第一篇：理規(guī)定濟(jì)南市道路交通管

濟(jì)南市道路交通管理規(guī)定

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))

為加強(qiáng)道路交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍)

凡在本市道路上通行的車輛、行人和乘車人以及在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員適用本規(guī)定。

第三條(主管部門和協(xié)管部門)

市公安局是本市道路交通管理的主管機(jī)關(guān)。各級(jí)公安交通管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

規(guī)劃、城建、環(huán)保、工商、交通、教育等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好道路交通管理工作。

第四條(安全責(zé)任制)

本市實(shí)行道路交通安全責(zé)任制。

機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位的交通安全責(zé)任制的組織實(shí)施，對(duì)所屬人員進(jìn)行交通安全宣傳教育。

第五條(學(xué)校職責(zé))

中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)注重交通安全教育，把交通法規(guī)及交通安全常識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。

第六條(執(zhí)法要求)

交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)忠于職守，嚴(yán)守法紀(jì)，警容嚴(yán)整，舉止端莊，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

第七條(舉報(bào)和表彰)

對(duì)違反交通法規(guī)的行為，任何人都有勸阻和舉報(bào)的權(quán)力;公安交通管理部門對(duì)檢舉交通肇事逃逸的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條(交通管制)

市公安交通管理部門根據(jù)道路交通管理的需要或遇有重大交通警務(wù)，可實(shí)行交通管制。

第二章 機(jī)動(dòng)車管理

第九條(車輛發(fā)展規(guī)劃)

市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市道路規(guī)劃和道路、車輛發(fā)展實(shí)際情況，制定車輛發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條(牌證管理)

機(jī)動(dòng)車須經(jīng)公安交通管理部門檢驗(yàn)合格，領(lǐng)取號(hào)牌和行駛證后，方準(zhǔn)上路行駛。

任何單位和個(gè)人不得冒領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證;不得涂改、偽造機(jī)動(dòng)車牌證、檔案以及申領(lǐng)牌證的各種證明。

機(jī)動(dòng)車牌證遺失、損壞以及號(hào)牌號(hào)碼和行駛證記錄辯認(rèn)不清的，車主應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安交通管理部門提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)，并經(jīng)公告掛失后，由公安交通管理部門審核補(bǔ)發(fā)。

拆卸、移動(dòng)或扣留機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，必須經(jīng)號(hào)牌核發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得拆卸、移動(dòng)或扣留。

第十一條(牌證的申領(lǐng))

申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證，機(jī)動(dòng)車須經(jīng)檢驗(yàn)合格，并交驗(yàn)下列證件：

(一)機(jī)動(dòng)車來源的合法憑證;屬于外省市轉(zhuǎn)入的在用車，應(yīng)當(dāng)持有符合國家有關(guān)規(guī)定的密封檔案;

(二)國家技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的單位《代碼證書》、居民身份證和戶口簿或軍隊(duì)、武警團(tuán)級(jí)以上單位出具的證明、外國人有效居留證件;

(三)機(jī)動(dòng)車污染物排放合格證;

(四)車輛購置附加費(fèi)繳納憑證;

(五)屬于國家?？氐臋C(jī)動(dòng)車，須有控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室(以下簡(jiǎn)稱控辦)的批準(zhǔn)證明;

(六)機(jī)動(dòng)車所有人在市區(qū)居住的，須有當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T確認(rèn)有效的停車泊位證明;

(七)公安交通管理部門要求提交的其他證明。

申領(lǐng)牌證后，機(jī)動(dòng)車所有人或使用人須到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駕駛員協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱駕協(xié))工作站備案。

第十二條(車輛檢驗(yàn))

機(jī)動(dòng)車須按公安交通管理部門規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)時(shí)車主須交驗(yàn)《機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)車架號(hào)拓印卡》。未按規(guī)定時(shí)限檢驗(yàn)上路行駛的，由公安交通管理部門暫扣車輛，責(zé)令限期參加檢驗(yàn);逾期三個(gè)月不參加檢驗(yàn)的，由公安交通管理部門收繳牌證。

因特殊情況不能參加檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期內(nèi)辦理緩檢手續(xù)。

第十三條(改裝)

已經(jīng)登記注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車改變車身顏色、車型、車架、車身、駕駛室、發(fā)動(dòng)機(jī)以及機(jī)動(dòng)車原設(shè)計(jì)性能、用途的，須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，改裝后經(jīng)檢驗(yàn)合格，方準(zhǔn)行駛。

機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)和車身(車架)不得同時(shí)變更;拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車不得改輪調(diào)速。

自行車、人力三輪車不準(zhǔn)安裝機(jī)械動(dòng)力裝置，擅自安裝的，由公安交通管理部門責(zé)令拆除。

任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼和車架號(hào)碼。

第十四條(報(bào)廢)

機(jī)動(dòng)車達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，其所有人須向公安交通管理部門申請(qǐng)報(bào)廢;達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)仍上路行駛的，由公安交通管理部門扣留其車輛，強(qiáng)制報(bào)廢。

公安交通管理部門在實(shí)施定期檢驗(yàn)時(shí)，認(rèn)定機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，收繳其牌證，責(zé)令限期報(bào)廢;逾期不報(bào)廢的，由公安交通管理部門強(qiáng)制報(bào)廢。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車由公安交通管理部門注銷牌證，并負(fù)責(zé)監(jiān)督解體。

第十五條(轉(zhuǎn)籍過戶)

機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)出原注冊(cè)登記的公安交通管理部門管轄區(qū)域或者所有權(quán)轉(zhuǎn)移后三個(gè)月內(nèi)，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)到公安交通管理部門辦理轉(zhuǎn)籍、過戶登記。對(duì)已達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者距報(bào)廢期限不足兩年的機(jī)動(dòng)車，不予轉(zhuǎn)籍、過戶。

辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)籍、過戶登記的，應(yīng)當(dāng)填寫轉(zhuǎn)籍、過戶登記申請(qǐng)表，并提交下列憑證：

(一)屬于買賣的須有交易發(fā)票;

(二)屬于經(jīng)濟(jì)賠償、抵押、財(cái)產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、贈(zèng)送、拍賣的，須有判決書、裁定書和裁決書、公證書以及拍賣證明;

(三)屬于外商投資企業(yè)的，須有海關(guān)《減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明》;

(四)屬于國家?？氐臋C(jī)動(dòng)車，須有控辦的批準(zhǔn)證明。

第十六條(漆噴單位名稱和放大號(hào))

懸掛本市號(hào)牌的貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、汽車起重車、出租車和十五座以上的客車，須按規(guī)定在兩側(cè)車門指定位置，漆噴單位名稱或住址。

機(jī)動(dòng)車須按規(guī)定漆噴機(jī)動(dòng)車號(hào)牌放大號(hào)。

第十七條(警燈警報(bào)器的安裝)

公安、檢察、法院、安全、司法行政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)保衛(wèi)部門執(zhí)行警務(wù)的車輛以及消防、工程救險(xiǎn)、救護(hù)、公路監(jiān)督檢查等特種車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝警燈、警報(bào)器，其他任何車輛不得安裝警燈、警報(bào)器;擅自安裝的，由公安交通管理部門滯留車輛，責(zé)令拆除。

第十八條(整車更換規(guī)定)

已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車，由于產(chǎn)品質(zhì)量原因，需更換整車的，車主應(yīng)持有關(guān)證明將原牌證交注冊(cè)機(jī)關(guān)，注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)予以注銷登記，并退還有關(guān)手續(xù)。更換后的新機(jī)動(dòng)車按新購車輛辦理注冊(cè)登記。

第十九條(維修、改裝經(jīng)營者的義務(wù))

機(jī)動(dòng)車維修、改裝經(jīng)營者，承修改變車身顏色、車型、設(shè)計(jì)性能、用途或者更換車架、車身、駕駛室、發(fā)動(dòng)機(jī)以及修理因交通事故損壞的車輛業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)公安交通管理部門出具的有關(guān)證明，并建立修車臺(tái)帳以備查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第三章 機(jī)動(dòng)車駕駛員管理

第二十條(駕駛證的申領(lǐng))

申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的，按照國家和省規(guī)定的申領(lǐng)條件、考試辦法、發(fā)證手續(xù)辦理。任何單位或個(gè)人不得涂改、偽造、冒領(lǐng)駕駛證。

第二十一條(駕駛證的審驗(yàn)和換發(fā))

公安交通管理部門辦理駕駛證審驗(yàn)、換發(fā)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)予以辦結(jié)。

公安交通管理部門對(duì)參加考試的駕駛員，應(yīng)當(dāng)自考試合格之日起10日內(nèi)，核發(fā)駕駛證。

第二十二條(出租車駕駛員特別規(guī)定)

機(jī)動(dòng)車駕駛員必須具有兩年以上駕齡，并經(jīng)公安交通管理部門考試合格后，方可駕駛客運(yùn)出租汽車。

第二十三條(備案制度)

本市駕駛員和受雇用在本市駕駛機(jī)動(dòng)車的外省市駕駛員，須到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駕協(xié)工作站備案。

第二十四條(記分制度)

本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章和交通事故記分制度。具體辦法由市公安交通管理部門制定。

第二十五條(違法教育措施)

駕駛員嚴(yán)重違反交通法規(guī)或者發(fā)生交通事故負(fù)有責(zé)任的，公安交通管理部門可以責(zé)令其參加交通法規(guī)培訓(xùn)和考試。

第二十六條(殘疾人專用車管理)

18至70周歲下肢有殘疾但身體其他部位不影響駕駛操作的公民(持有殘疾人證)，經(jīng)公安交通管理部門審核，發(fā)給殘疾人專用車輛行駛證后，方可駕駛殘疾人專用機(jī)動(dòng)車。

第二十七條(駕駛證管理特別規(guī)定)

持軍隊(duì)、武警或者國外、港澳臺(tái)地區(qū)駕駛證及國際駕駛證，申領(lǐng)地方駕駛證的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科目考試。

持軍隊(duì)、武警駕駛證不準(zhǔn)駕駛地方機(jī)動(dòng)車輛，否則按無證駕駛處理。

第二十八條(駕駛證的注銷)

公安交通管理部門對(duì)有以下情形之一的，注銷駕駛證：

(一)持證人死亡的;

(二)經(jīng)駕駛適性檢測(cè)不合格以及身體條件發(fā)生變化不適合駕駛機(jī)動(dòng)車的;

(三)連續(xù)兩次不參加審驗(yàn)的;

(四)超過換證時(shí)限一年以上的;

(五)涂改、冒領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的;

(六)無正當(dāng)理由，超過三個(gè)月不接受違章或事故處理的;

(七)持有兩個(gè)以上駕駛證的;

(八)年齡超過70周歲的;

(九)本人或監(jiān)護(hù)人提出注銷申請(qǐng)的。

第二十九條(駕駛證的補(bǔ)領(lǐng))

補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《補(bǔ)領(lǐng)牌證申請(qǐng)表》，并經(jīng)公告掛失后，由公安交通管理部門審核補(bǔ)發(fā)。

第三十條(考試成績(jī)的保留與作廢)

學(xué)習(xí)駕駛員其單科考試成績(jī)保留六個(gè)月;全科考試成績(jī)合格后，一年內(nèi)不辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)手續(xù)的，考試成績(jī)作廢。

第三十一條(教練員管理)

機(jī)動(dòng)車教練員，必須具備國家規(guī)定的條件，經(jīng)公安交通管理部門考試合格，取得教練員證后，方可從事機(jī)動(dòng)車教練工作。

學(xué)習(xí)駕駛員有違反交通法規(guī)行為或發(fā)生交通事故教練員負(fù)有責(zé)任的，公安交通管理部門可以注銷教練員證。

學(xué)習(xí)駕駛員必須在教練員隨車指導(dǎo)下，按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線學(xué)習(xí)駕駛。

第四章 車輛行駛

第三十二條(車道行駛規(guī)定)

在設(shè)有交通標(biāo)志、標(biāo)線的道路上車輛按標(biāo)志、標(biāo)線行駛。

在同方向劃有三條機(jī)動(dòng)車道的道路上，自中心線或中心分隔帶依次向右，第一條車道為五座(含)以下小型客車道，第二條車道為小型車道，其他機(jī)動(dòng)車在第三條車道行駛。

在同方向劃有兩條機(jī)動(dòng)車道的道路上，自中心線或中心分隔帶依次向右，第一條為小型車道，第二條為大型車道。

出租汽車空車行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)在最右邊的機(jī)動(dòng)車道行駛;載客時(shí)，準(zhǔn)許在相鄰的左側(cè)車道行駛。

第三十三條(行經(jīng)路口規(guī)定)

機(jī)動(dòng)車行經(jīng)路口，須遵守下列規(guī)定：

(一)遇停止信號(hào)時(shí)不準(zhǔn)通過;

(二)轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車讓直行的車輛先行。

第三十四條(受阻停車規(guī)定)

機(jī)動(dòng)車行駛中遇前方道路受阻停車時(shí)，須在本車道內(nèi)依次等候，并禁止下列行為：

(一)駛?cè)雽?shí)施交通管制的車道;

(二)超越、穿插排隊(duì)等候的車輛;

(三)壓線停車;

(四)在人行橫道或者禁止停車區(qū)內(nèi)停車。

第三十五條(借道行駛)

機(jī)動(dòng)車在同方向劃有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上行駛，遇本車道交通不暢時(shí)，可以借用相鄰的空閑車道，超越障礙后應(yīng)當(dāng)立即駛回本車道。

借道超車或駛回原車道時(shí)，須開轉(zhuǎn)向燈，確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)變更車道。

第三十六條(禁止行為)

機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)，不得有下列行為：

(一)使用涂改、偽造、借用、失效或者冒領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車牌證、駕駛證、通行證以及其他交通管理證件;

(二)駕駛號(hào)牌不齊全或者因遮蓋、污損造成號(hào)牌字跡辨認(rèn)不清的機(jī)動(dòng)車;

(三)駕駛時(shí)接打移動(dòng)電話，向車外拋擲物品影響交通安全;

(四)停車時(shí)影響道路暢通，妨礙交通安全;

(五)飲用含酒精的飲料后，在道路上駕駛車輛;

(六)壓、騎交通標(biāo)線行駛(借道通行時(shí)壓、騎交通虛線的除外);

(七)在市區(qū)道路上鳴喇叭或者使用遠(yuǎn)光燈。

第三十七條(保護(hù)弱者)

車輛遇有盲人、行走不便的殘疾人、老年人橫過道路，或者遇有學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生列隊(duì)橫過道路時(shí)，必須停車讓行。

第三十八條(警燈警報(bào)器的使用)

警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車、公路監(jiān)督檢查車使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具，必須遵守下列規(guī)定：

(一)執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可視交通情況斷續(xù)使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具，不準(zhǔn)單獨(dú)使用警報(bào)器;

(二)兩輛車以上列隊(duì)行駛時(shí)，前車使用警報(bào)器，后車無特殊情況不得使用警報(bào)器;

(三)22時(shí)至次日6時(shí)不準(zhǔn)使用警報(bào)器。

第三十九條(危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈的使用)

機(jī)動(dòng)車在道路上遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)使用危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，其他情況不準(zhǔn)使用：

(一)車輛發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故不能離開車行道時(shí);

(二)牽引和被牽引時(shí);

(三)有公安警衛(wèi)車輛護(hù)衛(wèi)時(shí);

(四)夜間在車行道臨時(shí)停車時(shí);

(五)遇有風(fēng)雨雪霧等能見度較低的天氣時(shí);

(六)車內(nèi)發(fā)生緊急情況需要報(bào)警求助時(shí)。

第四十條(市區(qū)禁行車輛種類)

禁止全掛貨車、半掛貨車(箱式貨車除外)、后三輪機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、畜力車、地排車和懸掛非本市市區(qū)號(hào)牌的二輪摩托車、側(cè)三輪摩托車、輕便摩托車在市區(qū)道路上行駛。

第四十一條(禁止停車區(qū)的規(guī)定)

在劃有禁止停車區(qū)標(biāo)線的路口、路段，禁止各種車輛在禁止停車區(qū)內(nèi)停車。

第四十二條(交通班車管理)

單位交通班車的運(yùn)行路線、停車站點(diǎn)須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取交通車牌證后，方準(zhǔn)行駛。

第四十三條(出租車、中小型客運(yùn)車行駛特別規(guī)定)

在市區(qū)繁華路段主要交通干線上，出租汽車、中小型客運(yùn)汽車必須在統(tǒng)一劃定的停車點(diǎn)或設(shè)有招手停車示意牌處上下乘客，但不準(zhǔn)在招手停車示意牌處停車候租。不準(zhǔn)在市區(qū)道路上任意掉頭、截頭猛拐、逆向停車。

第四十四條(摩托車駕駛員規(guī)定)

二輪摩托車、輕便摩托車駕駛員須遵守下列規(guī)定：

(一)駕駛、乘坐二輪摩托車和駕駛輕便摩托車時(shí)，必須戴安全頭盔;

(二)二輪摩托車駕駛員座前不準(zhǔn)載人，后座只準(zhǔn)乘坐一人，并不準(zhǔn)側(cè)坐;

(三)二輪摩托車、輕便摩托車不準(zhǔn)拖拽其他車輛。

第四十五條(事故當(dāng)事人的義務(wù))

車輛在行駛中發(fā)生交通事故應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，并迅速報(bào)案，不得逃逸。

第四十六條(交通障礙清理)

公安交通管理部門對(duì)因車輛故障、交通事故以及車輛亂停亂放造成的交通障礙，應(yīng)當(dāng)迅速清理，恢復(fù)交通，所需清障費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第四十七條(殘疾人專用車行駛規(guī)定)

殘疾人專用機(jī)動(dòng)車只供殘疾人單人代步使用，行駛時(shí)須遵守下列規(guī)定：

(一)隨身攜帶公安交通管理部門核發(fā)的專用車輛行駛證;

(二)只準(zhǔn)在非機(jī)動(dòng)車道上行駛，時(shí)速不準(zhǔn)超過十五公里;

(三)不準(zhǔn)載客、載貨。

第四十八條(高架路禁止規(guī)定)

高架道路為機(jī)動(dòng)車專用道路，禁止行人和下列車輛通行：

(一)非機(jī)動(dòng)車;

(二)二輪摩托車、三輪摩托車、輕便摩托車;

(三)電瓶車、輪式專用機(jī)械車;

(四)拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車;

(五)鉸接式客車、全掛貨車、半掛貨車和載質(zhì)量在10噸以上、載貨高度4.3米以上的貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車;

(六)牽引和被牽引的車輛、懸掛試車號(hào)牌和教練車號(hào)牌的車輛。

第四十九條(高架路行駛規(guī)定)

在高架道路上行駛的機(jī)動(dòng)車最高時(shí)速為60公里，最低時(shí)速為40公里。車輛上、下匝道和轉(zhuǎn)彎時(shí)，須按交通標(biāo)志所示車速行駛。

上匝道車輛駛?cè)肼佘嚨狼埃瑧?yīng)當(dāng)避讓正常行駛的車輛。

嚴(yán)禁車輛逆向行駛、倒車或停車。

第五十條(高架路停車規(guī)定)

在高架道路上，車輛發(fā)生交通事故或因故障停車時(shí)，須立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警燈和設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志，并及時(shí)報(bào)警，徒步報(bào)警時(shí)須緊靠道路右側(cè)邊緣行走，隨車人員不得下車。

第五十一條(高架路維護(hù)作業(yè)管理)

在高架道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員須穿著反光易識(shí)別的標(biāo)志工作服，施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置安全圍欄、紅(黃)色頻閃警示燈或使用反光標(biāo)志。

第五十二條(非機(jī)動(dòng)車行駛規(guī)定)

駕駛非機(jī)動(dòng)車須遵守下列規(guī)定：

(一)設(shè)有交通標(biāo)志、標(biāo)線的道路上，按交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛;

(二)不準(zhǔn)在道路上學(xué)騎自行車;

(三)在市區(qū)道路上，自行車只準(zhǔn)附載一名學(xué)齡前兒童。

第五十三條 非機(jī)動(dòng)車行經(jīng)交叉路口，須遵守下列規(guī)定：

(一)遇有停止信號(hào)不準(zhǔn)通過;

(二)不準(zhǔn)進(jìn)入非機(jī)動(dòng)車禁駛區(qū);

(三)向左轉(zhuǎn)彎時(shí)，沿路口中心右側(cè)大轉(zhuǎn)彎;

(四)向左轉(zhuǎn)彎時(shí)，讓直行或左轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車和直行的非機(jī)動(dòng)車先行。

第五章 道路

第五十四條(道路和道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)方案的審查)

新建、改建城市道路必須配建相應(yīng)的交通安全設(shè)施，道路和交通設(shè)施設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見，交通設(shè)施應(yīng)與道路同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)交付使用。

第五十五條(交通設(shè)施的設(shè)置和管理)

城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈和其他道路交通設(shè)施由公安交通管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)制、設(shè)置和管理。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、損壞或者涂改，造成損壞的應(yīng)予賠償;不準(zhǔn)在交通標(biāo)志、標(biāo)桿上設(shè)置與其作用無關(guān)之物。

第五十六條(占用、挖掘道路的審批)

單位和個(gè)人確需臨時(shí)占用城市道路或者因工程建設(shè)挖掘城市道路的，須經(jīng)所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設(shè)施行政管理部門審核同意，并報(bào)經(jīng)市公安交通管理部門和市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《臨時(shí)占用道路許可證》或《道路挖掘許可證》后，按照批準(zhǔn)的范圍和期限占用或挖掘。

需要延長占用、挖掘期限的，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)占用或挖掘。

第五十七條(挖掘道路的規(guī)定)

挖掘城市道路必須遵守下列規(guī)定：

(一)在主要交通干道進(jìn)行路面挖掘作業(yè)的，必須在當(dāng)日22時(shí)至次日5時(shí)施工，重點(diǎn)或應(yīng)急工程可晝夜施工，分段實(shí)施，但不得影響道路通行;

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)須按規(guī)定使用圍檔和國家統(tǒng)一的警示標(biāo)志，并設(shè)專人維護(hù)交通安全;

(三)施工需中斷道路交通的，必須事先報(bào)經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，待公安交通管理部門調(diào)整行車路線，發(fā)布通告后，方可施工;

(四)施工過程中，挖掘的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，保障道路暢通;

(五)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)填鋪路面、清除剩余廢棄物，拆除臨時(shí)構(gòu)筑物。

第五十八條(施工時(shí)間要求)

確因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，可于每年的4月1日至5月31日和10月10日至11月10日期間內(nèi)施工;工期最長不得超過一個(gè)月。市以上重點(diǎn)工程除外。

第五十九條(挖掘道路的特別規(guī)定)

地下管線突發(fā)故障時(shí)，管線單位可先行挖掘道路搶修，同時(shí)報(bào)知公安交通管理部門和市政管理部門，補(bǔ)辦手續(xù)。

第六十條(限制性活動(dòng)的特別規(guī)定)

需要占用道路進(jìn)行宣傳、咨詢、體育、福利募捐等活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行?；顒?dòng)結(jié)束后，主辦單位應(yīng)及時(shí)清除懸掛的物品恢復(fù)交通。

任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在車行道內(nèi)銷售和發(fā)送物品。

第六章 罰則

第六十一條(行政處罰)

有下列行為之一的，處500元以上1000元以下罰款：

(一)駕駛未領(lǐng)取牌證的機(jī)動(dòng)車上路行駛的;

(二)涂改、偽造機(jī)動(dòng)車牌證、駕駛證、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼和車架號(hào)碼的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變機(jī)動(dòng)車顏色、車型、車架、車身、駕駛室、發(fā)動(dòng)機(jī)以及改變機(jī)動(dòng)車原設(shè)計(jì)性能、用途的;

(四)機(jī)動(dòng)車改裝后未經(jīng)檢驗(yàn)上路行駛的;

(五)拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車改輪調(diào)速的;

(六)違反第十九條規(guī)定的。

以營利為目的，有前款第(二)、(六)項(xiàng)規(guī)定行為之一的，處5000元以上30000元以下罰款。

第六十二條 有下列行為之一的，處警告或200元以上500元以下罰款：

(一)不按規(guī)定時(shí)限辦理轉(zhuǎn)籍過戶登記的;

(二)機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定漆噴單位名稱、住址或機(jī)動(dòng)車號(hào)牌放大號(hào)的;

(三)駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)路口遇停止信號(hào)強(qiáng)行通過的;

(四)停車時(shí)影響道路暢通，妨礙交通安全的;

(五)飲用含酒精的飲料后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;

(六)違反第四十八條第(三)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的;

(七)駕駛機(jī)動(dòng)車在高架道路上逆向行駛、倒車或停車的;

(八)擅自設(shè)置、移動(dòng)、損壞或者涂改交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈和其他交通設(shè)施的;

(九)在交通標(biāo)志、標(biāo)桿上設(shè)置與其作用無關(guān)之物的。

第六十三條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列行為之一的，處警告或50元以上200元以下罰款：

(一)冒領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證，涂改、偽造檔案、申領(lǐng)牌證的各種證明的;

(二)擅自拆卸、移動(dòng)或扣留機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的;

(三)客運(yùn)出租車駕駛員違反第二十二條規(guī)定的;

(四)不按規(guī)定參加駕駛員審驗(yàn)的;

(五)不按規(guī)定時(shí)間、路線進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛教練的;

(六)駕車違反行駛車道規(guī)定的;

(七)行經(jīng)路口轉(zhuǎn)彎時(shí)不讓直行車輛先行的;

(八)違反第三十四條規(guī)定之一的;

(九)使用涂改、偽造、借用、失效或者冒領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車牌證、駕駛證、通行證以及其他交通管理證件的;

(十)駕駛號(hào)牌不齊全或因遮蓋、污損造成號(hào)牌字跡辯認(rèn)不清機(jī)動(dòng)車的;

(十一)駕車時(shí)接打移動(dòng)電話或向車外拋擲物品影響交通安全的;

(十二)壓、騎交通標(biāo)線行駛的(借道通行時(shí)除外);

(十三)在市區(qū)道路上鳴喇叭的;

(十四)駕車違反第三十七條規(guī)定，不停車讓行的;

(十五)不按規(guī)定使用危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈的;

(十六)全掛貨車、半掛貨車(箱式貨車除外)、后三輪機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、畜力車、地排車和懸掛非本市市區(qū)號(hào)牌的二輪摩托車、側(cè)三輪摩托車、輕便摩托車在市區(qū)道路上行駛的;

(十七)單位交通班車未領(lǐng)取交通車牌證上路行駛或不按運(yùn)行路線、停車站點(diǎn)行駛、停車的;

(十八)出租汽車、中小型客運(yùn)汽車在市區(qū)道路上任意掉頭、截頭猛拐，逆向停車或者在招手停車示意牌處停車候租的;

(十九)駕車違反第四十九條第二款規(guī)定的。

第六十四條 駕駛二輪摩托車、三輪摩托車、輕便摩托車有下列行為之一的，處警告或50元以上100元以下罰款：

(一)駕駛二輪摩托車、輕便摩托車不戴安全頭盔的;

(二)違反乘坐規(guī)定的;

(三)拖拽其他車輛的;

(四)在高架道路上行駛的。

第六十五條 有下列行為之一的，處警告或20元以上50元以下罰款：

(一)不按本規(guī)定借道行駛的;

(二)在市區(qū)道路上使用遠(yuǎn)光燈的;

(三)不按本規(guī)定使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具的;

(四)在車行道內(nèi)銷售和發(fā)送物品的;

(五)不按本規(guī)定駕駛、使用殘疾人專用機(jī)動(dòng)車的。

第六十六條 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反本規(guī)定第三十七條、第四十八條第一項(xiàng)、第五十二條、第五十三條規(guī)定的，處警告或10元以上30元以下罰款。

第六十七條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，除責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并可對(duì)個(gè)人處警告或200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位處警告或2000元以上20000元以下罰款：

(一)擅自占用或挖掘城市道路的;

(二)不按批準(zhǔn)的范圍和期限占用或挖掘道路的;

(三)有違反第五十七條行為之一的。

第六十八條(暫扣措施)

對(duì)無牌證或者使用涂改、偽造、挪用、失效、冒領(lǐng)牌證的機(jī)動(dòng)車，交通警察可當(dāng)場(chǎng)暫扣車輛，收繳其牌證。

當(dāng)事人超過6個(gè)月未提交車輛合法來源證明或者不到公安交通管理部門接受處理的，公安交通管理部門按有關(guān)規(guī)定處理車輛。

第六十九條(復(fù)議與訴訟)

當(dāng)事人對(duì)公安交通管理部門行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起60日內(nèi)向上一級(jí)主管部門或者該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，依法向人民法院提起行政訴訟。

第七十條(執(zhí)法者違法行為的追究)

交通警察玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第七十一條(術(shù)語解釋)

本規(guī)定所稱“市區(qū)道路”是指二環(huán)路以內(nèi)(不含二環(huán)路)的道路。

第七十二條(應(yīng)用解釋部門)

本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由濟(jì)南市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第七十三條(施行日期和廢止事項(xiàng))

本規(guī)定自1999年8月1日起施行。1995年10月13日市人民政府第88號(hào)令《濟(jì)南市道路交通管理若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

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第二篇：理規(guī)定吉林省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管

吉林省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是指公民、法人和其他組織利用非國有資產(chǎn)興辦的，為需要社會(huì)供養(yǎng)的老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰及其他人員提供養(yǎng)護(hù)、托管服務(wù)活動(dòng)的非營利性機(jī)構(gòu)。

第三條 任何組織和個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)興辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，均須遵守本規(guī)定。

第四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門依法實(shí)施對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理。

第五條 任何組織和個(gè)人興辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，均須符合規(guī)定的條件，向縣級(jí)人民政府民政部門提出申請(qǐng)，依法辦理登記手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。

第六條 興辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件：

(一)固定的服務(wù)場(chǎng)所;

(二)服務(wù)場(chǎng)所符合國家建筑設(shè)計(jì)、消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，國家對(duì)老年人、殘疾人、孤兒的生活和活動(dòng)場(chǎng)所的建筑設(shè)計(jì)有特殊規(guī)定的，還須根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同，分別符合相應(yīng)的規(guī)定;

(三)床位數(shù)量為10張以上;

(四)有與服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的宿舍、餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動(dòng)場(chǎng)所及供暖設(shè)備;

(五)開辦經(jīng)費(fèi)按床位計(jì)算，每張床位不低于2000元;

(六)每一名從業(yè)人員平均服務(wù)的生活能夠自理的服務(wù)對(duì)象不得多于7人，平均服務(wù)的生活不能夠自理的服務(wù)對(duì)象不得多于3人;

(七)護(hù)理人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn);

(八)機(jī)構(gòu)的名稱、章程和管理制度符合國家和省的有關(guān)規(guī)定;

(九)擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強(qiáng)奸以及其他嚴(yán)重侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪記錄和受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰記錄;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可以使用的名稱為：老年公寓、托老院、敬老院、養(yǎng)老院、安老院、老人院、益壽院、福利院以及民政部門認(rèn)可的其他名稱。

第八條 申請(qǐng)興辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)申辦者的資格證明;

(三)服務(wù)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

(四)機(jī)構(gòu)章程;

(五)驗(yàn)資證明;

(六)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫機(jī)關(guān)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見書;

(七)從業(yè)人員的名單、有效身份證明復(fù)印件及健康狀況證明;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第九條 民政部門對(duì)于當(dāng)事人興辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)于接到齊備的申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)辦理完結(jié)。符合條件的，予以登記;不符合條件的，不予登記，并書面通知申請(qǐng)人。

第十條 以孤兒和棄嬰為服務(wù)對(duì)象的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須由民政部門參與管理。

第十一條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽訂由省里統(tǒng)一制定樣本的服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十二條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)需要設(shè)立醫(yī)務(wù)室的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，到縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍、床位數(shù)量的，必須到原辦理審批手續(xù)的民政部門辦理變更手續(xù)。

第十四條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)因故需要停業(yè)的，必須在妥善安排好服務(wù)對(duì)象后，提前30日向民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可停業(yè)。

第十五條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不得從事下列活動(dòng)：

(一)超過批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng);

(二)營利性經(jīng)營活動(dòng);

(三)收取超的服務(wù)費(fèi)用;

(四)污辱、虐待、欺騙以及其他侵犯服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的行為。

第十六條 民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

第十七條 未經(jīng)登記，擅自以民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的，由民政部門予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)。

第十八條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展服務(wù)活動(dòng)，未與服務(wù)對(duì)象或者其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽訂服務(wù)協(xié)議書的，由民政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以100元以上300元以下的罰款。

第十九條 違反本規(guī)定第十三條和第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定之一的，由民政部門予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記;有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1部以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十條 違反本規(guī)定第十五條第四項(xiàng)規(guī)定，屬于違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;給服務(wù)對(duì)象造成損失的，依法賠償;違反服務(wù)協(xié)議書規(guī)定的，按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 具有下列情形之一的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟：

(一)認(rèn)為符合條件，申請(qǐng)興辦民辦福利機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上人民政府民政部門未予依法登記的;

(二)縣級(jí)以上人民政府民政部門辦理登記手續(xù)超過規(guī)定時(shí)限的;

(三)對(duì)行政處罰決定不服的。

第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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第三篇：濟(jì)南市殯葬管理規(guī)定

濟(jì)南市殯葬管理規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)____《殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)殯葬設(shè)施，從事殯殮、骨灰安置及殯葬用品制作、經(jīng)營等活動(dòng)的，適用本辦法。

第三條

本市殯葬管理工作實(shí)行全面推行火葬，革除喪葬陋俗，節(jié)約殯葬用地，尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗的原則。

少數(shù)民族自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

第四條

濟(jì)南市民政局是本市殯葬管理工作的行政主管部門;市殯葬管理處受市民政部門委托具體負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作。

縣(市、區(qū))民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。

公安、工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、土地等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合民政部門做好殯葬管理工作。

第五條

殯葬設(shè)施的建設(shè)必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)民政部門審查同意后，按基本建設(shè)程序辦理其它手續(xù)：

(一)建設(shè)公墓由市民政部門審核后報(bào)省民政部門審批;

(二)建設(shè)殯儀館(火葬場(chǎng))由市民政部門審核后報(bào)市人民政府審批;

(三)建設(shè)骨灰堂、殯儀服務(wù)站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后報(bào)所在地縣(市、區(qū))民政部門審批;

(四)在市區(qū)內(nèi)設(shè)置公益性墓地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)所在區(qū)民政部門審核后，由市民政部門審批;

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。

第六條

不得將公益性墓地的墓穴出售給當(dāng)?shù)卮迕褚酝獾钠渌藛T，不得利用墓穴從事經(jīng)營活動(dòng)。

第七條

禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

(一)耕地、林地;

(二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū);

(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū);

(四)鐵路、公路主干線兩側(cè);

(五)城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建成區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。

禁止建立宗族墓地。

第八條

墓穴占地單穴不得超過___平方米，雙穴不得超過___平方米，墓碑高不超過___米;少數(shù)民族土葬墓穴占地不得超過___平方米，墓碑高不超過___米。

第九條

在公墓內(nèi)安葬骨灰，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與公墓主辦單位簽訂骨灰安葬協(xié)議，并一次性交納有關(guān)費(fèi)用。繳費(fèi)期按年計(jì)算，最長不超過___年，期滿仍需保留墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位的，應(yīng)當(dāng)在期滿前六個(gè)月內(nèi)辦理繼續(xù)使用手續(xù);逾期不辦理的，按無主墓處理。

第十條

在本市死亡的，遺體應(yīng)當(dāng)在本市火化，禁止私自土葬;因特殊原因需要將遺體運(yùn)出本市的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市殯葬管理處批準(zhǔn)。

第十一條

死者有親屬的，親屬是喪事承辦人;死者沒有親屬的，其生前所在單位或者臨終居住地的居(村)民委員會(huì)是喪事承辦人。

喪事承辦人應(yīng)當(dāng)在死亡者死亡后三日內(nèi)到省市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)辦理死亡證明手續(xù)，并通知?dú)泝x館(火葬場(chǎng))接運(yùn)遺體;涉及醫(yī)療事故死亡的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

無名、無主遺體由公安部門通知?dú)泝x館(火葬場(chǎng))接運(yùn)。

第十二條

殯儀館(火葬場(chǎng))應(yīng)當(dāng)使用專用工具接運(yùn)遺體并對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，防止污染環(huán)境。

第十三條

殯儀館(火葬場(chǎng))以外的單位和個(gè)人不得從事遺體的接運(yùn)、冷藏、防腐、整容、設(shè)立告別廳等殯葬經(jīng)營服務(wù)。

第十四條

遺體應(yīng)當(dāng)在殯儀館(火葬場(chǎng))存放，存放時(shí)間一般不超過三日，傳染病遺體和腐爛遺體應(yīng)當(dāng)立即火化。喪事承辦人自遺體運(yùn)至殯儀館(火葬場(chǎng))之日起三日內(nèi)不辦理火化手續(xù)的，殯儀館(火葬場(chǎng))應(yīng)當(dāng)書面通知喪事承辦人限期辦理;逾期仍未辦理的，殯儀館(火葬場(chǎng))根據(jù)

隸屬關(guān)系報(bào)民政部門批準(zhǔn)后火化遺體，并通知喪事承辦人領(lǐng)回骨灰。遺體存放、火化等費(fèi)用，由喪事承辦人或有關(guān)單位負(fù)擔(dān)。

因特殊情況需延期火化的，喪事承辦人或有關(guān)單位應(yīng)與殯儀館(火葬場(chǎng))簽訂書面協(xié)議。

第十五條

殯儀館(火葬場(chǎng))應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡證明火化遺體;遺體火化后，向喪事承辦人出具火化證明。

無名遺體火化后六個(gè)月內(nèi)仍無人認(rèn)領(lǐng)骨灰的，可由殯儀館(火葬場(chǎng))自行處理。

第十六條

提倡文明節(jié)儉辦理喪事活動(dòng)。辦理喪事活動(dòng)或掃墓需用的花圈，可以在殯儀館(火葬場(chǎng))、陵園內(nèi)租用。

辦理喪事活動(dòng)禁止拋撒、焚燒紙人、紙馬、紙錢等封建迷信祭品。

第十七條

提倡和鼓勵(lì)采用深埋、植樹葬等不保留骨灰、不設(shè)紀(jì)念性標(biāo)志的安置方式。喪事承辦人要求設(shè)置紀(jì)念性標(biāo)志的，標(biāo)志高不得超過___米，寬不得超過___米，所需費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。

禁止使用棺木安葬骨灰和亂埋、亂葬骨灰。

第十八條

購買公墓墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具火化證明，并簽訂購買合同。購買者應(yīng)當(dāng)按穴號(hào)、塔位安葬，不得隨意變更位置、改變樣式、擴(kuò)大基地和增加其他設(shè)施。

墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位不得轉(zhuǎn)讓。

第十九條

制作壽衣、骨灰盒、遺體包裝物、墓用石制品及其他殯葬用品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后報(bào)市民政部門，市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審批，符合條件的，發(fā)給《殯儀服務(wù)許可證》;不符合條件的，給予書面答復(fù)。

銷售壽衣、遺體包裝物等殯葬用品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)市民政部門備案?？h(市、區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審批，符合條件的，發(fā)給《殯儀服務(wù)許可證》;不符合條件的，給予書面答復(fù)。

取得《殯儀服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

第二十條

《殯儀服務(wù)許可證》實(shí)行審驗(yàn)制度。未經(jīng)審驗(yàn)或經(jīng)審驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)從事殯葬用品的經(jīng)營活動(dòng)。

第二十一條

禁止制作、銷售封建迷信殯葬用品。

第二十二條

違反本辦法，有下列行為之一的，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締，沒收違法所得，并可處以違法所得___倍以上___倍以下的罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的;

(二)制作、銷售封建迷信殯葬用品的。

其中第(一)項(xiàng)除按前款規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀。

第二十三條

違反本辦法，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)：

(一)在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?

(二)建立宗族墓地的;

(三)將應(yīng)當(dāng)火化的遺體私自土葬的。

第二十四條

違反本辦法第六條、第八條、第十三條、第十九條規(guī)定的，由民政部門責(zé)令其限期改正，并處以___元以上___元以下罰款。

第二十五條

違反本辦法第十六條第二款、第十七條第二款和第十八條規(guī)定的，由民政部門責(zé)令其限期改正，并處以___元以上___元以下罰款。

第二十六條

違反本辦法的規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第二十八條

殯葬管理部門執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條

華僑、港澳臺(tái)同胞死亡后回本市安葬的，適用本規(guī)定。

第三十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。___年___月___日發(fā)布的《濟(jì)南市殯葬管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：理規(guī)定南京市外地駐寧機(jī)構(gòu)管

南京市外地駐寧機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

(1995年8月9日 寧政發(fā)〔1995〕177號(hào))

第一條 為了加強(qiáng)外地駐南京辦事、經(jīng)營機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱駐寧機(jī)構(gòu))的管理，更好地發(fā)揮外地駐寧機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)本市與外地聯(lián)系和合作，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱外地駐寧機(jī)構(gòu)，包括外地行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)等在南京設(shè)立的辦事處、聯(lián)絡(luò)處以及外地企業(yè)經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)等。

第三條 凡外地駐寧機(jī)構(gòu)均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條 南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)是外地駐寧機(jī)構(gòu)的主管部門，所有外地駐寧機(jī)構(gòu)必須接受其管理和監(jiān)督。

第五條 外地單位駐寧機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)立

(一)國務(wù)院各部委下屬局級(jí)行政機(jī)關(guān)，地、市級(jí)人民政府以及軍隊(duì)師級(jí)以上單位可以在寧設(shè)立辦事處。凡需要設(shè)立辦事處的，應(yīng)當(dāng)持本機(jī)關(guān)公函及有關(guān)附件，向南京市人民政府申請(qǐng)。

(二)縣級(jí)人民政府可以在寧設(shè)立聯(lián)絡(luò)處。凡需要設(shè)立聯(lián)絡(luò)處的，應(yīng)當(dāng)持本機(jī)關(guān)公函及有關(guān)附件，向南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)申請(qǐng)。

(三)企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體視情況可以設(shè)立辦事處或聯(lián)絡(luò)處。凡需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持本單位公函和主管單位同意文件及有關(guān)附件向南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)申請(qǐng)。

凡經(jīng)申請(qǐng)，獲準(zhǔn)在南京設(shè)立駐寧辦事機(jī)構(gòu)的，由南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)辦理有關(guān)手續(xù)，并發(fā)給《南京市外地駐寧辦事機(jī)構(gòu)登記許可證》。

第六條 凡外地企業(yè)來本市設(shè)立經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪?jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，工商行政管理部門負(fù)責(zé)工商登記，批準(zhǔn)后由南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

對(duì)建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生等行業(yè)，來本市設(shè)立經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)的，必須由本市有關(guān)部門進(jìn)行資質(zhì)審查，方能到市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)申請(qǐng)登記。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的駐寧機(jī)構(gòu)，由市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)出具證明或者憑《南京市外地駐寧辦事機(jī)構(gòu)登記許可證》等相關(guān)文件辦理刻制公章、申辦戶口、銀行開戶、汽車準(zhǔn)購、人員招聘、勞動(dòng)工資核定、購房建房等手續(xù)。

第八條 每年初外地駐寧機(jī)構(gòu)持《南京市外地駐寧辦事機(jī)構(gòu)登記許可證》到南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)辦理年審手續(xù)，加蓋年檢審核章，過期未辦理年審手續(xù)的為無效證件。

第九條 各地、市級(jí)政府駐寧辦事機(jī)構(gòu)是該地政府的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委會(huì)做好其行政區(qū)域內(nèi)各縣(區(qū))政府及所有企、事業(yè)單位駐寧機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)工作。

第十條 外地駐寧機(jī)構(gòu)的工作人員必須辦理暫住戶口手續(xù)。地市級(jí)政府以上駐寧辦事機(jī)構(gòu)確因工作需要，由南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)按照市政府《關(guān)于外省、市政府駐江蘇、南京辦事處工作人員在寧落戶的通知》審核同意，并按規(guī)定繳納人均綜合配套費(fèi)后，到市計(jì)劃委員會(huì)辦理有關(guān)證件，由南京市公安、糧食等部門辦理常駐戶口和糧油供應(yīng)手續(xù)，其落戶額度為5人?？h級(jí)政府和企事業(yè)單位駐寧機(jī)構(gòu)可以按照《南京市藍(lán)印戶口管理暫行規(guī)定》申請(qǐng)辦理藍(lán)印戶口。

第十一條 外地駐寧機(jī)構(gòu)需要在南京市招聘管理、服務(wù)人員的，嚴(yán)格執(zhí)行南京市勞動(dòng)管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)出具證明，通過南京市人才市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)招聘。

第十二條 夫妻雙方或女方在駐寧機(jī)構(gòu)工作的，憑市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)證明，由駐寧機(jī)構(gòu)住區(qū)所屬區(qū)教育局負(fù)責(zé)安排一名子女就近就地在小學(xué)或初中借讀。

第十三條 駐寧機(jī)構(gòu)需在寧建設(shè)或購買辦公和生活用房的，持批文到市建委和市規(guī)劃局、房產(chǎn)局、土地局等有關(guān)部門辦理手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不予辦理。外地駐寧機(jī)構(gòu)的撤銷或轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)按本市有關(guān)規(guī)定辦理土地和房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第十四條 外地駐寧機(jī)構(gòu)需要在南京地區(qū)申辦中外合資、合作企業(yè)，投資額在500萬美元以內(nèi)由市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)審批。

第十五條 駐寧機(jī)構(gòu)的辦公地址、電話號(hào)碼和負(fù)責(zé)人的變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)備案。駐寧機(jī)構(gòu)如需注銷的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)，并辦理注銷手續(xù)，同時(shí)繳回公章、登記證等。

第十六條 南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)對(duì)其管理的駐寧機(jī)構(gòu)可以收取適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)，收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)、財(cái)政部門另行規(guī)定。

第十七條 外地駐寧機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，接受執(zhí)法部門的監(jiān)督。

第十八條 南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極為外地駐寧機(jī)構(gòu)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)幫助外地駐寧機(jī)構(gòu)解決工作中的實(shí)際困難，維護(hù)其在寧的合法權(quán)益。

第十九條 本規(guī)定由南京市經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。南京市人民政府1990年4月10日發(fā)布的《南京市外地駐寧辦事機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和南京市人民政府辦公廳1988年3月4日發(fā)布的《關(guān)于解決外省、市駐寧辦事機(jī)構(gòu)若干問題的通知》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門：南京市政府 發(fā)布日期：1995年08月09日 實(shí)施日期：1995年08月09日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第五篇：管 理 故 事

管 理 故 事

點(diǎn)題一

每位企業(yè)經(jīng)營者一談到“績(jī)效”就特別感到興趣。如何才能提高績(jī)效？“孫子兵法”中有許多經(jīng)營策略是相當(dāng)管用的。

導(dǎo)讀：

孫子兵法已經(jīng)流傳幾千年，也得到世界各國的公認(rèn)、佩服、學(xué)習(xí)與運(yùn)用，它一定具有高績(jī)效。在企管經(jīng)營方面要提高績(jī)效，大概要從幾個(gè)方面著手。

第一：要溝通觀念、建立共識(shí)、凝聚向心力。讓大家都有很高的意愿，全力為企業(yè)目標(biāo)與利益而努力。所謂向心力，包含：?jiǎn)T工、供應(yīng)廠商，以及客戶。此即為“孫子兵法”所說：“齊勇若一，政之道也”這種策略。

第二：應(yīng)該在產(chǎn)品市場(chǎng)、組織、制度方面建立堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)，形成一個(gè)戰(zhàn)即勝的氣勢(shì)。此即“孫子兵法”所說：“故善戰(zhàn)者，求諸于勢(shì)”。

第三：要和員工、客戶、供應(yīng)廠商、社區(qū)民眾、政府單位、同業(yè)、銀行等，建立良好而穩(wěn)定的關(guān)系。此即“孫子兵法”所說：“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。

第四：要掌握符合經(jīng)營績(jī)效的原則。因應(yīng)時(shí)勢(shì)、狀況，以及環(huán)境的變化，調(diào)整作法和腳步。此即“孫子兵法”所說：“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝，奇正之變，不可勝窮也”。其原則和精神就是正，而因應(yīng)變化的手法就是奇。

如果要提高經(jīng)營績(jī)效，按照這些策略和做法，在未戰(zhàn)的時(shí)候就有必勝的把握；在推動(dòng)的時(shí)候機(jī)動(dòng)地因應(yīng)進(jìn)行，這樣就能變成百戰(zhàn)不殆。此即為“孫子兵法”所說：“不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也”，就是這個(gè)道理。點(diǎn)題二

我們已提過策略管理的重要性，但是要如何運(yùn)用所謂的策略管理來提高經(jīng)營管理的績(jī)效呢？這也是各位經(jīng)營者迫切想知道的。有哪些經(jīng)營上實(shí)用的策略呢？ 導(dǎo)讀：

從經(jīng)營的實(shí)務(wù)和理論，再參照“孫子兵法”的原則與精神，提高績(jī)效的經(jīng)營管理策略，可歸納為六個(gè)。

第一：要項(xiàng)管制的策略。亦即針對(duì)重要的項(xiàng)目加強(qiáng)管制，在實(shí)施之前要有良好的計(jì)劃；做的時(shí)候要徹底執(zhí)行，之后則要徹底檢討，然后針對(duì)這些重要項(xiàng)目來做，還有次要項(xiàng)目也要兼顧。

第二：源流管理的策略。任何一個(gè)項(xiàng)目，尤其是重要項(xiàng)目，我們要從根源來加以管制，一開始就把事情做好。如果發(fā)生問題時(shí)，我們除了處理之外，還要找出問題發(fā)生的原因來加以解決，以免下次再重覆發(fā)生。

第三：目標(biāo)管理的策略。對(duì)于管理的項(xiàng)目我們都要設(shè)定目標(biāo)，包括：成果的目標(biāo)，以及何時(shí)達(dá)成的目標(biāo)。

第四：在實(shí)施的時(shí)候要運(yùn)用分層負(fù)責(zé)的策略，對(duì)每件事情都要分清楚主辦單位和協(xié)辦單位，大家互相來配合、合作。

第五：表單策略。把管理的事項(xiàng)運(yùn)用報(bào)表、表格來加以管理。用表格來收集資料、用報(bào)表來加以統(tǒng)計(jì)，顯示成績(jī)和目標(biāo)互相對(duì)照。分項(xiàng)目、分單位，這就是分層負(fù)責(zé)。然后對(duì)于實(shí)際成績(jī)?nèi)绾?？和目?biāo)比較一下差異多少？有何問題？有何需要改進(jìn)之處？根據(jù)報(bào)表來加以檢討。

第六：資料策略。在經(jīng)營管理上一定要建立基本的資料。例如：工程方面的資料（藍(lán)圖、材料用量表、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)表、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)……等等）。對(duì)于各種管理上的資料、來往的檔案、與客戶廠商或內(nèi)部的檔案，都要有良好的管理。

事實(shí)上，以上六個(gè)策略我個(gè)人認(rèn)為十分重要。但是，如果根據(jù)各位的經(jīng)驗(yàn)以及你們對(duì)“孫子兵法”的研讀，說不定還可以發(fā)展出第七個(gè)或第八個(gè)策略出來，希望大家好好運(yùn)用與發(fā)展。

員工跳槽的原因與對(duì)策

當(dāng)今社會(huì)用人機(jī)制靈活，人才競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，尤其每到企業(yè)財(cái)政末，年終獎(jiǎng)金發(fā)放之后，就會(huì)出現(xiàn)大的人員流動(dòng)。跳槽的原因各不相同，但總的歸納起來不外乎以下幾點(diǎn)：

1〃企業(yè)制度不規(guī)范，管理不善； 2〃企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大換班； 3〃工資收入低，福利差；

4〃工作壓力大，自由支配時(shí)間少； 5〃個(gè)人才能無法發(fā)揮，升職無望；

6〃企業(yè)成立時(shí)間長，老員工多，同工不同酬，分配不公，升職論資排輩； 7〃向往更富于挑戰(zhàn)性的工作；

8〃為了生存，暫時(shí)屈就，時(shí)機(jī)一到，另謀高就；

員工的流動(dòng)，對(duì)企業(yè)來講既有積極影響也有不利影響。雖然老員工跳槽后，新員

工加入，新鮮血液給企業(yè)帶來新的活力；但導(dǎo)致的消極影響卻是顯然易見的，尤其是管理人員的流動(dòng)弊大于利。主要表現(xiàn)在：?jiǎn)T工心理不穩(wěn)，對(duì)企業(yè)信心不足，破壞企業(yè)的凝聚力和向心力；服務(wù)質(zhì)量下降，生產(chǎn)效率低；客源流失，商業(yè)機(jī)密泄露；替換與培訓(xùn)成本加大。

在大多數(shù)情況下，企業(yè)應(yīng)盡量挽留自己的員工，減少員工的流動(dòng)。但一定的員工

流動(dòng)是必要的，否則沒有新鮮血液的補(bǔ)充，企業(yè)將死水一潭。一般來講，正常的員工流動(dòng)率應(yīng)保持在5％至8％之間。減少員工流動(dòng)的有效策略包括： 1〃規(guī)范職業(yè)道德，比貢獻(xiàn)，樹正氣； 2〃公正平等的用人制度； 3〃職位空缺或晉升應(yīng)先內(nèi)后外； 4〃精神激勵(lì)與經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)相結(jié)合； 5〃依照勞動(dòng)法加強(qiáng)勞資合同約束；

6〃改善企業(yè)福利待遇，用長遠(yuǎn)的利益吸引員工； 7〃采用年終獎(jiǎng)勵(lì)制度； 8〃利益共享，讓員工成為股東；

9〃在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行輪崗制度，有利于員工之間相互配合與相互了解，提高工作效率；

10〃經(jīng)常舉行各類培訓(xùn)和文體娛樂活動(dòng)，增進(jìn)員工之間的友誼，加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；

11〃實(shí)行感情管理，關(guān)心員工家庭，為有困難的員工提供支持和幫助?？傊?，感情管理是平緩員工跳槽的最有效措施，因?yàn)橹挥杏辛丝鞓返膯T工，才有

快樂的顧客；只有有了穩(wěn)定的員工，才有企業(yè)的興旺與輝煌。

如此招聘

有一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，因捕鼠科科長離職而造成場(chǎng)內(nèi)鼠患成災(zāi)，農(nóng)場(chǎng)總經(jīng)理命令人力資源部經(jīng)理，五天之內(nèi)要給我招一個(gè)捕鼠科科長回來，否則你也給我走人。人力資源部經(jīng)理接到這個(gè)指示后，回去趕緊就寫了一張小紅紙條，貼在了農(nóng)場(chǎng)的大門口，上面這樣寫道：“本農(nóng)場(chǎng)欲招捕鼠科科長一位，待遇優(yōu)，福利好，有意者請(qǐng)來面試?！?/p>

第二天，農(nóng)場(chǎng)門口來了這么七位應(yīng)聘者——雞、鴨、羊、狗、豬、貓、貓頭鷹。好，現(xiàn)在開始篩選。

第一輪篩選是學(xué)歷篩選。雞、鴨都是北京大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生，當(dāng)然過關(guān)；羊和狗是大專畢業(yè)，也過關(guān)；貓和貓頭鷹是高中畢業(yè)，人力資源部經(jīng)理皺了皺眉頭，也過關(guān)了，結(jié)果，第一關(guān)淘汰下來只有一位，那就是只讀到小學(xué)二年級(jí)的豬先生。第二輪是筆試。這當(dāng)然難不倒大學(xué)本科畢業(yè)的雞和鴨；羊因?yàn)槠綍r(shí)勤勉，也勉強(qiáng)過關(guān)了；狗呢，上學(xué)的時(shí)候不太認(rèn)真，碰到這些題目是些為難，可是它在這么短短的一會(huì)兒時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)給主考官鞠了六個(gè)躬，點(diǎn)了九次頭，所以也過關(guān)了；貓頭鷹本來是不會(huì)做的，可是它眼力好，偷看到了，所以也就抄過了關(guān)。只有貓因?yàn)閳?jiān)持原則，不會(huì)做就是不會(huì)做，所以，這一輪被淘汰的只有貓一個(gè)人。

第三輪是答辯，總經(jīng)理、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)主和人力資源部經(jīng)理三個(gè)人坐在那里，應(yīng)聘者一個(gè)接一個(gè)的進(jìn)來。第一個(gè)是雞，它一進(jìn)來就說：“我在學(xué)校時(shí)是學(xué)捕鼠專業(yè)的，曾經(jīng)就如何掌握鼠的習(xí)性與行動(dòng)方式寫過一篇著作?！比齻€(gè)人一碰頭，這個(gè)好，留下了。

第二個(gè)進(jìn)來的是鴨，它說：“我沒有發(fā)表過什么著作，但是在大學(xué)期間，我一共發(fā)表了18篇有關(guān)鼠的論文，對(duì)于鼠的各個(gè)種類，我是了若指掌。”這個(gè)也不錯(cuò)，也留下了。

第三個(gè)進(jìn)來的是羊，羊說：“我沒有那么高的學(xué)歷，也沒有發(fā)表過什么論文、著作。但是我有一顆持之以恒的心和堅(jiān)硬的蹄子。你們只要幫我找到老鼠洞口，然后我就站在那里，高舉著我的前蹄，看到有老鼠出來我就踩下去，十次當(dāng)中應(yīng)該會(huì)有兩三次可以踩死，只要我堅(jiān)持下去，相信有一天我會(huì)消滅老鼠的！”三個(gè)主考官被羊的這種精神感動(dòng)了，于是也錄取了。

第四個(gè)進(jìn)來的是狗，狗一進(jìn)來就點(diǎn)頭哈腰地說：“瞧三位慈眉善目的，一定都是十分優(yōu)秀的成功人士……*（—￥——#（）—*#。”一頓馬屁狂拍，三個(gè)人被拍得暈暈乎乎的，最終也錄用了。

最后一個(gè)是貓頭鷹，沒有高學(xué)歷，沒有什么論文著作，唯一的成績(jī)就是從事捕鼠一年多來抓了五六百只的田鼠，但是又不會(huì)拍馬屁，又長得惡形惡臉的，一點(diǎn)都不討人喜歡，所以就被淘汰了。

至此，整個(gè)招聘活動(dòng)結(jié)束了，大家可以看到的是，真正會(huì)捕鼠的——像貓、貓頭鷹，都被淘汰了。這個(gè)招聘是結(jié)束了，但是結(jié)果呢？當(dāng)然是失敗的…… 為什么會(huì)導(dǎo)致這個(gè)失敗的結(jié)果呢？ 我想原因每一個(gè)做HR都應(yīng)該很清楚，就是單純的以學(xué)歷、以外在的東西來招聘，而忽略了招聘的本質(zhì)是什么？

我們?cè)谶x擇一個(gè)人的時(shí)候，常常都會(huì)不經(jīng)意的陷入這樣的誤區(qū)，“學(xué)歷這么低，他能勝任嗎？”，“這人怎么這么不討人喜歡！”……我相信如果讓每一個(gè)人來說得話，都不會(huì)說出這樣的話，但是在做招聘的時(shí)候，卻往往會(huì)受到這些因素的影響。所以，才會(huì)造成我們?cè)谡衅府?dāng)中的成功率不高。綜上所述，我們?cè)谡衅钢皯?yīng)該做得是——我們所需要什么樣的人？它們應(yīng)該具備什么樣的能力、素質(zhì)？如何在面試過程中去辨別這些能力？我們應(yīng)當(dāng)通過什么樣的渠道去搜尋這樣的人才？把這些事情都做好了以后，我們才有可能把招聘成功率提升到一定的程度。

僅記：人的素質(zhì)能力絕大部分是隱藏性的，也就是說，從外表可以看出來的僅僅是冰山的一角，大部分的東西還是在水面以下的。

人力資源管理的十二個(gè)關(guān)鍵原則

1.人力資源管理必須關(guān)注三個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地說，一是利潤；二是成本；三是時(shí)間。人力資源管理者必須把自己看作是經(jīng)營者，所以在規(guī)劃或?qū)嵤┤肆Y源管理項(xiàng)目時(shí)必須關(guān)注項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)，必須能為企業(yè)創(chuàng)造利潤，必須能為企業(yè)降低成本或控制成本，必須注意時(shí)間，講求時(shí)效。

2.任何事都應(yīng)當(dāng)先規(guī)劃再執(zhí)行 人力資源同其他企業(yè)的經(jīng)營行為一樣，需要人力資源經(jīng)理投入的最重要的一件事就是規(guī)劃。只有詳細(xì)而系統(tǒng)地由人力資源項(xiàng)目有關(guān)成員參與的規(guī)劃才是人力資源管理成功的唯一基礎(chǔ)。當(dāng)實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)，人力資源管理者應(yīng)能制定一個(gè)新的計(jì)劃來反映環(huán)境的變化。規(guī)劃、規(guī)劃、再規(guī)劃應(yīng)該成為人力資源經(jīng)理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

3.人力資源經(jīng)理必須以自己的實(shí)際行動(dòng)向企業(yè)管理者、決策者傳遞一種緊迫感 由于企業(yè)的人力資源是有限的，而且是可以流動(dòng)的。企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，是由企業(yè)人力資源狀況決定的。所以，人力資源管理者必須時(shí)時(shí)向決策者和直線經(jīng)理們提醒企業(yè)人力資源中存在的問題和有可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，并向他們提出職業(yè)建議和解決方案。

4.成功的人力資源管理應(yīng)使用一種可以度量能被證實(shí)的目標(biāo) 企業(yè)的經(jīng)營者和決策者是數(shù)字驅(qū)動(dòng)的，他們關(guān)心企業(yè)的利潤、成本、市場(chǎng)份額、銷售額等，所以和他們交流，人力資源必須學(xué)會(huì)運(yùn)用他們的語言。比如，如果員工滿意度提高一個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的效率就會(huì)提高幾個(gè)百分點(diǎn)，成本就會(huì)降幾個(gè)百分點(diǎn)，每年能給企業(yè)創(chuàng)造的利潤是多少等諸如此類的語言。這些數(shù)字語言應(yīng)該經(jīng)常出現(xiàn)在你的規(guī)劃和計(jì)劃中，經(jīng)常從你的嘴里流出來。

5.人力資源目標(biāo)和計(jì)劃必須生動(dòng)形象地得以交流和溝通 企業(yè)的各個(gè)部門都是忙忙碌碌的，都有著自己的壓力，往往會(huì)使他們忽視人力資源的管理，再加上他們很可能并沒有接受過人力資源管理方面的訓(xùn)練，所以他們常常無法理解你的思想、你的觀念和你的工作以及你的要求，所以你必須使你的目標(biāo)設(shè)計(jì)得非常生動(dòng)具體和形象。比如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、圖表等等。

6.采用漸進(jìn)的方式逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 一個(gè)企業(yè)的人力資源經(jīng)理可能會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的人力資源管理狀況一塌糊涂，沒有一點(diǎn)章法。論資排輩、沾親帶故、沒有計(jì)劃、人員離職率高居不下等等。俗話說，一口吃不成個(gè)胖子。目標(biāo)只能一點(diǎn)一點(diǎn)地去實(shí)現(xiàn)，并且每實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)就進(jìn)行一次評(píng)估，確保所有參與人力資源項(xiàng)目管理的人都能從逐步進(jìn)步中得到鼓勵(lì)。

7.人力資源管理應(yīng)該得到?jīng)Q策層和經(jīng)營者的支持 不涉及利益和權(quán)力調(diào)整的人力資源方案是沒有價(jià)值的人力資源方案，除了浪費(fèi)公司人力和財(cái)力之外，沒什么用處。然而涉及利益和權(quán)力調(diào)整的工作，如果不能得到公司的決策層和經(jīng)營者的支持，那就是人力資源管理者在自討沒趣了。

8.要想獲得成功必須對(duì)目標(biāo)進(jìn)行透徹的分析 人力資源管理的方法多種多樣，成就也各有不同。同樣的工作在不同的企業(yè)可能取得截然不同的結(jié)果，所以人力資源必須注意進(jìn)行人力資源項(xiàng)目的需求分析，并根據(jù)需要來制定人力資源目標(biāo)。在設(shè)定人力資源目標(biāo)和進(jìn)行人力資源需求分析的過程中，一定要與其他部門和公司的經(jīng)營者和決策層進(jìn)行良好和充分地溝通。

9.人力資源經(jīng)理應(yīng)當(dāng)責(zé)權(quán)對(duì)等 人力資源經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)人力資源管理的結(jié)果負(fù)責(zé)，這一點(diǎn)并不過分。但與此相對(duì)應(yīng)，人力資源經(jīng)理也應(yīng)被授予足夠的權(quán)力以承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在某些時(shí)候，權(quán)力顯得特別重要，如獲取或協(xié)調(diào)資源，要求得到有關(guān)部門的配合。

10.所有人都應(yīng)該主動(dòng)介入，不能被動(dòng)地坐享其成 人力資源管理是整個(gè)企業(yè)的工作，人力資源在其中只能是一個(gè)推動(dòng)者或一個(gè)指導(dǎo)者，上場(chǎng)踢球是各個(gè)直線經(jīng)理和全體員工。所以，如果球場(chǎng)上的球員不積極主動(dòng)，教練除了大喊大叫或下課外，別無出路，俱樂部的老板更是無能為力了。

11.所有員工都是你的客戶，客戶管理很重要 人力資源管理應(yīng)該有市場(chǎng)的觀念，你的經(jīng)營業(yè)務(wù)是你的客戶給的。公司的所有員工就是你的客戶，包括你的老板。所以你工作的終極目標(biāo)是使你的客戶滿意。不同的客戶需求是不同的，客戶有好客戶也有壞客戶。所以除了全力創(chuàng)造客戶滿意之外，進(jìn)行必要的客戶管理也非常重要。你必須對(duì)客戶進(jìn)行分類，你必須對(duì)客戶進(jìn)行培訓(xùn)，反正所有銷售和市場(chǎng)人員對(duì)他們的客戶做的一切，你都應(yīng)該做到。

12.人力資源經(jīng)理應(yīng)該是公司業(yè)務(wù)的專家 你可能不是技術(shù)專家，你也可能不是銷售能手，規(guī)劃市場(chǎng)你肯定更不善長，但你必須成為公司業(yè)務(wù)的專家。所謂公司業(yè)務(wù)專家是指你必須深刻理解公司業(yè)務(wù)的運(yùn)行方式和流程，你知道哪些地方是公司業(yè)務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)，你也知道哪些地方可能存在問題，最重要的是你知道人力資源和這些地方的關(guān)系是怎樣的。

做到以上12點(diǎn)了嗎？如果答案是肯定的話，你已經(jīng)成為一個(gè)或?qū)⒁蔀橐粋€(gè)成功的人力資源管理者了。

怎樣吸引更多優(yōu)秀人才

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征之一是競(jìng)爭(zhēng)，一切競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。以人為本，解決好如何吸引更多的優(yōu)秀人才到企業(yè)工作、為企業(yè)工作的問題是企業(yè)生存和發(fā)展永久的命題，也是國有企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

管理體制要?jiǎng)?chuàng)新

國有企業(yè)管理體制創(chuàng)新，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心內(nèi)容之一，其最終目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在吸引人才方面，國有企業(yè)首先必須解決好使用人才與決策者（層）的關(guān)系問題。也就是決策者（層）吸引人才、用好人才的積極性問題。

其次，要解決好激勵(lì)機(jī)制問題。長期以來，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國有企業(yè)調(diào)動(dòng)人工作積極性的方法，產(chǎn)生了一種思維慣性?？恐魅宋特?zé)任感，產(chǎn)生緊迫感，帶動(dòng)積極性。切身利益與工作成果聯(lián)系不緊密，造成動(dòng)力不足。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制較好地解決了人的工作原動(dòng)力問題，這就是利益驅(qū)使。利益驅(qū)使產(chǎn)生危機(jī)感，形成責(zé)任感，最終合成積極性。利益驅(qū)使不是萬能的，但在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平上，人的思想覺悟水平上，在絕大多數(shù)正常情況下卻是行之有效的。沒有良好的激勵(lì)機(jī)制，難以吸引人才，更用不好人才。

第三，現(xiàn)代企業(yè)制度要有科學(xué)的方法，正確處理好各種人才的利益關(guān)系。國有企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際和市場(chǎng)環(huán)境，確立合理的分配制度，做到科學(xué)、合理、公平、公開。

第四，要給各類人才一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，成就事業(yè)的良好環(huán)境。凡是人才，都有強(qiáng)烈的事業(yè)心，經(jīng)濟(jì)利益不是他們唯一所求，有些人才把創(chuàng)造業(yè)績(jī)視為生命。只求有高薪，不求有作為的人不是人才。用好人才是吸引人才、留住人才的關(guān)鍵所在。

人才理念要更新

正確認(rèn)識(shí)人才，樹立正確的人才理念是吸引人才、用好人才的前提。首先，管理人才也是人才，包括企業(yè)決策者、策劃者及市場(chǎng)營銷者等等。生產(chǎn)要素只有經(jīng)過有效的組織才能發(fā)揮最大的效能，而且中國需要更多的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略家。那么技術(shù)成果可以入股，管理才能是否可以入股？國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確審視、對(duì)待這一問題。

其次，要重視自有人才。這是一個(gè)非常重要的人才理念。國有企業(yè)在人才方面可以用藏龍臥虎來描述，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造精神。不能別人的都是人才，自己的都不是人才，甚至在本企業(yè)不是人才，到了別的企業(yè)，特別是到了私營企業(yè)都變成了人才。人才浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。

再次，不拘一格。這是人才理念的最高境界。在用人問題上，我們的“格”太多，看文憑、看資歷、論資排輩，不重視能力和貢獻(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)歷熱、靠年頭等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使很多人喪失奮斗精神。

選人方式、標(biāo)準(zhǔn)要不拘一格，用人的方式也要不拘一格。成為企業(yè)的員工，固然可以為企業(yè)服務(wù)，不是企業(yè)的員工，同樣可以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。有些企業(yè)可以做到把人才納入企業(yè)，而有些企業(yè)因各種因素?zé)o法做到這一點(diǎn)。那么就要有不拘一格的精神，千方百計(jì)為我所用。這方面，一些私營企業(yè)做得很好，也取得了巨大成功。

人才戰(zhàn)略要求新

企業(yè)發(fā)展要有戰(zhàn)略思考。作為企業(yè)發(fā)展的組成部分和基礎(chǔ)，用人方面也要有戰(zhàn)略思考，不斷制定新的適合企業(yè)特點(diǎn)的人才戰(zhàn)略。

1、人才的組合策略。在一些企業(yè)的廣告宣傳中經(jīng)常聽到有多少博士，甚至多少院士等等。事實(shí)上這種狀況有優(yōu)勢(shì)的一面，也有不科學(xué)的一面。因?yàn)槿瞬挪皇呛?jiǎn)單的一加一等于二，有個(gè)最佳組合問題。而且這種組合需隨企業(yè)發(fā)展不斷調(diào)整。企業(yè)必須注意人才組合問題。傳統(tǒng)的多多益善的人才觀，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中企業(yè)對(duì)人才的最終需求。

2、人才的選拔、培養(yǎng)、使用、儲(chǔ)備策略。大凡成功的企業(yè)，在產(chǎn)品的開發(fā)上，都做到了生產(chǎn)一代，研制一代，儲(chǔ)備一代。人才的選拔、培養(yǎng)、使用和儲(chǔ)備也要有基本的策略，并且在具體的方式方法上不斷創(chuàng)新，使企業(yè)的人才隊(duì)伍永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力。

3、人才的流動(dòng)策略。一位學(xué)者經(jīng)多年研究提出，企業(yè)員工每年的更新低于2％，企業(yè)的發(fā)展將失去活力。如果高于10％，企業(yè)將人人自危，人心不穩(wěn)，給企業(yè)發(fā)展帶來影響。國有企業(yè)應(yīng)主動(dòng)地實(shí)施人才流動(dòng)策略，將不適用的人才及時(shí)淘汰，以產(chǎn)生空位吸引、引進(jìn)急需的人才。通過引進(jìn)人才帶來信息，更新知識(shí)，改善人才結(jié)構(gòu)，形成新的組合。同時(shí)，給留用的人才造成危機(jī)感，使他們更積極地、創(chuàng)造性地開展工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過這種合理的人才流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才能量的交流，達(dá)到最大的優(yōu)化組合和升級(jí)。只有人才合理流動(dòng)了，人才管理搞活了，企業(yè)才能不斷發(fā)展。