第一篇：云南省人民政府印發(fā)《關于貫徹執(zhí)行〈中共云南省委、云南省人民政
【發(fā)布單位】82302
【發(fā)布文號】云政發(fā)[1999]201號 【發(fā)布日期】1999-09-27 【生效日期】1999-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
云南省人民政府印發(fā)《關于貫徹執(zhí)行
〈中共云南省委、云南省人民政府關于進一步擴大對外
開放的若干意見〉中有關稅收優(yōu)惠條款的實施辦法》的通知
（云政發(fā)〔1999〕201號一九九九年九月二十七日）
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直有關委、辦、廳、局、公司：
現(xiàn)將《關于貫徹執(zhí)行〈中共云南省委、云南省人民政府關于進一步擴大對外開放的若干意見〉中有關稅收優(yōu)惠條款的實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
關于貫徹執(zhí)行《中共云南省委、云南省人民政府關于進一步擴大對外
開放的若干意見》中有關稅收優(yōu)惠條款的實施辦法
第一章 總則
第一條 第一條 根據(jù)《中共云南省委、云南省人民政府關于進一步擴大對外開放的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）中第三條第四款、第四條第五款和第十條第四款的規(guī)定，特制定本實施辦法。
第二條 第二條 《若干意見》中所稱“同級財政部門”是指我省省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）財政廳（局）。
第三條 第三條 《若干意見》中所稱“由同級財政部門全額返還”，是指對外商投資企業(yè)已繳入我省地方各級金庫的企業(yè)所得稅、增值稅25％部分和農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的正稅部分，不包括對上述稅種附征的城建稅、教育費附加及地方附加部分。
第二章 對有關問題的界定
第四條 第四條 對《若干意見》第三條第四款第1、2、3、4、5項中規(guī)定的外商投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策的期限，作如下明確界定：
（一）第1項規(guī)定：“從開始獲利年度起，頭兩年免征企業(yè)所得稅，第3至第5年繳納入地方財政的所得稅，由同級財政全額返還?！笔侵阜苍?999年度或以后進入獲利年度第3年至第5年的，符合該項范圍的外商投資企業(yè)，可享受此項優(yōu)惠政策。1999年已進入獲利年度第6年的，符合該項范圍的外商投資企業(yè)，不再享受此項優(yōu)惠政策。
（二）第3項規(guī)定：“經(jīng)批準，自企業(yè)開始經(jīng)營的第1至第3年，上繳增值稅中地方分享的25％，由同級財政返還。”是指1999年或以后年度為經(jīng)營期的第1年至第3年的，符合該項范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)，可享受此項優(yōu)惠政策。1999年已進入經(jīng)營期第4年的同類外商投資企業(yè)，不再享受此項優(yōu)惠政策。
（三）第4項規(guī)定：“其再投資部分已繳納的所得稅，由同級財政返還。”系從1999年開始執(zhí)行。1999年以前，再投資部分已繳納入地方財政的所得稅不再享受此項優(yōu)惠政策。
（四）第5項規(guī)定“從有收入年度起，頭3年免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，第4至第5年稅務部門征收后，由同級財政返還。”是指1999年或以后年度為有收入的第1年至第3年的，符合該項范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)，可享受免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策。1999年已進入有收入的第4年的同類外商投資企業(yè)，不再享受免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策。1999年或以后年度為有收入的第4年、第5年的，符合該項范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)，可享受由財政返還其所繳納的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策。1999年已進入有收入的第6年以后的同類外商投資企業(yè)，不再享受免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策。
第五條 第五條 《若干意見》第四條第五款規(guī)定：“對列入出口基地的開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目，從有收入年度起，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。”是指從1999年起建立的該類基地，從有收入的年度起，3年內(nèi)免征企業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
第六條 第六條 《若干意見》第三條第四款第2項中“外商投資興辦經(jīng)確認為高新技術企業(yè)”，是指根據(jù)云政發(fā)〔1992〕92號《云南省人民政府印發(fā)關于高新技術企業(yè)（項目）認定和考核兩個規(guī)定的通知》，由省科技主管部門認定為高新技術企業(yè)的外商投資企業(yè)。
第七條 第七條 《若干意見》第三條第四款第1、2、3、4、5項和第十條第四款中涉及由我省同級財政返還稅款，僅限于企業(yè)在1999年或以后年度中已實際繳納入地方各級金庫的稅款。
第八條 第八條 《若干意見》第九條第四款規(guī)定：“今后5年，開發(fā)區(qū)新增地方財政收入和土地出讓金繼續(xù)留在開發(fā)區(qū)，”是指國家和省批準的開發(fā)區(qū)，以1997年為基數(shù)，新增地方財政收入和土地出讓金留給開發(fā)區(qū)，即從1998年起往后連續(xù)的5年，即1998年至2002年。
第三章 關于所得稅的返還
第九條 第九條 《若干意見》第三條第四款第1、2、4項中涉及按先征后返的辦法，由我省各級財政部門返還所得稅的，按照下列規(guī)定辦理返還手續(xù)。
（一）凡中方投資者均為省屬企事業(yè)單位的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，所得稅就地解繳入省級金庫，其已繳納入庫的所得稅由省財政廳負責列支返還；
（二）凡中方投資者均為地（州、市）屬企事業(yè)單位的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，所得稅就地解繳入地（州、市）級金庫，其已繳納入庫的所得稅由地（州、市）財政局負責列支返還；
（三）凡中方投資者均為縣（市、區(qū)）屬企事業(yè)單位的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，所得稅就地解繳入縣（市、區(qū)）級金庫，其已繳納入庫的所得稅由縣（市、區(qū)）財政局負責列支返還；
（四）外商投資企業(yè)所得稅就地解繳入當?shù)乜h（市、區(qū)）級金庫，其已繳納入庫的所得稅由該縣（市、區(qū)）財政局負責列支返還。
（五）凡中方投資者為在我省境內(nèi)的中央屬企事業(yè)單位和我省地方〔省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）〕屬企事業(yè)單位共同與外商舉辦的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，其所得稅就地按中方投資者的出資比例分級解繳入中央級金庫和地方各級金庫，我省各級財政部門只返還其已解繳入地方各級金庫的部分，對其解繳入中央級金庫的部分，我省各級財政部門不予返還；
（六）凡中方投資者為省屬企事業(yè)單位和地（州、市）、縣（市、區(qū)）屬企事業(yè)單位共同與外商舉辦的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，所得稅就地按中方投資者的出資比例分級解繳入省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級金庫，我省各級財政部門分級返還其已繳納入地方各級金庫的部分，如中方投資者原財務預算級次為省、地（州、市）的，所得稅解繳入省級和地（州、市）級金庫，其所得稅的返還由省財政廳和地（州、市）財政局分別負責列支返還；
（七）凡中方投資者為地（州、市）屬企事業(yè)單位和縣（市、區(qū)）屬企事業(yè)單位共同與外商舉辦的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，所得稅就地按中方投資者的出資比例分級解繳入地（州、市）級金庫。各級財政部門分級返還其已繳納入地方各級金庫的部分，如中方投資者原財務隸屬預算級次為地（州、市）、縣（市、區(qū)）級的，所得稅解繳入地（州、市）級和縣（市、區(qū)）級金庫，其所得稅的返還由地（州、市）財政局和縣（市、區(qū)）財政局分別負責列支返還；
（八）凡在我省境內(nèi)的中方投資者均為中央屬企事業(yè)單位的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，其所得稅就地解繳入中央級金庫的，不屬于該實施細則返稅范圍。
第四章 關于增值稅的返還
第十條 第十條 《若干意見》第三條第四款第2、3項中涉及“由我省同級財政部門返還增值稅”，是指外商投資企業(yè)上繳增值稅中25％的地方分享部分，實行先征后返的辦法。返還辦法是：符合《若干意見》第三條第四款第2、3項條件的企業(yè)向其財政登記機關提出申請，經(jīng)財政登記機關審批后，將有關資料送稅款入庫的同級財政局，由該財政局審核并辦理返稅手續(xù)。
第五章 關于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的返還
第十一條 第十一條 《若干意見》第三條第四款第5項中涉及“由我省同級財政部門全額返還農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”，是指外商投資企業(yè)從取得收入的年度起，免征期滿后，第4年至第5年上繳當?shù)乜h（市、區(qū)）財政局金庫的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，實行先征后返的辦法。返還辦法是：符合《若干意見》第三條第四款第5項條件的企業(yè)向其財政登記機關提出申請，經(jīng)財政登記機關審批后，將有關資料送稅款入庫的同級財政局，由該財政局審核并辦理返稅手續(xù)。
第六章 關于列入出口商品基地的開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目
農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的減免
第十二條 第十二條 《若干意見》第四條第五款規(guī)定中所稱“出口商品基地的開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目”，是指在我省境內(nèi)從事開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目并列入出口商品基地的企業(yè)。該類出口商品基地開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目企業(yè)的資格認定，由企業(yè)提出申請，報同級外經(jīng)貿(mào)部門會商同級財政、地稅、農(nóng)業(yè)部門審核確認。
第十三條 第十三條 凡被確認為出口商品基地開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目的企業(yè)，均可向當?shù)乜h（市、區(qū)）地稅征收機關申請減免，由當?shù)氐囟愓魇諜C關負責辦理。
第七章 關于省外投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠
第十四條 第十四條 《若干意見》第十條第四款中“省外企業(yè)到我省興辦開發(fā)性項目”是指在我省從事生產(chǎn)性項目開發(fā)，且符合下列條件之一的企業(yè)： 1．投資方是省外外商投資企業(yè)；
2．投資方是經(jīng)云南省人民政府經(jīng)濟技術協(xié)作辦公室確認，從事開發(fā)項目的省外企業(yè)。
第十五條 第十五條 符合上條規(guī)定的省外投資企業(yè)，可享受我省對外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，并按本實施辦法的規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第八章 企業(yè)申報材料
第十六條 第十六條 凡符合《若干意見》第三條第四款第1、2、3、4、5項中所規(guī)定享受所得稅、增值稅25％部分及農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅返還優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)，可按上述規(guī)定返稅級次向同級財政部門申請返還已繳稅款，并提供以下材料：
1．申請返稅企業(yè)應于年度終了后第五個月向同級財政部門提出返稅申請，并填制《云南省外商投資企業(yè)返稅申請表》（見附件）；
2．外商投資企業(yè)財政登記證副本原件；
3．上一年度聯(lián)合年檢部門已加蓋“合格驗訖章”字樣的財政登記證副本復印件；
4．外商投資企業(yè)若是高新技術企業(yè)，還需提供經(jīng)省科技主管部門確認的“高新技術企業(yè)認定證書”；
5．經(jīng)具有執(zhí)行外商投資企業(yè)有關業(yè)務資格的會計師事務所審計過的上一年度會計報表（含查帳報告）；
6．企業(yè)稅收繳款憑證復印件。
第十七條 第十七條 凡符合《若干意見》第四條第五款規(guī)定享受農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅減免的出口商品基地開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目的企業(yè)，可按上述規(guī)定向當?shù)乜h（市、區(qū)）地稅征收機關申請減免，并提供以下材料：
1．減免稅申請書；
2．出口商品基地開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目企業(yè)資格認定材料。
第十八條 第十八條 凡符合《若干意見》第十條第四款規(guī)定，享受外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的省外投資企業(yè)，可按上述規(guī)定返稅級次向同級財政部門申請返還已繳稅款，并提供以下材料：
1．申請返稅企業(yè)應于年度終了后第五個月向同級財政部門提出返稅申請，并填制《云南省外商投資企業(yè)返稅申請表》（見附件）；
2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
3．外商投資批準證書或者由省經(jīng)協(xié)辦出具的項目開發(fā)企業(yè)確認書；
4．經(jīng)有資格的會計師事務所審計過的上一年度會計報表（含查帳報告）； 5．企業(yè)稅收繳款憑證復印件。
第十九條 第十九條 各級財政部門和地稅征收機關在收到企業(yè)申報的合格材料后，應按照“公開、規(guī)范、高效”的原則盡快予以辦理。
第九章 其他管理規(guī)定
第二十條 第二十條 各級財政部門應按省財政廳〔1996〕云財外字第110號文《轉發(fā)財政部〈關于做好外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅入庫級次確認工作的通知〉的通知》認真做好所轄企業(yè)所得稅入庫級次的確認工作，及時向各級稅務機關和國庫提供企業(yè)所得稅入庫級次通知單，作為各級稅務征收機關解繳企業(yè)所得稅入庫級次的依據(jù)。
第二十一條 第二十一條 各級稅務征收機關應于年度終了4個月內(nèi)將所轄外商投資企業(yè)已解繳納入地方各級金庫的稅收情況分戶資料抄送同級財政部門。
第二十二條 第二十二條 各級稅務征收機關要認真貫徹《云南省人民政府轉發(fā)國務院關于加強依法制稅嚴格稅收管理權限文件的通知》要求，嚴格劃分稅款入庫級次，不得混庫。
第二十三條 第二十三條 各級財政部門接到外商投資企業(yè)的返稅申請報告后必須認真審核，經(jīng)審核資料齊全、內(nèi)容真實的，方可辦理返稅手續(xù)。
第二十四條 第二十四條 各級財政機關對《若干意見》中“實行先征后返優(yōu)惠政策”，應采取列入支出辦法返還（無論是所得稅、增值稅地方25％部分或農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）。
第二十五條 第二十五條 各地（州、市）財政局應于次年5月底之前將所轄企業(yè)的返稅情況逐級匯總，上報省財政廳。
第二十六條 第二十六條 凡未向我省各級財政機關辦理財政登記手續(xù)的外商投資企業(yè)，一律不辦理返稅審批手續(xù)。
第二十七條 第二十七條 凡外商投資企業(yè)在1998年中應繳未繳稅款（含補繳稅）或查補繳稅款跨年度在1999年繳入地方各級金庫的稅款，均不給予返還。
第二十八條 第二十八條 外商投資企業(yè)采取偽造、涂改，或其他非法手段騙取返稅的，除按《中華人民共和國稅收征收管理辦法》第四十四條處理外，還將取消其享受《若干意見》中規(guī)定稅收優(yōu)惠政策的返稅資格。
第二十九條 第二十九條 中外合作勘探開發(fā)石油、貴重金屬資源的企業(yè)的稅收，按國家有關規(guī)定執(zhí)行，不適用《若干意見》中的稅收優(yōu)惠條款。
第十章 附則
第三十條 第三十條 本辦法也是《云南省外商投資條例》中規(guī)定的“對外商投資企業(yè)的優(yōu)惠”的實施辦法。
第三十一條 第三十一條 各級財政部門貫徹執(zhí)行《若干意見》中的稅收優(yōu)惠政策，一律以本實施辦法為準。
第三十二條 第三十二條 《云南省外商投資企業(yè)返稅申請表》（見附件）由省財政廳統(tǒng)一印制發(fā)各地財政機關使用。
第三十三條 第三十三條 本實施細則由省財政廳負責解釋和監(jiān)督執(zhí)行。
第三十四條 第三十四條 本實施辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。其中涉及財政返還的部分，執(zhí)行期限暫定為7年。執(zhí)行期滿后根據(jù)省財政決定另行規(guī)定。
附：《云南省外商投資企業(yè)返稅申請表》（略）
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第二篇：云南省勞動和社會保障廳關于印發(fā)《云南省勞動和社會保障廳貫徹〈中共云南省委云南省人民政府關于加快非公有
云南省勞動和社會保障廳關于印發(fā)《云南省勞動和社會保障廳貫徹〈中共云南省委云南省人民政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施辦法》的通知
發(fā)布部門: 云南省勞動和社會保障廳
發(fā)布文號: 云勞社[2003]58號
各州、市、行署勞動保障局，各縣、市（區(qū)）勞動保障局：
現(xiàn)將《云南省勞動和社會保障廳貫徹〈中共云南省委、云南省人民政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
云南省勞動和社會保障廳
二○○三年五月二十九日
云南省勞動和社會保障廳貫徹《中共云南省委、云南省人民政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的實施辦法
為認真貫徹落實《中共云南省委、云南省人民政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（云發(fā)
[2003]5號，以下簡稱《若干意見》），促進非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)大跨越、大提高、大發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施辦法。
一、非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是適合現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，極具活力的經(jīng)濟成分。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，是完善社會主義基本經(jīng)濟制度，加快生產(chǎn)力發(fā)展的需要，對我省調(diào)整所有制結構、培育新的經(jīng)濟增長點、提高開放水平、增加就業(yè)崗位等，都具有十分重要的意義。全省各級勞動保障部門一定要以“三個代表”重要思想為指導，認真學習省委、省政府《若干意見》，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，更新觀念、轉變職能，牢固樹立服務非公有制經(jīng)濟就是服務經(jīng)濟大局的思想，采取切實有效措施。做好非公有制經(jīng)濟領域的各項勞動和社會保障工作。
二、全省各地勞動保障部門要結合貫徹落實省委、省政府《若干意見》，主動深入各類非公有制經(jīng)濟單位，宣傳國家有關勞動和社會保障的法律法規(guī)，宣傳勞動和社會保障制度的意義和作用，積極做好社會保險擴面工作。要組織對轄區(qū)內(nèi)各類非公有制經(jīng)濟單位的普查，按照勞動保障部《社會保險登記管理暫行辦法》的要求，提供方便、快捷的社會保險登記服務。在辦理社會保險登記時，要糾正嫌貧愛富、挑肥揀瘦的傾向，不得把經(jīng)濟效益差的非公有制經(jīng)濟單位拒之門外。昆明、玉溪兩市要結合稅務統(tǒng)一征收社會保險費試點，加強與稅務部門的聯(lián)系，改進服務措施，進一步做好非公有制經(jīng)濟單位參加社會保險并按時足額繳納社會保險費的工作。有條件的地方，應積極開展城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇員參加社會保險的試點工作，一視同仁地對待個體工商經(jīng)濟組織及其勞動者。
三、參加失業(yè)保險的非公有制經(jīng)濟單位及其職工（含城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇員），按國務院《失業(yè)保險條例》規(guī)定的比率繳費，其職工失業(yè)后可與國有企業(yè)職工一樣享受相應的失業(yè)保險待遇。全省各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當為參加失業(yè)保險的非公有制經(jīng)濟單位終止和解除勞動關系的失業(yè)職工及時辦理失業(yè)登記，按月發(fā)放失業(yè)保險金，并提供再就業(yè)服務。
四、非公有制單位自成立之日起憑企業(yè)法人執(zhí)照辦理社會保險登記后，屬地社會保險經(jīng)辦機構應為其職工辦理養(yǎng)老保險并建立個人帳戶。單位和個人的繳費基數(shù)、繳費比例按當年當?shù)睾硕ê拖逻_的基數(shù)、比例執(zhí)行。個體工商戶業(yè)主憑營業(yè)執(zhí)照辦理社會保險登記后，屬地社會保險經(jīng)辦機構應按照《云南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例實施辦法》（云政發(fā)[2000]212號）的有關規(guī)定，為個體工商戶業(yè)主和雇工辦理養(yǎng)老保險并建立個人帳戶。非公有制單位招用的人員達到國家法定退休年齡并且繳納基本養(yǎng)老保險費滿15年以上的，可以申請辦理退休手續(xù)；繳納基本養(yǎng)老保險費滿10年不滿15年的，經(jīng)本人申請，可延伸繳費年限到15年。
五、從國有企業(yè)、機關事業(yè)單位、城鎮(zhèn)集體企業(yè)中退出，從事個體經(jīng)營、興辦非公有制企業(yè)或到非公有制單位就業(yè)的人員，已參加了養(yǎng)老保險的，單位和個人按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費，其原來的繳費年限可合并計算；原所在國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參加養(yǎng)老保險的，可從退出之日起參加養(yǎng)老保險。達到國家法定退休年齡并且繳納基本養(yǎng)老保險費滿15年以上的，可以申請辦理退休手續(xù)；繳納基本養(yǎng)老保險費滿10年不滿15年的，經(jīng)本人申請，可延伸繳費年限到15年。各地勞動保障部門要主動服務、認真做好上述人員的參保和續(xù)保工作。
六、從機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)中退出，從事個體經(jīng)營、興辦非公有制企業(yè)或到個體工商戶和非公有制單位就業(yè)的人員，參加了基本養(yǎng)老保險，達到國家規(guī)定退休年齡時，繳費滿15年以上的，基本養(yǎng)老金計發(fā)按省政府云政發(fā)[2000]212號和云勞社[2002]76號文件的規(guī)定計發(fā)；繳費不滿15年又不愿申請延伸繳費年限的人員，由社會保險經(jīng)辦機構辦理退休手續(xù)，按規(guī)定一次性支付基本養(yǎng)老金，同時終止基本養(yǎng)老保險關系。生活困難的，可向民政部門申請進入城市居民最低生活保障。
七、在我省行政區(qū)域內(nèi)的非公有制單位，可以按照所在地基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定參加基本醫(yī)療保險或住院醫(yī)療保險，并按規(guī)定按時足額繳納基本醫(yī)療保險費或住院醫(yī)療保險費，單位人員享受統(tǒng)籌地相應的醫(yī)療保險待遇。
非公有制單位在參加基本醫(yī)療保險或住院醫(yī)療保險時，應同時參加大病補充醫(yī)療保險。其繳費標準和應享受的待遇按統(tǒng)籌地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
在我省行政區(qū)域內(nèi)的個體工商戶等個體從業(yè)人員，可按照《關于我省城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險的意見》（云勞社[2002]159號）文件和統(tǒng)籌地的具體實施意見，參加基本醫(yī)療保險（或住院醫(yī)療保險）和大病補充醫(yī)療保險，并按規(guī)定按時足額繳納基本醫(yī)療保險費（或住院醫(yī)療保險費）和大病補充醫(yī)療保險費，享受與其他同等條件參保人員相同的醫(yī)療保險待遇。
八、我省行政區(qū)域內(nèi)有雇工的個體工商戶、非公有制單位，與雇員之間簽定勞動合同并辦理勞動合同鑒證后，按照工傷生育保險屬地管理原則，到單位所在地社會保險經(jīng)辦機構辦理工傷生育保險的參保手續(xù)，并執(zhí)行統(tǒng)籌地的統(tǒng)一規(guī)定，享受相應的待遇。
工傷生育保險費由非公有制單位按時足額為參保職工繳納，職工個人不繳納工傷生育保險費。
非公有制單位按時足額繳納工傷生育保險費后，職工因工作遭受事故傷害或者生育時，其工傷生育有關待遇的費用由工傷生育保險基金支付。
非公有制單位參加工傷生育保險后，未按時足額繳納工傷生育保險費的，在停繳期間職工因工作遭受事故傷害或者生育時，發(fā)生的工傷生育費用由單位負擔。
九、從事個體經(jīng)營、興辦非公有制企業(yè)或到非公有制單位就業(yè)人員的檔案，由當?shù)氐膭趧泳蜆I(yè)機構或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所托管；與企業(yè)終止或解除勞動關系進入社會的失業(yè)人員檔案，按國務院《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，由當?shù)氐氖I(yè)保險經(jīng)辦機構管理。
對非公有制單位從業(yè)人員和失業(yè)人員檔案的托管，各地要減免有關的檔案托管費。保管有《再就業(yè)優(yōu)惠證》又從事非公有制經(jīng)濟的從業(yè)人員檔案所需費用可從再就業(yè)資金中補助；保管失業(yè)人員檔案所需費用可從失業(yè)保險基金職業(yè)介紹補貼中列支。補助和列支標準每人每月不低于20元。
各地要認真做好從事非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員和失業(yè)人員檔案保管的相關配套服務工作，為非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員和失業(yè)人員提供職業(yè)指導、培訓等就業(yè)服務。
非公有制單位中的服務型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，如當年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》下崗失業(yè)人數(shù)達到企業(yè)職工總數(shù)30％以上的，可按財稅[2002]208號文件中的有關規(guī)定，減免有關稅收。
凡安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的非公有制單位，可享受銀發(fā)[2002]394號文件規(guī)定的政策，按安置人員數(shù)向銀行申請相應的小額貸款扶持。全省各級勞動就業(yè)服務機構要積極為非公有制企業(yè)享受小額貸款扶持政策提供熱情周到的咨詢服務。
十、各級勞動保障部門要按照國家和省的有關規(guī)定，鼓勵和支持有條件的非公有制經(jīng)濟舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構；要動員全社會的職業(yè)教育培訓機構，積極面向非公有制單位及其職工，大力開展職業(yè)技能培訓，為非公有制單位培養(yǎng)技術工人尤其是高級技工和技師。勞動保障部門要結合就業(yè)準入制度的推行，督促和指導非公有制單位的從業(yè)人員通過職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書，實現(xiàn)持證上崗。各級勞動保障部門要定期對職業(yè)技能培訓、鑒定有關的政策落實情況進行檢查，保證一視同仁地對待非公有
制單位及其職工。
十一、為確保非公有制單位職工的合法權益不受侵犯，全省各級勞動保障部門要督促、幫助和指導非公有制單位與勞動者在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上依法簽訂勞動合同，并及時為他們辦理勞動合同鑒證。根據(jù)企業(yè)需要可提供上門服務，并盡可能減免鑒證費。
非公有制企業(yè)與職工之間發(fā)生勞動爭議或勞動糾紛時，勞動保障部門要及時主動派出人員深入企業(yè)，幫助他們解決問題，調(diào)處矛盾，促進合作，建立起長期和諧的勞動關系。
全省各級勞動保障部門要建立領導定期走訪非公有制企業(yè)的制度，隨時了解非公有制企業(yè)的需要，及時為他們提供法律法規(guī)和政策的咨詢服務。對那些因暫時不了解法律法規(guī)和政策規(guī)定而無意中違法的非公企業(yè)，要堅持以教育為主的原則，指導和幫助他們進行整改并規(guī)范管理
第三篇：云南省人民政府關于印發(fā)
云南省人民政府關于印發(fā)《云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法》的通知
云政發(fā)〔2005〕81號
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二五年五月二十一日
云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法
第一章 總則
第一條
為做好我省水利水電工程建設移民安置工作，確保工程建設的順利進行，維護移民的合法利益，依據(jù)有關水利水電工程建設移民安置法律、法規(guī)和政策，結合本省實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于國家和省審批的大中型水利水電工程建設移民安置工作。其它小型水利水電工程建設移民安置工作參照本辦法執(zhí)行。
第三條
水利水電工程建設移民安置工作，應當正確處理國家、集體、單位和個人之間的關系，維護移民的合法權益，妥善安置移民，移民補償補助政策不落實，不得開工建設。
第四條
水利水電工程建設移民安置堅持以人為本，遵循科學發(fā)展觀，實行開發(fā)性移民，采取前期補償、補助與后期扶持相結合的辦法，使移民的生活水平達到或者超過原有水平，并有利于促進移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護，逐步實現(xiàn)移民與安置地群眾共同致富。
第五條
水利水電工程建設移民安置實行政府負責、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。全省移民安置工作按照省人民政府統(tǒng)一領導，州市人民政府統(tǒng)一組織，縣級人民政府具體實施，項目法人單位緊密配合的機制運行。各級人民政府要重視移民機構建設，保證移民機構必要的工作條件和經(jīng)費。
第六條
水利水電工程建設移民安置工作，包括開展實物指標調(diào)查、編制移民安置規(guī)劃、完成移民搬遷安置任務、實施移民后期扶持等內(nèi)容。
第七條
水利水電工程建設移民安置實行項目管理責任制。移民安置管理責任單位應當按項目建立合同管理制度，對工程質量、進度、資金、檔案實行全方位管理。
第二章 機構職責
第八條
省移民主管部門負責全省大中型水利水電工程建設移民開發(fā)行政管理，其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省人民政府移民安置法律、法規(guī)、政策，研究擬定全省移民搬遷安置地方性法規(guī)、規(guī)章、政策并組織實施。
（二）負責將省人民政府（或授權省移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”中的具體任務分解落實到有關地方人民政府及有關單位，監(jiān)督移民安置實施規(guī)劃和計劃的執(zhí)行，負責移民安置工作的驗收。
（三）組織協(xié)調(diào)有關地方人民政府和省級有關部門配合項目法人和規(guī)劃設計單位開展移民安置規(guī)劃預可研、可研報告的編制；組織編制水利水電工程建設的移民安置實施規(guī)劃設計報告。
（四）按照有關法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準的移民安置實施規(guī)劃，管理移民資金，并對移民包干資金使用情況進行監(jiān)督、檢查和審計；負責移民安置的計劃統(tǒng)計工作。
（五）及時協(xié)調(diào)處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，對出現(xiàn)的重大問題及時報告省人民政府。
（六）協(xié)調(diào)項目法人與地方政府的移民安置工作關系；處理移民來信來訪，配合有關部門做好庫區(qū)、安置區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
（七）與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理單位開展移民綜合監(jiān)理工作；組織有關部門對移民安置專項工程檢查、驗收，并負責提交檢查驗收報告。
（八）指導州（市）、縣（市、區(qū)）移民機構的工作；指導州、市重點水利水電工程建設移民安置實施規(guī)劃設計報告的編制和實施工作；參與州、市移民安置項目的檢查驗收。
（九）對省級立項審批項目中的移民安置規(guī)劃可研報告、實施規(guī)劃報告和移民后期扶持規(guī)劃設計報告實行專項審查。
（十）加強對移民工作全過程的監(jiān)督管理，跟蹤關心移民的生產(chǎn)生活，組織移民的生產(chǎn)技能培訓，監(jiān)督移民后期扶持規(guī)劃的實施。
（十一）承辦省委、省人民政府交辦的其他事項。
第九條
水利水電工程建設移民安置任務較重的州、市人民政府，應當根據(jù)水利水電工程建設移民安置任務單獨設立相應的移民管理機構，負責本行政區(qū)內(nèi)的移民安置工作。履行下列主要職責：
（一）對縣級人民政府提出的安置選點方案進行審查并提出意見。
（二）將省、州市人民政府（或授權省、州市移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”中的具體任務分解落實到有關縣級人民政府及有關單位，并負責指導、檢查、督促本行政區(qū)內(nèi)移民安置任務的實施。
（三）與規(guī)劃設計單位、上級移民主管部門完成移民安置規(guī)劃的編制和移民綜合監(jiān)理工作。
（四）按照有關法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準的移民安置實施規(guī)劃，管理移民資金；組織對縣級人民政府移民資金的使用進行審計；負責移民安置的計劃統(tǒng)計工作。
（五）組織編制省立項（備案）的水利水電工程建設移民安置實施規(guī)劃報告，并報省級移民主管部門審查。
（六）與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理機構對省立項（備案）的水利水電工程建設移民項目，開展綜合監(jiān)理工作，參與縣級移民安置項目的竣工驗收。
（七）組織本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目管理責任單位對移民安置工作進行驗收。
（八）做好移民來信來訪工作，協(xié)同有關部門及時處理突發(fā)事件。
（九）組織本行政區(qū)內(nèi)移民的生產(chǎn)技能培訓。
第十條
水利水電工程建設移民安置任務較重的縣級人民政府，應設立相應的移民機構，負責本行政區(qū)內(nèi)的移民安置工作。履行下列主要職責：
（一）宣傳移民安置法律、法規(guī)，做好移民的思想教育工作，及時妥善處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。
（二）推薦移民安置方案，并與規(guī)劃設計單位和上級移民主管部門完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置規(guī)劃設計和施工設計工作。
（三）按照省、州市人民政府（或授權省、州市移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”要求，分解、落實、完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置及后期扶持任務。
（四）按照經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃設計，管理移民資金，組織對單項移民工程資金的使用進行審計。編報本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目信資金使用計劃，按要求上報移民安置項目實施進度和資金使用統(tǒng)計報表。
（五）根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府的委托，與相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂“移民安置土地使用權屬調(diào)整（流轉）協(xié)議”。
（六）按照基本建設程序和經(jīng)批準的移民安置施工設計，組織實施移民安置工程。
（七）按照“公開、公平、接受人民群眾監(jiān)督”的原則，對移民安置補償投資方案進行公示，充分聽取移民群眾意見，嚴格依法辦事，切實保護移民群眾的合法利益。
（八）做好移民監(jiān)理工作。
（九）負責本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目 的自查自驗工作。
第十一條
項目法人應設立移民管理專門機構，并承擔下列主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行移民安置的法律、法規(guī)和政策，保障移民的合法利益。
（二）委托有資質的設計單位進行移民安置前期規(guī)劃設計工作，配合完成移民安置實施規(guī)劃設計報告的編制及報批工作。
（三）根據(jù)省人民政府批準的水利水電工程建設移民安置實施規(guī)劃，與相關人民政府簽訂“移民安置任務及投資包干協(xié)議”。
（四）與相關移民主管部門共同委托開展移民安置綜合監(jiān)理工作。
（五）協(xié)同移民主管部門審核移民安置實施計劃和資金使用計劃，按審批的計劃及時足額撥付移民資金。
（六）依據(jù)國家批準的建設征地報批程序，辦理建設用地（含林地）的征占用相關手續(xù)。
（七）按照《土地管理法》規(guī)定，負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應根據(jù)《云南省土地管理條例》規(guī)定，足額繳納耕地開墾費。
（八）配合相關各級政府和有關部門對移民資金使用進行檢查和審計。
（九）參與移民安置工作的檢查驗收。
第三章 規(guī)劃設計
第十二條
受委托的水利水電工程建設移民安置規(guī)劃設計單位在編制移民安置規(guī)劃設計報告前，應編制規(guī)劃設計工作大綱，商相關移民主管部門同意后，方可開展工作。
第十三條
水利水電工程建設征占地實物指標是編制移民安置可研報告的依據(jù)。實物指標調(diào)查由規(guī)劃設計單位、項目法人和相關地方政府共同組織。實物指標調(diào)查中涉及的征占耕地畝產(chǎn)值以庫區(qū)實地測算的平均畝產(chǎn)值計算。實物指標調(diào)查成果經(jīng)產(chǎn)權人和被調(diào)查單位法人代表簽字，報縣級 以上地方政府行文認可，并對調(diào)查結果的真實性和可靠性負責，方能作為編制報告的依據(jù)。
第十四條
農(nóng)村移民安置規(guī)劃設計，應當以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，以其他產(chǎn)業(yè)安置為輔，嚴格控制后靠安置。首先在本縣（市、區(qū)）內(nèi)安置；本縣（市、區(qū)）安置不了的，在該水利水電水電建設受益縣（市、區(qū)）安置；受益縣（市、區(qū)）安置不了的，在其他縣（市、區(qū)）安置。
第十五條
移民安置實施規(guī)劃報告編制，應當包括耕地占補平衡規(guī)劃設計，合理布局，節(jié)約用地。移民安置涉及的建設及地，必須依法辦理建設及地審批手續(xù)。新址選擇要充分考慮環(huán)境的承載能力，必須進行環(huán)境影響評估、水文地質勘察、工程地質勘察、地質災害危險性評估。需要遷移建設的城鎮(zhèn)，按照原規(guī)模和標準計算補償。擴大規(guī)模或者提高標準增加的投資，由當?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。
需要遷移建設項目的機關和企事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設計項目，按照原規(guī)模、原標準或恢復原功能的原則計算補償。擴大規(guī)模、提高標準或者改變原功能增加的投資，由有關單位自行解決。
第十六條
移民安置規(guī)劃的編制必須依據(jù)國家和省人民政府移民安置工作的法律、法規(guī)、政策，充分保護移民的合法權益。
農(nóng)村移民人均耕地1畝以上有，按不低于該耕地征占用前三年平均產(chǎn)值的16倍計算補償安置費；移民人均耕地少于1畝的，每減少一分耕地，補償安置費在該耕地前三年平均產(chǎn)值16倍的基礎上增加2倍，最高不得超過30倍。農(nóng)村移民安置中已單獨計列了水利工程補助投資的，應將水利水電補助投資折算到土地補償安置費中，補償安置費仍不能平衡移民安置水利投資的，應適當增加移民安置水利補助費。
農(nóng)村移民以戶為單位，人均住房面積不足15平方米，且建筑結構達不到土木結構的，按人均15平方米的土木結構標準計算補償費。學校復建，學生宿舍達不到磚混結構，教學樓達不到全框架結構的，分別按磚混和全框架結構標準計算補償費。
第十七條
對國家立項（備案）審批的水利水電工程建設移民安置預可研、可研規(guī)劃設計報告要征求縣級以上人民政府的意見后方可報審。國家立項（備案）批準后，實施規(guī)劃由省移民主管部門組織編制，報省人民政府批準。
對省級立項（備案）審批的水利水電工程建設的移民安置預可研、可研規(guī)劃報告由項目法人及規(guī)劃設計單位編制，征求縣級以上人民政府意見后，關省移民主管部門審批。移民安置實施規(guī)劃由相應的地方政府移民主管部門組織編制，經(jīng)省移民主管部門審查后，報省人民政府批準。移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準，相關部門不得審批工程建設項目、辦理土地（林地）征占用手續(xù)，項目法人不得施工。
水利水電工程建設移民安置可研規(guī)劃設計報告經(jīng)國家或者地方政府審批核準后，3年內(nèi)尚未開工建設的，應對實物指標進行復核并按原審批程序報批。
第十八條
經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或修改。確需調(diào)整和修改的，應當按有關規(guī)定逐級上報審批。調(diào)整和修改不突破國家、省審定投資鐵，經(jīng)省移民主管部門審批；調(diào)整和修改突破國家審定投資鐵，由省移民主管部門商項目法人報實施規(guī)劃審批機關審定。
第十九條
移民安置工程施工設計實行限額設計，由本行政區(qū)移民安置項目管理單位嚴格按照移民安置規(guī)劃組織設計，由上級移民主管部門組織專項審查后方可撥款施工。
第二十條
水利水電工程建設移民安置工程開工后，移民安置設計單位要派出設計代表進駐實施現(xiàn)場，幫助指導移民安置實施工作。在實施移民安置工程項目中，確需調(diào)整和變更施工設計的，由移民安置項目管理責任單位提出，經(jīng)設計單位和綜合監(jiān)理商提出意見后，報上一級移民主管部門審批。
第四章 移民安置
第二十一條
移民房屋及附屬建筑物補償費、被征占用土地地上附著物和青苗補償費、零星果木補償費、移民過渡期生活補助費可計入移民個人財產(chǎn)，專項用于移民住宅建設或自行安置包干費用。其它補償費原則上計入集體補償所得，專項用于解決移民的生產(chǎn)問題和基礎設施建設。
依據(jù)審批的移民安置可研規(guī)劃設計報告和集體、個人財產(chǎn)明細，進行移民安置實物指標細化分解，制定具體補償方案，并由遷出地人民政府在移民所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）予以公告。
第二十二條
移民安置分為規(guī)劃安置和自行安置兩種。
（一）對規(guī)劃安置的移民，屬于外遷安置的，原則上由安置地政府統(tǒng)一規(guī)劃設計，由移民按統(tǒng)建和自建相結合的原則建蓋住宅。其中，統(tǒng)建的，依據(jù)移民個人財產(chǎn)補償費分配住房，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置；自建的，將移民個人財產(chǎn)補償費存入戶主專戶，用于住宅建設，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置。屬于就地安置的，將移民個人財產(chǎn)補償費存入移民戶主專戶，由移民部門監(jiān)督使用，專項用于移民按規(guī)劃要求自建住宅。移民生產(chǎn)用地實行統(tǒng)一配置，移民安置點的基礎設施實行統(tǒng)一建設。
（二）對自行安置的移民，按照“本人申請，逐級審查，依法公證，張榜公布，貨幣兌現(xiàn)”的程序辦理手續(xù)后，將被征用土地安置補償費計入個人財產(chǎn)，補償所得發(fā)給本人。
第二十三條
移民安置后依法享有與安置地村（居）民同等的權利和義務，任何單位和個人不得以任何方式損害移民的合法權益。安置地人民政府及其有關部門應當及時為移民辦理戶籍登記、子女上學及土地、山林和房產(chǎn)確權發(fā)證等手續(xù)。
移民安置方案一經(jīng)批準，經(jīng)安置或兌現(xiàn)后，移民不得拖延搬遷或者拒絕搬遷，不得返遷或者要求再次補償、補助，不得干擾其他移民搬遷。
第二十四條
移民安置實行項目責任制，相關地方人民政府法定代表人為項目實施第一責任人，移民主管部門法定代表人為第二責任人。依據(jù)經(jīng)批準的移民安置實施規(guī)劃和補償投資，對移民安置任務、質量、資金、檔案管理負總責。
移民安置項目根據(jù)隸屬關系和重要性分級組織實施：
（一）省移民主管部門負責組織省級以上（含省級）國有、集體和國有控股單位恢復重建項目的實施；
（二）州市級移民主管部門負責組織州市級國有、集體和國有控股單位恢復重建項目的實施；
（三）縣級移民主管部門
負責實施省、州市組織實施以外的所有項目。
第二十五條
移民安置項目要嚴格按照國家法規(guī)政策和基本建設程序分級分類管理，單體工程設計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須通過公開招投標方式確定。
本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目責任單位，可根據(jù)項目的具體情況，依據(jù)有關規(guī)定推行“代建制”，委托項目管理單位，并與之簽訂進度、質量、資金包干合同。
第五章
移民監(jiān)理
第二十六條
水利水電工程建設移民安置工作實行監(jiān)理制度，由監(jiān)理機構對移民安置工作實施的全過程進行綜合監(jiān)理。對各類移民工程按國家有關規(guī)定實行監(jiān)理。
第二十七條
移民綜合監(jiān)理由相應的移民主管部門和項目法人共同委托。移民綜合監(jiān)理單位依據(jù)經(jīng)批準的移民安置實施規(guī)劃、施工設計和項目法人與相關地方人民政府簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”，派出監(jiān)理工程師對移民安置質量、進度、資金使用和移民檔案管理進行全程監(jiān)理。相關地方人民政府和移民主管部門應積極配合移民綜合監(jiān)理單位開展綜合監(jiān)理工作，如實向移民綜合監(jiān)理提供相關資料。
第二十八條
移民安置中的單體工程監(jiān)理單位由項目管理責任單位通過招投標方式選擇。單體工程監(jiān)理單位要定期向項目管理單位和綜合監(jiān)理機構提交監(jiān)理報告。
第六章
安置驗收
第二十九條
移民安置驗收是在移民安置單位項目驗收的基礎上，依據(jù)批準的移民安置實施規(guī)劃和施工設計，按本辦法第二十四條分級管理的原則對移民安置工作進行驗收。
（一）省級項目由省人民政府指定有關親兄弟奚落驗收，驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。
（二）州市級項目由省移民主管部門組織驗收，驗收合格后按規(guī)定辦理項目管理移交手續(xù)。
（三）縣級項目在省移民主管部門的監(jiān)督指導下，由州市移民主管部門組織驗收，驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。
第三十條
各有關單位應根據(jù)不同階段驗收需要，按國家有關檔案管理規(guī)定，認真準備工程規(guī)劃設計、工程概算編制、工程監(jiān)理報告、工程質量檢查意見、工程結算與審計報告等重要資料，為驗收提供詳實依據(jù)。驗收結束后，應將上述重要資料整理歸檔。
第三十一條
移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的一般性問題應限期整改，整改合格后，負責組織驗收的移民主管部門應明確通知被驗收單位移民安置實施工作結束，同意轉入后期扶持階段。對移民安置驗收中的弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處。
第七章 后期扶持
第三十二條
移民后期扶持的主要任務是對移民后期生產(chǎn)和生活進行扶持，逐步提高和改善移民生產(chǎn)生活水平。移民后期扶持的對象是經(jīng)國家批準界定的水庫淹沒影響區(qū)、工程占地區(qū)和移民工程建設征地范圍內(nèi)的移民。
第三十三條
移民后期扶持規(guī)劃設計報告由負責組織編制移民實施規(guī)劃設計報告的地方移民主管部門組織編制報省人民政府審批。
第三十四條
各級地方人民政府要根據(jù)批準的移民后期扶持規(guī)劃設計報告認真抓好移民后期扶持工作。經(jīng)過后期扶持，移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長扶持時間的，由當?shù)厝嗣裾岢?，?jīng)省移民主管部門組織論證，商項目法人提出方案報省人民政府審批。
第三十五條
各級人民政府及有關部門要大力支持庫區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，采取各種措施，擴大生產(chǎn)門路，并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設項目，分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時，對庫區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。
第八章 資金管理
第三十六條
水利水電工程建設移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金。包括淹沒補償費、移民后期扶持費。移民補償補助費屬于水利水電工程建設資金，由項目法人按國家、省審定的移民安置規(guī)劃概算投資。包括：農(nóng)村移民補償補助費、城（集）鎮(zhèn)遷建補償費、專業(yè)項目復建補償費、防護工程費、環(huán)境保護工程費、庫底清理費、移民生活補助費、獨立費用（含勘測規(guī)劃設計費、實施管理費、技術培訓費、咨詢評審費、監(jiān)理費）、預備費移民資金存款利息收入。移民補償補助費按國家、省人民政府批準的移民安置規(guī)劃和“移民安置任務及投資包干協(xié)議”管理。
移民后期扶持費屬于政府規(guī)費收入，由項目法人按照國家、省有關規(guī)定繳納。包括：國家撥入的庫區(qū)建設資金、各級財政預算安排資金、按規(guī)定從水電發(fā)電成本中提取的移民后期扶持資金（專項用于涉及移民生產(chǎn)生活的水利設施和飲用水建設）以及其他用于移民后期扶持的資金。移民后期扶持資金管理辦法另行制定。
第三十七條
移民資金實行計劃管理，按項目使用。各移民項目責任單位應根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和項目法人建設工期要求，在設計單位配合下，自下而上編制移民安置項目資金使用計劃，經(jīng)州市移民主管部門商項目法人審查后下達執(zhí)行。
第三十八條
移民資金必須按照政府負責、項目管理、投資包干、?？顚Ｓ?、審計監(jiān)督的管理體制進行管理，不得侵占和挪用。
第三十九條
各級移民主管部門必須建立健全資金使用及財務管理制度嚴格按照批準的移民安置項目計劃和工程進度撥款，保證移民資金及時足額到位，不得滯留移民資金。并根據(jù)會計制度和項目法人要求，按時上報財務報表。
第四十條
各級人民政府要將移民資金的監(jiān)理管理以及移民經(jīng)費的使用納入重點審計范圍，按照“下審一級”的原則，由上一級政府審計部門對下一級政府移民經(jīng)費的管理使用情況進行專項審計。紀檢、監(jiān)察、財政等部門要按照職責分工，加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處違法、違紀行為。
第九章 附則
第四十一條
任何單位或個人有下列行為之一的，責令其限期改正，并依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰或者紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）挪用、侵占、貪污移民資金的；
（二）未經(jīng)批準，擅自變更已經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃設計方案，造成嚴重后果的；
（三）對移民安置工作故意推諉，玩忽職守，影響正常搬遷安置的；
（四）無理拖欠移民經(jīng)費，影響移民工作正常進行的；
（五）國家機關工作人員濫用職權，侵犯移民合法權益的；
（六）擾亂社會公共秩序，致使移民工作不能正常進行的。
第四十二條
對水利水電工程建設移民安置工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵，具體獎勵辦法由省移民主管部門另行制定。
第四十三條
各州市人民政府可根據(jù)曲棍球辦法制定實施管理細則，報省人民政府批準后執(zhí)行。
第四十四條
本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第四篇：中共云南省委關于印發(fā)《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》的通知
【發(fā)布單位】82302 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2001-09-11 【生效日期】2001-09-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
中共云南省委關于印發(fā)
《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》的通知
各地、州、市、縣黨委，省委各部委，省級國家機關各委辦廳局黨組（黨委），各人民團體黨組，各大專院校黨委：
經(jīng)省委常委會議研究決定，現(xiàn)將《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請各地、各部門認真組織學習和討論，并結合各地、各部門實際，制定具體的實施意見，切實抓好貫徹落實。
中共云南省委
2001年9月11日
云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定
為實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為，在繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央和省里關于領導干部廉潔自律的一系列規(guī)定的同時，結合我省實際，對領導干部廉潔自律作出如下重申和規(guī)定。
一、一、領導干部必須遵守下列規(guī)定
（一）必須遵守省級現(xiàn)職領導干部報告家庭財產(chǎn)的有關規(guī)定。
1、省級現(xiàn)職領導干部必須嚴格執(zhí)行家庭財產(chǎn)報告的有關規(guī)定，必須按時報告本人及其配偶和由其撫養(yǎng)的子女的個人財產(chǎn)和共有財產(chǎn)。
2、必須嚴格按照中紀委、中組部《關于省部級現(xiàn)職領導干部報告家庭財產(chǎn)的規(guī)定（試行）》要求的內(nèi)容如實填寫《領導干部家庭財產(chǎn)報告書》，不準瞞報、偽報。
（二）必須遵守不準收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定。
1、領導干部一律不準接受管理和服務的對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人、外商和私營企業(yè)主以及其他與行使職權有關系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。接受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的必須在1個月內(nèi)如實向組織報告、主動如數(shù)上繳；不報告、不上交的，不論數(shù)額多少，一律追究紀律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、領導干部的父母、配偶、子女不準接受與該領導干部行使職權有關系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。領導干部的父母、配偶、子女違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，領導干部知情的視同本人收受予以處理；不知情者，經(jīng)查實也要追究領導干部的相應責任。
（三）必須遵守配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的有關規(guī)定。
1、省、地（州、市）行業(yè)主管部門和行政機構的領導干部，省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）領導班子中分管本級行業(yè)主管部門和行政機構的領導干部，其配偶、子女不準在該領導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)從事與該領導干部管轄的行業(yè)業(yè)務相同的個人經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準與該領導干部管轄的部門、行政機構、行業(yè)內(nèi)的機關、社會團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務、經(jīng)濟擔保等經(jīng)濟關系。
2、省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領導干部的配偶、子女不準在該領導干部的任職地區(qū)從事廣告代理和發(fā)布，房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營及相關代理、評估、咨詢等有償中介活動；不準開辦律師事務所，已受聘擔任律師的，不準在該領導干部管轄地區(qū)代理訴訟；不準從事營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂業(yè)、洗浴按摩等行業(yè)的個人經(jīng)商辦企業(yè)活動。
省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）黨委、政府的其他領導干部，其配偶、子女不準從事該領導干部分管行業(yè)和分管業(yè)務范圍內(nèi)的個人經(jīng)商辦企業(yè)活動。
3、上市公司的行業(yè)主管部門、上市公司的國有控股單位的主管部門、證券監(jiān)督管理機構中領導干部的配偶、子女不準從事上述部門、機構所管理公司的證券交易活動。
4、黨政機關、事業(yè)單位副縣（處）級及其以上領導干部的配偶、子女，不準在該領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或中外合資企業(yè)中擔任由外方委派聘任的高級職務。
5、在人大、政協(xié)任職的各級領導干部，根據(jù)該領導干部到人大、政協(xié)任職前所任職務執(zhí)行有關規(guī)定。
6、省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）各部門、各單位（含執(zhí)法執(zhí)紀和行政監(jiān)督機關）中的副縣（處）級及其以上領導干部，必須嚴格執(zhí)行中央國家機關各部門、各單位針對各自的職責范圍和業(yè)務特點作出的領導干部的配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的有關規(guī)定。
7、領導干部的配偶、子女違反上述規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的，領導干部的配偶、子女必須退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動，否則領導干部本人必須辭去現(xiàn)任職務。
（四）必須嚴格遵守組織人事紀律。
1、領導干部個人向黨組織推薦人選時，必須負責地填寫干部推薦表，署名推薦。不準授意或指令他人推薦。
2、領導干部不準直接點名考察干部，考察人選的確定必須經(jīng)過民主推薦，除特殊崗位外，民主推薦前一般應公布擬任職位、任職條件和資格，每個職位應確定2～3名考察對象。
3、領導干部個人不得干預組織（人事）部門按《 黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的原則、標準、程序和正常工作需要進行干部選拔任用工作。
4、在干部選拔任用工作中，必須堅持群眾公認原則，凡經(jīng)民主推薦和組織考察，確屬多數(shù)群眾擁護的干部，在醞釀和個別征求領導意見過程中，不能因個別領導有不同意見就不提交黨委（黨組）會討論；在一般情況下，對民主推薦中得票少的或考察中多數(shù)干部群眾不贊成的，即使個別領導堅持要提拔使用，也不能提交黨委（黨組）會討論。
5、在干部任免討論中，黨委（黨組）主要領導要認真貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主，嚴禁個人或少數(shù)人說了算。不準泄露討論干部任免的情況。
6、領導干部不準直接或間接要求提拔本人的配偶、子女及親屬，授意或指令提拔秘書等身邊工作人員。
7、不準違反規(guī)定越級提拔領導干部的配偶、子女。需越級提拔擔任縣（處）級以上職務的，省級正職領導干部的配偶、子女一律報中央組織部審核，省級副職領導干部的配偶、子女報省委審核，省管干部的配偶、子女報省委組織部審核。經(jīng)審核后再按干部管理權限由黨委（黨組）會討論。
8、不準為跑官要官者說情、打招呼。在工作調(diào)動、機構變動時，不準突擊提拔干部。工作調(diào)離后，不得干預原地區(qū)、原單位的干部選拔任用。
9、領導干部不準在選舉或民主推薦干部前采取各種手段拉選票，違者一經(jīng)查出，取消其被選舉、推薦的資格。
（五）必須遵守建設工程管理的有關規(guī)定。
1、不準超越或濫用職權審批建設工程項目、批辦各類資質、行政許可手續(xù)和批準發(fā)放有關證照。
2、不準違反規(guī)定批準將應當公開招標的工程進行邀請招標或者議標，以及以各種方式為“中介商”和施工單位取得工程項目提供幫助。
3、不準利用職權以各種名義和借口干預建設工程招標投標，將工程發(fā)包給指定單位。
4、不準利用職務影響，以任何方式向建設單位介紹、推薦施工單位參與工程招投標或承攬工程，以及向施工單位介紹、推薦工程分包單位或人員。
5、不準為配偶、子女、親友和身邊工作人員插手工程承包和從事與建設工程有關的經(jīng)營活動施加影響，或者為配偶、子女、親友承包工程、從事與建設工程有關的材料、設備供應等提供方便。
6、不準直接參與或者授意有關人員加大工程款撥付額度，以及巧立名目將工程款進行返還后私分或挪用。
7、不準領導干部的配偶、子女、親友在該領導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)承包未經(jīng)公開招標的工程以及開辦或變相開辦工程“中介公司”。
8、不準分管建設工程的領導干部的配偶、子女、親友和身邊工作人員在該領導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)承包和從事與建設工程有關的材料供應、工程分包、工程監(jiān)理、工程裝修，以及提供勞務等生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（六）必須遵守行政審批、政府采購、資金監(jiān)管、信貸管理、煙草專賣等有關規(guī)定。
1、不準違反規(guī)定程序個人直接審批項目、資金、信貸、煙草和土地。
2、不準利用職權和職務上的影響干預項目、資金、信貸、煙草、土地等審批。
3、不準領導干部的配偶、子女和身邊工作人員參與和干預項目、資金、信貸、煙草等審批及土地使用權的轉讓。
4、不準違反《云南省政府采購條例》中有關采購立項、采購方式、采購合同的規(guī)定和采購程序進行采購。
5、不準利用職權，以各種方式和借口，或巧立名目，干預和妨礙本地區(qū)、本部門的政府采購工作。
6、不準向采購部門、采購單位指定供貨單位。
7、不準違反規(guī)定，擅自設立和變更行政事業(yè)性收費項目或者設置罰沒處罰及罰沒范圍、標準，以及下達或者變相下達罰沒指標。
8、不準違反收費、罰款、財政票據(jù)管理、罰款收繳分離的規(guī)定實施行政事業(yè)性收費、罰款。
9、不準違反“收支兩條線”規(guī)定，截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費、罰沒收入，不準將行政事業(yè)性收費、罰沒收入用于提高和擴大福利補貼標準和范圍，濫發(fā)現(xiàn)金實物，揮霍浪費。
10、不準擅自開設銀行帳戶、建立帳外帳，私設“小金庫”。
（七）必須嚴格遵守執(zhí)法、執(zhí)紀和辦案的有關規(guī)定。
1、不準利用職權干預案件查處，或指使、授意辦案人員違法違規(guī)辦案。
2、不準徇私舞弊、貪贓枉法，瞞案不報、壓案不查，不準放任、包庇、縱容本地區(qū)、本部門的違法違紀活動。
3、不準利用職權，超越案件管理范圍越權辦案。
4、不準利用職權為涉案的親屬、朋友或他人說情及泄露案情。
5、不準利用職權動用執(zhí)法機關介入親屬、朋友與其他人的經(jīng)濟糾紛或其他糾紛。
6、不準收受案件當事人、代理人的錢物或者接受與案件有關的人員或單位安排的宴請和娛樂。
二、二、實施、監(jiān)督與責任追究
（一）各級黨委、政府負責本規(guī)定的貫徹實施。要認真落實黨風廉政建設責任制，黨政主要領導要切實負責，管好班子；班子成員要根據(jù)分工管好分管單位、部門，確保本規(guī)定的貫徹落實。領導干部不執(zhí)行規(guī)定造成嚴重后果或不良影響的，要追究該單位主要領導及分管領導的責任。
（二）要充分發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。要充分利用新聞媒體和各種形式進行廣泛的宣傳教育，使本規(guī)定內(nèi)容深入人心，提高領導干部執(zhí)行本規(guī)定的自覺性，增強廣大群眾依照本規(guī)定監(jiān)督領導干部的積極性。
（三）各級領導干部在領導班子民主生活會上，要對照本規(guī)定進行檢查，認真開展批評和自我批評；違反規(guī)定的，要及時整改，切實糾正。
（四）領導干部執(zhí)行本規(guī)定的情況，應列入干部考核的重要內(nèi)容，考核結果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。
（五）上一級黨組織要對下一級黨組織和領導干部執(zhí)行本規(guī)定的情況實施自上而下的檢查。各級黨組織要充分依靠廣大群眾對領導干部執(zhí)行本規(guī)定實施自下而上的監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關對本規(guī)定的貫徹落實情況實施監(jiān)督。
（六）領導干部違反本規(guī)定有關條款，情節(jié)較輕的，給予批評教育并責令糾正；情節(jié)較重的，根據(jù)黨中央、國務院、中央紀委的有關規(guī)定給予黨政紀處分；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。
領導干部的配偶、子女、身邊工作人員違反本規(guī)定的，追究該領導干部的相應責任。
（七）本規(guī)定所稱領導干部，除文中特指外，包括黨的機關、人大機關、政府機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關中擔任副科級以上職務的領導干部；事業(yè)單位、人民團體中相當于副科級以上職務的領導干部；國有企業(yè)的中層以上領導人員。
（八）本規(guī)定由中共云南省紀律檢查委員會負責解釋。
（九）本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
第五篇：中共云南省委云南省人民政府關于進一步擴大對外開放的若干意見
【發(fā)布單位】82302
【發(fā)布文號】云發(fā)[1998]10號 【發(fā)布日期】1998-05-17 【生效日期】1998-05-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
中共云南省委云南省人民政府
關于進一步擴大對外開放的若干意見
（云發(fā)〔1998〕10號一九九八年五月十七日）
改革開放以來，特別是鄧小平同志視察南方重要談話以后，云南的對外開放取得了顯著的成績，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展起到了明顯的推動作用。但是，由于起步晚、基礎差，我省對外開放的領域、層次和水平與沿海先進省區(qū)相比還有很大差距，與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求還很不適應。今后一段時間是云南加快對外開放的重要時期，既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，更有著難得的機遇。我們一定要認真貫徹黨的十五大精神，努力提高對外開放水平，不斷取得新的突破。
一、一、今年五年我省對外開放的基本思路
進一步解放思想，抓住機遇，以外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外聯(lián)為重點，加強港澳臺，鞏固東南亞，拓展歐美日，推動澳洲、南亞、非洲和拉丁美洲，全面推進對外開放；全方位開拓國際市場，努力擴大進出口貿(mào)易；直接利用外資和間接利用外資一起抓，大中小項目一起上，重點吸引國際大財團、跨國公司與我省合作，更多更好地利用外資；大力引進國內(nèi)外的先進技術、設備、管理經(jīng)驗和人才；積極穩(wěn)妥地發(fā)展海外投資；加強與國內(nèi)各省市區(qū)和高等院校、科研院所，特別是沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟技術協(xié)作，盡快形成全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局，促進全省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。
二、二、主要目標
對外貿(mào)易增長速度高于同期我省國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，到2002年，進出口總額達到34億美元，其中，出口總額達20億美元，進口14億美元；引進外資取得重大進展，累計協(xié)議利用外資額、實際利用外資額都要力爭在1997年的基礎上翻一番，分別達到36億美元和18億美元；對外承包工程合同額和營業(yè)額當年分別達1．5億美元和1．2億美元；國內(nèi)經(jīng)濟協(xié)作引進省外資金當年達到30億元；旅游業(yè)繼續(xù)實現(xiàn)快速發(fā)展，當年接待海外游客130萬人次，創(chuàng)匯6億美元，接待國內(nèi)游客3500萬人次，總收入突破200億元。
三、三、加大引進外資工作力度，拓寬利用外資領域
（一）引進外資的重點領域是：基礎設施建設、農(nóng)業(yè)和生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、國有企業(yè)嫁接改造、安居工程建設、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在金融、保險、商業(yè)零售、旅行社、外貿(mào)、會計、法律咨詢服務業(yè)等方面擴大引進外資試點。
（二）鼓勵外商在我省進行多種形式的投資和開發(fā)。除合資、合作、獨資經(jīng)營外，外商可以選擇參股、控股、聯(lián)營、兼并、收購、租賃、托管或承包等多種形式參與國有企業(yè)的改組、改造；允許集體企業(yè)對外合資、合作、出售，允許私營企業(yè)吸收外資發(fā)展經(jīng)濟；鼓勵采用ＢＯＴ、轉讓經(jīng)營權和收費權等形式投資基礎設施建設；鼓勵省內(nèi)企業(yè)以項目融資、股票上市等形式直接在境外資本市場籌措資金；積極爭取外國政府和國際金融組織的優(yōu)惠貸款，合理利用國外商業(yè)銀行貸款。
（三）各級政府、各有關部門要制定利用外資的目標和具體規(guī)劃，逐步落實到的國民經(jīng)濟計劃中；每年安排的基本建設和技術改造投資，都要劃出一定的比例，作為利用外資項目的配套資金。外商參與對國有企業(yè)技改，可享受國家和我省有關扶持政策。
（四）在我省興辦的外商投資企業(yè)，除享受國家統(tǒng)一規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策外，還可享受以下優(yōu)惠政策：
1．外商投資興辦的能源、交通、水利、環(huán)保等基礎設施，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)開發(fā)及相關生產(chǎn)性項目，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利起，頭兩年免征企業(yè)所得稅，第3至第5年繳納入地方財政的所得稅，由同級財政全額返還。
2．外商投資興辦經(jīng)確認為高新技術企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從獲利起，頭兩年免征企業(yè)所得稅，第3年至第7年繳納入地方財政的所得稅，由同級財政全額返還；企業(yè)開始經(jīng)營的第1至第3年繳納增值稅的地方分享部分，由同級財政返還；減免期滿后，經(jīng)省級稅務部門同意，企業(yè)所得稅可實行優(yōu)惠稅率。
3．對投資于能源、交通、環(huán)保和城市公用設施、基礎設施，且外商實際投資額在1000萬美元以上的企業(yè)，經(jīng)批準，自企業(yè)開始經(jīng)營的第1至第3年，上繳增值稅中地方分享的25％，由同級財政返還。
4．在我省的外商投資企業(yè)以其利潤在我省再投資，且經(jīng)營期在5年以上的，其再投資部分已繳納的所得稅，由同級財政返還。
5．外商投資企業(yè)利用非耕地資源興辦農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，從有收入起，頭3年免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，第4至第5年稅務部門征收后，由同級財政返還。
（五）對外商投資企業(yè)所需土地，可優(yōu)先安排用地計劃指標，按省內(nèi)同類企業(yè)標準收取費用，一次交費有困難的可通過協(xié)商分期付款。對外商投資于安居工程建設的，其建筑面積的30％可以作為商品房?，F(xiàn)有企業(yè)利用外資嫁接改造，按隸屬關系報同級土地管理部門審批，經(jīng)確認的土地資產(chǎn)，可作為中方企業(yè)資本金。
（六）對外商投資企業(yè)的各種法定檢查，由各級政府外資主管機關組織有關部門統(tǒng)一進行。行政執(zhí)法部門確需對外商投資企業(yè)進行其他檢查的，須經(jīng)同級外資主管部門批準，并持縣級以上有權檢查機關負責人簽署的檢查許可證。有權檢查機關不得同一部分多級重復檢查或對同一企業(yè)多次檢查。
（七）堅決制止對外商投資企業(yè)的各種亂收費、亂攤派、亂罰款。嚴格按省政府認定的全省統(tǒng)一收費目錄和收費辦法收費，未列入目錄的收費項目均為亂收費。嚴格實行外商投資企業(yè)收費登記卡制度，在對外商投資企業(yè)收費時，必須出示有效的收費許可證，按照收費目錄認真逐項填寫，簽名蓋章。不按規(guī)定辦理的，外商投資企業(yè)有權拒付。有關部門對外商投資企業(yè)實施罰款處理，必須嚴格遵守法定的程序，執(zhí)行規(guī)定的標準。對亂收費、亂攤派、亂罰款的部門和個人，除退賠所得外，對決策人和責任人要堅決予以處理。
（八）在對外商投資企業(yè)提供的水、電、氣、通訊、交通等基礎設施配套方面，在金融、保險、法律、勞動用工、咨詢、設施、廣告宣傳等社會服務方面，與省內(nèi)內(nèi)資企業(yè)同等對待，按同等標準收費。在我省投資的外商及其眷屬和外籍工作人員，在云南省范圍內(nèi)的公共交通、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學、旅游服務等方面，一律享受當?shù)鼐用竦耐却觥?/p>
（九）對于符合我省產(chǎn)業(yè)導向、申報文件齊備合格的，其審批立項、可研報告、合同章程以及工商注冊登記的全部手續(xù)，須在15個工作日內(nèi)完成。
（十）符合我省產(chǎn)業(yè)導向，屬下列情況之一的，投資總額在省級批準權限以內(nèi)的外商投資項目，實行登記制，誰投資，誰決策，誰負責。有關部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和合同章程。工商行政管理部門應在5個工作日內(nèi)完成企業(yè)注冊登記的全套手續(xù)。
1．外商獨資企業(yè)；
2．不以國有資產(chǎn)作價入股的合資、合作企業(yè)；
3．國家產(chǎn)業(yè)政策中屬鼓勵類的科技先導型和外向型，不需全省綜合平衡其生產(chǎn)、建設條件的項目。
（十一）外商投資企業(yè)在建設期間辦理用地、規(guī)劃、設計、供水、供電、供氣、通訊以及安全消防等手續(xù)，由各級建設主管部門負責牽頭協(xié)調(diào)。凡企業(yè)申報文件有效、齊備，有關部門須按以下時限要求辦妥相關手續(xù)：
1．城市規(guī)劃部門在10個工作日內(nèi)完成《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》的辦理發(fā)證工作；
2．土地部門在5個工作日內(nèi)完成《建設用地批準證書》或《土地使用證》的辦理發(fā)放工作；
3．供水、供電、供氣、通訊、消防等部門須各在5個工作日內(nèi)完成審批、領證等有關手續(xù)。
（十二）昆明、玉溪、曲靖及其他有條件的城市，應組建外商投資企業(yè)建設開工管理服務中心，對外商投資企業(yè)辦理開工建設手續(xù)和收費，實行一個窗口辦理，一條龍服務，一次性收費。
（十三）外商投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間需解決的問題，由各級經(jīng)貿(mào)委負責協(xié)調(diào)解決。各級政府每年都要選擇一批有一定基礎和條件的外商投資企業(yè)重點加以扶持。省級每年重點扶持50家，由省經(jīng)貿(mào)委確定名單，提出扶持方案并予以落實。
（十四）切實改進招商引資工作。自1998年起，省政府每年專項安排利用外資前期工作經(jīng)費，用于建立招商引資項目庫和對外聯(lián)系網(wǎng)絡、開拓招商引資渠道等基礎工作。地、州、市、縣各級財政也要根據(jù)需要和可能，安排一定數(shù)量的專項資金，用于招商引資工作。
（十五）改進招商方式，推行招商代理制。外資管理服務部門要定期更新、完善招商項目信息庫，通過國際互聯(lián)網(wǎng)及時向世界發(fā)布我省的招商項目。選擇一批信譽好、知名度高、具有實力的海外中介機構，建立長期、穩(wěn)定的合作關系，逐步形成我省海外的招商引資網(wǎng)絡。對幫助我省招商引資成功的國內(nèi)外中介機構，可以選擇以下方式給予回報：
1．由受益單位付給中介費；
2．占有合資合作項目中屬于中方的部分股份。
對招商引資成功的中介人，可按引資數(shù)額和實際到位情況給予一次性獎勵或分階段獎勵。獎勵資金按下列原則確定：盈利性項目，由受益的中方投資者支付；屬公益性項目，按分級負擔原則，由當?shù)卣才拧?/p>
對中介機構和中介人的具體獎勵辦法由省外資辦商有關部門研究制定，各地可參照執(zhí)行。
四、四、積極開拓國際市場，促進對外貿(mào)易快速發(fā)展
（一）加強海外窗口公司建設。依托我省現(xiàn)有海外企業(yè)，組建海外集團公司，并有選擇地在一些國家和地區(qū)設立窗口公司。省對窗口公司給予重點進出口商品經(jīng)營和資金扶持。窗口公司承擔政府對外窗口職能，實行經(jīng)營承包責任制，自負盈虧，自求平衡。
（二）在繼續(xù)鞏固亞洲傳統(tǒng)市場的同時，努力開拓歐洲、獨聯(lián)體、拉美、大洋洲、非洲和中東市場，力爭與我省有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)超過100個。
（三）積極辦好“昆交會”，使“昆交會”進一步朝著區(qū)域性國際博覽會的方向發(fā)展。同時，積極利用國內(nèi)外各種交易會、展銷會、博覽會，結識新客戶，開辟新渠道，拓展新業(yè)務。
（四）大力發(fā)展加工貿(mào)易。生產(chǎn)企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、邊貿(mào)企業(yè)要充分發(fā)揮我省現(xiàn)有的生產(chǎn)技術能力，積極開展加工貿(mào)易，尤其是發(fā)展技術含量和附加值高的加工產(chǎn)品，以促進我省產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構的調(diào)整和升級，使加工貿(mào)易成為我省外貿(mào)的新增長點。到2002年，加工貿(mào)易占全省進出口總額的比重達到20％以上。有關部門要切實執(zhí)行加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺帳制度，簡化手續(xù)，實行審批和登記時限制，方便進出；運輸部門對加工貿(mào)易進出貨物要按照交貨時限優(yōu)先安排，確保運輸。
（五）建立一批出口商品生產(chǎn)基地。在我省支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中選定一批年出口創(chuàng)匯1億美元以上的工業(yè)產(chǎn)品和1000萬美元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，列入出口商品基地項目予以扶持。各級政府和有關部門對列為出口商品基地的項目，在建設規(guī)劃、土地使用、運輸、通訊、能源供應等方面給予大力支持和優(yōu)先安排；對符合條件的企業(yè)，授予自營進出口經(jīng)營權。對列入出口基地的開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目，從有收入起，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
（六）加大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革力度。外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要打破企業(yè)、地區(qū)、部門和所有制界限，以資產(chǎn)為紐帶，通過參股、投資、聯(lián)合、收購、兼并等各種形式，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化重組；促進工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、技貿(mào)等不同形式的聯(lián)合，提高企業(yè)適應國際市場變化、參與國際市場競爭的能力。對由于政策性原因造成嚴重虧損的企業(yè)，要采取切實有效的措施，幫助他們盡快擺脫困境。對個別嚴格資不抵債、扭虧無望的外貿(mào)企業(yè)，經(jīng)批準可進行破產(chǎn)試點。
（七）以市場為導向，以優(yōu)勢商品為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，組建工貿(mào)結合的磷化工、有色、茶葉、煙草等一批外向型企業(yè)集團。新組建的這些企業(yè)集團列入全省100戶重點培育的大企業(yè)集團，享受優(yōu)化資本結構試點政策，并在出口配額、許可證發(fā)放和運輸?shù)确矫娼o予優(yōu)先和傾斜。
五、五、擴大對外經(jīng)濟技術合作
（一）在鞏固東南亞特別是周邊國家市場的同時，積極拓展中東、非洲、南亞和西亞，爭取進入發(fā)達國家和地區(qū)，全方位開拓經(jīng)濟技術合作市場。
（二）鼓勵到國外開展交通、電力、城市建設、基礎設施、農(nóng)業(yè)和資源開發(fā)等方面的合作，重點支持能夠帶動設備、技術和勞務輸出的項目。對于效益較好的重大項目，金融部門要優(yōu)先給予信貸支持。
（三）賦予一批有條件的企業(yè)包括非公有制企業(yè)外經(jīng)權，鼓勵有條件的企業(yè)到國外特別是周邊國家辦廠和承攬工程項目。
（四）鼓勵外經(jīng)企業(yè)與國內(nèi)外有實力的大公司、財團、海外國際承包商的聯(lián)合；鼓勵外經(jīng)企業(yè)參與國內(nèi)直接和間接利用外資項目工程的投標和競標；鼓勵外經(jīng)企業(yè)走聯(lián)合之路，組建企業(yè)集團，符合條件的可列入全省100戶重點培育的大企業(yè)集團，享受有關優(yōu)惠政策。
六、六、穩(wěn)定發(fā)展與周邊國家的經(jīng)濟貿(mào)易合作
（一）鼓勵邊境地州因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，積極推進與緬甸、老撾、越南的邊境特色經(jīng)貿(mào)。
（二）邊境地區(qū)應積極與境外合作，發(fā)展農(nóng)經(jīng)作物種植、生物和礦產(chǎn)資源開發(fā)；充分利用兩種資源、兩個市場，大力發(fā)展資源深度加工和適銷對路輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)，有關部門應在稅收、資金、檢驗檢疫和出入境等方面給予支持。
（三）進一步活躍邊境集市貿(mào)易。在有條件的邊境口岸設立邊境集市貿(mào)易區(qū)，用好用足國家有關政策，豐富內(nèi)容，擴大交易。
（四）支持非公有制企業(yè)參與邊境經(jīng)貿(mào)和到境外投資辦廠，承攬非招標的中小型工程項目。
（五）積極促進瀾滄江－－湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作。推進中緬陸水聯(lián)運和滇越鐵路的有效運作。
七、七、改善邊境管理
（一）簡化邊民和貿(mào)易人員出入境手續(xù)，方便人員出入國境。邊民出入境，持邊境“出入境通行證”或按雙方確認的方式出入；雙方貿(mào)易和涉外工作人員，憑我與鄰國確認的“出入境通行證”出入；進出車輛按雙方確認的管理辦法執(zhí)行。
（二）調(diào)整邊境管理區(qū)。由省公安廳牽頭，根據(jù)國家有關規(guī)定，按照有利于擴大邊境地區(qū)對外開放的原則，研究提出調(diào)整邊境管理區(qū)的具體方案，征得省軍區(qū)同意后，報省人民政府批準并公布實施。
（三）改進邊境管理方式，提高邊境管理水平，強化服務意識，嚴格按照邊防管人、海關管物、其他部門協(xié)助管理的方式，進行有效、文明管理。
（四）嚴禁口岸管理機構擴大收費范圍和提高收費標準，嚴禁非口岸管理機構到口岸收費、檢查。
八、八、全方位開拓國內(nèi)外旅游市場
（一）選擇一些國家和地區(qū)設立我省旅游企業(yè)駐外窗口，努力開拓海外客源市場。
（二）積極引進國外有影響的旅游企業(yè)到我省創(chuàng)辦中外合資旅行社。
（三）鼓勵國際酒店管理集團到我省參與管理旅游賓館。
（四）做好云南旅游股份有限公司股票上市工作，開辟旅游業(yè)新的融資渠道。
（五）繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，大力發(fā)展邊境旅游。
（六）經(jīng)第三國到我省的外國旅游者，可在昆明機場辦理口岸簽證，持有效證件可經(jīng)國家級口岸和我與周邊鄰國協(xié)議認定的口岸進出。
（七）對越南、老撾、緬甸三國公民持本國出入境證件到我省旅游人員，報經(jīng)公安出入境管理機關批準并辦理有關證件，由指定的旅行社按照規(guī)定線路，可到我省昆明等地旅游。
九、九、加快各類開發(fā)區(qū)的建設
（一）確定省外經(jīng)貿(mào)廳為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)的業(yè)務指導部門；省科委為高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)業(yè)務指導部門；省旅游局為國家級和省級旅游渡假區(qū)的業(yè)務指導部門。
（二）進一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制。區(qū)別不同情況，理順政府、管委會和企業(yè)三者的關系。昆明高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、滇池國家旅游渡假區(qū)、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實行“政區(qū)合一”的管理模式；其他類別的開發(fā)區(qū)，由當?shù)卣跈嚅_發(fā)區(qū)管委會管理，切實做到權限到位，管理高效。
（三）各地要采取切實有效措施，加強對開發(fā)區(qū)的開發(fā)力度。鼓勵各類開發(fā)區(qū)在改革開放方面進行創(chuàng)新和突破。各類開發(fā)區(qū)要采取措施，創(chuàng)造條件，吸引新辦的高新技術項目、當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)項目到開發(fā)區(qū)建設，使開發(fā)區(qū)盡快成為當?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點和對外開放的“窗口”。
（四）今年5年，開發(fā)區(qū)新增地方財政收入和土地出讓金繼續(xù)留在開發(fā)區(qū)，用于基礎設施和公共設施建設，各地應切實落實兌現(xiàn)。
十、十、擴大對國內(nèi)的開放，進一步推進橫向經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作
（一）鼓勵外省投資者參與我省國有企業(yè)的改組、改造。選擇一批國有企業(yè)，包括一批發(fā)展前景較好，實力較強的大中型企業(yè)，以參股、控股、聯(lián)營、兼并、收購、租賃、托管、承包等形式，吸引國內(nèi)企業(yè)，尤其是沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)，進行嫁接改造。駐外辦事機構要更好地發(fā)揮穿針引線、內(nèi)引外聯(lián)的作用。
（二）對外省國有企業(yè)參與我省國有企業(yè)改造，可以采取資產(chǎn)授權經(jīng)營的形式。在嫁接改造過程中，可享受國家和我省有關國有企業(yè)改革的扶持政策。
（三）對內(nèi)引外聯(lián)的合作項目，國有資產(chǎn)的評估，由同級政府確定底價，并注意區(qū)別不同情況，按隨行就市的作價原則，合理確定資產(chǎn)值，促進盤活存量資產(chǎn)。
（四）省外企業(yè)到我省舉辦開發(fā)性項目，可享受外商投資企業(yè)同等待遇；興辦扶貧實體和扶貧開發(fā)項目，所需貸款可以從省扶貧資金和經(jīng)濟協(xié)作基金中給予貼息照顧。十一、十一、擴大對外友好交往
（一）進一步簡化因公派出人員審批手續(xù)和辦事程序，改進出國人員政審辦法。對非公有制企業(yè)界人士因公出國（境），授權各級個體私營經(jīng)濟主管部門負責辦理政審有關手續(xù)；對因商務出國（境）者，可向外事部門或公安機關申請辦理證照。
（二）按年對外經(jīng)貿(mào)營業(yè)額、出口額、創(chuàng)匯額和連續(xù)外派勞務人員人數(shù)核定的20家企業(yè)，可自行審批本企業(yè)及所屬公司臨時出國事宜。外向型企業(yè)法人和企業(yè)骨干，根據(jù)業(yè)務需要，經(jīng)主管部門同意，可辦理一次審批、多次出國（境）的手續(xù)。
（三）對因公出國審批實行工作時限承諾制。因公派出人員審批部門應在受理申報文書后3個工作日內(nèi)辦理完畢審批手續(xù)，特殊情況實行特事特辦制度。
（四）地、州、市政府和省直各部門以及有進出口經(jīng)營權的大型企業(yè)單位，邀請來自建交國相當我地、州、市以下人員來訪，報省外辦核發(fā)簽證通知；邀請外國經(jīng)貿(mào)人員來訪，報省外經(jīng)貿(mào)廳核發(fā)簽證通知；邀請國外旅游業(yè)務人員來訪，報省旅游局核發(fā)簽證通知。各邊境縣（市）政府可直接邀請周邊國家毗鄰地區(qū)經(jīng)貿(mào)及處理邊境事務人員來訪，報上級主管部門備案。
（五）各地、州、市要積極在國外尋求建立友好城市的伙伴，爭取結成一批新的姊妹城市。各級僑辦、臺辦、各民主黨派、群眾組織和中介組織要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，拓寬對外交往渠道，加強與海外大財團、跨國公司、知名人士的聯(lián)系與交往，促成他們與云南展開更廣泛的合作，并利用他們的實力和影響，帶動更多的海外投資者與云南進行多領域的合作。十二、十二、加強開放型人才的培養(yǎng)和智力引進工作
（一）各級領導干部和企業(yè)管理人員都要學習對外開放的基本知識和涉外法律法規(guī)?？h以上黨校和省行政學院要把國際貿(mào)易、國際金融、利用外資等基本理論和基礎知識作為干部輪訓的一項內(nèi)容納入教學計劃。各級各部門都要有針對性地組織干部到發(fā)達省市區(qū)、著名院校學習培訓，提高對外開放的實際工作能力。公務員特別是涉外部門的工作人員要努力學習外語，爭取掌握一門外語的初級會話。
（二）加強涉外工作隊伍建設，每年選派一批年富力強、實踐工作經(jīng)驗豐富、學歷水平較高，并有一定外語水平的中青年干部到發(fā)達國家進行短期學習和培訓。
（三）大力引進國內(nèi)外智力。重點引進具有碩士及以上學位和具有真才實學的高級技術、管理人才，積極吸引國內(nèi)外專家學者，特別是華僑、華人、港澳臺同胞中具有較高水平的專業(yè)技術人才來我省訪問講學、短期研究或采取技術轉讓、技術入股等形式與我省開展合作。
（四）鼓勵在國內(nèi)外學有所成的人才來云南工作。對他們在工資、住房、福利待遇、工作及科研條件等方面給予優(yōu)待。省和地、州、市分級設立“政府特殊津貼”，對作出突出貢獻的給予一次性獎勵，對作出重大貢獻的給予重獎。具體優(yōu)惠政策和獎勵辦法，由省人事廳商有關部門制定。
（五）鼓勵外國學生到我省留學，鼓勵華僑、華人和港、澳、臺同胞的子女到我省高等院校上學，畢業(yè)生愿留在云南工作的待遇從優(yōu)。十三、十三、設立云南省政府經(jīng)濟發(fā)展咨詢團
聘請一批在國際上具有知名度和影響力的企業(yè)界、經(jīng)濟界、金融界人士以及國內(nèi)著名專家學者，組成云南省人民政府經(jīng)濟發(fā)展咨詢團，為我省經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。十四、十四、切實加強對外宣傳工作，樹立云南對外開放良好形象
充分發(fā)揮宣傳、外事、僑務、外聯(lián)、旅游、對外貿(mào)易、教育、文化、體育、衛(wèi)生、科技等部門的作用，充分利用海內(nèi)外各種媒體、媒介和現(xiàn)代化的信息手段，全方位、多層次地宣傳云南，使云南形象定位準確、科學，對內(nèi)有凝聚力，對外有吸引力。對外宣傳工作所需經(jīng)費，各級財政應給予必要的支持。十五、十五、優(yōu)化對外開放環(huán)境
我省中心城市和重點城市要實行市長負責制，采取切實措施，抓好現(xiàn)代城市管理，加強對社會治安、社會秩序、生產(chǎn)生活環(huán)境的綜合治理，加強城市基礎設施建設，搞好市容市貌整治，提高市民文明素質，以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質的服務，塑造良好的城市形象，吸引廣大海內(nèi)外投資者。十六、十六、強化對外開放工作的組織領導
成立省委對外開放工作領導小組，由省委、省政府主要領導同志任組長，省委、省政府有關工作部門主要負責同志為成員。領導小組的主要職責是制定全省對外開放的規(guī)劃、政策及措施，協(xié)調(diào)全省對外開放工作中的重大事項。充實和加強省政府外資辦公室和省外資企業(yè)投訴中心。各地區(qū)、各部門也要結合自己的實際，加強對外開放工作的組織領導，明確工作機構，制定切實可行的規(guī)劃和措施，認真付諸實施。十七、十七、建立和完善責任制
對外開放工作和利用外資項目要實行領導推進負責制，有關職能部門實行全程跟蹤責任制，服務部門實行公開承諾制，堅決改變扯皮、推諉、低效的工作狀況。所有涉外工作部門都要實行工作時限責任制，公布所需申報文件的詳盡內(nèi)容和辦事程序，公布服務電話和舉報電話，接受社會監(jiān)督。做到事事有落實，件件有答復。十八、十八、嚴格實行獎懲
各級黨委、政府以及組織、人事、紀檢、監(jiān)察部門，要把對外開放的業(yè)績作為考核地方、部門工作政績的重要內(nèi)容，采取有效措施，鼓勵和保護在對外開放中勇于開拓、敢于創(chuàng)新的部門和干部。對于違反有關規(guī)定，妨礙對外開放，對企業(yè)吃拿卡要、肆意刁難的直接責任者，要視情節(jié)輕重，進行公開曝光，給予黨紀政紀處分，直至調(diào)離涉外崗位；觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。十九、十九、加強地方立法工作，把對外開放工作納入法制管理的軌道
要根據(jù)擴大對外開放的需要，從云南的實際出發(fā)，制定和完善關于改善投資環(huán)境、保障外商投資企業(yè)各方合法權益等方面的法規(guī)，并加強執(zhí)法監(jiān)督工作。按照國際慣例，依法保護外商和外省投資者的版權、專利權、商標權以及圖紙、設計方案、技術說明書、技術規(guī)范、電腦軟件等知識產(chǎn)權，依法處理侵權的單位和個人。二十、二十、堅持兩個文明建設一起抓
各級黨委和政府要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實加強社會主義精神文明建設，堅決糾正任何以犧牲精神文明為代價吸引外資的錯誤觀念，抵制各種腐朽思想文化的侵蝕，嚴厲打擊走私、販毒、販槍、販黃等各種違法和刑事犯罪活動，維護社會安定，為進一步擴大對外開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
各地、州、市和省級各有關部門要結合實際，研究制定具體實施意見，與本“意見”一并認真貫徹落實。
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