第一篇：蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于蘇州市引進(jìn)金融機構(gòu)和金融人才的若干規(guī)定

蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于蘇州市引進(jìn)金融機構(gòu)和金融人才的若干規(guī)定（試行）的通知

蘇府[2008]62號

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市引進(jìn)金融機構(gòu)和金融人才的若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)市政府第4次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年五月十五日

蘇州市引進(jìn)金融機構(gòu)和金融人才的若干規(guī)定（試行）

第一條 為鼓勵境內(nèi)外金融機構(gòu)來我市設(shè)立總部或地區(qū)總部（業(yè)務(wù)總部），吸引更多金融人才，提升我市金融業(yè)綜合競爭力，有效實施金融帶動戰(zhàn)略，實現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟互動繁榮，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在蘇新設(shè)立或遷入的金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部（業(yè)務(wù)總部）。金融機構(gòu)包括經(jīng)國家金融監(jiān)管部門或國家相關(guān)部委批準(zhǔn)設(shè)立的銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司、信托投資公司、期貨公司、金融租賃公司、汽車金融公司、財務(wù)公司、典當(dāng)行、擔(dān)保公司等。

金融機構(gòu)總部是指在蘇注冊并具有獨立法人資格的金融機構(gòu)，實收資本應(yīng)不低于1億元人民幣。

金融機構(gòu)地區(qū)總部（業(yè)務(wù)總部）是指金融機構(gòu)的分公司、分行，以及直接隸屬于法人機構(gòu)單獨設(shè)立的營運總部、資金中心、研究中心等。金融機構(gòu)地區(qū)總部（業(yè)務(wù)總部）母公司資產(chǎn)總額應(yīng)不低于20億元人民幣。

第三條 本規(guī)定所指金融人才主要包括金融高級管理人才和高層次業(yè)務(wù)人才。高級管理人才包括在銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司、信托投資公司、期貨公司、金融租賃公司、財務(wù)公司等機構(gòu)從業(yè)并具有金融機構(gòu)高級管理人員任職資格的相關(guān)人員（參照一行三會有關(guān)規(guī)定），以及在其他金融機構(gòu)任職的董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長等。高層次業(yè)務(wù)人才是指碩士研究生以上學(xué)歷，五年以上金融工作經(jīng)歷，有一定業(yè)績的人員。

第四條 對2008年7月1日后在蘇新設(shè)立或遷入的銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、汽車金融公司等金融機構(gòu)總部，按不高于實收資本1%的金額給予一次性資金補助。對其他在蘇新設(shè)立或遷入的金融機構(gòu)總部按不高于實收資本2%的金額給予一次性資金補助。所需資金由市、區(qū)兩級財政按現(xiàn)行財政體制各自承擔(dān)。

對在蘇新設(shè)立或遷入的金融機構(gòu)地區(qū)總部（業(yè)務(wù)總部）由市級財政一次性補助150萬元人民幣，所在區(qū)財政按不低于150萬元的標(biāo)準(zhǔn)配比補助。

第五條 在蘇新設(shè)立或遷入的金融機構(gòu)總部、地區(qū)總部（業(yè)務(wù)總部）欲享受一次性資金補助，須向市發(fā)改委（市金融服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室）提出書面申請，由市發(fā)改委（市金融服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室）會同財政局組織相關(guān)專家進(jìn)行審核，審查通過后報市政府審批。申報時須提供：

一、相關(guān)申請書及表格；

二、國家金融監(jiān)管部門、國家相關(guān)部委頒發(fā)的許可證或有效批文復(fù)印件；

三、工商登記證明、稅務(wù)證明、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

四、新設(shè)立的提供具有法定資格的機構(gòu)出具的驗資證明復(fù)印件；

五、新遷入的提供凈資產(chǎn)專項審計報告、經(jīng)審計的上一年度財務(wù)報告復(fù)印件；

六、地區(qū)總部還需提供母公司的有關(guān)資料；

七、其他有必要提供的材料。

第六條 對金融機構(gòu)總部、地區(qū)總部（業(yè)務(wù)總部）在本市內(nèi)購買或租賃自用辦公用房給予一次性補貼或優(yōu)惠。自購自用辦公用房按每平方米1000元人民幣給予一次性補貼或優(yōu)惠，租賃自用辦公用房按每年租金（市場指導(dǎo)價）的30%實行三年租金補貼或優(yōu)惠。所需資金由市、區(qū)兩級財政按現(xiàn)行財政體制各自承擔(dān)。

第七條 在蘇新設(shè)立或遷入的金融機構(gòu)總部、地區(qū)總部（業(yè)務(wù)總部）申請購租房補貼的，可向市發(fā)改委（市金融服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室）提出書面申請，由市發(fā)改委（市金融服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室）會同市財政局組織相關(guān)專家進(jìn)行審核，審查通過后報市政府審批。申報時須提交相關(guān)申請書及表格、購（租）辦公用房的合同、付款憑證、房屋自用的承諾等。

已享受自購自用辦公用房優(yōu)惠政策的金融機構(gòu)，五年內(nèi)不得將房屋產(chǎn)權(quán)出讓，申請租房補貼優(yōu)惠的企業(yè)，應(yīng)租用不少于三年。否則將由市發(fā)改委（市金融服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室）會同市財政局追回已發(fā)放的補貼。新入駐金融機構(gòu)購租其他已兌現(xiàn)房屋補貼金融機構(gòu)辦公用房的，不再享受購租房政策。

第八條 市政府設(shè)立金融貢獻(xiàn)獎，每年評選一次，對蘇州市金融發(fā)展有重要貢獻(xiàn)的金融機構(gòu)及有關(guān)人員給予表彰和獎勵。由市發(fā)改委（市金融服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室）接受申報和組織評選，市金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組評審后報市政府審定。具體獎勵實施辦法由市發(fā)改委（市金融服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室）和市財政局共同擬定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

第九條 對金融企業(yè)連續(xù)聘用2年以上的高級管理人員，在本市行政轄區(qū)內(nèi)第一次購買商品房、汽車，由所在區(qū)財政部門按其上一年度所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分予以獎勵，累計最高獎勵限額為購買商品房、汽車實際支付的金額。

第十條 專項獎勵申請人由主管稅務(wù)機關(guān)對其上一年度所繳個人工薪收入所得稅額進(jìn)行確認(rèn)后，通過所在單位于每年的5月至9月期間向市發(fā)改委（市金融服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室）提出申請，由市發(fā)改委（市金融服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室）會同市財政局審核批準(zhǔn)。申請時應(yīng)提交以下材料：

（一）相關(guān)認(rèn)定證書原件、復(fù)印件；

（二）申請人的有效身份證件（身份證或護照）原件、復(fù)印件；

（三）申請人任命書、任職聘書、聘用（勞動）合同等證書原件、復(fù)印件。任職須經(jīng)資格認(rèn)定的高級管理人員還應(yīng)提供監(jiān)管部門頒發(fā)的高級管理人員資格認(rèn)定書；

（四）企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具的上一年度繳納個人工資薪金收入所得稅完稅證明原件和復(fù)印件；

（五）申請人購房的《房屋買賣合同》、購房發(fā)票、《房屋所有權(quán)證》，申請人購車的購車發(fā)票、《機動車登記證書》原件和復(fù)印件；

（六）用于接受獎勵款項的申請人所在企業(yè)的賬戶。

第十一條 根據(jù)《蘇州市引進(jìn)緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（蘇辦發(fā)[2005]70號），金融機構(gòu)引進(jìn)碩士研究生學(xué)歷、五年以上金融工作經(jīng)歷、35周歲以下、有一定業(yè)績的人才，政府給予5萬元的安家補貼；博士研究生學(xué)歷或具有高級專業(yè)技術(shù)認(rèn)證，五年以上金融工作經(jīng)歷，40周歲以下，有一定業(yè)績的人才，政府給予10萬元的安家補貼。金融機構(gòu)引進(jìn)外國專家、留學(xué)人員、申請建立博士后科研工作站時可申請經(jīng)費資助。

第十二條 符合條件的金融人才參加相關(guān)專業(yè)的短期培訓(xùn)或進(jìn)修、參加高級別學(xué)術(shù)交流或獲取專業(yè)資料、行業(yè)信息等活動可根據(jù)《蘇州市高層次人才培養(yǎng)資助實施辦法（試行）》（蘇辦發(fā)[2007]88號）享受一定資助。

第十三條 積極為蘇州市各類金融機構(gòu)及其從業(yè)人員提供良好的投資和發(fā)展環(huán)境，各有關(guān)部門要加強與金融機構(gòu)間的溝通聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決金融業(yè)發(fā)展中遇到的問題。

工商、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提高工作效率，為金融機構(gòu)辦理工商登記、稅務(wù)登記提供“一站式“服務(wù)。

教育部門在金融機構(gòu)中高級管理人員子女入托入學(xué)等方面給予大力支持。

人事、外事、公安等部門應(yīng)當(dāng)在權(quán)限范圍內(nèi)，為金融機構(gòu)及其從業(yè)人員提供多方面便利，包括從業(yè)人員辦理因公出國手續(xù)、聘用的外籍專家申請1至5年有效的多次往返簽證、金融機構(gòu)高級管理人員辦理調(diào)入和家屬隨遷手續(xù)等。

第十四條 積極推進(jìn)境內(nèi)外銀行、證券、保險等金融服務(wù)業(yè)在信息、技術(shù)、服務(wù)和金融創(chuàng)新等方面的交流合作，推動建立蘇滬兩地金融業(yè)長期、穩(wěn)定的合作機制，強化與上海金融業(yè)的緊密聯(lián)系。

第十五條 統(tǒng)籌設(shè)立“蘇州市金融改革發(fā)展專項資金“，首期規(guī)模2000萬元人民幣。本規(guī)定中對金融機構(gòu)總部及地區(qū)總部（業(yè)務(wù)總部）的一次性資金補助、購租房補貼市級財政應(yīng)承擔(dān)部分，市金融貢獻(xiàn)獎評選所需資金、組織金融業(yè)發(fā)展相關(guān)調(diào)研及會議經(jīng)費均從金融改革發(fā)展專項資金中列支。金融改革發(fā)展專項資金根據(jù)各年度金融發(fā)展的目標(biāo)和重點由市級財政統(tǒng)籌安排，具體辦法由市財政局會同市發(fā)改委（市金融服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室）另行制定。

第十六條 本規(guī)定由市發(fā)改委（市金融服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室）會同市財政局、人事局等部門負(fù)責(zé)解釋，遇重大問題上報市金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

第十七條 本規(guī)定自2008年7月1日起施行。各區(qū)應(yīng)建立與市級金融改革發(fā)展專項資金相配套的專項資金，各市（縣）可參照制定相應(yīng)的規(guī)定或辦法。

第二篇：蘇州市相城區(qū)高層次人才引進(jìn)的調(diào)研報告

關(guān)于高層次人才引進(jìn)的調(diào)研報告

區(qū)域經(jīng)濟競爭，歸根到底是人才尤其是高層次人才的競爭。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月益和經(jīng)濟形勢的迅猛發(fā)展，加大高層次人才的引進(jìn)力度已成為新形勢下“黨管人才”工作的重中之重。為針對我區(qū)人才工作實際情況，進(jìn)一步建立健全我區(qū)引進(jìn)高層次人才的政策、制度，進(jìn)一步加大我區(qū)高層次人才引進(jìn)力度，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，最近，區(qū)委組織部會同區(qū)人事局和科技局走訪了全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)十多家民營、臺資、外資企業(yè)，結(jié)合我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人才現(xiàn)狀，對當(dāng)前我區(qū)高層次人才的引進(jìn)問題作了認(rèn)真分析，并對今后如何加大高層次人才引進(jìn)力度進(jìn)行了研究和思考。

一、我區(qū)高層次人才引進(jìn)的現(xiàn)狀

在區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持下，建區(qū)５年來，我區(qū)的人才工作力量得到不斷加強。一是建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委組織部牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合的“黨管人才”新格局。二是逐步建立人才工作政策機制，加大人才投入，設(shè)立100萬人才開發(fā)資金,先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的意見》、《蘇州市相城區(qū)引進(jìn)緊缺高層人才資助辦（試行）》、《關(guān)于人才開發(fā)資金管理和使用暫行辦法》等人才工作文件，初步構(gòu)建了人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、投入等人才隊伍建設(shè)的政策框架體系。三是人才載體建設(shè)進(jìn)一步加強，先后掛牌成立了潘陽留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、相城科技創(chuàng)業(yè)園、脫穎科技創(chuàng)業(yè)園、高科技創(chuàng)業(yè)園等吸納、培養(yǎng)高層次人才的重要基地。人才市場經(jīng)歷了從無到有，從弱到強的發(fā)展變化。四是建立了一支由１名享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、１名“333”省級人才培養(yǎng)對象、2名市級優(yōu)秀專技拔尖人才、２名新世紀(jì)優(yōu)秀青年專技人才和32名區(qū)級專技拔尖人才為龍頭的人才隊伍，開展人學(xué)習(xí)、交流活動，強化人才服務(wù)，以點帶面促進(jìn)各項人才工作。五是公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選拔任用機制初步建立。2006年，面向社會公開招聘62名區(qū)招商機構(gòu)招商工作人員，最后錄取54名，其中具有研究生學(xué)歷的8名、留學(xué)回國人員7名。同時推出7個崗位，作出了向社會公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)屬企業(yè)高級經(jīng)營管理者的全新的嘗試。

根據(jù)蘇州市“十一五”人才統(tǒng)計口徑：具有大專以上學(xué)歷或具有中級以上職稱的社會從業(yè)人員。高層次人才統(tǒng)計口徑：具有研究生學(xué)歷或具有高級以上職稱的社會從業(yè)人員的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)的高層次人才已由建區(qū)之初的182名上升到目前的1449名，應(yīng)該說，隨著我區(qū)我經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的越來越重視，我區(qū)的高層次人才的數(shù)量呈不斷增長的態(tài)勢。

二、區(qū)高層次人才引進(jìn)的主要問題及原因分析

雖然我區(qū)的高層次人才隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需要逐年有所增長，但在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新形勢下，我區(qū)現(xiàn)有的高層次人才總量在日益激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭中顯然是不具有競爭優(yōu)勢的。根據(jù)調(diào)查表明，我區(qū)部分黨政機關(guān)、企事業(yè)單位確實存在著高層次人才引進(jìn)難的問題。造成我區(qū)高層次人才總量不足和引進(jìn)難的因素，從本次調(diào)研情況看，主要可以從以下幾方面分析：

1、高層次人才引進(jìn)的觀念不新。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，在當(dāng)前人才市場化的配置形式下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為高層次人才的引留主要取決于一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度，對人才工作認(rèn)同的是“筑巢引鳳”的思路，認(rèn)為只要經(jīng)濟工作上去了，人才自然會來，而對“引鳳筑巢”缺乏信心。過去，在黨政機關(guān)和部分事業(yè)單位或多或少的存在著這樣的錯誤觀念：黨政機關(guān)和事業(yè)單位人員從事的是行政工作，非科技工作，無需太高學(xué)歷或太多知識的人員來從事。在今年全區(qū)招商機構(gòu)招考招商人員以前，在黨政機關(guān)和事業(yè)單位沒有進(jìn)行過任何公開招聘高層次人才的工作，這是導(dǎo)致我區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位高層次人才缺乏的主要原因。調(diào)查表明，部分企業(yè)在人才引進(jìn)上存在著輕學(xué)歷，重經(jīng)驗的思想觀念，認(rèn)為，學(xué)歷高的人才不如具有實際相關(guān)工作經(jīng)驗的一般人員發(fā)揮作用快，所以在引進(jìn)人才上主要關(guān)注的是否有工作經(jīng)驗，能否馬上為企業(yè)服務(wù)，而不是注重人才的學(xué)歷。部分企業(yè)雖然認(rèn)識到，從長遠(yuǎn)來看肯定是高學(xué)歷的人才比一般人員潛力大，自主創(chuàng)新能力強，但企業(yè)對高層次人才往往存有戒心，怕留不住。對技術(shù)人才而言，企業(yè)的顧慮表現(xiàn)為：一怕投入了沒有產(chǎn)出。好的科研項目，引進(jìn)了人才，投入了經(jīng)費，但不一定就能出成果。二怕技術(shù)骨干半途出走。技術(shù)骨干往往是外界“挖墻角”的對象，一旦被“撬”走，企業(yè)損失慘重。三怕業(yè)務(wù)骨干泄露商業(yè)秘密。特別是怕人才流失后利用掌握的核心技術(shù)和用戶信息，“另起爐灶”，削弱自身的競爭力。對管理人才而言，企業(yè)的顧慮主要表現(xiàn)為：一怕水平難界定。由于目前對職業(yè)經(jīng)理人普遍缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)，加上前幾年引進(jìn)的高級管理人才鮮有成功者，企業(yè)資產(chǎn)難以實現(xiàn)保值增值，一般不敢輕易引進(jìn)。二怕職業(yè)道德沒把握。近幾年，國內(nèi)時常出現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理千方百計侵吞資產(chǎn)所有者資產(chǎn)的問題，使部分企業(yè)對引進(jìn)高級管理人才心存忌憚。這些顧慮直接導(dǎo)致企業(yè)不愿下氣力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。

2、高層次人才引進(jìn)的吸引力不強?？陀^方面：相城區(qū)是個新建區(qū)，社會事業(yè)發(fā)展還處于剛剛起步階段，商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療保健、文化生活設(shè)施、教育質(zhì)量、信息交流渠道等與周邊地區(qū)相比都處于弱勢地位，一時難以滿足高層次人才對子女就學(xué)、家屬就業(yè)、信息獲取、社會保障等方面高品質(zhì)的需要。主觀方面：缺乏一套行之有效的、完善的引留人才的優(yōu)惠政策體系和激勵機制。一是已有的人才政策吸引力不強。如現(xiàn)有的人才政策對我區(qū)缺乏咐附力的院士、專家級的人才補貼額度較高，而對我區(qū)能夠承載而且實際急需的高層次人才引進(jìn)的補貼額度明顯力度不夠。如文教和衛(wèi)生行業(yè)是區(qū)域社會事業(yè)的重要組成部分，我區(qū)作為新建區(qū)，這兩個行業(yè)都是在原有的鎮(zhèn)級水平基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，對高層次人才需求相當(dāng)大，通過近兩年的高層次人才引進(jìn)表明，文教衛(wèi)生行業(yè)人才比較關(guān)注編制待遇，而我區(qū)在引進(jìn)這類高層次人才時基本上沒有解決他們的事業(yè)編制，這一問題已成為我區(qū)文教衛(wèi)生行業(yè)引進(jìn)高層次人才的重要制約因素，也嚴(yán)重影響了已經(jīng)引進(jìn)的高層次人才能夠在我區(qū)安心地工作。二是引進(jìn)高層次人才的配套政策措施不夠完善。現(xiàn)有政策側(cè)重于引進(jìn)人才的經(jīng)濟補貼，缺乏對人才引進(jìn)后的子女就學(xué)、家屬就業(yè)、購房優(yōu)惠、服務(wù)保證等人才較為關(guān)注的生活保障方面的配套措施。三是人才激勵機制不盡完善?，F(xiàn)有的人才激勵僅局限于黨政人才、文教衛(wèi)生等體制內(nèi)人才，而缺乏對外資企業(yè)、民營企業(yè)等體制外人才表彰獎勵的政策和形式。

3、高層次人才引進(jìn)的承載力不強。建區(qū)以來，盡管我區(qū)吸引了不少外資，也興建了不少民營企業(yè)，但勞動密集型企業(yè)居多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)較少，企業(yè)自有研發(fā)中心為數(shù)不多，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比例偏低，這些因素影響了我區(qū)對高層次人才的吸附和承載。另外，我區(qū)雖然先后掛牌成立了潘陽留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、相城科技創(chuàng)業(yè)園、脫穎科技創(chuàng)業(yè)園、高科技創(chuàng)業(yè)園等吸納、培養(yǎng)高層次人才的重要基地，但由于缺乏相配套的科技招商、宣傳、優(yōu)惠入住政策等措施，至今入住這些創(chuàng)業(yè)園的研發(fā)室、研發(fā)中心寥寥無幾，創(chuàng)業(yè)園作為引進(jìn)高層人才的載體作用并沒有得到充分發(fā)揮，４、高層次人才引進(jìn)政策的落實不夠。今年1月份，我區(qū)出臺了《蘇州市相城區(qū)引進(jìn)緊缺高層人才資助辦法（試行）》，辦法明確我區(qū)設(shè)立的人才開發(fā)資金可以對我區(qū)各行業(yè)引進(jìn)的緊缺高層次人才給予1-50萬元不等的補貼，按照補貼操作程序，我們于年初下發(fā)了《關(guān)于開展2006高層次人才引進(jìn)預(yù)報工作的通知》，結(jié)果只有6家企業(yè)進(jìn)行了預(yù)報反饋，并且預(yù)報的用人條件大多不符合資助標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查表明，今年是我區(qū)實施緊缺高層次人才引進(jìn)資助的第一年，不少企業(yè)對我們出臺的這一政策還不夠了解，使得資助政策對我區(qū)高層次人才的引進(jìn)作用還未充分發(fā)揮。究其原因：一是人事部門與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)、制度不健全導(dǎo)致聯(lián)系不暢，難以全面撐握全區(qū)企業(yè)及其人才信息，使得政策文件不能直接發(fā)布至全區(qū)各大小企業(yè)；二是人才工作部門疲于應(yīng)付區(qū)人才服務(wù)中心和人才市場等面上工作，而對深入企業(yè)調(diào)查研究不夠，缺乏對政策服務(wù)對象有針對性和重點性的宣傳貫徹。

5、高層次人才引進(jìn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。各職能部門尚未形成同步規(guī)劃、同步部署、同步實施的整體性人才開發(fā)體制;日常信息的溝通、傳遞機制還有待完善;各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局尚未形成;各類高層次人才學(xué)習(xí)、交流的活動還需進(jìn)一步豐富和制度化、經(jīng)?；?。

三、加大我區(qū)高層次人才引進(jìn)力度的對策思考

面對國際國內(nèi)人才激烈競爭的形勢，根據(jù)我區(qū)高層次人才隊伍的現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，必須強化人才服務(wù)措施，在人才引進(jìn)政策上出實招求實效，把高層次人才隊伍建設(shè)與科技進(jìn)步、經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，突出高層次人才對我區(qū)科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用，有效地吸納國內(nèi)外高層次人才，力爭引進(jìn)一名高層次人才，帶起一個人才群體，發(fā)展一門學(xué)科或技術(shù)，振興一個產(chǎn)業(yè)，并以此為龍頭，帶動整個人才隊伍的發(fā)展，為相城區(qū)“四城”建設(shè)提供強有力的人才保障。

針對相城區(qū)高層次人才引進(jìn)的現(xiàn)狀和問題，在加快社會事業(yè)全面發(fā)展，改善人才工作和生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)從以下幾方面著手，不斷加大高層次人才引進(jìn)力度。

1、加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識的深度決定工作的力度，要做好人才工作，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高對人才工作的重視程度，加大對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)力度是促進(jìn)我區(qū)人才各項工作深入開展的關(guān)鍵。一要加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國、全省及全市人才工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)講話和各級人才工作政策文件精神，全面掌握人才強區(qū)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，尤其要學(xué)習(xí)掌握關(guān)于人才工作的一系列新思想、新觀點、新要求，牢固確立人才資源是第一資源、人人可以成才和以人為本的觀念，以思想的領(lǐng)先實現(xiàn)行動的率先。二要加快落實，各級人才工作會議之后，各級人才工作政策頒布之后，要立即組織學(xué)習(xí)貫徹會議、文件精神，抓緊研究制定落實會議文件精神的對策舉措。三要建立人才工作例會制度，定期召開人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室主任會議，把人才工作真正擺上議事日程，做到人才工作常抓不懈。四要加強宣傳，充分運用各類會議、宣傳媒體，加大對人才工作的宣傳力度，在全區(qū)營造“讓知識成為財富、憑勞動贏得尊重、為人才搭建舞臺，以創(chuàng)造帶來輝煌”的濃厚氛圍，掀起一個重視人才工作、研究人才工作、做好人才工作的熱潮。

2、完善人才信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺。一要優(yōu)化人才市場建設(shè)，亮化人才服務(wù)窗口。人才市場是我區(qū)為企業(yè)和人才服務(wù)的重要窗口，人才市場的設(shè)施環(huán)境，服務(wù)品質(zhì)直接影響到我區(qū)在企業(yè)和人才心目中形象。據(jù)不少企業(yè)和人才反映，我區(qū)目前人才市場的位置、設(shè)施、環(huán)境和規(guī)模都不太理想，這些因素直接制約了我區(qū)企業(yè)在我區(qū)人才市場設(shè)攤引才，由于沒有高層次的招聘崗位，因此也吸引不了高層次的人才前往擇業(yè)。為此，我區(qū)要進(jìn)一步加大人才市場投入，以創(chuàng)建國家級人才市場的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流人才市場，以一流的環(huán)境和服務(wù)吸引高層次企業(yè)和高層次人才前往招聘、擇業(yè)和交流。二要構(gòu)建人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要建立組織、人事、科技、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門密切協(xié)作，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)密切配合、全區(qū)企業(yè)積極參與的三級聯(lián)動的人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備三級人才工作聯(lián)絡(luò)員，暢通區(qū)人事部門與全區(qū)企業(yè)的聯(lián)系渠道，為全區(qū)各項人才工作的開展提供基本組織保障。三要建立動態(tài)掌握人才總量及需求制度。在人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)良好運行的基礎(chǔ)上，編制全區(qū)企業(yè)名冊和人才名冊，建立人才“雙月報”制度，動態(tài)、分類管理兩大名冊，做到隨時、準(zhǔn)確掌握全區(qū)人才狀況，根據(jù)掌握的人才數(shù)據(jù)，每半年進(jìn)行一次人才需求分析，在注重人才整體優(yōu)化，建立高層次人才水平和年齡兩個梯隊結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，發(fā)布全區(qū)人才需求目錄。四要豐富高層次人才的學(xué)習(xí)、交流活動。要通過建立人才活動中心、人才之家、人才咖啡吧茶吧、人才沙龍等多種形式，為我區(qū)高層次人才提供長期的、穩(wěn)定的、環(huán)境設(shè)施一流的學(xué)習(xí)、交流的活動場所，促進(jìn)高層次人才活動的經(jīng)?；椭贫然Ｒㄟ^舉辦無黨派知識分子聯(lián)誼會、蘇州市留學(xué)生相城區(qū)分會、人力資源管理沙龍、專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才座談會等豐富多彩的活動形式，加強政府、企業(yè)與高層次人才之間的密切聯(lián)系，了解人才的疾苦和需求，促進(jìn)政府、企業(yè)和人才相互之間獲得各自所需求的人才、技術(shù)信息等資料。

3、健全人才引留政策。要建立健全高層次人才引留政策體系，政策內(nèi)容要在高層次人才引進(jìn)的資金保障、住房購租、子女就學(xué)、社會保障、家屬就業(yè)等方面內(nèi)容明確一系列優(yōu)惠待遇，充分體現(xiàn)“一流人才一流地位，優(yōu)秀人才優(yōu)厚待遇”的人才價值導(dǎo)向，一要大力貫徹實施現(xiàn)有人才引進(jìn)政策。加大我區(qū)今年年初制訂的《關(guān)于高層次緊缺人才資助辦法（試行）》的宣傳力度，通過發(fā)放和收集、匯總《政策了解、使用計劃、意見信息反饋表》，確保全區(qū)所有用人單位了解和掌握現(xiàn)有人才引進(jìn)政策，通過各單位運用政策計劃，預(yù)期政策實施成果，通過對政策的意見和建議及時修改和完善政策，提高政策的操作性和實效性。二是制訂配套人才引進(jìn)政策。在已有的高層次人才引進(jìn)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合市委、市政府今年９月份出臺的《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于實施“千名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工程”的若干意見》文件精神，在充分征求全區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位的基礎(chǔ)上，制訂我區(qū)的高級經(jīng)營管理人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和服務(wù)的政策措施，作為現(xiàn)有的人才政策的細(xì)化和必要的補充。三是重點實施人才引進(jìn)“雙百”工程。在人才市場化體制下，政府承擔(dān)著宏觀導(dǎo)向作用，對人才的引進(jìn)工作不可能具體到每家用人單位和每個人才，可以通過集中精力，重點突破的方法，在高層次人才的引進(jìn)和政策的運用方面做一些實事?？梢試L試制訂實施人才引進(jìn)“雙百”工程，即每年重點聯(lián)系百家對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有主要支撐作用經(jīng)濟組織，針對他們的需求，幫助他們想方設(shè)法重點引進(jìn)百名高層次人才，在人才引進(jìn)過程中充分運用我區(qū)已出臺的人才政策，注意在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)政策的不合理和不完善之處，及時加以修改。四是建立人才測評體系。對申報要求享受政策優(yōu)惠，獲得人才引進(jìn)資助的人才進(jìn)行條件和真實性的審核、測評是高層次人才引進(jìn)程序中的重要環(huán)節(jié)。為此，必須建立人才評估小組，規(guī)范人才評估標(biāo)準(zhǔn)和程序，把名符其實的高層次人才吸引到相城區(qū)來，為我所有，為我所用。

4、拓寬人才引進(jìn)渠道。一是網(wǎng)上引才。進(jìn)一步優(yōu)化和完善“相城人才網(wǎng)”，充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷等諸多優(yōu)點，大力宣傳引進(jìn)人才各項優(yōu)惠政策，及時發(fā)布急需人才的職位、專業(yè)等求才信息，進(jìn)行在線交流。同時，主動鏈接、訪問國內(nèi)各大人才網(wǎng)站，廣泛網(wǎng)羅人才。二是以商引才。要切實將人才引進(jìn)與招商引資相銜接，做到招商引資與招研發(fā)室引才、招工作室引才并舉，充分發(fā)揮我區(qū)潘陽留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、相城科技創(chuàng)業(yè)園、脫穎科技創(chuàng)業(yè)園、高科技創(chuàng)業(yè)園等吸納、培養(yǎng)高層次人才的重要基地載體作用，通過三年免租，政府扶持重要項目等優(yōu)惠政策吸引相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，扭轉(zhuǎn)我區(qū)這四個人才開發(fā)載體有名無實的“空巢”現(xiàn)象。同時抓住國內(nèi)外客商來我區(qū)投資的有利時機，鼓勵他們選派優(yōu)秀人才來我區(qū)工作，可以在戶口不遷的情況下享受當(dāng)?shù)爻Ｗ【用裢却?。三是以才引才。真正的高層次人才在圈?nèi)大都具有較高的知名度，據(jù)調(diào)查表明，通過業(yè)內(nèi)同行好友介紹是高層次人才流通的主要渠道。為此，我們要建立《相城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度》和《高層次人才服務(wù)制度》，隨時幫助人才解決工作和生活上遇到的困難和問題，努力為其創(chuàng)造良好的工作條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓他們用切身感受現(xiàn)身說法，宣傳影響和吸引更多的高層次人才來相城區(qū)創(chuàng)業(yè)，形成人才集聚效應(yīng)。四是委托引才。加強與部分國家級和區(qū)域性人才市場以及一些大城市獵頭公司的聯(lián)系，建立長期的互惠互利合作關(guān)系，委托他們引進(jìn)高層次急需人才。五是選拔引才。今年我區(qū)通過考試的方式面向社會公開招聘招商機構(gòu)人員取得了較好的效果，引進(jìn)了一些高層次人才。今后機關(guān)事業(yè)單位及區(qū)屬企業(yè)所需的高層次人才都可以通過面向區(qū)內(nèi)外考試競爭的方式進(jìn)行公開招聘。

5、建立人才獎懲機制。一是建立人才激勵制度。建立人才工作考核機制和人才評價機制，設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎”，培養(yǎng)和樹立一批人才典型，每２年召開一次全區(qū)人才表彰大會，對為相城區(qū)作出重大的貢獻(xiàn)的人才及人才工作者和集體給予精神和優(yōu)厚的物質(zhì)雙重獎勵，大力營造崇尚知識，尊重人才的良好氛圍。二是全方位提高人才待遇。對為相城區(qū)作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，可以在以往為他們提供優(yōu)惠的生活待遇、經(jīng)濟待遇和學(xué)習(xí)待遇的基礎(chǔ)上，逐步提高他們的政治待遇。例如可以提名推薦全區(qū)的知名專家和高層次人才作為我區(qū)的人大、政協(xié)代表;可以邀請他們參加區(qū)里的重大活動和會議，讓他們及時了解全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，參與區(qū)里的一些重大決策咨詢，提升他們作為高層次人才的榮譽感和責(zé)任感。三是加大技術(shù)泄密懲治力度。在這次調(diào)查中，一些主要科技企業(yè)反映技術(shù)保密問題成為困擾他們用人的首要問題。他們?yōu)榱朔乐贡酒髽I(yè)的技術(shù)泄露，采取了與“人才”保密協(xié)議公證，支付保密工資等方法都未能阻止某些員工竊取企業(yè)視之為生命的技術(shù)。雖然通過法律渠道最終可以將這些不道德的“人才”繩之以法，但最終卻無法挽回企業(yè)為之而付出的損失。為此，企業(yè)呼吁政法部門能夠幫助他們加大這類罪犯的懲治力度，同時希望人才工作部門能夠協(xié)同宣傳媒體多宣傳報道一些這方面的案例，通過舉辦職業(yè)道德教育講座等方式，加強對高層次人才的職業(yè)道德教育和警示教育，為企業(yè)和高層次人才營造良好的創(chuàng)新氛圍和強大的創(chuàng)新動力。

第三篇：蘇州市人才服務(wù)中心

蘇州市人才服務(wù)中心

個人委托人事代理協(xié)議書

一、本協(xié)議書雙方代稱：

甲方：蘇州市人才服務(wù)中心

乙方：（姓名）

（身份證：）

二、根據(jù)蘇州市人事局蘇人發(fā)[1998]21號《蘇州市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員人事代理實施意見》的規(guī)定，甲方負(fù)責(zé)代管專業(yè)技術(shù)人員和管理人員檔案和人事關(guān)系。

三、乙方原系（單位或畢業(yè)院校），因（辭職、解除或終止合同、外地就業(yè)、待業(yè)、出國、升學(xué)）原因，委托甲方進(jìn)行人事代理。代理期限自年______月起計。協(xié)議期滿及時辦理續(xù)延或轉(zhuǎn)介手續(xù)。

四、根據(jù)蘇州市物價局價服字（2004）37號文件規(guī)定，乙方需向甲方繳納：

1、個人委托代理管理費每年120元。

2、掛靠戶口管理費每年120元（可選擇）。

五、甲方按國家有關(guān)規(guī)定及乙方個人需要提供以下服務(wù)：

1、管理個人檔案。

2、代出有關(guān)證明。

3、辦理轉(zhuǎn)介手續(xù)。

4、以檔案材料為主要內(nèi)容的相關(guān)證明（政審）。

六、代理期間，乙方負(fù)責(zé)：

1、如實填寫：

(１)檔案原寄存機構(gòu)全稱：（地址：，聯(lián)系電話：）。(２)辦理代理前，與檔案所在單位（無或有）未了事宜。

2、保證所提供材料的真實性。

3、在辦妥代理手續(xù)１個月內(nèi)，乙方請登陸甲方的“中國蘇州人才市場網(wǎng)站”（http://）核實調(diào)檔情況。檔案因乙方原因無法調(diào)來，乙方承擔(dān)全部責(zé)任；因其他原因無法調(diào)來，乙方可交回本協(xié)議原件，辦理退辦手續(xù)。

4、乙方請及時辦理續(xù)繳費手續(xù)。乙方提前解除或中止本協(xié)議，經(jīng)濟責(zé)任自負(fù)。

5、辦理有關(guān)手續(xù)時，務(wù)必出示本協(xié)議原件。

七、其他約定——集體戶口掛靠：凡外地應(yīng)屆畢業(yè)生來蘇就業(yè)、異地調(diào)入、市內(nèi)工作變動等原因，經(jīng)批準(zhǔn)已落實蘇州戶口的未婚人員可辦理戶口掛靠。

1、甲方根據(jù)乙方需要提供以下服務(wù)：

（1）辦理戶口遷入、遷出手續(xù)。

（2）提供相關(guān)戶口證明。

2、乙方承擔(dān)以下責(zé)任：

（1）乙方戶口掛靠期間應(yīng)自覺遵守國家的法律、法規(guī)，遵守計劃生育條例及戶籍管理規(guī)定，并配合甲方做好戶籍管理相關(guān)事宜。

（2）乙方需向甲方提供正確的聯(lián)系方法。如有變動，需及時通知甲方。

（3）乙方在發(fā)生以下情況時，需在３０個工作日內(nèi)到甲方辦理戶口遷出手續(xù)。

A.戶口掛靠期滿（自年月至自年月止）。

B.辦理結(jié)婚登記相關(guān)手續(xù)。

C.已購置住房或已有新的落戶地。

（4）乙方遇特殊情況暫不能辦理戶口遷出手續(xù)的，須同甲方另行協(xié)商解決?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢?/p>

3、自戶口掛靠關(guān)系中止日起２０個工作日內(nèi)，乙方未辦理續(xù)延手續(xù)的，甲方將不出具任何證明材料。

八、如發(fā)生以下情況之一，甲方有權(quán)終止本協(xié)議：

1、乙方未如實填寫本協(xié)議第六款第１條內(nèi)容。

2、乙方違反本協(xié)議第六款第２條規(guī)定。

3、期滿后，乙方未辦理續(xù)延手續(xù)。

九、本協(xié)議從簽訂之日起生效。協(xié)議書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

十、未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

甲方：蘇州市人才服務(wù)中心（蓋章）乙方：（簽字）

辦公地址：蘇州市干將西路288號（郵編：215002）家庭住址：

人事代理：0512-6522161

2戶口掛靠：0512-65221617

人才引進(jìn)：0512-6522459

3檔案管理：0512-65223106

繳 付 代 管 費 記 錄

（以下內(nèi)容由中心承辦人員填寫）

住宅電話： 手機： 郵政編碼：

1、本協(xié)議請用正楷書寫。

2、乙方人事代理費逾期一年未繳，其檔案和人事關(guān)系封存，待補繳后再予以開封。

3、乙方住址、電話變遷，請及時通知本中心代理部門，以便聯(lián)系。

4、本協(xié)議即為個人掛靠證明。

第四篇：大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定、《大連市

【發(fā)布單位】80608

【發(fā)布文號】大政發(fā)[2000]14號 【發(fā)布日期】2000-02-13 【生效日期】2000-02-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定、《大連市引進(jìn)留學(xué)人員來連工作若干規(guī)定》、《大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知

（大政發(fā)〔2000〕14號）

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現(xiàn)將《大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定》、《大連市引進(jìn)留學(xué)人員來連工作若干規(guī)定》、《大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府

二000年二月十三日

大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定

第一條 第一條 為積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，保障我市社會和經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱優(yōu)秀人才包括：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士和社會科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的知名學(xué)者；國外知名專家、學(xué)者；國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家及國內(nèi)外某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人；博士生導(dǎo)師。

（二）擁有專利、發(fā)明專項技術(shù)并屬國內(nèi)外領(lǐng)先水平的人才。

（三）具有高級資格的經(jīng)營管理人才。

（四）具有碩士以上學(xué)位的畢業(yè)研究生和45歲以下具有高級職稱的優(yōu)秀人才。

（五）本市需要的其他特殊專門人才等。

第三條 第三條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)具有用人自主權(quán)和獨立法人資格的企事業(yè)單位，中省直和外埠駐連單位、辦事機構(gòu)等各類用人單位，均可按本規(guī)定引進(jìn)優(yōu)秀人才。

第四條 第四條 用人單位申請引進(jìn)優(yōu)秀人才，經(jīng)組織、人事部門同意后，即可辦理調(diào)入手續(xù)。

政府各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)定，在為單位引進(jìn)優(yōu)秀人才辦理手續(xù)過程中，簡化程序，提高辦事效率，為引進(jìn)優(yōu)秀人才作好服務(wù)。

第五條 第五條 經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的優(yōu)秀人才，其配偶、未成年子女可隨調(diào)、隨遷，不受人口控制指標(biāo)限制，免收城市增容費。屬農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。其未成年子女入中、小學(xué)可由戶口所在地的教育行政部門就近安排到教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校就讀隨父母從國外回來的子女報考市屬大中專院校，在同等條件下可適當(dāng)照顧。

高層次人才來連工作，可以遷入戶口長期定居，也可以不遷戶口，通過辦理“特聘工作證”、“長期有效暫住證”，從事兼職工作。在特聘期間，其本人、配偶及子女享受居住地常住戶口人員的同等待遇，免收城市增容費。未落實工作單位的人才，其人事檔案關(guān)系和戶口可由人才服務(wù)中心實行人事代理。

第六條 第六條 用人單位引進(jìn)的優(yōu)秀人才，不受編制數(shù)額限制，受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)不受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額限制。

引進(jìn)的優(yōu)秀人才工資待遇可以放開，實行協(xié)議工資或期權(quán)制等分配形式，本著從優(yōu)確定報酬的原則，由用人單位與本人協(xié)商。對從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的海外留學(xué)回國人員，其工薪收入可視同境外收入，在計算個人所得稅額時，除減除規(guī)定費用外，并可適用附加減除費用的規(guī)定。

第七條 第七條 優(yōu)秀人才來連工作期間的住房，由用人單位按照我市住房制度改革有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先考慮解決，并給予適當(dāng)補貼。短期來連工作人員和個別單位暫時難以解決住房的，可申請租用周轉(zhuǎn)住房。來連工作的高層次優(yōu)秀人才，可連續(xù)三年享受安家補貼，兩院院士每年補貼10萬元，知名學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人和博士導(dǎo)師每年補貼5萬元，博士后每年補貼2萬元，博士每年補貼1萬元。

第八條 第八條 引進(jìn)的優(yōu)秀人才的科研課題，可向市有關(guān)部門申請立項，并優(yōu)先安排科研經(jīng)費。對從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域合資合作或獨資項目的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，通過科技三項費、技改費等渠道給予必要的經(jīng)費資助。

第九條 第九條 鼓勵優(yōu)秀人才從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。高新技術(shù)成果在采用股份形式的企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的，將以不低于該科技成果作價入股金額的30％的股份，分配給主要參加人；以技術(shù)方式將科技成果提供給他人實施的，應(yīng)從轉(zhuǎn)讓凈收入中提取不低于30％的部分獎勵給成果完成人；自行轉(zhuǎn)化或合作實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在項目完成投產(chǎn)后3―5年內(nèi)，從該科技成果的年凈收入中提取不低于，20％的比例獎勵給成果完成人和成果轉(zhuǎn)化人員。其中，主要貢獻(xiàn)者所得的獎勵要占獎勵總額的50％以上。

第十條 第十條 加快企業(yè)博士后工作站建設(shè)，吸引更多的國內(nèi)外博士生進(jìn)站工作。各單位要創(chuàng)造條件，制定優(yōu)惠政策，吸引博士后留連或來連工作。

第十一條 第十一條 設(shè)立大連市優(yōu)秀人才獎。對為本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，市政府給予5至10萬元的一次性獎勵，并授予榮譽稱號。

第十二條 第十二條 本規(guī)定由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

大連市引進(jìn)留學(xué)人員來連工作的若干規(guī)定

第一條 第一條 為引進(jìn)留學(xué)人員特別是取得博士學(xué)位的高層次留學(xué)人員來連工作，促進(jìn)大連經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于我國公民自費或公派出國學(xué)習(xí)，并在國外獲得碩士以上學(xué)位和出國前具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有中級以上職稱，在國外學(xué)習(xí)二年以上并取得一定成果的人員。

第三條 第三條 大連市人事局是綜合管理留學(xué)人員來連工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員來連工作的聯(lián)系、接待、咨詢、資格認(rèn)定、審核辦理手續(xù)和信息交流等工作。

第四條 第四條 留學(xué)人員來連工作，遵循來去自由、出入方便、人盡其才的原則。來連工作可選擇以下主要方式：

（一）到國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其它組織任職或兼職。

（二）創(chuàng)辦、承包、租賃各類經(jīng)濟實體和研究開發(fā)機構(gòu)。

（三）以自己的專利、專有技術(shù)、資金等形式向各類企業(yè)入股。

（四）應(yīng)聘擔(dān)任國家機關(guān)、企事業(yè)單位的顧問或咨詢專家。

（五）來連開展科研合作、技術(shù)開發(fā)等活動。

第五條 第五條 留學(xué)人員來連工作，均可自行聯(lián)系或由市人事部門推薦工作，其工作調(diào)動手續(xù)由人事部門負(fù)責(zé)辦理。

第六條 第六條 留學(xué)人員來連，可遷入戶口長期定居，也可以不遷入戶口短期工作，并確保其來去自由。引進(jìn)的碩士以上學(xué)位的留學(xué)人員及其隨遷家屬不受人口控制指標(biāo)限制，免征城市增容費。

第七條 第七條 來連定居的留學(xué)人員及其隨遷家屬，可憑市人事部門開具的落戶證明，到公安部門辦理戶籍手續(xù)。留學(xué)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及縣（市）、區(qū)工作的，戶口可落在市內(nèi)。

留學(xué)人員的配偶、未婚子女和必須由本人贍養(yǎng)的父母系農(nóng)業(yè)戶口的，優(yōu)先辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、“鄉(xiāng)進(jìn)城”手續(xù)，其子女入托、上中小學(xué)的，可自選園所及學(xué)校。

第八條 第八條 來連工作的留學(xué)人員在國外獲碩士、博士學(xué)位，或出國前屬停薪留職的，其在國外留學(xué)年限按連續(xù)工齡計算；其他人員出國前與回國后工齡合并計算。

第九條 第九條 接收留學(xué)人員的單位，不受編制、用人指標(biāo)、工資總額限制。

留學(xué)人員受聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不受崗位職數(shù)的限制；在國外獲碩士、博士學(xué)位的，可確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格；留學(xué)人員到機關(guān)單位確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不受職數(shù)限制。

第十條 第十條 留學(xué)人員來連定居工作的，其回國時攜帶的研究資料、書籍文獻(xiàn)和科研儀器設(shè)備等物品，憑市人事部門出具的有關(guān)證明，海關(guān)應(yīng)予免稅放行，并允許免稅購買自用國產(chǎn)小汽車一輛，免征增容費和車輛購置附加費。

第十一條 第十一條 留學(xué)人員來連工作期間的住房，由用人單位按照我市住房制度改革有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先考慮解決，并給予適當(dāng)補貼。對博士畢業(yè)的留學(xué)人員，短期來連工作的和用人單位暫時無法解決住房的，可申請租用市政府撥?？罱ǖ闹苻D(zhuǎn)住房。在國外獲博士學(xué)位的留學(xué)人員，來我市工作后，三年內(nèi)由市政府每年發(fā)給安家補貼1萬元，來連工作的博士后人員，每年發(fā)給安家補貼2萬元。

第十二條 第十二條 來連工作的留學(xué)人員申請出境學(xué)習(xí)、進(jìn)修、參加國外學(xué)術(shù)會議或其他短期學(xué)術(shù)活動，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先予以辦理手續(xù)。

第十三條 第十三條 每年從市人才發(fā)展資金中撥出100萬元，用于引進(jìn)國外高層次留學(xué)人員。

第十四條 第十四條 鼓勵留學(xué)人員從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動，市政府每年從科技三項經(jīng)費中安排一定經(jīng)費予以支持。凡取得博士學(xué)位來我市市屬單位工作的留學(xué)人員，市科委根據(jù)科研立項情況，可適當(dāng)給予科研啟動費。

凡國家部委劃撥給我市留學(xué)回國人員的科研資助經(jīng)費，按國家有關(guān)規(guī)定，由市財政按1：2的比例予以匹配經(jīng)費。

第十五條 第十五條 留學(xué)人員帶技術(shù)和專利來大連工作的，用人單位應(yīng)視技術(shù)、專利的實用價值給予報酬，并為其提供必要的實驗場所、設(shè)備和經(jīng)費。留學(xué)人員的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先獲得市科技風(fēng)險投資資金的支持。

留學(xué)人員在大連市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園興辦企業(yè)的，可享受稅收減免、減收土地使用權(quán)出讓金、低租金租用公用房、優(yōu)先獲孵化基金支持以及延長居留證有效期等優(yōu)惠政策。

第十六條 第十六條 留學(xué)人員以持有的高新技術(shù)成果投資入股的，可經(jīng)具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估；也可經(jīng)投資各方協(xié)商認(rèn)可并出具書面協(xié)議，由工商行政管理部門辦理登記注冊。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)成果的，其作價金額可達(dá)到注冊資本的35％，投資各方另有約定的，可按其約定不受比例限制。

第十七條 第十七條 留學(xué)人員在大連工作期間做出突出貢獻(xiàn)的，由市政府和用人單位給予表彰獎勵。

第十八條 第十八條 本規(guī)定由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。市政府1993年8月23日印發(fā)的《大連市鼓勵留學(xué)回國人員來連工作若干規(guī)定》同時廢止。

大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法

第一條 第一條 為加快實施科教興市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵優(yōu)秀人才，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 自2000年起，由市財政每年撥專項經(jīng)費1000萬元，設(shè)立大連市人才發(fā)展資金，在市財政局設(shè)專戶存儲。

第三條 第三條 大連市人才發(fā)展資金，由市委組織部、市人事局、財政局等部門組成人才發(fā)展資金管理辦公室，負(fù)責(zé)具體管理工作。

第四條 第四條 大連市人才發(fā)展資金使用范圍：

（一）資助市統(tǒng)一安排的優(yōu)秀人才境內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及優(yōu)秀科技人才科研項目開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化；

（二）用于引進(jìn)國外優(yōu)秀留學(xué)人員、高層次人才的安家補貼；

（三）用于購建引進(jìn)人才周轉(zhuǎn)住房；

（四）獎勵為大連市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才；

（五）用于引進(jìn)、培養(yǎng)和獎勵優(yōu)秀人才的其他支出。

第五條 第五條 人才發(fā)展資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作它用。人才發(fā)展資金當(dāng)年如有剩余，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第六條 第六條 使用人才發(fā)展資金的單位或個人，應(yīng)向人才發(fā)展資金管理辦公室提出申請，經(jīng)人才發(fā)展資金管理辦公室審核匯總后，報市主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七條 第七條 市人才發(fā)展資金管理辦公室，應(yīng)定期對人才發(fā)展資金使用單位或接受資助的個人使用資金的情況進(jìn)行審查。人才發(fā)展資金使用單位或接受資助的個人，應(yīng)按規(guī)定定期報送人才發(fā)展資金使用情況的書面材料，市財政局負(fù)責(zé)對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八條 第八條 各縣（市）、區(qū)可參照本辦法，結(jié)合本地實際制定相應(yīng)辦法，設(shè)立優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵資金。

第九條 第九條 本辦法由市人才發(fā)展資金管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十條 第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：蘇州市集貿(mào)市場管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81016 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1996-08-16 【生效日期】1996-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

蘇州市集貿(mào)市場管理規(guī)定

（1996年6月20日江蘇省蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過1996年8月16日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)1996年10月

1日起施行）

第一條 第一條 為了加強集貿(mào)市場的監(jiān)督和管理，規(guī)范管理行為和經(jīng)營行為，維護集貿(mào)市場秩序，促進(jìn)市場發(fā)展，保護合法經(jīng)營，維護消費者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱集貿(mào)市場，是指有固定經(jīng)營場地、設(shè)施和服務(wù)機構(gòu)，供經(jīng)營者和消費者進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等商品交易的場所。

第三條 第三條 集貿(mào)市場管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、規(guī)范的原則。

集貿(mào)市場交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、等價交換、誠實信用的原則。

第四條 第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場建設(shè)、管理和商品交易活動的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第五條 第五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局，資源合理配置，方便群眾的原則，組織、培育、發(fā)展、建設(shè)市場。

市、縣級市人民政府可以設(shè)立集貿(mào)市場管理委員會，協(xié)調(diào)、組織集貿(mào)市場的管理工作。成員由同級人民政府各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。

第六條 第六條 各級工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)集貿(mào)市場的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）依法審查確認(rèn)集貿(mào)市場開辦者、服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)營者的資格，核發(fā)《市場登記證》和《營業(yè)執(zhí)照》；

（二）對經(jīng)營主體、上市商品、交易行為等進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）組織法制宣傳教育和咨詢服務(wù)；

（四）受理工商行政申訴，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益；

（五）對集貿(mào)市場服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行考核與表彰；

（六）維護市場秩序，依法查處違法事件；

（七）依法收取市場管理費；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

對較大的集貿(mào)市場，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)建立聯(lián)合管理組織，依法對集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條 第七條 有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)按照各自職責(zé)和職權(quán)，對集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）物價機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類經(jīng)營主體執(zhí)行物價法律、法規(guī)、國家規(guī)定的情況；

（二）稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查經(jīng)營者依法納稅的情況；

（三）公安機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查集貿(mào)市場的安全防范和治安管理工作；

（四）衛(wèi)生機關(guān)負(fù)責(zé)對食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢驗和技術(shù)指導(dǎo)；

（五）技術(shù)監(jiān)督機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查集貿(mào)市場的商品質(zhì)量工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定由其他行政執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

第八條 第八條 企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他經(jīng)濟組織和個人，可以采取多種形式投資，依法開辦集貿(mào)市場。

第九條 第九條 開辦集貿(mào)市場，由開辦者向所在地工商行政管理機關(guān)申請辦理登記，并提交有關(guān)文件和證明材料：

（一）申請集貿(mào)市場登記的報告；

（二）縣級以上人民政府或者政府授權(quán)部門批準(zhǔn)開辦市場的文件；

（三）集貿(mào)市場服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人任用及身份證明；

（四）經(jīng)營場所或者土地使用證明；

（五）標(biāo)明集貿(mào)市場方位和設(shè)施分布的平面圖；

（六）開辦集貿(mào)市場的資信證明；

（七）聯(lián)合開辦集貿(mào)市場的協(xié)議書；

（八）集貿(mào)市場章程及交易規(guī)則；

（九）法律、法規(guī)、國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件和證明材料。

第十條 第十條 工商行政管理機關(guān)對申請單位、個人提交的文件和證明材料進(jìn)行審查，對具備條件的，予以登記，并核發(fā)《市場登記證》。

《市場登記證》是開辦集貿(mào)市場的憑證，未取得《市場登記證》的，不得開辦集貿(mào)市場。

第十一條 第十一條 集貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立市場服務(wù)機構(gòu)，市場服務(wù)機構(gòu)憑《市場登記證》向工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)執(zhí)照，向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記，辦理開設(shè)銀行帳戶手續(xù)。

集貿(mào)市場變更或者關(guān)閉，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條 第十二條 集貿(mào)市場服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)市場場地及設(shè)施的建設(shè)和其他經(jīng)營條件的改善；

（二）制定、落實市場內(nèi)交易、消防、衛(wèi)生、治安、稅務(wù)、計劃生育管理制度和市場公約；

（三）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定，協(xié)助行政執(zhí)法機關(guān)保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益；

（四）對進(jìn)場經(jīng)營者進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育；

（五）負(fù)責(zé)核驗進(jìn)場經(jīng)營者的《營業(yè)執(zhí)照》和外地人員暫住證明，育齡婦女的婚育證明等；

（六）維護市場內(nèi)的秩序，保持場地、設(shè)施的整潔和完好；

（七）負(fù)責(zé)市場的統(tǒng)計工作；

（八）協(xié)助物價機關(guān)實施物價法律、法規(guī)和國家規(guī)定，公布有關(guān)商品的指導(dǎo)價。

第十三條 第十三條 集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)完善下列設(shè)施：

（一）市場場牌和行業(yè)標(biāo)志；

（二）法制宣傳欄、違法違章處理結(jié)果公告欄、市場行情欄、公秤臺、詢問處、監(jiān)督箱等，大中型市場應(yīng)當(dāng)設(shè)治安值班室、播音室、示意圖和監(jiān)督電話；

（三）售貨臺、肉案、活魚池、家禽籠以及清洗、消毒、冷藏、污水雜物處理等衛(wèi)生設(shè)施；

（四）停車場、廁所、水電、消防、安全等服務(wù)設(shè)施。

第十四條 第十四條 集貿(mào)市場服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為市場經(jīng)營者提供場地和必要的經(jīng)營設(shè)施，并按物價管理的規(guī)定向經(jīng)營者收取租賃費。

大中型集貿(mào)市場的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為購銷雙方提供或者組織信息、倉儲、生活、中介等有償服務(wù)。

第十五條 第十五條 進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，并按照核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定攤位亮照經(jīng)營。

農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，可以直接進(jìn)入集貿(mào)市場；城鄉(xiāng)居民持有關(guān)證明，可以在指定的集貿(mào)市場出售自有的舊物品。

第十六條 第十六條 集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者經(jīng)營國家法律、法規(guī)允許上市出售的商品，不受行政區(qū)域及數(shù)量的限制。

國家規(guī)定有定購任務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品，在完成定購任務(wù)后，按照國家規(guī)定可以上市。

企業(yè)和個人生產(chǎn)的工業(yè)品、手工業(yè)品，除按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入專業(yè)市場外，可以在集貿(mào)市場交易。集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，可以依法從事修理、加工服務(wù)業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十七條 第十七條 集貿(mào)市場除《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理條例》第二十條規(guī)定禁止上市的物品外，下列物品也禁止上市：

（一）有益的野生青蛙、蛇類等動物；

（二）非生活性的廢金屬；

（三）國家明令淘汰的商品，過期失效商品；

（四）有害人身健康的舊物品；

（五）文物；

（六）外幣。

第十八條 第十八條 進(jìn)入集貿(mào)市場的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守的物價法律、法規(guī)和國家規(guī)定，合理確定商品價格，接受政府依法實施的物價檢查。嚴(yán)禁欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價。

凡在集貿(mào)市場經(jīng)營的商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，分別實行標(biāo)價簽、標(biāo)價牌、價目表等標(biāo)價方式。

第十九條 第十九條 任何單位和個人不得在集貿(mào)市場外占用道路擺攤經(jīng)營或者流動經(jīng)營。

瓜果等季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品交易和日用工業(yè)品臨時展銷等，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)的部門同意，可以在指定地段設(shè)臨時攤?cè)骸?/p>

第二十條 第二十條 集貿(mào)市場有下列行為之一的，由工商行政管理機關(guān)予以處罰：

（一）對無《市場登記證》擅自開辦的集貿(mào)市場，責(zé)令停業(yè)。對擅自開辦者，可以并處5000元以上10000元以下的罰款；

（二）對登記事項發(fā)生變化及集貿(mào)市場歇業(yè)未按照規(guī)定辦理變更、注銷登記手續(xù)的，可以處以1000元以上5000元以下罰款，并責(zé)令限期補辦變更登記或者注銷手續(xù)，對其中不符合變更登記條件的，責(zé)令停辦。

第二十一條 第二十一條 因集貿(mào)市場服務(wù)機構(gòu)管理不善，造成集市貿(mào)易秩序混亂或者管理制度不落實的，由工商行政管理機關(guān)責(zé)令集貿(mào)市場服務(wù)機構(gòu)限期改正。

第二十二條 第二十二條 對無照經(jīng)營者，由工商行政管理機關(guān)責(zé)令其停止經(jīng)營活動，符合條件的，應(yīng)當(dāng)補領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》，并可視情節(jié)輕重給予下列處罰：

（一）警告；

（二）沒收違法所得；

（三）沒收非法財物；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的罰款。

第二十三條 第二十三條 對違反本規(guī)定第十七條第（一）項的，由工商行政管理機關(guān)責(zé)令停止銷售，并沒收其非法財物和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以200元以上1000元以下罰款。

對違反本規(guī)定第十七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項的，由工商行政管理機關(guān)責(zé)令停止銷售，沒收其非法財物和違法所得；并可以處以1000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

法律、法規(guī)規(guī)定由其他行政執(zhí)法機關(guān)查處的，從其規(guī)定。

第二十四條 第二十四條 在集貿(mào)市場外擅自占用道路擺攤經(jīng)營或者流動經(jīng)營的，由工商行政管理機關(guān)或者其他行政執(zhí)法機關(guān)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第二十五條 第二十五條 涉及違反稅收、物價、治安、勞動、技術(shù)監(jiān)督、計劃生育、畜禽檢疫、衛(wèi)生管理等有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)依法查處。

對當(dāng)事人的同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十六條 第二十六條 本規(guī)定的罰沒收入上繳國庫。

第二十七條 第二十七條 對拒絕、阻礙工商行政管理人員和其他行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條 第二十八條 當(dāng)事人對有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

第二十九條 第二十九條 工商行政管理人員和其他行政執(zhí)法人員以及市場服務(wù)機構(gòu)的工作人員，徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十條 第三十條 本規(guī)定自1996年10月1日起施行。

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