第一篇：南寧市數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)監(jiān)督與指揮中心

南寧市數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)監(jiān)督與指揮中心 座席人員考試參考資料(專業(yè)部分)一,何為數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)

答:數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)是綜合運用了計算機技術(shù),無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),人工智能技術(shù)和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),全球定位系統(tǒng)等先進的信息化技術(shù),采用了“萬米單元網(wǎng)格管理法”,“城市部件管理法”,“城市事件管理法”,形成監(jiān)督和指揮職能分離的“兩個軸心”,建立城市管理和運行新體制.二,市委,市政府對數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)建設(shè)提出的建設(shè)模式和總目標是什么 答:市委,市政府對系統(tǒng)的建設(shè)提出了按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主”的城市管理體制,以“資源整合,信息共享;統(tǒng)一監(jiān)督,兩級指揮;重心下移,四級聯(lián)動;綜合執(zhí)法,全面覆蓋”的數(shù)字化“大城管”為總體目標和建設(shè)模式.三,市委,市政府對數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)建設(shè)提出的32個字的具體內(nèi)容是什么

答:32個字是“資源整合,信息共享;統(tǒng)一監(jiān)督,兩級指揮;重心下移,四級聯(lián)動;綜合執(zhí)法,全面覆蓋”.資源整合,信息共享——整合全市現(xiàn)有公安,交警,市政等部門電子視頻監(jiān)控圖像信息資源,整合利用了公安打防控133路,交警道路交通215路,市政管理27路,新建42路數(shù)字城管監(jiān)控點.整合城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng),政府公共服務(wù)呼叫中心12345市長熱線,12319城市管理熱線等語音呼叫系統(tǒng)資源.整合電子政務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源,系統(tǒng)連接59個市屬部門,單位和17個縣,區(qū)(開發(fā)區(qū)),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,信息共享.統(tǒng)一監(jiān)督,兩級指揮——建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心,對全市城市管理方面的案件進行統(tǒng)一受理,立案,核查,評價.建立市級數(shù)字化城市管理指揮中心,將監(jiān)督中心立案的案件派遣到市屬責任單位和二級指揮中心進行處置.建設(shè)17個縣,區(qū)(開發(fā)區(qū))數(shù)字化城市管理二級指揮中心,將市級指揮中心派遣的案件派遣到所屬的責任部門,街道辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn),社區(qū)等單位進行快速處置,并反饋市級指揮中心.重心下移,四級聯(lián)動——以監(jiān)督中心和指揮中心為核心,將城市管理與執(zhí)法權(quán)力的工作重心下移到城區(qū)(開發(fā)區(qū))/縣,形成市,城區(qū)(開發(fā)區(qū))/縣,街道辦/鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),社區(qū)/居委會(村屯)四級聯(lián)動的數(shù)字化城市綜合管理與指揮體系.綜合執(zhí)法,全面覆蓋——建設(shè)覆蓋全市各部門,城區(qū)(開發(fā)區(qū))/縣,街道辦/鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),社區(qū)/居委會(村屯)的集城市管理,行政綜合執(zhí)法,應(yīng)急指揮,市民服務(wù)和行政效能電子監(jiān)察等功能為一體的統(tǒng)一的數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng),形成數(shù)字化“大城管”新格局.四,城市管理部件和事件各有多少大類和多少小類

答:城市管理部件有公共設(shè)施,道路交通,市容環(huán)境,園林綠化,房屋土地,其它設(shè)施,擴展部件共7大類,96小類.城市管理事件有市容環(huán)境,宣傳廣告,施工管理,突發(fā)事件,街面秩序,公用設(shè)施,房屋建設(shè),其它共8大類,74小類.五,何為城市管理部件 何為城市管理事件

答:城市管理部件是指城市管理公共區(qū)域內(nèi)的各項設(shè)施,包括公用設(shè)施類,道路交通類,市容環(huán)境類,園林綠化類,房屋土地類等市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施.城市管理事件是指人為或自然因素導致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞,需要負有城市管理責任的部門處理并使之恢復正常的事情和行為的統(tǒng)稱.六,何為城市部件管理法

答:城市部件管理法就是把物化的城市管理對象作為城市部件進行管理,運用地理編碼技術(shù),將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上,通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進行分類管理的方法.對每個部件都賦予代碼,標注在相應(yīng)的萬米單元網(wǎng)格圖中.這些代碼相當城市部件的“身份證”,輸入任意一個代碼,都可以通過信息平臺找到它的名稱,現(xiàn)狀,歸屬部門和準確位置等有關(guān)信息.七,何為事件管理法

答:城市事件管理法是指以各種城市管理突發(fā)事件為管理對象,把各種城市管理突發(fā)事件定義為城市事件,對每一種事件按統(tǒng)一的規(guī)范標準進行編碼和基本屬性定義,建立城市事件數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對城市管理突發(fā)事件的精確定位,及時處置和精確管理.八,何為萬米單元網(wǎng)格

答:所謂“萬米單元網(wǎng)格”是根據(jù)屬地管理,地理布局,現(xiàn)狀管理,方便管理等原則,為實現(xiàn)精確,敏捷管理而劃分的基本管理單元.九,何為萬米單元網(wǎng)格管理法

答:網(wǎng)格管理法在城市管理中運用網(wǎng)格地圖的技術(shù),以大體相當于1萬平方米的面積為一個獨立的管理單元,各個單元互相連接,形成不規(guī)則邊界線的網(wǎng)格管理區(qū)域;對網(wǎng)格中的數(shù)據(jù)資源,信息資源,管理資源,服務(wù)資源進行整合,實現(xiàn)共享;由城市管理監(jiān)督員對所分管的網(wǎng)格實施全時段監(jiān)控,同時明確各級地域責任人為該轄區(qū)城市管理責任人,從而在縱向上實現(xiàn)對管理空間的分層,分級,全區(qū)域管理.對轄區(qū)實施分層,分級全區(qū)域管理.這個管理法創(chuàng)建了現(xiàn)代城市管理最基本單元網(wǎng)格劃分的標準,為城市管理新模式實施精確管理奠定了基礎(chǔ),還為城市管理對象定位到單元網(wǎng)格中提供了載體,為實施城市精確管理提供了可能.十,何為監(jiān)督和指揮職能分離的兩個軸心

答:監(jiān)督和指揮職能分離的兩個軸心是指建立數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩軸為核心的新管理體制.監(jiān)督中心對來源于監(jiān)督員上報,社會公眾舉報,新聞媒體曝光,領(lǐng)導督辦的城市管理案件進行統(tǒng)一受理和立案,并將案件移交給指揮中心,對職能部門處置城市管理方面的問題進行全程監(jiān)督,考核,評價和結(jié)案;指揮中心對監(jiān)督中心移送的案件根據(jù)“部件先屬主后屬地,事件先屬地后屬主”的原則,將任務(wù)派遣到市屬主管部門和城區(qū)二級指揮中心,將各市部門和二級指揮中心處理案件情況反饋到監(jiān)督中心.十一,數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)工作環(huán)節(jié)是什么

答:信息收集,案件建立,任務(wù)派遣,任務(wù)處置,處置反饋,核實結(jié)案,綜合評價.十二,數(shù)字化管理工作流程是怎樣的

答:城市管理監(jiān)督員(或有關(guān)部門發(fā)現(xiàn),社會公眾舉報,新聞媒體曝光,領(lǐng)導督辦等)上報城市管理方面的問題→監(jiān)督中心受理,立案,移送→指揮中心按“部件先屬主后屬地,事件先屬地后屬主”的原則派遣任務(wù)→市屬責任單位處置和城區(qū)二級指揮中心受理,派遣任務(wù)→街道辦或社區(qū)受理并處置城市管理問題,然后逐級上報,最后由監(jiān)督中心派遣監(jiān)督員核查,確認后結(jié)案,并對市屬或城區(qū)責任單位的處置情況進行評價.十三,數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)中有多少個應(yīng)用軟件系統(tǒng) 分別是什么

答:有17個應(yīng)用子系統(tǒng).分別是,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng),資源管理和服務(wù)及共享交換系統(tǒng),視頻監(jiān)控及服務(wù)系統(tǒng),GPS位置定位信息及服務(wù)系統(tǒng),GIS地理信息服務(wù)系統(tǒng),協(xié)同工作服務(wù)系統(tǒng),應(yīng)用維護系統(tǒng),立體監(jiān)督指揮中心系統(tǒng),城市管理案件執(zhí)法系統(tǒng),城市廣場管理系統(tǒng),市政設(shè)施管理系統(tǒng),城市戶外廣告管理系統(tǒng),城市管理綜合評價系統(tǒng),城市監(jiān)督管理系統(tǒng),“門前三包”和城市商業(yè)門店管理系統(tǒng),行政審批信息共享系統(tǒng),城市路燈燈桿編碼定位系統(tǒng).十四,監(jiān)督員的職責是什么

答:1,負責工作區(qū)域內(nèi)城市管理事件和部件的巡查工作,并將發(fā)現(xiàn)的城市管理事件或部件問題及時上報監(jiān)督中心;2,負責對社會公眾等渠道舉報的城市管理事件或部件問題進行現(xiàn)場核實;3,負責對城市管理事件或部件處理結(jié)果進行現(xiàn)場核查確認;4,根據(jù)巡查現(xiàn)場實際情況,按照管理要求和程序,處理城市管理事件或部件問題.十五,指揮中心座席員的工作職責是什么

答:1,熟悉并掌握《數(shù)字化城市管理指揮手冊》;2,受理處置市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心轉(zhuǎn)來的各類城市管理問題.確定處置的責任單位,按程序規(guī)定及時派遣;3,向相關(guān)部門了解指揮中心派遣的事件,部件處理情況及辦理的結(jié)果;4,及時督促相關(guān)職能部門,單位在規(guī)定時限內(nèi)完成中心派遣的處置任務(wù);5,完成上級領(lǐng)導交辦的其他工作事項;6,做好派遣任務(wù)的整理匯總,分級統(tǒng)計案件受理數(shù),派遣數(shù)和處置數(shù),辦結(jié)率;7,熟練使用計算機,始終使之處于良好的工作狀態(tài).十六,監(jiān)督中心座席員的工作職責是什么

答:l,接受監(jiān)督員(或有關(guān)部門發(fā)現(xiàn),社會公眾舉報,新聞媒體曝光,領(lǐng)導督辦等)上報的部件,事件問題信息,匯總信息數(shù)據(jù),查找電子地圖,綜合判別后對問題進行立案,將問題移送指揮中心進行處理,將指揮中心反饋的處理結(jié)果派給監(jiān)督員核實,確認問題處理完畢后結(jié)案,對市屬或城區(qū)責任單位的處置情況進行評價.2,熟悉,掌握城市建設(shè)和管理系統(tǒng)相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī),準確,及時地處理監(jiān)督員上報的各類信息.熱情耐心地接受市民來電,嚴格執(zhí)行信息,來電處理業(yè)務(wù)流程,確保信息,來電暢通.3,及時向值班長報告城市管理案件中的重要信息和重大突發(fā)事件,重復投訴和重要建議,并進行妥善處理.4,做好案件信息的保密工作.5,完成領(lǐng)導交辦的其它工作.6,熟練使用計算機,始終使之處于良好的工作狀態(tài).

第二篇：懷仁縣城市綜合管理監(jiān)督指揮中心簡介(20161207)

懷仁縣城市綜合管理監(jiān)督指揮中心

簡

介

懷仁縣城市綜合管理監(jiān)督指揮中心是經(jīng)朔州市編辦批復成立的全額撥款事業(yè)單位，2013年3月成立，正科建制，機構(gòu)設(shè)置為一正兩副，16個編制,主要職能是城市數(shù)字化管理，現(xiàn)有招聘合同制座席員22人，監(jiān)督員25人。

懷仁數(shù)字化城市管理新模式（簡稱數(shù)字城管）就是采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件、事件管理法”相結(jié)合的方式，應(yīng)用整合計算機技術(shù)、3G技術(shù)和數(shù)據(jù)庫等多項數(shù)字城市新技術(shù),研發(fā)“城管通”,創(chuàng)新信息實時采集傳輸?shù)氖侄?創(chuàng)建城市管理監(jiān)督和指揮兩個軸心的管理體制，采用“一級監(jiān)督、二級指揮、層級考評”的管理方式，再造城市管理流程，從而實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。

近年來，懷仁縣曾獲得是“全國文明縣城”、“國家園林縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”等諸多榮譽，城市規(guī)模在不斷擴大，科學規(guī)范的城市管理勢在必行，為更好地適應(yīng)“大縣城”戰(zhàn)略的發(fā)展需求，縣委縣政府高瞻遠矚，于2012年6月最初提出了“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能運行”建設(shè)數(shù)字化城市的構(gòu)想，并付諸了實施。2013年9月投資2000萬元完成工程建設(shè)，正式上線運行。懷仁數(shù)字化城市管理覆蓋區(qū)域為中心城區(qū)25.9平方公里及215公里延伸道路的所有市政公用設(shè)施，共 5大類（公共設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、其他設(shè)施類）、72小類、9萬余個市政設(shè)施部件，在GIS軟件平臺上建立了城市管理部件檔案系統(tǒng)。根據(jù)懷仁的行政區(qū)劃和實際情況，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個社區(qū)，20個聯(lián)動單位，625個單元網(wǎng)格。

懷仁數(shù)字化城市管理的主要工作區(qū)域是監(jiān)督指揮大廳,該廳面積約為350平米，共分為三個功能區(qū)域:一是大屏顯示區(qū)，大屏拼接墻由24套 67寸 DLP一體化顯示單元拼接而成（橫向3排，縱向8列），每個顯示單元長1.36 米、高1.02 米，拼接成長約11米，高約3.06米的大型屏幕。該大屏顯示墻支持全天24小時，一年365天不間斷開機，總壽命約為10年，可以顯示業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控畫面；二是多功能會議區(qū) ；三是最前邊的是坐席員區(qū)，坐席員區(qū)通過玻璃幕墻和多功能會議區(qū)隔離，共有20個操作席，每個坐席配備一臺雙屏電腦、一部IP電話機。

懷仁數(shù)字城管是智慧懷仁建設(shè)的一項重要內(nèi)容。智慧懷仁建設(shè)籌備始于2012年下半年，2013年8月，被國家住建部列為試點建設(shè)項目。智慧懷仁是以信息技術(shù)高度集成、信息應(yīng)用深度整合的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的應(yīng)用模式，整合全縣管理資源，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市管理水平，建設(shè)生態(tài)、綠色、健康、文明的新型城市。智慧懷仁建設(shè)預計總投資5.44億元，共建設(shè)城市公共信息平臺、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智慧城管、社會管理、智能照明、地下管線與地下空間、智慧水務(wù)、智慧教育、智慧羊業(yè)、智慧瓷業(yè)。設(shè)計分三步走，第一步是建設(shè)數(shù)字城管，達到以信息數(shù)據(jù)管理城市的目的；第二步是進行社會管理信息系統(tǒng)和數(shù)字市政的建設(shè)，達到整合資源、創(chuàng)新管理、節(jié)能提效的目的；第三步是建設(shè)智慧懷仁，產(chǎn)業(yè)項目根據(jù)懷仁經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實情況和人民群眾的客觀需求，進行有選擇有特色的服務(wù)管理方面的建設(shè)，讓信息技術(shù)全面管理服務(wù)城市，達到讓城市更智慧，讓生活更美好的目的。

第三篇：常州數(shù)字化城市長效綜合管理

常州數(shù)字化城市長效綜合管理

網(wǎng) 絡(luò)

組長：董志豐 *** 副組長：陳曉 *** 高峰 *** 組員：呂清 薛菊炎 潘躍 趙正林 周純

聯(lián)絡(luò)人：周純 ***

無錫市交通工程有限公司

常州西繞城高速公路CRC-9標項目部

2009年11月13日

安全培訓計劃

12月 冬季防火、防滑教育 1月 節(jié)前安全教育 2月 節(jié)前安全教育 3月 特殊工種教育 4月 機械操作規(guī)程教育 5月 換季教育 6月 防汛、防臺教育 7月 夏季安全教育 8月 高溫季節(jié)教育 9月 高空作業(yè)教育

無錫市交通工程有限公司

常州西繞城高速公路CRC-9標項目部

2009年11月13日 常州市數(shù)字化城市長效綜合管理情況匯報

根據(jù)常州市高速公路指揮部11月12日安全會議精神，我CRC-9標項目部認真落實《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》的實施工作。通過建立管理網(wǎng)絡(luò)，考核單元劃分、明確各單元的責任人，使《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》在我標工地一線得到了具體落實，并取得了一定的效果，現(xiàn)將實施本月情況匯報如下：

一、實施情況

1、明確職責、落實到人

我項目部根據(jù)市高指的要求，成立了以項目經(jīng)理為組長的數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法實施領(lǐng)導小組，并建立了縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)，明確了各級管理責任人。

2、單元劃分、分層管理

項目部根據(jù)本項目的施工實際情況，按照不同性質(zhì)的區(qū)域，將各分部的辦公、生活區(qū)域，施工現(xiàn)場及與地方道路的各平交路口，進行了單元劃分，實行分片分區(qū)的單元管理模式。

3、加強檢查、落實措施

項目部由專職安全員每日到各單元現(xiàn)場，進行巡視檢查，同時，根據(jù)施工現(xiàn)場的施工工藝、施工環(huán)境和氣候等實際情況，提醒作業(yè)人員增強安全環(huán)保意識。對在巡視檢查中，發(fā)現(xiàn)的分部施工現(xiàn)場的場容場貌，施工揚塵控制，施工現(xiàn)場圍擋，建筑垃圾及物料堆放，以及各施工便道出入口，工地臨時圍擋等方面情況。嚴格按照常州市數(shù)字化城市長效綜合考評標準的計分細則的進行記錄并考核，對各單元存在問題能現(xiàn)場整改，將督促進行現(xiàn)場整改，對存在的現(xiàn)場不能立即整改的，項目部實行跟蹤要求責任人限時落實整改。

本月，我項目部主要做了二方面的工作：一是針對橋梁一分部辦公、生活區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況臟、亂、差現(xiàn)象，項目部要求責任人限時落實了整改。二是針對由于本月來，天氣氣候等原因造成施工便道出入口有車輛將泥土帶入地方道路污染路面的情況。項目部責令相關(guān)責任人落實措施，及時安排人員清掃、沖洗污染的路面，同時，要求相關(guān)分部安排人員守候路口，對出入的車輛實行先沖洗后出入，有效的確保了道路路面的整潔干凈和美觀。

二、取得的主要效果

《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》的實施，極大地規(guī)范了我標段施工現(xiàn)場的秩序，施工環(huán)境得到了明顯的改善，主要表現(xiàn)在各級人員的意識進一步增強，現(xiàn)場工人的環(huán)境意識，特別是生活區(qū)遺棄物亂扔的臟、亂、差現(xiàn)象得到改變，施工現(xiàn)場材料堆放混亂，以及隨意損壞現(xiàn)場圍擋等不良現(xiàn)象有了很大的糾正。

無錫市交通工程有限公司 常州西繞城高速公路CRC-9標項目部

2009年11月23日

常州市數(shù)字化城市長效綜合管理情況匯報

12月份以來，我CRC-9標項目部在市高指及總監(jiān)辦的指導下，認真落實《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》的實施工作。依托建立的管理網(wǎng)絡(luò)，通過一個多月的實施運作，取得了明顯的效果，現(xiàn)將我標段12月份實施情況匯報如下：

一、實施情況

1、單元劃分、分層管理

本月，我項目部仍以原劃分單元進行運作，即根據(jù)本項目的施工實際情況，按照不同性質(zhì)的區(qū)域，將各分部的辦公、生活區(qū)域，施工現(xiàn)場及與地方道路的各平交路口，進行單元劃分，實行分片分區(qū)的單元管理模式實施管理。

1、明確職責、落實到人

我項目部根據(jù)市高指及總監(jiān)辦的要求，為切實加強對《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》實施的管理工作，進一步改善城市道路及施工現(xiàn)場環(huán)境狀況。在實施項目部、分部、班組三級管理的基礎(chǔ)上，加強對源頭的細化管理，將每一個施工作業(yè)點、施工便道每一個出入口等都落實到每一個人。

3、加強檢查、落實措施

項目部由專職安全員每日到各單元現(xiàn)場，進行巡視檢查，同時，根據(jù)施工現(xiàn)場的施工工藝、施工環(huán)境和氣候等實際情況，提醒作業(yè)人員增強安全環(huán)保意識。對在巡視檢查中，發(fā)現(xiàn)的分部施工現(xiàn)場的場容場貌，施工揚塵控制，施工現(xiàn)場圍擋，建筑垃圾及物料堆放，以及各施工便道出入口，工地臨時圍擋等方面情況。嚴格按照常州市數(shù)字化城市長效綜合考評標準的計分細則的進行記錄并考核，對各單元存在問題能現(xiàn)場整改，將督促進行現(xiàn)場整改，對存在的現(xiàn)場不能立即整改的，項目部實行跟蹤，要求責任人限時落實整改。

本月，我項目部主要做了三方面的工作：一是針對橋梁三分部箱梁預制場環(huán)境衛(wèi)生狀況臟、亂、差現(xiàn)象，項目部要求責任人限時落實了整改，清理了箱梁預制場場地上存在的建筑垃圾；整理了亂堆亂放的物料，使箱梁預制場的面貌得到了有效的改觀確保了各通道的安全暢通。二是由于本月以來，陰雨天氣較多，項目部及時責令相關(guān)分部責任人落實措施，要求相關(guān)分部安排人員日夜守候施工便道各平交路口，對出入的車輛一律實行先沖洗后出入，有效的確保了湖濱路、西湖路等城市主要道路路面的干凈和整潔。

二、取得的主要效果

《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》的是一種創(chuàng)新的管理方法，它具有一定的科學性和適用性，結(jié)合施工生產(chǎn)實際因素來加以運用，極大地規(guī)范了我標段施工現(xiàn)場的秩序，施工環(huán)境得到了明顯的改善。施工現(xiàn)場工人的環(huán)境意識進一步增強，不良現(xiàn)象有了很大的糾正。

無錫市交通工程有限公司 常州西繞城高速公路CRC-9標項目部

2009年12月23日

第四篇：網(wǎng)格化管理與數(shù)字化監(jiān)督融合管理規(guī)定

歷下區(qū)城市管理局

網(wǎng)格化管理與數(shù)字化監(jiān)督融合管理規(guī)定

為進一步開展“構(gòu)建人民滿意的城管品牌”，服務(wù)好轄區(qū)居民，推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)更好更快發(fā)展。歷下區(qū)城管局超前謀劃，創(chuàng)新管理，推行“網(wǎng)格化管理+數(shù)字化監(jiān)督”的綜合管理模式，強化主動、全面、及時的自我監(jiān)督意識。在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)字化信息平臺，立足民生，以利民惠民為基本點，緊密圍繞中心業(yè)務(wù)工作，整合網(wǎng)格化管理體系和數(shù)字化監(jiān)督體系，建立“一個中心，兩個體系”的考核監(jiān)督機制，形成全面覆蓋、科學合理、精細量化、嚴密真實、公平公正的考核方法，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“為人民管理城市，管理城市為人民”的原則；強化“民生為先、守土有責”的理念。以全面優(yōu)化升級監(jiān)督管理過程為目的，不斷完善網(wǎng)格化管理和數(shù)字化監(jiān)督的綜合管理模式，確保城市管理“及時、高效、精細、規(guī)范、長效”。

二、管理梯次

通過管護中心網(wǎng)格化管理、數(shù)字化指揮中心信息化監(jiān)督、所屬科、所、隊精細化作業(yè)、義務(wù)監(jiān)督員和社區(qū)居委會協(xié)助督促，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、限時處結(jié)、動態(tài)跟蹤、落實整改；通過中心考核人員、數(shù)字化巡查員、城管義務(wù)監(jiān)督員、網(wǎng)格總負責人、網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格隊長多層次、全方位的監(jiān)督；形成“四級管理、六級考核”的管理梯次。從而實現(xiàn)城市管理的整體聯(lián)動、反應(yīng)迅速、處理及時、效果保證、評價客觀，充分發(fā)揮考核監(jiān)督職能。

三、管理概況

全區(qū)共設(shè)立56個網(wǎng)格區(qū)域，劃分1184個單元格；配臵16名網(wǎng)格總負責人，49名網(wǎng)格負責人，70名網(wǎng)格隊長，1184名單元格保潔員。數(shù)字化指揮中心配臵28名數(shù)字化巡查員，全部深入到二環(huán)以西44個網(wǎng)格，841個單元格中，并將二環(huán)以東逐步納入統(tǒng)一管理當中。

四、管理標準

嚴格落實《歷下區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護中心作業(yè)程序標準及考核辦法》。根據(jù)“橫到邊、縱到天”保潔全覆蓋的原則，實行“四個全覆蓋”的管理標準，即管理人員全覆蓋、管理單元全覆蓋、管理環(huán)節(jié)全覆蓋、管理時限全覆蓋。各網(wǎng)格間加強協(xié)調(diào)，劃分單元保持一致，堅持以管理單元為基礎(chǔ)，以百姓需求和管理需要為核心進行綜合管理和共同監(jiān)督。

1、管理人員全覆蓋

每一個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)，設(shè)立網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格隊長、專職干線保潔人員、專職街巷保潔人員、專職公廁管理人員、專職垃圾設(shè)施管理人員、專職垃圾收集人員、專職車輛駕駛員。及時處理和解決問題。明確管理區(qū)域、管理職責、管理標準，設(shè)立信息欄和宣傳欄，公布監(jiān)督電話，隨時接受廣大居民群眾的監(jiān)督。每一個網(wǎng)格內(nèi)每一項具體工作都有專人負責，切實做到崗位、人員、職責一體化。

2、管理單元全覆蓋

實行無縫隙對接的保潔作業(yè)模式。在空間上，各個單元格交界處保潔范圍實行雙重責任制，要求保潔人員向四周單 元格擴展3米，確保每一個單元格內(nèi)道路保潔、設(shè)施管理、垃圾收集等各項環(huán)境衛(wèi)生工作全面管理到位。

3、管理環(huán)節(jié)全覆蓋

從管理過程的每一個環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建完善的管理體系。做到工作計劃科學合理化，規(guī)章制度精細具體化，作業(yè)過程規(guī)范標準化，考核評比量化透明化。在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出“九統(tǒng)一”的保潔規(guī)定。即：統(tǒng)一的保潔服裝、統(tǒng)一的保潔工具、統(tǒng)一的保潔車輛、統(tǒng)一的保潔時間、統(tǒng)一的保潔規(guī)范、統(tǒng)一的保潔程序、統(tǒng)一的保潔標準、統(tǒng)一的考核制度、統(tǒng)一的獎懲標準。

4、管理時限全覆蓋

明確污物計時撿拾時限、非法小廣告處理時限、公廁管理保潔時限、垃圾設(shè)施管理保潔時限、環(huán)衛(wèi)設(shè)施報修及維修時限、道路污染清理時限、道路突發(fā)事件（積水、積於、結(jié)冰）處理時限、特殊天氣道路恢復時限等管理時限從而全面提升全區(qū)保潔質(zhì)量。

五、考核

（一）考核原則

1、堅持公平、公開、公正原則：確?？己肆鞒?、考核成績使用統(tǒng)一標準、面向全體人員、不徇私情。

2、堅持標準性原則：嚴格按照作業(yè)規(guī)范、標準考核。

3、堅持多元化原則：按照網(wǎng)格管理、中心考核、數(shù)字化監(jiān)督相結(jié)合的形式綜合考核。

4、堅持長效性原則：實行每日考核、每周小結(jié)、每月排名和匯總。

5、堅持獎優(yōu)懲劣原則：嚴格做到獎懲得當，獎勵先進、鼓勵一般、鞭策后進。

6、堅持兌現(xiàn)時效性原則：確保月度考核當月兌現(xiàn)，半年考核當季兌現(xiàn)，考核當年兌現(xiàn)。

（二）考核范圍

本方案適用于歷下區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護中心所屬科、所、隊。

（三）考核方式

采取業(yè)務(wù)考核、數(shù)字化監(jiān)督相結(jié)合考評方式綜合評比，按照甲、乙、丙劃分三類區(qū)域記分考核，實行每周通報，每月排名，每半年獎懲的方式，并將每月成績上墻公示。

1、業(yè)務(wù)考核是指通過對日常業(yè)務(wù)工作、各級檢查任務(wù)、重大活動、臨時突發(fā)事件、新聞媒體報道、領(lǐng)導指示及群眾投訴等全方面考核，實行記扣分辦法綜合考評。

2、數(shù)字化監(jiān)督是指通過來電反映、現(xiàn)場巡查、督辦核查等全方面監(jiān)督，實行記扣分的辦法綜合考評。每月依據(jù)案件數(shù)、處理率、時限處理率進行評比。

（四）考核內(nèi)容

1、網(wǎng)格化管理

按照《歷下區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護中心作業(yè)程序標準及考核辦法》中的相關(guān)內(nèi)容實施考核。

2、數(shù)字化監(jiān)督（1）人員管理 1.1服裝外貌

穿拖鞋上崗；未著職業(yè)工裝；工裝、頭發(fā)不整潔；胸牌未按要求佩戴整齊。

責任單位：中心所屬科、所、隊

處理時限：甲類區(qū)域：30分鐘；乙類區(qū)域：40分鐘； 丙類區(qū)域：50分鐘。（頭發(fā)不整潔可適當延長時限）

1.2作業(yè)規(guī)范

將垃圾、污物、塵土掃入下水道、花壇綠地及樹穴內(nèi)；焚燒樹葉、雜草和垃圾廢棄物。

責任單位：中心所屬科、所、隊

處理時限：甲類區(qū)域：5分鐘；乙類區(qū)域：10分鐘；丙類區(qū)域：15分鐘。

1.3道德規(guī)范

利用工作之便拿用或收取群眾財物。責任單位：中心所屬科、所、隊

處理時限：甲類區(qū)域：4小時；乙類區(qū)域：4小時；丙類區(qū)域：4小時。

（2）工具管理 2.1工具配臵

未按規(guī)定時間、規(guī)定種類發(fā)放。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：1小時；乙類區(qū)域：1小時；丙類區(qū)域：1小時。

2.2工具攜帶

未按要求根據(jù)不同作業(yè)時段、特殊天氣攜帶相應(yīng)的作業(yè)工具。

責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：30分鐘；乙類區(qū)域：40分鐘；丙類區(qū)域：50分鐘。

2.3工具使用

未按要求根據(jù)不同作業(yè)時段、特殊天氣使用相應(yīng)的作業(yè) 工具。

責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：5分鐘；乙類區(qū)域：10分鐘；丙類區(qū)域：15分鐘。

2.4工具放臵

未按要求隨意擺放影響市民、影響環(huán)境。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：5分鐘；乙類區(qū)域：10分鐘；丙類區(qū)域：15分鐘。

（3）車輛管理 3.1車容車貌

車容車貌不整潔，存在污漬、油漬。責任單位：機掃隊、汽車隊、環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：10分鐘；乙類區(qū)域：15分鐘；丙類區(qū)域：20分鐘。

3.2車輛停放

環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛隨意停放，影響市民、交通。

處理時限：甲類區(qū)域：10分鐘；乙類區(qū)域：15分鐘；丙類區(qū)域：20分鐘。

3.3作業(yè)規(guī)范

日常作業(yè)期間干掃、揚塵；側(cè)刷、吸口不落地空跑。責任單位：機掃隊、環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：5分鐘；乙類區(qū)域：10分鐘；丙類區(qū)域：15分鐘。

3.4清運規(guī)范

運輸途中滿溢、撒漏垃圾；車體、箱體懸掛垃圾。責任單位：汽車隊、環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：10分鐘；乙類區(qū)域：15分鐘；丙類區(qū)域：20分鐘。

（4）道路保潔 4.1路面

道路表面存在塑料袋、果皮、煙蒂、紙屑薄膜及可撿拾的磚瓦石塊等廢棄物（日常撿拾作業(yè)期間）。

責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：5分鐘；乙類區(qū)域：10分鐘；丙類區(qū)域：15分鐘。

4.2綠地、樹穴、下水口、噴泉周邊

存在塑料袋、果皮、煙蒂、紙屑薄膜、袋裝生活垃圾及可撿拾的磚瓦石塊等廢棄物（日常撿拾作業(yè)期間）。

責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：5分鐘；乙類區(qū)域：10分鐘；丙類區(qū)域：15分鐘。

4.3樹枝、房頂

樹枝、房頂存在廢棄懸掛物。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：30分鐘；乙類區(qū)域：40分鐘；丙類區(qū)域：50分鐘。

4.4非法小廣告

主次道路路面及環(huán)衛(wèi)設(shè)施周邊張貼非法小廣告。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：半小時；乙類區(qū)域：1小時；丙類區(qū)域：2小時。（5）工地管理 5.1建筑渣土

車輛運輸或裝卸過程中發(fā)生超載、帶泥、遺撒現(xiàn)象。責任單位：監(jiān)察隊、機掃隊、環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：半小時；乙類區(qū)域：1小時；丙類區(qū)域：2小時。

5.2保潔圍擋

施工工地沒有按照規(guī)定設(shè)臵保潔圍擋。責任單位：監(jiān)察隊

處理時限：甲類區(qū)域：2小時；乙類區(qū)域：4小時；丙類區(qū)域：8小時。

5.3施工廢棄料

街道路面、公共場所地面等處未按規(guī)定時間和地點堆放的建筑垃圾、工程渣土的現(xiàn)象。

責任單位：監(jiān)察隊、環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：6小時；乙類區(qū)域：12小時；丙類區(qū)域：24小時。

5.4工地出入口

施工工地沒有按照固定對工地出入口路面硬化 責任單位：監(jiān)察隊

處理時限：甲類區(qū)域：6小時；乙類區(qū)域：12小時；丙類區(qū)域：24小時。

5.5灑水降塵

施工工地施工期間周邊道路未按規(guī)定進行灑水降塵。責任單位：監(jiān)察隊

處理時限：甲類區(qū)域：6小時；乙類區(qū)域：12小時；丙 類區(qū)域：24小時。

（6）公廁 6.1服務(wù)時間 未按規(guī)定時間開放。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：5分鐘；乙類區(qū)域：10分鐘；丙類區(qū)域：15分鐘。

6.2用水

大便池水箱、小便池滴水管、水龍頭未正常用水。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：5分鐘；乙類區(qū)域：10分鐘；丙類區(qū)域：15分鐘。

6.3提示標志

因損壞或正常保潔需關(guān)閉公廁或廁間時，未設(shè)立溫馨提示標志。

責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：5分鐘；乙類區(qū)域：10分鐘；丙類區(qū)域：15分鐘。

6.4指示牌、制度牌

缺失、損壞、指示信息錯誤、字跡不清。（報修時限10分鐘）

責任單位：修建隊（報修未維修）、環(huán)衛(wèi)所（未報修）處理時限：甲類區(qū)域：4小時；乙類區(qū)域：4小時；丙類區(qū)域：4小時。

6.5保潔

公廁內(nèi)存在尿垢糞跡、積灰蛛網(wǎng)、污漬水銹、蚊蠅異味、亂寫亂畫、亂釘亂掛現(xiàn)象。公廁及周邊5米范圍內(nèi)堆放廢品、雜物。

責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：10分鐘；乙類區(qū)域：20分鐘；丙類區(qū)域：30分鐘。

6.6硬件設(shè)施

設(shè)施損壞丟失、地面破損、糞水冒溢。（報修時限10分鐘）

責任單位：修建隊（報修未維修）、環(huán)衛(wèi)所（未報修）處理時限：甲類區(qū)域：4小時；乙類區(qū)域：4小時；丙類區(qū)域：4小時。

（7）中轉(zhuǎn)站（箱）7.1保潔

存在廢品雜物、積留污水、積塵蛛網(wǎng)、蚊蠅惡臭；站內(nèi)及周圍5米內(nèi)存在亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象。

責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：20分鐘；乙類區(qū)域：30分鐘；丙類區(qū)域：40分鐘。

7.2標識、制度牌

缺失、損壞、指示信息錯誤、字跡不清。（報修時限10分鐘）

責任單位：汽車隊、環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：2小時；乙類區(qū)域：2小時；丙類區(qū)域：2小時。

7.3硬件設(shè)施

箱體、地面、箱梯、扶手等設(shè)施破舊、損壞。（報修時 限10分鐘）

責任單位：汽車隊（報修未維修）、環(huán)衛(wèi)所（未報修）處理時限：甲類區(qū)域：2小時；乙類區(qū)域：2小時；丙類區(qū)域：2小時。

（8）垃圾桶 8.1保潔

桶體及周圍存在散落垃圾、污水污泥、污漬油漬、蚊蠅惡臭。

責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：20分鐘；乙類區(qū)域：30分鐘；丙類區(qū)域：40分鐘。

8.2亂貼亂畫

桶體有亂貼亂畫等不文明標語。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：40分鐘；乙類區(qū)域：50分鐘；丙類區(qū)域：60分鐘。

（9）果皮箱 9.1保潔

箱體及周圍存在散落垃圾、污物、痰跡、積塵。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：20分鐘；乙類區(qū)域：30分鐘；丙類區(qū)域：40分鐘。

9.2亂貼亂畫、亂堆亂放

箱體及周圍地面亂貼亂畫、亂堆亂放。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：20分鐘；乙類區(qū)域：30分鐘； 丙類區(qū)域：40分鐘。

9.3缺損（報修時限60分鐘）鎖具、箱體缺失或損壞。責任單位：修建隊、環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：24小時；乙類區(qū)域：24小時；丙類區(qū)域：24小時。

（10）垃圾收集 10.1收集

干線兩側(cè)、街巷小區(qū)、樹坑、花壇綠地存在垃圾袋。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：20分鐘；乙類區(qū)域：30分鐘；丙類區(qū)域：40分鐘。

10.2袋裝

未按要求小袋裝大袋，包扎嚴密，垃圾裸漏。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：5分鐘；乙類區(qū)域：10分鐘；丙類區(qū)域：15分鐘。

10.3傾倒

運輸途中撒漏垃圾及未在指定地點隨意傾倒。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：5分鐘；乙類區(qū)域：10分鐘；丙類區(qū)域：15分鐘。

（11）突發(fā)事件 11.1溢水、溢污

道路自來水管破裂、下水道堵塞或破損、消防栓破損等出現(xiàn)溢水、溢污現(xiàn)象，待相關(guān)單位修復完畢后，殘留路面積 水、污水。

責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：1小時；乙類區(qū)域：2小時；丙類區(qū)域：4小時。

11.2積水

城市道路、橋梁涵洞大面積積水，影響通行的現(xiàn)象。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：2小時；乙類區(qū)域：4小時；丙類區(qū)域：8小時。

11.3積雪結(jié)冰

道路大面積積雪結(jié)冰，影響通行的現(xiàn)象。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：4小時；乙類區(qū)域：6小時；丙類區(qū)域：8小時。

11.4落葉

主要道路路面、花壇綠地大面積落葉。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：12小時；乙類區(qū)域：18小時；丙類區(qū)域：24小時。

11.5積於

主要道路路面、橋梁涵洞存在大面積積於。責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：12小時；乙類區(qū)域：18小時；丙類區(qū)域：24小時。

（12）擴展責任 12.1非專業(yè)保潔區(qū)域 河湖堤壩、公園廣場、駐地單位、學校、停車場、物業(yè)小區(qū)、村居等其它區(qū)域有積存垃圾。

責任單位：環(huán)衛(wèi)所

處理時限：甲類區(qū)域：12小時；乙類區(qū)域：16小時；丙類區(qū)域：24小時。

（五）考核標準

1、業(yè)務(wù)考核依據(jù)《歷下區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護中心作業(yè)程序標準及考核辦法》中的相關(guān)規(guī)定實行記扣分。

2、數(shù)字化監(jiān)督依據(jù)數(shù)字化管理監(jiān)督指揮中心派送案件及領(lǐng)導、群眾來電。凡反映管護中心負面問題的案件或來電，經(jīng)落實責任屬實，對相關(guān)單位按照以下標準記扣分：

（1）涉及單位每件每次扣0.5分（突發(fā)事件酌情處理）。（2）涉及單位在規(guī)定時限內(nèi)，未按標準落實解決，每件每次扣1分。

（3）涉及單位超出時限未處理，每件每次扣2分。

3、考核結(jié)果與《歷下區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護中心一線中層掛牌制度》掛鉤，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)負責人掛牌。

（六）考核要求

相關(guān)職能部門對案件涉及問題按照先處理、后協(xié)調(diào)、再規(guī)范的原則，并對反映問題落實責任，舉一反三，全面排查整治，建立長效管理機制，杜絕類似問題重復發(fā)生。

六、獎懲

（一）月考核獎懲

1、管理人員

（1）參考范圍：中心所屬16個環(huán)衛(wèi)所所有在崗人員。（2）區(qū)域劃分：按照甲、乙、丙三類區(qū)域考核記分（3）資金來源：相關(guān)人員的績效工資。（4）獎懲周期：每月兌現(xiàn)。

（5）金額劃分：主要負責人按照正科級績效工資(600元)；分管負責人按照副科級績效工資（400元)；其他人員按照科員績效工資（200元）。

（6）核算辦法：對應(yīng)人員績效工資總額÷當月得分總分值×單位當月得分=當月對應(yīng)人員實得績效工資金額。

2、有作業(yè)經(jīng)費單位

（1）參考范圍：甸柳環(huán)衛(wèi)所、燕山環(huán)衛(wèi)所、文東環(huán)衛(wèi)所、千佛山環(huán)衛(wèi)所、趵突泉環(huán)衛(wèi)所、大明湖環(huán)衛(wèi)所、泉城路環(huán)衛(wèi)所、東關(guān)環(huán)衛(wèi)所、建新環(huán)衛(wèi)所、解放路環(huán)衛(wèi)所、姚家環(huán)衛(wèi)所。

（2）資金來源：每個環(huán)衛(wèi)所全年各拿出2萬元作業(yè)經(jīng)費。

（3）獎懲金額：每扣1分扣除相關(guān)單位經(jīng)費50元。（4）獎懲周期：每月扣除，每半年獎勵。

3、無作業(yè)經(jīng)費單位

（1）參考范圍：商業(yè)街環(huán)衛(wèi)所、外環(huán)路環(huán)衛(wèi)所、經(jīng)十路環(huán)衛(wèi)所、龍洞環(huán)衛(wèi)所、智遠環(huán)衛(wèi)所

（2）資金來源：由中心出資5萬元。

（3）獎懲金額：每扣1分扣除相關(guān)單位50元。（4）獎懲周期：每月扣除，每半年獎勵。

（二）責任獎懲

1、獎勵規(guī)定（1）業(yè)務(wù)考核

市局月考核成績連續(xù)三個月名列第一、區(qū)局月考核成績 連續(xù)六個月名列第一名的科、所、隊，獎勵主要負責人5000元，獎勵單位5000元。全年市級評比均名列第一，區(qū)級評比均名列前三名的科、所、隊，獎勵主要負責人10000元，獎勵單位10000元。

市局月考核成績連續(xù)六個月名列第一，獎勵分管主任6000元，獎勵分管科長5000元；全年考核成績均名列第一，獎勵分管主任10000元，獎勵主管科長8000元。

（2）重大活動

重大活動表現(xiàn)突出受到上級領(lǐng)導通報或點名表揚的科、所、隊，獎勵主要負責人1000元，獎勵單位2000元。

全局工作受到上級領(lǐng)導表揚，獎勵分管主任1000元，獎勵主管科長1000元。

（3）臨時工作及突發(fā)事件

臨時任務(wù)、突發(fā)事件中表現(xiàn)突出得到市、區(qū)領(lǐng)導表彰的科、所、隊，獎勵主要負責人1000元，獎勵單位2000元。

（4）新聞媒體報道

工作成績突出，產(chǎn)生良好影響，作為事跡、經(jīng)驗在報紙、廣播電臺、電視等新聞媒體出現(xiàn)有關(guān)城管工作正面報道的相關(guān)科、所、隊，獎勵主要負責人1000元，獎勵單位2000元。

（5）群眾反映

日常工作中，切實做到為民、利民、惠民，真正將“為人民管理城市”落實到位且成績突出影響較大，受到廣大群眾表揚的科、所、隊，經(jīng)核實主要負責人1000元，獎勵單位2000元。

（6）文明安全作業(yè)

環(huán)衛(wèi)機械車輛連續(xù)六個月安全無事故且無不文明作業(yè) 行為，獎勵分管主任8000元，獎勵主要負責人5000元，獎勵單位20000元。

2、處罰規(guī)定（1）業(yè)務(wù)考核

中心月考核成績連續(xù)三個月或全年累計六個月倒數(shù)第一名的科、所、隊，扣除主要負責人3000元。

市級月考核中出現(xiàn)失誤未獲得第一名，影響中心成績的科、所、隊，扣除分管主任1000元，扣除主管科長1000元，扣除主要負責人2000元；被通報的嚴重問題，扣除相關(guān)科、所、隊主要負責人1000元。

（2）重大活動

重大活動出現(xiàn)失誤，受到上級領(lǐng)導批評，影響中心形象的科、所、隊，扣除主要負責人2000元，扣除分管主任2000元，扣除主管科長1000元。

（3）臨時工作及突發(fā)事件

臨時任務(wù)、突發(fā)事件中，無正當理由不落實或落實不到位、不及時的科、所、隊，視情節(jié)輕重，扣除主要負責人1000元至2000元。

中心分管主任及主管科長交辦的各項工作和指出的問題不落實或落實不到位、不及時的科、所、隊，視情節(jié)輕重，扣除主要負責人600元至1000元。

局主要領(lǐng)導交辦的各項工作和指出問題不落實或落實不到位、不及時的科、所、隊，視情節(jié)輕重，扣除主要負責人1000元至2000元。

（4）新聞媒體報道

報紙、廣播電臺、電視等新聞媒體出現(xiàn)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的 負面報道，經(jīng)落實責任屬實，被黨報曝光扣除相關(guān)科、所、隊主要負責人2000元，被其它媒體曝光扣除1000元。

（5）群眾反映

日常工作中，由于自身工作不到位，受到群眾投訴，經(jīng)落實責任屬實，扣除相關(guān)科、所、隊主要負責人600元至1000元。受到市、區(qū)領(lǐng)導的批評影響較大者，扣除相關(guān)科、所、隊主要負責人1000元，扣除分管主任2000元，扣除主管科長1000元。

（6）安全作業(yè)

安全考核工作中成績列后三名的相關(guān)所、隊，依次扣除主要負責人800元，900元，1000元。

凡出現(xiàn)人身傷亡、車輛撞損等嚴重交通事故的相關(guān)科、所、隊，視情節(jié)輕重，扣除主要責任人1000元至2000元。

（7）文明作業(yè)

日常工作中，環(huán)衛(wèi)工作人員發(fā)生將垃圾、污物、塵土掃入下水道、花壇綠地及樹穴內(nèi)現(xiàn)象，扣除相關(guān)科、所、隊主要負責人500元；出現(xiàn)機掃車干掃、揚塵、鳴笛現(xiàn)象，扣除相關(guān)所、隊主要負責人1000元。

（8）道德規(guī)范

日常工作中，環(huán)衛(wèi)工作人員焚燒樹葉、雜草和垃圾廢棄物，扣除相關(guān)科、所、隊主要負責人1000元，并立即辭退當事者；環(huán)衛(wèi)工作人員利用工作之便拿用或收取群眾財物，一經(jīng)核實，扣除相關(guān)科、所、隊主要負責人1000元，并立即辭退當事者。

七、掛牌

根據(jù)考核成績及日常工作情況對相關(guān)各科、所、隊長實 行掛黃、紅牌制度。

（一）黃牌

1、中心月考核成績連續(xù)三個月或全年累計六個月倒數(shù)第一者，掛黃牌一張，以此類推。

2、重大活動、各級檢查任務(wù)，由于工作失誤影響全局成績者，每出現(xiàn)一次，掛黃牌一張。

3、被新聞媒體曝光、群眾上訪反映環(huán)衛(wèi)負面問題，經(jīng)核實屬于自身直接責任及領(lǐng)導責任者，每出現(xiàn)一次，掛黃牌一張。

4、安排工作不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成或弄虛作假、欺上瞞下、上推下卸造成不良影響者；不按要求履行自身工作職責者；每出現(xiàn)一次，掛黃牌一張（情節(jié)嚴重者掛紅牌）。

5、擅自離崗、工作時間喝酒造成不良影響者，每出現(xiàn)一次，掛黃牌一張。

6、利用工作之便，吃、拿、卡、要，及索要單位、居民財物、有價證券等，情節(jié)輕微者，每出現(xiàn)一次，掛黃牌一張（情節(jié)嚴重者掛紅牌）。

7、數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心發(fā)現(xiàn)案件，當月連續(xù)二次或全年累計三次未在規(guī)定時限內(nèi)按要求處理者，掛黃牌一張（情節(jié)嚴重者掛紅牌）。

（二）紅牌

1、由于自身工作失誤，造成重大社會影響或經(jīng)濟損失者，掛紅牌一張。

2、當月掛三張黃牌或全年累計掛五張黃牌的相關(guān)科、所、隊長，掛一張紅牌。

（三）獎懲

1、當月掛一張黃牌的相關(guān)科、所、隊長給予口頭警告并扣除5分。

2、當月累計掛二張黃牌的相關(guān)科、所、隊長，給予行政問責處理，并扣除當月崗位補貼的50%。

3、掛一張紅牌的相關(guān)科、所、隊長給予調(diào)離崗位處理，并扣除全部崗位補貼及半年或年終獎的50%至100%。性質(zhì)嚴重者經(jīng)研究批準后，給予撤銷職務(wù)或降職（級）處理。

4、具體獎勵措施結(jié)合考核成績，每半年獎勵一次。

5、年終獲得總評成績前三名的科、所、隊長如無嚴重違法亂紀問題，可直接授予歷下區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)管護中心標兵。

第五篇：簡論城市消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)

簡論城市消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)

摘要：隨著現(xiàn)代IT軟、硬件技術(shù)水平的發(fā)展，為保證城市消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計質(zhì)量，增強系統(tǒng)快速反應(yīng)和輔助決策能力，使系統(tǒng)在滅火救災、為民服務(wù)、社會公共安全等方面全面滿足消防的需要，本著系統(tǒng)可靠實用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則，本文從總體目標、遵循原則、基本功能、系統(tǒng)組成、綜合集成等方面，簡要探討了城市消防通信指揮系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)的注意事項。

關(guān)鍵詞：消防；通信指揮系統(tǒng)；設(shè)計

中圖分類號： TU998 文獻標識碼： A

隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城市人口密度、建筑密度不斷增大，建筑高度不斷增加，給消防工作帶來了更高的難度和要求。準確、方便、直觀、快捷地了解著火地點、街道、消防水源等地理信息已經(jīng)成為消防通信指揮的重要技術(shù)支撐和決策依據(jù)。為確保執(zhí)勤滅火和搶險救援任務(wù)的順利完成，需要建立一套符合本地實際需求并能夠?qū)崿F(xiàn)快速、高效、可靠的城市消防指揮系統(tǒng)，使消防部隊統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的水平躍上一個新的臺階。

1總體目標

以計算機網(wǎng)絡(luò)和計算機通信為基礎(chǔ)，充分采用現(xiàn)代計算機、通信、控制與信息綜合決策的先進技術(shù)，集有線和無線通信、計算機網(wǎng)絡(luò)通信、計算機輔助決策、視聽多媒體、圖像處理與顯示、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)和數(shù)據(jù)庫管理等于一體，能“快速、準確、實用、系統(tǒng)化”地進行宏觀調(diào)度和指揮，提高消防通信指揮的快速反應(yīng)和科學決策能力，適應(yīng)撲救重、特大惡性火災的需要，確保各項搶險救援任務(wù)的完成。

2遵循原則

消防指揮中心系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)當遵循以下原則：

2.1統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施

按照戰(zhàn)時快速反應(yīng)、平時模擬訓練的要求，對系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計。結(jié)合各地經(jīng)濟情況和工作需要，有計劃地分批建設(shè)。

2.2充分利用和整合現(xiàn)有資源

本著共享、有序、關(guān)聯(lián)、協(xié)同的思想，整合社會部門各類設(shè)備及信息資源，加強信息的管理和應(yīng)用，使消防指揮保障有力、投入成本減少、經(jīng)濟實用。

2.3技術(shù)先進性和實用性相結(jié)合利用計算機輔助決策等先進、實用技術(shù)，盡可能降低系統(tǒng)對個人經(jīng)驗的依賴，提高接處警速度和智能化水平。系統(tǒng)設(shè)計面向用戶，必須保證易操作、易理解、易控制。

2.4物理集中和邏輯集中相結(jié)合

利用公安專網(wǎng)，實現(xiàn)消防信息采集、管理和存放的物理集中，實現(xiàn)與公安局“三臺合一”指揮中心CTI報警接入物理集中，實現(xiàn)消防輔助決策系統(tǒng)的物理集中。通過計算機網(wǎng)絡(luò)，采用邏輯集中的辦法，實現(xiàn)資源共享和指揮協(xié)同，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和社會聯(lián)動。

2.5標準性和可擴展性相結(jié)合

符合國家標準和相關(guān)法律法規(guī)，滿足消防業(yè)務(wù)的實際需求。具有升級和擴展能力，并支持多種接口，方便擴大應(yīng)用范圍和提高應(yīng)用水平。

3基本功能

城市消防通信指揮系統(tǒng)主要進行宏觀管理和決策指揮，同時對消防實力進行實時動態(tài)監(jiān)控，了解掌握消防部隊的執(zhí)勤情況。其主要功能為：

3.1宏觀監(jiān)控和指揮功能

監(jiān)督管理接處警信息，綜合指導重、特大火災的撲救及各類災害事故和搶險救援工作，宏觀調(diào)度消防部隊進行跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)。

3.2輔助決策功能

利用人工智能技術(shù)、綜合數(shù)據(jù)庫信息進行宏觀調(diào)度指揮決策，實時編制跨區(qū)域預案，并將出動命令、出動方案、滅火力量部署圖、作戰(zhàn)計劃等信息以多媒體方式下達。

3.3地理信息查詢功能

利用消防GIS地理信息系統(tǒng)，自動顯示災害區(qū)域的地理地形圖、消防設(shè)施、水源分布圖等消防地理信息，可進行文字與地理信息查詢。

3.4全球衛(wèi)星定位功能

采用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)動態(tài)管理、監(jiān)控消防實力和執(zhí)勤備戰(zhàn)情況。

3.5視頻圖像監(jiān)控及會議系統(tǒng)功能

遠程視頻監(jiān)控消防部隊執(zhí)勤、訓練和管理等情況，實時傳輸火場圖像及周邊情況。

3.6綜合信息管理功能

綜合管理和維護消防地理、氣象、水源、消防車輛、隊伍實力、消防中隊、火災類型、滅火戰(zhàn)術(shù)、危險源評估、作戰(zhàn)預案、典型滅火案例等信息。

3.7消防業(yè)務(wù)培訓功能

綜合消防指揮業(yè)務(wù)理論及題庫、跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)預案編制等內(nèi)容，進行多媒體教學和模擬演練。

4系統(tǒng)組成

消防通信指揮系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分為通信指揮業(yè)務(wù)層、信息支撐層。通信指揮業(yè)務(wù)層實現(xiàn)接收和處理火災及其它災害事故報警、滅火救援指揮調(diào)度、現(xiàn)場通信指揮以及模擬演練。信息支撐層提供對通信指揮業(yè)務(wù)的情報信息支持。

4.1火警受理信息子系統(tǒng)

通過通信網(wǎng)絡(luò)，接收、處理、傳輸、記錄火警及相關(guān)消防業(yè)務(wù)信息，提供報警接受、警情辨識、出動方案編制、指令下達、錄音錄時、火警受理終端、地理信息系統(tǒng)、維護管理等功能，可以接收公網(wǎng)固定或移動電話報警、接收其他專網(wǎng)電話報警、接收城市消防遠程監(jiān)控等系統(tǒng)設(shè)備的報警，實現(xiàn)報警語音提示、電話呼入排隊、火警受理終端智能分配。

4.2消防指揮調(diào)度子系統(tǒng)

通過通信網(wǎng)絡(luò)，進行火警受理后續(xù)調(diào)度、增援調(diào)度、跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)調(diào)度等消防專業(yè)指揮調(diào)度業(yè)務(wù)，實現(xiàn)災情接收、指揮決策、實力調(diào)度、情況反饋、信息記錄等指令流程。

4.3火場通信子系統(tǒng)

將災害現(xiàn)場的各種通信設(shè)備與相關(guān)系統(tǒng)有效集成，實現(xiàn)信息查詢、臨機調(diào)度指揮、通信交換和組網(wǎng)管理控制。

4.4消防圖像信息子系統(tǒng)

系統(tǒng)應(yīng)用火場及其他災害事故現(xiàn)場圖像信息、城市消防圖像監(jiān)控信息、消防站備勤圖像信息、視頻會議圖像信息等資源，直觀了解災害現(xiàn)場情況，實施可視指揮調(diào)度。

4.5消防車輛動態(tài)管理子系統(tǒng)

對出動消防車輛的位置、速度、方向、狀態(tài)等信息進行實時動態(tài)管理，實現(xiàn)消防通信指揮中心對消防力量的實時掌控、科學調(diào)度、準確引導和精確指揮。

4.6消防情報信息管理子系統(tǒng)

對各類消防業(yè)務(wù)信息進行更新、維護，實現(xiàn)系統(tǒng)管理、用戶管理、權(quán)限管理、版本管理等功能，根據(jù)需要對不同數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)之間進行數(shù)據(jù)的移植、轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)、整合，對滅火救援的應(yīng)急信息數(shù)據(jù)進行實時采集、提取、自動統(tǒng)計、智能分析以及發(fā)布、共享，為其他應(yīng)急聯(lián)動相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導提供信息決策服務(wù)。

4.7消防圖文顯示子系統(tǒng)

實現(xiàn)對匯集到消防通信指揮中心的所有視頻、音頻信息及文字圖形進行組合選取、集中顯示、控制和管理。消防實力顯示：能顯示參戰(zhàn)消防隊及指戰(zhàn)員數(shù)量、名稱，能顯示車輛的編號、類型、狀態(tài)、位置等信息?；鹁畔@示：能顯示日期、時鐘，能顯示當前的火災及災害事故地點、出動方案。視音頻信息顯示：能顯示災害事故現(xiàn)場圖像、城市消防監(jiān)控圖像和消防站圖像。

4.8消防指揮決策子系統(tǒng)

綜合集成數(shù)據(jù)、模型、知識等信息，為滅火救援指揮提供輔助決策支持。消防指揮決策支持子系統(tǒng)應(yīng)用消防地理、消防資源和各種滅火救援模型、專家知識，實現(xiàn)滅火救援信息查詢檢索、火場指揮、災害評估、滅火救援力量計算、處置方案編制等功能。

4.9消防救援預案管理子系統(tǒng)

實現(xiàn)對滅火作戰(zhàn)和搶險救援數(shù)字化預案進行編制、查詢、編輯、匹配和輸出等綜合管理。

4.10重大危險源評估子系統(tǒng)

針對有可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的火災、爆炸、毒害等災害事故的場所和設(shè)施的重大危險源，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。對重大危險源調(diào)查結(jié)果進行綜合分析和評價，區(qū)分一般危險和重大危險，實現(xiàn)查詢、讀取、調(diào)用等功能。

4.11通信指揮模擬訓練子系統(tǒng)

應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、通信、軟件編程、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，實現(xiàn)消防接處警和消防調(diào)度人員進行火警受理、通信指揮等業(yè)務(wù)訓練。

5綜合集成

系統(tǒng)綜合集成實現(xiàn)的是將系統(tǒng)建設(shè)中的各子系統(tǒng)通過硬件或軟件的方法連成一個有機的整體，在系統(tǒng)綜合集成中，通常需要考慮的問題有:

5.1技術(shù)集成

從技術(shù)角度考慮各子系統(tǒng)能夠連成一個整體，避免出現(xiàn)技術(shù)上不可行的局面。從技術(shù)上來說，系統(tǒng)總體集成還要實現(xiàn)系統(tǒng)各部分之間的聯(lián)動控制。

5.2工程集成

從工程實施上考慮各子系統(tǒng)的布局和連接、供電關(guān)系等內(nèi)容，使得技術(shù)上可

行的工作從工程實施上保證其質(zhì)量，增加其合理性。

5.3與其它系統(tǒng)的集成

考慮到指揮系統(tǒng)需要實現(xiàn)各種內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享和外部的數(shù)據(jù)共享，因此，在系統(tǒng)的總集成過程中，需要充分考慮內(nèi)部、外部集成和數(shù)據(jù)共享的方法，同時要考慮所采用的方法的可靠性、安全性以及方便性。

6結(jié)束語

城市消防通信指揮系統(tǒng)系統(tǒng)的設(shè)計是項復雜而繁瑣的基礎(chǔ)工程，要綜合考慮系統(tǒng)在整個生命周期內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定運行，加大對相關(guān)高新技術(shù)的集成、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用力度。同時要切實加強消防通信技術(shù)人才隊伍的建設(shè)，不斷提高消防部隊的快速反應(yīng)能力、科學決策水平和信息支援能力，從而更好地保障城市消防安全。