第一篇：連城縣人民政府關(guān)于建立水利工程管理長效機(jī)制的意見

連城縣人民政府關(guān)于建立水利工程管理長效機(jī)制的意見

連政綜〔2008〕166號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程管理，明確管理主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，特制定意見如下：

一、充分認(rèn)識建立水利工程管理長效機(jī)制的重要意義

近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革逐步取消農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工，農(nóng)民群眾的投工投勞數(shù)量大幅度減少，水利工程建設(shè)投入不足，尤其是水利工程管理責(zé)任不落實(shí)，管護(hù)能力明顯減弱，部分鄉(xiāng)村甚至多年沒有開展渠道清淤歲修，嚴(yán)重影響水利工程發(fā)揮正常的灌溉效益。因此，盡快組建村級農(nóng)民用水合作組織，充分發(fā)揮民間組織在工程建設(shè)、使用維修、水費(fèi)計(jì)收等方面的作用，提高服務(wù)能力，從而建立水利工程管理長效機(jī)制，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要、緊迫的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作。

二、組建農(nóng)民用水合作組織的總體要求

組建農(nóng)民用水合作組織要以保障水利設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益、滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需要為目標(biāo)，以政府補(bǔ)助為引導(dǎo)，以加強(qiáng)組織動員為紐帶，通過開展村民民主議事、完善制度、強(qiáng)化管理等措施，依靠互助合作組織的力量，著力解決農(nóng)村水利管理“主體”缺位，責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)界定不清，效率和效益發(fā)揮不理想等問題，健全促進(jìn)水利工程管理健康發(fā)展的長效機(jī)制。

三、農(nóng)民用水合作組織的組建

農(nóng)民用水合作組織以服務(wù)農(nóng)戶為已任，實(shí)行互助合作、自主管理、自我服務(wù)，享有其管理水利工程設(shè)施的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)和管理水利工程設(shè)施，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、高效的灌排服務(wù)，實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入的目的。具體組建要求：

（一）要廣泛宣傳發(fā)動，充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民自愿組建農(nóng)民用水合作組織。可由村民委員會

牽頭，通過村民代表會的形式，推薦有一定的組織和管理能力、辦事公道、熱心公益事業(yè)、農(nóng)民信得過的村民組成農(nóng)民用水合作組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）農(nóng)民用水合作組織領(lǐng)導(dǎo)班子要建立章程、工程維護(hù)、水費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理等有關(guān)管理制度和辦法，完善自我管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。農(nóng)民用水合作組織成立后，要與村民委員會等所有權(quán)人辦理水利資產(chǎn)（使用權(quán)）移交手續(xù)，明確雙方權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。

（三）要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，對所屬工程的管理采取靈活多樣的經(jīng)營機(jī)制。具體經(jīng)營管理工作由農(nóng)民用水合作組織領(lǐng)導(dǎo)班子組織討論，確定水利工程管理方案。

（四）農(nóng)民用水合作組織要完善水費(fèi)計(jì)收辦法，保障水費(fèi)足額計(jì)收，確保管理經(jīng)費(fèi)來源。要公開水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用水量、水費(fèi)收入與支出、上級政府撥款資金的使用等情況，接受廣大用水戶、當(dāng)?shù)卣蜕鐣谋O(jiān)督，做到運(yùn)作民主、公開、有效、規(guī)范。

（五）組建農(nóng)民用水合作組織要到縣民政局履行登記手續(xù)，資金實(shí)行專戶存儲，專帳管理。

四、農(nóng)民用水合作組織的管理

（一）要嚴(yán)格履行民主程序，充分尊重村民意愿，大家的事、大家議、大家定。要制定水利設(shè)施管理方案，包括管理方式的確定、管理人員的聘用及職責(zé)；工程運(yùn)行維護(hù)及水費(fèi)計(jì)收辦法；合同約定及監(jiān)督措施。

（二）農(nóng)民用水合作組織要嚴(yán)格執(zhí)行水利工程供應(yīng)農(nóng)業(yè)用水水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并足額按時(shí)計(jì)收。工程水費(fèi)是農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)的生產(chǎn)成本，所有農(nóng)民用水戶都有節(jié)約用水、維護(hù)工程和交納水費(fèi)的責(zé)任和義務(wù)。

（三）農(nóng)民用水合作組織對水利工程設(shè)施的運(yùn)行和安全負(fù)責(zé)，對所管護(hù)的水利工程設(shè)施不定期進(jìn)行維修，對水利工程運(yùn)行管護(hù)推行分段(片)承包管理，以合同形式約定管理人員工資待遇、職責(zé)及監(jiān)督措施。

（四）當(dāng)水利工程設(shè)施需實(shí)施更新改造、挖潛配套、水毀修復(fù)、除險(xiǎn)加固等需大額投資時(shí)，農(nóng)民用水合作組織通過“一事一議”方式按農(nóng)戶受益大小單獨(dú)籌資。

五、建立水利工程管理獎(jiǎng)勵(lì)措施 縣政府多渠道籌集水利工程管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，建立水利工程管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮水利工程管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用?？h發(fā)展和改革局、財(cái)政局、水利局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)綜辦、煙草專賣

局等有關(guān)部門要按照上級有關(guān)政策，積極爭取項(xiàng)目、資金支持，落實(shí)農(nóng)民用水合作組織的運(yùn)行管理及工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源。縣級財(cái)政具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法如下：

（一）按要求組建和按規(guī)范運(yùn)作的村級農(nóng)民用水合作組織，縣財(cái)政按上年度煙葉稅總額的3%編列水利工程設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)。當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助額度大于該基數(shù)時(shí)，再按實(shí)際需要額度追加。

（二）對新組建的村級農(nóng)民用水合作組織，在縣民政局登記發(fā)證和縣水利局等部門驗(yàn)收確認(rèn)后，由縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助開辦費(fèi)5000元。

（三）對經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)水費(fèi)計(jì)收完成計(jì)劃任務(wù)80%以上，縣水利局、財(cái)政局等部門驗(yàn)收確認(rèn)水費(fèi)使用合理、工程運(yùn)行維護(hù)好、群眾滿意的村級農(nóng)民用水合作組織，由縣財(cái)政按所管護(hù)水利工程設(shè)施的受益農(nóng)田面積畝數(shù)、每畝5元標(biāo)準(zhǔn)和完成計(jì)收任務(wù)百分比的乘積給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（四）推薦運(yùn)作良好的村級農(nóng)民用水合作組織作為小型水利建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)主體，并在項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予傾斜。

六、經(jīng)費(fèi)核撥

（一）村級農(nóng)民用水合作組織組建的驗(yàn)收條件詳見附件1。上級補(bǔ)助資金僅限用于辦公經(jīng)費(fèi)、管水員工資、所管轄水利工程設(shè)施的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，不得用作獎(jiǎng)金。未組建或運(yùn)作不規(guī)范、管護(hù)成效不明顯的，不能享受縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（二）村級水利工程設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)申報(bào)條件詳見附件2。上級補(bǔ)助資金必須專款專用，自覺接受審計(jì)檢查。

（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年3月底前將上一年度村級農(nóng)民用水合作組織組建和運(yùn)作的相關(guān)材料集中向縣水利局申報(bào)，每年4月份由縣水利局會同財(cái)政局等相關(guān)部門核實(shí)驗(yàn)收。管護(hù)經(jīng)費(fèi)直撥至村級農(nóng)民用水合作組織專戶。

附件：1.連城縣村級農(nóng)民用水合作組織驗(yàn)收條件 2.連城縣村級水利工程設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)申報(bào)條件

連城縣人民政府

二ＯＯ八年六月二十四日

附件1

連城縣村級農(nóng)民用水合作組織驗(yàn)收條件

1.村級農(nóng)民用水合作組織的名稱可以是農(nóng)民用水戶協(xié)會，也可以是水利管理協(xié)會。有縣民政局批準(zhǔn)成立的文件及頒發(fā)的《社會團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件。

2.有縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件。3.有縣人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》復(fù)印件。

4.有章程及有關(guān)規(guī)章制度（工程管理制度、灌溉管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、水費(fèi)征收使用管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法）。

5.有用水戶代表大會及產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)班子的有關(guān)會議記錄，有用水戶名單及協(xié)會負(fù)責(zé)人基本情況。6.有水利工程設(shè)施基本情況匯總表及產(chǎn)權(quán)移交材料，移交材料須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鑒證并加蓋公章。7.有各用水戶擁有耕地面積確認(rèn)表，須由戶主本人簽字。8.有固定的聯(lián)系場所和協(xié)會負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話。

附件2

連城縣水利工程設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)申報(bào)條件

連城縣水利工程設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)按受益農(nóng)田面積畝數(shù)計(jì)算，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，補(bǔ)助范圍僅限經(jīng)縣民政局登記發(fā)證和水利、財(cái)政等部門驗(yàn)收確認(rèn)的村級農(nóng)民用水合作組織，其申報(bào)縣財(cái)政補(bǔ)助必須具備以下條件： 1.必須是驗(yàn)收確認(rèn)為合格的村級農(nóng)民用水合作組織。

2.水利設(shè)施有專人管理，有簽訂承包合同，無爭水、搶水等水事糾紛。

3.有通過“一事一議”等方式，明確每位用水戶應(yīng)繳交的水費(fèi)及單獨(dú)籌資任務(wù)。水費(fèi)實(shí)際收取率在80%以上。

4.帳目清楚，財(cái)務(wù)公開，自覺接受廣大用水戶、當(dāng)?shù)卣蜕鐣O(jiān)督。5.上級下?lián)艿母黜?xiàng)補(bǔ)助資金能?？顚Ｓ谩?.能積極發(fā)動用水戶及時(shí)修復(fù)水毀水利工程。

7.按時(shí)完成有關(guān)主管部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，當(dāng)?shù)卣?、村委會及用水戶反映良好?.資料保管齊全，文檔管理規(guī)范。

第二篇：建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制初探

建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制初探

建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制是公安部黨委貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》, 改進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。近年來，一些地方的公安機(jī)關(guān)在這方面做了許多有益的探索，筆者就建立長效機(jī)制談幾點(diǎn)看法。

一、建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制的必要性和重要性

江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中明確提出:“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制”;“要深化改革,完善監(jiān)督法制,建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制”。兩年的“三項(xiàng)教育”實(shí)踐表明，要從根本上解決公安隊(duì)伍中存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)三年奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，在建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制上下功夫。

公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制是指在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公安機(jī)關(guān)為充分發(fā)揮職能，完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，制定的一系列有關(guān)隊(duì)伍管理的法律、規(guī)章制度、政策措施在隊(duì)伍建設(shè)和警務(wù)執(zhí)法活動中相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的一個(gè)長時(shí)間動態(tài)平衡過程。其內(nèi)容主要包括等級管理、競爭上崗、低分培訓(xùn)、末位調(diào)整辭退、目標(biāo)管理、立功創(chuàng)模等在內(nèi)的動力機(jī)制；全面規(guī)范公安機(jī)關(guān)和民警行為的組織形式和工作運(yùn)行機(jī)制；將公安機(jī)關(guān)和民警行為置于多層次、全方位監(jiān)督之下的監(jiān)督制約機(jī)制；為公安機(jī)關(guān)提供的組織、思想、素質(zhì)和物質(zhì)保障機(jī)制等諸多方面；其目的是為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

近年來，我們始終將抓隊(duì)伍建設(shè)置于各項(xiàng)工作的首位，先后開展了學(xué)濟(jì)南交警、學(xué)漳州 “110”、集中教育整頓、執(zhí)法大檢查和“雙爭”、“三項(xiàng)教育”等一系列旨在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的活動，范圍越來越廣，力度也越來越大。應(yīng)該說，這些活動對提高民警素質(zhì)、增強(qiáng)隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力起到了積極作用，隊(duì)伍中存在的某些突出問題得到一定程度地解決。但是，從公安機(jī)關(guān)總體的情況看，每次開展隊(duì)伍建設(shè)活動的效果都不是十分理想?；顒右唤Y(jié)束，一些問題又出現(xiàn)，甚至比以前更嚴(yán)重。正如賈春旺部長所指出的在隊(duì)伍建設(shè)上存在的“怪圈”問題： “隊(duì)伍問題嚴(yán)重———集中教育整頓———隊(duì)伍問題又嚴(yán)重———又集中教育整頓”，也就是說，每當(dāng)公安隊(duì)伍中暴露出來的問題比較多時(shí)，就開展集體教育整頓；通過教育整頓，問題有所遏制，就停止集中教育整頓；整頓結(jié)束后，隊(duì)伍中的問題又開始增多，就再開始集中教育整頓。形成這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因就在于不少單位孤立地對待這些隊(duì)伍建設(shè)活動，把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成短期行為，在隊(duì)伍管理上缺乏一套長期、管用的機(jī)制，不能做到互相結(jié)合，一以貫之，整體推進(jìn)。公安隊(duì)伍管理機(jī)制問題已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)無可回避問題。要跳出公安隊(duì)伍建設(shè)的“怪圈”，就必須真正建立起一個(gè)長期發(fā)揮積極作用的隊(duì)伍管理機(jī)制。

二、建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制的主要環(huán)節(jié)

建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制作為一項(xiàng)長期的、連續(xù)的、循序漸進(jìn)的工作，必須要抓住制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、機(jī)制效果評估這三個(gè)相互聯(lián)系、互為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，建立起一種既有責(zé)任又競爭激烈適合新形勢和任務(wù)的隊(duì)伍管理長效機(jī)制

第一加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是確立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的基礎(chǔ)，如果沒有一系列科學(xué)合理的制度，長效機(jī)制建設(shè)只能是空中樓閣。在制度建設(shè)過程中，要杜絕過去那種“活動接二連三，制度堆積如山，”的行為。必須以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞提高民警素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力這條主線，將不同時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)主題活動有機(jī)地結(jié)合起來，以制度貫穿其中。要對現(xiàn)實(shí)和將來隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向以及內(nèi)容變化等進(jìn)行科學(xué)的分析，針對新情況建立現(xiàn)在很需要、將來也適用的制度。要解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于探索，先把新制度建立起來，再

在實(shí)踐中逐步完善。

第二，確保制度的順利運(yùn)行。建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制，最主要的就是要加強(qiáng)制度的建設(shè)和落實(shí)。過去在制度落實(shí)方面存在著一些問題，一是不認(rèn)真落實(shí)上級機(jī)關(guān)的制度，本單位的制度也不能做到全面落實(shí)；二是生搬硬套或照抄照搬，教條地貫徹執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的制度，不能與實(shí)際有機(jī)結(jié)合；三是形式主義嚴(yán)重，擺花架子，做表面文章，形成不了實(shí)際效果。所以，建立隊(duì)伍長效機(jī)制，必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)有關(guān)制度，真正做到以制度管事，以制度管人，堅(jiān)決把制度落到實(shí)處。

第三，正確評估，推動制度的良性運(yùn)行。以往在隊(duì)伍管理機(jī)制的運(yùn)行過程，忽視對機(jī)制運(yùn)行效果的評估，盡管出現(xiàn)了問題，也很少進(jìn)行深層次的研究，對問題的性質(zhì)、產(chǎn)生的原因都模糊不明，于是又建立一些毫無新內(nèi)容的所謂新制度新措施。“冷硬橫推”經(jīng)過多年的整治卻得不到根本解決，以致成為“頑癥”，其原因就在于制度措施出臺以后，對其實(shí)行效果的評估不到位、真正解決問題的制度得不到落實(shí)所致。因此，必須要建立科學(xué)的隊(duì)伍管理機(jī)制運(yùn)行評估體系，對機(jī)制運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，評判其優(yōu)劣，并根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，改革、充實(shí)和完善，使隊(duì)伍管理長效機(jī)制不斷地趨于合理，始終處于良性運(yùn)行狀態(tài)。

三、建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制需要把握的幾個(gè)問題

建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，在全方位探索隊(duì)伍管理長效機(jī)制的同時(shí)，要搞清楚建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制與其他因素之間的關(guān)系。具體要把握以下幾個(gè)問題：一是要正確認(rèn)識長效機(jī)制與制度建設(shè)的關(guān)系。制度建設(shè)是建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的基礎(chǔ)。然而，不能簡單地認(rèn)為制度建設(shè)就是長效機(jī)制。因?yàn)?，?duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)除要建立相關(guān)的制度外，還包括制度的落實(shí)以及對制度運(yùn)行效果的評價(jià)。倘若只注重制度建設(shè)，忽略制度的落實(shí)及對制度落實(shí)效果進(jìn)行評價(jià)，制度建設(shè)就失去了它的本來意義。所以，在建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的過程中，應(yīng)該將制度建設(shè)、制度落實(shí)、評價(jià)制度運(yùn)行效果放在同等重要的地位。二是要正確認(rèn)識長效與長期的關(guān)系。長效機(jī)制并不等于長期不變，建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制就是要求我們在保持制度相對 穩(wěn)定的情況下，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的長期有效，保持隊(duì)伍建設(shè)的連續(xù)性、長期性、一致性。這并不表示隊(duì)伍建設(shè)的制度始終不變，社會形勢飛速發(fā)展，日新月異，隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新問題也層出不窮，為此，我們恰恰要不斷對機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，適時(shí)調(diào)整制度政策，使隊(duì)伍建設(shè)在復(fù)雜多變的環(huán)境下沿著正確的方向前進(jìn)。

三是要正確認(rèn)識隊(duì)伍管理長效機(jī)制與公安業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的目的在于提高民警的素質(zhì)和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的勝利完成。建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制是手段，完成各項(xiàng)公安工作才是最終目的。建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制必須要和公安業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，并隨業(yè)務(wù)工作的變化而調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

第三篇：麻栗坡關(guān)于建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制的實(shí)施意見

麻栗坡關(guān)于建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制的實(shí)施意見

為進(jìn)一步鞏固網(wǎng)吧專項(xiàng)整治成果，規(guī)范網(wǎng)吧管理工作，根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》和文政發(fā)【2008】61號文山州人民政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)文山州建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制的實(shí)施意見的通知》精神和要求，結(jié)合我縣城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和文化市場管理工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把網(wǎng)吧管理作作為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的重要工作，以“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動為契機(jī)，切實(shí)抓好網(wǎng)吧管理工作，規(guī)范網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲市場次序，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

切實(shí)建立起齊抓共管與分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合與以塊為主、日常巡查與技術(shù)監(jiān)管、宏觀調(diào)控與市場機(jī)制、行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)吧管理長效機(jī)制，使我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的布局趨于合理，經(jīng)營次序明顯改善，經(jīng)營活動進(jìn)一步規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容健康向上，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所狀況的根本好轉(zhuǎn)，保障網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所健康發(fā)展。建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)精神文明陣地，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，為全縣各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步和青少年的健康成長提供良好的文化環(huán)境。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)

為保證網(wǎng)吧管理長效機(jī)制工作取得預(yù)期效果，在充分發(fā)揮文化市場管理委員會職能作用的基礎(chǔ)上，成立我縣網(wǎng)吧管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：鄧麗男 副組長：關(guān)文霞 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在文化局，由 同志兼任辦公室主任，同志兼任副主任，從縣工商局、公安局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門科室抽調(diào)人員辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，聽取各成員單位關(guān)于網(wǎng)吧市場管理及履職情況的匯報(bào)，分析情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。

縣政府將網(wǎng)吧管理工作職能例入相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)人民政府的工作目標(biāo)和責(zé)任體系。

（二）各司其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好網(wǎng)吧管理工作 各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》按照國家和省14個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知要求，進(jìn)一步各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全文化、工商、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督工作落到實(shí)處。

1、縣文化局履行網(wǎng)吧市場主管部門職能，負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的網(wǎng)吧的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃，從嚴(yán)控制和審核網(wǎng)吧變更地址和法定代表人，禁止網(wǎng)吧證照買賣。對擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的網(wǎng)吧，要履行審批手續(xù)。對網(wǎng)吧的遷入遷出均應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣耐?。?yán)格依法管理與處罰，對累計(jì)2次接納未成年人進(jìn)入和一次接納3名以上8名以下未成年人的網(wǎng)吧，要責(zé)令停業(yè)整頓，時(shí)間不得少于15天；對累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入、以次接納8名以上（含8名）未成年人或在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的，要堅(jiān)決吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。適用罰款處罰的，按《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》規(guī)定的幅度量化，但每次接納1名未成年人的罰款處罰不得低于省文化廳等14個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》規(guī)定的2000元|人的標(biāo)準(zhǔn)。

2、縣工商局負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，依法從嚴(yán)查處網(wǎng)吧無證照經(jīng)營活動。對“黑網(wǎng)吧”要堅(jiān)持“露頭就打”，凡查扣設(shè)備要集中管理，公開處理，徹底摧毀其違法經(jīng)營的能力。對以電腦學(xué)校、勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)房和圖書館電子閱覽室等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為要加大整治與取締力度。

3、公安局負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧經(jīng)營單位信息內(nèi)容、治安及消防安全的監(jiān)督管理，落實(shí)網(wǎng)吧信息安全管理技術(shù)措施和上網(wǎng)實(shí)名制度，完善和升級管理軟件功能，切實(shí)有效封堵有害網(wǎng)站、有害內(nèi)容，防止傳播反動、色情等有害信息，杜絕網(wǎng)絡(luò)賭博行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧制作、傳播有害信息的違法犯罪活動。加強(qiáng)對網(wǎng)吧的日常治安巡查，加大對網(wǎng)吧中違法犯罪的震懾力度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)吧消防安全管理責(zé)任，加大對占用、堵塞疏散通道和鎖閉安全出口，擅自改變場所結(jié)構(gòu)等違法行為的查處力度。同時(shí)要為相關(guān)職能部門提供必要的執(zhí)法保障，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

4、縣電信局及通信運(yùn)營部門負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的網(wǎng)吧提供優(yōu)質(zhì)、高校的服務(wù)，依照有關(guān)法律、法規(guī)，對網(wǎng)吧的線路接入實(shí)施監(jiān)督管理。實(shí)行零點(diǎn)斷線，杜絕超時(shí)經(jīng)營。配合工商等職能部門查處和取締“黑網(wǎng)吧”，及時(shí)終止“黑網(wǎng)吧”的接入服務(wù)，規(guī)范簽訂互聯(lián)網(wǎng)接入合同。杜絕違規(guī)接入行為，依法查處各種私拉，亂接上網(wǎng)服務(wù)，利用“上網(wǎng)行為分析系統(tǒng)”，加強(qiáng)檢測網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)據(jù)流量情況，發(fā)現(xiàn)疑似“黑網(wǎng)吧”，及時(shí)通知工商等職能部門檢查確定，對中小學(xué)校開放校園綠色網(wǎng)所需的網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用實(shí)行減免或優(yōu)惠。

5、文明辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境定期或不定期地進(jìn)行明查暗訪，并將查訪情況向相關(guān)職能部門進(jìn)行通報(bào)并公開曝光，促進(jìn)市場規(guī)范管理。

6、縣教育局負(fù)責(zé)將網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范行為納入中小學(xué)思想品德教育體系，根據(jù)未成年人的特點(diǎn)開展宣傳教育，組織豐富多彩的活動教育引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離營業(yè)性網(wǎng)吧。加強(qiáng)學(xué)校與中小學(xué)生家長的溝通與聯(lián)系，強(qiáng)化教師和學(xué)生家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)校園綠色網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善落實(shí)開放校園綠色網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施方案。并制定具體管理措施，開展中小學(xué)校利用課余時(shí)間向?qū)W生開放校園綠色網(wǎng)的有關(guān)工作。努力為中小學(xué)生創(chuàng)造文明健康的上網(wǎng)條件和環(huán)境。嚴(yán)厲打擊利用校園綠色網(wǎng)進(jìn)行以營利為目的的出租、承包、收費(fèi)等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴(yán)查處，并追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

7、財(cái)政局負(fù)責(zé)提供網(wǎng)吧管理必須的經(jīng)費(fèi)。

8、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極配合、主動參與、形成合力，努力營造齊抓共管的濃烈氛圍。

三、建立網(wǎng)吧推出機(jī)制

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，逐步取締違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧，有下列情況之一的網(wǎng)吧，堅(jiān)決予以吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》及其他證照。

1、累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入或以次接納8名以上（含8名）未成年人的；

2、在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的；

3、累計(jì)5次以上（含5次）在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)的；

4、在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口營業(yè)的；

5、涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，情節(jié)嚴(yán)重，尚不夠刑事處罰的；

6、利用營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，情節(jié)嚴(yán)重，尚不夠刑事處罰的；

7、經(jīng)營非法網(wǎng)絡(luò)游戲，情節(jié)嚴(yán)重的；

8、變更名稱、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址、核準(zhǔn)經(jīng)營范圍以及終止經(jīng)營活動，未向相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)或者備案，情節(jié)嚴(yán)重的；

10、未按《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》規(guī)定對網(wǎng)吧進(jìn)行經(jīng)營管理，經(jīng)有關(guān)部門多次做工作仍不進(jìn)行整改的；

四、優(yōu)化環(huán)境，為網(wǎng)吧守法經(jīng)營創(chuàng)造條件

1、根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，有步驟地開展“綠色網(wǎng)吧”或“未成年人上網(wǎng)專區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作。同時(shí)，以行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)，在網(wǎng)吧中倡導(dǎo)人性化服務(wù)。服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)對上網(wǎng)時(shí)間過長的消費(fèi)者進(jìn)行人性化提示，并在網(wǎng)吧中張貼有關(guān)提示信息。

2、對于《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》中關(guān)于“中學(xué)、小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)不得設(shè)立網(wǎng)吧”的規(guī)定理解為：200米距離指定校門中點(diǎn)之間按照交通規(guī)則行走的距離。

3、加強(qiáng)媒體正面宣傳報(bào)道，樹立起文明、健康、向上的網(wǎng)吧行業(yè)形象，扭轉(zhuǎn)網(wǎng)吧的不良社會形象。一是選取一批守法經(jīng)營、經(jīng)營狀況良好、管理和服務(wù)水平高的網(wǎng)吧行業(yè)安全規(guī)范經(jīng)營的模范予以推廣；二是積極引導(dǎo)網(wǎng)吧經(jīng)營者參與到社會公益事業(yè)中去，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值，全面提高管理和服務(wù)水平，為廣大網(wǎng)民提供了健康向上的上網(wǎng)場所。

五、規(guī)范年審，建立文化、公安、工商監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制 每年由經(jīng)營戶持文化部門年檢審核通知書到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、消防安全、治安安全審核，通知后，持公安機(jī)關(guān)審核意見書和文件到文化部門進(jìn)行《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》審核。再持公安、文化部門文件到工商部門辦理年檢。

麻栗坡縣文化局 二ＯＯ八年七月十日

第四篇：建立中小學(xué)生作業(yè)管理長效機(jī)制

建立中小學(xué)生作業(yè)管理長效機(jī)制

“升入初中后，我本以為會有很多作業(yè)，沒想到作業(yè)總量和六年級相比差距不大，而且作業(yè)變得豐富多彩，有實(shí)踐類的、活動類的，也有調(diào)查研究類的。相比之下，我非常喜歡現(xiàn)在的作業(yè)布置方式?！北粏柤啊半p減”政策實(shí)施給自己帶來的變化時(shí)，XXXX區(qū)中學(xué)初中一年級學(xué)生XXX這樣說。

自“雙減”政策實(shí)施以來，XX市教育局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和推動作用，建立作業(yè)管理長效機(jī)制，控總量、提質(zhì)量，采取系列措施為學(xué)生作業(yè)“減負(fù)”。

“三個(gè)十條”規(guī)范作業(yè)管理

“實(shí)施‘雙減’后，我們語文教師盡量不布置機(jī)械重復(fù)性作業(yè)，讓學(xué)生在課后做緊扣教材、適當(dāng)拓展的作業(yè)，盡量做到適量且有趣味、有質(zhì)量?！盭X市XX區(qū)XXX小學(xué)教師XXX說。

XX市教育局圍繞“減數(shù)量、提質(zhì)量”的目標(biāo)，研究出臺了“三個(gè)十條”，即《作業(yè)設(shè)計(jì)十項(xiàng)原則》《優(yōu)秀作業(yè)十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》《作業(yè)評改十條策略》，以目標(biāo)化要求、條目化表述的形式提出作業(yè)設(shè)計(jì)的基本原則、優(yōu)秀作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)評改的要求。同時(shí)明確要求，作業(yè)內(nèi)容分段分層科學(xué)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制作業(yè)總量，小學(xué)一年級、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級及初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間分別不超過60分鐘和90分鐘，學(xué)生可以在學(xué)校完成所有作業(yè)，有了更多時(shí)間去參加感興趣的活動。還倡導(dǎo)作業(yè)布置遵循“三布置三不布置”原則：布置思維型作業(yè)，布置實(shí)踐型作業(yè)，布置創(chuàng)新型

作業(yè)；機(jī)械重復(fù)的作業(yè)不布置，死記硬背的作業(yè)不布置，繁難陳舊的作業(yè)不布置。此外，XX市還建立作業(yè)公開公示制度等，供社會和家長監(jiān)督。

“提高雙質(zhì)”引領(lǐng)作業(yè)減負(fù)

“提高雙質(zhì)”即提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、教師設(shè)計(jì)素質(zhì)。XX市教育局重點(diǎn)從以下3個(gè)方面采取措施，整體提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高教師設(shè)計(jì)素質(zhì)。其一，組織專題研討。牽頭召開全市骨干教師作業(yè)設(shè)計(jì)專題研討會，深入研討提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的詳細(xì)策略方式，促使骨干教師更新理念、創(chuàng)新方法。其二，提供學(xué)科范例。分學(xué)段、分學(xué)科設(shè)計(jì)了科學(xué)規(guī)范的單元作業(yè)范例，圍繞新學(xué)期小學(xué)三至六年級、初中3個(gè)年級，以單元作業(yè)設(shè)計(jì)為主，各縣（市、區(qū)）擇優(yōu)報(bào)送，形成全市優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)資源庫。其三，引進(jìn)專業(yè)培訓(xùn)。邀請多位專家對全市骨干教師進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)，以專家培訓(xùn)為教師提供科學(xué)的引領(lǐng)和指導(dǎo)。

“教師提高了作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，作業(yè)發(fā)揮了診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能?！盭X市XXX小學(xué)英語教研組組長XXX說。

“五四三”提升作業(yè)減負(fù)實(shí)效

“五”即堅(jiān)持“五育并舉”，“四”就是關(guān)注課程、教材、學(xué)生、教師4個(gè)維度，“三”即課堂教學(xué)落實(shí)“教、學(xué)、評”一體化。

XX市教育局在持續(xù)推進(jìn)“基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)改進(jìn)行動”中，堅(jiān)持以“評價(jià)任務(wù)的設(shè)計(jì)與實(shí)施”為著重點(diǎn)，積極組織全市中小學(xué)教師從精準(zhǔn)分析課程標(biāo)準(zhǔn)入手，通過入校指導(dǎo)、專家培訓(xùn)、聽課調(diào)

研、優(yōu)質(zhì)課堂評選、“三說”活動等，積極引導(dǎo)教師們開展“評價(jià)任務(wù)的設(shè)計(jì)與實(shí)施”主題研究實(shí)踐，促使教師真正將評價(jià)環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)到課堂教學(xué)全過程中，以課堂評價(jià)引領(lǐng)學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升課堂效率。

作業(yè)資源平臺實(shí)現(xiàn)共建共享

在做好“減法”的同時(shí)，XX市教育局注重在立德樹人上做“加法”，在提升學(xué)生能力上做“加法”，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，實(shí)施市、縣、學(xué)校、教師“四位一體”的資源共享，開設(shè)“作業(yè)超市”，滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求。

在“常態(tài)教研”提升教師專業(yè)素養(yǎng)方面，XX將作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施納入教師全員培訓(xùn)、常態(tài)學(xué)科教研范疇，充分發(fā)揮“名師工作室”平臺作用，以學(xué)科教研組為基本單位，加強(qiáng)各學(xué)科作業(yè)研討力度，重點(diǎn)研究作業(yè)的育人功能、數(shù)量控制和科學(xué)設(shè)計(jì)等，提升教師的作業(yè)設(shè)計(jì)水平。

在市、縣、學(xué)校、教師“四位一體”作業(yè)資源共享方面，XX整合各校優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)資源，建立作業(yè)資源庫，利用教育云平臺設(shè)置作業(yè)資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共享。

在學(xué)生能力提升方面，堅(jiān)持促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，正視學(xué)生的差異性，提倡開設(shè)“作業(yè)超市”，布置“作業(yè)自助餐”，根據(jù)學(xué)生具體情況設(shè)計(jì)分層作業(yè)，不同學(xué)生可選擇完成不同內(nèi)容和數(shù)量的作業(yè)，以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

“‘雙減’工作關(guān)乎中小學(xué)生的健康成長。我們將持續(xù)提高教

育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平，更加科學(xué)合理地布置學(xué)生作業(yè)，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，有效減輕學(xué)生的過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，有效減輕家庭的教育支出和家長的精力負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感，全力辦好人民滿意的教育?！?/p>

第五篇：建立班組管理的長效機(jī)制

建立班組管理的長效機(jī)制

長效機(jī)制，即能長期保證班組制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系，班組長只有在長效機(jī)制上下功夫，才能逐漸建立和完善班組管理體制。因此，班組就必須隨著時(shí)間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善長效機(jī)制，使其不斷的發(fā)揮作用。

長效機(jī)制，我們也可以將其分開說，長效機(jī)制中的“長效”兩個(gè)字，是指某種事物能長期有效，它起著強(qiáng)調(diào)的作用，而機(jī)制是指經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明，有效的、較為固定的一種方法。長效機(jī)制是班組和班組成員在執(zhí)行班組規(guī)章制度過程中形成的相互作用、相互影響的關(guān)系和變化。

也許您會說，制度不就是機(jī)制嗎?這種說法是錯(cuò)誤的，機(jī)制是和制度聯(lián)系在一起的，但是我們要清楚制度并不等于機(jī)制。機(jī)制是一種有機(jī)體組合，它是相互作用、相互聯(lián)系的，而且它是運(yùn)動的、無形的。制度是班組為了規(guī)范班組成員的行為而制定的一種強(qiáng)制手段。

所以說，制度只有在執(zhí)行時(shí)才能進(jìn)化到機(jī)制。而機(jī)制比制度高一個(gè)層次，機(jī)制的形成是需要與制度相互關(guān)聯(lián)，只有執(zhí)行制度才能形成機(jī)制。所以班組在制定制度時(shí)，往往會考慮到其全局性、穩(wěn)定性、時(shí)效性，絕不會是朝令夕改。而建立一個(gè)機(jī)制，首先需要的就是有一套完善的制度。這就是一個(gè)班組有效的長效機(jī)制。

最后，我們將長效機(jī)制定義為以下三個(gè)特點(diǎn)：

? 規(guī)范性，即班組用來規(guī)范班組成員行為的一種制度辦法規(guī)程;

? 穩(wěn)定性：即班級具有固定的目標(biāo)，且能正常運(yùn)行;

? 長期性：即班組的這一固定目標(biāo)具有長期效應(yīng)。

案例：

在21世紀(jì)，中國越來越多的富有創(chuàng)新精神的班組正以飛速的發(fā)展方式成長。班組之間的競爭，已是不爭的事實(shí)。因此，看似勢頭很好的公司也可能一夜之間就隕落，這是班組變革所帶來的，90%以上的班組適應(yīng)不了“高原反應(yīng)”，最后導(dǎo)致“缺氧而死”。當(dāng)然在惡劣的競爭中，也有一些班組奮力反抗存活了下來。例如聯(lián)想集團(tuán)。

聯(lián)想集團(tuán)之所以成功，并能在激烈的競爭存活下來，憑借的是管理，聯(lián)想人把管理分解為三個(gè)要素，即建班子、定戰(zhàn)略和帶隊(duì)伍。

千禧年，聯(lián)想迎來第一次信息化浪潮，這樣班組內(nèi)部的管理壓力隨之增大。同時(shí)，聯(lián)想也面臨著其他班組的競爭。這樣，聯(lián)想集團(tuán)為了確?；鶚I(yè)常青，不斷改善原有的管理制度，實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展，提高了班組的競爭能力。

聯(lián)想的措施如下：建立學(xué)習(xí)型班組：為了配合轉(zhuǎn)變，聯(lián)想集團(tuán)成立了專門的知識管理部，對全集團(tuán)的班組成員進(jìn)行培訓(xùn)，對集團(tuán)進(jìn)行知識管理。

強(qiáng)化自己的核心競爭力：對班組的知識化進(jìn)行改造，打造知識型新聯(lián)想，從而強(qiáng)化自己的核心競爭力。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：即前端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從單一到豐富的轉(zhuǎn)變;后臺產(chǎn)品從產(chǎn)品模式向方案模式轉(zhuǎn)變;服務(wù)方增值服務(wù)擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)務(wù)。

最終結(jié)果是聯(lián)想在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域獨(dú)立潮頭。

問題：

為什么眾多的公司會在競爭中落敗?聯(lián)想公司為什么能在惡劣的競爭中存活下來?

也許貴公司也面臨著這樣的問題，如果您是班組的頭頭，您將怎么做?

案例分析：

據(jù)我了解，很多班組之所以會死得越來越快，是因?yàn)槠浒嘟M環(huán)境發(fā)生了變化，班組的環(huán)境是快速的、復(fù)雜的變化環(huán)境。當(dāng)班組在競爭中，新的環(huán)境逼著班組不斷地做新的決策，不斷地調(diào)整經(jīng)營決策和經(jīng)營理念，不斷地讓市場檢驗(yàn)新的產(chǎn)品。然而，這些班組的制度管理、班組成員知識、班組成員技能的更新速度不能跟上日益發(fā)生變化的環(huán)境，因此，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

21世紀(jì)，是人才、技能、知識的世紀(jì)，那些優(yōu)秀的班組之所以會存活下來，并不斷壯大，不僅僅是因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)體制發(fā)生了改變，而是因?yàn)樗鼈兙哂心軌蚩朔w制障礙的能力。它們班組中擁有驚人的學(xué)習(xí)欲望和適應(yīng)環(huán)境能力的班組成員。

在如今的時(shí)代下，商業(yè)競爭瞬息萬變、危機(jī)四伏，要想使班組在競爭中存活下來，使班組持續(xù)健康發(fā)展。良好的班組文化是必需的，因?yàn)榘嘟M文化是班組永續(xù)經(jīng)營的發(fā)展動力。而班組成員是班組的中流砥柱，它們是維持班組永續(xù)經(jīng)營、發(fā)展的重要角色。因此，作為班組長首要的任務(wù)就是對班組成員的管理和培養(yǎng)，從而建立一套完善的長效機(jī)制：

一、制度建設(shè)是創(chuàng)建長效機(jī)制一個(gè)良好的前提

制度是班組班組成員共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則。制度能夠保障班組文化更好的實(shí)施，它能約束班組成員的行為，上面我們已經(jīng)為班組成員制定了學(xué)習(xí)機(jī)制，但是制定再好的學(xué)習(xí)機(jī)制，如果沒有通過制度來保障，最后也是一套空話而已。不過，我們要確保制度不是束縛班組成員學(xué)習(xí)文化的枷鎖，而是推動班組成員學(xué)習(xí)的推進(jìn)器。因此，我們需要建立一套完善的制度。

二、學(xué)習(xí)是班組確立的優(yōu)勢，是保證長效機(jī)制的核心競爭力

市場競爭是人才的競爭、班組成員素質(zhì)的競爭，因此作為班組長，提升班組成員整體素質(zhì)，是增強(qiáng)班組競爭力的有效因素。

1.建立學(xué)習(xí)機(jī)制：這個(gè)機(jī)制的主要作用是把班組成員完成和完不成任務(wù)的問題給列出來，然后將完成的經(jīng)驗(yàn)和完不成的問題作為班組內(nèi)部學(xué)習(xí)的目標(biāo)和素材。最后將這些積累下的經(jīng)驗(yàn)做為班組長培訓(xùn)班組成員的手冊，形成規(guī)范就能避免班組成員再犯同樣的錯(cuò)誤。

2.注重學(xué)習(xí)機(jī)制保障：要不斷樹立班組成員全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全方位學(xué)習(xí)和延伸學(xué)習(xí)的理念;要讓班組成員有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且不斷激發(fā)班組成員的潛能，加強(qiáng)對班組成員的技能知識、文化素質(zhì)的培養(yǎng)，讓班組成員在班組中不斷成長。具體要保障以下幾點(diǎn)：

1)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制：有助于班組成員的各方面能力提升;

2)培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制：有助于班組成員認(rèn)清自己的責(zé)任;

3)學(xué)習(xí)檔案機(jī)制：有助于班組成員對培訓(xùn)的認(rèn)識;

4)學(xué)習(xí)管理機(jī)制：有助于班組成員對自己的嚴(yán)格要求;

5)學(xué)習(xí)考評機(jī)制：有助于班組成員對自己的認(rèn)識。

3.建立運(yùn)行機(jī)制：在班組為班組成員制定了各種機(jī)制時(shí)，能否有效運(yùn)行是關(guān)鍵。所以，我們要嚴(yán)格制裁不落實(shí)的事，追究不落實(shí)人的責(zé)任。要強(qiáng)化各自的責(zé)任、嚴(yán)格檢查班組成員實(shí)行的情況，要調(diào)動班組成員的積極性，要將班組成員從“要我學(xué)”，轉(zhuǎn)變成“我要學(xué)”。這樣才能讓所有的機(jī)制有效的運(yùn)行起來。

三、考評激勵(lì)是創(chuàng)建長效機(jī)制的強(qiáng)勁動力

為了加強(qiáng)班組成員對學(xué)習(xí)的積極性，我們要將班組成員能力提升與上崗、轉(zhuǎn)崗、職務(wù)聘用、職稱評聘、工資待遇、獎(jiǎng)懲等緊密聯(lián)系起來。這樣有利于讓班組成員認(rèn)識到自己留在班組的價(jià)值，并將班組成員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本情況和學(xué)習(xí)效果統(tǒng)計(jì)出來，以便于對班組成員做出考評。如果班組成員個(gè)人有突出的表現(xiàn)，我們就應(yīng)當(dāng)給予一些獎(jiǎng)勵(lì)，這種獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)上的，也可以是精神上的。當(dāng)然，我們還要認(rèn)清一點(diǎn)，有獎(jiǎng)勵(lì)就有懲罰，對一些不遵守班組規(guī)章制度、不盡力工作、又不學(xué)習(xí)的班組成員，我們就要對其說服教育，嚴(yán)重者甚至要辭退。如果說制度是約束，那么將工作績效與個(gè)人利益相結(jié)合就是一種激勵(lì)。因此說，激勵(lì)班組成員，就是留住班組成員的一種手段，激勵(lì)班組成員是推行長效機(jī)制的動力。

四、持續(xù)改進(jìn)是完善長效機(jī)制的有效途徑

“持續(xù)改進(jìn)”暗示我們，必須不斷地進(jìn)行機(jī)制改進(jìn)。班組為了長遠(yuǎn)、持續(xù)、健康的發(fā)展，就得不斷的改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。而且每位班組成員都要把持續(xù)改進(jìn)作為其工作的一部分?，F(xiàn)在班組中流行這樣一種說法：“標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。”這就說明持續(xù)改進(jìn)的重要性，如果你不改進(jìn)，你就得落后?？梢?，持續(xù)改進(jìn)確實(shí)是完善長效機(jī)制的必要途徑。

結(jié)論：

為了使班組長青，作為班組長，我們首先要抓緊對班組成員的培訓(xùn)。要想讓班組成員成為實(shí)現(xiàn)班組長青的一種資源。那我們就得利用好長效機(jī)制。因?yàn)殚L效機(jī)制是能保證制度運(yùn)行并發(fā)揮其作用的體系。

長效機(jī)制的建立，有利于提高班組成員的工作水平，它最大的特點(diǎn)就是能讓工作做到法制化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；茏尠嘟M在競爭中脫穎而出。班組領(lǐng)導(dǎo)要積極探索建立相關(guān)長效機(jī)制。并且應(yīng)具有遠(yuǎn)大的抱負(fù)，將目光放長遠(yuǎn)，切記不要急功近利。