第一篇：行唐縣婦聯(lián)對(duì)困境兒童生存狀況的調(diào)研與思考（小編推薦）

行唐縣婦聯(lián)對(duì)困境兒童生存狀況的調(diào)研與思考

發(fā)布時(shí)間：2008-12-19 16:42:44 點(diǎn)擊次數(shù)：1034

在全面建設(shè)小康社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的新時(shí)期，弱勢(shì)群體問題最容易成為社會(huì)的不安定因素，如果不及時(shí)解決和妥善處理，就會(huì)使矛盾激化，甚至引起社會(huì)動(dòng)蕩，因此加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，使社會(huì)各階層、各方面的利益均衡發(fā)展，從而保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定，成為全社會(huì)的共識(shí)。

行唐縣是省級(jí)貧困縣，全縣共15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，330個(gè)行政村。總?cè)丝?2萬，調(diào)查顯示：全縣貧困兒童2850人，其中孤兒101人，單親家庭的貧困兒童450人，因病、因殘或其他原因?qū)е仑毨У膬和灿?jì)2300人，這些困境兒童存在以下問題：

一、存在問題

1、家庭生活困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，他們主要靠政府救濟(jì)，大多收入微薄，有的由有關(guān)部門救濟(jì)，有的由親戚朋友接濟(jì)，他們?nèi)狈φ９潭ǖ氖杖?，生活都是粗茶淡飯，只能滿足一日三餐的溫飽問題。沒有多余的錢來改善生活，精神文化生活相對(duì)貧瘠，生存質(zhì)量相對(duì)較低。

2、居住環(huán)境較差。困境兒童居住環(huán)境差、生活質(zhì)量低。尤其是廣大的農(nóng)村困境兒童，他們大多數(shù)都居住在陳舊的老房子里，睡覺睡在土坑上，陰暗潮濕，衛(wèi)生條件差，家中的日常用品、學(xué)習(xí)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，基本上沒有其他的室內(nèi)陳設(shè)。

3、文化教育缺失。多數(shù)兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低，只滿足孩子的物質(zhì)渴求，而家庭教育方法不當(dāng)或缺失，導(dǎo)致孩子厭學(xué)心理。再加上大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，有的家長(zhǎng)認(rèn)為考不上一流的大學(xué)找不到好工作，讀完初中能算帳識(shí)字就可以了，早找工作早掙錢，因此只讀到初中，甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)打工了。

4、親情關(guān)愛缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏，同時(shí)也存在心理狀態(tài)的偏差失衡，大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛撫慰，缺乏與家人的溝通交流，特別是在押服刑人員家庭的兒童，父母離異的單親家庭兒童，他們大多有祖父母輩管教，祖父母文化低，往往忽視對(duì)孩子精神上思想品德上的教育，使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動(dòng)易怒等。

二、主要做法

兒童是最脆弱的群體，處于困境中的兒童更需要全社會(huì)的關(guān)心幫助和保護(hù)。近年來，行唐縣婦聯(lián)從黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維交點(diǎn)上開展工作，把兒童的救助工作做為一項(xiàng)品牌工作來抓，大膽創(chuàng)新，不斷拓寬救助渠道，取得了良好的效果，并贏得了社會(huì)普遍贊譽(yù)。幾年來，縣婦聯(lián)共拉回資助款124萬元，救助貧困生3700人次，援建春蕾小學(xué)2座，安康遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備3套。我們的主要做法是：

1、努力工作，爭(zhēng)得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持

困境兒童救助工作，輸送的是社會(huì)大家庭的溫暖，反映的是婦聯(lián)組織的凝聚力，因此，這項(xiàng)工作必須爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。我們的做法：一是多請(qǐng)示，勤匯報(bào)讓領(lǐng)導(dǎo)知情。對(duì)困境兒童救助工作，我們及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，確保領(lǐng)導(dǎo)能隨時(shí)準(zhǔn)確掌握。并始終把婦聯(lián)工作置于領(lǐng)導(dǎo)視野之內(nèi)；二是用典型事例讓領(lǐng)導(dǎo)用情。我們經(jīng)常利用幫扶儀式、學(xué)校落成典禮、召開座談會(huì)、“六一”慰問等機(jī)會(huì)適時(shí)安排領(lǐng)導(dǎo)到貧困兒童家中看看，與貧困兒童交流，讓他們親身感悟貧困兒童的生活困難和求學(xué)精神，從而更加關(guān)注支持和重視困境兒童救助工作；三是用務(wù)實(shí)的作風(fēng)驕人的業(yè)績(jī)讓領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)情。行唐是省級(jí)貧困縣，辦公條件差，經(jīng)費(fèi)緊缺，但為了救助更多困境兒童，我們大膽走出去，主動(dòng)去跑，去爭(zhēng)，去引，有時(shí)為了爭(zhēng)取一個(gè)捐助單位常常要跑上幾次甚至十幾次，只要有一絲希望就不放棄，我們的誠心打動(dòng)了一個(gè)個(gè)縣內(nèi)外單位領(lǐng)導(dǎo)。

五年來，共聯(lián)系縣外51個(gè)單位400余個(gè)人，使2700名困境兒童得到及時(shí)救助。縣委、縣政府對(duì)我們的敬業(yè)精神所感動(dòng)，高度重視兒童救助工作，并對(duì)婦聯(lián)工作給予了更大的關(guān)心和支持，只要婦聯(lián)安排活動(dòng)，即使工作再忙，他們也都盡量抽時(shí)間參加，并不斷加大婦聯(lián)的人員配備，使婦聯(lián)由原來3人增加到6人，為更好的開展工作提供了有力的保障。從而也影響帶動(dòng)其他縣直單位對(duì)婦聯(lián)工作的配合和幫助，促使他們自覺參與到困境兒童救助工作中來，全縣形成了縣領(lǐng)導(dǎo)分包、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)、智力扶貧、希望工程、春蕾計(jì)劃、與民結(jié)親、社會(huì)捐助等多種救助機(jī)制。并在財(cái)力緊張的情況下，于2005年12月投資建設(shè)了行唐縣兒童福利院，有力地推動(dòng)了困境兒童救助工作的健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化管理，贏得廣泛的社會(huì)信譽(yù)

兒童救助工作，要贏得全社會(huì)的支持，必須有良好的社會(huì)信譽(yù)。為了讓每一個(gè)貧困兒童得到及時(shí)救助，讓每一分救助金發(fā)揮最大效能，我們嚴(yán)格管理，做到實(shí)管實(shí)用。

一是真實(shí)把握困境兒童的實(shí)際情況。對(duì)救助對(duì)象的認(rèn)定，首先由貧困兒童提出申請(qǐng)，所在學(xué)校、村委會(huì)提出初步意見，然后由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)干部進(jìn)村入戶，對(duì)困境兒童的家庭狀況及學(xué)習(xí)情況進(jìn)行深入了解，建立完善“困境兒童數(shù)據(jù)庫”，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理，真正做到底數(shù)清、情況明。

二是認(rèn)真用好每一筆資金。健全規(guī)范上報(bào)程序，嚴(yán)格審核把關(guān)，制定了建檔立卡、復(fù)信反饋、工作抽查等管理制度。對(duì)捐助資金實(shí)行了統(tǒng)一管理，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫_保資金募集透明，管理透明，資助透明，保證每一分錢都用于困境兒童，提高了救助的公信度。

三是跟蹤掌握救助情況。定期以座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)的形式了解、檢查救助工作開展情況。對(duì)受助兒童實(shí)行了跟蹤聯(lián)系制度，及時(shí)了解他們的生活學(xué)習(xí)工作情況，并對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行感恩教育，鼓勵(lì)受助兒童與捐助者加強(qiáng)聯(lián)系交流，確保救助工作取得實(shí)效。

3、注重宣傳，擴(kuò)大救助困境兒童的影響力

為動(dòng)員社會(huì)方方面面積極救助困境兒童，我們突出抓好三點(diǎn)：

一是抓住熱點(diǎn)，廣造聲勢(shì)。充分利用“三八”、“六一”等社會(huì)關(guān)注婦女兒童的熱點(diǎn)時(shí)期，廣泛宣傳救助困境兒童的重大意義，大力宣傳熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，不斷擴(kuò)大救助工作的影響度和美譽(yù)度。通過活動(dòng)的開展，許多愛心人士都加入助學(xué)行列。例如：行唐離休干部擁軍老媽媽郭榮珍、石家莊交通醫(yī)院郝建、省郵電學(xué)校楊湘慈、韓國丁女士??等400多名。通過他們的資助，千余名貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

二是關(guān)注焦點(diǎn)，營(yíng)造氛圍。為取得更好的社會(huì)效果，我們從救助孤兒做起，先是開展“陽光煜孤”啟動(dòng)儀式，使孤兒充分享受到陽光的沐浴，并且34名孤兒入住兒童福利院。而后設(shè)立“困境兒童救助基金”。在全縣，從領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓，從企業(yè)家到普通職工，紛紛捐款，用實(shí)際行動(dòng)寫下了一個(gè)個(gè)感人的故事，形成了關(guān)愛寒門學(xué)子，倡揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)的濃厚氛圍。

三是制造亮點(diǎn)，擴(kuò)大影響。2007年春節(jié)前夕，河北日?qǐng)?bào)社和省婦聯(lián)、省兒基會(huì)聯(lián)合在我縣舉辦的“快樂壓歲”活動(dòng)，我縣20名孤兒領(lǐng)到壓歲錢，充分享受到親人的關(guān)愛；2006年的“恒愛行動(dòng)”，我縣68名孤兒穿上愛心人士親手編織的毛衣度過了嚴(yán)冬；2005年“河北省先心病救助工程愛心普查”義診活動(dòng)在我縣啟動(dòng)，使400余名兒童免費(fèi)普查，24名先心病患兒得到救治。通過各項(xiàng)救助活動(dòng)的開展，吸引了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與，實(shí)現(xiàn)了媒體、婦聯(lián)、社會(huì)與受助兒童的良好互動(dòng)。

目前，救助貧困兒童已成為行唐婦聯(lián)公益活動(dòng)的知名品牌。困境兒童知道婦聯(lián)能幫他們解困，資助者及上級(jí)主管部門知道行唐縣婦聯(lián)能盡職盡責(zé)搭建好救助平臺(tái)。在省、市婦聯(lián)的關(guān)心和幫助下，石家莊鏈輪總廠、卓達(dá)集團(tuán)、永安保險(xiǎn)河北分公司、世貿(mào)名品商場(chǎng)、河北懷特國際商城、河北佛教慈善功德會(huì)、紅星美凱龍世博家具廣場(chǎng)、“882愛心車隊(duì)”、河北電視臺(tái)新聞?lì)l率、河北日?qǐng)?bào)、河北青年報(bào)??許多企業(yè)連續(xù)資助我縣困境兒童。使我縣困境兒童健康成長(zhǎng)。

三、幾點(diǎn)思考

救助困境兒童，不僅要依靠各級(jí)黨委政府的重視支持，也要聚集社會(huì)各方面力量。今后工作中我們將盡心竭力為困境兒童排憂解難，切實(shí)履行代表維護(hù)婦女兒童權(quán)益的職責(zé)，積極參與構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐行動(dòng)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升品牌，使困境兒童救助工作成為弘揚(yáng)文明新風(fēng)、建設(shè)和諧行唐的公益平臺(tái)；成為密切黨群關(guān)系的有效載體；成為提高困境兒童生存發(fā)展能力，積極匯報(bào)社會(huì)的重要途徑。

1、加大宣傳力度，倡導(dǎo)和諧理念

強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)人們由傳統(tǒng)的扶貧觀念向現(xiàn)代權(quán)利觀念轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)人權(quán)的角度做好救助弱勢(shì)群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，精心設(shè)計(jì)富有時(shí)代特色和實(shí)際效益的“亮點(diǎn)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的和諧理念，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。

2、積極參與協(xié)同，促進(jìn)成果共享

積極發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系黨和政府與廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用，更好的促使決策層更加關(guān)注困境兒童的社會(huì)救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育，結(jié)合實(shí)施“陽光培訓(xùn)工程”、“兩免一補(bǔ)”助學(xué)工程，以及“關(guān)愛女孩”試點(diǎn)工作等，更好的幫助弱勢(shì)婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。

3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，轉(zhuǎn)變救助重點(diǎn)

隨著對(duì)貧困生“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)行，我們將調(diào)整資助重點(diǎn)，由過去的農(nóng)村貧困兒童向城鄉(xiāng)特困家庭女童，特別是孤、殘女童拓展。同時(shí)，向高中、大學(xué)教育階段延伸，引導(dǎo)和鼓勵(lì)困境女童提升受教育層次，為未來母親素質(zhì)的提高打下基礎(chǔ)。大力實(shí)施“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)的后續(xù)教育培訓(xùn)工程，組織開展大齡兒童實(shí)用技術(shù)、職能技術(shù)、家政知識(shí)培訓(xùn)，幫助困境兒童實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)脫貧能力和造血功能。

4、轉(zhuǎn)變工作方法，實(shí)現(xiàn)多方共贏

我們將把行政性推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合起來，在廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，把籌資重點(diǎn)向國有大中型企業(yè)、合資企業(yè)、跨國公司和民營(yíng)企業(yè)傾斜。組織動(dòng)員有實(shí)力的企業(yè)加盟，把兒童的成長(zhǎng)與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，逐步建立起與相關(guān)企業(yè)互惠共贏的合作關(guān)系。借助現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立短信捐助平臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制，讓更多的人足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)愛心救助。適應(yīng)需求拓展資助渠道，不斷開發(fā)培育新的資助服務(wù)項(xiàng)目，使婦聯(lián)對(duì)弱勢(shì)群體的救助工作不斷向服務(wù)型、開放型、務(wù)實(shí)型轉(zhuǎn)變，努力為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：婦聯(lián)對(duì)困境兒童工作的調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

婦聯(lián)對(duì)困境兒童工作的調(diào)研報(bào)告

婦聯(lián)對(duì)困境兒童工作的調(diào)研報(bào)告

兒童是祖國的未來和希望，困境兒童是當(dāng)前社會(huì)上的一個(gè)特殊弱勢(shì)群體，他們的健康成長(zhǎng)和生存環(huán)境越來越引起社會(huì)各方面和各級(jí)政府的高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“健全困境兒童分類保障制度”為困境兒童工作指明了方向。

一、困境兒童現(xiàn)狀

2014年，市婦聯(lián)專門發(fā)文要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、園區(qū)、街道）對(duì)困境兒童進(jìn)行排查摸底。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市共有孤兒54人，困境兒童260人，孤兒每個(gè)月都由民政部門發(fā)放870元的生活補(bǔ)貼，可以保障的他們的基本生活。而困境兒童只能依靠社會(huì)各界零星的救助，2014年以來，南通慈善基金會(huì)對(duì)13位困境兒童進(jìn)行了資助。

困境兒童除了存在經(jīng)濟(jì)困難問題外，還普遍存在著親情缺失的問題，他們的教育已經(jīng)產(chǎn)生了一系列問題，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

第一，生活問題。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，他們大多收入微薄，有的由有關(guān)部門救濟(jì)，有的由親戚朋友接濟(jì)，缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡飯，只能滿足一日三餐的溫飽問題。沒有多余的錢來改善生活，精神文化生活相對(duì)貧瘠，生存質(zhì)量相對(duì)較低。

第二，安全問題。困境兒童中絕大部分存在監(jiān)護(hù)缺失的現(xiàn)象，有的雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等各方面的原因，往往認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任了，無法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此在課余和節(jié)假日等老師無法監(jiān)管的情況下，孩子又缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力，易成為某些不法分子的攻擊對(duì)象。

第三，心理問題。據(jù)調(diào)查顯示：心理健康和人格發(fā)展問題是困境而兒童最容易出現(xiàn)、也是最突出的問題。大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛撫慰，缺乏與家人的溝通交流，使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動(dòng)易怒等不良思想和行為，甚至存在交友不當(dāng)誤入歧途的較高風(fēng)險(xiǎn)。

第四，學(xué)習(xí)問題。很多困境兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低，只滿足孩子的溫飽和物質(zhì)渴求，而家庭教育方法不當(dāng)或缺失，導(dǎo)致孩子厭學(xué)心理。再加上大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，有的家長(zhǎng)認(rèn)為考不上一流的大學(xué)找不到好工作，讀完初中能算帳識(shí)字就可以了，早找工作早掙錢，因此只讀到初中，甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)打工了。

二、各級(jí)婦聯(lián)組織和“社會(huì)媽媽”在關(guān)愛困境兒童工作中發(fā)揮的作用

近年來，啟東市各級(jí)婦聯(lián)圍繞改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧這一主題，立足黨政所急、兒童所需、婦聯(lián)所能的工作定位，采取多種措施，通過多種形式，匯聚社會(huì)愛心，整合各方資源，大力實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“社會(huì)媽媽”牽手關(guān)愛留守兒童、“慈善助孤”、“愛心護(hù)蕾”等助學(xué)助孤項(xiàng)目，全市創(chuàng)辦“春蕾班15個(gè)，募集資金100余萬元，資助1000余名困境兒童。一大批受助兒童實(shí)現(xiàn)了讀書夢(mèng)想，走進(jìn)了職業(yè)中專、大專、大學(xué)，甚至考上了研究生；一批批“春蕾”學(xué)生學(xué)成就業(yè)，走向社會(huì)，勤奮工作在不同領(lǐng)域，用掌握的知識(shí)和技能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也改變著自己和家庭的命運(yùn)。

市婦聯(lián)本著“服務(wù)兒童、普惠兒童”的原則，從2014年開始，通過項(xiàng)目運(yùn)作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施了“迎朝陽，助成長(zhǎng)”暑期學(xué)校、點(diǎn)亮求知成長(zhǎng)之路—女大學(xué)生村官關(guān)愛兒童在行動(dòng)、“讓心靈不再孤獨(dú)”孤兒心理健康促進(jìn)項(xiàng)目、快樂4點(diǎn)半青少年成長(zhǎng)課堂等關(guān)注困境兒童健康成長(zhǎng)的項(xiàng)目。針對(duì)困境兒童長(zhǎng)年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失等問題，牽頭開展“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持，幫助困境未成年人改善家庭教育和撫養(yǎng)功能。近年來全市登記注冊(cè)“社會(huì)媽媽”212人。

三、建議

啟東市于今年初出臺(tái)下發(fā)了《市政府關(guān)于推進(jìn)困境未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的意見》建議加強(qiáng)市政府在關(guān)愛困境兒童工作中的主導(dǎo)地位，加快困境兒童社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

一是加快社會(huì)救助體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)救助資源的整合和運(yùn)用。對(duì)現(xiàn)有分散的社會(huì)救助政策和規(guī)定進(jìn)行合理整合，使有限的社會(huì)幫扶資源能夠集中對(duì)困境兒童進(jìn)行更有效救助，著力解決“各管一處，各扶一塊”的現(xiàn)象。建立和健全多渠道、穩(wěn)定增長(zhǎng)的幫扶救助資金籌措機(jī)制。建立幫扶救助工作指導(dǎo)委員會(huì)，將民政、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、園區(qū)、街道）、村（社區(qū)）等部門抓扶貧解困的職能統(tǒng)一起來，發(fā)揮幫扶救助的最大效益。

二是加快完善困境兒童教育救助的實(shí)施辦法，為困境兒童群體提供公平的教育機(jī)會(huì)。要進(jìn)一步完善教育救助辦法，用制度化的方式來保證教育救助的款項(xiàng)足額及時(shí)到位，保證困境兒童弱勢(shì)群體不因經(jīng)濟(jì)貧困而喪失接受良好教育的機(jī)會(huì)。

三是要加強(qiáng)兒童成長(zhǎng)期生理知識(shí)和心理健康的教育，幫助困境兒童建立良好身心健康基礎(chǔ)。實(shí)行家校結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)困境兒童工作。力求在思想上積極引導(dǎo)，學(xué)習(xí)上耐心輔導(dǎo)，生活上全力幫助，使其感受到家校的溫暖、親情的關(guān)愛，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)、生活的信心和樂趣；鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)建立健全困境兒童生活教育監(jiān)管制度，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同管理的機(jī)制，為困境兒童的身心健康成長(zhǎng)建立一個(gè)良好、和諧的成長(zhǎng)平臺(tái)。

第三篇：困境兒童工作的調(diào)研報(bào)告與思考

困境兒童的健康成長(zhǎng)和生存環(huán)境越來越引起社會(huì)各方面和各級(jí)政府的高度重視。加強(qiáng)對(duì)困境兒童弱勢(shì)群體的保護(hù)，使社會(huì)各階層、各方面的利益均衡發(fā)展，從而保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定，已成為全社會(huì)的共識(shí)。邗江區(qū)婦聯(lián)就全區(qū)困境兒童情況展開調(diào)研，查找存在的問題，提出對(duì)策和建議。

一、基本情況

邗江區(qū)共有困境兒童40名，其中因父母服刑在教、涉黃賭毒、離異單親等原因隔代監(jiān)護(hù)不到位甚至事實(shí)無人撫養(yǎng)的兒童17名，占比42.5%;因家庭成員患重病、殘疾、喪失勞動(dòng)力或其他原因?qū)е录彝ヘ毨У膬和?3名，占比32.5%;因兒童重病、殘疾等原因有失學(xué)、生活或救治困難的兒童9名，占比22.5%;異性收養(yǎng)家庭導(dǎo)致孩子有安全隱患的兒童 1名，占比2.5%。

二、存在問題

1、生活救治困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，主要親人資助、社會(huì)捐助和政府補(bǔ)貼，只能保障基本生活，而且居住環(huán)境比較差，衛(wèi)生條件堪憂，使得困境兒童的身體健康方面受到很大影響。此外，殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫(yī)療費(fèi)或康復(fù)保健費(fèi)，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，后續(xù)的治療往往得不到保障。

2、安全存在隱患。部分困境因父母服刑在教、涉黃賭毒、離異單親等原因隔代監(jiān)護(hù)不到位，學(xué)校的老師也不能將孩子在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)全面反映給家長(zhǎng)，學(xué)校教育與家庭教育無法進(jìn)行有效銜接，缺少應(yīng)有的監(jiān)管和督促，一些孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)或交友不慎，行為出現(xiàn)偏差。此外，異性收養(yǎng)家庭還存在因房屋面積小，養(yǎng)父與養(yǎng)女同睡一張床的現(xiàn)象，對(duì)女童的身心健康造成很大的安全隱患。

3、文化教育匱乏。多數(shù)困境兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低，未掌握科學(xué)的教育方法，重養(yǎng)輕教。對(duì)于學(xué)習(xí)，家庭不能充分給予這些兒童精神上的支持和知識(shí)上的解答，導(dǎo)致了一些困境兒童學(xué)習(xí)成績(jī)跟不上，或者產(chǎn)生了厭學(xué)的情緒，甚至影響到他們心理的健康發(fā)展。

4、親情關(guān)愛缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏，同時(shí)也存在心理狀態(tài)的偏差失衡，大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛撫慰，缺乏與家人的溝通交流，特別是在押服刑人員家庭的兒童、父母離異的單親家庭兒童、父母外出打工的留守兒童，他們大多數(shù)靠祖父母輩管教，祖父母文化低，只重視吃飽穿暖，往往忽視對(duì)孩子精神上思想品德上的教育，使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動(dòng)易怒等不良思想和行為。

三、對(duì)策建議

1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造關(guān)愛社會(huì)輿論氛圍。一是利用媒體，廣泛宣傳。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的傳播作用，通過錄制專題節(jié)目、開辟專版專欄等形式，宣傳熱心參與救助活動(dòng)的先進(jìn)典型，激發(fā)社會(huì)各界的參與熱情。二是利用節(jié)日，加強(qiáng)宣傳。每年的“六一”兒童節(jié)是全社會(huì)最關(guān)注兒童的時(shí)刻，也是宣傳關(guān)愛困境兒童的最佳時(shí)機(jī)。通過宣傳關(guān)愛兒童主題活動(dòng)，爭(zhēng)取到各級(jí)黨委和政府的關(guān)心重視和社會(huì)各界愛心人士的廣泛支持。

2、出臺(tái)政策法規(guī)，拓寬困境兒童救助內(nèi)容。圍繞困境兒童開展更深入的調(diào)研，針對(duì)他們的特殊困難、實(shí)際需要和成長(zhǎng)要求，出臺(tái)針對(duì)困境兒童的助困、助醫(yī)等政策措施，切實(shí)解決困境兒童上學(xué)難、看病難、生活難等問題。此外拓寬救助內(nèi)容，從錢物幫扶延伸到情感與物質(zhì)同時(shí)幫扶，實(shí)現(xiàn)開展困境兒童心理幫扶工作的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)化，彌補(bǔ)其監(jiān)護(hù)人或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人因親情溝通不足而留下的缺陷，促進(jìn)困境兒童的身心健康發(fā)展。

3、整合社會(huì)資源，發(fā)揮職能部門聯(lián)動(dòng)作用。困境兒童的教育成長(zhǎng)問題需要全社會(huì)的關(guān)注、參與，齊抓共管。在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)、文體科技、勞動(dòng)用工、經(jīng)費(fèi)保障等諸多領(lǐng)域，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，逐步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各負(fù)其責(zé)，家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的困境兒童教育管理體系。使救助工作從婦聯(lián)自發(fā)的公益活動(dòng)變?yōu)檎奥毮懿块T的長(zhǎng)期職責(zé)和自覺行為。

4、規(guī)范運(yùn)作管理，促進(jìn)救助工作有效開展。要建立完善科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范化的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，困境兒童救助工作堅(jiān)持“四個(gè)到位”和“三個(gè)清”，即：調(diào)查研究到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位，工作落實(shí)到位，典型挖掘到位;困境兒童底數(shù)清，愛心捐款賬目清，善款使用效果清;要在困境兒童調(diào)查研究、救助款申請(qǐng)發(fā)放和救助反饋工作環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，保證救助工作持續(xù)健康扎實(shí)有效開展，把好事辦好、辦實(shí)。

第四篇：基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告與思考

基層?jì)D聯(lián)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是婦女工作延伸到廣大婦女群眾中的觸角，是開展婦女工作的重要組織保障。加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)是婦聯(lián)組織順利開展各項(xiàng)婦女工作的先決條件，也是婦聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新機(jī)制、謀求發(fā)展的重要內(nèi)容。為充分了解安宜鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)情況，根據(jù)寶應(yīng)縣婦聯(lián)的部署，安宜鎮(zhèn)婦聯(lián)采取調(diào)查問卷、實(shí)地訪談、召開座談會(huì)等形式開展專題調(diào)研。

一、基本情況

安宜鎮(zhèn)總面積102平方公里，轄43個(gè)村(場(chǎng))、居委會(huì)，總?cè)丝?6萬。有婦聯(lián)主席1名，副主席(大學(xué)生村官)2名，都為本科學(xué)歷，平均年齡三十歲不到。全鎮(zhèn)婦代會(huì)主任共43名，其中，從年齡狀況看，40-50歲之間的占72%,30-40之間的占19%，30歲以下的占9%。從學(xué)歷情況看，本科占5%，?？频恼?3%，高中以下的占68%，兼職比例達(dá)100%。

二、存在問題

1、對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠清。婦女工作是全社會(huì)共同的責(zé)任，婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體，只是“橋梁紐帶”，其職能、職責(zé)都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用，教育管理、解決問題等行政能力，婦女對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的作用。部分職能部門對(duì)婦女工作的認(rèn)識(shí)不夠，將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作，使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯(cuò)位”。

2、發(fā)揮作用的能力與婦女群眾的新期待不適應(yīng)。安宜鎮(zhèn)43個(gè)婦代會(huì)主任，平均年齡42.8歲，45歲以上的13人，占30%，年齡最大的婦代會(huì)主任53歲(賈橋村)。年齡大固然有工作經(jīng)驗(yàn)多、辦事認(rèn)真等優(yōu)點(diǎn)，但缺乏創(chuàng)新能力和開拓精神，不能與時(shí)俱進(jìn)，直接影響婦女工作的生機(jī)和活力。大多數(shù)基層?jì)D女干部都停留在完成布置的任務(wù)這樣一種狀態(tài)。

3、干部素質(zhì)與新時(shí)期婦女工作的目標(biāo)要求不適應(yīng)。安宜鎮(zhèn)婦代會(huì)主任中，高中以下文化程度的占了68%。理論素養(yǎng)不夠、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的需要。隨著婦聯(lián)工作領(lǐng)域不斷拓寬，科技知識(shí)加速更新，婦女工作社會(huì)化、項(xiàng)目化、科學(xué)化的要求越來越高，提高婦聯(lián)干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)組織帶領(lǐng)婦女參與發(fā)展能力刻不容緩。

4、婦聯(lián)干部兼職現(xiàn)象突出。大多數(shù)婦聯(lián)干部都身兼數(shù)職，牽扯了相當(dāng)一部分精力，應(yīng)對(duì)的多、主動(dòng)工作的少，影響到婦女組織工作的開展，婦代會(huì)主任大部分把精力與時(shí)間都用在計(jì)生工作上。

5、基層?jì)D聯(lián)普遍缺乏經(jīng)費(fèi)，難以開展活動(dòng)。一方面，黨委政府財(cái)力困難，無法為婦聯(lián)撥付更多的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致婦聯(lián)活動(dòng)運(yùn)作相當(dāng)困難;另一方面，基層?jì)D聯(lián)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)步伐不大，自身造血功能不強(qiáng)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只能依靠財(cái)政撥款。

6、基層?jì)D干待遇偏低。婦代會(huì)主任大部分兼計(jì)生工作，待遇都是計(jì)生工作報(bào)酬，婦聯(lián)工作無任何報(bào)酬，特別是村級(jí)書記、主任享受相關(guān)保障待遇后，有連任婦代會(huì)主任20年、30年的老婦干，沒有解決老有所養(yǎng)的問題突顯，她們的觀望、等待使婦聯(lián)組織職能作用得不到充分發(fā)揮。

三、對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力改善婦聯(lián)的工作條件。努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立長(zhǎng)效的婦聯(lián)組織工作保障機(jī)制。建議政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展?fàn)顩r擬發(fā)當(dāng)?shù)卣咝晕募?，以適應(yīng)婦聯(lián)工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要，在財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)增加?jì)D聯(lián)及婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi);要把婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)列入轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定經(jīng)費(fèi)額度，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心支持婦聯(lián)和婦女工作的良好社會(huì)環(huán)境。

2、鍛造高素質(zhì)的基層?jì)D女干部隊(duì)伍。新形勢(shì)下，婦聯(lián)的組織網(wǎng)絡(luò)日趨完備，婦聯(lián)的工作已滲透到各個(gè)領(lǐng)域，這對(duì)婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)提出了更高的要求。婦聯(lián)要堅(jiān)持“以人為本、婦女工作與婦聯(lián)干部同步發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以打造“學(xué)習(xí)、思考、團(tuán)結(jié)、實(shí)干”的婦聯(lián)組織為目標(biāo)，把婦聯(lián)組織建設(shè)成培養(yǎng)高素質(zhì)婦女人才的學(xué)校，鍛造復(fù)合型婦女干部的搖籃。建議加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要將婦女干部的教育培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)馗刹拷逃嘤?xùn)統(tǒng)一規(guī)劃之中，特別是村、社區(qū)婦聯(lián)干部，更需要不斷進(jìn)行培訓(xùn)，更新知識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，更好地面向基層、服務(wù)婦女，逐步改變其以計(jì)生工作為主，婦女工作無大事的落后觀念。同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的覆蓋面，提高她們?cè)谏a(chǎn)技術(shù)和技能方面的掌握情況，縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的婦女收入與男性收入的距離，提高其參與村民自治的影響力。

3、進(jìn)一步加大對(duì)婦女干部的培養(yǎng)和選撥力度，針對(duì)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的婦女干部比例仍然偏低，擔(dān)任正職的領(lǐng)導(dǎo)少的實(shí)際，加大女干部的培養(yǎng)、選拔力度，促進(jìn)婦女參政議政水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)與組織部門的溝通合作，通過各種形式加大對(duì)婦女干部的教育培訓(xùn)力度，提高婦女干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大婦聯(lián)干部交流、轉(zhuǎn)崗力度，加大對(duì)年輕婦女干部的培養(yǎng)、任用力度，使婦女干部的作用得到充分發(fā)揮，為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

4、多措并舉，積極改善基層?jì)D聯(lián)干部待遇。對(duì)那些長(zhǎng)期工作在基層，工作業(yè)績(jī)突出又確因年齡或職數(shù)等原因不能進(jìn)班子的村婦代會(huì)主任建議進(jìn)村兩委，其工資報(bào)酬應(yīng)納入村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的補(bǔ)助范圍，建議為長(zhǎng)期工作在基層的離任村婦女主任解決生活補(bǔ)貼，以解決基層?jì)D聯(lián)干部的后顧之憂。

5、進(jìn)一步創(chuàng)新方式，激發(fā)活力。首先要解放思想，從傳統(tǒng)的思維定勢(shì)中解放出來，跳出自我封閉、自我循環(huán)、自我欣賞的禁錮，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的行政化的工作模式，擺脫靠開會(huì)、發(fā)文件、聽匯報(bào)、搞檢查的習(xí)慣做法，學(xué)會(huì)根據(jù)客觀實(shí)際、按照客觀規(guī)律，圍繞黨和政府的工作大局以及婦女群眾的期待，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上，堅(jiān)持以婦女為本，確定工作項(xiàng)目、策劃活動(dòng)載體，服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層，追求廣大婦女普惠、實(shí)惠和常受惠工作成果的最大化。要注重在“聯(lián)”字上做文章，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)，提高婦聯(lián)工作社會(huì)化程度，充分利用社會(huì)資源促進(jìn)婦女全面發(fā)展。要在“實(shí)”字上下功夫。關(guān)注婦女民生，深入基層調(diào)查研究，為婦女辦好事、辦實(shí)事，全面維護(hù)婦女的合法權(quán)益，推動(dòng)男女平等和諧發(fā)展。

第五篇：對(duì)當(dāng)前農(nóng)村寺廟生存與發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研與思考

《安徽佛教》2011年春季刊,感謝余世磊大哥

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村寺廟生存與發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研與思考

釋界心 余世磊 汪向軍

在中國廣大農(nóng)村地區(qū)，寺廟、教職人員、信教人員擁有的數(shù)量和影響在中國佛教中占據(jù)著舉足輕重的位置，擔(dān)負(fù)著普利群生、續(xù)佛慧命的重要職責(zé)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村寺廟生存與發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研與思考。了解農(nóng)村寺廟生存與發(fā)展?fàn)顩r，做好農(nóng)村佛教工作，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)系統(tǒng)工程中的內(nèi)容之一，需要得到社會(huì)方方面面的關(guān)注和參與。積極落實(shí)黨的宗教政策，高舉愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旗幟，引領(lǐng)農(nóng)村佛教四眾，加強(qiáng)自身建設(shè)，奉持正信正行，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)，必將極大地促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，為莊嚴(yán)國土、利樂有情做出更大的貢獻(xiàn)。

2010年8月，我們根據(jù)安徽省宗教理論研究會(huì)的部署，選取“當(dāng)前農(nóng)村寺廟生存與發(fā)展?fàn)顩r”為課題進(jìn)行調(diào)研，成立了課題組，選取了佛教氛圍較為濃厚、農(nóng)村寺廟較多的安慶地區(qū)，深入桐城、太湖、望江三縣農(nóng)村20多個(gè)寺廟，采取填表、實(shí)地采訪、查看等形式，進(jìn)行了為期兩周的“農(nóng)村寺廟生存與發(fā)展?fàn)顩r”調(diào)研活動(dòng)。重點(diǎn)調(diào)查了桐城市孔城鎮(zhèn)主華庵、龍眠辦事處白馬寺、大關(guān)鎮(zhèn)羅漢寺、太湖縣晉熙鎮(zhèn)西風(fēng)禪寺、小池鎮(zhèn)海會(huì)寺、天華鎮(zhèn)太平庵、望江縣太慈鎮(zhèn)南華古寺、賽口鎮(zhèn)西方禪寺、涼泉鄉(xiāng)國公廟等9個(gè)寺廟，這9個(gè)寺廟都是經(jīng)合法登記批準(zhǔn)的，地處安慶市不同地區(qū)，有在平原，有在丘陵，有在高山；有省級(jí)重點(diǎn)寺廟，也有僅有一僧一尼的小廟；其中男眾院4座，女眾院5座，具有一定的代表性。

現(xiàn)以這9個(gè)寺廟為例，結(jié)合此次調(diào)研的其他寺廟和我們平常對(duì)農(nóng)村寺廟的了解，將此次調(diào)查情況作一梳理總結(jié)，并略談對(duì)做好今后農(nóng)村佛教工作的一些思考。

一、農(nóng)村寺廟基本情況。

1、建筑情況。9個(gè)寺廟都是古廟，以太湖西風(fēng)禪寺歷史最為悠久，建于唐代，大部分建于明、清兩朝?！拔母铩逼陂g都遭不同程度的破壞，恢復(fù)于上個(gè)世紀(jì)八、九十年代，近十年來投入較大規(guī)模的建設(shè)。按照漢傳寺廟的格局，殿堂、僧寮、齋堂等基本齊全，具備開展一定規(guī)模的佛事活動(dòng)的條件。占地最少為不到4畝的望江南華古寺，最多為700畝的太湖西風(fēng)禪寺，平均建筑面積1800平方米。

2、人員情況。9個(gè)寺廟共有教職人員37人，平均每個(gè)寺廟4.11人，其中最少望江國公廟1人，最多太湖海會(huì)寺12人。籍貫基本來自安慶本籍，另有來自河南2人，來自湖北3人，來自安徽阜陽3人，六安1人。年齡偏高，平均年齡50.59歲?；径荚谏蟼€(gè)世紀(jì)八、九十年代受具足戒。文化程度偏低，37人中出家前大專3人，高中5人，初中12人，小學(xué)9人，文盲8人，出家后在外有過短暫參學(xué)經(jīng)歷7人，正規(guī)佛學(xué)院進(jìn)修2人，參加住持培訓(xùn)班2人。各寺廟有居士和信眾幾百人到萬人不等。

3、財(cái)務(wù)情況。在收入上，9個(gè)寺廟都以香火收入為主，根據(jù)寺廟大小和社會(huì)影響，收入在1萬元到10萬元不等。有少量農(nóng)業(yè)收入，其中桐城主華庵、白馬寺、羅漢寺、太湖太平庵、望江西方禪寺有2畝左右的田地，種植油菜、棉花、黃豆，年收入2000元以上。都有菜園，吃菜基本能夠自給。其他收入，桐城主華庵靠手工制作冥貨，年創(chuàng)收15000元，太湖西風(fēng)禪寺門票、停車收入及爭(zhēng)取國家建設(shè)項(xiàng)目支持，10年來年平均超過300萬元，是寺廟近年開展大建設(shè)的資金來源。在支出上，各個(gè)寺廟都是勤儉支出，日常包括衣食、電費(fèi)、電話費(fèi)、人員生活補(bǔ)貼、醫(yī)療等各項(xiàng)開支人均僅在3000元左右，節(jié)余款項(xiàng)都投入寺廟建設(shè)。在財(cái)務(wù)管理上，除太湖西風(fēng)禪寺、海會(huì)寺由于寺廟較大，設(shè)有專職會(huì)計(jì)，能較好地履行財(cái)務(wù)管理制度外，其余寺廟因?yàn)槿藛T少等客觀原因，履行財(cái)務(wù)制度尚有欠缺，基本都由住持管理。

4、法務(wù)情況。即使只有一兩個(gè)人的寺廟，早晚課都能堅(jiān)持。遇到重大佛教節(jié)日，還要舉行各種佛事活動(dòng)，像浴佛法會(huì)、盂蘭盆會(huì)、打佛

七、觀音會(huì)等。像桐城白馬寺等，每年在觀音菩薩圣誕和出家日舉行的觀音會(huì)，在當(dāng)?shù)赜兄艽蟮挠绊?。?yīng)信眾之請(qǐng)，像太湖西風(fēng)禪寺、海會(huì)寺、桐城南華古寺等，每年還要舉行場(chǎng)次不等的超度、消災(zāi)法會(huì)。

5、參與社會(huì)事務(wù)情況。農(nóng)村僧尼社會(huì)地位明顯提高，并參與各種社會(huì)事務(wù)。像望江南華古寺住持惟業(yè)法師任市佛協(xié)常務(wù)理事、縣佛協(xié)會(huì)長(zhǎng)；太湖西風(fēng)禪寺住持天通法師任市佛協(xié)副會(huì)長(zhǎng)，市縣政協(xié)委員，還在青聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)任職；太湖海會(huì)寺住持妙慧法師任縣佛協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、縣政協(xié)常委。

6、參與公益事業(yè)情況。農(nóng)村寺廟雖然經(jīng)濟(jì)條件不好，但也能積極參與以慈悲濟(jì)世為主的社會(huì)事務(wù)。汶川地震和玉樹地震發(fā)生后，各寺廟都給災(zāi)區(qū)捐款。桐城白馬寺每年都要給敬老院老人拜年，桐城南華古寺?lián)狃B(yǎng)社會(huì)遺棄嬰兒，太湖海會(huì)寺為學(xué)校捐款，在當(dāng)?shù)囟紓鳛槊勒劇?/p>

7、發(fā)展規(guī)劃情況。寺廟建設(shè)都已具一定的規(guī)模，像太湖縣西風(fēng)禪寺、海會(huì)寺、桐城白馬寺、望江南華古寺無論是寺院建筑還是佛像塑造，起點(diǎn)都較高，不讓城市寺廟。但農(nóng)村大部分寺廟由于經(jīng)費(fèi)所限，建筑沒有規(guī)劃，存在比較突出的“有錢開工，無錢停工”的情況，寺廟建筑風(fēng)格、佛像雕塑都比較土氣。各寺廟都希望在下一步完善寺廟建筑，把寺廟建設(shè)和法會(huì)活動(dòng)不斷趨向完善。

二、農(nóng)村佛教自身建設(shè)卓有成效。

落實(shí)黨的宗教政策以來，農(nóng)村佛教工作在黨和政府的關(guān)懷下，在一批德修雙馨的僧尼的艱苦努力下，自身建設(shè)上有了非常顯著的成效，弘法利生事業(yè)有序開展，呈現(xiàn)出以下一些良好趨勢(shì)和特色：

1、寺廟進(jìn)一步規(guī)范化。

上個(gè)世紀(jì)八、九十年代，國家對(duì)佛教界提出“廟要像廟，僧要像僧”，更進(jìn)一步來說，這個(gè)要求更是針對(duì)農(nóng)村佛教而言。二十多年過去了，農(nóng)村里的廟真正像廟了。農(nóng)村寺廟不同于城市寺廟，香火少，僧尼們靠的是節(jié)衣縮食、精打細(xì)算，把省下來的資金投入寺廟建設(shè)。特別在近來組織開展的創(chuàng)建“和諧寺院”、“五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所”等活動(dòng)中，一批農(nóng)村寺廟整肅道場(chǎng)、道風(fēng)，逐漸成為真正環(huán)境清靜、和合共住的道場(chǎng)，教職人員素質(zhì)、法務(wù)工作、各項(xiàng)制度建設(shè)也得到同步提高。

望江南華古寺座落在太慈鎮(zhèn)，占地4畝，“麻雀雖小、五臟俱全”，三門、天王殿、大雄寶殿、地藏殿、觀音殿、五觀堂、寮房皆有，且處處體現(xiàn)出建寺者的智慧和匠心。觀音殿樓頂立露天觀音像一尊，慈眼視眾生，讓行人都會(huì)生起恭敬心和歡喜心。由于天王殿占地很小，四大天王無處擺放，住持僧惟業(yè)法師巧妙地把四大天王托立于墻上，別具一格而不失莊嚴(yán)。寺內(nèi)場(chǎng)院打掃得一塵不染，種了許多果樹，養(yǎng)了許多盆景，確是一處難得的清凈之地。

特別值得一提的是太湖縣海會(huì)寺，這個(gè)寺廟是禪宗臨濟(jì)宗白云祖師的道場(chǎng)，為全省重點(diǎn)寺廟，但歷經(jīng)興衰，“文革”后僅剩殘殿一間。近20年來，住持尼妙慧尼師率四眾弟子把海會(huì)寺建成一個(gè)“樣板”叢林，現(xiàn)全寺占地60余畝，殿寮建筑面積2600平方米，建于2009年的祖師塔成為一處重要景觀；全寺有教職人員12人，住持、知客、典座、維那、會(huì)計(jì)等一應(yīng)俱全；佛事活動(dòng)開展較多，如律如法，像去年開始舉行的“拜山”活動(dòng)，極其莊嚴(yán)隆重。常住尼眾嚴(yán)守清規(guī)，嚴(yán)持戒律，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，寺廟影響越來越大，全國各地都有居士慕名前來，也有力地支持了寺廟建設(shè)，寺廟多次被評(píng)好市“五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所”，在農(nóng)村寺廟中非常難得。

2、涌現(xiàn)了一批清修苦行的楷模。

當(dāng)今社會(huì)，享樂之風(fēng)、拜金主義愈演愈狂，對(duì)佛教界產(chǎn)生的影響也是非常大的。道風(fēng)建設(shè)受到各級(jí)、各有關(guān)部門及佛教自身的高度重視，王作安局長(zhǎng)在中國佛協(xié)八屆會(huì)議上指出“道風(fēng)問題不僅關(guān)乎佛教的形象和聲譽(yù)，甚至直接關(guān)涉佛教的根本和命脈，必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待?！惫诺抡f：“廟小好修行”，相對(duì)于城市寺廟，農(nóng)村寺廟不失為更為良好的清修之所，無不良風(fēng)氣之熏染，少名利地位之誘惑。有許多農(nóng)村僧尼，他們雖然文化程度不高，但信仰純正，信念堅(jiān)定，戒律嚴(yán)格，一心向佛，過的是非常清苦的日子。廟像廟了，僧也像僧了。

望江國公廟的妙光師太，曾是鄉(xiāng)婦聯(lián)主任，后因一次上九華山護(hù)法的因緣，發(fā)心出家，一人住國公廟。10余年來，“一簞食，一瓢飲，人不堪其苦”，而師太不改初衷。

太湖太平庵地處海拔近千米的高山上，交通極為不便，住持尼妙愿法師及其弟子種菜栽芋，自食其力。冬天天寒地凍，將庵里種的菜全部?jī)鰤?，只得靠信眾供養(yǎng)，常常斷菜，以清水煮面為生。

桐城市范崗鎮(zhèn)栲栳尖上有座發(fā)龍庵，原獨(dú)居一位妙發(fā)法師。2003年，妙法為自己撰好碑文，安然往生而去。妙發(fā)往生后，人們整理其遺物，發(fā)現(xiàn)其床上尚有現(xiàn)金20萬元，后有關(guān)部門將這錢用于修路建橋。妙發(fā)法師“勤儉節(jié)約”的故事，讓每一個(gè)聞?wù)吒袆?dòng)，其真正淡泊物質(zhì)、清凈修持的精神堪為佛教徒的楷模。

3、“農(nóng)禪并重”在農(nóng)村寺廟得以保留和延續(xù)。

原中國佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙樸初居士在1983年正式向佛教界指出：“佛教界以出世的精神做入世的現(xiàn)實(shí)事業(yè)，佛教徒要農(nóng)禪并重，在參禪悟道的同時(shí)積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。（《中國佛教三十年》）”隨著時(shí)代的發(fā)展，在今天，“農(nóng)禪并重”這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)在城市寺廟已經(jīng)難以維繼了，因?yàn)槌鞘兴聫R擠于高樓大廈之中，沒有耕地來供僧人“農(nóng)禪并重”了。但在農(nóng)村寺廟，土地相對(duì)寬松，一般寺廟都有多少不等的田地山場(chǎng)，“農(nóng)禪并重”的優(yōu)良傳統(tǒng)在這里得到保留和延續(xù)。從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，必然有助于禪修，有利于身體，農(nóng)業(yè)收入可以補(bǔ)充寺廟經(jīng)濟(jì)，減輕信教群眾的負(fù)擔(dān)。

桐城市主華庵由于地處偏僻，香火不旺，但庵內(nèi)有田產(chǎn)2畝，地1畝，成為庵里三位比丘尼賴以生存的依靠。住持尼演智法師說：“不用菩薩一分錢”，即她們不用香火錢，將香火錢全部用于殿堂建設(shè)。從上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，演智法師等修行之余，親自耕田、插田，割稻，糧食基本自給。兩年前因?yàn)樯眢w不行等原因，才將水田承包他人耕種，但三位尼師仍種1畝地，除種菜外，年產(chǎn)油菜、棉花各500斤左右。此外，三位尼師還手工制作一些冥貨出售，年收入也有1萬多元，加上種地收入可以自給，能夠做到“不用菩薩一分錢”。我們來到主華庵調(diào)研，三位尼師都在忙碌著，一位去給棉花鋤草，一位正在幫助工人修砌圍墻，一位正在折制冥貨，展現(xiàn)出另外一種精進(jìn)不止的如來家風(fēng)。

4、農(nóng)村寺廟吸納民間信仰更具影響力。

民間信仰在中國具有悠久的歷史，而且比佛教信仰和本土的道教信仰更具有民間的特色。中國民間俗神信仰的一個(gè)典型特征，就是把傳統(tǒng)信仰的神靈、各種宗教的神靈以及歷史上的某些偉人、傳奇人物等，進(jìn)行反復(fù)篩選、淘汰、組合，構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的沒有系統(tǒng)和規(guī)律可循的神靈信仰體系。佛教在中國長(zhǎng)期的傳播過程中，也吸納了不少與佛教教義相契合的民間信仰內(nèi)容來充實(shí)自己，使佛教本土化，讓中國民眾更容易接受佛教，使佛教更深入人心，更容易傳播弘揚(yáng)，更容易融入社會(huì)。這一點(diǎn)，在農(nóng)村寺廟表現(xiàn)得更加突出。

唐朝某年，桐城百日無雨，縣令張孚卿求雨回衙路經(jīng)龍眠河，不幸被暴發(fā)的山洪卷走，其妻為救夫也葬身河中。今天桐城的鏡主廟和白馬寺作為佛寺，寺內(nèi)分別另供張縣令及白馬。唐梁國公狄仁杰曾貶江西彭澤，常游于安慶一帶，德澤民間，安慶地區(qū)曾有多座狄公廟。今天望江國公廟大雄寶殿側(cè)，還配有狄公殿。桐城市的許多寺廟，還供有土地神。人們到寺廟拜佛，無疑也會(huì)受到俗神信仰的影響，而去拜神，也無疑會(huì)受到佛教的影響。兩種信仰互相影響，互相吸納，更具勸化世人、利益眾生的作用。

三、農(nóng)村寺廟有力地促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

1、保護(hù)了一批歷史文物。

佛教進(jìn)入中國兩千年，與中華文化緊密結(jié)合，留下了大量的文物，這些文物，承載了中華民族幾千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)、燦爛文化和輝煌歷史。這些文物，是屬于佛教界的，更是屬于人民的。農(nóng)村寺廟承擔(dān)起了保護(hù)這些文物的作用。太湖海會(huì)寺有棵羅漢松，據(jù)專家考評(píng)，樹齡超過1500年，歷經(jīng)滄桑，是當(dāng)之無愧的“，調(diào)查報(bào)告《對(duì)當(dāng)前農(nóng)村寺廟生存與發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研與思考》。多年前，羅漢松就遭蟲害，危在旦夕，住持尼妙慧法師多方聯(lián)系技術(shù)人員，制定搶救方案，使羅漢松起死回生。海會(huì)寺以前由于環(huán)境擠窄，天王殿緊靠羅漢松，嚴(yán)重影響了其生長(zhǎng)。妙慧法師多年呼吁，今年在縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在護(hù)法居士的資助下，征收寺前田畝，擬移建天王殿，為羅漢松的生長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境?？梢哉f，沒有海會(huì)寺，這棵“樹寶”也早不存在。

桐城龍眠山中有個(gè)別峰禪寺，為明末東閣大學(xué)士、武英殿大學(xué)士何如寵所建的家廟。清順治四年、道光四年先后兩次進(jìn)行過修葺，尚存留主體建筑后殿。重修后的別峰禪寺不但保留下歷史遺存，并使其重輝?，F(xiàn)在絕大部分的農(nóng)村寺廟都曾存于歷史中，或多或少保留下一些歷史的遺跡，使其成為連結(jié)鄉(xiāng)村歷史與現(xiàn)實(shí)的紐帶。

2、成為農(nóng)村最美好的風(fēng)景。

自古名山僧占多。農(nóng)村地區(qū)的奇峰、秀水，也都成為寺廟所在地。黃墻紅瓦的寺廟，與山水草木相映生輝，自成一處風(fēng)景。正如趙樸初居士所言：“試看我國各地，凡有佛教塔寺之處，無不翠枝如黛，碧草如茵，環(huán)境清幽，景色宜人。（《佛教常識(shí)答問》）”

走進(jìn)寺廟，面對(duì)雕梁畫棟的寶殿、神態(tài)各異的佛像，一塵不染的殿寮，不管是佛教徒還是非佛教徒，都會(huì)由然而生歡喜心。在寺廟里，可以修行禮佛，也可以拜懺祈福，也可以飽覽鄉(xiāng)野風(fēng)光，還可以發(fā)懷古之幽情。建造寺廟的佛教徒功不可沒。

3、凈化了人心。

佛教是一種凈化人心的教育，特別是要奉行五戒十善。佛教的戒律不僅與社會(huì)道德有著許多重合之處，更有對(duì)社會(huì)道德有益的補(bǔ)充。假使人人都能想到“諸惡不作，眾善奉行”、“善有善報(bào)、惡有惡報(bào)”，許多心頭之惡必將被遏制于產(chǎn)生之初，許多善根也在不知不覺中在心中福田植下。

桐城范崗鎮(zhèn)有個(gè)婦女，因懷疑鄰居偷了她家的東西，想放毒藥毒死鄰家的豬，就在她投毒的瞬間，她想起了曾在羅漢寺聽一位法師講因果，造惡因必得惡果，遂打消了這項(xiàng)念頭。事后，她找到了她家丟失的東西，方知錯(cuò)懷疑鄰居。這位婦女深感佛法有益，后皈依三寶。有人說：“一個(gè)地方有一個(gè)寺廟，不管菩薩塑得是否莊嚴(yán)，不管僧人素質(zhì)如何，只要能讓人對(duì)菩薩生恭敬，對(duì)佛法略有知聞，都是有其積極作用的。”此言說得不無道理。

4、和諧了人際關(guān)系。

當(dāng)前農(nóng)村，特別是一些偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)，不和諧因素還有很多。表現(xiàn)在人際關(guān)系上，不孝敬父母，婆媳、夫妻、鄰里不和，恃強(qiáng)凌弱等現(xiàn)象普遍存在。佛教的“六和敬”、“和合為尚”等，可以說是醫(yī)治這些不良現(xiàn)象的妙藥。一個(gè)寺廟，幾個(gè)好的僧尼，確是能春風(fēng)化雨，教化一方。我們走訪每一個(gè)寺廟，談及寺廟在和諧農(nóng)村人際關(guān)系所起作用時(shí)，法師們都能侃侃而談，列舉許多活生生的事例。

當(dāng)信眾在人際關(guān)系中出現(xiàn)矛盾時(shí)，都喜歡到寺廟找?guī)煾刚勑?，尋求解方。這時(shí)師父便以佛法說教，及時(shí)化解矛盾。寺廟的護(hù)法居士散布村組，作為農(nóng)民中的一員，其教化作用也更加及時(shí)而方便。桐城主華庵有位居士，看到同村有兒子不孝順，八旬老母衣食得不到保障，便主動(dòng)上門教化，為兒子講地藏菩薩孝順父母的事。兒子一方面認(rèn)識(shí)到自己的不對(duì)，另一面也畏懼因果報(bào)應(yīng)，改變了對(duì)老母的態(tài)度。兩家為爭(zhēng)山場(chǎng)地界發(fā)生糾紛，一信士將此訴到太湖太平庵妙愿法師處，法師讓那位信士忍辱為重。另一方看到信士主動(dòng)退讓，也不再爭(zhēng)執(zhí)，糾紛得到平息。

在矛盾沖突中的許多弱者，往往將寺廟當(dāng)成了“避護(hù)所”。太湖縣江塘鄉(xiāng)有夫妻吵架，女子準(zhǔn)備到花亭湖自盡，看見湖畔的西風(fēng)禪寺，便進(jìn)寺求菩薩護(hù)佑。住持天通法師見其哭啼之狀，問明情況，予以勸解，留其在寺小住，專門派一女居士照顧。其丈夫?qū)?，衷心感謝寺廟的救留，夫婦兩人和好如初。望江賽口鎮(zhèn)也有一夫妻不和，丈夫經(jīng)常痛打妻子，妻子不堪其苦，來到鎮(zhèn)上的西方禪寺，要求住持照常法師引其出家。照常法師告之出家事大，不可意氣用事。惡夫追至寺中，辱罵照常法師。照常法師不懼其惡，在以佛法勸化那位弱妻的同時(shí)，并幫助她用法律維護(hù)了自己的合法權(quán)益。

人際關(guān)系和諧了，農(nóng)村也就和諧了。一些矛盾如果不化解于萌芽狀態(tài)，任其發(fā)展，可能就會(huì)演變成犯罪。在農(nóng)村社會(huì)治安方面，佛教潛移默化的作用不容忽視。

5、給予孤老病弱以關(guān)懷。

中華民族“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的優(yōu)良傳統(tǒng)以及佛陀慈悲救世的偉大情懷，在農(nóng)村寺廟得到很好的張揚(yáng)，成為當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)、關(guān)懷事業(yè)的重要組成部分。

在農(nóng)村寺廟的居士群，老年人占有多數(shù)，經(jīng)常在寺廟里的生活，使他們身心舒暢，延年益壽。一些孤寡居士還可以經(jīng)常在寺廟食宿。國家實(shí)施計(jì)劃生育政策以來，農(nóng)村因?yàn)橹啬休p女思想作怪，棄嬰現(xiàn)象非常多。許多棄嬰在寺廟得到安身立命，像桐城古洞巖庵、望江南華古寺、太湖白衣庵、三千寺等都曾收留棄嬰。南華古寺不但要使棄嬰活命，也一直關(guān)注棄嬰的健康成長(zhǎng)，最近一名棄嬰通過合法手段被廣東一居士收養(yǎng)，生長(zhǎng)環(huán)境大為改觀。

6、在移風(fēng)易俗中發(fā)揮作用。

隨著佛教信士的增多，農(nóng)村寺廟在農(nóng)民生活扮演著越來越多的角色，一些陳舊的、落后的習(xí)俗被佛教禮儀取代。在望江縣，農(nóng)民建房奠基、購買汽車等，以前都是請(qǐng)客吃飯，勞民傷財(cái)，如今，許多人改請(qǐng)寺廟的師父為之做些灑凈等佛事活動(dòng)，不僅儀式清凈莊嚴(yán)，而且滿足了人們祈福消災(zāi)的愿望。

總之，“人間佛教”正在深入農(nóng)村生活的方方面面，在農(nóng)村文化、道德、治安、環(huán)保等諸多領(lǐng)域發(fā)揮著積極進(jìn)取的作用。

四、農(nóng)村寺廟存在的問題。

在肯定農(nóng)村寺廟積極作用的同時(shí)，在農(nóng)村這個(gè)特定的環(huán)境中，受經(jīng)濟(jì)條件較差、思想愚昧落后等因素的影響，存在的問題也同樣值得重視。如果得不到及時(shí)的遏制和處理，其對(duì)佛教和新農(nóng)村建設(shè)也必將產(chǎn)生消極作用。

1、寺廟建設(shè)問題。大量未經(jīng)批準(zhǔn)的寺廟如雨后春筍的擁出，魚龍混雜，一些并不如法的所謂的寺與僧損害了佛教，同時(shí)也使宗教管理部門感到棘手；而一些各方面因緣都已具足的寺與僧，卻一直在為沒有合法身份而煩惱，這也是當(dāng)前農(nóng)村佛教中反響最強(qiáng)烈、急待解決的問題。以桐城、望江、太湖三縣為例，目前未經(jīng)批準(zhǔn)的寺廟在數(shù)目上甚至多于批準(zhǔn)的寺廟。值得引起重視的是：其中一些寺廟，建筑不規(guī)范，僧尼不合格，不能弘揚(yáng)正信，甚至把非佛教的迷信活動(dòng)，如抽簽、卜卦、巫術(shù)、求香灰等帶入寺廟，搞得烏煙瘴氣。有人隨便蓋一間房子，擺一尊菩薩，再穿上一身僧衣，就弄成了一個(gè)寺廟，是廟不像廟，僧不像僧。這些寺與僧不是以“利生為事業(yè)，弘法為家務(wù)”，而是借佛斂財(cái)。某些村落，本來信眾、香火就有限，居然有三、四個(gè)寺廟，寺與寺、僧與僧之間相互詆毀，影響惡劣。有的寺廟甚至沒有僧人居住，而是由居士當(dāng)家。

2、部分僧尼素質(zhì)不高和青黃不接問題。農(nóng)村寺廟僧尼年齡偏高、文化程度偏低、很少接受系統(tǒng)的佛教教育，在前文已有數(shù)字說明。雖然很多僧尼信心足、修行好，但不能較準(zhǔn)確地宣講佛法，缺少具有一定佛學(xué)素養(yǎng)、能夠講經(jīng)說法的法師。部分寺廟僧尼垂垂老矣，存在后繼無人的局面，迫切需要一批年輕、有知識(shí)、能夠荷擔(dān)如來家業(yè)的僧才進(jìn)入農(nóng)村寺廟。居士和信教群眾也存在同一情況。

3、貧困僧尼的生活保障問題。部分農(nóng)村寺廟香火不旺，僧尼生活缺乏保障。由于歷史的原因，各縣財(cái)政對(duì)僧尼生活補(bǔ)助都不相同，且執(zhí)行的還是多年前的標(biāo)準(zhǔn)，非常低下。我們調(diào)研的三縣中，桐城不到100元，太湖不到200元，且只有部分僧尼享有，而望江縣還沒有。有部分僧尼現(xiàn)在生活十分清苦，倘若遇上大病等，就陷于更加困頓的境地。像桐城主華庵演智法師幾年前生病住院，找人借錢，有人擔(dān)心她還不起而不愿借。隨著更多僧尼年邁退居，寺廟負(fù)擔(dān)也不斷加重。國家出臺(tái)《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問題的意見》，深受僧尼歡迎，但有些寺廟也為一時(shí)繳不起參保費(fèi)用而發(fā)愁。

4、制度建設(shè)問題。農(nóng)村寺廟由于人員少、收入低，在財(cái)務(wù)、寺務(wù)等管理上很難形成制度并予履行。

5、法務(wù)松弛和道風(fēng)不正問題。這個(gè)問題在一些偏遠(yuǎn)、人少的寺廟表現(xiàn)突出。個(gè)別僧人信仰不足、戒律不凈、威儀不具，早晚課都不做，甚至參與當(dāng)?shù)卮迕褓€博，更有甚者亂搞男女關(guān)系，嚴(yán)重?cái)牧朔鸾痰男蜗蟆?/p>

6、寺廟常住僧人不穩(wěn)定問題。鐵打的常住流水的僧，僧人的頻繁流動(dòng)，給寺廟管理、僧人權(quán)益保障都帶來麻煩。

7、寺廟治安問題。這些年，常有農(nóng)村寺廟被盜搶的報(bào)道見諸報(bào)端。一些地處偏僻的寺廟，一則僧尼防范能力弱，二則安保措施不能落實(shí)，成為歹人作案的目標(biāo)。2010年春天，太湖太平庵就遭歹徒搶劫去現(xiàn)金1萬多元，后歹徒被抓，但錢已揮霍。

8、其他問題。有僧尼還向我們提到：希望地方領(lǐng)導(dǎo)多到寺廟走走看看，對(duì)他們也是一種關(guān)懷和鞭策；希望宗教管理干部隊(duì)伍也相對(duì)穩(wěn)定一些，一些干部剛剛熟悉佛教工作，就被調(diào)走；希望有更多的機(jī)會(huì)參與社會(huì)事務(wù)，爭(zhēng)取和維護(hù)佛教權(quán)益。

五、關(guān)于做好農(nóng)村佛教工作的一點(diǎn)淺見。

當(dāng)前盛世勝緣，農(nóng)村佛教也要抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)已經(jīng)取得的成績(jī)，正視存在的問題加以改進(jìn)，在自身建設(shè)和服務(wù)上不斷精進(jìn)。

在佛教自身建設(shè)上：

1、多渠道爭(zhēng)取資金投入寺廟建設(shè)。有些農(nóng)村寺廟不僅是要弘揚(yáng)佛陀正法，也是當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)、風(fēng)景建設(shè)的場(chǎng)所，而這不僅是佛教的事，也是政府和有關(guān)部門的事。寺廟要積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，安排一些項(xiàng)目進(jìn)寺廟，把文物保護(hù)好，把寺廟建成旅游文化勝地，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)創(chuàng)造效益。寺廟對(duì)建設(shè)要有統(tǒng)一、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，不能搞短期行為，同時(shí)建設(shè)要請(qǐng)有資質(zhì)的建筑隊(duì)，注重工程質(zhì)量，像太湖西風(fēng)禪寺，近10年來，就不斷爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，投入3800萬元，把原來一個(gè)破廟變成一個(gè)莊嚴(yán)道場(chǎng)、旅游景點(diǎn)。

2、培養(yǎng)、招納弘法利生的后繼人才。人能弘法，非法弘人，佛法的興盛需要弘法的人才。農(nóng)村寺廟要特別關(guān)心愛護(hù)年輕僧尼，為他們創(chuàng)造條件，送他們出去參學(xué)、進(jìn)修。同時(shí)積極招納優(yōu)秀僧才到農(nóng)村，讓他們?cè)凇皬V闊農(nóng)村，大有作為”。同時(shí)還要吸納年輕、有知識(shí)的居士，共同薰修，精進(jìn)不止，形成一種修學(xué)佛法的良好氛圍。期待在今后的講經(jīng)會(huì)、說法會(huì)中，多多出現(xiàn)農(nóng)村佛子的身影。縣級(jí)佛教協(xié)會(huì)也要多多組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)村僧尼素質(zhì)。

3、切實(shí)加強(qiáng)僧尼信仰、道風(fēng)建設(shè)。要樹立一批信仰堅(jiān)定、道風(fēng)良好的典型，通過各種途徑予以宣傳，起到引路的作用。對(duì)于社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈、戒行不檢的僧尼，要予以誡免，加強(qiáng)教育。

4、讓佛法圓融農(nóng)村、農(nóng)民心中。由太虛大師早年提出的“人間佛教”思想，經(jīng)趙樸初居士等老一輩高僧大德的提倡和踐行，現(xiàn)已成為中國佛教發(fā)展的指導(dǎo)思想?！叭碎g佛教”以化導(dǎo)社會(huì)、凈化社會(huì)、開佛知見、揭弊導(dǎo)俗、建設(shè)人間凈土為宗旨，強(qiáng)調(diào)佛教的入世情懷。因此，當(dāng)前的農(nóng)村寺廟，要開門辦寺，把佛法圓融于農(nóng)村、農(nóng)民心中。如何圓融？要采取一定形式和手段。望江國公廟妙光師太看到本地許多老人在家無所事事，從某些地方有老人坐茶館的習(xí)俗受到啟發(fā)，決定在寺廟辦個(gè)類似茶館的地方，讓本地老人有個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，茶禪一味，也以此弘揚(yáng)佛法。佛教契理契機(jī)，法無定法，只要有益于佛法，有益于眾生，都是“人間佛教”所倡導(dǎo)的。

5、加強(qiáng)城鄉(xiāng)佛教交流。城市寺廟經(jīng)濟(jì)條件較好，現(xiàn)代化程度較高，而鄉(xiāng)村寺廟擁有田地，環(huán)境清凈，保留更多的佛教優(yōu)良傳統(tǒng)，兩者各有長(zhǎng)短?？梢詮V泛開展不同形式的城鄉(xiāng)佛教交流、共建活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，讓現(xiàn)代與傳統(tǒng)得到有機(jī)融合。共結(jié)友好寺廟，城市寺廟在現(xiàn)代化建設(shè)上支持鄉(xiāng)村寺廟，鄉(xiāng)村寺廟為城市寺廟提供農(nóng)禪并修場(chǎng)所。鄉(xiāng)村僧尼可到城市寺廟短暫安居，感受現(xiàn)代化的佛教，開闊眼界；城市僧尼可到鄉(xiāng)村寺廟短暫安居，感受鄉(xiāng)村美好的清修環(huán)境，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)禪并重之風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大。

在社會(huì)關(guān)注、支持和管理上：

6、要把農(nóng)村佛教工作納于新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)大工程中。盡管中央一直都很重視宗教工作，但在現(xiàn)在農(nóng)村實(shí)際工作中，似乎在無意中把佛教工作從整個(gè)農(nóng)村工作中割裂開來，認(rèn)為佛教只是佛協(xié)和宗教局的事。在各地新農(nóng)村建設(shè)中，佛教工作不容忽視，因?yàn)樾疟娸^多，影響很大，牽動(dòng)農(nóng)村的方方面面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要關(guān)注寺廟建設(shè)和僧尼生活，真誠邀請(qǐng)僧人參與地方文化、慈善、計(jì)生、治安、維穩(wěn)等工作。這方面的工作，從佛教教化的角度、從發(fā)揮佛教利益眾生的目的去做，也許可能產(chǎn)生意想不到的效果，同時(shí)也能提高僧人的地位，弘揚(yáng)正信的佛教。

7、弘揚(yáng)佛教文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以安慶市為例，禪宗文化資源十分豐富，二祖、三祖以及后來許多五家七派的祖師，都在安慶參禪說法。像桐城投子寺、王屋寺，樅陽浮山華嚴(yán)寺，潛山三祖寺、太平寺，太湖海會(huì)寺、四面寺、龍門寺，岳西二祖寺、法云寺等，在歷史中就形成了一條熠熠生輝的“禪宗文化走廊”。現(xiàn)在這條“走廊”，還有許多祖庭淪為廢墟。重建這條“走廊”，不僅可以弘揚(yáng)佛教文化，同時(shí)也可興辦旅游業(yè)，禪文化和歷史在今天越來越受世人的關(guān)注和青睞。

8、堅(jiān)定而正確地把正信與迷信區(qū)分開來。雖進(jìn)入21世紀(jì)，但封建與左的遺毒還在，許多人在不懂得佛教的前提下，只要提起佛教，就非常簡(jiǎn)單而粗暴地斥之為迷信，這也是佛教界人士非常希望改變的一個(gè)狀況。要?jiǎng)?chuàng)造一定的機(jī)會(huì)，向群眾、特別是農(nóng)村干部宣講一些佛教基本知識(shí)和國家宗教政策，讓他們能夠正確區(qū)分何為正信，何為迷信？許多農(nóng)民由于文化水平有限，把那些迷信、落后的東西也當(dāng)成佛教，要向他們勸導(dǎo)而澄清，能夠起到正本清源的作用，讓那些迷信、落后的東西消滅于源頭。

9、切實(shí)改善僧尼的生活條件。改革開放取得重大成果，佛教僧尼也理應(yīng)得到分享。對(duì)于貧困而年老僧尼，國家財(cái)政可以考慮適當(dāng)提高一些對(duì)他們的生活補(bǔ)貼，或以低保、醫(yī)保、社保等形式，解決他們的生活困難，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。

10、為寺廟興辦生產(chǎn)和服務(wù)事業(yè)創(chuàng)造條件。農(nóng)村寺院有山場(chǎng)和田地，有關(guān)部門可以幫助具備條件的寺廟創(chuàng)辦林場(chǎng)、果園，進(jìn)一步弘揚(yáng)農(nóng)禪并重之風(fēng)。寺廟還可與居士和社會(huì)人員緊密合作，辦好“延壽堂”、“養(yǎng)生堂”這類機(jī)構(gòu)，供老年居士養(yǎng)老，為社會(huì)老年問題分憂，同時(shí)也可為寺里適當(dāng)創(chuàng)收。還可組織義工參與環(huán)保、修橋補(bǔ)路等農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)，其功德與念經(jīng)、放生應(yīng)是相同的。當(dāng)然，這些生產(chǎn)和服務(wù)要與寺廟和法務(wù)協(xié)調(diào)。

11、妥善處理好未批準(zhǔn)寺廟問題。佛協(xié)和宗教局要加強(qiáng)對(duì)批準(zhǔn)寺廟的管理，特別在財(cái)務(wù)、人員的管理，防止把寺廟變成私人財(cái)產(chǎn)，變成子孫廟。對(duì)于大量未批準(zhǔn)的寺廟，也應(yīng)如佛法不生區(qū)別和執(zhí)著。法不孤起，亂建寺廟也是有因之果，有佛教的興旺、信徒的需要、世風(fēng)的影響等許多因。應(yīng)該說，這個(gè)高峰已過，很多地方寺廟已經(jīng)飽和，也是妥善處理這一問題的時(shí)候。按照中央有關(guān)文件精神，可考慮組織相關(guān)部門，對(duì)所有寺廟進(jìn)行一次調(diào)查認(rèn)定，對(duì)于符合國家規(guī)定、具備條件的寺廟，予以批準(zhǔn)；對(duì)于一地多廟的情況，可以采取考核合并的方式；對(duì)一些不具備存在條件的寺廟，做耐心勸導(dǎo)，讓其自然解體；對(duì)于那些由社會(huì)勢(shì)力操縱，借佛教之名，行斂財(cái)之實(shí)，影響惡劣的寺廟，堅(jiān)決予以取締。相關(guān)部門要在農(nóng)村大力宣傳國家宗教政策，宣講正信的佛教，讓農(nóng)民懂得如何信佛、敬佛，從源頭上剎住亂建寺廟之風(fēng)。

12、加強(qiáng)宗教干部隊(duì)伍建設(shè)。鑒于農(nóng)村宗教工作的現(xiàn)實(shí)，擴(kuò)充縣宗教局人員，配備鄉(xiāng)村宗教干部（或兼職）。還要保持宗教干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。

六、結(jié)語

隨著農(nóng)村環(huán)境不斷改善，農(nóng)民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)差別逐漸縮小，農(nóng)村寺廟“莊嚴(yán)鄉(xiāng)野、利樂農(nóng)民”、“建設(shè)人間凈土”的作用將越來越變得重要，功能將越來越得到彰顯。可以想象，在不久的將來，星星點(diǎn)點(diǎn)的寺廟，寶殿輝煌巍峨，清凈優(yōu)雅，點(diǎn)綴于農(nóng)村青山綠水、村舍儼然之中，是何等的莊嚴(yán)而美好，不正是佛陀兩千年前所說“如有情世間，器世間未凈，修治成清凈，嚴(yán)凈佛剎行（《大般若現(xiàn)證莊嚴(yán)論》）”的境界嗎？

（本文在2010年全省民族宗教理論調(diào)研評(píng)比中榮獲二等獎(jiǎng)）