第一篇：汶川縣三江鄉(xiāng)通戶(hù)碎石路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

汶川縣三江鄉(xiāng)鄧家村 通組碎石路工程建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)

施

方

案

年4月

編制單位：三江鄉(xiāng)人民政府編制時(shí)間：2011

項(xiàng) 目 名 稱(chēng)： 通組碎石路建設(shè)工程 實(shí) 施 單 位： 汶川縣三江鄉(xiāng)鄧家村委會(huì) 項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人： 李朝友

監(jiān) 管 單 位： 三江鄉(xiāng)人民政府 監(jiān)管負(fù)責(zé)人： 聯(lián) 系 電 話(huà)： *** 實(shí) 施 地 點(diǎn)： 建 設(shè) 期 限： 2011建設(shè)規(guī)模： 項(xiàng)目投資： 編 制 單 位： 編 制 時(shí) 間：

李曉燕 汶川縣三江鄉(xiāng)鄧家村 年5月至11月

鄧家村石莊地至池塘建設(shè)一條長(zhǎng)1.4公里

寬4米的通組碎石路

群眾投勞折資17.2萬(wàn)元、申請(qǐng)中、省財(cái)政

獎(jiǎng)補(bǔ)8.6萬(wàn)元

汶川縣三江鄉(xiāng)人民政府 二零壹壹年四月

目 錄

第一章 項(xiàng)目背景 第一節(jié) 基本情況

第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

一、必要性

二、可行性第三節(jié)

一、指導(dǎo)思想

二、發(fā)展原則第二章 第一節(jié)

一、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

二、建設(shè)地點(diǎn)第二節(jié)

一、投資概算

二、資金籌措第三章 第四章 第一節(jié) 第二節(jié)

一、工程施工方式

二、項(xiàng)目資金管理使用

項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

投資概況

經(jīng)濟(jì)效益分析 政策及保障措施 組織領(lǐng)導(dǎo) 建設(shè)保障措施

汶川縣三江鄉(xiāng)鄧家村 通組碎石路工程建設(shè)項(xiàng)目

第一章

第一節(jié) 基本情況

鄧家村位于三江鄉(xiāng)西南部，距離集鎮(zhèn)6.5公里，平均海拔1400米，全村共有兩個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù) 54戶(hù)，總?cè)丝?17人。全村耕地面積794畝，退耕還林330畝，林地面積5440畝（包含國(guó)有和集體林地）。2010年全村的人均純收入3545元?！?〃12”汶川特大地震導(dǎo)致全村54戶(hù)村民房屋受損或倒塌，道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施全部遭破壞，該村多年發(fā)展存量全部被毀。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，該村在廣東惠州及社會(huì)各界的援助下，在汶川各級(jí)政府的指導(dǎo)下，不等不靠，自力更生，全力投入災(zāi)后美好新家園的建設(shè)中。經(jīng)過(guò)不到兩年的努力，完成了農(nóng)房重建、道路通達(dá)、飲水工程、村委會(huì)陣地等建設(shè)任務(wù)，村民的生產(chǎn)、生活條件得到有效改善，鄧家村基本實(shí)現(xiàn)了“原地起立”的目標(biāo)。在災(zāi)后恢復(fù)重建中該村建成“一中心、五暢通、九配套”的公共服務(wù)設(shè)施，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能全面超越震前水平，基本實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)均等化的目標(biāo)。

第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

項(xiàng)目背景

一、必要性

該項(xiàng)目未納入到援建和國(guó)家資金項(xiàng)目建設(shè)范籌，更無(wú)解決該項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金。石莊地至池塘是鄧家村集生產(chǎn)、護(hù)林為一體的交通要塞，嚴(yán)重制約了部分群眾的生產(chǎn)活動(dòng)，束縛了資源的開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)也影響了“十百千萬(wàn)“的實(shí)施。農(nóng)用物資運(yùn)輸常常止步于此。為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)施該項(xiàng)工程已是廣大群眾的迫切要求。

二、可行性

通過(guò)村級(jí)一事一議戶(hù)代表會(huì)議表決全體農(nóng)戶(hù)同意實(shí)施，廣大群眾愿意參與投工投勞。該路段內(nèi)無(wú)公共設(shè)施，群眾愿意無(wú)條件讓出山林、山地做為路基，建設(shè)無(wú)阻礙。此處有大量的石材等原材料。鄉(xiāng)政府已組織人員進(jìn)行了實(shí)地勘測(cè)，認(rèn)真聽(tīng)取了廣大群眾的意見(jiàn)，并進(jìn)行了交通調(diào)查工作，對(duì)建設(shè)效益和投資進(jìn)行了分析，該項(xiàng)目符合建設(shè)條件，可進(jìn)行實(shí)施。

第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為前提，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以村民自主建設(shè)為主體，以農(nóng)民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮基層民主作用為動(dòng)力，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)基層

民主政治建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。

二、發(fā)展原則

1、農(nóng)民自愿，量力而行。開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，要尊重農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，量力而行，妥善處理發(fā)展公益事業(yè)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。

2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目要重點(diǎn)選取群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)作為切入點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。

3、因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，制定議事項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策切實(shí)可行和農(nóng)民群眾直接受益。

4、加強(qiáng)管理，規(guī)范操作。規(guī)范議事程序，建立健全各項(xiàng)制度，確保議事和審批過(guò)程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、資金和勞務(wù)的使用管理公開(kāi)、透明、公平，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和科學(xué)化。

第二章 項(xiàng)目建設(shè) 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

一、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

在石莊地至池塘新建一條1.4公里長(zhǎng)，3米寬的通組碎石路

二、建設(shè)地點(diǎn)

三江鄉(xiāng)鄧家村石莊地至池塘。

第二節(jié) 投資概算

一、工程建設(shè)概算

工程預(yù)計(jì)總投資25.8萬(wàn)元，其中：

（一）、機(jī)械270小時(shí)×320元=8.6萬(wàn)元。

（二）、人工工資3440個(gè)×50元= 17.2萬(wàn)元（含技術(shù)工工資）。

二、資金籌措

項(xiàng)目總投資25.8萬(wàn)元，群眾投勞折資15.2萬(wàn)元、申請(qǐng)中、省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)8.6萬(wàn)元。

第三章 經(jīng)濟(jì)效益分析

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾生活水平的不斷提高，脫貧致富的步伐加快，對(duì)于生活品質(zhì)和生活方式也發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，這就不斷對(duì)物質(zhì)文明和精神文明提出更高的要求。堡坎項(xiàng)目的建成，不僅完善了村級(jí)組織陣地建設(shè)，保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，而且也方便了群眾的生產(chǎn)娛樂(lè)生活。有利于

農(nóng)民精神文明建設(shè)，有利于發(fā)揮村級(jí)陣地優(yōu)勢(shì)。有利于充分發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

第四章 政策及保障措施

第一節(jié) 組織領(lǐng)導(dǎo)及分工

成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確相應(yīng)職責(zé)。組 長(zhǎng) 李朝友 三江鄉(xiāng)鄧家村村主任

負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審，報(bào)送，項(xiàng)目資金審簽，驗(yàn)收。副組長(zhǎng) 李福明 鄧家村民兵連長(zhǎng)

負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程組織協(xié)調(diào)、工程進(jìn)

度、質(zhì)量監(jiān)督、參與工程驗(yàn)收

成 員 余良貴（會(huì)計(jì)）

李文蓮（婦女主任）陳良年（支部委員）

付靜超（駐村干部）

第二節(jié) 建設(shè)保障措施

一、施工隊(duì)伍的選擇和監(jiān)督

采用村委會(huì)組織群眾投工投勞的方式進(jìn)行實(shí)施。由鄉(xiāng)人民政府對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督。

二、項(xiàng)目資金的管理和使用

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行先建后補(bǔ)。原則上只有在村

民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬，具備項(xiàng)目開(kāi)工條件后，才能由村級(jí)提出申請(qǐng)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行報(bào)賬制，一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金由村民理財(cái)小組實(shí)施全程監(jiān)督和管理，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、用工耗時(shí)和資金（實(shí)物）的領(lǐng)用、發(fā)放、使用及結(jié)余等情況，都要向全體村民公示，得到村民認(rèn)可。

第二篇：鄉(xiāng)投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

XX鄉(xiāng)投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

為加強(qiáng)和規(guī)范我鄉(xiāng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，提高工程質(zhì)量，增加投資效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定管理辦法如下：

一、工程建設(shè)項(xiàng)目范圍

是指在本鄉(xiāng)內(nèi)的政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng)，其余黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政所所長(zhǎng)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招投標(biāo)管理辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目辦，由XX兼任辦公室主任，成員為：XX、XX。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是集體研究決策項(xiàng)目立項(xiàng)，審批實(shí)施方案，依照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展招投標(biāo)及建設(shè)管理等工作。

（二）成立工程項(xiàng)目實(shí)施小組。

實(shí)施小組由分管項(xiàng)目建設(shè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)（具體負(fù)責(zé)各分管部門(mén)的項(xiàng)目實(shí)施），承辦項(xiàng)目的站、所、辦負(fù)責(zé)人及具體工作人員為成員。實(shí)施小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，開(kāi)展項(xiàng)目協(xié)調(diào)，抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管確保工程進(jìn)度及建設(shè)質(zhì)量，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，搞好資料收集整理等工作。

（三）成立工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督小組。

監(jiān)督小組由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng),紀(jì)委委員、監(jiān)察室主任為成員。監(jiān)督小組的主要職責(zé)是會(huì)審工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展項(xiàng)目資金撥付監(jiān)督工作。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元（含）--400萬(wàn)（不含）的項(xiàng)目，必須進(jìn)入縣公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一交易。

（二）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在60萬(wàn)元（含）--200萬(wàn)元（不含）的項(xiàng)目，可在三種方式中選擇其一：村委會(huì)自建、建設(shè)單位組織招標(biāo)競(jìng)價(jià)、通過(guò)縣公共資源交易平臺(tái)交易。

選擇前兩種方式的，必須履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。由建設(shè)單位集體研究并經(jīng)項(xiàng)目安排單位和資金撥付單位審核后，報(bào)縣政府審批。

采用自建方式的，嚴(yán)格按照《XX縣村務(wù)公開(kāi)民主管理若干規(guī)定》要求的“四議兩公開(kāi)”程序嚴(yán)格執(zhí)行。

采用建設(shè)單位組織招標(biāo)的，應(yīng)做到以下5個(gè)環(huán)節(jié)：1.信息公開(kāi)。項(xiàng)目信息必須在單位網(wǎng)站和項(xiàng)目所在地公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)，接受潛在投標(biāo)人參與，并留備影像資料。2.確定簡(jiǎn)易的工程量清單和控制價(jià)。圖紙和工程量清單清楚詳細(xì)，由具備設(shè)計(jì)和造價(jià)資質(zhì)的單位編制，不得虛設(shè)項(xiàng)目和子項(xiàng)、不得錯(cuò)算漏算。3.確定一定下浮比例。不得少于規(guī)定的下浮比例。4.組織評(píng)標(biāo)。由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)人員參加評(píng)標(biāo)，按有效低價(jià)的原則確定中標(biāo)人。5.簽訂總價(jià)包干合同。建設(shè)單位與施工單位簽訂總額包干施工合同，不允許有變更簽證發(fā)生，并按中標(biāo)價(jià)的10%收取履約保證金。

（三）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在60萬(wàn)（不含）元以下的項(xiàng)目，可在三種方式中選擇其一：村委會(huì)自建、建設(shè)單位組織招標(biāo)競(jìng)價(jià)、建設(shè)單位邀請(qǐng)招投標(biāo)、直接發(fā)包。

選擇邀請(qǐng)招投標(biāo)的，必須由鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組集體研究并報(bào)請(qǐng)縣項(xiàng)目主管部門(mén)及財(cái)政局同意，并在縣小型項(xiàng)目庫(kù)中抽取3家以上進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)于環(huán)境整治、改水改廁、林木砍伐等施工點(diǎn)多面廣，群眾工作較多的項(xiàng)目可由建設(shè)單位面向社會(huì)公司及自然人邀請(qǐng)招投標(biāo)或確定由村委會(huì)在村內(nèi)面向自然人公開(kāi)招投標(biāo)，并按“四議兩公開(kāi)”程序執(zhí)行。

（四）預(yù)算在5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）的項(xiàng)目，可以在村黨總支、村委會(huì)要求下由村委會(huì)自建、村內(nèi)公開(kāi)招投標(biāo)兩種方式中選擇，2000元及以下的微型項(xiàng)目可由村兩委集體研究直接確定，選擇村內(nèi)招投標(biāo)由村村委會(huì)在村內(nèi)發(fā)布公告公開(kāi)招標(biāo)確定承包人，不管哪種方式，都要將相關(guān)會(huì)議錄或招標(biāo)材料報(bào)鄉(xiāng)政府審核同意后方可施工。

（五）預(yù)算在30萬(wàn)元以下（不含30萬(wàn)元）的搶險(xiǎn)等緊急項(xiàng)目，可由鄉(xiāng)黨委集體研究確定施工單位，及時(shí)組織實(shí)施。

四、工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理

（一）實(shí)施小組應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)實(shí)施方案，收集好開(kāi)工報(bào)告等相關(guān)材料，完善整理檔案資料。

（二）實(shí)施小組開(kāi)展好工程進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全等工作。

（三）監(jiān)督小組在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)施工單位、實(shí)施小組等開(kāi)展工作進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，確保工程進(jìn)度及工程質(zhì)量符合實(shí)施方案要求。

（四）施工過(guò)程中的增減工程，由施工單位根據(jù)需要向工程項(xiàng)目實(shí)施小組提出書(shū)面申請(qǐng)，實(shí)施小組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并報(bào)鄉(xiāng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組集體研究審核確定。

五、工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收

（一）工程項(xiàng)目竣工后，由鄉(xiāng)組織項(xiàng)目驗(yàn)收組進(jìn)行自驗(yàn)，項(xiàng)目驗(yàn)收組組成：項(xiàng)目建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目辦人員1-2人，財(cái)政所1人、部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員、聯(lián)村負(fù)責(zé)人組成。

項(xiàng)目驗(yàn)收小組對(duì)不合格工程應(yīng)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，由實(shí)施小組督促整改合格后再次組織驗(yàn)收。鄉(xiāng)項(xiàng)目驗(yàn)收小組自驗(yàn)通過(guò)后報(bào)請(qǐng)縣相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

（二）工程項(xiàng)目必須經(jīng)竣工驗(yàn)收合格方可交付使用。

施工單位交付驗(yàn)收的工程項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：

1、完成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

2、工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件及合同約定的要求；

3、具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖。

六、資金管理與工程款撥付

按縣有關(guān)部門(mén)要求實(shí)行。

七、堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”制度

村所有政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序：即村黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，以及決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。

八、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

第三篇：三江縣防治艾滋病工程攻堅(jiān)實(shí)施方案

三江縣防治艾滋病攻堅(jiān)工程實(shí)施方案

（2010—2014年）

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病的傳播和蔓延，切實(shí)保護(hù)人民生命健康安全，根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的決定》（桂發(fā)?2010?10號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其職，全社會(huì)共同參與，預(yù)防為主，防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量，全面推動(dòng)艾滋病防治工作深入，持續(xù)開(kāi)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施10個(gè)防治艾滋病專(zhuān)項(xiàng)工程，在提高防治保障能力、提高宣傳教育廣泛性及有效性、重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群防治、完善救治服務(wù)體系、健全關(guān)懷救治措施等五方面實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞減少新發(fā)艾滋病病毒感染者、降低病死率、提高感染者和病人生存質(zhì)量的“兩降一升”總體目標(biāo)；到2014年，全縣新報(bào)告感染者年增長(zhǎng)率控制在15%以?xún)?nèi)，接受抗病毒治療的病人病死率控制在3/100人/年以下。

三、工作步驟

防治艾滋病攻堅(jiān)工程分五個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：2010年7—8月，起草、印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)工程方案，落實(shí)責(zé)任，全面啟動(dòng)攻堅(jiān)工程。

第二階段：2010年8月—2012年6月，全面實(shí)施攻堅(jiān)工程。第三階段：2012年7—8月進(jìn)行中期自查評(píng)估迎接上級(jí)評(píng)估。第四階段：2012年9月—2014年12月，深入實(shí)施攻堅(jiān)工程。第五階段： 2015年1—2月，進(jìn)行終期考核驗(yàn)收。

四、工作任務(wù)和責(zé)任

防治艾滋病攻堅(jiān)工程包括防治艾滋病宣傳教育、依法治理性與毒品傳播艾滋病、預(yù)防艾滋病推廣使用安全套、防治艾滋病健康干預(yù)與傳染源管理、艾滋病監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、艾滋病醫(yī)療救治、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、監(jiān)管場(chǎng)所防治艾滋病、艾滋病社會(huì)救助、防治艾滋病科學(xué)研究與技術(shù)推廣等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程。

（一）防治艾滋病宣傳教育工程。1.工作內(nèi)容。

宣傳艾滋病防治法律法規(guī)，艾滋病危害性和預(yù)防知識(shí)，艾滋病檢測(cè)、治療等服務(wù)信息，公民防治艾滋病責(zé)任，社會(huì)關(guān)愛(ài)，健康文明的生活方式等。

2.工作方式。

采用各種形式（電視、有線廣播、報(bào)紙、流動(dòng)宣傳車(chē)、固定宣傳專(zhuān)欄、黑板報(bào)、墻報(bào)、專(zhuān)題講座、培訓(xùn)、有獎(jiǎng)?chuàng)尨?、印制發(fā)放宣傳資料圖片、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)等）開(kāi)展有力的宣傳活動(dòng)。

（1）對(duì)全縣100%在職干部進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)。

（2）針對(duì)艾滋病的發(fā)病情況，重點(diǎn)對(duì)高危行為人群、重點(diǎn)人群、流動(dòng)人口開(kāi)展宣傳教育，提高針對(duì)人群的艾滋病防治知識(shí)知曉率；到2014年，高危行為人群、重點(diǎn)人群、流動(dòng)人口艾滋病知識(shí)知曉率分別達(dá)到95%、85%和85%以上。

（3）將預(yù)防艾滋病健康教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，對(duì)初中、高中、職中、進(jìn)修生進(jìn)行教育，保證初中6課時(shí)、高中和中等職業(yè)學(xué)校4-6課時(shí)。利用青少年宮和三江縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)校外青少年的宣傳教育；到2014年，校內(nèi)青少年艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)到98%以上，校外青少年達(dá)到80%以上。

（4）充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)假日等機(jī)會(huì)，開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，對(duì)全民進(jìn)行艾滋病宣傳教育，普及防治知識(shí)；著重抓好社區(qū)和農(nóng)村基層宣傳教育

工作，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有音像宣傳品，村村有宣傳掛圖，戶(hù)戶(hù)有宣傳手冊(cè)；到2014年，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民艾滋病知識(shí)知曉率分別達(dá)到90%、80%以上。

3.部門(mén)責(zé)任

縣委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭組織制定和實(shí)施《三江縣防治艾滋病宣傳教育工程實(shí)施方案》。各有關(guān)部門(mén)共同協(xié)作，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)開(kāi)展工作。

縣衛(wèi)生局、縣疾病預(yù)防控制中心、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供艾滋病防治信息和技術(shù)指導(dǎo)，編制宣傳教育和培訓(xùn)資料，配合有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)宣傳教育骨干。

縣廣播電視局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播站播放艾滋病防治知識(shí)（含縣本級(jí)）。

縣教育局負(fù)責(zé)組織全縣高中、職中、初中、進(jìn)修等學(xué)校開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)教育。

縣公安局負(fù)責(zé)結(jié)合公共場(chǎng)所治安管理和禁毒工作開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)宣傳教育。

縣工商局負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所和服務(wù)場(chǎng)所安全套預(yù)防艾滋病的宣傳工作。

縣建設(shè)局將艾滋病防治知識(shí)作為建筑企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織做好建設(shè)工地從業(yè)人員艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育等工作，督促企業(yè)結(jié)合技能安全等培訓(xùn)開(kāi)展艾滋病宣傳教育活動(dòng)。

縣人社、農(nóng)業(yè)、人口計(jì)生、工商、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口、農(nóng)村人口的艾滋病防治知識(shí)宣傳。

縣交通局負(fù)責(zé)旅客的艾滋病防治知識(shí)宣傳。

（二）依法治理性與毒品傳播艾滋病工程。1.工作內(nèi)容。

打擊賣(mài)淫嫖娼、吸毒、販毒等違法行為，凈化社會(huì)環(huán)境。2.工作方式

強(qiáng)化旅館和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所監(jiān)督管理，開(kāi)展高危人群及管理人員艾滋病防治知識(shí)宣傳教育，依法查處違法犯罪行為。阻斷艾滋病經(jīng)性途徑傳播。到2014年，實(shí)現(xiàn)旅館和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化管理。

嚴(yán)厲打擊販毒活動(dòng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)；開(kāi)展針對(duì)吸毒人員的清潔針具交換及美沙酮藥物治療工作，阻斷艾滋病經(jīng)共用注射器吸毒途徑傳播。到2014年，力求保持“無(wú)毒縣”稱(chēng)號(hào)，有效的艾滋病綜合干預(yù)措施覆蓋90%以上的吸毒人群。

3.部門(mén)責(zé)任。

縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織制定和實(shí)施《三江縣依法治理性與毒品傳播艾滋病工程實(shí)施方案》，衛(wèi)生、教育、司法、人社、人口計(jì)生、廣電、工商、食品藥品監(jiān)管、旅游等部門(mén)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)開(kāi)展工作。

（三）預(yù)防艾滋病推廣使用安全套工程。1.工作內(nèi)容。

在全縣范圍內(nèi)建立方便快捷的安全套供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推廣100%使用安全套，做好艾滋病高危行為人群的行為干預(yù)工作，阻斷艾滋病經(jīng)性途徑傳播。到2014年，公共服務(wù)場(chǎng)所安全套或宣傳材料放置率達(dá)95%以上，高危行為人群安全套使用率達(dá)90%以上。

2．工作方式。

以市場(chǎng)運(yùn)作為主，政府免費(fèi)發(fā)放為輔，在全縣范圍推廣使用安全套，同時(shí)突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群。

3．部門(mén)責(zé)任。

縣人口計(jì)生局負(fù)責(zé)牽頭組織制定和實(shí)施《三江縣預(yù)防艾滋病推廣使用安全套專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施方案》，充分利用人口計(jì)生宣傳和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展預(yù)防艾滋病宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)，推廣使用安全套。各有關(guān)職能部門(mén)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)開(kāi)展工作。

縣公安局負(fù)責(zé)安全套推廣使用政策環(huán)境支持。

縣衛(wèi)生局、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)為性病診療機(jī)構(gòu)就診者、艾滋病感染者和病人及其配偶提供免費(fèi)安全套；開(kāi)展場(chǎng)所內(nèi)高危人

群促進(jìn)安全套使用的行為干預(yù)，為相關(guān)部門(mén)實(shí)施公共場(chǎng)所預(yù)防措施提供技術(shù)支持。

縣工商局負(fù)責(zé)督促檢查相關(guān)場(chǎng)所業(yè)主推廣使用安全套，鼓勵(lì)投放安全套防治艾滋病的公益廣告。

宣傳、教育、交通、文化、廣電、食品藥品監(jiān)管、旅游、鐵路等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織配合，推廣使用安全套。

縣內(nèi)各娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)在本場(chǎng)所放置安全套和宣傳材料；組織本場(chǎng)所從業(yè)人員參加艾滋病防治知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)；支持相關(guān)部門(mén)進(jìn)入本場(chǎng)所推廣使用安全套。

（四）防治艾滋病健康干預(yù)與傳染源管理工程。

1．工作內(nèi)容。

提高高危行為干預(yù)工作的覆蓋面和質(zhì)量，加強(qiáng)性病診療規(guī)范化管理，完善艾滋病病毒感染者管理服務(wù)體系。到2014年，暗娼最近一次商業(yè)性性行為安全套使用率達(dá)90%以上，男男同性性行為者最近一次性行為安全套使用率達(dá)90%以上，靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在15%以下；完成1個(gè)性病規(guī)范化門(mén)診建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)性病規(guī)范化門(mén)診服務(wù)體系，對(duì)性病規(guī)范化門(mén)診從業(yè)人員提供100%專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)艾滋病感染者和病人隨訪率、免疫功能檢測(cè)率及非艾滋病陽(yáng)性配偶或固定性伴的艾滋病抗體檢測(cè)率分別達(dá)80%、70%、60%以上。

2．部門(mén)責(zé)任。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織制定和實(shí)施《三江縣防治艾滋病健康干預(yù)與傳染源管理工程實(shí)施方案》。教育、公安、農(nóng)業(yè)、司法、建設(shè)、工商、食品藥品監(jiān)管、旅游等部門(mén)共同協(xié)作，各負(fù)其責(zé)開(kāi)展工作。

（五）艾滋病監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程。

1．工作內(nèi)容。

加強(qiáng)艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，系統(tǒng)開(kāi)展行為學(xué)監(jiān)測(cè)、高危人群規(guī)模測(cè)算、咨詢(xún)檢測(cè)工作，加強(qiáng)艾滋病網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室管理和

自愿咨詢(xún)檢測(cè)服務(wù)，提高艾滋病監(jiān)測(cè)檢測(cè)能力及可及性。到2014年，建立3個(gè)艾滋病病毒檢測(cè)篩查實(shí)驗(yàn)室，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有艾滋病檢測(cè)點(diǎn)，所有縣級(jí)以上醫(yī)療、婦幼保健機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供艾滋病咨詢(xún)檢測(cè)服務(wù)。

2．部門(mén)責(zé)任。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織制定和實(shí)施《三江縣艾滋病監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程實(shí)施方案》。公安、司法、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)開(kāi)展工作。

（六）艾滋病醫(yī)療救治工程。

1．工作內(nèi)容。

建立城鄉(xiāng)一體化的艾滋病病毒感染者及病人醫(yī)療救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)艾滋病臨床治療管理，建立科學(xué)規(guī)范的艾滋病轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)治、監(jiān)督服藥、隨訪服務(wù)制度。到2014年，設(shè)立1個(gè)縣級(jí)艾滋病臨床治療關(guān)懷中心。符合治療條件的艾滋病病毒感染者和病人抗病毒治療達(dá)85%以上。

2．部門(mén)責(zé)任。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織制定和實(shí)施《三江縣艾滋病醫(yī)療救治工程實(shí)施方案》。公安、科技、民政、司法、人社、人口計(jì)生等部門(mén)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)開(kāi)展工作。

（七）預(yù)防艾滋病母嬰傳播工程。

1．工作內(nèi)容。

將預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作納入婦幼保健和生殖健康服務(wù)內(nèi)容，為孕產(chǎn)婦、婚前保健人群提供艾滋病咨詢(xún)和檢測(cè)服務(wù)，提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)；為艾滋病病毒感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒提供免費(fèi)的抗病毒藥物，提倡人工喂養(yǎng)，加強(qiáng)兒童隨訪服務(wù)。到2014年，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員預(yù)防艾滋病母嬰傳播培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%以上，孕產(chǎn)婦咨詢(xún)覆蓋率達(dá)90%以上，病毒抗體檢測(cè)率達(dá)80%以上，— 6 —

艾滋病病毒感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒艾滋病病毒抗體全程檢測(cè)率達(dá)90%以上，產(chǎn)婦及其所生嬰兒免費(fèi)抗病毒藥物服用率達(dá)90%以上。

2．部門(mén)責(zé)任。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織制定和實(shí)施《三江縣預(yù)防艾滋病母嬰傳播工程實(shí)施方案》。

（八）監(jiān)管場(chǎng)所防治艾滋病工程。

1．工作內(nèi)容。

開(kāi)展監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)務(wù)人員和民警培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所艾滋病疫情監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工作；建立和完善艾滋病病毒感染者管理、艾滋病病人治療、感染者和病人轉(zhuǎn)介及后續(xù)服務(wù)機(jī)制。到2014年，監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)務(wù)人員和民警培訓(xùn)率分別達(dá)100%、90%以上，新收服刑人員、勞教人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)100%；新收服刑人員、勞教人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員中艾滋病高危行為人員入監(jiān)所3個(gè)月內(nèi)接受艾滋病篩查率達(dá)100%；符合且自愿參加艾滋病抗病毒治療的被監(jiān)管人員艾滋病抗病毒治療率達(dá)90%以上；處于治療階段的艾滋病病毒感染者和病人解教、刑滿(mǎn)釋放或保外就醫(yī)時(shí)，關(guān)押?jiǎn)挝慌c其戶(hù)籍或暫住地艾滋病抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、美沙酮藥物維持治療點(diǎn)轉(zhuǎn)介率達(dá)100%。

2．部門(mén)責(zé)任。

縣司法局負(fù)責(zé)牽頭組織制定和實(shí)施《三江縣監(jiān)管場(chǎng)所防治艾滋病工程實(shí)施方案》，縣衛(wèi)生局提供技術(shù)支持。

（九）艾滋病社會(huì)救助工程。

1．工作內(nèi)容。

落實(shí)國(guó)家“四免一關(guān)懷”政策，將生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭和受艾滋病影響兒童納入救濟(jì)救助范圍；落實(shí)艾滋病致困人員醫(yī)療救助政策，適當(dāng)減免經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病患者特殊診斷和治療藥品費(fèi)用；探索政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的社會(huì)救助與關(guān)懷模式，改善生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家

庭生產(chǎn)生活質(zhì)量；建立艾滋病致困人員社會(huì)救助和關(guān)懷體系，提供社會(huì)救助與關(guān)懷服務(wù)。到2014年，100%的受艾滋病影響兒童、80%以上的生活困難艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到社會(huì)救助。

2．部門(mén)責(zé)任。

縣民政局負(fù)責(zé)牽頭組織制定和實(shí)施《三江縣艾滋病社會(huì)救助工程實(shí)施方案》，教育、公安、司法、人社、建設(shè)、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門(mén)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)開(kāi)展工作。

（十）防治艾滋病科學(xué)研究與技術(shù)推廣工程。

1．工作內(nèi)容。

建立艾滋病防治科研協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)科研支撐條件和平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展艾滋病防治技術(shù)研究，促進(jìn)防治科研成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

2．部門(mén)責(zé)任。

縣科技局負(fù)責(zé)牽頭組織和實(shí)施《三江縣防治艾滋病科學(xué)研究與技術(shù)推廣工程實(shí)施方案》，縣衛(wèi)生局配合。

五、保障措施

為順利實(shí)施防治艾滋病攻堅(jiān)工程，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施保障、督導(dǎo)考核等工作機(jī)制。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自治縣成立防治艾滋病攻堅(jiān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣防治艾滋病攻堅(jiān)工程的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任。各牽頭單位要高度重視，按照工作分工，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施方案，將工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐條細(xì)化量化，明確責(zé)任，限時(shí)、保質(zhì)完成各項(xiàng)指標(biāo)。相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（三）設(shè)置機(jī)構(gòu)、保障經(jīng)費(fèi)。從2010年起，建立健全全縣艾滋病防治機(jī)構(gòu)，縣防治艾滋病辦公室實(shí)體化，按區(qū)、市要求配備專(zhuān)職行政管理人員，縣疾病預(yù)防控制中心成立獨(dú)立的艾滋病防治科，按要求配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在基本公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)中指定1名以上人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)艾滋病防治業(yè)務(wù)。從2010年起，縣財(cái)政

按人口總數(shù)人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)配套艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，納入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并視工作發(fā)展需要逐年提高投入。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于采取各種綜合干預(yù)措施，如防治知識(shí)宣傳教育、綜合示范區(qū)建設(shè)、安全套推廣、針具交換、美沙酮藥物維持治療、預(yù)防母嬰傳播、感染者管理、病人免費(fèi)抗病毒治療等。各部門(mén)要根據(jù)攻堅(jiān)工程項(xiàng)目建設(shè)和工作需要，在艾滋病防治工作中投入一定比例的經(jīng)費(fèi)，確保本系統(tǒng)本部門(mén)防治艾滋病工作順利開(kāi)展。財(cái)政部門(mén)組織制定經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，會(huì)同攻堅(jiān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)安排，審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《廣西艾滋病綜合防治體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，爭(zhēng)取與自治區(qū)有關(guān)部門(mén)實(shí)施區(qū)縣共建，推進(jìn)艾滋病綜合防治體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高艾滋病治療關(guān)懷、健康促進(jìn)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、性病規(guī)范化防治等方面的能力。

（五）督導(dǎo)考核。自治縣防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立督導(dǎo)評(píng)估體系，組織多部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果?？h委宣傳部、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本縣對(duì)口部門(mén)的督促與指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)部門(mén)職責(zé)。要把攻堅(jiān)指標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的，給予表彰。對(duì)工作不力、措施不當(dāng)、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和責(zé)任人的責(zé)任。

主題詞：衛(wèi)生

疾病

方案

通知

抄送：縣委辦，縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣法院、縣檢察院。

三江侗族自治縣人民政府辦公室 2011年5月24日印發(fā)

(網(wǎng)絡(luò)傳輸)

第四篇：《三江鄉(xiāng)“一月一主題”活動(dòng)實(shí)施方案》心得體會(huì)

《三江鄉(xiāng)“一月一主題”活動(dòng)實(shí)施方案》心得體會(huì)

為推動(dòng)主題黨日活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、多樣化，廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣三江鄉(xiāng)采取“組織引領(lǐng)”“制度落實(shí)”“創(chuàng)新形式”三個(gè)到位，進(jìn)一步提升基層黨組織組織力，讓主題黨日活動(dòng)“黨味”更濃。

組織引領(lǐng)到位，促主題黨日活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。三江鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際制定《三江鄉(xiāng)“一月一主題”活動(dòng)實(shí)施方案》，要求各支部每月固定時(shí)間開(kāi)展一次主題黨日活動(dòng)。鼓勵(lì)各支部結(jié)合實(shí)際，自由設(shè)計(jì)“活動(dòng)套餐”，形成“1+N”活動(dòng)模式，由各黨支部根據(jù)黨日活動(dòng)主題，做到全體黨員必須佩戴黨員徽章，必須掛黨旗，進(jìn)行重溫入黨誓詞、誦讀黨章黨規(guī)、繳納當(dāng)月黨費(fèi)、集中學(xué)習(xí)黨的政策方針、集中上黨課、向上級(jí)報(bào)備等“規(guī)定動(dòng)作”。同時(shí)，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加并指導(dǎo)聯(lián)系村黨支部“主題黨日”活動(dòng)，做到對(duì)各支部主題黨日活動(dòng)嚴(yán)格把關(guān)，確保主題黨日活動(dòng)“有黨性”“有黨味”。

制度落實(shí)到位，促主題黨日活動(dòng)規(guī)范化。堅(jiān)持“主題黨日”姓“黨”的原則，嚴(yán)肅對(duì)待支部“主題黨日”活動(dòng)。建立考勤考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度，對(duì)未參加主題黨日活動(dòng)的黨員要嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，將每名黨員參加活動(dòng)情況作為民主評(píng)議黨員和黨員積分管理的重要依據(jù)。聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)員和黨支部書(shū)記要在會(huì)議記錄上簽字，并以圖文形式記錄主題黨日活動(dòng)開(kāi)展情況，確保審核把關(guān)“不走過(guò)場(chǎng)”“不走形式”。落實(shí)支部書(shū)記黨建第一責(zé)任人職責(zé)，將主題黨日活動(dòng)開(kāi)展情況納入基層黨支部黨建工作述職評(píng)議考核及支部書(shū)記個(gè)人考核，提高黨員參加黨的組織生活主動(dòng)性。

創(chuàng)新形式到位，促主題黨日活動(dòng)多樣化。創(chuàng)新“主題黨日+”活動(dòng)形式，把“主題黨日”活動(dòng)與鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、疫情防控等中心工作和日常工作結(jié)合起來(lái)。“主題黨日+疫情防控”，以支部為引領(lǐng)，支部黨員化身成為宣傳員、排查員、守門(mén)員、消殺員等角色，織密三江疫情防控安全保障網(wǎng)。“主題黨日+我為群眾辦實(shí)事”。以支部主題黨日為牽引，組織黨員開(kāi)展結(jié)對(duì)共建、黨員志愿服務(wù)，通過(guò)入戶(hù)宣講政策、清掃村莊衛(wèi)生、開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、慰問(wèn)孤寡老人和留守兒童等，針對(duì)“急難愁盼”問(wèn)題參與人居環(huán)境改善、群眾矛盾化解、幫困助老等志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用更好發(fā)揮。

第五篇：羊街鄉(xiāng)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

羊街鄉(xiāng)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

項(xiàng)目區(qū)由于受信息、資金和技術(shù)的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快。從羊街鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中表現(xiàn)為理性、主動(dòng)者少，被動(dòng)、從屬者多，仍屬政府推動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由此，開(kāi)遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局、羊街鄉(xiāng)政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，圍繞市場(chǎng)供求變化，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)作為核心，把增加農(nóng)民收入、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)作為目標(biāo)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為重點(diǎn)，集中財(cái)力，著力發(fā)展特殊農(nóng)產(chǎn)品板塊基地的建設(shè)，建立功能齊全、效益明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

羊街鄉(xiāng)古城村委會(huì)克金村民小組是一個(gè)以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為主的村民小組，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民已有種植蔬菜的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)，為落實(shí)紅河州“美麗家園”的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，特在克金村民小組建立標(biāo)準(zhǔn)化130畝蔬菜生產(chǎn)基地。

二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

項(xiàng)目區(qū)將按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，圍繞城市居民生活需要，針對(duì)出口創(chuàng)匯的目標(biāo)，積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜。通過(guò)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地的建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，為羊街鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和形成提供技術(shù)支撐。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、通過(guò)對(duì)基地現(xiàn)有資源的整合和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可提高

資源利用率，建成正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，同時(shí)可節(jié)約人力、物力，財(cái)力。特別是通過(guò)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，通過(guò)建設(shè)鋼架大棚及噴滴灌設(shè)施，不僅可提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的重要舉措。

2、發(fā)展大棚蔬菜，有利于增加單位面積的蔬菜特別是葉類(lèi)蔬菜產(chǎn)量，有利于防寒防澇和抗災(zāi)度淡，有利于增強(qiáng)蔬菜種植的示范效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展蔬菜生產(chǎn)

3、通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、鋼架大棚配套設(shè)施及噴滴灌的建設(shè)，可推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品?？纱龠M(jìn)羊街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，落實(shí)“美麗家園”計(jì)劃，為發(fā)展羊街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)、生產(chǎn)、及農(nóng)民生活條件，使農(nóng)產(chǎn)品不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)災(zāi)害得到控制，提高單位農(nóng)業(yè)資源面積利用率和產(chǎn)出率，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，形成良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、通過(guò)基地建設(shè)，可充分發(fā)揮政府扶持造血功能，可增強(qiáng)基地的自我服務(wù)，自我發(fā)展能力；可使生產(chǎn)基地成為羊街鄉(xiāng)乃至全市、全州的可觀、可學(xué)的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)、不僅可增加農(nóng)戶(hù)收入，還可帶動(dòng)和吸引更多的農(nóng)戶(hù)參與，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

羊街鄉(xiāng)古城村委會(huì)克金村民小組130畝蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及鋼架大棚配套設(shè)施建設(shè)，是改善生產(chǎn)條件、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)民素質(zhì)、培育農(nóng)

民新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)的需要，也是增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展活力、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向的重大舉措，因此，進(jìn)行基地的建設(shè)既具現(xiàn)實(shí)性，又具必要性和迫切性。

四、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)和現(xiàn)有生產(chǎn)能力估計(jì)、供求關(guān)系分析

（一）蔬菜市場(chǎng)預(yù)測(cè)

發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜能有效地提高蔬菜品質(zhì)，保證蔬菜安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、保障人民的身體健康，提高人口素質(zhì)。蔬菜是人們的必需品、消耗量大，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)蔬菜也提出了更高的要求，由過(guò)去的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，品質(zhì)優(yōu)良、營(yíng)養(yǎng)豐富、安全衛(wèi)生，是今后人們對(duì)蔬菜需求的要求，無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜，正是應(yīng)對(duì)了人們的消費(fèi)心理和消費(fèi)觀念的變化。從全國(guó)來(lái)看，蔬菜生產(chǎn)的總量近乎飽和狀態(tài)，但是，這只是低層次品種和數(shù)量的飽和，而無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜（A級(jí)、AA級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)）和有機(jī)蔬菜供給量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，消耗總量不斷增加，市場(chǎng)容量大，發(fā)展空間廣闊。

目前市場(chǎng)上為數(shù)不多的無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜、保健型的蔬菜深受人們的歡迎，雖然價(jià)格偏高，但在超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是搶手貨，供不應(yīng)求。利用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工的綠色食品是人們采購(gòu)的優(yōu)先選擇，能帶來(lái)較高的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。按生態(tài)模式建設(shè)的無(wú)公害蔬菜，將推動(dòng)我國(guó)綠色、有機(jī)、無(wú)公害食品的發(fā)展，將在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是我國(guó)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的好機(jī)遇。蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)均屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)人多地少，農(nóng)民有精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，生產(chǎn)成本相對(duì)較低，就蔬菜一項(xiàng)

國(guó)外價(jià)格一般是我國(guó)國(guó)內(nèi)的5-8倍。

羊街鄉(xiāng)古城村委會(huì)克金村民小組130畝蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)全面實(shí)施生態(tài)工程發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施栽培達(dá)到無(wú)公害蔬菜周年生產(chǎn)、周年供應(yīng)、四季常鮮的目的，以高品質(zhì)、安全綠色食品參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其發(fā)展前景和發(fā)展空間十分看好，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、主要措施

1、管理措施

①成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目既是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)富民工程，鄉(xiāng)黨委政府將其納入到政府工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目實(shí)施、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督驗(yàn)收項(xiàng)目。

②加大投入力度

堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，鄉(xiāng)政府在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，積極爭(zhēng)取州、市配套資金，并合理安排專(zhuān)項(xiàng)資金投入，同時(shí)加大招商引資力度，研究出臺(tái)扶持蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)種植大戶(hù)參與，共同夯實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

③積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)

該項(xiàng)目建設(shè)工程中，鄉(xiāng)政府將按照“依法、自愿、有償”的原則，使土地合理流轉(zhuǎn)向蔬菜種植大戶(hù)，擴(kuò)大種植規(guī)模，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，逐步穩(wěn)定基地規(guī)模。

④搞好規(guī)劃布局。

按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則，圍繞新菜田開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展大中型拱棚等保護(hù)地栽培，逐步形成各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合本地條件，積極發(fā)展大棚蔬菜，形成規(guī)模效益，增加農(nóng)民收入。

2、技術(shù)措施

①加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)修建排水溝帶路及田間人行便道，保證田間排水溝暢通，減輕濕害和病害，方便田間管理和蔬菜產(chǎn)品的運(yùn)出。

②引進(jìn)新品種、新技術(shù)。在品種布局上宜精不宜多，每個(gè)品種應(yīng)具有一定的規(guī)模，有利于產(chǎn)品的集中運(yùn)輸，而且在種類(lèi)的選擇上應(yīng)以耐儲(chǔ)運(yùn)的種類(lèi)為主。

③建立種苗繁育基地，保證及時(shí)栽插。

④發(fā)展大棚蔬菜，提早蔬菜上市時(shí)間，提高產(chǎn)量。

⑤加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)藥、肥料施用的監(jiān)督管理。絕不使用無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)中禁止施用的農(nóng)藥和肥料，保證蔬菜的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害。

⑥抓好技術(shù)培訓(xùn)加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地菜農(nóng)的培訓(xùn)力度，不斷提高菜農(nóng)的種植水平。

農(nóng)科站重點(diǎn)做好對(duì)蔬菜基地內(nèi)菜農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，提高其種植技術(shù)水平，保證蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量。采取多種方式，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)效果。積極引進(jìn)、推廣蔬菜新品種、新技術(shù)，努力提高蔬菜生產(chǎn)科技含量，增加蔬菜種植效益，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。