第一篇：關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)大全

關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

日期：2016年02月02日

來(lái)源：重慶非公黨建網(wǎng)

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為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕51號(hào)），現(xiàn)就加強(qiáng)全市社會(huì)組織黨的建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的重要意義和總體要求

1.重要意義。社會(huì)組織主要包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、社會(huì)中介組織以及城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織等，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量、黨的工作和群眾工作的重要陣地、黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中承擔(dān)著重要任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，是引領(lǐng)社會(huì)組織正確發(fā)展方向，激發(fā)社會(huì)組織活力的根本保證；是把社會(huì)組織及其從業(yè)人員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要；是促進(jìn)社會(huì)組織在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中更好發(fā)揮作用，凝聚全市廣大人民群眾力量，如期全面建成小康社會(huì)的必然要求。

2.指導(dǎo)思想。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以理順社會(huì)組織黨建工作管理體制為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大黨的組織和黨的工作兩個(gè)覆蓋為重點(diǎn)，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作保障，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)社會(huì)組織黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、全面過(guò)硬，為社會(huì)組織健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3.基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)組織依法自治相統(tǒng)一，把黨的工作融入社會(huì)組織運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程，更好地組織、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)社會(huì)組織及其從業(yè)人員；堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，把握特點(diǎn)規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度，積極探索符合社會(huì)組織實(shí)際的方式方法，防止行政化和形式主義；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解管理體制不夠順暢、組織體系不夠健全、組織覆蓋不夠全面、作用發(fā)揮不夠充分等難題，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作水平全面提升；堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)不同類(lèi)型不同規(guī)模社會(huì)組織情況開(kāi)展工作，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性，不斷增強(qiáng)社會(huì)組織黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、明確社會(huì)組織黨組織功能定位

4.地位作用。社會(huì)組織黨組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用。要著眼履行黨的政治責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織的政治功能，緊緊圍繞黨章賦予基層黨組織的基本任務(wù)開(kāi)展工作，嚴(yán)肅組織生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。要按照建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的要求，積極拓展黨組織的服務(wù)功能，貼近實(shí)際、貼近黨員、貼近群眾，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，更好地團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。5.基本職責(zé)。（1）保證政治方向。宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，教育引導(dǎo)黨員群眾遵守國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)。（2）團(tuán)結(jié)凝聚群眾。做好思想政治工作，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，關(guān)心和維護(hù)職工群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，匯聚推進(jìn)改革發(fā)展的正能量。（3）推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。激發(fā)從業(yè)人員工作熱情和主人翁意識(shí)，幫助社會(huì)組織健全章程和各項(xiàng)管理制度，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。（4）建設(shè)先進(jìn)文化。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，組織豐富多彩的文化活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的文化氛圍，教育黨員群眾自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。（5）服務(wù)人才成長(zhǎng)。關(guān)心關(guān)愛(ài)人才，主動(dòng)幫助引導(dǎo)，不斷提高從業(yè)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，支持和保障各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)。（6）加強(qiáng)自身建設(shè)。創(chuàng)新組織設(shè)置，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活各項(xiàng)制度，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)基層組織工作。

三、理順社會(huì)組織黨建工作管理體制

6.理順管理體制。社會(huì)組織黨建工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、區(qū)域兜底。地方黨委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委對(duì)社會(huì)組織黨建工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，其中，全市性社會(huì)組織黨建工作由市委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委負(fù)責(zé)，區(qū)縣及以下社會(huì)組織黨建工作由各區(qū)縣黨委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委負(fù)責(zé)。按照有利于開(kāi)展黨的活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育管理的原則，理順社會(huì)組織黨組織隸屬關(guān)系，科學(xué)分類(lèi)管理：有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織黨建工作，由業(yè)務(wù)主管單位黨組織管理；無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的，社會(huì)團(tuán)體（含與行政機(jī)關(guān)脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)）黨建工作由黨委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委管理，基金會(huì)黨建工作由民政部門(mén)黨組織管理，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)中介組織黨建工作由所在地黨組織管理，城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織黨建工作由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）黨組織兜底管理。

7.明確管理職責(zé)。管理社會(huì)組織黨建工作的主要職責(zé)是：動(dòng)態(tài)掌握社會(huì)組織基本情況；推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作、黨的群眾工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)；督促指導(dǎo)所屬社會(huì)組織黨組織按期換屆，審批選出的書(shū)記、副書(shū)記；審核社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選；指導(dǎo)做好黨的建設(shè)的其他工作。

8.穩(wěn)妥做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理。在推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作中，黨委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委與社會(huì)組織原業(yè)務(wù)主管單位黨組織要密切配合，穩(wěn)步推進(jìn)，有序銜接，確保脫鉤不脫管。對(duì)脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作，可按行業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)原則，依托較大的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織進(jìn)行管理。

四、推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋

9.準(zhǔn)確掌握社會(huì)組織及其黨建工作情況。各級(jí)黨委組織部門(mén)和非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委要會(huì)同民政、工商、司法、財(cái)政、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生計(jì)生、人力社保等職能部門(mén)，整合力量和信息資源，健全完善全市社會(huì)組織黨建工作信息管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握社會(huì)組織成立、變更、撤并或注銷(xiāo)情況及黨建工作情況，做到在社會(huì)組織登記時(shí)同步采集員工信息，年檢時(shí)同步檢查黨建工作，評(píng)估時(shí)同步將黨建工作納入，指導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作。

10.擴(kuò)大黨的組織覆蓋。堅(jiān)持應(yīng)建盡建原則，加大黨組織組建力度，凡有三名以上正式黨員的社會(huì)組織，都要按照黨章規(guī)定組建黨組織。從業(yè)人員較多、影響力較大的社會(huì)組織，特別是組織結(jié)構(gòu)緊密的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等，原則上應(yīng)單獨(dú)組建黨組織。規(guī)模小、黨員少的社會(huì)組織，可按就近就便原則組建聯(lián)合黨組織。在社會(huì)組織相對(duì)集中的各類(lèi)街區(qū)、園區(qū)、樓宇等區(qū)域，可組建區(qū)域性黨組織。行業(yè)特征明顯、管理體系健全的行業(yè)，經(jīng)黨委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委批準(zhǔn)，可依托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立行業(yè)性黨組織，對(duì)會(huì)員單位黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)或管理。加強(qiáng)對(duì)新建黨組織的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)鞏固組建成果。新成立的社會(huì)組織，具備組建黨組織條件的，登記和審批機(jī)關(guān)應(yīng)督促推動(dòng)其同步建立黨組織。社會(huì)組織變更、撤并或注銷(xiāo)，黨組織應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，并做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等工作；上級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)社會(huì)組織黨組織變更或撤銷(xiāo)作出決定。

11.充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用推進(jìn)黨的工作有效覆蓋。暫不具備組建黨組織條件的社會(huì)組織，要通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員，建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，開(kāi)展黨的工作，條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組織。對(duì)規(guī)模較小、人員較少的社會(huì)組織，可依托區(qū)域性、行業(yè)性黨組織推動(dòng)黨的工作全覆蓋。

五、推動(dòng)社會(huì)組織黨組織工作活動(dòng)規(guī)范化

12.嚴(yán)格黨的組織生活。緊密聯(lián)系社會(huì)組織黨員思想工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織工作活動(dòng)基本規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度。按照規(guī)定召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，定期召開(kāi)黨員組織生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，教育引導(dǎo)黨員守紀(jì)律、講規(guī)矩，切實(shí)提高組織生活質(zhì)量。

13.強(qiáng)化黨員教育管理。以黨性教育為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)和黨章、黨內(nèi)法規(guī)等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，提高黨員素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)黨組織書(shū)記講黨課制度，發(fā)出好聲音，傳遞正能量。通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口等形式，積極開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。著力保障和落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體作用。強(qiáng)化黨員管理監(jiān)督，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理，主要?jiǎng)趧?dòng)（工作）關(guān)系在社會(huì)組織且連續(xù)工作半年以上的黨員，應(yīng)將正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社會(huì)組織黨組織；暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，參加社會(huì)組織黨組織活動(dòng)，接受教育管理。及時(shí)穩(wěn)妥處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。真心關(guān)愛(ài)服務(wù)黨員，幫助解決實(shí)際困難，讓黨員感受到黨組織的溫暖。

14.做好發(fā)展黨員工作。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加大在社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作力度，壯大入黨積極分子隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，積極引導(dǎo)社會(huì)組織中的優(yōu)秀人才向黨組織靠攏，注重把符合條件的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)發(fā)展為黨員，注重在沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員的社會(huì)組織中發(fā)展黨員。

15.拓展社會(huì)組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。堅(jiān)持圍繞社會(huì)組織健康發(fā)展開(kāi)展黨建工作，推行社會(huì)組織黨員管理層人員和黨組織班子成員交叉任職，黨組織書(shū)記應(yīng)參加或列席管理層有關(guān)會(huì)議，黨組織開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)可邀請(qǐng)非黨員社會(huì)組織負(fù)責(zé)人參加，推動(dòng)黨組織活動(dòng)與社會(huì)組織執(zhí)業(yè)活動(dòng)、日常管理、文化建設(shè)等緊密結(jié)合、互相促進(jìn)。堅(jiān)持貼近職工群眾需求開(kāi)展黨建工作，密切關(guān)注職工群眾思想工作實(shí)際，創(chuàng)新思想政治教育方式，組織開(kāi)展群眾歡迎的活動(dòng)，提供群眾期盼的服務(wù)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，落實(shí)黨建帶群建、群建促黨建，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，積極為群眾排憂(yōu)解難。堅(jiān)持突出社會(huì)組織特點(diǎn)開(kāi)展黨建工作，發(fā)揮社會(huì)組織及其從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化志愿服務(wù)，主動(dòng)與社區(qū)和其他領(lǐng)域黨組織結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。發(fā)揮社會(huì)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，組織黨員在從業(yè)活動(dòng)中宣傳黨的路線方針政策，推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)黨組織活動(dòng)與社會(huì)組織健康發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)。

六、強(qiáng)化社會(huì)組織黨建工作保障

16.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選優(yōu)配強(qiáng)社會(huì)組織黨組織書(shū)記。黨組織書(shū)記一般從社會(huì)組織內(nèi)部產(chǎn)生，提倡黨員社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書(shū)記。社會(huì)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，可從管理層中選拔黨組織書(shū)記。社會(huì)組織中沒(méi)有合適人選的，可提請(qǐng)上級(jí)黨組織選派，再按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定任職。17.加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作需要，堅(jiān)持專(zhuān)兼職結(jié)合，多渠道、多樣化選用，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，充分發(fā)揮其組織宣傳、聯(lián)系服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。把社會(huì)組織黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍，依托各級(jí)黨校、行政院校和高校開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由黨委組織部門(mén)和非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委、民政、工商、司法、財(cái)政、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生計(jì)生、人力社保等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心激勵(lì)相結(jié)合，建立健全管理考核和激勵(lì)約束制度，使社會(huì)組織黨務(wù)工作者干事有平臺(tái)、待遇有保障、發(fā)展有空間。社會(huì)組織黨組織書(shū)記要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，每年應(yīng)向上級(jí)黨組織和本單位黨員報(bào)告工作并接受評(píng)議。根據(jù)實(shí)際給予黨組織書(shū)記和專(zhuān)職黨務(wù)工作者適當(dāng)工作津貼。注重推薦優(yōu)秀黨組織書(shū)記作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，作為勞動(dòng)模范等各類(lèi)先進(jìn)人物人選。建立黨組織書(shū)記職務(wù)變動(dòng)向上級(jí)黨組織報(bào)告制度，黨組織書(shū)記工作遇到困難或因堅(jiān)持原則遭受不公正待遇時(shí)，上級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)了解情況，給予幫助和支持。18.夯實(shí)基礎(chǔ)保障。建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社會(huì)組織應(yīng)將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用列支，可按照有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除。社會(huì)組織黨員上交的黨費(fèi)全額下?lián)?，黨委組織部門(mén)可用留存黨費(fèi)給予支持。上級(jí)對(duì)社會(huì)組織黨組織工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予必要補(bǔ)助。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，上級(jí)黨組織從經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面給予支持。整合各方資源，在社會(huì)組織和非公企業(yè)相對(duì)集中的園區(qū)、商圈、樓宇等區(qū)域，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性的黨群服務(wù)中心，推廣使用重慶市服務(wù)群眾工作信息管理系統(tǒng)，健全完善多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，拓展黨組織服務(wù)群眾功能。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨組織和群團(tuán)組織，與社會(huì)組織黨組織和群團(tuán)組織場(chǎng)所共用、資源共享。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展活動(dòng)，建好用好重慶市非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建網(wǎng)，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的開(kāi)放性、靈活性和有效性。

七、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

19.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)組織黨的建設(shè)納入基層黨建工作總體布局，作為抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，對(duì)履行職責(zé)不到位的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。黨委組織部門(mén)和非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，并直接聯(lián)系一批規(guī)模較大、人員較多、影響力強(qiáng)的社會(huì)組織黨組織。民政、工商、司法、財(cái)政、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生計(jì)生、人力社保等部門(mén)要配齊配強(qiáng)工作力量，共同抓好社會(huì)組織黨建工作。

20.加強(qiáng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人教育引導(dǎo)。黨委組織部和非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委、統(tǒng)戰(zhàn)部要做好社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)工作，增進(jìn)他們對(duì)黨的感情和政治認(rèn)同，引導(dǎo)他們主動(dòng)支持黨建工作，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、做好工作提供必要條件，并將有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入社會(huì)組織章程。對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的評(píng)先選優(yōu)和政治安排，相關(guān)部門(mén)須事先征求同級(jí)黨委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委意見(jiàn)。黨委組織部和非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委、統(tǒng)戰(zhàn)部要嚴(yán)格審查把關(guān)，重點(diǎn)考察其思想政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、道德品質(zhì)、履行社會(huì)責(zé)任、支持黨建工作等情況。

21.狠抓督促落實(shí)。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制定社會(huì)組織黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。尊重基層首創(chuàng)精神，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。注重上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通社會(huì)組織黨建工作動(dòng)態(tài)信息，研究部署重點(diǎn)任務(wù)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。大力宣傳社會(huì)組織黨組織、黨員和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人先進(jìn)典型，營(yíng)造加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的良好氛圍。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織管理的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織管理的實(shí)施意見(jiàn)

社會(huì)組織是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁，是政府連接市場(chǎng)和社會(huì)的紐帶，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)社會(huì)組織不斷增多，總數(shù)已達(dá)200多家。絕大多數(shù)社會(huì)組織在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)、服務(wù)人民群眾等方面都發(fā)揮了積極作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深化，必將產(chǎn)生更多的社會(huì)組織。正確引導(dǎo)社會(huì)組織的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，是當(dāng)前社會(huì)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和北京市《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（京辦發(fā)?2008?18號(hào)）、順義區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》（京順發(fā)?2009?22號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)組織管理工作，制定本實(shí)施意見(jiàn)（試行）。

一、創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制

（一）建立分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的管理體系。對(duì)社會(huì)組織的管理要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的原則。區(qū)社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)社會(huì)組織建設(shè)管理工作的總體協(xié)調(diào)，研究制定全區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，及時(shí)解決社會(huì)組織建設(shè)管理中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)社會(huì)組織建設(shè)與管理的經(jīng)常性工作，抓好社會(huì)組織建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)組織建設(shè)與管理政策措施的貫徹落實(shí)，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)組織的培育、發(fā)展、監(jiān)管和服務(wù)工作，適時(shí)召集社會(huì)組織建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、部署社會(huì)組織建設(shè)與管理的相關(guān)工作。區(qū)委社會(huì)工委、區(qū)社會(huì)辦負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)社會(huì)組織的建設(shè)與發(fā)展、社會(huì)組織黨建等工作提出規(guī)劃方案與工作建議，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)工作，具體指導(dǎo)“樞紐型”社會(huì)組織的建設(shè)管理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。承擔(dān)社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)的“樞紐型”社會(huì)組織和有關(guān)行政部門(mén)要切實(shí)履行管理責(zé)任，明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，積極支持社會(huì)組織有效開(kāi)展活動(dòng)。區(qū)有關(guān)行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理、給予政策指導(dǎo)和工作支持。鎮(zhèn)（街）要積極做好屬地內(nèi)社會(huì)組織的建設(shè)管理工作，將社會(huì)組織建設(shè)與管理工作納入工作職責(zé)和議事日程。各部門(mén)要各司其職、密切配合、形成合力，共同抓好社會(huì)組織的建設(shè)與管理工作。

（二）加快推進(jìn)政社分開(kāi)和管辦分離步伐。全區(qū)各類(lèi)社會(huì)組織要按照社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的要求，逐步與行政主管部門(mén)在機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自主發(fā)展。除保留少部分有特殊職能的部門(mén)繼續(xù)作為有關(guān)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位外，行政部門(mén)原則上不再作為業(yè)務(wù)主管單位，但要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理、給予政策指導(dǎo)、提供良好服務(wù)。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)的原則，分期分批推進(jìn)社會(huì)組織與行政部門(mén)脫鉤。

（三）構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系。充分發(fā)揮人民團(tuán)體等社會(huì)組織在社會(huì)組織管理、發(fā)展、服務(wù)中的重要作用。以人民團(tuán)體為骨干，確認(rèn)一批“樞紐型”社會(huì)組織；在現(xiàn)有人民團(tuán)體業(yè)務(wù)覆蓋不到的領(lǐng)域，通過(guò)改造、提升、新建等形式，構(gòu)建一些新的“樞紐型”社會(huì)組織。根據(jù)我區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展實(shí)際，在確認(rèn)部分人民團(tuán)體為“樞紐型”社會(huì)組織的基礎(chǔ)上，按照行業(yè)分類(lèi)，分別在現(xiàn)有登記的工業(yè)類(lèi)、農(nóng)業(yè)類(lèi)、商業(yè)類(lèi)、文化類(lèi)、教育類(lèi)、科技類(lèi)、體育類(lèi)、醫(yī)療類(lèi)、職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)、社會(huì)事務(wù)類(lèi)社會(huì)組織中構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織，并授權(quán)“樞紐型”社會(huì)組織承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)同類(lèi)別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域及與原職能部門(mén)脫鉤的社會(huì)組織和無(wú)法確定主管部門(mén)的新注冊(cè)的社會(huì)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理?！皹屑~型”社會(huì)組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，本著“成熟一批、認(rèn)定一批”的工作思路進(jìn)行認(rèn)定，同時(shí)要按照有分管領(lǐng)導(dǎo)、有工作部門(mén)、有專(zhuān)職人員、有工作制度、有黨組織和工作廣泛覆蓋、有業(yè)務(wù)品牌項(xiàng)目的“六有”要求，不斷完善工作制度。

二、強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織的日常管理

（一）依法規(guī)范設(shè)立登記。按照“依法辦事、規(guī)范便捷”的原則，規(guī)范工作流程，完善工作機(jī)制，為社會(huì)組織申請(qǐng)成立提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。申請(qǐng)者向區(qū)民政局提交申請(qǐng)?jiān)O(shè)立材料，區(qū)民政局根據(jù)擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)組織的具體情況，會(huì)同區(qū)社會(huì)建設(shè)工作辦公室、有關(guān)“樞紐型”社會(huì)組織等相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合審查，并在接收申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)聯(lián)合審查結(jié)果作出決定，同時(shí)向申請(qǐng)人書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)。對(duì)經(jīng)審查符合條件的，申請(qǐng)人持聯(lián)合審查的書(shū)面意見(jiàn)和業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文書(shū)，到區(qū)民政局依法辦理登記注冊(cè)事宜；對(duì)不符合條件的，及時(shí)作出說(shuō)明。登記管理機(jī)關(guān)要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，科學(xué)調(diào)整的原則嚴(yán)格審批社會(huì)組織的設(shè)立，并及時(shí)做好對(duì)社會(huì)組織的頒證、公告等工作，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

（二）依法做好年檢工作。要按照完善制度，依法行政，規(guī)范操作的原則從政治方向、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、組織機(jī)構(gòu)等方面依法做好年檢工作，并通過(guò)年檢工作，指導(dǎo)和幫助社會(huì)組織健全內(nèi)部管理制度，完善財(cái)務(wù)管理制度，不斷強(qiáng)化社會(huì)組織的自律守法意識(shí)。

（三）依法做好監(jiān)管工作。對(duì)社會(huì)組織的違法行為和非法活動(dòng)要進(jìn)行堅(jiān)決查處，對(duì)未經(jīng)審批而實(shí)際存在的社會(huì)組織，要加強(qiáng)基本信息的登記，并采取疏堵結(jié)合的辦法，加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范，滿(mǎn)足法定條件的，要實(shí)行準(zhǔn)入登記，確認(rèn)其合法地位，逐步將其置于國(guó)家法律監(jiān)管之內(nèi)，推進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)和管理。

三、推進(jìn)社會(huì)組織的自身建設(shè)(一)推進(jìn)社會(huì)組織的制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善以章程為核心的社會(huì)組織內(nèi)部管理制度，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制。要以法人地位明確、治理結(jié)構(gòu)完善、籌資渠道穩(wěn)定、制約機(jī)制健全、管理運(yùn)行規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)組織逐步建立健全工作制度。

(二)促進(jìn)自身能力建設(shè)。社會(huì)組織要始終把自身能力建設(shè)作為根本，著力提高項(xiàng)目運(yùn)作、策劃組織、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面能力，樹(shù)立品牌意識(shí)，加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè)。要通過(guò)制度建設(shè)不斷提高理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，推行管理層專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。

(三)促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。社會(huì)組織要規(guī)范用人制度，完善保障和激勵(lì)機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行勞動(dòng)合同制度，保障工作人員合法權(quán)益。要建立健全財(cái)務(wù)決策、管理和監(jiān)督制度，鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)組織引入外部審計(jì)機(jī)制，并將審計(jì)結(jié)果向理事會(huì)、會(huì)員大會(huì)甚至向社會(huì)公布。

四、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)

（一）積極抓好社會(huì)組織的典型培育。在每個(gè)行業(yè)中培育并樹(shù)立2-3個(gè)治理結(jié)構(gòu)完善、管理運(yùn)行規(guī)范、誠(chéng)信自律的典型，通過(guò)推選典型、樹(shù)立典型、宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，不斷打造順義社會(huì)組織的品牌和形象。

（二）加強(qiáng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的管理培訓(xùn)。要通過(guò)年檢和日常監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)組織完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、年會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、外事活動(dòng)、涉及政治、經(jīng)濟(jì)、理論方面跨組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)等影響較大的重大活動(dòng)向登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織法定代表人任職和負(fù)責(zé)人向登記管理機(jī)關(guān)備案制度。要嚴(yán)格社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職資格和條件，進(jìn)一步明確會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層的職責(zé)，通過(guò)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的管理。要建立社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職培訓(xùn)制度，逐步推行秘書(shū)長(zhǎng)聘任制和培訓(xùn)合格上崗制度。社會(huì)組織法定代表人、社會(huì)團(tuán)體正、副會(huì)長(zhǎng)（正、副理事長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、社會(huì)組織的日常辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每?jī)赡曛辽僖獏⒓右淮蜗嚓P(guān)培訓(xùn)，并將參加培訓(xùn)情況作為考核評(píng)價(jià)社會(huì)組織的重要指標(biāo)。培訓(xùn)內(nèi)容要注重社會(huì)組織的普遍需求，普及法律知識(shí)，解讀政策法規(guī)，溝通相關(guān)信息，為社會(huì)組織的健康發(fā)展服務(wù)，為解決實(shí)際工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題服務(wù)。社會(huì)組織也可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要提出培訓(xùn)建議和要求，區(qū)社會(huì)辦和民政局要積極了解和研究社會(huì)組織的發(fā)展情況和培訓(xùn)需求，認(rèn)真做好各項(xiàng)培訓(xùn)工作，不斷提高社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的專(zhuān)業(yè)水平和自我管理、自我發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、合作競(jìng)爭(zhēng)的能力。

(三)建立社會(huì)組織培育發(fā)展機(jī)制。區(qū)財(cái)政撥款600萬(wàn)元，作為社會(huì)組織培育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。社會(huì)組織培育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用以扶持發(fā)展有利于改善民生、提高社會(huì)公共服務(wù)水平和有助于緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)組織。積極支持發(fā)展符合順義產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)市場(chǎng)化進(jìn)程的現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代航空、現(xiàn)代物流、花卉會(huì)展、文化傳媒等行業(yè)性社會(huì)組織。對(duì)新認(rèn)定的“樞紐型”社會(huì)組織提供一次性開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并每年為“樞紐型”社會(huì)組織提供部分工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)提供公共服務(wù)業(yè)績(jī)突出的社會(huì)組織給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“樞紐型”社會(huì)組織承擔(dān)的管理、宣傳、培訓(xùn)等服務(wù)給予資金支持；對(duì)社區(qū)便民服務(wù)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等，給予專(zhuān)項(xiàng)扶持。

五、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立社會(huì)組織建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集，成員為社會(huì)組織的登記管理機(jī)關(guān)、“樞紐型”社會(huì)組織等業(yè)務(wù)主管單位、屬地政府和相關(guān)職能部門(mén)等。主要職能是加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息溝通，定期研究、商討對(duì)社會(huì)組織的管理、服務(wù)、發(fā)展等有關(guān)問(wèn)題，為社會(huì)組織搭建健康、有序發(fā)展的平臺(tái)。

（二）成立區(qū)社會(huì)組織管理發(fā)展服務(wù)中心。服務(wù)中心為全額撥款事業(yè)單位，先期作為區(qū)委社會(huì)工委、區(qū)社會(huì)辦的內(nèi)設(shè)部門(mén)，主要發(fā)揮其社會(huì)組織孵化中心、信息化中心、管理服務(wù)平臺(tái)的功能作用。具體負(fù)責(zé)全區(qū)“樞紐型”社會(huì)組織及社會(huì)組織的培育發(fā)展、考核評(píng)估等相關(guān)事務(wù)性、輔助性工作，著重為社會(huì)組織提供公共服務(wù)產(chǎn)品推介、信息發(fā)布、政策咨詢(xún)、培訓(xùn)交流、典型推廣等服務(wù)。

（三）優(yōu)化社會(huì)組織的發(fā)展環(huán)境。加大社會(huì)組織工作宣傳力度，廣泛普及社會(huì)組織知識(shí)，形成全社會(huì)了解社會(huì)組織、支持社會(huì)組織、監(jiān)督社會(huì)組織的良好氛圍；鼓勵(lì)、支持有條件的單位、組織和個(gè)人建立社會(huì)組織研究課題，積極開(kāi)展理論研究，指導(dǎo)我區(qū)社會(huì)組織向深層次、高水平發(fā)展；建設(shè)好順義社會(huì)組織信息網(wǎng)、社會(huì)組織論壇等宣傳載體，加強(qiáng)社會(huì)組織與政府、社會(huì)組織與社會(huì)以及社會(huì)組織之間的溝通，形成較為完善的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)組織自律相結(jié)合的多元調(diào)控格局。

（四）加強(qiáng)在社會(huì)組織中建立黨組織的工作。在“樞紐型”社會(huì)組織中建立黨組織，并按照分類(lèi)管理原則，承擔(dān)起業(yè)務(wù)建設(shè)和黨建工作一起抓的職責(zé)，負(fù)責(zé)所管理的社會(huì)組織的黨建工作。在民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組織，具備建立黨組織條件的要盡快建立黨組織；對(duì)黨員不足三人的社會(huì)組織要采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織，或?qū)Ⅻh員就近編入屬地內(nèi)的黨組織；對(duì)沒(méi)有黨員的社會(huì)組織，要采取派駐黨的工作指導(dǎo)員的方式開(kāi)展黨的工作；要積極在社會(huì)組織中抓好工會(huì)、共青團(tuán)組織的組建工作，依托工會(huì)、共青團(tuán)組織及其活動(dòng)，增強(qiáng)與社會(huì)組織員工的聯(lián)系，并積極做好在工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作的全覆蓋。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，“樞紐型”社會(huì)組織的黨建工作，由區(qū)委社會(huì)工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其中部分“樞紐型”社會(huì)組織的黨組織可以由區(qū)委社會(huì)工委直接管理?！皹屑~型”社會(huì)組織中的黨組織要承擔(dān)有關(guān)社會(huì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會(huì)組織貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定，保證社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展工作，推進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展；要緊緊圍繞社會(huì)組織的中心任務(wù)，規(guī)范黨員組織生活，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，搭建載體平臺(tái)，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；要加強(qiáng)宣傳教育，使從業(yè)人員樹(shù)立良好的思想道德風(fēng)尚，積極工作，認(rèn)真履職；要積極反映群眾利益訴求，做好群眾思想政治工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）加大對(duì)社會(huì)組織的考評(píng)力度。研究制訂《考核“樞紐型”社會(huì)組織等業(yè)務(wù)主管單位的辦法及量化標(biāo)準(zhǔn)》和《考核評(píng)價(jià)社會(huì)組織的辦法及量化標(biāo)準(zhǔn)》，并在登記管理機(jī)關(guān)、“樞紐型”社會(huì)組織等業(yè)務(wù)主管單位、鎮(zhèn)（街）等進(jìn)行日?？己说幕A(chǔ)上，由區(qū)委社會(huì)工委、區(qū)社會(huì)辦會(huì)同區(qū)民政局、“樞紐型”社會(huì)組織等業(yè)務(wù)主管單位通過(guò)實(shí)地檢查對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)法人地位明確、治理結(jié)構(gòu)完善、制約機(jī)制健全、管理運(yùn)行規(guī)范等誠(chéng)信自律的社會(huì)組織進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：推進(jìn)黨支部建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》，為加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨支部建設(shè)，提出如下意見(jiàn)：

一、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

1、黨支部要結(jié)合本支部的實(shí)際，宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，宣傳和執(zhí)行黨中央和上級(jí)組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)群眾保證各項(xiàng)工作的完成。

2、與村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)導(dǎo)本單位的精神文明建設(shè)和思想政治工作，發(fā)揮工青婦組織的作用，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，開(kāi)展有益群眾身心健康的活動(dòng)，增強(qiáng)本單位的凝聚力。

3、要高度重視政治思想工作，結(jié)合知識(shí)創(chuàng)新工程的開(kāi)展，圍繞中心工作及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題積極開(kāi)展思想政治工作，在職的黨員和黨支部委員要分工聯(lián)系2－3名黨員群眾，每個(gè)黨員要分工聯(lián)系3－5名群眾，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好群眾工作，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

二、參與重大問(wèn)題的決策，保證本單位工作的完成1、黨支部書(shū)記參加鎮(zhèn)的中層干部會(huì)議。

2、黨支部書(shū)記要主動(dòng)了解本單位的工作情況，對(duì)影響本單位工作的重大問(wèn)題組織支委會(huì)和黨員開(kāi)展調(diào)查研究，并向鎮(zhèn)黨委提出意見(jiàn)和建議。

3、黨員在各項(xiàng)工作中要發(fā)揮模范帶頭作用，要關(guān)心本支部的工作。每個(gè)黨員要努力做好本職工作，保證本支部重要任務(wù)的完成。

三、抓好黨員教育和管理，保持黨組織的先進(jìn)性

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1、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，要求每個(gè)黨員必須處處以身作則，作群眾的表率。堅(jiān)持開(kāi)展民主評(píng)議黨員和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立榜樣。

2、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，對(duì)不求上進(jìn)，甘居落后，無(wú)故不參加黨組織活動(dòng)、不發(fā)揮作用的黨員，要及時(shí)給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育，對(duì)違反黨紀(jì)的黨員，本著懲前毖后、治病救人的精神，給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分，以保持黨組織的先進(jìn)性。

四、加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度

1、選好黨支部書(shū)記。黨支部書(shū)記應(yīng)由熱心黨的工作，政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平較高，工作能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作，黨員擁護(hù)、有較好群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。

2、堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，發(fā)揮支委會(huì)的作用。支委會(huì)要定期召開(kāi)會(huì)議，研究本單位改革與發(fā)展有關(guān)的工作，分析黨員隊(duì)伍狀況和職工群眾的思想情況，對(duì)其中的重大問(wèn)題提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。

3、黨支部必須做到每月組織一次黨內(nèi)活動(dòng)，每季度過(guò)一次黨組織生活，每年安排一至二次批評(píng)和自我批評(píng)，時(shí)間可以根據(jù)工作情況進(jìn)行安排。

五、按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，準(zhǔn)確把握黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好組織發(fā)展工作

1、對(duì)提出入黨申請(qǐng)的同志，黨支部要及時(shí)指定專(zhuān)人談話(huà)，了解思想情況，給予鼓勵(lì)，提出要求。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)支部“推優(yōu)”工作的指導(dǎo)。

2、黨支部要指定一至二名正式黨員做入黨積極分子的聯(lián)系人，進(jìn)行培養(yǎng)、幫助、教育和考察。要組織入黨積極分子學(xué)習(xí)黨章，參加鎮(zhèn)組織的黨課，明確入黨動(dòng)機(jī)，提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。

3、經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，對(duì)條件成熟的入黨積極分子，在聽(tīng)取聯(lián)系人、黨小組和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)討論通過(guò)，可列為發(fā)展對(duì)象。支部要及時(shí)上報(bào)發(fā)展對(duì)象考察報(bào)告，做好發(fā)展前的有關(guān)工作。

六、建立黨支部工作評(píng)價(jià)激勵(lì)制度

1、黨委每年要專(zhuān)題研究一次全鎮(zhèn)的黨建工作，聽(tīng)取各支部的工作匯報(bào)。各單位黨務(wù)工作情況，應(yīng)作為黨支部書(shū)記業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，并與支部書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

2、建立黨支部日常工作考核制度，按要求將支部工作情況及時(shí)報(bào)送黨辦。

第四篇：政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹執(zhí)行縣委關(guān)于開(kāi)展“政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的安排部署，現(xiàn)就我鄉(xiāng)“政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、重要意義

加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**和胡錦濤總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神的重要舉措，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)新黃山”的重要保證，同時(shí)也是密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要保證。對(duì)促進(jìn)全鄉(xiāng)廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)榆村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和**重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以思想大解放為先導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以政風(fēng)、行風(fēng)、效能和廉政建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

目標(biāo)要求：通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，努力在以下六個(gè)方面取得實(shí)實(shí)在在的成效：一是要以貫徹民主集中制為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)“凝聚力”。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，推進(jìn)以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度的進(jìn)一步落實(shí)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、講原則、講大局的團(tuán)結(jié)風(fēng)氣；貫徹科學(xué)發(fā)展觀，想大局、謀大計(jì)、成大事的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)；“一把手”堅(jiān)持中心、維護(hù)大局，班子成員“敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新、甘于補(bǔ)臺(tái)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”，凝心聚力干事業(yè)。二是要以“三更”目標(biāo)為重點(diǎn)，不斷提高戰(zhàn)斗力”。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，推進(jìn)“思想更解放、對(duì)外更開(kāi)放、政策更開(kāi)明”的進(jìn)一步落實(shí)，使各級(jí)干部勤勉工作，勇于創(chuàng)新，敢于突破，不因閑言碎語(yǔ)而分神，不為阻力干擾而退縮，始終以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于榆村奮力崛起的實(shí)踐中。三是要以抓工作落實(shí)為重點(diǎn)，不斷提高“執(zhí)行力”。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，促使各級(jí)干部把“敢于爭(zhēng)先、勇奪第一”的精神貫徹到實(shí)際工作中，謀劃有新思維，工作有新思路，把活力展現(xiàn)在抓落實(shí)上，真正撲下身子抓發(fā)展，只爭(zhēng)朝夕，多干少說(shuō)，干不成不放手，重點(diǎn)突破事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問(wèn)題解決在一線，成效取得在一線。四是要以踐行宗旨為重點(diǎn)，不斷聚集“向心力”。繼續(xù)開(kāi)展走進(jìn)深山訪農(nóng)戶(hù)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，不斷提高各級(jí)干部的為民服務(wù)意識(shí)和踐行**思想，真正在思想上視人民群眾為主人，在感情上把人民群眾當(dāng)親人，做到強(qiáng)化為民之德，深懷愛(ài)民之情，善謀富民之策，多辦利民之事，以此充分展現(xiàn)干部的親和力。五是要以勤政廉政為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大“影響力”。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化修養(yǎng)，注重實(shí)踐，嚴(yán)以律己，正確用好手中權(quán)力，規(guī)范從政行為，做到心正、眼正、身正；干凈、干事、干成事。六是以“兩情三干”為重點(diǎn)，不斷拓展“生命力”。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，促使領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜組織信任、珍視工作舞臺(tái)、珍愛(ài)時(shí)間機(jī)會(huì)，使出渾身解數(shù)，奮發(fā)有為，廉潔從政，為黨為人民建功立業(yè)，始終保持旺盛的政治生命力。

三、總體安排和步驟

活動(dòng)范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)，村兩委成員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子。

活動(dòng)時(shí)間：4月份開(kāi)始到12月底結(jié)束

活動(dòng)步驟：

第一階段：學(xué)習(xí)大討論（4-5月底）組織廣大干部集中學(xué)習(xí)貫徹黨的**和胡錦濤總書(shū)記視察安徽時(shí)的重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)和中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上的講話(huà)；學(xué)習(xí)鄧小平、江澤民同志關(guān)于民主政治和作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述；學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定；學(xué)習(xí)省、市、縣紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)習(xí)，討論政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)有何重要意義、如何加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)、如何在優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用等問(wèn)題。定期刊出宣傳專(zhuān)欄、梳理一條發(fā)展思路、制定一批發(fā)展舉措。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得、提一條合理化建議、為優(yōu)化政治生態(tài)建設(shè)環(huán)境辦一批實(shí)事。學(xué)習(xí)大討論做到要與當(dāng)前工作、階段性工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)工作相結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)相結(jié)合，整體推進(jìn)。在學(xué)習(xí)大討論階段，召開(kāi)村兩委負(fù)責(zé)人、企業(yè)主和創(chuàng)業(yè)能手、外來(lái)客商座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足。

第二階段：查擺整改（5月～10月底）

（1）召開(kāi)生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺本部門(mén)、本單位政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足；查找干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題；查找班子建設(shè)中存在的問(wèn)題等,并進(jìn)行梳理，整改到位。

（2）開(kāi)展民主評(píng)議和民意測(cè)評(píng)。對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，幫助找準(zhǔn)其在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足；制定整改措施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題，限期整改；對(duì)干部個(gè)人存在的問(wèn)題，提出具體整改措施，認(rèn)真整改。

（3）深入開(kāi)展“三談兩述”等活動(dòng)。結(jié)合整改措施，積極開(kāi)展“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同職工、村書(shū)記、主任同委員談話(huà)、廉政談話(huà)、提醒談話(huà)”和“述職述廉”活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、訪農(nóng)戶(hù)，解難題、促發(fā)展”活動(dòng)，副科以上及中層干部要走訪3—5家農(nóng)戶(hù)，幫助他們理思路、解難題，促發(fā)展。

（4）圍繞“四要四不要”開(kāi)展自查自糾。副科級(jí)以上干部，圍繞“不要重解釋?zhuān)亟鉀Q；不要重突擊，而要重突破；不要重事后，而要重事前；不要重治標(biāo)，而要重治本”的要求，開(kāi)展思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面的自查自糾，認(rèn)真填寫(xiě)《政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)自查表》。

（5）開(kāi)展勤政廉政督查。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行督查，及時(shí)糾正與優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境不和諧的行為；對(duì)“玩心重、私心重、鋪張浪費(fèi)”以及因工作方法簡(jiǎn)單、拖拉推諉、落實(shí)不力而喪失機(jī)遇、激化矛盾、貽誤發(fā)展造成嚴(yán)重后果的人和事，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制（11月～12月底）

建立健全與干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的促進(jìn)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，即健全和完善鼓勵(lì)干事的教育機(jī)制、褒揚(yáng)勤事的激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)成事的用人機(jī)制、鞭策混事的約束機(jī)制、防止出事的監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)懲壞事的威懾機(jī)制以及落實(shí)工作的責(zé)任機(jī)制和督查考評(píng)機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄉(xiāng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，下設(shè)辦公室，承擔(dān)具體日常工作。各村要把活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上重要位置，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委將此項(xiàng)活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第五篇：關(guān)于師德建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于師德建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

各處室、教研組、年級(jí)段：

為了貫徹落實(shí)縣教育局（*教發(fā)[**32號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在職教職工有償家教、帶寄宿生、兼課和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》等相關(guān)文件、規(guī)定。以強(qiáng)化學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)和效能廉政意識(shí),提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德素養(yǎng)，規(guī)范教師教育行為，積極倡導(dǎo)健康向上的師德風(fēng)尚，弘揚(yáng)“敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)”的精神，努力建設(shè)出一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力”的教師隊(duì)伍。現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極創(chuàng)設(shè)載體，開(kāi)展整改工作。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：** 副組長(zhǎng)：** 成 員：** 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)這一建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校辦室： 主 任：** 副主任：** 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩組，分管南北校區(qū)師德建設(shè)工作。南校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：** 成 員：** 北校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：** 成 員：**

二、整改措施及今后努力的方向

為了切實(shí)解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)教師依法執(zhí)教、愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重家長(zhǎng)、廉潔從教、為人師表、服務(wù)群眾的意識(shí)，學(xué)校力爭(zhēng)今后在五個(gè)方面有新的突破。即：堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦，在提高教師政治素質(zhì)、師德素質(zhì)上求突破；注重教書(shū)育人，在提高教育教學(xué)質(zhì)量上求突破；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)學(xué)生上求突破；解決教師隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，在樹(shù)立教師良好形象上求突破；在推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作方面求得新的突破。為此，學(xué)校今后將主要采取以下一些措施：

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高教職工的思想認(rèn)識(shí)水平。今后，學(xué)校將采取多種學(xué)習(xí)形式，組織教職工反復(fù)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，特別是《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師違犯職業(yè)道德處理辦法》、縣教育局（*教發(fā)[**]2號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在職教職工有償家教、帶寄宿生、兼課和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》等相關(guān)文件、規(guī)定；做到學(xué)習(xí)內(nèi)容不漏，嚴(yán)格考勤不松，認(rèn)真記錄不忘。通過(guò)學(xué)習(xí)，以提高全體教師對(duì)師德建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制意識(shí)，轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立正確的教育觀、教師觀、質(zhì)量觀和人才觀，調(diào)整好自己的心態(tài)，用“愛(ài)和責(zé)任”教育學(xué)生，積極創(chuàng)建民主、平等、和諧、誠(chéng)信、愉悅的師生關(guān)系。

同時(shí)，學(xué)校還要求每位教師在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，從如下方面反思自己的從教經(jīng)歷，找出自己的差距、問(wèn)題和不足，寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)。

1、在教育思想方面，有沒(méi)有違背教育方針、政策，只教書(shū)不育人的言行。

2、在對(duì)待學(xué)生方面，是否能夠做到理解、尊重、信任和關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生。

3、在教育教學(xué)活動(dòng)中，有沒(méi)有不備課上課、無(wú)教案上課、批改作業(yè)不認(rèn)真、馬虎從教等誤人子弟的現(xiàn)象。

4、在工作方法上，有沒(méi)有體罰、侮辱、諷刺、挖苦學(xué)生或言語(yǔ)粗魯、方法簡(jiǎn)單粗暴等有損教師形象的現(xiàn)象。

5、在教學(xué)評(píng)價(jià)中，有沒(méi)有公開(kāi)排列過(guò)學(xué)生考試成績(jī)、名次或按學(xué)習(xí)成績(jī)排列座位或歧視學(xué)困生的行為。

6、在思想道德方面，有沒(méi)有從教不廉、接受學(xué)生家長(zhǎng)的財(cái)物、向?qū)W生推銷(xiāo)資料、亂收費(fèi)用、違規(guī)補(bǔ)課、有償家教和帶寄宿生等不良行為。

8、在日常生活中，能否做到文明禮貌、衣著整潔得體、語(yǔ)言規(guī)范健康、作風(fēng)正派。

9、在社會(huì)活動(dòng)中，有沒(méi)有賭博、酗酒、行為不檢點(diǎn)等違法違紀(jì)和違反社會(huì)公德的行為。

（二）健全完善陽(yáng)光監(jiān)督機(jī)制。

學(xué)校通過(guò)開(kāi)展校長(zhǎng)接待日；召開(kāi)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、社會(huì)各界人士座談會(huì)，針對(duì)學(xué)校的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查；校門(mén)口設(shè)立校長(zhǎng)信箱；公示舉報(bào)電話(huà)，電子郵件地址等活動(dòng)。使師德建設(shè)置于教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的監(jiān)督之下，讓全校教職員工時(shí)刻保持清醒的頭腦，引導(dǎo)教師自覺(jué)糾正違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)意見(jiàn)較大的教師，要及時(shí)談話(huà)誡勉，提醒、告誡其改正不足；對(duì)于有令不行、有禁不止、有損教師形象的個(gè)別教師，要視其情節(jié)，嚴(yán)肅處理，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”。

（三）建立目標(biāo)管理責(zé)任制。

學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。校長(zhǎng)與分管校區(qū)副校長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人簽定師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)，把師德建設(shè)納入學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制管理中，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行考核。對(duì)管理不善、師德建設(shè)不力、發(fā)生重大違反師德問(wèn)題的校區(qū)、處室，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）簽訂師德師風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)。

學(xué)校與每位教師簽訂師德師風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)，承諾如下：

1、弘揚(yáng)高尚師德，自覺(jué)遵守各項(xiàng)教育法律法規(guī)政策，關(guān)愛(ài)學(xué)生，真誠(chéng)服務(wù)，廉潔從教，耐心對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生無(wú)償進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)或下班答疑，立足崗位，專(zhuān)心致志做好本職工作。

2、決不舉辦各類(lèi)補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)班（除學(xué)校組織的初中、高中畢業(yè)班外）；決不參加任何理由任何形式的有償家教（含對(duì)所教班級(jí)學(xué)生進(jìn)行有償家教，教師之間相互介紹有償家教和在家里或其他場(chǎng)所以辦班形式進(jìn)行有償家教等）和帶寄宿生活動(dòng)；決不到社會(huì)力量舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班參與文化類(lèi)學(xué)科的教學(xué)和管理；決不參與動(dòng)員、組織學(xué)生參加社會(huì)力量舉辦的各類(lèi)補(bǔ)習(xí)班、興趣班或其他培訓(xùn)班。

3、若違反規(guī)定，本人愿意接受以下相應(yīng)的處理：

⑴職稱(chēng)降一級(jí)聘用，3年內(nèi)不得參加職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職務(wù)； ⑵行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)就地免職；

⑶取消縣級(jí)及以上各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)（縣級(jí)以上上報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)）和停止享受有關(guān)待遇；

⑷見(jiàn)習(xí)期內(nèi)的新教師，解除見(jiàn)習(xí)期協(xié)議，不再聘用； ⑸相應(yīng)的黨政紀(jì)處分；

⑹考核以基本合格或不合格論處；

⑺情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響者，調(diào)離本?；蜃鞔浮⒆詣?dòng)離職處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

（五）進(jìn)一步完善師德考核考評(píng)方案

學(xué)校在《**展性教師評(píng)價(jià)方案》中明確了教師師德達(dá)標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：①全面貫徹國(guó)家教育方針，自覺(jué)遵守《教師法》等法律法規(guī)，在教育教學(xué)中同黨和國(guó)家的方針政策保持一致，不得有違背黨和國(guó)家方針、政策的言行。②熱愛(ài)教育、熱愛(ài)學(xué)校，盡職盡責(zé)，認(rèn)真批改作業(yè)，不敷衍塞責(zé)，不傳播有害學(xué)生身心健康的思想。③謙虛謹(jǐn)慎、尊重同志；相互學(xué)習(xí)、相互幫助，維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信。關(guān)心集體，維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)，共創(chuàng)文明校風(fēng) ④模范遵守社會(huì)公德，衣著整潔得體，學(xué)校通過(guò)教師自評(píng)與家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校評(píng)議結(jié)合，查閱有關(guān)會(huì)議記錄及資料，對(duì)每位教師進(jìn)行師德師風(fēng)考評(píng)，并把教師師德表現(xiàn)、評(píng)價(jià)結(jié)果作為晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的必備條件。師德師風(fēng)考評(píng)分“優(yōu)”、“合格”、“不合格”三等，“優(yōu)”不超過(guò)考核人數(shù)30%。有以下情形之一者不得評(píng)優(yōu)：①違反《蒼南縣教師“十條準(zhǔn)則”》；②上級(jí)部門(mén)和學(xué)校組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)沒(méi)有積極參加，沒(méi)有按要求及時(shí)上交學(xué)習(xí)筆記或心得體會(huì)；③學(xué)校安排的各項(xiàng)教育教學(xué)工作沒(méi)有認(rèn)真完成，拒語(yǔ)言規(guī)范健康，舉止文明禮貌，嚴(yán)于律已，作風(fēng)正派，以身作則，注重身教。絕學(xué)校安排的任務(wù)；④教師之間鬧矛盾，發(fā)生打架事件；⑤違反學(xué)校紀(jì)律，損壞學(xué)校社會(huì)形象。師德考核考評(píng)方案同時(shí)規(guī)定，若有舉報(bào)，被核實(shí)違反師德師風(fēng)和規(guī)范辦學(xué)行為，或被學(xué)校及上級(jí)部門(mén)公開(kāi)點(diǎn)明批評(píng)乃至記過(guò)處分者當(dāng)師德師風(fēng)考評(píng)為不合格。

（六）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師的積極性，形成良好的教學(xué)科研運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)關(guān)心每位教職工的工作和生活，盡力解決教師所遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，形成互相關(guān)心，互相幫助的和諧、融洽的校園人際環(huán)境；同時(shí)，為人才的培養(yǎng)和提高，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。通過(guò)制度的成熟與完善和諧氛圍的創(chuàng)造，逐步形成良好的教學(xué)科研新機(jī)制，并切實(shí)調(diào)動(dòng)起廣大教師的工作與學(xué)習(xí)的熱情和積極性，真正形成學(xué)習(xí)型教研組和學(xué)習(xí)型教師群體。