第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作

加強(qiáng)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作 的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共枝江市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈2010—2012年枝江市黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃〉的通知》（枝辦發(fā)〔2010〕34號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《三年規(guī)劃》）精神，推進(jìn)全市農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心作用，現(xiàn)就加強(qiáng)全市農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作，提出如下實(shí)施意見。

一、準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以全面建設(shè)為基礎(chǔ)，完善功能為關(guān)鍵，發(fā)揮作用為根本，全面做好農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作，著力構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為主導(dǎo)、以黨員干部為主體，面向廣大村民群眾的綜合性服務(wù)體系，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)要求，努力使農(nóng)村基層黨組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定提供有力的基礎(chǔ)保障。

（二）工作原則

1、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。把農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)納入本地 “十二五”規(guī)劃，做到與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)接，與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相配套，與人民群眾需求相統(tǒng)一。在建設(shè)布局上突出公共性、公益性，從嚴(yán)控制干部辦公用房，盡量擴(kuò)大服務(wù)群眾和開展活動(dòng)的場(chǎng)所。

2、整合資源、統(tǒng)籌建設(shè)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分整合各部門各單位以及社會(huì)各方面向農(nóng)村基層的公共服務(wù)資源，建立健全共同建設(shè)、綜合使用、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性共同參與農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。

3、以用為本、強(qiáng)化功能。堅(jiān)持建管并重，以用為本，按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善管理制度，提高使用效率。

4、民主公開、群眾公認(rèn)。把民主公開貫穿于黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理、使用的全過程，廣泛聽取和充分尊重群眾意見，特別是建設(shè)方案、資金籌措、建設(shè)質(zhì)量等要請(qǐng)群眾把關(guān)。要堅(jiān)持因地制宜、量力而行搞建設(shè)，避免鋪張浪費(fèi)，防止重復(fù)建設(shè)，不準(zhǔn)舉債搞建設(shè)，真正使黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)成為民心工程和群眾滿意工程。

（三）目標(biāo)任務(wù)

按照“新建一批、改擴(kuò)建一批”的要求，扎實(shí)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)建制村都有規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心，每個(gè)中心都達(dá)到“五務(wù)合一”的要求，努力使農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心成為農(nóng)村政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、公共服務(wù)中心、宣傳教育中心、文體活動(dòng)中心、信訪維穩(wěn)中心，成為黨員之家、群眾之家特別是青年、婦女、空巢老人、留守兒童之家，成為農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的平臺(tái)，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的樣板。

二、進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范功能設(shè)置

農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心要按照綜合性服務(wù)平臺(tái)的要求來建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到“二十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)：

1、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心場(chǎng)所。有滿足功能需要的黨員群眾服務(wù)中心場(chǎng)所、陣地。

2、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心標(biāo)識(shí)。“黨員群眾服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)一般懸掛在黨員群眾服務(wù)中心屋頂、門楣等位置，做到醒目、美觀。

3、一套村級(jí)組織標(biāo)識(shí)。在服務(wù)中心大門兩側(cè)懸掛村黨組織、村民委員會(huì)標(biāo)識(shí)牌。村級(jí)配套組織、經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)組織等需要掛牌的，一般制作成尺寸較小的方型牌匾，集中懸掛于室外墻面。注意防止村級(jí)組織掛牌過多過雜。

4、一面國(guó)旗。在服務(wù)中心屋頂或門前設(shè)置旗桿，升掛一面國(guó)旗。

5、一個(gè)公開欄（櫥窗）。主要用于定期公開村級(jí)黨務(wù)事務(wù)，開展政策宣傳、信息發(fā)布等，及時(shí)反饋村民群眾反映問題和事項(xiàng)的辦理情況。公開欄一般設(shè)在村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所周邊，位置要醒目，要帶有防雨設(shè)施。

6、一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)地。在服務(wù)中心周邊規(guī)劃一定面積的活動(dòng)場(chǎng)地，滿足群眾日?；顒?dòng)和召開村級(jí)大型會(huì)議需要。有條件的村可以依托活動(dòng)場(chǎng)地搭建一個(gè)戲臺(tái)。

7、一套體育設(shè)施。根據(jù)村實(shí)際情況，配備籃球架、乒乓球桌、體育健身器材等設(shè)施，滿足群眾開展文體活動(dòng)。

8、一套廣播喇叭系統(tǒng)。主要用于政策宣傳、信息發(fā)布、文化娛樂等。廣播喇叭控制室一般設(shè)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，擴(kuò)音設(shè)備應(yīng)覆蓋村民聚集區(qū)。

9、一個(gè)便民服務(wù)大廳（室）。主要用于為黨員群眾提供代辦服務(wù)和處理村級(jí)日常事務(wù)。便民服務(wù)大廳一般設(shè)在一樓，布局為開放式，方便黨員群眾辦事。根據(jù)工作需要，在便民服務(wù)大廳設(shè)立黨群服務(wù)、代辦服務(wù)等服務(wù)崗，安排黨員干部值班服務(wù)，公開崗位職責(zé)和服務(wù)承諾。室內(nèi)墻壁上公示服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程等內(nèi)容，做到簡(jiǎn)明清晰。有條件的村可配備電腦、打印機(jī)、電話等服務(wù)設(shè)備。

10、一個(gè)談心說事室。主要用于接待黨員群眾來訪說事和談心談話。室內(nèi)布置裝飾應(yīng)簡(jiǎn)潔舒適，室內(nèi)墻面可張貼問候語(yǔ)和說事談心的相關(guān)制度。

11、一個(gè)辦公室。一般只安排一間辦公室，用于村黨組織書記、村委會(huì)主任辦公，工作用房比較寬松的村，可增加一間綜合辦公室。其他村干部日常辦公，主要在便民服務(wù)大廳進(jìn)行。

12、一個(gè)多功能會(huì)議室（黨員活動(dòng)室）。主要用于會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和活動(dòng)。應(yīng)配置一定數(shù)量的會(huì)議桌椅，配置一面黨旗。室內(nèi)墻面可張貼入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、黨員群像圖（含公開承諾事項(xiàng)）以及“三會(huì)一課”、黨組織生活會(huì)等相關(guān)制度。

13、一個(gè)文化娛樂活動(dòng)室。主要用于村民文化娛樂活動(dòng)。應(yīng)配備桌椅、棋牌、電視機(jī)、音響設(shè)備等。

14、一個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。主要用于黨員群眾教育培訓(xùn)和文化娛樂。應(yīng)配備電腦、電視機(jī)、影碟機(jī)、投影儀、音響等電教設(shè)備，開通農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育端口。

15、一個(gè)圖書室（農(nóng)家書屋）。主要用于黨員群眾閱讀學(xué)習(xí)。應(yīng)配備書柜（書架）、閱讀桌椅及一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊、黨建、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)、科普生活保健等類書籍。有條件的村，可配備電腦，開通電子閱覽服務(wù)。室內(nèi)墻面可張貼圖書借閱管理制度、讀書名言警句等。

16、一個(gè)檔案室。主要用于存放村級(jí)各種檔案資料。應(yīng)配備檔案柜、檔案盒等設(shè)施，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)工作、各類人員等規(guī)范建檔，并定期整理。

17、一個(gè)衛(wèi)生室。主要為群眾提供基本醫(yī)療保健服務(wù)。

18、一個(gè)農(nóng)資超市（綜合服務(wù)社）。主要為群眾提供日常生產(chǎn)生活資料采買服務(wù)。

19、一個(gè)農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)站點(diǎn)。主要為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品銷售，商貿(mào)、務(wù)工信息咨詢等服務(wù)。有條件的村，可建設(shè)村級(jí)商貿(mào)市場(chǎng)（網(wǎng)點(diǎn)）。

20、一個(gè)綜合服務(wù)站點(diǎn)。根據(jù)村級(jí)實(shí)際和群眾需求，提供農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、米糧加工等各類綜合服務(wù)。

農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心功能室（站點(diǎn)）可根據(jù)實(shí)際情況一室（站）多用，總體做到功能齊全、布局合理、簡(jiǎn)樸實(shí)用。有條件的地方還可以根據(jù)實(shí)際，盡可能為群眾提供更多的活動(dòng)空間和平臺(tái)。

三、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心的作用

黨員群眾服務(wù)中心重在建設(shè)，關(guān)鍵在用。要按照構(gòu)建“七個(gè)體系”和 “五務(wù)合一”的要求，強(qiáng)化功能整合，抓好管理使用，做好活動(dòng)記載，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心的作用。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)功能，發(fā)揮區(qū)域政治中心作用

1、依托黨員群眾服務(wù)中心，經(jīng)常開展理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、遠(yuǎn)程教育、黨內(nèi)會(huì)議等黨務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

2、依托黨員群眾服務(wù)中心，經(jīng)常開展民主議事決策活動(dòng)，全面實(shí)行村務(wù)重大決策“五議五公開”，提高村務(wù)管理水平。

3、加強(qiáng)村黨組織對(duì)村級(jí)自治組織、配套組織、經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行黨員“設(shè)崗定責(zé)”，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）強(qiáng)化引領(lǐng)發(fā)展功能，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心作用

1、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮“黨員創(chuàng)業(yè)致富”計(jì)劃的示范作用，引領(lǐng)群眾興辦產(chǎn)業(yè)、增收致富。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資超市（綜合服務(wù)社）的監(jiān)督管理，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)生活物質(zhì)采買服務(wù)，方便群眾生活，促進(jìn)群眾生產(chǎn)。

3、依托綜合服務(wù)站點(diǎn)，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定期到村，指導(dǎo)和幫助群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、依托農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)站點(diǎn)，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、組織農(nóng)產(chǎn)品集中銷售，活躍商貿(mào)流通，幫助農(nóng)民增加收入。

5、有條件的村，組建農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，或引辦、自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（三）強(qiáng)化橋梁紐帶功能，發(fā)揮區(qū)域公共服務(wù)中心的作用

1、向群眾公開市、鎮(zhèn)（街道）、村各級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式等，方便群眾辦事。

2、依托黨員群眾服務(wù)中心，承接黨委、政府及職能部門的公共服務(wù)項(xiàng)目，并與鎮(zhèn)（街道）、市行政服務(wù)中心實(shí)行對(duì)接，為群眾提供代辦服務(wù)。重點(diǎn)為群眾代辦涉及公安、民政、計(jì)生、廣電、勞保、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的行政審批等服務(wù)事項(xiàng)。

3、經(jīng)常性組織開展“便民服務(wù)日”等活動(dòng)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、民政、文體、衛(wèi)生、科技、計(jì)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)職能部門到黨員群眾服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，方便群眾辦事。

4、依托黨員群眾服務(wù)中心，隨時(shí)接待群眾，及時(shí)辦理群眾反映的屬于本村范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)。

5、組織村黨員干部開展結(jié)對(duì)幫扶困難群眾活動(dòng)，定期走訪慰問老黨員、老模范、老干部。

6、依托村衛(wèi)生室，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并做好衛(wèi)生保健常識(shí)宣傳工作。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)功能，發(fā)揮區(qū)域宣傳教育中心的作用

1、用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，堅(jiān)持全天候開放，做到黨的方針政策，黨員干部先學(xué)；健康文藝節(jié)目，面向群眾熱播；實(shí)用致富技術(shù)，按需點(diǎn)播推廣。

2、用好廣播喇叭系統(tǒng)，做到早中晚定時(shí)播放，惠民利民政策隨時(shí)宣講，遇到緊急突發(fā)性事件及時(shí)提醒。

3、利用黨務(wù)村務(wù)公開欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等，宣傳黨的方針政策，開展普法教育、文明道德教育。

4、有條件的村，編寫村規(guī)民約，文明道德民謠，通過文化墻、廣播喇叭加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

（五）強(qiáng)化文化娛樂功能，發(fā)揮區(qū)域黨員群眾活動(dòng)中心的作用

1、用好圖書室（農(nóng)家書屋），組織群眾特別是青少年讀書學(xué)習(xí)，提高文化素質(zhì)。

2、用好文化體育場(chǎng)所，組織腰鼓隊(duì)、說唱隊(duì)、民樂隊(duì)、籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等群眾性文體組織，經(jīng)常開展健康向上的文化娛樂活動(dòng)。

3、依托黨員群眾服務(wù)中心，承辦上級(jí)部門開展的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“送電影送戲”下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富群眾文化生活。

4、依托群團(tuán)組織，組織青年、婦女、空巢老人、留守兒童等經(jīng)常開展活動(dòng)，特別是利用“三八”、“五四”、“六一”、“九九”等節(jié)慶開展活動(dòng)。

5、依托黨員群眾服務(wù)中心，為群眾辦喜事提供場(chǎng)所，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。

（六）強(qiáng)化社會(huì)管理功能，發(fā)揮區(qū)域信訪維穩(wěn)中心的作用

1、建立說事談心制度，引導(dǎo)群眾“有困難找干部，要上訪找支書”，通過村黨組織表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益。

2、建立干部值班制度，隨時(shí)掌握村情動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決群眾反映的問題，做到“矛盾化解不出村”。村干部每周應(yīng)召開一次例會(huì)，每天安排一名村干部輪流坐班。

3、建立村干部包組、黨員聯(lián)戶制度，及時(shí)了解群眾所思所想所盼，及時(shí)理順群眾思想情緒，化解矛盾糾紛。

4、建立重要事項(xiàng)報(bào)告制度和突發(fā)事件處置預(yù)案，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告村級(jí)重要情況，及時(shí)處置突發(fā)事件，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理、使用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)、街道黨委要把建好、管好、用好農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)安排，形成工作合力，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）規(guī)劃先行，科學(xué)建設(shè)。農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分論證。凡新建農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，應(yīng)先制定建設(shè)方案，報(bào)市委組織部審批。改擴(kuò)建農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，應(yīng)先制定改擴(kuò)建方案，動(dòng)工前報(bào)市委組織部備案。市委組織部在征求規(guī)劃、國(guó)土等部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)和改擴(kuò)建方案進(jìn)行認(rèn)真審核，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)規(guī)模、功能配置、資金來源等進(jìn)行把關(guān)，不符合要求的不予審批。

（二）整合資源，加大投入。各鎮(zhèn)、街道黨委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施”的原則，充分整合有關(guān)職能部門的項(xiàng)目和資金，共同建設(shè)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，依托農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，服務(wù)基層群眾。加大對(duì)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)的投入，農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心新建和改擴(kuò)建所需資金，采取市財(cái)政補(bǔ)貼、鎮(zhèn)村自籌的方式解決，新農(nóng)村建設(shè)中與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)相關(guān)聯(lián)的資金要統(tǒng)一整合使用。要組織和號(hào)召市、鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”單位幫助建好農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。充分運(yùn)用“五議五公開”工作辦法，鼓勵(lì)村級(jí)組織動(dòng)員本村黨員群眾投工投勞建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。要建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心項(xiàng)目資金、工程和資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。黨員群眾服務(wù)中心及配套設(shè)施，其所有權(quán)歸鎮(zhèn)、街道黨委、政府（辦事處），使用權(quán)歸村級(jí)組織，未經(jīng)市委組織部、鎮(zhèn)、街道黨委和市財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）等有關(guān)部門同意，不得出售、出租、抵押和改變用途。要嚴(yán)肅工作和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁增加村級(jí)債務(wù)、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、平調(diào)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，嚴(yán)禁抬高工程預(yù)算提高建設(shè)成本，嚴(yán)禁截留、挪用、貪污和侵占專項(xiàng)資金。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人和事，要嚴(yán)肅查處。

（四）健全制度，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)、街道黨委要統(tǒng)一制定農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用的工作制度，確保黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)、有序運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理、使用的檢查督辦，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，力爭(zhēng)2011年6月底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)全面覆蓋、功能全面配套、作用全面發(fā)揮。2011年市委將把農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用情況作為黨的基層組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作的重要內(nèi)容。

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理

加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理

農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低、作用發(fā)揮充分與否，直接影響著黨在農(nóng)村廣大群眾的形象，關(guān)系著農(nóng)村社會(huì)改革、發(fā)展和全面進(jìn)步，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。

加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理，要加強(qiáng)組織建設(shè)，要著力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋面，消除黨組織“盲點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)支部班子建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)造力，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)民主集中制和“四議兩公開”制度，提高黨支部公信力，提高支部書記領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。

加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理，要加強(qiáng)黨性教育。一方面要通過各種途徑和形式開展有效的思想政治教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等先進(jìn)思想武裝廣大農(nóng)村黨員；另一方面，要充分發(fā)揮村政黨校積極作用。村政黨校作為農(nóng)村黨建的有效新興載體，通過邀請(qǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校優(yōu)秀教師以及農(nóng)村有威望的老黨員、老紅軍講授黨課，重溫革命歷史，以此來提高農(nóng)村黨員的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，讓他們樹立正確的思想、信念、價(jià)值觀。

加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理，要增強(qiáng)黨員意識(shí)，要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。黨員意識(shí)的增強(qiáng)還需要通過黨組織的管理、監(jiān)督來完成。在現(xiàn)實(shí)生活中，在一些黨員把全心全意為人民服務(wù)和無私奉獻(xiàn)的要求只是看作一種“不合時(shí)宜的宣傳濫調(diào)”，作為黨組織就是要監(jiān)督和管理黨員的學(xué)習(xí)和思想情況，才能讓黨員改變自身世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高黨員的自覺意識(shí)。

第三篇：2011農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)總結(jié)

市坪鄉(xiāng)中心小學(xué)2011農(nóng)村黨員群眾

培訓(xùn)總結(jié)

市坪鄉(xiāng)中心小學(xué)2011年農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作在上級(jí)指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三農(nóng)”問題這個(gè)中心，服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期獲實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。在這一年開展的遠(yuǎn)教工作中，遠(yuǎn)程教育在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面已取得了較好的成效，現(xiàn)將這一年來的黨員、群眾培訓(xùn)工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真抓好遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，使遠(yuǎn)程教育工作走向制度化和規(guī)范化。

我鄉(xiāng)各站點(diǎn)均建在學(xué)校，以學(xué)校管理為主，雙向服務(wù)。各站點(diǎn)根據(jù)學(xué)校課程安排，制定課程表，學(xué)生安排在星期一至星期五，星期六和星期日安排農(nóng)村黨員干部及群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)，相互錯(cuò)開，互不沖突。同時(shí)規(guī)定各站點(diǎn)每周必須連續(xù)下載資源36小時(shí)以上。技術(shù)管理人員對(duì)下載的資源進(jìn)行篩選整理，列出內(nèi)容清單告知村黨支部，由村黨支部從中挑選培訓(xùn)內(nèi)容，列出培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間安排表告知站點(diǎn)技術(shù)管理人員，同時(shí)在村務(wù)公開欄處向群眾公布培訓(xùn)通知，各村干部負(fù)責(zé)組織群眾前往培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)，技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，認(rèn)真做好培訓(xùn)記錄，建好培訓(xùn)檔案，做好設(shè)備的維護(hù)和管理。

二、重點(diǎn)抓好遠(yuǎn)教示范戶，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全面開展。

抓好示范，樹立典型，立好標(biāo)竿。是我校遠(yuǎn)程教育工作總結(jié)去年工作提出的新思路。去年遠(yuǎn)教工作“片地開放，不見實(shí)效”，今年改變了過去的做法，全鄉(xiāng)共有8個(gè)示范戶和2個(gè)示范基地，示范戶實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛牌指導(dǎo)，做好示范戶引路工作。通過對(duì)黨員干部、群眾進(jìn)行培訓(xùn)，使他們從中獲得農(nóng)業(yè)科技信息，學(xué)到農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，為廣大農(nóng)民群眾開辟了致富途徑，聯(lián)通市場(chǎng)，積極地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民群眾得到了真正實(shí)惠。到目前止，我鄉(xiāng)增加茶園至8000畝；市坪村的韓世勇種草養(yǎng)羊80余頭；市坪村的譚明亮種草養(yǎng)羊高達(dá)300余頭；市坪村張德江生豬飼養(yǎng)；街上周勇野豬飼養(yǎng)；市坪村黎聲政種植烤煙等等。他們通過遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，取得了累累碩果，推動(dòng)了一方群眾學(xué)習(xí)致富知識(shí)的興趣和希望。

三、抓好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)基層組織建設(shè)。

通過開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，農(nóng)村基層組織建設(shè)也得到了較大促進(jìn)，也成了農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的切入點(diǎn)，它把黨的政策、中央精神有關(guān)法律法規(guī)和先進(jìn)文化知識(shí)直接灌輸給服務(wù)村各村寨，把基層黨員干部頭腦用理論武裝起來，農(nóng)村黨員干部素質(zhì)得到提高、執(zhí)政水平得到增強(qiáng)。夯實(shí)了黨在農(nóng)村中的最高地位?；鶎狱h組織有了事實(shí)致富和帶領(lǐng)群眾致富的實(shí)實(shí)在在的資源，黨員帶頭管、帶頭干，先進(jìn)性得到了體現(xiàn)和提升，黨在基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強(qiáng)，基層組織建設(shè)得到全面推進(jìn)。特別是在這次的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，取得了顯著的實(shí)效，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了群眾滿意度測(cè)評(píng)表份，發(fā)到黨員和群眾手中進(jìn)行測(cè)試，此次測(cè)評(píng)的滿意度達(dá)，形成讓群眾親自參與，客觀評(píng)價(jià)的良好局面，確保了滿意度測(cè)評(píng)的真實(shí)性。

第四篇：農(nóng)村黨員群眾思想工作心得

文章標(biāo)題：農(nóng)村黨員群眾思想工作心得

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。而當(dāng)前改革正進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活長(zhǎng)期積累的深層次問題日益凸現(xiàn)，隨之帶來人們思想領(lǐng)域的一些矛盾和困惑。**是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，要保證全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，解決思想

矛盾、掃除思想障礙是關(guān)鍵。我們要抓住矛盾的本質(zhì)根源，把握其現(xiàn)實(shí)特征，深入實(shí)際廣泛開展調(diào)查研究，做好思想政治工作，正確地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段加以處理，防止矛盾激化。

從總體上看，**縣廣大干部群眾在全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)鼓舞下，通過開展解放思想大討論，舉辦以“如何實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展”為主題的形勢(shì)報(bào)告會(huì)，“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，思想得到解放，觀念得到更新，樹立起了宗旨觀念、市場(chǎng)觀念、勤政觀念、位次觀念和創(chuàng)新觀念，推進(jìn)了思路創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，社會(huì)主義價(jià)值觀呈現(xiàn)出一定生機(jī)和活力，思想主流積極向上。但面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和壓力，加之在改革開放中已形成的一些問題的干擾，產(chǎn)生了一些思想矛盾和困惑，主要表現(xiàn)在：一是新舊思想觀念上的矛盾和沖突。因循守舊，小富即安，小進(jìn)則滿，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，遇難而退等舊思想、舊觀念和畏難情緒與全面建設(shè)小康社會(huì)要求的解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，產(chǎn)生矛盾和沖突。二是利益調(diào)整和利益分配引發(fā)的思想矛盾。在改革開放中利益分配方面存在的客觀問題與人們對(duì)利益分配問題的認(rèn)識(shí)存在錯(cuò)位現(xiàn)象，從而引發(fā)一些疑慮和“受挫”失衡心理。三是社會(huì)主義價(jià)值觀在現(xiàn)實(shí)生活中的認(rèn)同受到某些沖擊。

造成上述思想矛盾的原因是多方面的，主要與以下幾個(gè)方面的因素有關(guān)：一是沒有很好地貫徹落實(shí)好解放思想、實(shí)事求是的思想路線，思想解放程度不夠。堅(jiān)定不移地貫徹黨的十六大確定的思想路線，是解決**一切問題的關(guān)鍵。我們有些干部群眾沒有深刻認(rèn)識(shí)到解放思想的重要性，沒有真正把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫徹落實(shí)到具體工作中，思想脫離實(shí)際，甩不掉原有的思維定勢(shì)的羈絆，在新形勢(shì)面前產(chǎn)生疑慮、畏難、消極情緒，和全面建設(shè)小康社會(huì)所要求的思想大解放、觀念大更新不相適應(yīng)，由此引發(fā)了思想矛盾和分歧，成為加快發(fā)展一大障礙。二是改革過程中的利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制善未健全，導(dǎo)致利益調(diào)整和利益分配引發(fā)的思想矛盾在全面建設(shè)小康社會(huì)中仍然存在。改革實(shí)踐過程中的利益調(diào)整和利益分配，對(duì)人民群眾的情緒往往會(huì)產(chǎn)生較大影響。在按勞分配為主體、多種分配方式并存在的分配杠桿的作用下，會(huì)形成一定的差距。人們?nèi)匀粚?duì)哪部分人應(yīng)該先富有很多不同看法，特別是工人、農(nóng)民對(duì)自己能否盡快加入先富起來的行列持懷疑態(tài)度。目前，社會(huì)分配差距大和分配過程中的不公現(xiàn)象，造成了一部分人對(duì)現(xiàn)行分配政策的合理性產(chǎn)生懷疑。與上述客觀問題相對(duì)應(yīng)，人們?cè)趯?duì)利益分配問題的認(rèn)識(shí)上還存在著錯(cuò)位現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在兩種分配觀的交織。一種是過去的忽視勞動(dòng)效率與效益的差別，只講分配結(jié)果的均等；另一種是現(xiàn)行的“效率優(yōu)先、兼顧公平”。當(dāng)前，前一種觀念在一部分人的頭腦中還沒有徹底消失，后一種觀念在一部分人的頭腦中還沒有完全建立起來，加之人們對(duì)“按勞分配”的理解也各不相同，因此，一些人會(huì)在復(fù)雜的利益分配中，采取“對(duì)自己有利的就贊成，對(duì)自己不利的就反對(duì)”的態(tài)度，由此造成不同人群各訴其“苦”的現(xiàn)象。三是思想政治教育和輿論引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致了社會(huì)主義價(jià)值觀在現(xiàn)實(shí)生活中的認(rèn)同受到某些沖擊。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，催生了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的價(jià)值觀念。但市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方面也會(huì)反映到人們的精神生活中來，加之封建殘余、小生產(chǎn)勢(shì)力的慣性、西方意識(shí)形態(tài)和腐朽生活方式的滲透，很容易誘發(fā)自由主義、拜金主義、享樂主義、利己主義的滋生和蔓延。而當(dāng)前，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、社會(huì)組織形式的多樣化，物質(zhì)利益的多樣化和就業(yè)方式的多樣化、人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的這些多元價(jià)值觀念與社會(huì)主義價(jià)值觀必然同時(shí)存在。

廣大干部群眾的這些思想矛盾產(chǎn)生于全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，既不奇怪，也不可怕，但必須引起我們的高度重視。馬克思說過，問題與解決問題的手段幾乎是同時(shí)產(chǎn)生的，我們可從以下幾方面入手，處理和解決好這些突出的思想矛盾。

(一)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)決掃除不利于加快發(fā)展的思想障礙。

從全縣發(fā)展的大局深刻認(rèn)識(shí)解放思想的重要性和必要性，將其視為解決一切問題的關(guān)鍵，真正把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫徹落實(shí)到具體工作中，緊緊圍繞“全國(guó)翻兩番，**怎么辦”這個(gè)主題，扎實(shí)解放好三個(gè)方面的問題：首先，要解決好精神狀態(tài)問題。引導(dǎo)全縣各級(jí)干部迅速擺脫陳舊觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣的束縛，進(jìn)一步樹立與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)

第五篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)

文章標(biāo)題：如何加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)

如何加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)是新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是基層黨的建設(shè)的重要方面，也是落實(shí)搣三個(gè)代表攠重要思想，在新

形勢(shì)下始終保持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。因此在農(nóng)村基層組織的作風(fēng)建設(shè)中，農(nóng)村干部的作風(fēng)建設(shè)起著關(guān)鍵的和根本的作用。

一、加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)的重要性

加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行。農(nóng)村基層組織和干部在貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策中起著重要的作用，農(nóng)村干部作風(fēng)的好壞，決定著黨和政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民各項(xiàng)決策能否真正落到實(shí)處。

加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨和政府的形象。干部作風(fēng)就是黨和政府的形象的具體體現(xiàn)。農(nóng)村干部直接與農(nóng)民群眾打交道，對(duì)群眾的感情如何，為群眾服務(wù)的意識(shí)、態(tài)度、方法怎樣，是否為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，農(nóng)民群眾都十分關(guān)注。農(nóng)村干部的形象，直接影響黨群、干群關(guān)系。

加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的行動(dòng)指南。廣大農(nóng)村干部能否代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入上取得明顯突破；能否代表農(nóng)村先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在思想政治教育、科技文化工作、民主法制建設(shè)上取得明顯進(jìn)展；能否代表廣大農(nóng)民根本利益，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，維護(hù)群眾根本利益上取得明顯效果，都需要廣大農(nóng)村干部具有扎實(shí)的作風(fēng)，身體力行，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，全心全意地為廣大農(nóng)民服務(wù)。

加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切，農(nóng)村穩(wěn)定是全國(guó)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定面臨一系列新的情況和問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，有的地方興辦公益事業(yè)超越群眾的承受力，村級(jí)負(fù)債重等，社會(huì)不穩(wěn)定因素較多。在這種情況下，只有切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村干部的作風(fēng)，才能尋求解決問題的新辦法，增強(qiáng)駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高解決農(nóng)村復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)。

二、當(dāng)前農(nóng)村干部作風(fēng)方面存在的突出問題

農(nóng)村干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況，總體上是好的，這一點(diǎn)應(yīng)該給予充分的肯定。廣大農(nóng)村干部長(zhǎng)期工作在第一線，吃苦耐勞，任勞任怨，克服困難，扎實(shí)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民安居樂業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，從近幾年來農(nóng)民群眾反映的問題及有關(guān)部門調(diào)查了解所掌握的情況來看，一些農(nóng)村干部作風(fēng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。

以XX縣為例，從縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的近幾年農(nóng)村信訪看，呈逐年上升趨勢(shì)。就農(nóng)村信訪反映的問題來看，從農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)問題到干部作風(fēng)問題，從民主法制問題到經(jīng)濟(jì)問題，從村務(wù)公開問題到田邊地角糾紛問題等。盡管引發(fā)農(nóng)村信訪問題原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但歸根到底，“人”都是作為引發(fā)一切矛盾的主要原因。有的問題的發(fā)生、有的問題久拖得不到解決，這多半與農(nóng)村干部的作風(fēng)有關(guān)。綜合來看，我縣農(nóng)村干部存在以下幾方面比較突出的問題。

一是思想素質(zhì)差，以權(quán)謀私。個(gè)別村干部長(zhǎng)期不學(xué)習(xí)，缺乏為人民服務(wù)，為老百姓辦事的奉獻(xiàn)精神，成天只想著手中的一點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力怎樣來為自己謀取更大的利益，有的干部在群眾建房等辦手續(xù)時(shí)，在征地過程中私下索要好處，不給好處就不辦事，甚至刁難，有的甚至貪污挪用集體資金。

二是個(gè)人獨(dú)斷專行，作風(fēng)霸道。有的村干部任職時(shí)間長(zhǎng)，平時(shí)不注重學(xué)習(xí)提高，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，亂表態(tài)，瞎指揮。有的作風(fēng)霸道，私心重，處事不公，群眾反映強(qiáng)烈。有的缺乏民主意識(shí)，不懂領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)要求，唯我獨(dú)尊、拉幫結(jié)派、互不團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致“兩委”工作不配合，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

三是片面理解法律，知法違法。一些地方在組織制定《村規(guī)民約》過程中，不認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)，片面理解《村民委員會(huì)組織法》，斷章取義，錯(cuò)誤認(rèn)為村民自治就是幾個(gè)村干部說了算，或大部分群眾不反對(duì)就行。制定出的《村規(guī)民約》程序上不合法，內(nèi)容上違法。這些《村規(guī)民約》在執(zhí)行過程中隱形加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重侵害群眾利益，造成部分群眾多次越級(jí)上訪。

四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，混水摸魚。有的村組財(cái)務(wù)制度長(zhǎng)期不健全，收支由村支部書記或村主任一人負(fù)責(zé)，既是經(jīng)辦人，又是審核人，一個(gè)口袋裝票子，一個(gè)口袋裝條子，收支全靠良心賬。甚至有的村還出現(xiàn)村支書、村主任各管一部分資金，隨意開支，在上級(jí)組織財(cái)務(wù)清理對(duì)開支發(fā)票提出質(zhì)疑時(shí)，才相互證明開支屬實(shí)。有的村干部集體一起吃喝、私分公款，還訂立攻守同盟，導(dǎo)致個(gè)別地方歪風(fēng)邪氣助

長(zhǎng)，正氣不能伸張。

五是不識(shí)大體顧大局，以我為中心。由于村干部家在農(nóng)村，自己也是農(nóng)民，長(zhǎng)期大量的農(nóng)村工作需要花費(fèi)不少時(shí)間，每年領(lǐng)取一定的補(bǔ)助與付出的不相適應(yīng)，使得少數(shù)村干部有吃虧的思想，不愿干和不想干，不嚴(yán)格要求，缺乏工作熱情和責(zé)任心。遇到問題繞道走，在國(guó)家利益集體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，首先考慮的是自身利益；在小團(tuán)

體利益與大局利益發(fā)生沖突時(shí)，竭力維護(hù)小團(tuán)體利益，沒有正確的是非觀念。個(gè)別地方發(fā)生了不穩(wěn)定的問題時(shí)，農(nóng)村干部不是勇敢地站出來，以積極的態(tài)度化解矛盾，解決問題，有的臨陣退縮；有的事不關(guān)己，高高掛起，態(tài)度曖昧；有的唯恐事情鬧得不大。

六是追求個(gè)人享樂，精神空虛。極少數(shù)基層干部由于不注意世界觀改造，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下受金錢物質(zhì)利益的誘惑，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀的嚴(yán)重扭曲甚至理論信念的失落。熱衷于講排場(chǎng)、擺闊氣，成天忙于吃喝玩樂、精神空虛、道德淪喪。

農(nóng)村干部這些問題的出現(xiàn)，盡管是極少數(shù)，但造成的影響不可小視。如不切實(shí)加以解決和糾正，讓這些問題任其泛濫，勢(shì)必嚴(yán)重影響黨和政府的形象，勢(shì)必嚴(yán)重削弱基層黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最終也必將妨礙農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步和小康目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策和措施

1、強(qiáng)化教育，不斷提高農(nóng)村干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，實(shí)質(zhì)上是思想政治素質(zhì)不高的綜合反映。加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)基層干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀，始終牢記黨的宗旨，心系農(nóng)民。只有在思想深處和老百姓融為一體，才能做到事事為民著想，努力把農(nóng)民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。加強(qiáng)黨的實(shí)事求是的思想教育，不論在何種情況下，想問題，辦事情都必須從客觀實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，為群眾辦實(shí)事要掂量民心民情和民力，對(duì)需要花錢的事情要量力而行，決不能違背人民群眾的意愿，超出人民群眾的承受能力，否則就會(huì)把好事辦成壞事。加強(qiáng)黨的群眾路線教育，牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，主動(dòng)接近群眾，進(jìn)行經(jīng)常性溝通。堅(jiān)持給群眾送溫暖送服務(wù)的同時(shí)，把群眾的意見和呼聲帶上來，使“送下去”與“帶上來”形成一種良好循環(huán)。加強(qiáng)紀(jì)律與法制教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家的法律法規(guī)，特別是《憲法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》等與群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部紀(jì)律觀念和法制觀念。

2、建章立制，不斷規(guī)范農(nóng)村干部的職權(quán)行為

作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障，沒有制度的約束，僅靠個(gè)人的道德良知是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要不斷建立健全基層相關(guān)制度，規(guī)范基層干部的職權(quán)行為，逐步形成用制度約束，靠制度管人。村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止個(gè)人或少數(shù)人說了算。進(jìn)一步健全村級(jí)黨組織黨員大會(huì)議事制度、村民代表會(huì)議決策制度，提高決策的科學(xué)性、透明性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)民主管理，健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。建立健全黨風(fēng)廉政方面的相關(guān)制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于基層的各項(xiàng)工作中，使農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，強(qiáng)化廉潔自律行為。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束制約

加強(qiáng)監(jiān)督制約，真正做到“權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里”。加強(qiáng)基層民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理，凡是涉及到群眾利益的問題，如土地征用與補(bǔ)償、退耕還林還草、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼以及村級(jí)財(cái)務(wù)等，必須堅(jiān)持公開，讓群眾知情，對(duì)群眾提出的疑問和質(zhì)詢，及時(shí)作出答復(fù)或解釋，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步開展村民代表評(píng)議黨員、干部制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的嚴(yán)格監(jiān)督管理，真正做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶好一級(jí)，把農(nóng)村黨員干部的日常監(jiān)督管理真正落到實(shí)處。

4、嚴(yán)肅懲處，進(jìn)一步加大查處農(nóng)村干部違紀(jì)違法問題力度

治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)攠。對(duì)發(fā)生在農(nóng)村黨員干部中的各種違紀(jì)違法問題，必須及時(shí)嚴(yán)肅查處，尤其要查處那些嚴(yán)重危害農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的案件，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。及時(shí)查處那些群眾十分關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題。通過查處典型案件，進(jìn)行公開處理，以做到處理一件，教育一片的目的，努力遏制農(nóng)村干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)群眾的各類來信來訪和舉報(bào)的處理，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

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