第一篇:深圳市政府信息網(wǎng)上公開(kāi)辦法(深圳市人民政府令第130號(hào))
【發(fā)布單位】深圳市
【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第130號(hào) 【發(fā)布日期】2004-02-25 【生效日期】2004-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
深圳市政府信息網(wǎng)上公開(kāi)辦法
(深圳市人民政府令第130號(hào))
《深圳市政府信息網(wǎng)上公開(kāi)辦法》已經(jīng)市政府三屆一一○次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2004年4月1日起施行。
代市長(zhǎng) 李鴻忠
二○○四年二月二十五日
深圳市政府信息網(wǎng)上公開(kāi)辦法
第一章 總 則
第一條第一條 為了提高行政活動(dòng)的透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合深圳市電子政務(wù)發(fā)展的需要,制定本辦法。
第二條第二條 本辦法所稱政府信息是指深圳市各級(jí)人民政府(以下簡(jiǎn)稱各級(jí)人民政府)及其部門(mén)以及依法行使行政管理職能的組織在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或掌握的依本辦法應(yīng)公開(kāi)發(fā)布的文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料。
本辦法所稱網(wǎng)上公開(kāi)是指將本條第一款所述政府信息在與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的深圳市政府的公眾信息網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱政府公眾信息網(wǎng))上予以發(fā)布。
第三條第三條 本辦法適用于各級(jí)人民政府及其部門(mén)以及依法行使行政管理職能的組織(以下簡(jiǎn)稱信息發(fā)布責(zé)任單位)。
信息發(fā)布責(zé)任單位有義務(wù)將本辦法第二條第一款所述的政府信息在其所建立的政府網(wǎng)站上予以公開(kāi)。
第四條第四條 政府信息以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外。政府信息網(wǎng)上公開(kāi)應(yīng)遵循合法、公正、及時(shí)、真實(shí)的原則。
政府公眾信息網(wǎng)上公開(kāi)的政府信息可以免費(fèi)下載并在相關(guān)的政府部門(mén)使用。
第五條第五條 本辦法由市、區(qū)政府信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二章 公開(kāi)的內(nèi)容
第六條第六條 下列政府信息應(yīng)當(dāng)由信息化主管部門(mén)在各級(jí)人民政府的網(wǎng)站上公開(kāi):
(一)政府規(guī)章和與社會(huì)公眾相關(guān)的其他政府規(guī)范性文件;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的本行政區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃、工作目標(biāo)及其實(shí)施情況;
(三)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的政府年度財(cái)政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況;
(四)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況;
(五)深圳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄;
(六)本級(jí)政府重大基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及其建設(shè)情況;
(七)本行政區(qū)域內(nèi)公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資、建設(shè)情況,包括城市供水、供氣、供電管網(wǎng)的建設(shè)與改造,城市防洪設(shè)施、城市污水處理、垃圾處理工程、城市交通建設(shè)工程、城市綠化工程和社會(huì)公益福利事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè);
(八)城市規(guī)劃的實(shí)施情況,包括法定圖則范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓情況、建筑總量、建筑密度和高度;
(九)政府各組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置、重要職能及調(diào)整變化情況;
(十)政府領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、分工及調(diào)整變化情況;
(十一)公務(wù)員錄用程序、結(jié)果;
(十二)重大突發(fā)事件的披露及處理情況;
(十三)向社會(huì)承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況;
(十四)政府信訪、監(jiān)察部門(mén)以及行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)和通訊方式;
(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息。
相關(guān)的政府部門(mén)應(yīng)向信息化主管部門(mén)提供上述信息。
信息化主管部門(mén)應(yīng)建立統(tǒng)一的政府信息報(bào)送系統(tǒng),信息提供單位應(yīng)按規(guī)定的格式報(bào)送有關(guān)政府信息。
第七條第七條 政府各部門(mén)以及依法行使行政管理職能的組織應(yīng)在其所建立的網(wǎng)站上公開(kāi)下列與其職能相關(guān)的政府信息:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、法定職責(zé)、主要負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式;
(二)與職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(三)職責(zé)范圍內(nèi)行政許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、數(shù)量、許可程序、許可期限、許可結(jié)果,申請(qǐng)?jiān)S可所需要提交的全部材料和申請(qǐng)書(shū)示范文本;
(四)職責(zé)范圍內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù);
(五)職責(zé)范圍內(nèi)行政處罰的種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù);
(六)職責(zé)范圍內(nèi)行政強(qiáng)制措施的種類及其依據(jù);
(七)重要專項(xiàng)基金、資金的使用情況;
(八)重要物資和服務(wù)的招投標(biāo)采購(gòu)情況,包括采購(gòu)目錄、定點(diǎn)供應(yīng)商目錄、招標(biāo)公告、中標(biāo)信息公告;
(九)因依法履行職責(zé)而掌握的工商注冊(cè)登記資料;
(十)省市一級(jí)學(xué)校的學(xué)位分布情況、各類學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線、中考和高考的準(zhǔn)考證號(hào)碼及考試成績(jī);
(十一)公益彩票的收支情況;
(十二)工作崗位的供求情況;
(十三)交通管制和社會(huì)治安情況;
(十四)安居房分配的終榜名單;
(十五)土地供給總量信息、已供土地宗地信息、協(xié)議出讓土地信息、土地使用權(quán)市場(chǎng)交易信息、房地產(chǎn)市場(chǎng)情況;
(十六)國(guó)有、集體企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或重組情況;
(十七)舉行聽(tīng)證會(huì)的情況;
(十八)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理情況;
(十九)監(jiān)督、投訴渠道;
(二十)與公眾有密切關(guān)系的信息及依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
轉(zhuǎn)載由其他主體制作的信息應(yīng)當(dāng)注明其來(lái)源。
第八條第八條 涉及下列內(nèi)容的政府信息不予公開(kāi):
(一)依照法律規(guī)定屬于國(guó)家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密的;
(三)涉及個(gè)人隱私的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)發(fā)布的其他政府信息。
第九條第九條 對(duì)于尚未確定是否屬于國(guó)家秘密范圍的政府信息,應(yīng)暫緩公開(kāi),依照《中華人民共和國(guó)保密法》第十一條的規(guī)定對(duì)其性質(zhì)予以確定后,再予以保密或公開(kāi)。
第十條第十條 當(dāng)公民、法人或其他組織對(duì)信息發(fā)布責(zé)任單位不予公開(kāi)某一政府信息提出異議時(shí),相關(guān)單位負(fù)有舉證責(zé)任,說(shuō)明不予公開(kāi)該政府信息的理由、法律依據(jù)、救濟(jì)途徑和期限。
公民、法人或其他組織要求公開(kāi)的內(nèi)容已經(jīng)通過(guò)政府公報(bào)、媒體等其他形式公開(kāi)的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予必要的查詢指引。
第十一條第十一條 各信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)向本級(jí)文件集中管理部門(mén)或檔案館提供本單位的政府信息目錄。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄本部門(mén)所擁有的每條政府信息的名稱、索引、主題、基本內(nèi)容的簡(jiǎn)單描述以及登錄日期。文件集中管理部門(mén)或檔案館對(duì)政府信息進(jìn)行統(tǒng)一加工、整合后在本部門(mén)網(wǎng)站上提供查閱。
第十二條第十二條 各級(jí)檔案館和文件集中管理部門(mén)應(yīng)對(duì)保密期滿的政府信息予以解密,并在本部門(mén)網(wǎng)站上發(fā)布。
第十三條第十三條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)保證其所發(fā)布政府信息的及時(shí)性和有效性,所公布的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。
第十四條第十四條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)建立和完善本單位政府信息網(wǎng)上公開(kāi)程序。具有重大影響的信息須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可上網(wǎng)公開(kāi)。
第三章 網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)
第十五條第十五條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況建立相應(yīng)的網(wǎng)站,發(fā)布其職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息。
市政府網(wǎng)站(004km.cn)是建立在政府公眾信息網(wǎng)上的市政府對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布信息和向社會(huì)提供信息服務(wù)的網(wǎng)上窗口。信息發(fā)布責(zé)任單位的網(wǎng)站須與市政府網(wǎng)站(004km.cn)相鏈接。
同時(shí)涉及多個(gè)政府部門(mén)、需要共同整合后統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布以及本辦法第六條所述的政府信息須在市政府網(wǎng)站(004km.cn)上發(fā)布。
第十六條第十六條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)遵守國(guó)家和地方關(guān)于計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的法律、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定,并采取必要的技術(shù)措施,保證本單位網(wǎng)站的安全運(yùn)行。
第十七條第十七條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)做好各自網(wǎng)站的日常維護(hù)工作,并由專職或?qū)iT(mén)的工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容的更新和維護(hù)。
第十八條第十八條 多個(gè)政府部門(mén)集中辦公的場(chǎng)所應(yīng)至少裝配一臺(tái)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的計(jì)算機(jī),為有需要的個(gè)人查詢相關(guān)的政府信息提供方便。
第四章 監(jiān) 督
第十九條第十九條 市信息化主管部門(mén)應(yīng)對(duì)各站點(diǎn)內(nèi)容的更新情況按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)告市政府政務(wù)公開(kāi)主管機(jī)構(gòu)并于下一月的前5天在市政府網(wǎng)站(004km.cn)上公布。
第二十條第二十條 公眾可以通過(guò)公開(kāi)投訴電話、信箱和電子郵箱反映其對(duì)政府信息網(wǎng)上公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議。
政務(wù)公開(kāi)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立公開(kāi)投訴電話、信箱和電子郵箱接受公眾的投訴、意見(jiàn)和建議,對(duì)網(wǎng)上公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十一條第二十一條 政務(wù)公開(kāi)主管機(jī)構(gòu)每年對(duì)各站點(diǎn)進(jìn)行一次評(píng)議考核。評(píng)議考核的內(nèi)容主要包括更新率、網(wǎng)絡(luò)安全性和公眾的反映等。對(duì)評(píng)選出的政府信息網(wǎng)上公開(kāi)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰,并在市政府網(wǎng)站(004km.cn)上和本市其他媒體上予以公布。
第二十二條第二十二條 信息發(fā)布責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分:
(一)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)未公開(kāi)的;
(二)公開(kāi)的信息內(nèi)容不完整的;
(三)未將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)的;
(四)公開(kāi)的內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的;
(五)對(duì)已變化的內(nèi)容未及時(shí)更新的;
(六)公開(kāi)的內(nèi)容泄露黨和國(guó)家秘密的。
信息發(fā)布責(zé)任單位違反前款規(guī)定需要給予通報(bào)批評(píng)的,由同級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管機(jī)構(gòu)決定;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分,由其所在單位或者監(jiān)察部門(mén)依職權(quán)決定。
第二十三條第二十三條 信息發(fā)布責(zé)任單位違反本辦法第四條、第八條的規(guī)定,隱匿或提供虛假的政府信息,或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條第二十四條 公民、法人或其他組織認(rèn)為信息發(fā)布責(zé)任單位拒絕在網(wǎng)上公開(kāi)與其利益有密切關(guān)系的政府信息侵犯其合法權(quán)益的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。
第五章 附 則
第二十五條第二十五條 各區(qū)政府及市政府各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施措施。
第二十六條第二十六條 本辦法自2004年4月1日起施行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:深圳市政府信息公開(kāi)規(guī)定
深圳市政府信息公開(kāi)規(guī)定
深圳市政府令第156號(hào)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市政府信息公開(kāi)工作,增強(qiáng)政府工作的透明度,推進(jìn)依法行政,提高行政效能,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市各級(jí)人民政府及其工作部門(mén),以及法律、法規(guī)授權(quán)或受行政機(jī)關(guān)委托履行行政管理職責(zé)的組織(以下簡(jiǎn)稱信息公開(kāi)責(zé)任單位)的政府信息公開(kāi)工作,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱政府信息公開(kāi)是指信息公開(kāi)責(zé)任單位依照規(guī)定程序和方式公開(kāi)其規(guī)范性文件、行政措施、行政決定及其在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或掌握的依本規(guī)定應(yīng)公開(kāi)發(fā)布的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息的活動(dòng)。
第三條 政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法規(guī)范、完整統(tǒng)一、真實(shí)有效、及時(shí)準(zhǔn)確的原則,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密制度的有關(guān)規(guī)定。
第四條 信息公開(kāi)責(zé)任單位提供政府信息,除按照有關(guān)規(guī)定收取介質(zhì)成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。
第五條 市、區(qū)人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市、區(qū)政府工作部門(mén)和街道的政府信息公開(kāi)工作,各政府部門(mén)行政首長(zhǎng)為本單位政府信息公開(kāi)第一責(zé)任人。
第二章 公開(kāi)的內(nèi)容 第六條 信息公開(kāi)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定本單位政府信息公開(kāi)目錄報(bào)同級(jí)人民政府辦公廳(室)備案,并主動(dòng)以適當(dāng)方式將目錄中的信息予以公開(kāi)。
第七條 任何公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)本規(guī)定,要求有關(guān)信息公開(kāi)責(zé)任單位向其公開(kāi)該單位除主動(dòng)公開(kāi)以外與其自身利益直接相關(guān)的、依法可以公開(kāi)的政府信息。
第八條 涉及下列內(nèi)容的政府信息不予公開(kāi):
(一)屬于國(guó)家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密的;
(三)涉及個(gè)人隱私的;
(四)與行政執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得公開(kāi)發(fā)布的其他政府信息。信息公開(kāi)責(zé)任單位的保密機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)不予公開(kāi)的政府信息予以審核。對(duì)于尚未確定是否屬于國(guó)家秘密范圍的政府信息,應(yīng)暫緩公開(kāi),依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定對(duì)其性質(zhì)予以確定后,再予以保密或公開(kāi)。
第九條 主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化的,信息公開(kāi)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新相關(guān)信息和資料,保證信息資料的有效性、準(zhǔn)確性和完整性。
第三章 公開(kāi)的方式和程序
第十條 依本規(guī)定第六條公開(kāi)的政府信息,信息公開(kāi)責(zé)任單位除應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H情況通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、告示牌、通知書(shū)等一種或多種有效方式公開(kāi)。
第十一條 信息公開(kāi)責(zé)任單位必須按照深圳市政府門(mén)戶網(wǎng)站(004km.cn)的要求及時(shí)發(fā)布其職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息。
信息公開(kāi)責(zé)任單位應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)站(頁(yè)),并保證其所發(fā)布政府信息的及時(shí)性、有效性和完整性,所公布的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。
第十二條 屬主動(dòng)公開(kāi)目錄內(nèi)的政府信息,信息公開(kāi)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在信息生成后按照有關(guān)規(guī)定,在時(shí)限要求內(nèi)及時(shí)全面公開(kāi)。
第十三條 公民、法人和其他組織根據(jù)本規(guī)定第七條要求獲得政府信息的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定持有效證件,向相關(guān)單位提交書(shū)面申請(qǐng)。
申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)所需政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)的理由。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保證將所取得的信息用于合法用途。
第十四條 收到申請(qǐng)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)予以登記,并根據(jù)下列情況及時(shí)予以答復(fù):
(一)屬于公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以獲得該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由;
(三)不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的,告知聯(lián)系方式;
(四)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
(五)申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng),除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外,接受申請(qǐng)的單位應(yīng)當(dāng)自登記之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)或通過(guò)電子郵件予以答復(fù)。
第十五條 當(dāng)公民、法人和其他組織對(duì)信息公開(kāi)責(zé)任單位不予公開(kāi)某一政府信息提出異議時(shí),相關(guān)單位負(fù)有舉證責(zé)任,說(shuō)明不予公開(kāi)該政府信息的理由、法律依據(jù)、救濟(jì)途徑和期限。
第十六條 有關(guān)單位答復(fù)申請(qǐng)人不予公開(kāi)的政府信息,不得違反規(guī)定以變相有償服務(wù)的形式提供。
第十七條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)建立和完善本單位政府信息公開(kāi)程序,明確責(zé)任。
第四章 監(jiān)督和救濟(jì)
第十八條 信息公開(kāi)責(zé)任單位每年應(yīng)當(dāng)向本級(jí)或者上級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)報(bào)告本單位政府信息公開(kāi)工作。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)該單位主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)的政府信息的總體統(tǒng)計(jì)情況;
(二)就政府信息公開(kāi)提出復(fù)議、訴訟和申訴的情況統(tǒng)計(jì)及其處理結(jié)果;
(三)存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)的方案;
(四)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重要事項(xiàng)。
第十九條 市、區(qū)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府信息公開(kāi)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)違反本規(guī)定的,責(zé)令其限期改正。
第二十條 政府信息公開(kāi)應(yīng)依法接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾的監(jiān)督。市、區(qū)監(jiān)察部門(mén)和政府信息公開(kāi)主管部門(mén)可以聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及其他社會(huì)人士擔(dān)任監(jiān)督員。
第二十一條 信息公開(kāi)責(zé)任單位違反本規(guī)定的,公民、法人和其他組織有權(quán)向市、區(qū)監(jiān)察部門(mén)或信息公開(kāi)主管部門(mén)投訴。有關(guān)部門(mén)接到投訴后,應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理,并給予答復(fù)。
第二十二條 政府信息公開(kāi)主管部門(mén)每年對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行綜合考核,并委托權(quán)威中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行專業(yè)評(píng)估,及時(shí)公布考核和評(píng)估結(jié)果,并對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。
考核的內(nèi)容主要包括政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、更新情況和公眾的反映等。具體考核標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第二十三條 信息公開(kāi)責(zé)任單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,監(jiān)察部門(mén)會(huì)同政府信息公開(kāi)主管部門(mén)對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分:
(一)未將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)的;
(二)公開(kāi)的信息內(nèi)容不真實(shí)、不全面的;
(三)不按規(guī)定的方式公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)的;
(四)對(duì)本單位所公開(kāi)信息的內(nèi)容未按規(guī)定更新的;
(五)不按規(guī)定要求為有關(guān)單位和個(gè)人查詢復(fù)制有關(guān)資料提供協(xié)助的;
(六)對(duì)于監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)責(zé)令整改的問(wèn)題,拒不整改的;
(七)泄露國(guó)家機(jī)密的;
(八)違反規(guī)定亂收費(fèi)的;
(九)對(duì)投訴、調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)的;
(十)其他違反政府信息公開(kāi)規(guī)定應(yīng)給予行政紀(jì)律處分的。第二十四條 信息公開(kāi)責(zé)任單位隱匿或提供虛假的政府信息,或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十五條 公民、法人和其他組織認(rèn)為信息公開(kāi)責(zé)任單位拒絕公開(kāi)與其利益有密切關(guān)系的政府信息侵犯其合法權(quán)益的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。
第五章 附 則
第二十六條 信息公開(kāi)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,制定適用于本單位的政府信息公開(kāi)具體實(shí)施辦法。
第二十七條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行,《深圳市政府信息網(wǎng)上公開(kāi)辦法》和《深圳市行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第三篇:鎮(zhèn)江市政府信息公開(kāi)辦法
鎮(zhèn)江市政府信息公開(kāi)辦法
第一章 總則
第一條為了加快建設(shè)服務(wù)型政府,創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正透明的政務(wù)環(huán)境,維護(hù)和保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條政府信息,是指政府機(jī)關(guān)掌握的與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)督和公共服務(wù)相關(guān)的,以紙質(zhì)、膠卷、光盤(pán)、磁帶、磁盤(pán)以及其他電子存儲(chǔ)材料為載體反映的內(nèi)容。政府機(jī)關(guān),是指本市各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)以及其他依法行使行政職權(quán)的組織。
第三條政府信息以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外。除依法免予公開(kāi)的外,所有政府信息,均應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)或者依申請(qǐng)予以提供。
政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開(kāi)活動(dòng)。
第五條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的組織實(shí)施。
各級(jí)政府辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的日常工作。
轄市區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)本辦法的實(shí)施。
第六條各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)關(guān)處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。具體職責(zé)包括:
(一)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的事宜;
(二)受理和處理向本機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)的申請(qǐng);
(三)保管、維護(hù)和更新或者督促本機(jī)關(guān)有關(guān)機(jī)構(gòu)保管、維護(hù)、更新本機(jī)關(guān)的政府信息;
(四)組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息目錄和本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)報(bào)告;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條市和轄市(區(qū))監(jiān)察部門(mén)、政府法制部門(mén)依據(jù)各自的職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況組織監(jiān)督、檢查和評(píng)議。
第八條各級(jí)人民政府監(jiān)察部門(mén)和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查和評(píng)議。政府機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督。
第九條公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)本辦法,要求政府機(jī)關(guān)向其提供有關(guān)的政府信息。
第二章 政府信息公開(kāi)的范圍
第十條政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)下列政府信息。
(一)管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面
1.市政府規(guī)章、各政府機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件;
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況;
3.城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃;
4.行政許可項(xiàng)目收費(fèi)依據(jù)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果和監(jiān)督投訴渠道;
5.行政執(zhí)法依據(jù)、主體、人員、程序、結(jié)果、投訴渠道等情況。
(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面
1.影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況;
2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;
3.土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況。
(三)公共資金使用和監(jiān)督方面
1.重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況;
2.政府采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況;
3.經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的政府財(cái)政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況。
(四)政府機(jī)構(gòu)和人事方面
1.各級(jí)政府工作部門(mén)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況;
2.公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息
第十一條政府機(jī)關(guān)擬作出的決策、制定的規(guī)定或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響的,在制定過(guò)程中,起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開(kāi),充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第十二條政府機(jī)關(guān)下列信息,應(yīng)實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi):
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況;
(二)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況及審批情況;
(三)公務(wù)員或其他工作人員的人事管理情況;
(四)其他應(yīng)當(dāng)內(nèi)部公開(kāi)的政府信息。
第十三條下列政府信息,免予公開(kāi):
(一)屬于國(guó)家秘密的;
(二)屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;
(三)屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的;
(四)正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的,但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外;
(五)與行政執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定免予公開(kāi)的其他情形。
本條
(二)、(三)款所列的政府信息、有下列情形的,可以不受免于公開(kāi)的限制:
(一)權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人同意公開(kāi)的;
(二)公開(kāi)的公共利益超過(guò)可能造成的損害的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以公開(kāi)的本條
(四)、(五)款所列的政府信息,如果公開(kāi)具有明顯的公共利益并且公開(kāi)不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性損害的,政府機(jī)關(guān)可以決定予以公開(kāi)。
第三章 政府信息公開(kāi)的程序和形式
第十四條公民、法人和其他組織可以向政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息。申請(qǐng)可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等,申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)公民姓名、工作單位、身份證明及號(hào)碼、聯(lián)系方式;
(二)所需政府信息的內(nèi)容;
(三)申請(qǐng)?zhí)峤粫r(shí)間。
法人和其他組織申請(qǐng)應(yīng)包括內(nèi)容:
(一)法人和其他組織名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人及聯(lián)系方式等;
(二)所需政府信息的內(nèi)容;
(三)申請(qǐng)?zhí)峤粫r(shí)間。
第十五條政府機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)登記,并給予適當(dāng)形式的答復(fù):
(一)屬于公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)者獲得該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于免于公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不公開(kāi);
(三)不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
(四)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
(五)申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
第十六條公民、法人和其他組織要求政府機(jī)關(guān)向其提供注冊(cè)登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等方面與自身相關(guān)的政府信息的,應(yīng)當(dāng)持有效身份證件,當(dāng)面向政府機(jī)關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)。書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)所需政府信息的內(nèi)容描述,并簽名或者蓋章。政府機(jī)關(guān)逐步創(chuàng)造條件,通過(guò)采用網(wǎng)上認(rèn)定身份的新技術(shù),方便公民、法人和其他組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向政府機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。對(duì)與公民、法人和其他組織自身相關(guān)信息的查詢、提供,國(guó)家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第十七條政府機(jī)關(guān)答復(fù)申請(qǐng)人不予公開(kāi)、不予提供的政府信息,不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,不得通過(guò)與政府機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。
第十八條政府機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng),除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起15個(gè)工作日內(nèi),進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并根據(jù)不同情況,作出答復(fù)。
(一)屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,制作公開(kāi)決定書(shū);
(二)屬于免予公開(kāi)的,制作不予公開(kāi)決定書(shū);
(三)屬于主動(dòng)公開(kāi)的且各單位已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)指引告知信息公開(kāi)權(quán)利人;
(四)屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)但未公開(kāi)的政府信息,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),并且指引告知信息公開(kāi)權(quán)利人;
(五)申請(qǐng)的政府信息不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,如能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知聯(lián)系方式;
(六)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
(七)申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的,經(jīng)政府機(jī)關(guān)信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng),并書(shū)面告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
第十九條政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ袟l件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所,供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求,政府機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)印等服務(wù)。申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無(wú)法滿足的,政府機(jī)關(guān)可以選擇以符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。
第二十條政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或者幾種形式及時(shí)予以公開(kāi):
(一)政府公報(bào),報(bào)紙、雜志;
(二)互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站和政府部門(mén)的專業(yè)網(wǎng)站;
(三)檔案館;
(四)現(xiàn)行文件查閱中心;
(五)行政服務(wù)中心;
(六)在政府機(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等地設(shè)立的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子大屏幕、觸摸屏等;
(七)政府新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視、電話聲訊臺(tái)等公共媒體;
(八)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。
政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)提供。
第二十一條各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南。
各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息目錄。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的名稱、基本內(nèi)容的簡(jiǎn)單描述及其產(chǎn)生日期。
各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息目錄,并通過(guò)政府網(wǎng)站、電子屏幕、政務(wù)公開(kāi)欄等途徑公開(kāi)以供查閱。
第二十二條市政府和其他政府機(jī)關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)政府門(mén)戶網(wǎng)站、市政府公報(bào)上公開(kāi),并根據(jù)實(shí)際需要增加其他的公開(kāi)形式。
第二十三條市政府公報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)至指定發(fā)放點(diǎn),方便公眾獲取。并備置于各轄市(區(qū))政府辦公地點(diǎn)的適當(dāng)場(chǎng)所、檔案館、公共圖書(shū)館,方便公眾免費(fèi)查閱。
各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi),方便公民、法人和其他組織提出咨詢。第二十四條政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)向公民、法人和其他組織提供政府信息,可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄、遞送等成本費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政和價(jià)格主管部門(mén)統(tǒng)一制定,收取的費(fèi)用全部上繳財(cái)政。
法律、法規(guī)對(duì)收費(fèi)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四章 監(jiān)督
第二十五條政府機(jī)關(guān)違反本辦法,有下列情形之一的,由市政府辦公室責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的由監(jiān)察部門(mén)或者主管行政機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)更新主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的;
(二)不提供或者不及時(shí)更新本機(jī)關(guān)的辦事指南、政府信息目錄的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人,隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的;
(四)未履行告知義務(wù)導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益損害的;
(五)不依法更正有關(guān)申請(qǐng)人本人信息的;
(六)違反規(guī)定收費(fèi)的。
第二十六條公民、法人和其他組織認(rèn)為政府機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
公民、法人和其他組織認(rèn)為政府機(jī)關(guān)違反本辦法的具體行政行為,侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟;公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第五章 附則
第二十七條政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,保障政府信息公開(kāi)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第二十八條依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府機(jī)關(guān)的有效規(guī)范性文件,在本辦法施行之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站予以公開(kāi),也可以同時(shí)通過(guò)其他適當(dāng)形式公開(kāi)。第二十九條各轄市、區(qū)政府可以依據(jù)本辦法,制定適用的實(shí)施細(xì)則。鎮(zhèn)江新區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行本辦法。
第三十條本辦法自2006年10月1日起施行。
第四篇:1108 菏澤市政府信息公開(kāi)辦法
菏澤市政府信息公開(kāi)辦法.第13號(hào)
《菏澤市政府信息公開(kāi)辦法(試行)》已經(jīng)2011年7月27日市政府第27次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布。
市長(zhǎng):劉士合
二○一一年八月二日
菏澤市政府信息公開(kāi)辦法(試行)
第一章總則
第一條為了規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,建立公開(kāi)透明的行政管理體制,促進(jìn)依法行政,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以紙質(zhì)、電磁介質(zhì)以及其他載體形式予以記錄、保存的信息。
第三條各級(jí)人民政府和市、縣區(qū)人民政府工作部門(mén)以及派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))的政府信息公開(kāi)適用于本辦法。
第四條政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、及時(shí)、便民的原則。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全政府信息公開(kāi)發(fā)布制度和監(jiān)督保障機(jī)制。
市人民政府辦公室為全市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開(kāi)工作。
縣區(qū)人民政府辦公室為本行政區(qū)域政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。
監(jiān)察、政府法制、保密、經(jīng)信、公安等部門(mén)按照各自職責(zé),配合做好政府信息公開(kāi)工作。
實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排做好政府信息公開(kāi)工作,并接受所在地政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)的指導(dǎo)。
第六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作制度,并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。具體職責(zé)是:
(一)具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜;
(二)收集、整理、維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息;
(三)受理和辦理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng);
(四)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查;
(五)組織編制本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南、目錄和工作報(bào)告;
(六)履行本機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。
第七條建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。行政機(jī)關(guān)發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),以保證政府信息的準(zhǔn)確一致。
第八條行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第二章公開(kāi)的范圍和主體
第九條下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。
第十條市、縣區(qū)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息:
(一)行政機(jī)關(guān)擬定的規(guī)范性文件和有關(guān)政策、措施;
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(六)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限和申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況,城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
(九)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況,包括扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(十)搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(十二)征收土地、房屋及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收土地、房屋及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。
第十二條行政機(jī)關(guān)公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。
第十三條行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)下列政府信息:
(一)涉及國(guó)家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密的;
(三)涉及個(gè)人隱私的。
但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以予以公開(kāi)。
第十四條對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)一并公開(kāi)下列內(nèi)容:
(一)行政機(jī)關(guān)的職能、職責(zé)和權(quán)限;
(二)辦理依據(jù)、條件、程序和時(shí)限;
(三)辦事紀(jì)律和監(jiān)督制度;
(四)辦理結(jié)果和法律救濟(jì)方式;
(五)方便公眾了解政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的其他內(nèi)容。
第三章公開(kāi)的方式和程序
第十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息在本單位的網(wǎng)站上全部公開(kāi)。本單位尚未設(shè)立網(wǎng)站的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)或者上級(jí)人民政府的政府網(wǎng)站公開(kāi)。
第十六條政府規(guī)范性文件和有關(guān)政策、規(guī)劃、計(jì)劃等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在政府公報(bào)上全文登載。
政府公報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)指定的場(chǎng)所免費(fèi)向公眾發(fā)放,并在市、縣區(qū)檔案館、公共圖書(shū)館、行政服務(wù)大廳以及其他指定的公共場(chǎng)所免費(fèi)供公眾查閱。
第十七條市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府新聞發(fā)言人制度。定期或者不定期向新聞媒體及社會(huì)發(fā)布重要新聞,通報(bào)重要工作安排及工作進(jìn)展情況,回答新聞媒體就本地區(qū)、本單位工作提出的詢問(wèn)。
第十八條對(duì)重大公共事件、公共預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)或者廣播、電視等其他方式及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。
第十九條行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息前,應(yīng)當(dāng)對(duì)該政府信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí);政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)單位、個(gè)人,且對(duì)該政府信息的準(zhǔn)確性難以確定的,應(yīng)當(dāng)事先與其進(jìn)行溝通、確認(rèn)。
已公開(kāi)的政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān),且公開(kāi)的內(nèi)容不一致的,由相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)、確認(rèn)和更正。相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容意見(jiàn)不一致的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
第二十條公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取其他未主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的,應(yīng)當(dāng)提交載明下列內(nèi)容的申請(qǐng)書(shū):
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。
申請(qǐng)人能夠提供政府信息的名稱、文號(hào)或者其他特征的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)上載明。
第二十一條申請(qǐng)人書(shū)寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)確有困難的,可以口頭提出申請(qǐng),由接收申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)工作人員代為填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū),并由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)。
申請(qǐng)人描述政府信息的內(nèi)容及其特征確有困難,或者存在閱讀、視聽(tīng)等方面障礙的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的引導(dǎo)和幫助。
第二十二條對(duì)公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別作出書(shū)面告知:
(一)屬于公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;
(三)申請(qǐng)內(nèi)容不屬于本辦法規(guī)定的政府信息范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明有關(guān)情況;
(四)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍,但本機(jī)關(guān)未制作或者未獲取的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;
(五)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人,能夠確定公開(kāi)機(jī)關(guān)的,還應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(六)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以部分公開(kāi)以及獲取的方式和途徑,對(duì)不予公開(kāi)的部分,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由;
(七)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正,申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng);
(八)同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由重復(fù)向同一行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)同一政府信息,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不再重復(fù)受理;
(九)申請(qǐng)公開(kāi)項(xiàng)目較多的,受理機(jī)關(guān)可以按照一個(gè)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息公開(kāi)項(xiàng)目的方式,告知申請(qǐng)人加以調(diào)整。
第二十三條行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
行政機(jī)關(guān)因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)或者提供信息的,計(jì)算答復(fù)的期限中止。障礙消除后,期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第二十四條公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、證照辦理、款項(xiàng)和物品撥付等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正;該行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請(qǐng)人。
第二十五條行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第二十六條行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)向公民、法人和其他組織提供政府信息,除可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他任何費(fèi)用。檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收取的檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)全部上繳本級(jí)財(cái)政。
行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第二十七條申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難,有下列情形之一的,經(jīng)本人申請(qǐng),政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)可予免除其相關(guān)費(fèi)用:
(一)領(lǐng)取最低生活保障金的;
(二)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的;
(三)農(nóng)村五保戶;
(四)因殘疾、嚴(yán)重疾病、自然災(zāi)害或者其他原因造成經(jīng)濟(jì)困難,正在接受國(guó)家救濟(jì)的;
(五)經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處證明,實(shí)際生活水平低于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開(kāi)審核制度,并按照下列規(guī)定辦理:
(一)以市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義公開(kāi)的政府信息,由市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室提出意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核后公開(kāi);
(二)以市、縣區(qū)人民政府工作部門(mén)名義公開(kāi)的政府信息,由該部門(mén)辦公機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核后公開(kāi),并報(bào)本級(jí)人民政府辦公室備案;
(三)以派出機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)名義公開(kāi)的政府信息,由該派出機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),主要負(fù)責(zé)人審核后公開(kāi),并向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)備案。
行政機(jī)關(guān)對(duì)公開(kāi)的信息進(jìn)行變更、撤銷或者終止的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行審核、備案,及時(shí)告知公眾并作出說(shuō)明。
第二十九條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)事務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi),方便公民、法人和其他組織咨詢政府信息公開(kāi)事宜。第四章監(jiān)督和保障
第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的考核、評(píng)議,及時(shí)對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行糾正和處理。
政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的考核,并適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì)評(píng)議。考核結(jié)果和社會(huì)評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的內(nèi)容之一,并予以公布。
第三十二條各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,編制、公布上本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告,并報(bào)送本級(jí)和上一級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。
政府信息公開(kāi)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況;
(二)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況;
(三)行政機(jī)關(guān)同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的分類情況;
(四)政府信息公開(kāi)工作中行政復(fù)議、行政訴訟、投訴情況和處理結(jié)果;
(五)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免收費(fèi)的情況;
(六)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
(七)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第三十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十四條行政機(jī)關(guān)未按照規(guī)定建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
第三十五條行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;
(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和目錄的;
(三)不按規(guī)定向當(dāng)?shù)貦n案館、公共圖書(shū)館送交政府信息公開(kāi)指南、目錄或者屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息的;
(四)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(五)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(六)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)政府信息的;
(七)在政府信息公開(kāi)工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的;
(八)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)關(guān)的預(yù)算,保障政府信息公開(kāi)工作的正常進(jìn)行。第五章附則
第三十七條法律、法規(guī)授權(quán)具有公共管理職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng),適用本辦法。
第三十八條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、郵政、通信、金融以及殯葬等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取信息的公開(kāi),參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條本辦法自2011年10月1日起施行。主題詞:政府信息公開(kāi)辦法送:各縣區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),市屬各企業(yè),各大中專院校。市委各部門(mén),市人大辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院,菏澤軍分區(qū)。菏澤市人民政府辦公室2011年8月2日印發(fā)
第五篇:深圳市事業(yè)單位信息公開(kāi)試行辦法
深圳市事業(yè)單位信息公開(kāi)試行辦法
第一章 總則
第一條 為提高事業(yè)單位工作透明度,保障公民、法人和其他組織知情權(quán),充分發(fā)揮信息的服務(wù)和監(jiān)督作用,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《事業(yè)單位法人報(bào)告公示辦法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 事業(yè)單位是指為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱事業(yè)單位信息,指事業(yè)單位在日常工作中形成的事業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)、人力資源管理信息報(bào)告、人事管理相關(guān)制度及招聘信息等。其中,事業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)和人力資源管理信息報(bào)告構(gòu)成事業(yè)單位基本信息。
第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位信息公開(kāi)工作制度,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)相關(guān)信息。
第五條 市、區(qū)的組織、機(jī)構(gòu)編制、人力資源(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,事業(yè)單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作進(jìn)行組織落實(shí)。
第二章 公開(kāi)的內(nèi)容和方式
第六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)以下信息:
(一)事業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)(附表1)。包括:《事業(yè)單位法人證書(shū)》登載事項(xiàng),即名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人、開(kāi)辦資金、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、舉辦單位等;開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況(包括章程執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)活動(dòng)、重大事項(xiàng)、取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、法人治理結(jié)構(gòu)情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施和下一步工作思路);相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可證明文件及有效期;資產(chǎn)損益情況;對(duì)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和實(shí)施細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況;績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況;涉及訴訟情況;社會(huì)投訴情況;接受捐贈(zèng)資助及使用情況。
(二)事業(yè)單位人力資源管理信息報(bào)告(附表2)。包括崗位信息、人員信息和人員經(jīng)費(fèi)支出信息。崗位信息是指單位設(shè)置的崗位總數(shù)、崗位類別、各類崗位數(shù)量;人員信息是指單位實(shí)際在聘人員總數(shù)、各類崗位人數(shù);人員經(jīng)費(fèi)支出信息是指單位工作人員經(jīng)費(fèi)支出情況。
(三)人事管理相關(guān)制度。包括:崗位設(shè)置、人員聘用、工資福利、績(jī)效考核等人事管理制度。事業(yè)單位的人事管理制度生效后,事業(yè)單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)在其網(wǎng)站予以公開(kāi),沒(méi)有開(kāi)設(shè)網(wǎng)站的,在主管部門(mén)網(wǎng)站予以公開(kāi)。
(四)招聘信息。包括:事業(yè)單位的招聘崗位、招聘條件、招聘程序、招聘成績(jī)和招聘結(jié)果。事業(yè)單位的招聘信息應(yīng)在組織、人力資源(人事)部門(mén)指定的網(wǎng)站予以公開(kāi)。
(五)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。
第七條 每年3月31日前,事業(yè)單位應(yīng)在其網(wǎng)站對(duì)本單位《事業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)》和《事業(yè)單位人力資源管理信息報(bào)告》公開(kāi),沒(méi)有開(kāi)設(shè)網(wǎng)站的,在主管部門(mén)網(wǎng)站予以公開(kāi)?!妒聵I(yè)單位法人報(bào)告書(shū)》還應(yīng)在廣東事業(yè)單位登記管理網(wǎng)(http://004km.cn/)公開(kāi)。
第八條 事業(yè)單位及其舉辦單位在信息公開(kāi)前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《事業(yè)單位法人報(bào)告公示辦法(試行)》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第九條 事業(yè)單位不得公開(kāi)下列涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息:
(一)根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,涉及國(guó)家秘密的信息;
(二)根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,涉及不為公眾所知悉、能給權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息;
(三)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,涉及他人身份、通訊、健康、婚姻、家庭、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私信息;
(四)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,其他不得公開(kāi)的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息。
第三章 監(jiān)督
第十條 事業(yè)單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由同級(jí)組織、機(jī)構(gòu)編制、人力資源(人事)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng),違反相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,依照其規(guī)定依法處理:
(一)未建立健全本單位信息發(fā)布保密審查機(jī)制的;
(二)不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的;
(三)不及時(shí)更新公開(kāi)的信息內(nèi)容的;
(四)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息的;
(五)違反本規(guī)定的其他行為。
第四章 附則
第十一條 本辦法所稱統(tǒng)計(jì)截止之日,為每年的12月31日。
第十二條 企業(yè)化管理事業(yè)單位和法定機(jī)構(gòu)以及其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第十三條 法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事業(yè)單位人力資源信息公開(kāi)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起試行。