第一篇：深圳市綠色建筑促進辦法(深圳市人民政府令第253號)
深圳市綠色建筑促進辦法
（深圳市人民政府令第253號）
信息來源：深圳市住房和建設局
信息提供日期：2013-08-16
《深圳市綠色建筑促進辦法》已經市政府五屆八十八次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2013年8月20日起施行。
市長 許勤
2013年7月19日
深圳市綠色建筑促進辦法
第一章 總則
第一條 為全面促進綠色建筑發(fā)展，推動城市建設轉型升級，根據《深圳經濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《深圳經濟特區(qū)加快經濟發(fā)展方式轉變促進條例》等法規(guī)和國家有關政策，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內綠色建筑的規(guī)劃、建設、運營、改造、評價標識以及監(jiān)督管理。
本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內，最大限度節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境和減少污染的建筑。
第三條 促進綠色建筑發(fā)展應當遵循以下原則：
（一）因地制宜、經濟適用的原則；
（二）整體推進、分類指導的原則；
（三）政府引導、市場推動的原則。
第四條 市人民政府建立推行建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯席會議制度，統(tǒng)籌協調綠色建筑發(fā)展的重大問題，監(jiān)督考核各相關部門的貫徹落實情況。
市建設行政主管部門（以下簡稱市主管部門），負責制訂全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，明確綠色建筑等級比例要求；組織編制綠色建筑技術規(guī)范；發(fā)布綠色建筑造價標準和相關價格信息；負責對全市綠色建筑實施全過程監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、規(guī)劃國土、財政、科技創(chuàng)新、人居環(huán)境、城管、水務等部門，在各自職責范圍內做好綠色建筑的相關管理工作。
第五條 各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構，下同）按照市人民政府提出的綠色建筑發(fā)展任務和要求，制定本轄區(qū)年度實施計劃，并組織實施。
區(qū)建設行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門），根據建設項目管理權限，負責轄區(qū)范圍內綠色建筑的監(jiān)督管理工作。
第六條 本市行政區(qū)域內新建民用建筑，應當依照本辦法規(guī)定進行規(guī)劃、建設和運營，遵守國家和我市綠色建筑的技術標準和技術規(guī)范，至少達到綠色建筑評價標識國家一星級或者深圳市銅級的要求。
鼓勵大型公共建筑和標志性建筑按照綠色建筑評價標識國家二星級以上或者深圳市金級以上標準進行規(guī)劃、建設和運營。
鼓勵其他建筑按照綠色建筑標準進行規(guī)劃、建設和運營。
第七條 市人民政府將促進綠色建筑發(fā)展情況列為綜合考核評價指標，納入節(jié)能目標責任評價考核體系和績效評估與管理指標體系，按年度對相關部門和各區(qū)人民政府進行考核與評估。
第二章 立項、規(guī)劃和建設
第八條 財政性資金投資建設項目的可行性研究報告應當編制綠色建筑專篇，對擬采用的綠色建筑技術、投入和節(jié)能減排效果等進行分析，并報發(fā)展改革部門審核。
第九條 市規(guī)劃國土部門應當將生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用、用電標準等綠色建筑相關指標要求納入《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》，在總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制及建設項目規(guī)劃管理中予以落實。
規(guī)劃國土部門在辦理土地出讓或者劃撥時，應當在出讓用地的規(guī)劃條件或者建設用地規(guī)劃許可證中，根據用地功能和全市綠色建筑年度實施計劃，明確該用地上建筑物的綠色建筑等級和相關指標要求。
第十條 市主管部門和市規(guī)劃國土部門共同制定綠色建筑設計方案審查要點，作為規(guī)劃國土部門進行建設工程方案設計核查、主管部門對建筑設計文件進行監(jiān)督檢查的依據。建設單位、設計單位、施工圖審查機構應當遵守設計方案審查要點的要求。
第十一條 建設單位在進行建設項目設計招標或者委托時，應當明確綠色建筑等級以及綠色建筑相關指標要求。
建筑設計的各個階段應當編制相應深度的綠色建筑專篇。
第十二條 規(guī)劃國土部門在對方案設計進行核查時，應當對建設項目是否符合綠色建筑標準進行核查。方案設計不符合綠色建筑標準的，不予通過方案設計核查，不予辦理建設工程規(guī)劃許可證。
規(guī)劃國土部門應當將方案設計以及核查意見抄送主管部門。
第十三條 施工圖審查機構應當對施工圖設計文件是否符合綠色建筑標準進行審查，未經審查或者經審查不符合要求的，不予出具施工圖設計文件審查合格意見。
主管部門對施工圖設計文件進行抽查時，發(fā)現施工圖設計文件不符合綠色建筑標準的，不予頒發(fā)建設工程施工許可證。
第十四條 施工單位應當根據綠色建筑標準、施工圖設計文件編制綠色施工方案，并組織實施。
監(jiān)理單位應當根據綠色建筑標準、施工圖設計文件，結合綠色施工方案，編制綠色建筑監(jiān)理方案，對施工過程進行監(jiān)督和評價。
第十五條 建設工程質量安全監(jiān)督機構應當對工程建設各方責任主體執(zhí)行綠色建筑標準、施工圖設計文件和綠色施工方案的情況進行監(jiān)督檢查。
第十六條 主管部門進行建筑節(jié)能專項驗收時，對未按照施工圖設計文件和綠色施工方案進行建設的項目，不予通過建筑節(jié)能專項驗收，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
第三章 運營和改造
第十七條 市主管部門應當建立建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗公示和建筑碳排放核查制度，為建筑用能管理、節(jié)能改造和建筑碳排放權交易提供依據。
建筑物所有權人、使用人和物業(yè)服務企業(yè)應當為建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和建筑碳排放量核查工作提供便利條件。
第十八條 大型公共建筑和機關事業(yè)單位辦公建筑應當安裝用電等能耗分項計量裝置和建筑能耗實時監(jiān)測設備，并將監(jiān)測數據實時傳輸至深圳市建筑能耗數據中心。
大型公共建筑和機關事業(yè)單位辦公建筑的所有權人和使用人應當加強用能管理，執(zhí)行大型公共建筑空調溫度控制標準。
第十九條 用能水平在市主管部門發(fā)布能耗限額標準以上的既有大型公共建筑和機關事業(yè)單位辦公建筑，應當進行節(jié)能改造。鼓勵優(yōu)先采用合同能源管理方式進行節(jié)能改造。
鼓勵對既有建筑物進行節(jié)能改造的同時進行綠色改造。
第二十條 新建民用建筑建成后應當實行綠色物業(yè)管理。
鼓勵既有建筑實行綠色物業(yè)管理，通過科學管理和技術改造，降低運行能耗，最大限度節(jié)約資源和保護環(huán)境。
第二十一條 市主管部門應當會同有關部門以及各區(qū)人民政府制定并實施舊住宅區(qū)的綠色改造計劃。
鼓勵對舊城區(qū)進行綜合整治的同時進行綠色改造。
第四章 技術措施
第二十二條 綠色建筑應當選用適宜于本市的綠色建筑技術和產品，包括利用自然通風、自然采光、外遮陽、太陽能、雨水滲透與收集、中水處理回用及規(guī)?；谩⑼杆孛?、建筑工業(yè)化、建筑廢棄物資源化利用、隔音、智能控制等技術，選用本土植物、普及高能效設備及節(jié)水型產品。
第二十三條 鼓勵具備太陽能系統(tǒng)安裝和使用條件的新建民用建筑，按照技術經濟合理原則安裝太陽能光伏系統(tǒng)。
鼓勵公共區(qū)域采用光伏發(fā)電和風力發(fā)電。
鼓勵在既有建筑的外立面和屋面安裝太陽能光熱系統(tǒng)或者光伏系統(tǒng)。
第二十四條 綠色建筑應當使用預拌混凝土、預拌砂漿和新型墻材,推廣使用高強鋼筋、高性能混凝土，鼓勵開發(fā)利用本地建材資源。
建筑物的基礎墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊層等指定工程部位，應當使用綠色再生建材。新建道路的非機動車道、地面停車場等應當鋪設透水性綠色再生建材。
第二十五條 鼓勵綠色建筑按照建筑工業(yè)化模式建設，推廣適合工業(yè)化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系，推廣土建與裝修工程一體化設計施工。
新建保障性住房應當一次性裝修，鼓勵新建住宅一次性裝修或者菜單式裝修。
第二十六條 綠色建筑應當選用節(jié)水型器具，采用雨污分流技術。
綠色建筑應當綜合利用各種水資源，景觀用水、綠化用水、道路沖洗應當采用雨水、中水、市政再生水等非傳統(tǒng)水源。使用非傳統(tǒng)水源應當采取用水安全保障措施。
第二十七條 鼓勵在綠色建筑的外立面、結構層、屋面和地下空間進行多層次、多功能的綠化和美化，改善局部氣候和生態(tài)服務功能。
鼓勵建筑物設置架空層，拓展公共開放空間。
第二十八條 綠色建筑的居住和辦公空間應當符合采光、通風、隔音降噪、隔熱保溫及污染防治的要求。
綠色建筑竣工后，建設單位應當委托有資質的檢測機構按照相關標準對室內環(huán)境污染物濃度進行檢測，并將檢測結果在房屋買賣合同、房屋質量保證書和使用說明書中載明。
第二十九條 鼓勵采用綠色建筑創(chuàng)新技術，鼓勵采用信息化手段預測綠色建筑節(jié)能效益和節(jié)水效益。
鼓勵綠色建筑設計采用建筑信息模型技術，數字化模擬施工全過程，建立全過程可追溯的信息記錄。
第五章 技術規(guī)范和評價標識
第三十條 市主管部門應當組織編制并發(fā)布以下符合深圳地區(qū)特點的綠色建筑技術規(guī)范：
（一）勘察、設計、施工、監(jiān)理、驗收和物業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)的技術規(guī)范；
（二）建筑廢棄物資源化利用、建筑工業(yè)化、智慧建筑等各專項領域的技術規(guī)范；
（三）綠色建筑經濟社會及環(huán)境效益測算評價規(guī)范。
第三十一條 市主管部門應當制定并發(fā)布綠色建筑工程定額和造價標準，發(fā)布綠色建材價格信息。
第三十二條 實行綠色建筑評價標識制度。國家三星級綠色建筑評價標識由申請單位依據相關規(guī)定向國家建設行政主管部門申請，其他等級綠色建筑評價標識由申請單位依據相關規(guī)定向市主管部門提出申請。
對于國家一星級或者深圳市銅級綠色建筑評價標識的申請，市主管部門應當簡化評價流程，減輕申請單位負擔。
通過評價的綠色建筑，由建設行政主管部門頒發(fā)相應等級的綠色建筑標識證書并向社會公布。
鼓勵獲得評價標識的綠色建筑將評價標識通過建筑物外掛或者其他方式向社會展示。
第三十三條 市主管部門組織編制綠色園區(qū)、綠色建材、綠色施工、綠色裝修、綠色物業(yè)管理、建筑工業(yè)化和智慧建筑等專項評價標識的評價規(guī)范。
鼓勵相關行業(yè)協會和社會組織依照專項評價規(guī)范，自主開展上述專項評價標識的評價活動。
第三十四條 綠色建筑應當進行全壽命周期碳排放量計算與評估。
市發(fā)展改革部門應當將建筑碳排放納入全市碳排放權交易體系。
第六章 激勵措施
第三十五條 市財政部門每年從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中安排相應資金用于支持綠色建筑的發(fā)展，對綠色建筑發(fā)展的支持措施依照本市建筑節(jié)能發(fā)展資金管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 申請國家綠色建筑評價標識并獲得三星級的綠色建筑，其按規(guī)定支出的評價標識費用從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中予以全額資助。
其他由市主管部門組織的綠色建筑評價標識，不向申請單位收取費用。
第三十七條 通過評價標識的綠色建筑，依照國家和本市的相關規(guī)定，可以獲得國家和本市的財政補貼。同時通過國家二星級以上、深圳市金級以上評價標識的綠色建筑，可以同時申請國家和本市的財政補貼。
第三十八條 市規(guī)劃國土部門應當探索制訂高星級綠色建筑在土地供應、容積率獎勵方面的政策，報市人民政府批準后實施。
第三十九條 對綠色改造成效顯著的舊住宅區(qū)予以適當補貼，補貼經費從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中列支。
具體實施辦法由市主管部門會同市財政部門制定。
第四十條 節(jié)能服務企業(yè)采用合同能源管理方式為本市建筑物提供節(jié)能改造的，可以按照相關規(guī)定向市發(fā)展改革部門、財政部門申請合同能源管理財政獎勵資金支持。
第四十一條 市主管部門應當定期發(fā)布與綠色建筑相關的技術和產品目錄。
政府采購管理部門應當將上述目錄中的綠色技術和綠色產品納入政府優(yōu)先采購推薦目錄。
第四十二條 市科技創(chuàng)新部門應當設立綠色建筑科技發(fā)展專項，促進綠色建筑共性、關鍵和重點技術的開發(fā)，支持綠色建筑技術平臺建設，開展綠色建筑技術的集成示范。
已申請并列入綠色建筑科技發(fā)展專項的建設項目，不得在市建筑節(jié)能專項資金中重復申請。
第四十三條 設立深圳市綠色建筑和建設科技創(chuàng)新獎，支持本市綠色建筑發(fā)展和綠色建筑科技創(chuàng)新。
市主管部門每三年組織評選一次深圳市綠色建筑和建設科技創(chuàng)新獎，獎金從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中列支。
第七章 法律責任
第四十四條 相關行政機關及其工作人員在綠色建筑促進工作中有下列情形之一的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：
（一）違法進行行政審批或者行政處罰的；
（二）不依法編制綠色建筑技術規(guī)范的；
（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，建設工程未能達到綠色建筑相應標準和等級要求，屬于建設單位責任的，由主管部門責令建設單位限期改正；逾期不改正的，處30萬元罰款。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，建設工程竣工后未對室內污染物濃度進行檢測，或者未將檢測結果在相關文書中載明的，由主管部門責令建設單位限期改正；逾期不改正的，處2萬元罰款。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，相關單位未履行綠色建筑促進責任的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照下列規(guī)定予以處罰：
（一）設計單位未按照有關綠色建筑的法律法規(guī)、技術標準和技術規(guī)范要求進行設計的，處20萬元罰款；
（二）施工圖審查機構未對建設項目有關綠色建筑部分進行審查，或者經審查不符合綠色建筑技術標準和技術規(guī)范要求，仍出具施工圖設計文件審查合格意見的，處10萬元罰款；
（三）施工單位未按照綠色建筑標準、施工圖設計文件和綠色施工方案要求施工的，處20萬元罰款；
（四）監(jiān)理單位未根據綠色建筑標準、施工圖設計文件對施工過程進行監(jiān)督和評價的，處5萬元罰款。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，建筑物所有權人、使用人和物業(yè)服務企業(yè)無正當理由拒絕為建筑能耗統(tǒng)計、能效審計和建筑碳排放核查工作提供條件,或者未執(zhí)行大型公共建筑空調溫度控制標準的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元罰款。
第四十九條 依照本辦法規(guī)定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，處以單位罰款額10%的罰款。
第五十條 依照本辦法規(guī)定受到處罰的單位和個人，主管部門應當將其處罰情況作為不良行為予以記錄，并向社會公示。
第八章 附則
第五十一條 本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生、旅游等公共建筑。
本辦法所稱新建民用建筑，是指本辦法施行后新辦理建設工程規(guī)劃許可證的民用建筑。
第五十二條 本辦法所稱“以上”，包含本級在內。
第五十三條 本辦法自2013年8月20日起施行。
第二篇：深圳市綠色建筑促進辦法(草案)
深圳市綠色建筑促進辦法
（草案）
第一章 總則
第一條【目的和依據】為促進綠色建筑發(fā)展，推動城市建設轉型升級，根據《深圳經濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《深圳經濟特區(qū)循環(huán)經濟促進條例》、《深圳經濟特區(qū)加快經濟發(fā)展方式轉變促進條例》等法規(guī)和發(fā)展綠色建筑相關政策，結合本市實際，制定本辦法。
第二條【適用范圍和定義】本市綠色建筑的建設、管理及相關活動適用于本辦法。
本辦法所稱綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
第三條【部門職責】市政府建立推行建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯席會議制度，由聯席會議負責協調處理綠色建筑發(fā)展重大問題，并監(jiān)督考核各相關部門的工作任務落實情況。
聯席會議設立辦公室，辦公室設在市建設主管部門，負責全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和實施計劃的制定、監(jiān)督管理、組織協調工作。
市發(fā)展改革、規(guī)劃國土、財政、城管、水務等有關主管部門應當依照本辦法規(guī)定，在各自職能范圍內負責有關的綠色建筑管理工作。
各區(qū)（含新區(qū)）建設主管部門和相關部門根據市、區(qū)權限劃分，負責各轄區(qū)內綠色建筑發(fā)展有關工作。
第四條【綠色建筑發(fā)展重點領域】下列建筑應當按照綠色建筑的標準進行規(guī)劃、建設和運營管理：
（一）政府財政性資金投資的新建、改建、擴建建筑；
（二）社會投資的新建單體建筑面積5萬平方米以上的大型公共建筑、新建建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)；
（三）按有關協議或文件確定為國家、省和市綠色建筑示范區(qū)內的全部新建、改建、擴建建筑；
（四）新建、改建、擴建的保障性住房、學校、醫(yī)院、文化體育旅游建筑；
（五）所有新增城市更新建筑。
鼓勵其他社會投資建筑按照綠色建筑標準進行規(guī)劃、建設和運營管理。
第五條【技術產品研發(fā)推廣】鼓勵開展綠色建筑技術研究和產品開發(fā)。鼓勵高等院校設置綠色建筑相關專業(yè)和課程，鼓勵相關行業(yè)協會和專業(yè)學會開展綠色建筑技術培訓。
市建設主管部門應當定期發(fā)布與綠色建筑相關的技術和產品目錄。對通過認證的綠色建材，市建設主管部門頒發(fā)綠色建材標識，并列入綠色產品推薦目錄。
第六條【標準體系】市建設主管部門應當組織編制并發(fā)布綠色建筑勘察、設計、施工、監(jiān)理、驗收、物業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)和綠色建筑各專項專業(yè)領域的技術規(guī)范；應當制訂綠色建筑和綠色施工的工程造價增量標準，發(fā)布綠色建材價格信息；應當制定綠色建筑經濟社會及環(huán)境效益測算評價標準。
市物價主管部門應當制訂綠色物業(yè)管理及綠色建筑相關行業(yè)服務收費標準。
第七條【系列評價認證制度】實行綠色建筑、綠色建材、綠色市政設施、綠色施工、綠色裝修和綠色物業(yè)管理認證制度。
市建設主管部門應當制定綠色建筑、綠色建材、綠色市政設施、綠色施工和綠色物業(yè)管理認證評價標準，組織開展評價認證。
第二章 建設監(jiān)管
第八條【項目立項】建設項目可行性研究報告應當設置綠色建筑專篇，對擬采用的綠色建筑技術進行可行性分析。
發(fā)展改革主管部門進行建設項目可行性研究報告審查時，應當組織專家對綠色建筑專篇中的綠色建筑技術進行論證，不具備可行性的，不得立項。
第九條【土地出讓】建立土地綠色出讓制度。國土主管部門應當根據用地功能設立相對應的單位土地能耗、水耗指標，并將綠色建筑等級、可再生能源應用量、非傳統(tǒng)水源利用率、建筑材料回用率等綠色建筑指標列為土地出讓的基本條件并作為土地使用權出讓合同的組成部分。
第十條【綠色建筑設計】建設單位在進行綠色建筑項目設計發(fā)包時，應當在委托合同中明確綠色建筑指標、綠色建筑級別和采用的主要技術。依法應當招標的項目，還應將綠色建筑指標作為評標的重要依據。
方案設計文件和施工圖設計文件應當編制綠色建筑專篇。施工圖審查機構應當出具明確的綠色建筑符合性結論。
第十一條【用地規(guī)劃許可】規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可時，應當依據控制性詳細規(guī)劃中的電力控制性詳細規(guī)劃核定建設用地用電標準上限，并在建設用地規(guī)劃許可證中載明建設用地用電指標。
第十二條【建設工程規(guī)劃許可】規(guī)劃主管部門在審查方案設計文件時，對應當按照綠色建筑標準建設而不符合要求的項目，不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。參照《民用建筑節(jié)能條例》第十二條規(guī)定征求建設主管部門意見。
第十三條【施工許可】建設主管部門在審查施工圖設計文件及施工單位編制的綠色施工方案時，對應當按照綠色建筑標準建設而不符合要求的項目，不得頒發(fā)建設工程施工許可證。
第十四條【綠色施工】綠色建筑應當采用綠色施工。施工單位應當按照綠色建筑標準、施工圖設計文件和綠色施工方案進行施工。
監(jiān)理單位應當根據綠色建筑標準、設計文件，結合綠色施工方案，編制綠色監(jiān)理方案，并對綠色施工全過程進行監(jiān)督和評價。
第十五條【竣工驗收】建設單位向建設主管部門申請建筑節(jié)能專項驗收時，應當同時提交綠色建筑相關資料。對未按照綠色建筑標準、施工圖設計文件和綠色施工方案建設的項目，建設主管部門不得通過專項驗收。
建筑工程竣工后，工程質量監(jiān)督部門應當出具綠色建筑專項監(jiān)督報告。綠色建筑專項監(jiān)督報告出具不合格意見的，建設主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
第十六條 【綠色裝修】新建保障性住房、全裝修商品房及公共建筑裝修應當進行室內污染物預評價，采用經污染物標識認證的綠色裝修材料。
新建保障性住房、全裝修商品房及公共建筑裝修完成后，應當進行室內污染物檢測，并達到合格要求。
第三章 關鍵技術
第十七條 【綠色建筑關鍵技術】鼓勵采用適宜于本市的綠色建筑技術和產品，充分利用自然通風、自然采光、外遮陽、太陽能、雨水滲透與收集、中水處理與回用、余熱回收等綠色技術，選用本土植物、高能效設備及節(jié)水型產品。
鼓勵采用綠色建筑創(chuàng)新技術。鼓勵采用信息化手段預測綠色建筑節(jié)能效益和節(jié)水效益。
第十八條【節(jié)能和可再生能源建筑應用】具備太陽能集熱條件的新建建筑，應當在屋面安裝太陽能光熱系統(tǒng)或光伏系統(tǒng)，但由于建筑功能需要必須留置空間的除外。公共區(qū)域用電應當優(yōu)先采用光伏發(fā)電和風力發(fā)電。
鼓勵在建筑立面和既有建筑屋面安裝太陽能光熱系統(tǒng)或光伏系統(tǒng)。
第十九條【節(jié)材和綠色建材】綠色建筑應當使用綠色建材。基礎砌筑層、基礎墊層、圍墻、路基墊層、管井、管溝、擋土坡砌筑等工程部位應當全面使用綠色再生建材，新建道路的非機動車道、地面停車場等應當鋪設透水性綠色再生建材。
第二十條【節(jié)水和水資源利用】綠色建筑應當選用節(jié)水型器具，應當統(tǒng)籌考慮、綜合利用各種水資源，并盡可能地利用非傳統(tǒng)水源。
景觀用水、綠化用水、道路沖洗應當采用雨水、中水、市政再生水等非傳統(tǒng)水源。但使用非傳統(tǒng)水源，應當同時采取用水安全保障措施，避免對人體健康及周圍環(huán)境產生不良影響。
第二十一條【節(jié)地和室外環(huán)境】鼓勵在建筑立面、地下和上部空間進行多層次、多功能的綠化和美化，改善局部氣候和生態(tài)服務功能，拓展城市綠化空間。
鼓勵建筑物設置架空層，增加城市開放空間，優(yōu)化樓房結構，提高居民生活品質。
第二十二條【室內環(huán)境】綠色建筑的所有居住和辦公空間應當符合采光、通風、隔聲降噪、隔熱保溫及污染防治的要求。
綠色建筑設計完成后，應當對室內污染物濃度進行預評價。綠色建筑竣工后，應當對室內游離甲醛、苯、氨、氡和TVOC等室內污染物濃度進行檢測。
第二十三條【智慧建筑和智慧小區(qū)】鼓勵綠色建筑設計采用BIM技術，數字化模擬施工全過程，建立建造過程可追溯信息化記錄等。鼓勵將綠色建筑建成智慧建筑和智慧小區(qū)。
第四章 運營與改造
第二十四條【能耗統(tǒng)計與能源審計】市建設主管部門應當建立建筑能耗統(tǒng)計、能效審計長效工作機制，引導建筑物所有人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)提升建筑節(jié)能意識、規(guī)范建筑用能行為。
建筑物所有人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)應當為建筑能耗統(tǒng)計、能效審計工作提供便利條件。
第二十五條【能耗監(jiān)測】新建大型公共建筑和政府機關建筑應當安裝建筑能耗實時監(jiān)測設備和用電分項計量裝置，并將監(jiān)測數據實時傳輸至建筑能耗數據中心。
既有大型公共建筑和政府機關建筑的所有人及物業(yè)管理企業(yè)應當按照市建設主管部門的要求，有計劃地安裝和維護建筑能耗實時監(jiān)測設備和用電分項計量裝置，并將監(jiān)測數據實時傳輸至建筑能耗數據中心。
第二十六條【綠色物業(yè)管理】實行綠色物業(yè)管理制度。綠色物業(yè)管理應當包括以下內容：
（一）建筑用能系統(tǒng)的高效運行管理；
（二）節(jié)水管理；
（三）建筑物室內溫度控制管理；
（四）生活垃圾分類管理；
（五）立體綠化維護；
（六）立體綠化維護和建筑用太陽能系統(tǒng)高效運行管理等。
第二十七條【綠色運營】市建設主管部門應當引導并規(guī)范綠色物業(yè)管理活動。
物業(yè)管理企業(yè)應當根據建筑特點和綠色物業(yè)管理相關標準編制綠色物業(yè)管理方案并予以實施。
第二十八條【能耗定額】市建設主管部門應當制訂建筑物能耗定額標準，會同相關主管部門建立并實施建筑物能耗超定額加價制度。
相關主管部門應當根據國家統(tǒng)一部署，適時推出居民梯級電價和懲罰性電價制度。
第二十九條【既有建筑綠色改造】市發(fā)展改革部門應當會同市建設主管部門制定建筑節(jié)能改造目標與計劃，并將其納入投資計劃，對高耗能建筑實行強制性節(jié)能改造。
鼓勵采用合同能源管理方式對建筑物進行節(jié)能改造。鼓勵對建筑物實施節(jié)能改造時同時進行綠色建筑改造。
第三十條【社區(qū)室外環(huán)境改善】市建設主管部門應當制定既有居住小區(qū)綠色改造標準，并有計劃地開展既有居住小區(qū)室外環(huán)境綠色改造，提升居住小區(qū)的室外公共設施、交通設施、交通流線、植被綠化、給排水管網、休閑場所等環(huán)境質量與配套能力。
第三十一條【綠色家電更換】實行更換高能效設備補貼制度。對超過一定使用年限的家用電器設備，實行財政補貼更換機制，具體辦法由市財政部門會同有關部門另行制定。
第五章 評估與認證
第三十二條【綠色建材認證】建立綠色建材認證制度。市建設主管部門應當對裝修材料污染物散發(fā)、節(jié)能材料（產品）、節(jié)水產品、資源循環(huán)利用材料進行認證標識。具體認證標識辦法由市建設主管部門另行制定。
第三十三條【綠色產品推薦目錄】建立綠色產品推薦目錄制度。市建設主管主管部門應當在組織技術評估、專家會議評審的基礎上，向社會公布綠色產品推薦目錄，并定期對產品目錄進行更新。
第三十四條【建筑能效測評】建設單位在申請建設工程建筑節(jié)能專項驗收前，應當委托具有資質的機構進行建筑能效測評。建筑能效測評報告是建筑節(jié)能專項驗收條件之一。
第三十五條【綠色建筑性能測評】建設單位申請綠色建筑認證時，應當委托具有資質的機構進行綠色建筑性能測評。綠色建筑性能測評報告是綠色建筑認證的技術依據。
第三十六條【綠色建筑認證】市建設主管部門委托市建設科技促進中心對綠色建筑進行認證。
綠色建筑認證以建筑小區(qū)或建筑物為對象，分為綠色建筑設計認證和綠色建筑認證。通過認證的綠色建筑，市建設主管部門將頒發(fā)相應等級的綠色建筑標識證書并向全社會公布。
第三十七條【綠色建筑碳排放評估】綠色建筑應當進行全壽命周期碳排放量計算與評估。市發(fā)展改革部門應當會同市建設主管部門建立建筑碳排放交易制度。
第六章 激勵措施
第三十八條【補貼資金來源和總額】市財政部門每年應當從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中安排不少于3000萬用于支持綠色建筑相關項目或活動。
第三十九條【項目資金補貼標準】對獲得綠色建筑、綠色建材、綠色市政設施、綠色施工、綠色裝修和綠色物業(yè)管理認證的社會投資項目，市建設主管部門可以按照市建筑節(jié)能發(fā)展資金管理辦法等有關規(guī)定予以補貼。
第四十條【免費認證】綠色建筑認證經費從市建設主管部門行政經費中安排。對于獲得國家三星級的綠色建筑，其認證費用從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中給予全額資助。
第四十一條【容積率或資金獎勵】獲得深圳金級或國家二星級及以上等級的綠色建筑，可給予容積率獎勵或資金獎勵。具體辦法由市規(guī)劃國土部門會同市建設主管部門另行制定。
第四十二條【貸款貼息】綠色建筑的建設單位可以向市建設主管部門申請貸款貼息。具體辦法由市金融主管部門會同市建設主管部門另行制定。
第四十三條【合同能源管理扶持政策】在本市注冊的節(jié)能服務企業(yè)，采用合同能源管理方式為建筑物提供節(jié)能改造和綠色改造的，可以向市發(fā)展改革部門、財政部門申請合同能源管理財政獎勵資金支持，也可憑項目合同向銀行申請無抵押融資貸款。無抵押融資貸款具體辦法由市金融主管部門會同市發(fā)展改革主管部門、市建設主管部門另行制定。
第四十四條【政府采購】政府采購監(jiān)督管理部門應當將綠色建筑相關技術與產品目錄列入政府采購名錄。
第四十五條【綠色建筑和建設科技創(chuàng)新獎】設立深圳市綠色建筑和建設科技創(chuàng)新獎，支持我市綠色建筑發(fā)展和建設科技創(chuàng)新。該獎項每兩年評選一次，獎金從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中列支。具體辦法由市建設主管部門另行制定。第四十六條【考核監(jiān)督】市政府將促進綠色建筑發(fā)展情況列為綜合考核指標，并納入績效評估與管理指標體系，按對市政府相關部門和各區(qū)（含新區(qū)）政府進行考核與評估。
第七章 法律責任
第四十七條 施工單位違反本辦法規(guī)定，建筑工程施工不符合綠色建筑標準、施工圖設計文件和綠色施工方案要求的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十八條 建設單位違反本辦法第十九條規(guī)定，在基礎砌筑層、基礎墊層、圍墻、路基墊層、管井、管溝、擋土坡砌筑等工程部位未全面使用綠色再生建材，新建道路的非機動車道、地面停車場等未鋪設透水性綠色再生建材的，由建設行政主管部門責令改正，并處三萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十九條 建設單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，在綠色建筑設計完成后，未對室內污染物濃度進行預評價，或者在綠色建筑竣工后，未對室內游離甲醛、苯、氨、氡和TVOC等室內污染物濃度進行檢測的，由建設行政主管部門部門責令改正，并處二萬元以上三萬元以下的罰款。第五十條 建筑物所有人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法第二十四條規(guī)定，拒絕為建筑能耗統(tǒng)計、能效審計工作提供便利條件的，由建設行政主管部門責令改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第五十一條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法第二十七條規(guī)定，未根據建筑特點和綠色物業(yè)管理相關標準編制綠色物業(yè)管理方案并予以實施的，由建設行政主管部門責令改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第五十二條 依照本辦法規(guī)定給予單位罰款的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別處以單位罰款數額百分之十的罰款。
第八章 附則
第五十三條【政策配套時限】本規(guī)定明確由市政府有關主管部門另行制定具體辦法的，有關主管部門應自本辦法施行之日起十二個月內制定。
第五十四條【實施日期】本辦法自2012年 月 日起施行。
第三篇：深圳市綠色建筑促進辦法
深圳市綠色建筑促進辦法
（2013年7月19日深圳市人民政府令第253號公布 自2013年8月20日起施行）
第一章 總則
第一條 為全面促進綠色建筑發(fā)展，推動城市建設轉型升級，根據《深圳經濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《深圳經濟特區(qū)加快經濟發(fā)展方式轉變促進條例》等法規(guī)和國家有關政策，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內綠色建筑的規(guī)劃、建設、運營、改造、評價標識以及監(jiān)督管理。
本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內，最大限度節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境和減少污染的建筑。
第三條 促進綠色建筑發(fā)展應當遵循以下原則：
（一）因地制宜、經濟適用的原則；
（二）整體推進、分類指導的原則；
（三）政府引導、市場推動的原則。
第四條 市人民政府建立推行建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯席會議制度，統(tǒng)籌協調綠色建筑發(fā)展的重大問題，監(jiān)督考核各相關部門的貫徹落實情況。
市建設行政主管部門（以下簡稱市主管部門），負責制訂全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，明確綠色建筑等級比例要求；組織編制綠色建筑技術規(guī)范；發(fā)布綠色建筑造價標準和相關價格信息；負責對全市綠色建筑實施全過程監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、規(guī)劃國土、財政、科技創(chuàng)新、人居環(huán)境、城管、水務等部門，在各自職責范圍內做好綠色建筑的相關管理工作。
第五條 各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構，下同）按照市人民政府提出的綠色建筑發(fā)展任務和要求，制定本轄區(qū)實施計劃，并組織實施。
區(qū)建設行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門），根據建設項目管理權限，負責轄區(qū)范圍內綠色建筑的監(jiān)督管理工作。
第六條 本市行政區(qū)域內新建民用建筑，應當依照本辦法規(guī)定進行規(guī)劃、建設和運營，遵守國家和我市綠色建筑的技術標準和技術規(guī)范，至少達到綠色建筑評價標識國家一星級或者深圳市銅級的要求。
鼓勵大型公共建筑和標志性建筑按照綠色建筑評價標識國家二星級以上或者深圳市金級以上標準進行規(guī)劃、建設和運營。
鼓勵其他建筑按照綠色建筑標準進行規(guī)劃、建設和運營。
第七條 市人民政府將促進綠色建筑發(fā)展情況列為綜合考核評價指標，納入節(jié)能目標責任評價考核體系和績效評估與管理指標體系，按對相關部門和各區(qū)人民政府進行考核與評估。
第二章 立項、規(guī)劃和建設
第八條 財政性資金投資建設項目的可行性研究報告應當編制綠色建筑專篇，對擬采用的綠色建筑技術、投入和節(jié)能減排效果等進行分析，并報發(fā)展改革部門審核。
第九條 市規(guī)劃國土部門應當將生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用、用電標準等綠色建筑相關指標要求納入《深圳市城市 2 規(guī)劃標準與準則》，在總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制及建設項目規(guī)劃管理中予以落實。
規(guī)劃國土部門在辦理土地出讓或者劃撥時，應當在出讓用地的規(guī)劃條件或者建設用地規(guī)劃許可證中，根據用地功能和全市綠色建筑實施計劃，明確該用地上建筑物的綠色建筑等級和相關指標要求。
第十條 市主管部門和市規(guī)劃國土部門共同制定綠色建筑設計方案審查要點，作為規(guī)劃國土部門進行建設工程方案設計核查、主管部門對建筑設計文件進行監(jiān)督檢查的依據。建設單位、設計單位、施工圖審查機構應當遵守設計方案審查要點的要求。
第十一條 建設單位在進行建設項目設計招標或者委托時，應當明確綠色建筑等級以及綠色建筑相關指標要求。
建筑設計的各個階段應當編制相應深度的綠色建筑專篇。
第十二條 規(guī)劃國土部門在對方案設計進行核查時，應當對建設項目是否符合綠色建筑標準進行核查。方案設計不符合綠色建筑標準的，不予通過方案設計核查，不予辦理建設工程規(guī)劃許可證。
規(guī)劃國土部門應當將方案設計以及核查意見抄送主管部門。
第十三條 施工圖審查機構應當對施工圖設計文件是否符合綠色建筑標準進行審查，未經審查或者經審查不符合要求的，不予出具施工圖設計文件審查合格意見。
主管部門對施工圖設計文件進行抽查時，發(fā)現施工圖設計文件不符合綠色建筑標準的，不予頒發(fā)建設工程施工許可證。
第十四條 施工單位應當根據綠色建筑標準、施工圖設計文件編制綠色施工方案，并組織實施。
監(jiān)理單位應當根據綠色建筑標準、施工圖設計文件，結合綠色施工方案，編制綠色建筑監(jiān)理方案，對施工過程進行監(jiān)督和評價。
第十五條 建設工程質量安全監(jiān)督機構應當對工程建設各方責任主體執(zhí)行綠色建筑標準、施工圖設計文件和綠色施工方案的情況進行監(jiān)督檢查。
第十六條 主管部門進行建筑節(jié)能專項驗收時，對未按照施工圖設計文件和綠色施工方案進行建設的項目，不予通過建筑節(jié)能專項驗收，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
第三章 運營和改造
第十七條 市主管部門應當建立建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗公示和建筑碳排放核查制度，為建筑用能管理、節(jié)能改造和建筑碳排放權交易提供依據。
建筑物所有權人、使用人和物業(yè)服務企業(yè)應當為建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和建筑碳排放量核查工作提供便利條件。
第十八條 大型公共建筑和機關事業(yè)單位辦公建筑應當安裝用電等能耗分項計量裝置和建筑能耗實時監(jiān)測設備，并將監(jiān)測數據實時傳輸至深圳市建筑能耗數據中心。
大型公共建筑和機關事業(yè)單位辦公建筑的所有權人和使用人應當加強用能管理，執(zhí)行大型公共建筑空調溫度控制標準。
第十九條 用能水平在市主管部門發(fā)布能耗限額標準以上的既有大型公共建筑和機關事業(yè)單位辦公建筑，應當進行節(jié)能改造。鼓勵優(yōu)先采用合同能源管理方式進行節(jié)能改造。
鼓勵對既有建筑物進行節(jié)能改造的同時進行綠色改造。
第二十條 新建民用建筑建成后應當實行綠色物業(yè)管理。
鼓勵既有建筑實行綠色物業(yè)管理，通過科學管理和技術改造，降低運行能耗，最大限度節(jié)約資源和保護環(huán)境。
第二十一條 市主管部門應當會同有關部門以及各區(qū)人民政府制定并實施舊住宅區(qū)的綠色改造計劃。
鼓勵對舊城區(qū)進行綜合整治的同時進行綠色改造。
第四章 技術措施
第二十二條 綠色建筑應當選用適宜于本市的綠色建筑技術和產品，包括利用自然通風、自然采光、外遮陽、太陽能、雨水滲透與收集、中水處理回用及規(guī)?；?、透水地面、建筑工業(yè)化、建筑廢棄物資源化利用、隔音、智能控制等技術，選用本土植物、普及高能效設備及節(jié)水型產品。
第二十三條 鼓勵具備太陽能系統(tǒng)安裝和使用條件的新建民用建筑，按照技術經濟合理原則安裝太陽能光伏系統(tǒng)。
鼓勵公共區(qū)域采用光伏發(fā)電和風力發(fā)電。
鼓勵在既有建筑的外立面和屋面安裝太陽能光熱系統(tǒng)或者光伏系統(tǒng)。
第二十四條 綠色建筑應當使用預拌混凝土、預拌砂漿和新型墻材，推廣使用高強鋼筋、高性能混凝土，鼓勵開發(fā)利用本地建材資源。
建筑物的基礎墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊層等指定工程部位，應當使用綠色再生建材。新建道路的非機動車道、地面停車場等應當鋪設透水性綠色再生建材。
第二十五條 鼓勵綠色建筑按照建筑工業(yè)化模式建設，推廣適合工業(yè)化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系，推廣土建與裝修工程一體化設計施工。
新建保障性住房應當一次性裝修，鼓勵新建住宅一次性裝修或者菜單式裝修。
第二十六條 綠色建筑應當選用節(jié)水型器具，采用雨污分流技術。
綠色建筑應當綜合利用各種水資源，景觀用水、綠化用水、道路沖洗應當采用雨水、中水、市政再生水等非傳統(tǒng)水源。使用非傳統(tǒng)水源應當采取用水安全保障措施。
第二十七條 鼓勵在綠色建筑的外立面、結構層、屋面和地下空間進行多層次、多功能的綠化和美化，改善局部氣候和生態(tài)服務功能。
鼓勵建筑物設置架空層，拓展公共開放空間。
第二十八條 綠色建筑的居住和辦公空間應當符合采光、通風、隔音降噪、隔熱保溫及污染防治的要求。
綠色建筑竣工后，建設單位應當委托有資質的檢測機構按照相關標準對室內環(huán)境污染物濃度進行檢測，并將檢測結果在房屋買賣合同、房屋質量保證書和使用說明書中載明。
第二十九條 鼓勵采用綠色建筑創(chuàng)新技術，鼓勵采用信息化手段預測綠色建筑節(jié)能效益和節(jié)水效益。
鼓勵綠色建筑設計采用建筑信息模型技術，數字化模擬施工全過程，建立全過程可追溯的信息記錄。
第五章 技術規(guī)范和評價標識
第三十條 市主管部門應當組織編制并發(fā)布以下符合深圳地區(qū)特點的綠色建筑技術規(guī)范：
（一）勘察、設計、施工、監(jiān)理、驗收和物業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)的技術規(guī)范；
（二）建筑廢棄物資源化利用、建筑工業(yè)化、智慧建筑等各專項領域的技術規(guī)范；
（三）綠色建筑經濟社會及環(huán)境效益測算評價規(guī)范。
第三十一條 市主管部門應當制定并發(fā)布綠色建筑工程定額和造價標準，發(fā)布綠色建材價格信息。
第三十二條 實行綠色建筑評價標識制度。國家三星級綠色建筑評價標識由申請單位依據相關規(guī)定向國家建設行政主管部門申請，其他等級綠色建筑評價標識由申請單位依據相關規(guī)定向市主管部門提出申請。
對于國家一星級或者深圳市銅級綠色建筑評價標識的申請，市主管部門應當簡化評價流程，減輕申請單位負擔。
通過評價的綠色建筑，由建設行政主管部門頒發(fā)相應等級的綠色建筑標識證書并向社會公布。
鼓勵獲得評價標識的綠色建筑將評價標識通過建筑物外掛或者其他方式向社會展示。
第三十三條 市主管部門組織編制綠色園區(qū)、綠色建材、綠色施工、綠色裝修、綠色物業(yè)管理、建筑工業(yè)化和智慧建筑等專項評價標識的評價規(guī)范。
鼓勵相關行業(yè)協會和社會組織依照專項評價規(guī)范，自主開展上述專項評價標識的評價活動。
第三十四條 綠色建筑應當進行全壽命周期碳排放量計算與評估。
市發(fā)展改革部門應當將建筑碳排放納入全市碳排放權交易體系。
第六章 激勵措施
第三十五條 市財政部門每年從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中安排相應資金用于支持綠色建筑的發(fā)展，對綠色建筑發(fā)展的支持措施依照本市建筑節(jié)能發(fā)展資金管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 申請國家綠色建筑評價標識并獲得三星級的綠色建筑，其按規(guī)定支出的評價標識費用從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中予以全額資助。
其他由市主管部門組織的綠色建筑評價標識，不向申請單位收取費用。
第三十七條 通過評價標識的綠色建筑，依照國家和本市的相關規(guī)定，可以獲得國家和本市的財政補貼。同時通過國家二星級以上、深圳市金級以上評價標識的綠色建筑，可以同時申請國家和本市的財政補貼。
第三十八條 市規(guī)劃國土部門應當探索制訂高星級綠色建筑在土地供應、容積率獎勵方面的政策，報市人民政府批準后實施。
第三十九條 對綠色改造成效顯著的舊住宅區(qū)予以適當補貼，補貼經費從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中列支。
具體實施辦法由市主管部門會同市財政部門制定。
第四十條 節(jié)能服務企業(yè)采用合同能源管理方式為本市建筑物提供節(jié)能改造的，可以按照相關規(guī)定向市發(fā)展改革部門、財政部門申請合同能源管理財政獎勵資金支持。
第四十一條 市主管部門應當定期發(fā)布與綠色建筑相關的技術和產品目錄。
政府采購管理部門應當將上述目錄中的綠色技術和綠色產品納入政府優(yōu)先采購推薦目錄。
第四十二條 市科技創(chuàng)新部門應當設立綠色建筑科技發(fā)展專項，促進綠色建筑共性、關鍵和重點技術的開發(fā)，支持綠色建筑技術平臺建設，開展綠色建筑技術的集成示范。
已申請并列入綠色建筑科技發(fā)展專項的建設項目，不得在市建筑節(jié)能專項資金中重復申請。
第四十三條 設立深圳市綠色建筑和建設科技創(chuàng)新獎，支持本市綠色建筑發(fā)展和綠色建筑科技創(chuàng)新。
市主管部門每三年組織評選一次深圳市綠色建筑和建設科技創(chuàng)新獎，獎金從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中列支。
第七章 法律責任
第四十四條 相關行政機關及其工作人員在綠色建筑促進工作中有下列情形之一的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：
（一）違法進行行政審批或者行政處罰的；
（二）不依法編制綠色建筑技術規(guī)范的；
（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，建設工程未能達到綠色建筑相應標準和等級要求，屬于建設單位責任的，由主管部門責令建設單位限期改正；逾期不改正的，處30萬元罰款。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，建設工程竣工后未對室內污染物濃度進行檢測，或者未將檢測結果在相關文書中載明的，由主管部門責令建設單位限期改正；逾期不改正的，處2萬元罰款。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，相關單位未履行綠色建筑促進責任的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照下列規(guī)定予以處罰：
（一）設計單位未按照有關綠色建筑的法律法規(guī)、技術標準和技術規(guī)范要求進行設計的，處20萬元罰款；
（二）施工圖審查機構未對建設項目有關綠色建筑部分進行審查，或者經審查不符合綠色建筑技術標準和技術規(guī)范要求，仍出具施工圖設計文件審查合格意見的，處10萬元罰款；
（三）施工單位未按照綠色建筑標準、施工圖設計文件和綠色施工方案要求施工的，處20萬元罰款；
（四）監(jiān)理單位未根據綠色建筑標準、施工圖設計文件對施工過程進行監(jiān)督和評價的，處5萬元罰款。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，建筑物所有權人、使用人和物業(yè)服務企業(yè)無正當理由拒絕為建筑能耗統(tǒng)計、能效審計和建筑碳排放核查工作提供條件，或者未執(zhí)行大型公共建筑空調溫度控制標準的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元罰款。
第四十九條 依照本辦法規(guī)定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，處以單位罰款額10％的罰款。
第五十條 依照本辦法規(guī)定受到處罰的單位和個人，主管部門應當將其處罰情況作為不良行為予以記錄，并向社會公示。
第八章 附則
第五十一條 本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生、旅游等公共建筑。
本辦法所稱新建民用建筑，是指本辦法施行后新辦理建設工程規(guī)劃許可證的民用建筑。
第五十二條 本辦法所稱“以上”，包含本級在內。
第五十三條 本辦法自2013年8月20日起施行。
第四篇：深圳市人民政府令（共）
深圳市人民政府令
第189號
《深圳市居民最低生活保障辦法》已經市政府四屆九十九次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2008年10月1日起施行。
市長 許宗衡
二○○八年八月二十五日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和完善本市最低生活保障制度，保障居民基本生活，構建和諧社會，根據國務院《城市居民最低生活保障條例》，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 具有本市戶籍的居民，其家庭成員月人均收入低于本市當年居民最低生活保障標準的，可以申請享受居民最低生活保障待遇。
第三條 居民最低生活保障制度遵循下列原則：
（一）保障基本生活的原則；
（二）保障水平與社會經濟發(fā)展水平相適應的原則；
（三）政府保障與社會救助相結合的原則；
（四）鼓勵勞動自救的原則；
（五）公開、公平、公正的原則。
第四條 最低生活保障標準，按照維持本市居民基本生活所必需的費用予以確定；并根據國家有關政策規(guī)定和本市經濟社會發(fā)展水平，隨本市居民消費價格總指數變化適時調整。
最低生活保障標準的確定和調整，由市民政部門會同市財政、統(tǒng)計、物價、勞動保障等部門制定，報市政府批準后公布實施。
第五條 市人民政府應當將居民最低生活保障工作納入國民經濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃，制定和完善居民最低生活保障制度。
區(qū)人民政府應當按屬地管理的原則，將居民最低生活保障經費納入本級政府財政預算并監(jiān)督實施。
第六條 市民政部門是本市居民最低生活保障工作的主管部門，負責組織和實施全市居民最低生活保障工作，具體履行以下職責：
（一）貫徹國家、廣東省有關居民最低生活保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）制定關于居民最低生活保障的規(guī)范性文件；
（三）對各區(qū)民政部門居民最低生活保障工作進行監(jiān)督和指導；
（四）對從事居民最低生活保障工作的工作人員進行業(yè)務培訓。
第七條 區(qū)民政部門負責所管轄的行政區(qū)域內居民最低生活保障工作，具體履行下列職責：
（一）貫徹國家、廣東省及本市有關居民最低生活保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）按時向同級財政部門編報居民最低生活保障資金預算和報送決算；
（三）開展居民申請享受最低生活保障待遇的審批工作；
（四）對享受居民最低生活保障待遇的人員（以下簡稱“低保人員”）違反本辦法的行為進行查處；
（五）對街道辦事處的居民最低生活保障工作進行指導、管理和監(jiān)督。
第八條 街道辦事處具體履行以下職責：
（一）負責居民申請享受最低生活保障待遇的受理工作；
（二）受區(qū)民政部門委托負責對居民享受最低生活保障待遇的申請進行審批；
（三）負責將最低生活保障申請人名單及對其調查核實結果予以公示；
（四）負責本轄區(qū)居民最低生活保障金的管理、發(fā)放工作；
（五）負責本轄區(qū)低保人員的日常管理和服務工作；
（六）負責對本轄區(qū)最低生活保障申請人及低保人員的家庭財產和收入進行核查。
街道辦事處經區(qū)民政部門同意，可以根據實際需要將上款第一項、第三項、第五項及第六項規(guī)定的工作委托轄區(qū)內的社區(qū)社會服務機構或者居民自治組織承擔。
第九條 區(qū)財政部門負責最低生活保障資金的核撥工作，并對最低生活保障資金的使用情況進行檢查。
各級勞動保障、教育、衛(wèi)生、國土房產、出租屋管理、統(tǒng)計、審計、物價、人口計生和人事等部門在各自的職責范圍內負責居民最低生活保障的相關工作。
第二章 低保的申請和審批
第十條 申請居民最低生活保障待遇的，由戶主以家庭為單位向戶籍所在地街道辦事處提出申請，申請時應當提交下列材料：
（一）《深圳市居民最低生活保障金申請審批表》（以下簡稱《審批表》）；
（二）戶口簿及家庭成員身份證；
（三）家庭成員的有效收入證明；沒有收入的，應當提供失業(yè)證、學生在讀證明、殘疾人證或者街道勞動管理機構出具的無工作證明；
（四）戶主及其他已婚家庭成員計劃生育證明；
（五）家庭財產（收入）申報說明及承諾書。
戶主及家庭成員的戶籍所在地與現居住地不在同一街道辦事處的，還應當提交現居住地街道辦事處出具的居住證明。
戶主及家庭成員有勞動能力但無工作的，還應當提交與市或區(qū)公共就業(yè)服務機構簽定的推薦就業(yè)承諾書。
第十一條 對申請人提交的符合本辦法第十條規(guī)定的申請材料的，街道辦事處予以受理，并出具書面受理憑證。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到材料之日起五個工作日內一次性告知申請人在限期內需要補正的全部材料。申請人逾期未補正材料的，不予受理。
第十二條 街道辦事處應當自受理材料之日起二個工作日內將申請人的名單在申請人戶籍所在地和現居住地張榜公示，公示期限為三日。
任何單位和個人對申請人提出異議的，街道辦事處應當對異議進行核實，在公示期滿后十個工作日內做出處理決定，并將處理結果告知提出異議的單位或個人。
異議處理時間不計入街道辦事處的調查核實時間。
第十三條 街道辦事處應當自公示期滿之日起十五個工作日內對申請人家庭收入等情況進行調查核實。
申請人戶籍所在地和現居住地不在同一街道辦事處轄區(qū)內的，受理申請的街道辦事處應當請求申請人現居住地的街道辦事處協助調查。被請求協助調查的街道辦事處應當在五個工作日內完成調查。
第十四條 街道辦事處可以通過入戶調查、鄰里訪問和信函索證等方式對申請人的家庭財產、致困原因、就業(yè)意向和實際生活水平等情況進行調查核實。必要時，可組織社區(qū)居民代表進行民主評議，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
第十五條 街道辦事處在調查核實申請人家庭財產時，經區(qū)民政部門同意后，可以要求申請人提供查詢委托書，并根據委托授權向國土房產、車輛管理、工商、出租屋管理、稅務等部門及金融單位查詢申請人的家庭財產。
第十六條 街道辦事處根據本辦法第十五條的規(guī)定查詢申請人的家庭財產時，申請人應當積極配合，向街道辦事處提供查詢委托書及其他查詢所需材料。
申請人不配合調查、拒絕接受調查或不提供相關材料的，視為放棄申請。
第十七條 國土房產、車輛管理、工商、出租屋管理、稅務等部門、金融單位以及其他了解申請人家庭財產狀況的單位和個人應當配合街道辦事處做好申請人收入核查工作，如實提供相關證明材料。
第十八條 街道辦事處完成調查核實工作后，應當將調查核實結果在申請人戶籍所在地和現居住地張榜公示。公示期限為三日。
公示期內無異議的，街道辦事處自公示期滿之日起二個工作日內根據區(qū)民政部門的委托批準最低生活保障待遇申請，向申請人發(fā)放《深圳市居民最低生活保障金領取證》（以下簡稱《低保證》），并于發(fā)放《低保證》的次月開始發(fā)放最低生活保障金?！兜捅ＷC》的有效期為一年。
任何單位和個人對公示結果有異議的，街道辦事處應當對異議進行核實，在公示期滿后十個工作日內做出處理決定，并將處理結果告知提出異議的單位或個人。經核實異議不成立，申請人符合申請條件的，由街道辦事處向申請人發(fā)放《低保證》。
異議處理時間不計入審批時間。
第十九條 街道辦事處在審查及異議核查過程中，發(fā)現申請人及其家庭成員有下列情形之一的，對申請不予批準，以書面形式告知申請人并說明理由：
（一）家庭成員月人均收入高于本市當年居民最低生活保障標準的；
（二）擁有機動車車輛（殘疾人專用車除外）的；
（三）超過社會平均消費水平享受高檔消費項目或購買高檔消費品的；
（四）人均持有現金、有價證券、銀行存款金額超過居民最低生活保障標準十倍的；
（五）為獲得最低生活保障待遇而放棄、轉移個人或家庭財產的；
（六）購買商品房、經濟適用房或自建樓房未滿五年，或者購買商品房、經濟適用房或自建樓房已滿五年但家庭人均住房使用面積超出本市人均住房使用面積的；
（七）購房入戶未滿八年的；
（八）違反計劃生育有關規(guī)定未依法繳納社會撫養(yǎng)費的；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
高檔消費項目和高檔消費品的標準由市民政部門會同市統(tǒng)計部門另行制定，經市政府批準后向社會公布。
第二十條 低保人員或其家庭財產狀況發(fā)生變化的，低保人員應當于當月向街道辦事處提交變更居民最低生活保障待遇的申請，并提供相關材料。經街道辦事處審查屬實的，由街道辦事處辦理居民最低生活保障金調整手續(xù)，調整后的居民最低生活保障金從調整的次月開始發(fā)放。
街道辦事處在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現低保人員或其家庭收入情況發(fā)生變化的，應當進行調查核實，經調查屬實的，由街道辦事處做出調整居民最低生活保障金的決定，并告知當事人。
低保人員在享受居民最低生活保障待遇期間，因就業(yè)上崗導致家庭財產狀況發(fā)生變化，按照本辦法第二十九條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 低保人員有下列情形之一的，從查實的次月起停止發(fā)放該低保人員的居民最低生活保障金：
（一）在獲得批準享受居民最低生活保障待遇后有本辦法第十九條規(guī)定情形之一的；
（二）達到法定就業(yè)年齡且有勞動能力，無正當理由不就業(yè)或勞動，不接受公共就業(yè)服務機構組織的培訓，或經公共就業(yè)服務機構兩次推薦就業(yè)而拒絕的；
（三）連續(xù)兩次或以上無正當理由不參加街道辦事處組織的公益性社區(qū)服務勞動的；
（四）在外地連續(xù)居住超過三個月，未向戶籍所在地街道辦事處報告的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
街道辦事處按照前款規(guī)定停止低保人員享受居民最低生活保障待遇后，當事人在六個月內無特殊生活困難提出申請的，不予受理。
第二十二條 低保人員需要延續(xù)享受居民最低生活保障待遇的，應當在期限屆滿三十日前向街道辦事處提交續(xù)期申請。
街道辦事處應當根據區(qū)民政部門的委托，對低保人員的申請做出是否準予延續(xù)的決定。獲得批準的，連續(xù)計發(fā)居民最低生活保障金。
第三章收入計算
第二十三條 申請最低生活保障待遇家庭的月人均收入的計算標準為申請當月前連續(xù)六個月的家庭收入的月平均數除以家庭成員數。
第二十四條 家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括：
（一）工資及其相關的獎金、津貼、補貼等勞動收入；
（二）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費；
（三）因勞動合同解除或終止，依據國家和本市規(guī)定獲得的經濟補償金、生活補助費和一次性安置費；
（四）基本生活費、失業(yè)救濟金、職工遺屬生活補助費；
（五）離退休養(yǎng)老金；
（六）儲蓄存款及利息、有價證券及紅利、保險給付金收入；
（七）特許權使用收入；
（八）出租或者變賣家庭財產獲得的收入；
（九）繼承的遺產和接受的贈予；
（十）自謀職業(yè)收入；
（十一）其他應當計入的家庭合法收入。
實物收入按市場價計算。
第二十五條 家庭成員的下列收入不計入家庭收入：
（一）各級人民政府給予的一次性獎勵、慰問金和榮譽津貼；
（二）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補助金、傷殘護理費及保健金；
（三）殘疾人補助；
（四）義務兵的退伍安置費；
（五）職工因工負傷享受的工傷保險待遇及死亡職工的親屬享受的喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金；
（六）獨生子女保健費及獨生子女父母退休獎勵金；
（七）在校學生的助學金、獎學金；
（八）單位和個人給予的臨時性醫(yī)療、教育等專項救助金；
（九）參加公益性崗位獲得的收入的三分之一；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不計入家庭收入的收入。
第二十六條 本辦法第二十四條規(guī)定的各類收入按實際收入額計算；但第三項、第四項規(guī)定的經濟補償金、生活補助費、一次性安置費和基本生活費，在扣除應當繳納的社會保險費后，剩余部分按照該費用所依據月數的平均額，計入家庭收入。
第四章 最低生活保障待遇
第二十七條 居民最低生活保障待遇為一年，最低生活保障金從批準次月起以貨幣形式按月發(fā)放。
第二十八條 最低生活保障待遇分全額享受保障待遇和差額享受保障待遇。
經批準獲得居民最低生活保障待遇的家庭，按下列規(guī)定享受居民最低生活保障待遇：
（一）對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人但其無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)能力的居民，按照本市當年居民最低生活保障標準全額享受；
（二）對有一定收入的居民，按照家庭人均收入與本市當年居民最低生活保障標準的差額部分享受。
第二十九條 低保人員達到就業(yè)年齡且有勞動能力，在享受居民最低生活保障待遇期間，就業(yè)上崗后，其家庭月人均收入高于最低生活保障標準兩倍以上的，停止享受保障待遇；高于一倍以上不足兩倍的，在六個月內仍按原標準享受保障待遇，仍可享受教育、醫(yī)療、保障性住房等方面的救助。
第五章 低保人員管理
第三十條 街道辦事處應當對低保人員實施動態(tài)管理，通過低保人員定期填表申報、社區(qū)公示、接受群眾投訴舉報等方式，及時掌握低保人員及其財產變化情況，保證低保人員享受的待遇與實際情況相符。
第三十一條 低保人員的戶籍在本市范圍內發(fā)生遷移的，應當在遷移之日起三十日內到原戶籍所在地街道辦事處辦理轉移領取保障待遇手續(xù)。逾期未辦理轉移手續(xù)的，原戶籍所在地街道辦事處停止發(fā)放最低生活保障金，低保人員應當向遷入地街道辦事處重新申請居民最低生活保障待遇。
第三十二條 市、區(qū)公共就業(yè)服務機構應當為達到法定就業(yè)年齡并具有勞動能力的低保人員舉辦就業(yè)培訓，并為其提供就業(yè)推薦服務。
達到法定就業(yè)年齡并具有勞動能力的低保人員，應當參加公共就業(yè)服務機構舉辦的就業(yè)培訓，接受有關部門推薦就業(yè)。
第三十三條 街道辦事處應當為達到法定就業(yè)年齡、具有勞動能力并尚未就業(yè)的低保人員組織公益性社區(qū)服務勞動。
達到法定就業(yè)年齡、具有勞動能力且尚未就業(yè)的低保人員，應當參加其戶籍所在地街道辦事處組織的公益性社區(qū)服務勞動。
第三十四條 街道辦事處應當對在市外居住的低保人員建立定期報告制度。
在市外連續(xù)居住超過三個月的低保人員應當每三個月向戶籍所在地街道辦事處提交現居住地居（村）民委員會出具的證明。
第三十五條 市、區(qū)民政部門要建立居民最低生活保障管理服務系統(tǒng)，使用統(tǒng)一軟件，街道辦事處要設置計算機管理、查詢終端，實現居民最低生活保障工作信息化。
市、區(qū)教育、衛(wèi)生、國土房產、勞動保障等部門對低保人員給予教育、醫(yī)療、住房等專項救助或勞動就業(yè)、培訓等幫助服務的，相關部門應當將救助、幫助的人員名單及相關專項救助、幫助信息與最低生活保障管理服務系統(tǒng)實現信息共享。
第三十六條 街道辦事處應當依照檔案管理的有關規(guī)定建立低保人員檔案，加強檔案資料的保存、管理，并接受有關部門的查詢、檢查和監(jiān)督。
第三十七條 低保有效期滿未予延續(xù)或者街道辦事處停止發(fā)放居民最低生活保障金的，低保人員應當及時向街道辦事處交回其《低保證》，并由街道辦事處統(tǒng)一上繳區(qū)民政部門。
第三十八條 市、區(qū)民政部門及街道辦事處，應當將最低生活保障政策、辦事程序、低保人員名單和資金發(fā)放情況向社會公示，并設立投訴、舉報電話。
任何單位和個人對不符合條件而享受居民最低生活保障待遇的家庭及人員，可以向區(qū)民政部門、街道辦事處投訴、舉報。
區(qū)民政部門統(tǒng)一負責投訴、舉報的調查處理工作，自受理投訴、舉報之日起三十日內核查完畢，做出處理決定，并將處理決定告知投訴人、舉報人。
第三十九條 區(qū)民政部門應當將采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取居民最低生活保障待遇的低保人員名單在最低生活保障管理服務系統(tǒng)內公布，并可在低保人員戶籍所在地張榜公示十日。
街道辦事處應當將低保人員的誠信信息納入低保人員檔案。
第六章最低生活保障資金
第四十條 居民最低生活保障所需資金，由各區(qū)人民政府列入本級財政預算，納入社會保障專項資金支出項目。
第四十一條 居民最低生活保障資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，任何部門或個人不得截留、擠占和挪用。
第四十二條 區(qū)民政部門應當按照編制預算的規(guī)定和要求，在每年年底前根據實際需要提出下一居民最低生活保障資金預算計劃，經同級財政部門審核后納入財政預算。
區(qū)民政部門應當按照規(guī)定向區(qū)財政部門報送居民最低生活保障資金會計報表和決算報表。
第四十三條 街道辦事處應當按照有關規(guī)定按時足額發(fā)放居民最低生活保障金。
第四十四條 居民最低生活保障工作應當接受社會和群眾監(jiān)督。
市民政部門每年會同財政部門，對全市最低生活保障資金的使用情況進行檢查，并將檢查結果向社會公布。
市審計部門對全市最低生活保障資金的管理和使用情況進行監(jiān)督。
第七章 法律責任
第四十五 條低保人員有下列行為之一的，由街道辦事處停止發(fā)放居民最低生活保障金，并由區(qū)民政部門予以警告，責令退回騙取的居民最低生活保障金；情節(jié)嚴重的，處以騙取金額一倍的罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：
（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受居民最低生活保障待遇的；
（二）享受最低生活保障待遇期間，低保人員家庭財產狀況發(fā)生變化，不符合本辦法規(guī)定享受居民最低生活保障待遇條件，不及時向街道辦事處報告的；
（三）假冒低保人員，騙取享受居民最低生活保障待遇的。
低保人員有前款規(guī)定行為，一年內無特殊生活困難提出申請的，街道辦事處不予受理。
第四十六條 低保人員的家庭成員或其家庭財產狀況發(fā)生變化，未向街道辦事處申請居民最低生活保障待遇變更的，由區(qū)民政部門做出調整居民最低生活保障金的決定，并責令其退回多領的居民最低生活保障金。
第四十七條 違反本辦法的規(guī)定，有關金融機構無正當理由不出具相關證明材料或出具虛假證明材料的，由民政部門移送金融主管部門依法處理。
第四十八條 違反本辦法的規(guī)定，國土房產、車輛管理、工商、出租屋管理、稅務等部門無正當理由不出具相關證明材料或出具虛假證明材料的，由民政部門移送其任免機關或監(jiān)察機關依法處理。
第四十九條 區(qū)民政部門、街道辦事處有下列行為之一的，由任免機關或監(jiān)察機關依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：
（一）違反本辦法規(guī)定的權限、條件和程序實施初審和審批的；
（二）為低保人員出具虛假證明及材料的；
（三）擅自改變低保對象的保障標準的；
（四）與他人串通，偽造材料，冒領、多領最低生活保障金的；
（五）玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、凍結、扣壓、拖欠最低生活保障金的。
第五十條 區(qū)民政部門、街道辦事處未履行本辦法第五章規(guī)定的職責對低保人員實施監(jiān)督管理的，依照有關規(guī)定追究責任人的過錯責任。
第五十一條 受街道辦事處委托的社區(qū)社會服務機構或居民自治組織在履行職責中有本辦法第四十九條、第五十條規(guī)定的情形的，由街道辦事處依照委托協議追究責任人的過錯責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第五十二條 當事人對不受理最低生活保障申請、不批準享受居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的決定以及行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議；對行政復議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。
第八章 附則
第五十三條 本辦法所稱的家庭成員，是指具有本市戶籍的戶主和與其共同生活的下列人員：
（一）配偶、子女（包括戶籍遷出本市的在校就讀子女）、父母；
（二）具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系的祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；
（三）市、區(qū)民政部門依法認定的其他人員。
第五十四條 對因疾病、自然災害、意外事故導致家庭支出急劇增加，支出大于收入，致使生活水平暫時低于全市最低生活保障水平的，民政部門應當對其進行臨時救助。
第五十五條 家庭人均收入略高于本市最低生活保障標準，但由于醫(yī)療、教育、住房等情況影響基本生活的低收入家庭，可以申請專項救助。
低收入家庭的界定標準及專項救助制度，另行制定。
第五十六條 本辦法自2008年10月1日起實施。2002年2月11日市政府發(fā)布的《深圳市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》（深圳市人民政府令第110號）同時廢止。
第五篇：深圳市人民政府
深圳市人民政府
關于印發(fā)深圳市辦理人才居住證
若干規(guī)定的通知
(2002年1月8日)深圳市辦理人才居住證的若干規(guī)定
第一條 為了吸引高素質人才來深工作，改善非深圳戶籍人才在深工作、生活環(huán)境，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的人才，是指國內非深圳戶籍人口被本市用人單位聘用到專業(yè)技術崗位或管理崗位上工作，并具備下列條件之一的人員：
（一）具有高級專業(yè)技術資格；
（二）具有高級技師技術等級；
（三）具有碩士研究生畢業(yè)以上學歷。
第三條 《深圳市人才居住證》是符合本規(guī)定的非深圳戶籍人才在深合法工作、生活的憑證，僅限于深圳市使用，可憑證進入深圳經濟特區(qū)。
第四條 《深圳市人才居住證》的主管機關是市人事局、勞動局，發(fā)證機關是市公安局。
第五條 用人單位聘用符合本辦法規(guī)定的人才，應為其申辦《深圳市人才居住證》，不再辦理《深圳經濟特區(qū)暫住證》。
第六條 申請辦理《深圳市人才居住證》，應提供以下材料：
（一）《深圳市人才居住證申請表》（一式二份）；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件（驗原件）；
（三）聘用（勞動）合同書；
（四）聘用人的身份證、專業(yè)技術資格證書、學歷和學位證書復印件（驗原件）及證件照片兩張。
第七條 經主管機關審核符合申辦《深圳市人才居住證》條件的，應在3個工作日內開具核準通知書。用人單位憑核準通知書到單位住所地的公安分局辦理《深圳市人才居住證》。
第八條 持有《深圳市人才居住證》的人員，除具有持《深圳經濟特區(qū)暫住證》人員的同等待遇外，并可享受下列待遇：
（一）其未成年子女入幼兒園、中小學就讀免繳借讀費，并可以報考重點中學的高中部；
（二）可辦理綜合醫(yī)療保險；
（三）可申請租用市、區(qū)住宅部門開發(fā)的全成本價安居房或社會微利價安居房。
第九條 持有《深圳市人才居住證》的人員，不需另外申辦《勞務工就業(yè)證》。
第十條 《深圳市人才居住證》由本人攜帶，如該證遺失，應當及時向主管機關申請補發(fā)，申請時須提供用人單位出具的遺失證明。
第十一條《深圳市人才居住證》有效期為一年或兩年。續(xù)辦者須于期滿前一個月內由用人單位到主管機關重新申請，經審核可辦理續(xù)期手續(xù)，逾期自行失效。
第十二條 市、區(qū)有關部門和用人單位要嚴格按規(guī)定的條件和程序辦理《深圳市人才居住證》手續(xù)，嚴禁弄虛作假、徇私舞弊，如有違反，將追究有關單位及當事人的責任。
第十三條 本規(guī)定由深圳市人事局負責解釋。
第十四條 本規(guī)定自二○○二年三月一日起施行。
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