第一篇：關(guān)于軍轉(zhuǎn)干部安置工作存在的問題調(diào)研報告

關(guān)于軍轉(zhuǎn)干部安置工作存在的問題

及建議的調(diào)研報告

軍轉(zhuǎn)干部安臵工作，直接關(guān)系到廣大轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益，關(guān)系到軍隊的穩(wěn)定和建設(shè)，也與維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)。做好軍轉(zhuǎn)安臵工作，切實把軍轉(zhuǎn)干部安臵好、使用好，對實現(xiàn)社會主義和諧社會的目標具有十分重要的促進作用。因此，軍轉(zhuǎn)安臵部門必須不斷創(chuàng)新工作思路、改進工作方式、提高工作水平，把構(gòu)建和諧社會的要求落實到工作實踐中，服務(wù)和促進和諧社會建設(shè)。

一、正視矛盾和問題，把握軍轉(zhuǎn)安臵工作的正確方向

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加速，隨著社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，當前和今后一段時期，我國將面臨一些亟待解決的突出矛盾和問題：

一是現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安臵制度與地方人事制度改革的矛盾。近年來，國家對改革現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安臵制度進行了積極的探索，在繼續(xù)實行指令性安臵的同時出臺了自主擇業(yè)辦法，但事實上安臵的主渠道仍然是計劃安臵。2004年軍隊體制編制調(diào)整改革以來，軍轉(zhuǎn)安臵任務(wù)逐年加重，而這一階段正是地方人事制度改革逐步深化的時期，黨政機關(guān)實施機構(gòu)改革，事業(yè)單位實行聘用制，國有企業(yè)推進企業(yè)改制。接收單位一方面要深化機構(gòu)編制和人事制度改革，精簡機構(gòu)、編制和人員，轉(zhuǎn)變職能、提高效率；另一方面又要想方設(shè)法完成軍轉(zhuǎn)干部安臵任務(wù)，同時還要面對高校畢業(yè)生就業(yè)的巨大壓力，可以說是面臨前所未有的多重困難。

二是安臵渠道窄與軍轉(zhuǎn)干部期望值高的矛盾。過去，由于機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位待遇差異較小，地方對各類干部的需求量也比較大，軍轉(zhuǎn)干部安臵的渠道是比較通暢的。近年來，由于受社會大環(huán)境的影響，計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的擇業(yè)期望值越來越高。安臵渠道和去向相對集中，導(dǎo)致地方一些單位干部來源單

一、隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。有的省直機關(guān)軍轉(zhuǎn)干部已超過了單位總?cè)藬?shù)的三分之二。與此同時，軍轉(zhuǎn)干部個人都有較高的期望，大都想進黨政機關(guān)，即使是效益好的企業(yè)都不太愿意去；原來是從事專業(yè)技術(shù)工作的也都希望改行從政，老師不想教書、醫(yī)生不想看病、護士不想打針的情況帶有普遍性。地方的接收安臵能力與軍轉(zhuǎn)干部的期望值之間存在較大差距，增加了地方安臵工作的難度。

三是安臵重點與地方領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限的矛盾。師、團職干部是部隊的中堅和骨干，妥善安排好他們的工作和職務(wù)，是中央的一貫要求。隨著師、團職軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)增多，而地方領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，加之各單位領(lǐng)導(dǎo)崗位都已滿編甚至已經(jīng)超職數(shù)配備，因而導(dǎo)致落實師團職干部職務(wù)問題困難重重。

二、堅持以人為本，切實維護和實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部的根本利益

正確認識和處理這些矛盾和問題，是新形勢下各級軍轉(zhuǎn)安臵部門面臨的一項重要任務(wù)。各級軍轉(zhuǎn)安臵部門牢牢把握軍轉(zhuǎn)安臵工作的正確方向，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧”的思路和要求來謀劃、推進和檢驗軍轉(zhuǎn)安臵工作，深入探索軍轉(zhuǎn)安臵工作的基本規(guī)律，創(chuàng)造性地做好軍轉(zhuǎn)安臵工作，在工作中最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，以軍轉(zhuǎn)安臵工作的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，促進和推動社會主義和諧社會建設(shè)。要把維護好、實現(xiàn)好、保障好、發(fā)展好廣大軍轉(zhuǎn)干部的根本利益，最大限度地做到人盡其才、充分就業(yè)、各得其所，作為軍轉(zhuǎn)安臵工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決好軍轉(zhuǎn)干部的實際問題。

一是要進一步加強對軍轉(zhuǎn)安臵工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和有關(guān)部門、單位，要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把軍轉(zhuǎn)安臵工作作為一項重要的政治任務(wù)，進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及責(zé)任追究制度，繼續(xù)把圓滿完成軍轉(zhuǎn)安臵任務(wù)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的重要方面，作為確保政令暢通的具體要求，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容，認真抓實抓好。

二是要嚴格落實安臵政策。要堅持依法行政，認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》、《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵暫行辦法》等法律、法規(guī)，并把各項政策具體地、深入地落實到實際工作中，務(wù)求實實在在的效果。要把落實政策與軍轉(zhuǎn)干部的切身利益結(jié)合起來，繼續(xù)堅持優(yōu)先安臵功臣模范，重點安臵師團職干部，盡最大努力照顧長期在邊遠艱苦地區(qū)服役和有特殊困難的軍轉(zhuǎn)干部，切實解決好計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的安臵去向、工作分配、職務(wù)安排、工資福利待遇、培訓(xùn)、社會保障和家屬安臵等問題。要強化監(jiān)督檢查，嚴肅工作紀律，加強對接收安臵單位和部門落實安臵政策和完成安臵任務(wù)情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的困難和問題。

三是要堅持“陽光安臵”不動搖。要把公平正義擺在更加突出的位臵上，進一步增強軍轉(zhuǎn)安臵工作的透明度，做到以公開促公正，以公正促和諧。要進一步細化和落實“五公開、一監(jiān)督”制度，即安臵政策公開、分配辦法公開、預(yù)分計劃公開、考試考核成績公開、“雙選會”和分配結(jié)果公開，全方位接受社會監(jiān)督，努力做到軍轉(zhuǎn)干部、接收單位和部隊“三滿意”。

四是要進一步強化服務(wù)意識。要真心實意為軍轉(zhuǎn)干部排憂解難，努力當好“六員”，即：充分發(fā)揮自身掌握政策與轉(zhuǎn)業(yè)干部接觸多的優(yōu)勢，提供政策咨詢服務(wù)，當好安臵政策的“宣傳員”；建立轉(zhuǎn)業(yè)干部人才信息庫，利用各種機會向接收單位舉薦人才，當好舉薦軍轉(zhuǎn)人才的“推銷員”；堅持對部隊、接收單位和轉(zhuǎn)業(yè)干部三方負責(zé)，積極協(xié)調(diào)，妥善化解矛盾，當好解決棘手問題的“調(diào)解員”；深入接收單位、深入部隊，廣泛征集意見和建議，為出臺和制定配套政策提供有力依據(jù)，從政策規(guī)定上為轉(zhuǎn)業(yè)干部謀取利益，當好制定配套政策的“調(diào)研員”；認真督促檢查，嚴把安臵質(zhì)量關(guān)，當好落實安臵政策的“監(jiān)督員”；對遇到困難的轉(zhuǎn)業(yè)干部，在思想上真誠幫助，在心理上及時疏導(dǎo)，當好做思想政治工作的“指導(dǎo)員”。

三、推進工作創(chuàng)新，促進軍轉(zhuǎn)安臵工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

要針對新的形勢和任務(wù)，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，努力把軍轉(zhuǎn)安臵工作改革的長遠目標和確保安臵質(zhì)量的階段性要求統(tǒng)一起來，積極探索新時期軍轉(zhuǎn)安臵工作的特點、規(guī)律和路子，不斷創(chuàng)新安臵思路，拓寬安臵渠道，強化安臵措施，完善安臵辦法，促進軍轉(zhuǎn)安臵工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是深入調(diào)查研究，積極獻計獻策。深化軍轉(zhuǎn)干部安臵政策調(diào)整改革，涉及完善安臵方式、健全退役保障機制等方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是今后做好軍轉(zhuǎn)干部安臵工作的立身之本。要按照胡錦濤總書記關(guān)于深化軍轉(zhuǎn)安臵政策調(diào)整改革的指示精神，根據(jù)中央的統(tǒng)一安排部署，從有利于社會經(jīng)濟發(fā)展、有利于軍隊建設(shè)、有利于國家政權(quán)建設(shè)和長治久安的高度，立足實際，積極深入地開展調(diào)查研究，努力為推進軍轉(zhuǎn)干部安臵政策改革調(diào)整提供有價值的意見和建議。

二是創(chuàng)新安臵機制，改進和完善安臵辦法。在安臵工作中大力推行公開、平等、競爭、擇優(yōu)機制，把計劃分配軍轉(zhuǎn)干部與人才資源合理配臵有機結(jié)合起來，繼續(xù)探索和完善供需見面、雙向選擇、功績制分配、考試考核等辦法，積極穩(wěn)妥地推進“公開職位、競爭上崗”等安臵方式改革，不斷增加工作的透明度，使每一位軍轉(zhuǎn)干部都得到妥善安臵、合理使用、人盡其才、各得其所。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。要整合社會各類培訓(xùn)力量，多形式、多渠道辦班培訓(xùn)，幫助軍轉(zhuǎn)干部改善知識結(jié)構(gòu)、開拓視野、調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)換思路，堅定在地方干好工作的決心和信心。要根據(jù)構(gòu)建和諧社會的需要，調(diào)整充實培訓(xùn)內(nèi)容，加大科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論的教育培訓(xùn)力度；把握和遵循軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作的規(guī)律，按照提高構(gòu)建和諧社會能力的需要，改進培訓(xùn)方式方法，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。通過培訓(xùn)工作的改進和創(chuàng)新，促進軍轉(zhuǎn)干部構(gòu)建和諧社會能力的提高。

四是加強軍轉(zhuǎn)部門自身建設(shè)，努力提高創(chuàng)新能力。新情況新問題的不斷出現(xiàn)，要求軍轉(zhuǎn)安臵部門必須加強自身建設(shè)。要從增強能力素質(zhì)、提高政策水平和服務(wù)質(zhì)量入手，加強對新的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強運用政策解決問題的能力；要加強業(yè)務(wù)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，提高靈活處理各種問題的能力；要堅持與時俱進，研究新情況、解決新問題，努力提高創(chuàng)新能力，大力推進工作創(chuàng)新，推動軍轉(zhuǎn)安臵工作又快又好地發(fā)展，形成與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”要求相適應(yīng)的軍轉(zhuǎn)安臵工作新格局，以適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

第二篇：軍轉(zhuǎn)干部安置工作存在的問題及建議

軍轉(zhuǎn)干部安置工作，直接關(guān)系到廣大轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益，關(guān)系到軍隊的穩(wěn)定和建設(shè)，也與維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)。做好軍轉(zhuǎn)安置工作，切實把軍轉(zhuǎn)干部安置好、使用好，對實現(xiàn)社會主義和諧社會的目標具有十分重要的促進作用。因此，軍轉(zhuǎn)安置部門必須不斷創(chuàng)新工作思路、改進工作方式、提高工作水平，把構(gòu)建和諧社會的要求落實到工作實踐中，服務(wù)和促進和諧社會

建設(shè)。

一、正視矛盾和問題，把握軍轉(zhuǎn)安置工作的正確方向

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加速，隨著社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，當前和今后一段時期，我國將面臨一些亟待解決的突出矛盾和問題。已經(jīng)連續(xù)14年在全國率先完成當年安置任務(wù)的**省，當前同樣面臨著新的矛盾和問題：

一是現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安置制度與地方人事制度改革的矛盾。近年來，國家對改革現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安置制度進行了積極的探索，在繼續(xù)實行指令性安置的同時出臺了自主擇業(yè)辦法，但事實上安置的主渠道仍然是計劃安置。2004年軍隊體制編制調(diào)整改革以來，軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)逐年加重，3年間**接收安置軍轉(zhuǎn)干部總量超過6000人，平均每年要安置2000多人。而這一階段正是地方人事制度改革逐步深化的時期，黨政機關(guān)實施機構(gòu)改革，事業(yè)單位實行聘用制，國有企業(yè)推進企業(yè)改制。接收單位一方面要深化機構(gòu)編制和人事制度改革，精簡機構(gòu)、編制和人員，轉(zhuǎn)變職能、提高效率；另一方面又要想方設(shè)法完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)，同時還要面對高校畢業(yè)生就業(yè)的巨大壓力，可以說是面臨前所未有的多重困難。

二是安置渠道窄與軍轉(zhuǎn)干部期望值高的矛盾。過去，由于機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位待遇差異較小，地方對各類干部的需求量也比較大，軍轉(zhuǎn)干部安置的渠道是比較通暢的。近年來，由于受社會大環(huán)境的影響，計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的擇業(yè)期望值越來越高，每年全省95以上的軍轉(zhuǎn)干部都明確要求進入黨政機關(guān)，安置到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部僅占全省年安置總數(shù)的４％左右。而且安置去向主要集中在省會和中心城市，呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)業(yè)干部到昆明安置比到州（市）多，在州（市）安置比縣鄉(xiāng)安置多的現(xiàn)象。2006年符合在昆明地區(qū)安置的計劃分配軍轉(zhuǎn)干部占計劃安置數(shù)的71。而**省和昆明市兩級黨政機關(guān)已持續(xù)多年接收了相當數(shù)量的軍轉(zhuǎn)干部，編制、職數(shù)、人員基本上都是滿編或超編，接收容量越來越小。安置渠道和去向相對集中，導(dǎo)致地方一些單位干部來源單

一、隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。有的省直機關(guān)軍轉(zhuǎn)干部已超過了單位總?cè)藬?shù)的三分之二。與此同時，軍轉(zhuǎn)干部個人都有較高的期望，大都想進黨政機關(guān)，即使是效益好的企業(yè)都不太愿意去；原來是從事專業(yè)技術(shù)工作的也都希望改行從政，老師不想教書、醫(yī)生不想看病、護士不想打針的情況帶有普遍性。地方的接收安置能力與軍轉(zhuǎn)干部的期望值之間存在較大差距，增加了地方安置工作的難度。

三是安置重點與地方領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限的矛盾。師、團職干部是部隊的中堅和骨干，妥善安排好他們的工作和職務(wù)，是中央的一貫要求。2001年中共中央3號文件規(guī)定，任職滿最低年限的師、團職軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，一般要安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。**省多年來都堅持把師團職轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置作為重點，出臺了師團職干部安置實行帶編分配、增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等一系列安置措施，盡最大努力安排好其工作和職務(wù)。但隨著師、團職軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)增多，而地方領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，加之各單位領(lǐng)導(dǎo)崗位都已滿編甚至已經(jīng)超職數(shù)配備，因而導(dǎo)致落實師團職干部職務(wù)問題困難重重。

四是傳統(tǒng)的指令性計劃安置與《公務(wù)員法》的矛盾。2001年中共中央3號文件是目前軍轉(zhuǎn)安置工作的法規(guī)性文件，但隨著《公務(wù)員法》的實施，3號文件有些規(guī)定與《公務(wù)員法》的規(guī)定不太一致，甚至有的地方還相互矛盾。如《公務(wù)員法》第21條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法”，而轉(zhuǎn)業(yè)干部指令性安置與進入公務(wù)員隊伍“凡進必考”的這一規(guī)定存在矛盾。又比如《公務(wù)員法》第25條明確規(guī)定：“錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺”，但現(xiàn)行的轉(zhuǎn)業(yè)干部帶編制、超職數(shù)安置與此定編、定崗的要求是相互矛盾的。同時，在軍轉(zhuǎn)干部的職務(wù)級別套改、工資套改等很多方面都與《公務(wù)員法》存在不相一致的地方。

二、堅持以人為本，切實維護和實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部的根本利益

十六屆六中全會指出，“構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程”，必須“更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極促進社會和諧，不斷鞏固改革發(fā)展的成果，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！闭_認識和處理這些矛盾和問題，是新形勢下各級軍轉(zhuǎn)安置部門面臨的一項重要任務(wù)。各級軍轉(zhuǎn)安置部門必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆六中全會精神，在用全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，牢牢把握軍轉(zhuǎn)安置工作的正確方向，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧”的思路和要求來謀劃、推進和檢驗軍轉(zhuǎn)安置工作，深入探索軍轉(zhuǎn)安置工作的基本規(guī)律，創(chuàng)造性地做好軍轉(zhuǎn)安置工作，在工作中最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，以軍轉(zhuǎn)安置工作的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，促進和推動社會主義和諧社會建設(shè)。

要把維護好、實現(xiàn)好、保障好、發(fā)展好廣大軍轉(zhuǎn)干部的根本利益，最大限度地做到人盡其才、充分就業(yè)、各得其所，作為軍轉(zhuǎn)安置工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決好軍轉(zhuǎn)干部的實際問題。

一是要進一步加強對軍轉(zhuǎn)安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和有關(guān)部門、單位，要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項重要的政治任務(wù)，進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及責(zé)任追究制度，繼續(xù)把圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的重要方面，作為確保政令暢通的具體要求，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容，作為評選“雙擁”模范城（縣）的一條重要標準，認真抓實抓好。

二是要嚴格落實安置政策。要堅持依法行政，認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》、《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》等法律、法規(guī)和**省出臺的一系列政策，并把各項政策具體地、深入地落實到實際工作中，務(wù)求實實在在的效果。要把落實政策與軍轉(zhuǎn)干部的切身利益結(jié)合起來，繼續(xù)堅持優(yōu)先安置功臣模范，重點安置師團職干部，盡最大努力照顧長期在邊遠艱苦地區(qū)服役和有特殊困難的軍轉(zhuǎn)干部，切實解決好計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的安置去向、工作分配、職務(wù)安排、工資福利待遇、培訓(xùn)、社會保障和家屬安置等問題。要強化監(jiān)督檢查，嚴肅工作紀律，加強對接收安置單位和部門落實安置政策和完成安置任務(wù)情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的困難和問題。

三是要堅持“陽光安置”不動搖。要按照十六屆六中全會的要求，把公平正義擺在更加突出的位置上，進一步增強軍轉(zhuǎn)安置工作的透明度，做到以公開促公正，以公正促和諧。要進一步細化和落實“五公開、一監(jiān)督”制度，即安置政策公開、分配辦法公開、預(yù)分計劃公開、考試考核成績公開、“雙選會”和分配結(jié)果公開，全方位接受社會監(jiān)督，努力做到軍轉(zhuǎn)干部、接收單位和部隊“三滿意”。

四是要進一步強化服務(wù)意識。要真心實意為軍轉(zhuǎn)干部排憂解難，努力當好“六員”，即：充分發(fā)揮自身掌握政策與轉(zhuǎn)業(yè)干部接觸多的優(yōu)勢，提供政策咨詢服務(wù)，當好安置政策的“宣傳員”；建立轉(zhuǎn)業(yè)干部人才信息庫，利用各種機會向接收單位舉薦人才，當好舉薦軍轉(zhuǎn)人才的“推銷員”；堅持對部隊、接收單位和轉(zhuǎn)業(yè)干部三方負責(zé)，積極協(xié)調(diào)，妥善化解矛盾，當好解決棘手問題的“調(diào)解員”；深入接收單位、深入部隊，廣泛征集意見和建議，為出臺和制定配套政策提供有力依據(jù)，從政策規(guī)定上為轉(zhuǎn)業(yè)干部謀取利益，當好制定配套政策的“調(diào)研員”；認真督促檢查，嚴把安置質(zhì)量關(guān)，當好落實安置政策的“監(jiān)督員”；對遇到困難的轉(zhuǎn)業(yè)干部，在思想上真誠幫助，在心理上及時疏導(dǎo)，當好做思想政治工作的“指導(dǎo)員”。

三、推進工作創(chuàng)新，促進軍轉(zhuǎn)安置工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

要針對新的形勢和任務(wù)，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，努力把軍轉(zhuǎn)安置工作改革的長遠目標和確保安置質(zhì)量的階段性要求統(tǒng)一起來，積極探索新時期軍轉(zhuǎn)安置工作的特點、規(guī)律和路子，不斷創(chuàng)新安置思路，拓寬安置渠道，強化安置措施，完善安置辦法，促進軍轉(zhuǎn)安置工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是深入調(diào)查研究，積極獻計獻策。深化軍轉(zhuǎn)干部安置政策調(diào)整改革，涉及完善安置方式、健全退役保障機制等方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是今后做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作的立身之本。要按照胡錦濤總書記關(guān)于深化軍轉(zhuǎn)安置政策調(diào)整改革的指示精神，根據(jù)中央的統(tǒng)一安排部署，從有利于社會經(jīng)濟發(fā)展、有利于軍隊建設(shè)、有利于國家政權(quán)建設(shè)和長治久安的高度，立足**實際，積極深入地開展調(diào)查研究，努力為推進軍轉(zhuǎn)干部安置政策改革調(diào)整提供有價值的意見和建議。

二是創(chuàng)新安置機制，改進和完善安置辦法。在安置工作中大力推行公開、平等、競爭、擇優(yōu)機制，把計劃分配軍轉(zhuǎn)干部與人才資源合理配置有機結(jié)合起來，繼續(xù)探索和完善供需見面、雙向選擇、功績制分配、考試考核等辦法，積極穩(wěn)妥地推進“公開職位、競爭上崗”等安置方式改革，不斷增加工作的透明度，使每一位軍轉(zhuǎn)干部都得到妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。要整合社會各類培訓(xùn)力量，多形式、多渠道辦班培訓(xùn)，幫助軍轉(zhuǎn)干部改善知識結(jié)構(gòu)、開拓視野、調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)換思路，堅定在地方干好工作的決心和信心。要根據(jù)構(gòu)建和諧社會的需要，調(diào)整充實培訓(xùn)內(nèi)容，加大科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論的教育培訓(xùn)力度；把握和遵循軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作的規(guī)律，按照提高構(gòu)建和諧社會能力的需要，改進培訓(xùn)方式方法，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。通過培訓(xùn)工作的改進和創(chuàng)新，促進軍轉(zhuǎn)干部構(gòu)建和諧社會能力的提高。

四是加強軍轉(zhuǎn)部門自身建設(shè)，努力提高創(chuàng)新能力。新情況新問題的不斷出現(xiàn)，要求軍轉(zhuǎn)安置部門必須加強自身建設(shè)。要從增強能力素質(zhì)、提高政策水平和服務(wù)質(zhì)量入手，加強對新的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強運用政策解決問題的能力；要加強業(yè)務(wù)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，提高靈活處理各種問題的能力；要堅持與時俱進，研究新情況、解決新問題，努力提高創(chuàng)新能力，大力推進工作創(chuàng)新，推動軍轉(zhuǎn)安置工作又快又好地發(fā)展，形成與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”要求相適應(yīng)的軍轉(zhuǎn)安置工作新格局，以適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

第三篇：軍轉(zhuǎn)干部安置工作存在的問題及建議

軍轉(zhuǎn)干部安置工作，直接關(guān)系到廣大轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益，關(guān)系到軍隊的穩(wěn)定和建設(shè)，也與維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)。做好軍轉(zhuǎn)安置工作，切實把軍轉(zhuǎn)干部安置好、使用好，對實現(xiàn)社會主義和諧社會的目標具有十分重要的促進作用。因此，軍轉(zhuǎn)安置部門必須不斷創(chuàng)新工作思路、改進工作方式、提高工作水平，把構(gòu)建和諧社會的要求落實到工作實踐中，服務(wù)和促進和諧社會建設(shè)。

一、正視矛盾和問題，把握軍轉(zhuǎn)安置工作的正確方向

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加速，隨著社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，當前和今后一段時期，我國將面臨一些亟待解決的突出矛盾和問題。已經(jīng)連續(xù)14年在全國率先完成當年安置任務(wù)的**省，當前同樣面臨著新的矛盾和問題：

一是現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安置制度與地方人事制度改革的矛盾。近年來，國家對改革現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安置制度進行了積極的探索，在繼續(xù)實行指令性安置的同時出臺了自主擇業(yè)辦法，但事實上安置的主渠道仍然是計劃安置。2004年軍隊體制編制調(diào)整改革以來，軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)逐年加重，3年間**接收安置軍轉(zhuǎn)干部總量超過6000人，平均每年要安置2000多人。而這一階段正是地方人事制度改革逐步深化的時期，黨政機關(guān)實施機構(gòu)改革，事業(yè)單位實行聘用制，國有企業(yè)推進企業(yè)改制。接收單位一方面要深化機構(gòu)編制和人事制度改革，精簡機構(gòu)、編制和人員，轉(zhuǎn)變職能、提高效率；另一方面又要想方設(shè)法完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)，同時還要面對高校畢業(yè)生就業(yè)的巨大壓力，可以說是面臨前所未有的多重困難。

二是安置渠道窄與軍轉(zhuǎn)干部期望值高的矛盾。過去，由于機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位待遇差異較小，地方對各類干部的需求量也比較大，軍轉(zhuǎn)干部安置的渠道是比較通暢的。近年來，由于受社會大環(huán)境的影響，計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的擇業(yè)期望值越來越高，每年全省95以上的軍轉(zhuǎn)干部都明確要求進入黨政機關(guān)，安置到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部僅占全省年安置總數(shù)的４％左右。而且安置去向主要集中在省會和中心城市，呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)業(yè)干部到昆明安置比到州（市）多，在州（市）安置比縣鄉(xiāng)安置多的現(xiàn)象。2008年符合在昆明地區(qū)安置的計劃分配軍轉(zhuǎn)干部占計劃安置數(shù)的71。而**省和昆明市兩級黨政機關(guān)已持續(xù)多年接收了相當數(shù)量的軍轉(zhuǎn)干部，編制、職數(shù)、人員基本上都是滿編或超編，接收容量越來越小。安置渠道和去向相對集中，導(dǎo)致地方一些單位干部來源單

一、隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。有的省直機關(guān)軍轉(zhuǎn)干部已超過了單位總?cè)藬?shù)的三分之二。與此同時，軍轉(zhuǎn)干部個人都有較高的期望，大都想進黨政機關(guān)，即使是效益好的企業(yè)都不太愿意去；原來是從事專業(yè)技術(shù)工作的也都希望改行從政，老師不想教書、醫(yī)生不想看病、護士不想打針的情況帶有普遍性。地方的接收安置能力與軍轉(zhuǎn)干部的期望值之間存在較大差距，增加了地方安置工作的難度。

三是安置重點與地方領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限的矛盾。師、團職干部是部隊的中堅和骨干，妥善安排好他們的工作和職務(wù)，是中央的一貫要求。2001年中國共產(chǎn)黨中央3號文件規(guī)定，任職滿最低年限的師、團職軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，一般要安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。**省多年來都堅持把師團職轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置作為重點，出臺了師團職干部安置實行帶編分配、增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等一系列安置措施，盡最大努力安排好其工作和職務(wù)。但隨著師、團職軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)增多，而地方領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，加之各單位領(lǐng)導(dǎo)崗位都已滿編甚至已經(jīng)超職數(shù)配備，因而導(dǎo)致落實師團職干部職務(wù)問題困難重重。

四是傳統(tǒng)的指令性計劃安置與《公務(wù)員法》的矛盾。2001年中國共產(chǎn)黨中央3號文件是目前軍轉(zhuǎn)安置工作的法規(guī)性文件，但隨著《公務(wù)員法》的實施，3號文件有些規(guī)定與《公務(wù)員法》的規(guī)定不太一致，甚至有的地方還相互矛盾。如《公務(wù)員法》第21條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法”，而轉(zhuǎn)業(yè)干部指令性安置與進入公務(wù)員隊伍“凡進必考”的這一規(guī)定存在矛盾。又比如《公務(wù)員法》第25條明確規(guī)定：“錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺”，但現(xiàn)行的轉(zhuǎn)業(yè)干部帶編制、超職數(shù)安置與此定編、定崗的要求是相互矛盾的。同時，在軍轉(zhuǎn)干部的職務(wù)級別套改、工資套改等很多方面都與《公務(wù)員法》存在不相一致的地方。

二、堅持以人為本，切實維護和實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部的根本利益

十六屆六中全會指出，“構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程”，必須“更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極促進社會和諧，不斷鞏固改革發(fā)展的成果，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”正確認識和處理這些矛盾和問題，是新形勢下各級軍轉(zhuǎn)安置部門面臨的一項重要任務(wù)。各級軍轉(zhuǎn)安置部門必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆六中全會精神，在用全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，牢牢把握軍轉(zhuǎn)安置工作

第四篇：軍轉(zhuǎn)干部安置工作存在的問題及建議

軍轉(zhuǎn)干部安置，直接關(guān)系到廣大轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益，關(guān)系到軍隊的穩(wěn)定和建設(shè)，也與維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)。做好軍轉(zhuǎn)安置，切實把軍轉(zhuǎn)干部安置好、使用好，對實現(xiàn)社會主義和諧社會的目標具有十分重要的促進作用。因此，軍轉(zhuǎn)安置部門必須不斷創(chuàng)新思路、改進方式、提高水平，把構(gòu)建和諧社會的要求落實到實踐中，服務(wù)和促進和諧社會建設(shè)。

一、正視矛盾和問題，把握軍轉(zhuǎn)安置的正確方向

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加速，隨著社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，當前和今后一段時期，我國將面臨一些亟待解決的突出矛盾和問題。已經(jīng)連續(xù)14年在全國率先完成當年安置任務(wù)的**省，當前同樣面臨著新的矛盾和問題：

一是現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安置制度與地方人事制度改革的矛盾。近年來，國家對改革現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安置制度進行了積極的探索，在繼續(xù)實行指令性安置的同時出臺了自主擇業(yè)辦法，但事實上安置的主渠道仍然是計劃安置。2004年軍隊體制編制調(diào)整改革以來，軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)逐年加重，3年間**接收安置軍轉(zhuǎn)干部總量超過6000人，平均每年要安置2000多人。而這一階段正是地方人事制度改革逐步深化的時期，黨政機關(guān)實施機構(gòu)改革，事業(yè)單位實行聘用制，國有企業(yè)推進企業(yè)改制。接收單位一方面要深化機構(gòu)編制和人事制度改革，精簡機構(gòu)、編制和人員，轉(zhuǎn)變職能、提高效率；另一方面又要想方設(shè)法完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)，同時還要面對高校畢業(yè)生就業(yè)的巨大壓力，可以說是面臨前所未有的多重困難。

二是安置渠道窄與軍轉(zhuǎn)干部期望值高的矛盾。過去，由于機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位待遇差異較小，地方對各類干部的需求量也比較大，軍轉(zhuǎn)干部安置的渠道是比較通暢的。近年來，由于受社會大環(huán)境的影響，計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的擇業(yè)期望值越來越高，每年全省95以上的軍轉(zhuǎn)干部都明確要求進入黨政機關(guān)，安置到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部僅占全省年安置總數(shù)的４％左右。而且安置去向主要集中在省會和中心城市，呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)業(yè)干部到昆明安置比到州（市）多，在州（市）安置比縣鄉(xiāng)安置多的現(xiàn)象。2008年符合在昆明地區(qū)安置的計劃分配軍轉(zhuǎn)干部占計劃安置數(shù)的71。而**省和昆明市兩級黨政機關(guān)已持續(xù)多年接收了相當數(shù)量的軍轉(zhuǎn)干部，編制、職數(shù)、人員基本上都是滿編或超編，接收容量越來越小。安置渠道和去向相對集中，導(dǎo)致地方一些單位干部來源單

一、隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。有的省直機關(guān)軍轉(zhuǎn)干部已超過了單位總?cè)藬?shù)的三分之二。與此同時，軍轉(zhuǎn)干部個人都有較高的期望，大都想進黨政機關(guān)，即使是效益好的企業(yè)都不太愿意去；原來是從事專業(yè)技術(shù)的也都希望改行從政，老師不想教書、醫(yī)生不想看病、護士不想打針的情況帶有普遍性。地方的接收安置能力與軍轉(zhuǎn)干部的期望值之間存在較大差距，增加了地方安置的難度。

三是安置重點與地方領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限的矛盾。師、團職干部是部隊的中堅和骨干，妥善安排好他們的和職務(wù)，是中央的一貫要求。2001年中國共產(chǎn)黨中央3號文件規(guī)定，任職滿最低年限的師、團職軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，一般要安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。**省多年來都堅持把師團職轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置作為重點，出臺了師團職干部安置實行帶編分配、增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等一系列安置措施，盡最大努力安排好其和職務(wù)。但隨著師、團職軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)增多，而地方領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，加之各單位領(lǐng)導(dǎo)崗位都已滿編甚至已經(jīng)超職數(shù)配備，因而導(dǎo)致落實師團職干部職務(wù)問題困難重重。

四是傳統(tǒng)的指令性計劃安置與《公務(wù)員法》的矛盾。2001年中國共產(chǎn)黨中央3號文件是目前軍轉(zhuǎn)安置的法規(guī)性文件，但隨著《公務(wù)員法》的實施，3號文件有些規(guī)定與《公務(wù)員法》的規(guī)定不太一致，甚至有的地方還相互矛盾。如《公務(wù)員法》第21條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法”，而轉(zhuǎn)業(yè)干部指令性安置與進入公務(wù)員隊伍“凡進必考”的這一規(guī)定存在矛盾。又比如《公務(wù)員法》第25條明確規(guī)定：“錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺”，但現(xiàn)行的轉(zhuǎn)業(yè)干部帶編制、超職數(shù)安置與此定編、定崗的要求是相互矛盾的。同時，在軍轉(zhuǎn)干部的職務(wù)級別套改、工資套改等很多方面都與《公務(wù)員法》存在不相一致的地方。

二、堅持以人為本，切實維護和實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部的根本利益

十六屆六中全會指出，“構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程”，必須“更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極促進社會和諧，不斷鞏固改革發(fā)展的成果，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！闭_認識和處理這些矛盾和問題，是新形勢下各級軍轉(zhuǎn)安置部門面臨的一項重要任務(wù)。各級軍轉(zhuǎn)安置部門必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆六中全會精神，在用全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動上下功夫，牢牢把握軍轉(zhuǎn)安置

的正確方向，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧”的思路和要求來謀劃、推進和檢驗軍轉(zhuǎn)安置，深入探索軍轉(zhuǎn)安置的基本規(guī)律，創(chuàng)造性地做好軍轉(zhuǎn)安置，在中最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，以軍轉(zhuǎn)安置的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，促進和推動社會主義和諧社會建設(shè)。

要把維護好、實現(xiàn)好、保障好、發(fā)展好廣大軍轉(zhuǎn)干部的根本利益，最大限度地做到人盡其才、充分就業(yè)、各得其所，作為軍轉(zhuǎn)安置的出發(fā)點和落腳點，切實解決好軍轉(zhuǎn)干部的實際問題。

一是要進一步加強對軍轉(zhuǎn)安置的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和有關(guān)部門、單位，要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把軍轉(zhuǎn)安置作為一項重要的政治任務(wù)，進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及責(zé)任追究制度，繼續(xù)把圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的重要方面，作為確保政令暢通的具體要求，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容，作為評選“雙擁”模范城（縣）的一條重要標準，認真抓實抓好。

二是要嚴格落實安置政策。要堅持依法行政，認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》、《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》等法律、法規(guī)和**省出臺的一系列政策，并把各項政策具體地、深入地落實到實際中，務(wù)求實實在在的效果。要把落實政策與軍轉(zhuǎn)干部的切身利益結(jié)合起來，繼續(xù)堅持優(yōu)先安置功臣模范，重點安置師團職干部，盡最大努力照顧長期在邊遠艱苦地區(qū)服役和有特殊困難的軍轉(zhuǎn)干部，切實解決好計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的安置去向、分配、職務(wù)安排、工資福利待遇、培訓(xùn)、社會保障和家屬安置等問題。要強化監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，加強對接收安置單位和部門落實安置政策和完成安置任務(wù)情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理中存在的困難和問題。

三是要堅持“陽光安置”不動搖。要按照十六屆六中全會的要求，把公平正義擺在更加突出的位置上，進一步增強軍轉(zhuǎn)安置的透明度，做到以公開促公正，以公正促和諧。要進一步細化和落實“五公開、一監(jiān)督”制度，即安置政策公開、分配辦法公開、預(yù)分計劃公開、考試考核成績公開、“雙選會”和分配結(jié)果公開，全方位接受社會監(jiān)督，努力做到軍轉(zhuǎn)干部、接收單位和部隊“三滿意”。

四是要進一步強化服務(wù)意識。要真心實意為軍轉(zhuǎn)干部排憂解難，努力當好“六員”，即：充分發(fā)揮自身掌握政策與轉(zhuǎn)業(yè)干部接觸多的優(yōu)勢，提供政策咨詢服務(wù)，當好安置政策的“宣傳員”；建立轉(zhuǎn)業(yè)干部人才信息庫，利用各種機會向接收單位舉薦人才，當好舉薦軍轉(zhuǎn)人才的“推銷員”；堅持對部隊、接收單位和轉(zhuǎn)業(yè)干部三方負責(zé)，積極協(xié)調(diào)，妥善化解矛盾，當好解決棘手問題的“調(diào)解員”；深入接收單位、深入部隊，廣泛征集意見和建議，為出臺和制定配套政策提供有力依據(jù)，從政策規(guī)定上為轉(zhuǎn)業(yè)干部謀取利益，當好制定配套政策的“調(diào)研員”；認真督促檢查，嚴把安置質(zhì)量關(guān)，當好落實安置政策的“監(jiān)督員”；對遇到困難的轉(zhuǎn)業(yè)干部，在思想上真誠幫助，在心理上及時疏導(dǎo)，當好做思想政治的“指導(dǎo)員”。

三、推進創(chuàng)新，促進軍轉(zhuǎn)安置全面協(xié)調(diào)發(fā)展

要針對新的形勢和任務(wù)，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，努力把軍轉(zhuǎn)安置改革的長遠目標和確保安置質(zhì)量的階段性要求統(tǒng)一起來，積極探索新時期軍轉(zhuǎn)安置的特點、規(guī)律和路子，不斷創(chuàng)新安置思路，拓寬安置渠道，強化安置措施，完善安置辦法，促進軍轉(zhuǎn)安置全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是深入調(diào)查研究，積極獻計獻策。深化軍轉(zhuǎn)干部安置政策調(diào)整改革，涉及完善安置方式、健全退役保障機制等方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是今后做好軍轉(zhuǎn)干部安置的立身之本。要按照胡錦濤總書記關(guān)于深化軍轉(zhuǎn)安置政策調(diào)整改革的指示精神，根據(jù)中央的統(tǒng)一安排部署，從有利于社會經(jīng)濟發(fā)展、有利于軍隊建設(shè)、有利于國家政權(quán)建設(shè)和長治久安的高度，立足**實際，積極深入地開展調(diào)查研究，努力為推進軍轉(zhuǎn)干部安置政策改革調(diào)整提供有價值的意見和建議。

二是創(chuàng)新安置機制，改進和完善安置辦法。在安置中大力推行公開、平等、競爭、擇優(yōu)機制，把計劃分配軍轉(zhuǎn)干部與人才資源合理配置有機結(jié)合起來，繼續(xù)探索和完善供需見面、雙向選擇、功績制分配、考試考核等辦法，積極穩(wěn)妥地推進“公開職位、競爭上崗”等安置方式改革，不斷增加的透明度，使每一位軍轉(zhuǎn)干部都得到妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。要整合社會各類培訓(xùn)力量，多形式、多渠道辦班培訓(xùn)，幫助軍轉(zhuǎn)干部改善知識結(jié)構(gòu)、開拓視野、調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)換思路，堅定在地方干好的決心和信心。要根據(jù)構(gòu)建和諧社會的需要，調(diào)整充實培訓(xùn)內(nèi)容，加大科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論的教育培訓(xùn)力度；把握和遵循軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)的規(guī)律，按照提高構(gòu)建和諧社會能力的需要，改進培訓(xùn)方式方法，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。通過培訓(xùn)的改進和創(chuàng)新，促進軍轉(zhuǎn)干部構(gòu)建和諧社會能力的提高。

四是加強軍轉(zhuǎn)部門自身建設(shè)，努力提高創(chuàng)新能力。新情況新問題的不斷出現(xiàn)，要求軍轉(zhuǎn)安置部門必須加強自身建設(shè)。要從增強能力素質(zhì)、提高政策水平和服務(wù)質(zhì)量入手，加強對新的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強運用政策解決問題的能力；要加強業(yè)務(wù)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，提高靈活處理各種問題的能力；要堅持與時俱進，研究新情況、解決新問題，努力提高創(chuàng)新能力，大力推進創(chuàng)新，推動軍轉(zhuǎn)安置又快又好地發(fā)展，形成與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”要求相適應(yīng)的軍轉(zhuǎn)安置新格局，以適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

第五篇：軍轉(zhuǎn)干部地方安置工作程序

淺析軍轉(zhuǎn)干部地方安置工作程序

2013-05-03 09:56:05來源：互聯(lián)網(wǎng)點擊：

軍轉(zhuǎn)干部安置工作程序全國各省各有不同，時間不同，情況也不大相同，作為資深老轉(zhuǎn)將其總結(jié)下，大致可以分為以下幾個階段，本文純屬個人觀點，僅供參考。

1.檔案篇

三月第四月初，各軍區(qū)、各兵種、四總部將軍轉(zhuǎn)干部檔案提交安置地移交組（聯(lián)絡(luò)組，有的沒有設(shè)置該機構(gòu)），或安置地一覺省軍區(qū)移交辦。

四月中旬，由以上單位進行檔案審查。根據(jù)安置政策將檔案整理出各安置去向。在軍轉(zhuǎn)安置會議上將檔案移交省直、省會城市、各地縣等軍轉(zhuǎn)辦。

五月上旬各級軍轉(zhuǎn)部門召開安置工作會。各軍轉(zhuǎn)辦審查檔案。對不符合留各安置地的檔案進行調(diào)換。

六月中旬，軍轉(zhuǎn)辦組織召開有接收轉(zhuǎn)業(yè)干部任務(wù)的單位選調(diào)會。提供有關(guān)凡列入計劃分配并且符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)干部文字材料與接收單位協(xié)調(diào)。會后，接收單位與轉(zhuǎn)業(yè)干部可以自行聯(lián)系，進行雙向選擇。

移交檔案。軍轉(zhuǎn)辦審查符合條件者，向轉(zhuǎn)業(yè)干部所在部隊發(fā)出《報到通知》。同時，向接收單位發(fā)出《分配通知》（含網(wǎng)上通知）并移交轉(zhuǎn)業(yè)干部的檔案。

2.報道篇

轉(zhuǎn)業(yè)干部接到軍轉(zhuǎn)辦開具的《報到通知》后，持《報到通知》和部隊開出的行政、組織、供給關(guān)系等介紹信，直接到接收單位報到。接收單位在轉(zhuǎn)業(yè)干部報到后，按照統(tǒng)一格式，開具《報到證明》和《自然情況證明》，交轉(zhuǎn)業(yè)干部本人留存?zhèn)溆谩?/p>

3.培訓(xùn)篇

由各級軍培中心組織。培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容和要求詳見《培訓(xùn)通知》。

4.落戶篇

8月底，轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)結(jié)束后，軍轉(zhuǎn)辦將組織辦理落戶口的手續(xù)。轉(zhuǎn)業(yè)干部持轉(zhuǎn)業(yè)證、接收單位出具的《報到證明》、《自然情況證明》和擬落戶口薄等有關(guān)材料（需新立戶或報集體戶口的，接收單位要在《自然情況證明》中注明其派出所名稱），按照規(guī)定的時間和地點，辦理落戶手續(xù)。之后，公安局開具的《入戶介紹信》等有關(guān)材料，到派出所辦理入戶手續(xù)。