(zé)任追究
（一）過錯責(zé)任內(nèi)容
行政審批人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責(zé)任：
1、符合條件不對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理的。
2、對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。
3、違反法定程序做出審批的。
4、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物的。
6、私自泄漏申請單位項(xiàng)目信息的。
7、其它過錯行為的。
（二）責(zé)任主體認(rèn)定 行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：
1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。
2、二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。
3、行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）追究形式
1、科內(nèi)有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。
2、上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
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