第一篇：發(fā)揮人口文化大院作用促進新農(nóng)村新家庭建設(shè)[定稿]

發(fā)揮人口文化大院作用促進新農(nóng)村新家庭建設(shè)

達鎮(zhèn)村委位于嘎魯圖鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南部，總?cè)丝跒?011人，流動人口為。我鎮(zhèn)充分依托人口文化大院，傳播農(nóng)村生育文化新理念、倡導農(nóng)村小康新風尚、培養(yǎng)農(nóng)民致富新技能，適應了農(nóng)民群眾“求富、求知、求美、求樂”的文化需求，取得了豐碩的社會教育成果和經(jīng)濟效益，全村呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、村風文明、社會和諧、家庭幸福美滿的可喜局面。

一、建設(shè)文化大院，為新農(nóng)村新家庭建設(shè)提供重要的活動載體

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大農(nóng)民對精神領(lǐng)域的追求不斷提高，對文化生活的需求不斷增強，渴望身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幸福、社會和睦的愿望日益強烈。而農(nóng)村文化發(fā)展的滯后，嚴重影響了農(nóng)民文明觀念的形成和人口素質(zhì)的提高，成為構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的制約因素。建設(shè)高標準的人口文化大院，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)民的婚育觀念，提高農(nóng)民的生育、生產(chǎn)、生活質(zhì)量，促進農(nóng)村兩個文明，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有現(xiàn)實而重大的意義。各級黨政領(lǐng)導對農(nóng)村人口文化大院建設(shè)高度重視，從資金、政策上給予了大力支持。旗政府、鎮(zhèn)政府把人口文化大院建設(shè)列入小康文明村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，對人口文化大院計生服務陣地、設(shè)施、制度建設(shè)制定了統(tǒng)一的標準規(guī)范，旗、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導和人口計生部門的領(lǐng)導先后多次到我村給予具體的指導幫助。我村黨支部、村委會一班人也進一步統(tǒng)一了思想，在市、縣、鎮(zhèn)各級投資和社會募資75萬元的基礎(chǔ)上，村集體又投資145萬元，建成了集黨員活動室、人口學校、小康電子書屋、計劃生育家庭幸福咨詢指導室、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)生產(chǎn)生活用品超市、書畫活動室、棋牌活動室、建身房等于一體的設(shè)計科學、布局合理、功能齊全、標準較高的人口文化大院，配備了多媒體電教、vod點播系統(tǒng)、電腦、健身器材等設(shè)備，并在鎮(zhèn)區(qū)里設(shè)立了兩個人口文化廣場，為群眾生產(chǎn)生活、文化學習和健身娛樂提供了一個環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施齊備、服務便利的農(nóng)村文化生活主陣地，使其成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中一道亮麗的風景線。

二、發(fā)揮三大功能，為新農(nóng)村新家庭建設(shè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務

為確保人口文化大院的充分利用，我們從加強管理入手，設(shè)立了人口文化大院管理辦公室，配備了專職管理員，健全完善了分工負責、輪流值班、管理使用、定期培訓、集中活動等各項制度，保證了人口文化大院的全年開放和各項活動的正常開展，充分發(fā)揮了人口文化大院的文化娛樂、宣傳教育和綜合服務三大功能，為新農(nóng)村新家庭建設(shè)和村民生育、生產(chǎn)、生活提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務。

（一）發(fā)揮文化娛樂功能，豐富群眾精神文化生活。鎮(zhèn)計生辦牽頭組織成立了由文藝活動愛好者20多人組成的文藝宣傳隊，農(nóng)閑時節(jié)編演以倡樹婚育新風、遵紀守法、尊老愛幼等為主要內(nèi)容的快板、小品、歌舞等文藝節(jié)目，為人口文化廣場增添了風采，既送去了歡樂，又宣傳了國策、教育了群眾；鎮(zhèn)區(qū)還組織成立秧歌隊，廣大村民踴躍參加，每到農(nóng)閑傍晚近百人的隊伍浩浩蕩蕩，鑼鼓喧天、熱鬧非凡；10余人組成的書畫愛好者協(xié)會，閑暇時間聚在一起學習、交流，節(jié)慶日義務為群眾寫春聯(lián)、送對聯(lián)，宣傳新型人口文化；群眾在空閑時間、茶余飯后都愛聚集到人口文化大院，讀讀書、上上網(wǎng)、下下棋、甩幾把撲克、活動活動身體，百余名熱心村民積極領(lǐng)頭參與各種宣傳活動，成為宣傳國策、倡樹新風的志愿者和帶頭人。廣大村民在活動中增進了相互間的交流，和睦了鄰里關(guān)系，擺脫了“多子多福”、“傳宗接代”的落后觀念，形成了健康向上、追求幸福生活的新風正氣。

（二）發(fā)揮教育培訓功能，提高群眾科技文化素質(zhì)。在村人口學校，充分利用遠程教育和多媒體電教設(shè)備，分期分類組織育齡群眾培訓，宣傳國情國策、人口計生法律和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、持家教子和生產(chǎn)、生活等方面的知識。邀請計生、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等方面的專家，通過面對面、互動式、溫馨化的培訓方式，開展各類科技知識講座。今年以來已舉辦各類知識培訓班17期。通過村里的vod點播系統(tǒng)，村民在家中便可自主的點播觀看內(nèi)容全面豐富的生育、生產(chǎn)、生活方面的電教片。群眾政策法規(guī)和科技知識水平有了顯著提升，生殖保健意識和發(fā)家致富的能力明顯提高。

（三）發(fā)揮綜合服務功能，滿足群眾生育、生產(chǎn)、生活服務需求。在縣、鎮(zhèn)人口計生部門的指導下，建立起“信息采集—分級負責—跟蹤服務—效果回訪”的計劃生育家庭幸福指導機制，村計生專職主任曹美艷每月6天定期在計劃生育家庭幸福咨詢指導室坐班，生殖保健員和育齡婦女小組長按月入戶隨訪，解答群眾疑難問題，了解群眾服務需求。根據(jù)群眾需求信息，村里積極協(xié)調(diào)各級、各有關(guān)部門，緊緊圍繞群眾生育、生產(chǎn)、生活，及時為群眾提供個性化、溫馨化的服務。鎮(zhèn)計生服務站技術(shù)人員每年4次進村到人口文化大院組織健康查體，2009年已幫助6名患有卵巢囊腫、子宮肌瘤的婦女治愈了疾病，對26名有生殖道疾病的婦女實施了跟蹤指導服務，使她們消除了病痛困擾。設(shè)施完善的社區(qū)衛(wèi)生服務站、為群眾的衛(wèi)生保健和生產(chǎn)生活提供了優(yōu)質(zhì)快捷的服務。村民真正實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫、閑有所樂。用村民們的話說，現(xiàn)在城里有的，我們村里差不多都有了，有些城里人享受不到的我們也享受到了，有了人口文化大院這個家，咱就沒有啥可發(fā)愁的了。

三、文明新風勁吹，實現(xiàn)了人口計生事業(yè)與新農(nóng)村新家庭建設(shè)的互動共贏

文化大院的建設(shè)和充分利用，倡樹了文明新風，使廣大村民在優(yōu)美的環(huán)境中情操受到陶冶，在豐富多彩的活動中思想受到教育，在優(yōu)質(zhì)的服務中生活得到實惠。既滿足了群眾的需求，密切了黨群、干群關(guān)系，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，又拓展了計劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務的舞臺，增強了人口計生工作的滲透力。廣大村民自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，在計生工作人員的指導下科學、自主地確定生育計劃，自覺接受孕前檢查、補充孕期營養(yǎng)素、參加孕期優(yōu)生監(jiān)護，生殖保健知識水平明顯提升，2009年未有一例病殘兒出生，成為生育計劃的新主人、政策上的明白人、生育文化的現(xiàn)代人、優(yōu)生優(yōu)育的聰明人和生殖保健的健康人。

在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)人口文化大院建設(shè)取得了較為顯著的成績，村民道德素質(zhì)、生活品位和文明程度進一步提高，計劃生育基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，新農(nóng)村建設(shè)跨入發(fā)展的快車道。我們的工作同先進地區(qū)、先進單位相比還有不小的差距。我們一定認真學習借鑒其他兄弟單位成功的經(jīng)驗和做法，使我村的人口文化大院建設(shè)取得更大的成效。同時，懇請各位領(lǐng)導、各位同仁，對我們的工作提出寶貴的意見。

第二篇：人口文化大院建設(shè)標準

化人口發(fā)［2010］4號

關(guān)于印發(fā)《化德縣農(nóng)村人口文化大院

建設(shè)標準（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心：

為全面加強人口和計劃生育宣傳教育工作，豐富農(nóng)村牧區(qū)廣大育齡群眾文化生活，引導廣大育齡群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，培育新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村，推進社會主義和諧社會建設(shè)。根據(jù)國家、自治區(qū)和市人口計生委關(guān)于建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)人口文化大院的有關(guān)要求，現(xiàn)將《化德縣農(nóng)村人口文化大院建設(shè)標準（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，因地制宜，堅持試點先行，逐步推開的原則，切實加強農(nóng)村牧區(qū)人口文化大院的建設(shè)。年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建成兩個以上（長順鎮(zhèn)必須有一個社區(qū)）集宣傳教育、培訓、文娛活動、健康服務等功能于一體的高標準的人口文化大院，并能較好地開展經(jīng)

1常性的宣傳教育、培訓和文藝文化活動。到2011年，四分之一的村建成高標準的人口文化大院。到2012年，50%的村建成高標準的人口文化大院。

在農(nóng)村牧區(qū)人口文化大院建設(shè)中，要有效整合社會資源，充分利用各種社會資源的優(yōu)勢，把農(nóng)村牧區(qū)人口文化大院建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃中。農(nóng)村人口文化大院可以與黨員活動中心、科技文化大院等宣傳教育、文藝文化活動中心和場所合建，也可單獨建設(shè)。

附件：《化德縣農(nóng)村人口文化大院建設(shè)標準（試行）》

二0一0年七月十二日

化德縣農(nóng)村人口文化大院建設(shè)標準（試行）

根據(jù)國家、自治區(qū)、市人口計生委關(guān)于建設(shè)農(nóng)村人口文化大院的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本標準：

一、組織保障

第一條 村級人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組機構(gòu)健全，把人口文化建設(shè)納入村總體發(fā)展規(guī)劃，堅持人口文化工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相互結(jié)合、相互融入、相互促進。

第二條 村主管計劃生育工作的領(lǐng)導負責人口文化大院工作；有一名熱愛人口文化工作，有一定工作能力的人員擔任專（兼）職院長；選派一名“五老”人員擔任大院管理員；育齡婦女小組長（或文體骨干）兼任文化宣傳員。

第三條 村“兩委”每季專題研究一次人口文化工作，解決人口文化大院建設(shè)中存在的實際問題，部署有關(guān)人口文化宣傳活動。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口文化大院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展人口文化活動要有一定經(jīng)費保障和必要的物質(zhì)支持，村“兩委”要確保人口文化大院的各種設(shè)施完好無損和正常開展活動，使人口文化大院越辦越好。

第五條 村級人口文化大院要有管理制度、工作計劃和總結(jié)，由村“兩委”負責檢查、監(jiān)督，并有文字記錄。

第六條 縣、鄉(xiāng)兩級負責人口文化大院院長、文化宣傳

員（育齡婦女小組長或文體骨干）的培訓工作。

二、基礎(chǔ)設(shè)施

第七條 根據(jù)各村實際，人口文化大院（廣場）建設(shè)，可單獨成院，也可與村“兩委”共建。室內(nèi)外活動場所要達到“六個有”即：有一堵人口文化或國策墻或人口文化宣傳專欄（櫥窗）、有人口學校和娛樂活動室、有生殖健康服務室、有人口文化和農(nóng)家書屋、有一支文藝宣傳隊和人口計生節(jié)目，并能夠經(jīng)常開展活動、有工作安排和活動項目。室外活動場所應有人口文化廣場，能開展演出文藝節(jié)目和其他文體活動。有條件的應配置必要的健身器材。

第八條 人口文化和農(nóng)家書屋藏書1000冊以上，報刊雜志訂閱5種以上，且常年開展借閱活動，并有記錄；人口學校有30座以上桌椅，并配備有電視機、VCD，以及播放設(shè)備。

三、文化活動

第九條 人口文化大院應集宣傳培訓、書刊閱讀、文藝演出、娛樂健身、生殖健康服務、科技推廣、信息交流、體育活動等功能為一體，尤其要在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風文明、農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用。

第十條人口文化大院應長年堅持開展多種形式、有利于群眾身心健康、促進村民和諧的文化娛樂活動，達到月月有活動，經(jīng)常有比賽，每年組織本村群眾參與的專題人口文化活動4次以上，單項比賽以及開展各類科技咨詢、培訓、講座等活動3次以上。

第十一條 充分發(fā)揮人口計生管理服務網(wǎng)絡(luò)作用，婚育新風進農(nóng)家，為創(chuàng)建更多的計生新家庭提供經(jīng)常性的服務。第十二條與婦聯(lián)、共青團、衛(wèi)生所、學校等互相合作，充分利用人口文化大院的公共資源開展各種有意義的活動。第十三條成立有計生協(xié)會、老年協(xié)會、紅白理事會、禁賭協(xié)會、關(guān)心下一代協(xié)會等群眾團體并經(jīng)常開展活動，培育新農(nóng)民，形成新風尚，促進人口文化事業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二0一0年七月十二日

第三篇：發(fā)揮“能人”作用,促進新農(nóng)村建設(shè)

**區(qū)本著“圍繞發(fā)展選干部，選好干部促發(fā)展”的宗旨，積極召回、選派各類“能人”回村任職，實現(xiàn)了村“兩委”班子向“創(chuàng)業(yè)型”、“致富型”的轉(zhuǎn)變，村級班子凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，集體經(jīng)濟快速發(fā)展，村容村貌大為改觀，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

實施三個培養(yǎng)，積極選育“能人”

區(qū)委結(jié)合實際，全面推行在“能人”中培養(yǎng)黨員、在黨員中培養(yǎng)“能人”、在“能人”黨員中培養(yǎng)村干部的“三個培養(yǎng)”工程，多形式、寬領(lǐng)域、深層次地做好能人選育工作。

一是堅持把農(nóng)村“能人”發(fā)展成為黨員。采取黨校培訓、結(jié)對幫扶等辦法，教育引導農(nóng)村“能人”提高思想覺悟，積極向黨組織靠攏，尤其對返鄉(xiāng)回村的經(jīng)濟“能人”進行重點培養(yǎng)。陳倉鎮(zhèn)團結(jié)村王小平在外經(jīng)商個人資產(chǎn)達到了１４０多萬元，致富之后他不忘鄉(xiāng)親鄰里，積極參與社會公益事業(yè)，得到了組織和群眾的廣泛好評，經(jīng)過培養(yǎng)，他光榮加入黨組織，在先進性教育活動中還被推薦為“全省百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”候選人。近三年來全區(qū)有１８５名農(nóng)村“能人”列為入黨積極分子，發(fā)展“能人”入黨７８名。

二是堅持把農(nóng)村“能人”吸納為村級后備干部。區(qū)委制定出臺了《關(guān)于加強村級后備干部隊伍建設(shè)十一五規(guī)劃意見》，明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照平均每村不少于３名“能人”的標準，調(diào)整充實村級后備干部隊伍。尤其將農(nóng)村外出務工經(jīng)商卓有成效和有一定社會影響力的人員納入后備干部序列，進行重點培養(yǎng)，不斷為村級組織輸入新鮮“血液”。目前全區(qū)村級后備干部達到３４６人，其中經(jīng)濟“能人”和黨員致富能手２０６人，有２６０人被選拔為村干部。這些同志已成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的中堅力量。

三是力爭把現(xiàn)任村官培養(yǎng)成為能人型村官。區(qū)委針對現(xiàn)任村官存在的突出問題，堅持因材施教，加強培訓。一是黨的理論知識培訓，增強其為民服務的宗旨意識；

二是市場經(jīng)濟、法律和科學實用技術(shù)培訓；

三是行政管理、領(lǐng)導藝術(shù)和工作方法培訓。結(jié)合先進性教育活動，使農(nóng)村干部的教育與培訓步入了制度化、規(guī)范化的軌道。據(jù)統(tǒng)計，近年來，區(qū)鄉(xiāng)村三級共舉辦各類培訓班１３０多期、培訓農(nóng)村黨員干部和“能人”１５６００多人（次），有５７３名黨員經(jīng)過培訓成為科技示范戶和致富帶頭人，有３９名一般型村官轉(zhuǎn)化為能人型村官。

注重群眾公認，公推公選“能人”

在選配村上“一把手”時，區(qū)委堅持符合民心、尊重民意、民眾公認的原則，依法選舉“能人”擔任村干部。去年村兩委會換屆選舉，區(qū)上以召回各類“能人”為目的開展了“萬元年薪公選村黨支部書記”工作，公開選拔了黨員群眾擁護的村黨支部書記３２名，其中經(jīng)濟能人型支部書記２４人。硤石鄉(xiāng)楊家槽村公選書記吳鵬利用地域優(yōu)勢帶領(lǐng)群眾廣泛種植優(yōu)質(zhì)果樹上千畝，僅蘋果一項年產(chǎn)５５萬公斤，總收入達到８０多萬元，給村民增收８００多元。截止今年６月底，全區(qū)“能人”村官新上項目１１０多個，初步形成了馬家塬村葡萄、閆家村養(yǎng)豬、聯(lián)盟村三產(chǎn)業(yè)及勝利村“農(nóng)家樂”等１０多個“一村一品”專業(yè)村，推動了全區(qū)特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

注重關(guān)心幫助，廣泛吸引“能人”

區(qū)委堅持用政策、機制、待遇、感情留人，廣泛吸引了一批“能人”到農(nóng)村任職。區(qū)委除以萬元年薪招聘能人任職外，每年對工作突出的“能人”型書記、經(jīng)濟能人、優(yōu)秀企業(yè)家進行大張旗鼓地宣傳，對有突出貢獻的能人予以表彰獎勵，擇優(yōu)推選為縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員。區(qū)委每年對任職時間較長、正常離任的村干部組織慰問，按工作年限根據(jù)村上經(jīng)濟狀況發(fā)放一定的補助費；

對有實力、有能力、有抱負的農(nóng)村企業(yè)家禮賢下士，誠心誠意邀請其回到家鄉(xiāng)共謀發(fā)展。蟠龍鎮(zhèn)北社村雷志鋒在西安等地擁有５家私人企業(yè)、個人資產(chǎn)過億元，在區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的誠意邀請下，他兼任起村黨總支書記，在短短一年多時間里，他帶領(lǐng)群眾先后建起了千畝蔬菜大棚、興鴻裝飾材料廠、硬化村組道路、綠化村容村貌，徹底扭轉(zhuǎn)了北社村長期落后的面貌。

通過近幾年大膽啟用農(nóng)村“能人”擔任村干部的工作實踐，我們得到了以下啟示。

啟示之一：越是農(nóng)村，越需要人才，越需要優(yōu)秀的村黨組織書記作“帶頭人”。實踐證明，召回“能人”回村任職，給黨員干部群眾帶來了新的思想觀念、新的發(fā)展路子，為村級班子注入了新的活力，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。這使我們深刻認識到：只要區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）兩級抓住農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)這一關(guān)鍵，就抓住了新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

啟示之二：選任村干部，必須適應新時期農(nóng)村工作的需要，打破村內(nèi)選人這一局限。選用經(jīng)濟實力強、政治素質(zhì)好、見多識廣、社會聯(lián)系廣泛的“能人”擔任村級主要干部，不僅能迅速將后進村由亂變治、由窮至富，而且將農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提高到了一個新的水平。這充分說明，打破傳統(tǒng)的村內(nèi)用人束縛，擴大選人用人視野，是時代發(fā)展的必然要求，也是新時期加強村級班子隊伍建設(shè)的一條重要途徑。

啟示之三：群眾期望“能人”治村，為“能人”創(chuàng)造有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是召回“能人”的關(guān)鍵所在，也是新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。建設(shè)新農(nóng)村需要一大批懂經(jīng)濟、善管理、會經(jīng)營的“能人”。這就要求黨委、政府部門下大力氣，吸納好、培養(yǎng)好和使用好農(nóng)村“能人”方面做深入細致的工作，尤其要為農(nóng)村“能人”帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利的環(huán)境，以促其貢獻才智，回報社會。

第四篇：發(fā)揮公用設(shè)施作用促進新農(nóng)村建設(shè)論文

摘 要：義烏市新農(nóng)村建設(shè)指導站

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；社區(qū)；市政；功用設(shè)施；建設(shè)

一、規(guī)劃建設(shè)社區(qū)居住環(huán)境時要以原有遷移合并的村莊為鄰里單元

為了使建設(shè)用地得到節(jié)約，在進行公共服務設(shè)施的配備時，要以不同鄰里單位的中心、社區(qū)的中心規(guī)模不同而相異，并且要將居住區(qū)規(guī)劃容積率設(shè)定在1.0。為了使原有村莊中良好的鄰里互助關(guān)系得到延續(xù)，從而使社區(qū)鄰里單元中人們的認同意識和歸屬感形成，在進行居住模式的規(guī)劃時要以原有村莊的鄰里單元為依據(jù)。為了使人們對公共空間、半公共空間和半私密空間的不同使用需求得到滿足，并使“以人為本”的聚居環(huán)境創(chuàng)造理念得到充分體現(xiàn)，在建設(shè)社區(qū)環(huán)境時，需要改造遷村并點建設(shè)區(qū)域的環(huán)境，增加交往場所，例如以社區(qū)開敞空間、街巷空間、院落空間為處理的重點。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，原有的穩(wěn)定的居住結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，這主要是由于農(nóng)民離開了多年居住升息的村莊，還要遷并在一起，對這些問題的處理不當往往會導致眾多社會問題產(chǎn)生。

所以，規(guī)劃小區(qū)的常規(guī)手法將被打破，要建立一種以人情較濃的社會倫理特點的“新村社區(qū)”理念，使村莊住戶穩(wěn)定、村民熟的特點挖掘出來，從而保證相對獨立的以原有人員組成和結(jié)構(gòu)為特征的布局，使安定的村莊社會秩序得到保證；為了使搬入新村的農(nóng)民的生活質(zhì)量得到提高的同時體會到更多的原有熟悉的生活氛圍，從而使村民的心理得到滿足，在規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)公共服務。完善相關(guān)配套的同時還要對各村出入口、產(chǎn)業(yè)用房、村委會、村級活動場所等進行獨立設(shè)計。這不僅使遷村并點可能帶來的社會問題得到了解決，并且對新村的社會安定也有所貢獻，在和諧農(nóng)村社會的構(gòu)建方面起著不可獲取的重要作用。

二、新舊村的最大特點在于具有完善的公建配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施

為了使村民的物質(zhì)生活和精神生活得到豐富，使村民的居住生活條件得到改善，在配套例如商業(yè)金融設(shè)施、文化教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施時要以人口規(guī)模、與建設(shè)規(guī)模形式應的方式、隨社區(qū)規(guī)模發(fā)展而生長的建設(shè)空間為依據(jù)。為了使進一步實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)民新村的條件得到創(chuàng)造，舊村周邊的實證設(shè)施建設(shè)、資金籌集的多面性也是各級政府關(guān)注的一個焦點。

在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，自來水普及率應該達到100%；按照雨污分流制建立排水系統(tǒng)，污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)和污水處理率達到100%；社區(qū)居民的燃氣化率達到100%；城鎮(zhèn)垃圾的無害化處理率達到100%。

三、在新村建設(shè)中，注重家庭生產(chǎn)與集體組織相結(jié)合在新村附近集中的飼養(yǎng)場地，飼養(yǎng)家禽家畜；集中布局運輸業(yè)車輛存放場地，由村集體組織統(tǒng)一管理，較好地解決了新村建設(shè)與農(nóng)民原有家庭生產(chǎn)的矛盾問題。

新村社區(qū)作為村民的居住生活場所，社區(qū)綠化是村民室外活動必不可少的內(nèi)容，村民在新村中生活、學習、活動的時間最長，綠化的環(huán)境對村民的身心健康有很大的影響，對改善村民的生活環(huán)境和新村生態(tài)環(huán)境具有重要作用。

作為空間構(gòu)成的重要組成部分，街道和廣場不僅是新村社區(qū)空間的骨架，同樣一也是新村社區(qū)形象和景觀的核心內(nèi)容。它在一定程度上反映了社區(qū)發(fā)展的歷史、文脈和空間特點，展示若社區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展取得的成果，展現(xiàn)了新農(nóng)村社區(qū)的風貌和特色，是新村社區(qū)中最具活力的空間，通過對街道和廣場的認識，人們可以認知一個村莊。

四、在新村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，要充分利用現(xiàn)有的綠色農(nóng)業(yè)背景

重點規(guī)劃新村及其周圍的綠化環(huán)境，應統(tǒng)一考慮社區(qū)綠化的設(shè)置，盡量保留現(xiàn)有環(huán)境綠化，以突出村莊特色為主題，將新村綠化與村莊周邊自然環(huán)境綠化相結(jié)合，將公共綠地與道路綠地、宅間綠化和庭院綠化相結(jié)合，構(gòu)成點、線、面相結(jié)合的綠化體新村綠化要注重保護現(xiàn)有樹木、花草及原有果園、林地，以觀賞樹種和經(jīng)濟作物相結(jié)合為原則。選擇適宜當?shù)貧夂驐l件，易管、易長并具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種，充分利用濱水、道路兩側(cè)、宅間，路旁空閑地和其他可利用的零星土地進行綠化，營造具有地方特色和鄉(xiāng)村特色的綠化環(huán)境盡量避免在村莊建設(shè)中片面追求對地面的硬化，侵占綠化用地，形成過分人工化環(huán)境，這樣做雖能使村莊做到整潔，但卻會使村莊缺乏生氣，不利于良好生活環(huán)境的創(chuàng)造，同時一也不利于現(xiàn)有植物的生氏和村莊鄉(xiāng)土特色的保持。

由干新村規(guī)模的限制，新村社區(qū)中不適宜設(shè)置大規(guī)模的集中綠地，建議可將集中綠地與廣場及村民公共活動中心結(jié)合設(shè)置，以提高利用率。在集中綠地的建設(shè)中，應充分考慮村民活動的特點和對綠地使用的要求，將觀賞性和實用性充分結(jié)合，既要保證綠化所占比重，一也要留出適當面積的硬質(zhì)地面作為組織公共活動的空間；在具體的綠化布置中，要做到喬、灌木相結(jié)合，速生樹種與慢生樹種相結(jié)合，兼顧不同季節(jié)的景觀要求進行植物的配置；在設(shè)置綠地中的小品時應充分和綠化環(huán)境相結(jié)合，以使社區(qū)綠地做到觀賞性和實用性相結(jié)合，滿足廣大村民的使用需要。

參考文獻：

[1] 王小兵.新農(nóng)村建設(shè)工程管理中存在的問題及對策[J]老區(qū)建設(shè)，2008，（24）.[2] 曾令報.市政工程管理中質(zhì)量控制的探討[J]科學之友，2010，（08）.[3] 陳玉華.對新農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的幾點思考[J].科技創(chuàng)新導報，2009，（05）.[4] 陸佩華，王英利，王苗苗.新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的村民參與問題研究[J].南通職業(yè)大學學報，2009，（02）.

第五篇：發(fā)揮海洋文化作用, 促進“海上浙江” 建設(shè)

發(fā)揮海洋文化作用，促進“海上浙江”建設(shè)

張雨

近年，省委提出了“發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海上浙江”的重大決策，這是我省拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的潛力所在、優(yōu)勢所在和希望所在，是我省在新起點上實現(xiàn)“兩創(chuàng)”新跨越的重大戰(zhàn)略部署。我省是海洋大省，有著燦爛輝煌的海洋文化，如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，弘揚先進的海洋文化，這對于培育海洋經(jīng)濟新的增長點，建設(shè)“海上浙江”有著重要的現(xiàn)實意義。

一、豐富多彩的浙江海洋文化

我省海域面積26萬平方公里，港口、近海水產(chǎn)、海涂、旅游資源分別是全國總量的30.7%、27.3%、13.2%和12.1%，是海洋資源大省，蘊藏著豐厚的海洋文化，主要體現(xiàn)在：

1、源遠流長的海洋商業(yè)文化

早在7000多年前的河姆渡時代，寧波先民就已經(jīng)由陸地向海洋邁進，在唐、宋、元、明時期，寧波港更成了著名的“海上絲綢之路”的始發(fā)港之一，散落在世界各地的遺址、遺物眾多，影響面頗廣，如在日本故都奈良市的正倉院藏有從明州港海路運去的絲綢織物、青瓷等文物，以及建于西晉的天童禪寺和阿育王寺、唐代作航標的天封塔、清代的天主教堂等20余處遺存和遺址及發(fā)掘的大量文物。

2、浩氣長存的海洋軍事文化

我省的海防遺存以明代海防為主，類型系列比較齊全，衛(wèi)、所、巡檢司、兵寨、關(guān)、瞭望臺、烽火臺等各類型均有。象山縣是海防遺址分布最為密集的地區(qū)，衛(wèi)、所、“烽堠”、“炮臺”等軍事設(shè)施隨處可見，大約占我省海防遺存總量的三分之二。鎮(zhèn)海是海防遺址價值最高的地區(qū)，素有“浙東門戶”，“海天雄鎮(zhèn)”之稱，是東南沿?？箵敉鈹橙肭值能娛聭?zhàn)略要地，在400多年間，歷經(jīng)抗倭、抗英、抗法、抗日等戰(zhàn)爭，留下了十分豐富珍貴的海防遺跡。

3、多姿多彩的海洋民俗文化

與海相伴，靠海為生的勞作方式，深深地影響著沿海人民的生活觀念和心理特征，也形成了漁區(qū)獨具特色的風俗習慣。岱山的漁歌號子以旋律粗獷豪放、節(jié)奏歡快和諧著稱，祭奠大海也再現(xiàn)了古代漁民祭海的盛大場景和海洋文化的博大精深。石浦的漁文化歷史悠久，內(nèi)容豐富，如魚燈會、漁民秧歌等，每年的開漁節(jié)更成為展示漁區(qū)民俗的盛大慶典，其中最具震撼力和影響力的要數(shù)開船儀式和祭海儀式。

4、獨具魅力的海洋飲食文化

我省港灣淺海及灘涂面積遼闊，為牡蠣、毛蚶等眾多特色小海鮮的繁衍生長提供了廣闊的天地，同時黃魚、鯧魚、梭子蟹等更是聲名 1

遠揚。這些海鮮美食逐漸形成了以原色原形、原汁原味為主要特色的烹飪風格，海鮮菜肴體系也日臻完整。選料上務求“綠色”、精細、鮮活，烹制上炒、炸、燴、溜、蒸、燒等手法多樣，裝盤和取名上也頗有講究，如“豐收螺號”、“海中花”等菜肴。

5、積淀深厚的的海洋信仰文化

寧波地區(qū)是除了福建、廣東以外，信奉媽祖比較集中與興盛的地方，媽祖廟、天妃宮、天后宮、娘娘宮等遍布沿海各地，東門島漁民在每年農(nóng)歷6月28都要舉行媽祖賽會。舟山的道教、佛教、基督教等三大宗教以及眾多的航海保護神，如洋山大帝、泗洲大圣、媽祖、財伯公等，如此眾神共處同一藍天下，形成了舟山獨特的宗教景觀。

二、浙江海洋文化建設(shè)的現(xiàn)狀

改革開放以來，我省海洋文化建設(shè)揭開了新的一頁，取得了長足發(fā)展。20世紀90代初，我省有了比較系統(tǒng)的海洋文化研究，對海洋文化的基本理論也開始進行了較多的探討。浙江海洋學院等一批高等學校相繼成立了海洋文化研究機構(gòu)，這些研究機構(gòu)都擁有一批專、兼職從事海洋文化研究的學者和骨干，他們的研究領(lǐng)域也比較廣泛，從海洋文化的概念、內(nèi)涵、特征、功能到漁文化、鹽文化、海島文化、海洋民俗文化，從海洋文學藝術(shù)研究、海洋知識教育、海洋旅游到與海洋相關(guān)的歷史、地理、考古、軍事、科技、交通、港口等，都有涉獵。隨著我省沿海地區(qū)經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，許多沿海地區(qū)的市縣也把開拓和營造海洋文化氛圍作為提升城市文化品牌的重要手段，定期舉辦各種類型的海洋文化節(jié)，著力打造海洋文化名城、名縣，有力地促進了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

我省海洋文化建設(shè)雖然取得了一定成績，但由于研究起步較晚，因而在學術(shù)界還沒有形成主題學科領(lǐng)域和完整的理論體系，加上經(jīng)費不足，隊伍單薄，力量分散，在一定程度上制約了海洋文化的建設(shè)和發(fā)展。同時，人們的海洋意識還不夠強，海洋文化遠沒有成為人民群眾普遍的關(guān)注點，其發(fā)展水平與我省實施海洋開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強省的宏偉目標還不相適應，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應。

三、努力弘揚海洋文化，推動“海上浙江”建設(shè)

當前，我省海洋事業(yè)正處在一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。切實搞好海洋文化建設(shè)，是時代的要求，是我省海洋經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。為此，建議重點抓以下幾方面工作：

1、堅持正確導向。必須按照黨的十七大提出的建設(shè)社會主義先進文化的指導思想和各項方針原則，以弘揚社會主義核心價值體系為主線，堅持服從、服務于海洋經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務，努力營造文明健康、積極向上的海洋文化氛圍。各級黨政要加大推動力度，切實把海洋文化建設(shè)融入國民教育和精神文明全過程，轉(zhuǎn)化為文化軟實力，使孩子們從小就接受海洋知識的教育，使社會各界和全體公民不斷增強海洋意識和海洋法制觀念。

2、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。建議省政府組織專門力量，對我省海洋文化發(fā)展進行科學規(guī)劃。要遵循文化發(fā)展的基本規(guī)律，整合各方面力量，確定研究與發(fā)展課題，按照輕重緩急，逐步加以實施，整理挖掘海洋文化歷史資料，使海洋文化研究有組織有計劃地進行。

3、加強理論研究。廣大海洋文化工作者要深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，針對海洋文化建設(shè)中的新情況、新問題，加強研討交流，力求在基礎(chǔ)理論研究和應用理論研究上有新的突破，扭轉(zhuǎn)海洋文化理論研究薄弱的現(xiàn)狀。

4、打造品牌文化。要緊密結(jié)合各地區(qū)海洋文化資源的結(jié)構(gòu)和特點，不斷提高海洋文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化水平，推動優(yōu)秀海洋文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，努力打造并形成一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的海洋文化品牌，重點扶持一批具有良好經(jīng)濟效益和社會效益、市場發(fā)展空間較大和對全省旅游發(fā)展有積極導向作用的海洋旅游文化項目。

5、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要立足我省的海洋旅游文化、海洋民俗文化、海洋漁業(yè)文化、海洋港口文化、海洋軍事文化等優(yōu)勢，把繼承與創(chuàng)新結(jié)合起來，把硬件與軟件結(jié)合起來，充分挖掘、整理和提煉海洋文化的歷史遺產(chǎn)，彰顯特色，打造精品，使其中的優(yōu)秀文化得到發(fā)展，健康文化得到支持，落后文化得到改造，腐朽文化得到抵制。

6、豐富文化活動。要充分運用攝影、書法、美術(shù)、文學、戲劇、電影、電視、體育等各種文藝形式，傳播海洋知識，營造有利于提高人民群眾海洋意識的濃厚氛圍。建議設(shè)立浙江海洋節(jié)，擴大浙江海洋文化的知名度，開展一些與國際接軌的海洋文化體育活動，加強海洋文化建設(shè)的國際交流，吸收各國優(yōu)秀海洋文明成果，增強浙江海洋文化的國際影響力。

7、推動文化創(chuàng)新。積極挖掘和保護我省海洋文化遺產(chǎn)，做好我省海洋文化典籍整理工作，開展海洋考古、漁歌漁號、散文、曲藝、民俗等文化形式的整理和創(chuàng)新，編輯出版海洋刊物，推廣海洋科普文化，要把海洋文化的創(chuàng)新貫穿到機制、管理、思路、形式、手段等各個環(huán)節(jié)中去。

8、加強隊伍建設(shè)。要通過“走出去”、“請進來”等方式，積極開展專題學習和研討，組織各種培訓考察，以盡快形成一支理論素養(yǎng)好、實踐能力強、專兼結(jié)合的海洋文化建設(shè)隊伍。適當時候成立浙江海洋文化研究會，集中各方面的海洋文化研究人才，為深入開展海洋文化研究奠定組織基礎(chǔ)。