第一篇：寧夏城市房地產開發(fā)經營管理條例

寧夏回族自治區(qū)城市房地產開發(fā)經營管理條例（2008年修正本）

（2002年9月6日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過

根據2008年11月28日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈寧夏回族自治區(qū)城市房地產開發(fā)經營管理條例〉的決定》修正）

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范房地產開發(fā)經營行為，加強對城市房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理，維護房地產市場秩序，促進和保障房地產業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條

凡在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上從事房地產開發(fā)經營活動，對房地產開發(fā)經營活動進行監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

第三條

房地產開發(fā)經營應當符合城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，按照經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。

第四條

自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府建設行政主管部門或者房地產行政主管部門（以下統稱房地產開發(fā)主管部門），負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府土地管理部門依法負責與房地產開發(fā)經營有關的土地管理工作。

第二章

房地產開發(fā)企業(yè)

第五條

房地產開發(fā)企業(yè)，是指以營利為目的，從事房地產開發(fā)經營活動的企業(yè)。

第六條

設立房地產開發(fā)企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）有一千二百萬元以上的注冊資本，其中貨幣資金在一千萬元以上，并有法定驗資機構出具的驗資證明；

（二）有十一名以上持有資格證書的房地產專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術人員，二名以上持有資格證書的專職會計人員，一名以上持有資格證書的專職統計人員；

（三）與專業(yè)技術人員簽訂了勞動合同并繳納了社會保險費；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條

設立房地產開發(fā)企業(yè)，應當向工商行政管理部門申請登記注冊。

工商行政管理部門在對設立房地產開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應當聽取同級房地產開發(fā)主管部門的意見。

第八條

房地產開發(fā)企業(yè)實行資質管理制度。未取得資質證書的，不得從事房地產開發(fā)經營活動。

房地產開發(fā)企業(yè)不得隱瞞真實情況，弄虛作假騙取資質證書；不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借資質證書。

第九條

設立房地產開發(fā)企業(yè)，應當向企業(yè)所在地房地產開發(fā)主管部門申請資質初審；經初審合格的，報自治區(qū)建設行政主管部門核發(fā)暫定資質證書。

暫定資質證書有效期為一年。開發(fā)項目未完成的，可以延長有效期，但延長期限不得超過二年。

房地產開發(fā)企業(yè)應當在暫定資質證書有效期滿前三十日內，向房地產開發(fā)主管部門提出核定資質等級申請；經企業(yè)所在地房地產開發(fā)主管部門初審后，報自治區(qū)建設行政主管部門核定相應的資質等級。

第十條

房地產開發(fā)企業(yè)申請核定資質等級，應當提交下列文件：

（一）資質等級申報表；

（二）暫定資質證書；

（三）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）資產負債表和驗資證明；

（五）法定代表人的身份證明和專業(yè)技術人員的資格證書及聘用合同；

（六）房地產開發(fā)項目手冊及住宅質量保證書、住宅使用說明書的執(zhí)行情況報告；

（七）已開發(fā)經營項目的有關證明材料。

第十一條

房地產開發(fā)企業(yè)資質按照企業(yè)條件分為一級資質、二級資質、三級資質、四級資質，承擔相應規(guī)模的房地產開發(fā)項目：

（一）一級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目規(guī)模不受限制；

（二）二級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過二十五萬平方米；

（三）三級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過十萬平方米；

（四）四級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過三萬平方米。

暫定資質的房地產開發(fā)企業(yè)應當依據資質證書的要求承擔相應規(guī)模的開發(fā)項目。

房地產開發(fā)項目分期開發(fā)的，其建筑面積按總規(guī)模計算。

房地產開發(fā)企業(yè)不得越級承擔開發(fā)項目。

房地產開發(fā)企業(yè)的資質等級核定標準，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條

房地產開發(fā)企業(yè)資質等級按照下列規(guī)定核定：

（一）一級資質，由自治區(qū)建設行政主管部門初審同意后，按照有關規(guī)定報國務院建設行政主管部門辦理審批；

（二）二級資質、三級資質、四級資質，由企業(yè)所在地房地產開發(fā)主管部門初審同意后，報自治區(qū)建設行政主管部門審批。

第十三條

房地產開發(fā)企業(yè)分立、合并，變更名稱、地址、法定代表人的，應當在營業(yè)執(zhí)照變更后三十日內，向原資質審批部門辦理變更手續(xù)。

房地產開發(fā)企業(yè)終止業(yè)務活動的，應當向原資質審批部門辦理注銷資質證書。

第十四條

房地產開發(fā)企業(yè)的資質實行年度檢驗制度。

對資質條件發(fā)生變化或者有不良經營行為的房地產開發(fā)企業(yè)，自治區(qū)建設行政主管部門應當按照有關規(guī)定調整其資質等級或者注銷其資質證書。

未經年度檢驗或者年度檢驗不合格的房地產開發(fā)企業(yè)，不得承擔新的開發(fā)項目，并限期整改；整改后仍不合格的，由原資質審批部門降低資質等級或者注銷其資質證書。

第十五條

自治區(qū)外房地產開發(fā)企業(yè)進入自治區(qū)行政區(qū)域內從事房地產開發(fā)經營活動，應當持資質證書到自治區(qū)建設行政主管部門辦理登記、備案手續(xù)，并接受房地產開發(fā)項目所在地房地產開發(fā)主管部門的監(jiān)督管理。

第十六條

從事房地產開發(fā)經營活動的專業(yè)技術人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。

專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格注冊及管理，由自治區(qū)建設行政主管部門按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定辦理。

第十七條

房地產開發(fā)企業(yè)的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得非法向企業(yè)收取費用，不得無償占用或者強迫壓價購買開發(fā)企業(yè)的商品房。

第三章

房地產開發(fā)建設

第十八條

房地產開發(fā)，是指房地產開發(fā)企業(yè)在依法取得的房地產開發(fā)項目用地上進行基礎設施建設、房屋建設的行為。

第十九條

確定房地產開發(fā)項目，應當符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設用地計劃和城市規(guī)劃、房地產開發(fā)年度計劃的要求。

確定房地產開發(fā)項目，應當控制零星項目建設，堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設相結合的原則，注重開發(fā)基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產。

房地產開發(fā)主管部門應當會同有關部門編制本行政區(qū)域的房地產開發(fā)規(guī)劃和城市危（舊）房屋改造規(guī)劃，報本級人民政府批準；未列入規(guī)劃的，不得進行開發(fā)建設。

第二十條

房地產開發(fā)企業(yè)從事房地產開發(fā)建設，應當依法辦理土地使用權審批手續(xù)。

房地產開發(fā)用地應當以出讓方式取得；法律和國務院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

第二十一條

房地產開發(fā)用地使用權出讓，應當依法實行招標、拍賣。確實不能采用招標、拍賣的，可以采用協議方式。采用協議方式的，必須進行地價評估，集體審核確定協議價格，并向社會公布協議結果。

市、縣人民政府應當建立房地產開發(fā)建設用地收購儲備制度。

第二十二條

房地產開發(fā)項目應當建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于百分之二十。

房地產開發(fā)主管部門應當按照國家有關規(guī)定，對項目資本金投入使用情況實施監(jiān)督管理。

第二十三條

房地產開發(fā)項目建設工程應當依法進行招標。

第二十四條

房地產開發(fā)企業(yè)應當在土地使用權出讓合同簽訂之日起十五日內，或者收到劃撥土地使用權批準文件之日起十五日內，到開發(fā)項目所在地房地產開發(fā)主管部門領取房地產開發(fā)項目手冊，并依法辦理其他手續(xù)后，方可進行房地產項目開發(fā)建設。

第二十五條

房地產開發(fā)企業(yè)應當按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿一年未動工開發(fā)的，可以由土地管理部門征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以由土地管理部門無償收回土地使用權；因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為造成動工遲延的除外。

第二十六條

房地產開發(fā)企業(yè)應當將房地產開發(fā)項目建設過程中的主要事項和有關部門對房地產開發(fā)活動的審查處理意見，記錄在房地產開發(fā)項目手冊中，并每半年向房地產開發(fā)項目所在地房地產開發(fā)主管部門報送備案。

房地產開發(fā)主管部門應當對房地產開發(fā)項目手冊記錄的內容進行監(jiān)督檢查，并將檢查結果作為房地產開發(fā)企業(yè)資質評定的依據之一。

第二十七條

房地產開發(fā)主管部門應當組織、指導房地產開發(fā)企業(yè)和施工單位在房地產開發(fā)項目建設中，推廣使用新技術、新材料、新設備和新工藝。

第二十八條

房地產開發(fā)企業(yè)應當對其開發(fā)建設的房地產開發(fā)項目的質量承擔責任。

勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔相應的責任。

第二十九條

房地產開發(fā)項目工程竣工后，房地產開發(fā)企業(yè)應當進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第三十條

住宅小區(qū)等群體房地產開發(fā)項目竣工，房地產開發(fā)主管部門應當組織工程質量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關部門或者單位對下列內容進行綜合驗收：

（一）城市規(guī)劃設計條件的落實情況；

（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況；

（三）單項工程的工程質量驗收情況；

（四）拆遷安置方案的落實情況；

（五）物業(yè)管理的落實情況。

第三十一條

房地產開發(fā)企業(yè)應當收集、整理房地產開發(fā)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全房地產開發(fā)項目檔案，并在房地產開發(fā)項目驗收合格后十五日內，向項目所在地房地產開發(fā)主管部門或者有關部門移交房地產開發(fā)項目檔案。

第四章

房地產經營

第三十二條

房地產經營，是指房地產開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的房地產開發(fā)項目或者商品房依法轉讓或者銷售、出租給他人的行為。

第三十三條

以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；

（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。

轉讓房地產時房屋已經建成的，應當持有房屋所有權證書。

以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，土地收益的繳納和處理按照國家有關規(guī)定辦理。

第三十四條

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準于轉讓的，應當由受讓人辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產項目報批時，有批準權的人民政府按照國務院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權出讓手續(xù)的，轉讓人應當按照國務院規(guī)定將轉讓房地產項目所獲得收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

第三十五條

轉讓房地產開發(fā)項目，轉讓人和受讓人應當簽訂房地產開發(fā)項目轉讓合同，并自辦理土地使用權變更登記之日起三十日內，持下列材料到項目所在地房地產開發(fā)主管部門備案：

（一）房地產開發(fā)項目轉讓合同；

（二）土地使用權變更批準文件；

（三）項目的立項計劃、規(guī)劃、建設用地、拆遷等審批文件；

（四）項目進展情況的證明材料；

（五）雙方房地產開發(fā)企業(yè)的資質證書；

（六）房地產開發(fā)主管部門需要提供的其他證明材料。

第三十六條

尚未完成拆遷補償安置的房地產開發(fā)項目轉讓的，應當經房地產開發(fā)主管部門同意，原拆遷補償安置合同中有關的權利、義務同時轉移給受讓人，項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起三十日內予以公告。

第三十七條

銷售商品房，包括預售商品房和現售商品房。

房地產開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托依法成立的房地產中介服務機構銷售商品房。房地產中介服務機構銷售商品房的，應當向商品房購買人出具商品房的有關證明文件和商品房銷售委托書。

第三十八條

預售商品房，實行預售許可制度。

預售商品房，房地產開發(fā)企業(yè)應當向商品房所在地房地產開發(fā)主管部門申請辦理預售登記，取得商品房預售許可證。未取得商品房預售許可證的，不得有任何性質預售行為，不得向預購人收取任何預定性質的費用。

預售商品房，房地產開發(fā)企業(yè)應當向預購人出示商品房預售許可證，并與預購人簽訂商品房預售合同。

第三十九條

預售商品房，應當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產開發(fā)企業(yè)資質證書；

（二）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

（三）持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）按提供的預售商品房工程施工進度計算，地上建筑設計層數三層以下的建筑主體完工，地上建筑設計層數四層以上七層以下的完成建筑主體的三分之二，地上建筑設計層數八層以上的完成建筑主體的二分之一，并已確定施工進度和竣工交付日期；

（五）已辦理預售登記，取得商品房預售許可證。

第四十條

現售商品房，應當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產開發(fā)企業(yè)資質證書；

（二）取得土地使用權證書；

（三）持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）拆遷安置已經落實；

（五）已通過竣工驗收；

（六）配套基礎設施和公共設施具備交付使用條件或者已確定施工進度和交付日期；

（七）前期物業(yè)管理方案已經落實。

第四十一條

銷售商品房，房地產開發(fā)企業(yè)應當與購買人簽訂商品房銷售合同，并將商品房銷售合同、房地產開發(fā)項目手冊及符合商品房銷售條件的有關證明文件，報商品房所在地房地產開發(fā)主管部門備案。

商品房銷售合同應當載明所售商品房的位置、結構、建筑面積、分攤面積、價格、交付日期、質量要求、前期物業(yè)管理方式以及違約責任等。

第四十二條

房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介服務機構不得進行虛假廣告宣傳，商品房預售廣告中必須載明商品房預售許可證的文號。

第四十三條

房地產開發(fā)項目轉讓和商品房銷售價格，由當事人協商議定。經濟適用住房實行政府指導價或者政府定價。

第四十四條

房地產開發(fā)企業(yè)應當按照商品房買賣合同的約定，將符合交付使用的商品房按期交付購買人。未能按期交付使用的，房地產開發(fā)企業(yè)應當承擔違約責任。

因不可抗力或者雙方當事人在合同中約定的其他原因，確需延期交付的，房地產開發(fā)企業(yè)應當通知購買人。

第四十五條

房地產開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用前，委托具有房地產測繪資格的單位對商品房面積實施測繪，并將測繪結果及有關房屋權屬登記的資料報送商品房所在地房地產開發(fā)主管部門備案，并向購買人出示測繪結果。

第四十六條

房地產開發(fā)企業(yè)交付商品房時，應當向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。

房地產開發(fā)企業(yè)應當按照住宅質量保證書的內容，對所銷售的商品房承擔質量保修責任。保修期內，因房地產開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，造成房屋原有功能的損害，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。商品房購買人應當按照住宅使用說明書的要求使用商品房。

商品房質量保修期從商品房交付之日起計算。

商品房購買人認為商品房主體結構質量不合格的，可以向工程質量監(jiān)督管理機構申請核驗；經核驗，原商品房主體結構質量不合格的，購買人有權退房；給購買人造成損失的，房地產開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。

第四十七條

購買人購買商品房后，應當依法辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

第五章

法律責任

第四十八條

違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產開發(fā)經營的，由工商行政管理部門責令其停止房地產開發(fā)經營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

第四十九條

違反本條例規(guī)定，未取得資質證書或者超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門依照國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》的規(guī)定，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十條

違反本條例規(guī)定，將未經驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門組織有關部門和單位進行驗收，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第五十一條

違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價百分之二以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依照國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》的規(guī)定，吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條

違反本條例規(guī)定，擅自轉讓房地產開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

第五十三條

違反本條例規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）隱瞞真實情況，弄虛作假騙取資質證書的；

（二）偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的。

第五十四條

違反本條例規(guī)定，擅自預售商品房的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款百分之一以下的罰款。

第五十五條

違反本條例規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。

第五十六條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十七條

國家工作人員在房地產開發(fā)經營管理工作中，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章

附則

第五十八條

在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產開發(fā)經營，實施房地產開發(fā)經營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

第五十九條

城市規(guī)劃區(qū)內集體所有的土地，經依法征用轉為國有土地后，方可用于房地產開發(fā)經營。

第六十條

本條例自2002年10月15日起施行。

第二篇：房地產開發(fā)經營管理1422

一、名詞解釋

1.房地產投資:是指經濟主體以獲得未來的房地產收益或資產增值為目的，預先墊付一定數量的資金或實物，直接或間接地從事或參與房地產開發(fā)經營活動的經濟行為。

2.市場定位:是根據競爭者現有產品在細分市場上所處的地位和客戶對產品某些屬性的重視程度，塑造出本企業(yè)產品與眾不同的鮮明個性或形象傳遞給目指標。的必要性

15、房地產市場調查的內13個人住房抵押貸款:是A房地產市場失靈B住房容有哪些 指借款人以本人名下的房問題和住房保障C宏觀經A國內外市場環(huán)境調查產抵押，向貸款人申請用濟周期循環(huán)D房地產價B市場需求容量調查 C消于個人合法合規(guī)用途的人格劇烈波動 E房地產市場費者和消費者行為調查D民幣擔保貸款。非均衡 競爭情況調查E市場營

二、簡答題 8、房地產開發(fā)程序的建銷因素調查 1、房地產投資風險包括設階段的工作包括哪六個

三、論述題 哪些風險環(huán)節(jié)A質量控制B進度控請結合實際分析“房地產A房地產投資的系統風制C成本控制D合同管理泡沫”的成因及“過度開險：通貨膨脹風險、市場E安全管理 F竣工驗收 發(fā)”的誘因 供求風險、周期風險、變9、房地產市場特性與功A房地產泡沫的成因，主現風險、利率風能包括哪些A房地產市場要有三個方面：險、政策風險、政治風險、特性：市場供給的壟斷性、1）土地的有限性和稀缺性標客戶，是該產品在細分市場上占據強有力的競爭位置。

3.房地產資產市場:房地產被當作一種資產被家庭和企業(yè)持有和交易，其目的是獲取投資收益。

4.盈虧平衡分析:是在完全競爭或壟斷競爭的市場條件下，研究投資項目產品成本、產銷量與盈利的平衡關系的方法。

5.土地一級開發(fā):是由政府或其授權委托的企業(yè)進行土地征收、拆遷、土地平整，進行地上、地下市政基礎設施和社會公共配套設施建設，使土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設條件活動。

6.敏感性分析:是指從眾多不確定性因素中找出對投資項目經濟效益指標有重要影響的敏感性因素，并分析、測算其對項目經濟效益指標的影響程度和敏感性程度，進而判斷項目承受風險能力的一種不確定性分析方法。

7.房地產抵押貸款:是銀行或其他金融機構以借款人提供房產或地產作為還款的物質保證的抵押貸款。8.房地產投資信托基金:是購買、開發(fā)、管理和出售房地產資產的公司。9.房地產開發(fā)投資:是指投資者從取得土地使用權開始，通過在土地上的進一步投資活動，即經過規(guī)劃設計和工程建設等過程，建成可以滿足人們某種入住需要的房地產產品，然后將其推向市場進行銷售，轉讓給新的投資者或使用 者，并通過這個轉讓過程收回投資、獲取開發(fā)利潤的過程。

10清償能力指標:是考察項目計算期內償債能力的指標。

11房地產市場:是指從事房地產交易活動的場所。12速動比率:是反映項目快速償付流動負債能力的或然損失風險 B房地產投資的個別風險：收益現金流風險、未來運營費用風險、資本價值風險 機會成本風險、時間風險、持有期風險 2、房地產開發(fā)的步驟與階段 A房地產開發(fā)的步驟：提出投資設想、細化投資設想、可行性研究、獲取土地使用 權、合同談判與協議簽署、工程建設、竣工交用、物業(yè)資產管理階段：1.投資機會選擇與決策分析階段2.前期工作階段3.建設階段4.租售階段3、房地產市場的參與者包括哪些 A土地所有者或當前土地使用者B開發(fā)商C政府及政府機構D金融機構E建筑承包商F專業(yè)顧問 G消費者或買家 4、房地產開發(fā)投資中的專業(yè)顧問主要包括那些 A建筑師 B工程師 C會計師 D造價工程師或經濟師E房地產估價師及房地產經紀人F律師 5、房地產投資分類 A按投資主體劃分：政府投資、非盈利機構投資、企業(yè)投資和個人投資 B按經濟活動類型劃分：從事土地開發(fā)活動的土地開發(fā)投資、從事各類房屋開發(fā)活動的房地產開發(fā)投資和從事各類房地產出租經營活動的房地產經營投資C按物業(yè)類型劃分：居住物業(yè)投資、商業(yè)物業(yè)投資、工業(yè)物業(yè)投資、酒店與休閑娛樂設施投資和特殊物業(yè)投資 6、開發(fā)商對目標市場的選擇一般有哪幾種模式A市場集中化B選擇專業(yè)化C產品專業(yè)化D市場專業(yè)化E全面覆蓋F大量定制 7、政府干預房地產市場市場需求的廣泛性和多樣性、市場交易的復雜性、房地產價格與區(qū)位密切相關、存在廣泛的經濟外部性、市場信息的不對稱性B房地產市場功能：配置存量房地產資源和利益、顯示房地產市場需求變化、指導供給以適應需求的變化、指導政府制定科學的土地供給計劃、引導需求適應供給條件的變化 10工程招標的類型與程序 A招標類型：公開招標、邀請招標 B招標程序：申請招標、編制招標文件、編制招標工程標底、確定招標方式，發(fā)布招標公告或邀請投標函、投標人資格審查、招標工程交底及答疑、開標、評標和決標、簽訂合同

11、房地產投資有哪些特點 特點：區(qū)位選擇異常重要、適于進行長期投資（長期性）、需要適時的更新改造投資（適應性）、投資價值難以判斷因而易產生資本價值風險（投資價值不確定性）、變現性差、易受政策影響（政策影響性）、依賴專業(yè)管理（專業(yè)管理依賴性）、存在效益外溢和轉移（相互影響性）。

12、影響消費者購買行為的主要因素 A社會文化因素B個人因素C心理因素 13、房地產間接投資包括哪些A投資房地產企業(yè)股票或債券B投資房地產投資信托基金C購買住房抵押支持證券 14政府宏觀調控房地產市場的手段有哪些

（一）土地供應政策

（二）金融政策

（三）住房政策

（四）城市規(guī)劃

（五）地價政策

（六）稅收政策

（七）租金控制

是房地產泡沫產生的基礎。2）投機需求膨脹是房地產泡沫產生的直接誘因。3）金融機構的過度放貸是房地產泡沫產生的直接助燃劑。B過度開發(fā)的誘因主要有三個方面，即：（1）開發(fā)商對市場預測的偏差。（2）開發(fā)商之間的博弈和非理性行為。（3）開發(fā)資金的易得性。

2、開發(fā)商如何分析競爭對手當市場差不多已經被瓜分完畢時,企業(yè)的發(fā)展在很大程度上要依靠從競爭對手那里奪取地盤,為此企業(yè)必須定制自身的發(fā)展戰(zhàn)略、了解客戶、了解競爭對手，才能取得競爭優(yōu)勢，在市場商戰(zhàn)中獲勝。

（一）識別競爭者

（二）確定競爭者的目標

（三）確定競爭者的戰(zhàn)略

（四）判斷競爭者的反應模式

（五）企業(yè)應采取的對策（企業(yè)明確了主要競爭者和其優(yōu)劣勢及反應模式之后，就要決定自己的對策：進攻誰、回避誰。）

3、經濟評價指標都有哪些 A盈利能力指標：

（一）靜態(tài)指標：成本利潤率、投資利潤率、資本金利潤率、靜態(tài)投資回收期、現金回報率、投資回報率

（二）動態(tài)指標：財務凈現值、財務內部收益率、動態(tài)投資回收期B清償能力指標：利息、借款償還期、利息備付率、償債備付率、資產負債率、流動比率、速動比率

第三篇：房地產開發(fā)與經營管理練習題2

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練習題二

（一）單項選擇

1．（）是通過多種資源的組合使用而為人類提供入住空間、并改變人類生存的物質環(huán)境的活動。

A．房地產經營

B．房地產管理 C．房地產開發(fā)

D．房地產運作

2．房地產開發(fā)是一個復雜的過程，需要各種資源，主要包括（）。

①土地 ②勞動力 ③資金 ④建筑材料 ⑤城市基礎設施 ⑥城市公用配套設施 ⑦專業(yè)人員的經驗

A．①②③④

B．①②③④⑦ C．①②③④⑤⑥⑦

D．①②③④⑤⑦

3．一般來說，房地產開發(fā)都遵循一個合乎邏輯和開發(fā)規(guī)律的程序。一下程序排列正確的是（）。

①規(guī)劃設計與方案報批 ②投資機會找尋 ③可行性研究 ④獲取土地使用權證 ⑤投資機會篩選 ⑥施工建設與竣工驗收 ⑦市場營銷和物業(yè)管理 ⑧簽署合作協議

A．②⑤④③①⑥⑧⑦

B．②⑤③④①⑧⑥⑦ C．②④⑤③①⑧⑥⑦

D．②③⑤④①⑧⑥⑦

4．投資機會選擇和決策分析，是整個開發(fā)過程中最重要的一個環(huán)節(jié)，類似我們通常所說的（）。

A．前期工作。

B．初期工作。C．前提工作。

D．項目可行性研究。

5．根據開發(fā)項目的特點，開發(fā)商在主要通過（）方式獲得土地使用權的同時，也可以通過（）方式，獲得公益性或部分公益性項目的土地使用權。

A．有償出讓；有償轉讓

B．行政劃撥；有償出讓 C．有償出讓；行政劃撥

D．行政劃撥；有償轉讓

6．為了降低建筑安裝工程費用的風險，開發(fā)商可以采用（）的合同形式。

A．固定單價合同

B．成本加酬金合同 C．分包合同

D．固定總價合同 7．以下不屬于經營性用地的有（）。A．工商業(yè)用地

B．旅游用地 C．娛樂用地

D．商品住宅用地 8．房地產開發(fā)項目的預租售，一般能夠令開發(fā)商（）。

A．減少風險

B．增加銷售收入 C．降低銷售成本

D．減少稅收負擔 9．經濟適用房和廉租房項目用地，目前采?。ǎ┓绞焦┑亍．協議出讓

B．招拍掛出讓

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C．行政劃撥

D．行政劃撥兼協議出讓 10．出讓城市國有土地使用權，出讓前應當制定（）。

A．土地利用計劃

B．控制性詳細規(guī)劃 C 修建性詳細規(guī)劃

D．土地利用總體規(guī)劃 11．（）是建設工程項目管理隊伍中的核心之一。

A．項目經理

B．房地產估價師 C．預算師

D．高級經濟師

12．邀請招標是非公開招標方式的一種，被邀請參加投標的承包商通常在（）之間。

A．2-8

B．3-5 C．3-10

D．4-10 13．為了便于監(jiān)督管理，提高房地產開發(fā)機構的工作效率，開發(fā)商宜采用（）發(fā)包。

A．專業(yè)工程

B．建筑工程全過程 C．分部工程

D．分階段 14．在承包方式和內容上，房地產開發(fā)商通常選擇（）。

A．全部包工包料總價合同方式

B．全部包工包料成本加酬金合同 C．專業(yè)工程發(fā)包的總價合同

D．部分包工包料的單價合同 15．房地產開發(fā)項目建筑工程招標程序，排列正確的是（）。

①編制招標文件 ②確定招標方式 ③招標工程交底及答疑 ④簽訂合同 ⑤申請招標

⑥編制招標工程標底 ⑦開標、評標和決標 ⑧投標人資格審查

A．⑤①⑥②⑧③⑦④

B．⑤⑥①②⑧③⑦④ C．⑤①⑥②⑧⑦③④

D．⑤⑥①②⑧⑦③④ 16．（）是招標工程的預期價格，是審核投標、評價、決標的重要依據。

A．標價

B．標底 C．報價

D．競價 17．（）是指項目管理機構以合同中規(guī)定的質量目標或以國家標準、規(guī)范為目標所進行的監(jiān)督與管理活動。

A．安全管理

B．進度控制 C．質量控制

D．成本控制 18．（）是指一項目進度計劃為依據，綜合利用組織、技術、經濟和合同等手段，對建設工程項目實施的時間管理。

A．時間控制

B．安全管理 C．質量控制

D．進度控制

19．對于功能復雜的大型綜合性房地產開發(fā)項目，開發(fā)商租售物業(yè)時通常會選擇（）。

A．買方代理

B．賣方代理 C．聯合代理

D．雙重代理 20．編織工程進度計劃的方法有橫道圖法和（）。

A．網絡圖法

B．表格法 C．竣工圖法

D．坐標圖法

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（二）多項選擇

1．房地產開發(fā)都可以分為那些階段（）。A．投資機會選擇與決策分析。

B．前期工作。C．建設階段。

D．租售階段。

2．工程項目管理的主要內容包括控制和管理，其中管理是指（）。

A．進度管理

B．投資管理 C．合同管理

D．信息管理 3．屬于土地收購儲備范圍的土地類型（）。

A．新增建設用地中用于公共利益的土地 B．已列入危舊房改造計劃的土地 C．依法收回的閑置土地

D．政府依法收購和整理的國有土地 4．一般情況下，土地使用權出讓方式包括（）。A．招標

B．掛牌 C．拍賣

D．協議

5．對于擁有資金但缺少土地資源的開發(fā)商來說，可以通過（）的方式，與當前土地使用權擁有者合作，也是獲得土地使用權的一種重要方式。

A．土地轉讓

B．公司入股 C．并購

D．合伙 6．房地產開發(fā)前期的規(guī)劃管理體現在（）。A．開發(fā)項目的選址審批

B．核發(fā)《建設工程施工許可證》 C．規(guī)劃方案及初步設計審批

D．核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》 7．《建設用地規(guī)劃許可證》主要規(guī)定了（）。A．用地性質

B．位置 C．面積

D．界限 8．房地產開發(fā)建設項目的招標方式包括（）。A．公開招標

B．開標 C．邀請招標

D．決標

9．建設工程施工階段的工程質量控制工作主要包括（）。A．對原材料的檢驗

B．工程的配套設施 C．確立有關質量文件的檔案制度

D．對各項施工設備、儀器進行檢查 10．招標文件通常包括（）等。

A．合同文件

B．投標須知 C．招標方式

D．工程標底

11．以下幾種情況中，房地產開發(fā)商傾向于自行銷售房地產項目的有（）。

A．房地產市場高漲、市場供應短缺，所開發(fā)的項目很受使用者和投資。B．大型的房地產開發(fā)公司在進行物業(yè)銷售時。C．房地產開發(fā)商有特定的銷售對象。D．高檔的房地產開發(fā)項目。

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12．盡管有些房地產開發(fā)商也有自己的銷售隊伍，但他們往往還要借助于物業(yè)代理的幫助，這是因為物業(yè)代理具有某些優(yōu)勢，具體包括（）。A．物業(yè)代理對房地產市場當前和未來的供求關系。B．物業(yè)代理具備豐富的租售知識和經驗的專業(yè)人員 C．物業(yè)代理信譽更高，更易銷售 D．物業(yè)代理更加熟悉市場情況

13．在下列房地產定價方法中，屬于競爭導向的房地產定價方法是（）。

A．隨行就市定價法

B．認知價值定價法 C．領導定價法

D．挑戰(zhàn)定價法 14．對房地產項目制定租售方案時，主要應該考慮的因素包括：（）

A．租售時間

B．出租還是出售 C．租售進度

D．租售價格

15．房地產開發(fā)商只有掌握科學的房地產定價方法，靈活運用定價策略，才能確保預期利潤和其他目標的實現。開發(fā)商定價的方法包括（）。

A．成本導向定價法

B．收益導向定價法 C．競爭導向定價法

D．購買者導向定價法

（三）判斷題

1．開發(fā)項目竣工驗收由承包商組織進行。（）

2．與橫道圖法相比，采用網絡圖進行工程進度控制，最大優(yōu)點在于能夠表明各項工作之間相互聯系和相互制約的關系，并能找到關鍵工作和關鍵路線。（）

3．土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。（）

4．工程項目的規(guī)模較大，建設周期長，技術復雜的房地產開發(fā)項目建設，應采用邀請招標。（）

5．公開招標的費用要低于邀請招標的費用。（）

6．看物業(yè)代理公司過往的業(yè)績，主要看其共代理了多少個房地產項目或成交額有多少。7．價值定價法是成本導向定價的一種定價方法。（）8．目標定價法和領導定價法一樣，都屬于競爭導向定價。（）9．宣傳和廣告策略是房地產項目營銷的決定因素。（）

10．價格是市場營銷組合因素中十分敏感而又難以控制的因素。（）

第四篇：城市房地產開發(fā)經營管理條例

城市房地產開發(fā)經營管理條例 來源： 時間：2013/6/8 市房地產開發(fā)經營管理條例

[1998]第248號 第一章 總則

為了規(guī)范房地產開發(fā)經營行為，加強對城市房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理，促進和保障房地產業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》本條例。

本條例所稱房地產開發(fā)經營，是指房地產開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，并轉讓房地產開發(fā)項目或者銷售、出租商品房房地產開發(fā)經營應當按照經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。

國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。

地方人民政府房地產開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。

人民政府負責土地管理工作的部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與房地產開發(fā)經營有關的土地管理工作。

房地產開發(fā)企業(yè)

設立房地產開發(fā)企業(yè)，除應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件外，還應當具備下列條件：

100萬元以上的注冊資本；

4名以上持有資格證書的房地產專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。

區(qū)、直轄市人民政府可以根據本地方的實際情況，對設立房地產開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術人員的條件作出高于前款的規(guī)定。

外商投資設立房地產開發(fā)企業(yè)的，除應當符合本條例第五條的規(guī)定外，還應當依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關審批手續(xù)。

設立房地產開發(fā)企業(yè)，應當向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應當自收到申請之日起對不符合條件不予登記的，應當說明理由。

管理部門在對設立房地產開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應當聽取同級房地產開發(fā)主管部門的意見。

房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持下列文件到登記機關所在地的房地產開發(fā)主管部門備案：

業(yè)執(zhí)照復印件；

業(yè)章程；

資證明；

業(yè)法定代表人的身份證明；

業(yè)技術人員的資格證書和聘用合同。

房地產開發(fā)主管部門應當根據房地產開發(fā)企業(yè)的資產、專業(yè)技術人員和開發(fā)經營業(yè)績等，對備案的房地產開發(fā)企業(yè)核定資質等級。房地產開發(fā)企業(yè)應當按照承擔相應的房地產開發(fā)項目。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。

房地產開發(fā)建設

確定房地產開發(fā)項目，應當符合土地利用總體規(guī)劃、建設用地計劃和城市規(guī)劃、房地產開發(fā)計劃的要求；按照國家有關規(guī)定需要經計劃主管部門批劃主管部門批準，并納入固定資產投資計劃。

確定房地產開發(fā)項目，應當堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設相結合的原則，注重開發(fā)基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和，保護歷史文化遺產。

房地產開發(fā)用地應當以出讓方式取得；但是，法律和國務院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

權出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產開發(fā)主管部門應當對下列事項提出書面意見，作為土地使用權出讓或者劃撥的依地產開發(fā)項目的性質、規(guī)模和開發(fā)期限；

市規(guī)劃設計條件；

礎設施和公共設施的建設要求；

礎設施建成后的產權界定；

目拆遷補償、安置要求。房地產開發(fā)項目應當建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20％。

房地產開發(fā)項目的開發(fā)建設應當統籌安排配套基礎設施，并根據先地下、后地上的原則實施。

房地產開發(fā)企業(yè)應當按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1 年未動工開發(fā)的，地使用權出讓金20％以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權。但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開造成動工遲延的除外。

房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設的房地產項目，應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計、施工的技術規(guī)范以及合同的發(fā)企業(yè)應當對其開發(fā)建設的房地產開發(fā)項目的質量承擔責任。

計、施工、監(jiān)理等單位應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔相應的責任。

房地產開發(fā)項目竣工，經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。日內，對涉及公共安全的內容，組織工程質量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。發(fā)項目竣工后，房地產開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發(fā)主管部門應當自收到竣工 住宅小區(qū)等群體房地產開發(fā)項目竣工，應當依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：

市規(guī)劃設計條件的落實情況；

市規(guī)劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況；

項工程的工程質量驗收情況；

遷安置方案的落實情況；

業(yè)管理的落實情況。

等群體房地產開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

房地產開發(fā)企業(yè)應當將房地產開發(fā)項目建設過程中的主要事項記錄在房地產開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產開發(fā)主管部門備案。

房地產經營

轉讓房地產開發(fā)項目，應當符合《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。

條 轉讓房地產開發(fā)項目，轉讓人和受讓人應當自土地使用權變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內，持房地產開發(fā)項目轉讓合同到房地產開發(fā)主管部門備條 房地產開發(fā)企業(yè)轉讓房地產開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關的權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人應當書面條 房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當符合下列條件：

交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

提供的預售商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。

條 房地產開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預售登記，應當提交下列文件：

條例第二十三條第（一）項至第（三）項規(guī)定的證明材料；

業(yè)執(zhí)照和資質等級證書；

程施工合同；

售商品房分層平面圖；

品房預售方案。

條 房地產開發(fā)主管部門應當自收到商品房預售申請之日起10日內，作出同意預售或者不同意預售的答復。同意預售的，應當核發(fā)商品房預售許可證明；當說明理由。

條 房地產開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預售廣告中應當載明商品房預售許可證明的文號。

條 房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房時，應當向預購人出示商品房預售許可證明。

發(fā)企業(yè)應當自商品房預售合同簽訂之日起30日內，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門和負責土地管理工作的部門備案。

條 商品房銷售，當事人雙方應當簽訂書面合同。合同應當載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約條 房地產開發(fā)企業(yè)委托中介機構代理銷售商品房的，應當向中介機構出具委托書。中介機構銷售商品房時，應當向商品房購買人出示商品房的有關證明文托書。房地產開發(fā)項目轉讓和商品房銷售價格，由當事人協商議定；但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應當實行政府指導價或者政府定價。

條 房地產開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。

保證書應當列明工程質量監(jiān)督單位核驗的質量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內容。房地產開發(fā)企業(yè)應當按照住宅質量保證書的約定，承擔商品房保，因房地產開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

條 商品房交付使用后，購買人認為主體結構質量不合格的，可以向工程質量監(jiān)督單位申請重新核驗。經核驗，確屬主體結構質量不合格的，購買人有權退損失的，房地產開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。

條 預售商品房的購買人應當自商品房交付使用之日起90日內，辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)；現售商品房的購買人應當自銷售合同簽訂之理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)。房地產開發(fā)企業(yè)應當協助商品房購買人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。法律責任

條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產開發(fā)經營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發(fā)經營活動，沒收違法所得得5 倍以下的罰款。

條 違反本條例規(guī)定，未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

條 違反本條例規(guī)定，將未經驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以開發(fā)主管部門組織有關部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。

條 違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2％以下的罰由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失，應當依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任條 違反本條例規(guī)定，擅自轉讓房地產開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5條 違反本條例規(guī)定，擅自預售商品房的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1％以下 國家機關工作人員在房地產開發(fā)經營監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政附則

條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產開發(fā)經營，實施房地產開發(fā)經營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

條 城市規(guī)劃區(qū)內集體所有的土地，經依法征用轉為國有土地后，方可用于房地產開發(fā)經營。

條 本條例自發(fā)布之日起施行。

第五篇：城市房地產開發(fā)管理暫行辦法

城市房地產開發(fā)管理暫行辦法

（1995年3 月 1日 建設部第41號部長令發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了加強對房地產開發(fā)的管理，規(guī)范房地產開發(fā)行為，保障房地產開發(fā)當事人的合法權益，依據《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法。

第二條 在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內從事房地產開發(fā)，實施房地產開發(fā)管理，應當遵守本辦法。

第三條 房地產開發(fā)應當符合國家的產業(yè)政策、國民經濟與社會發(fā)展計劃。房地產開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發(fā)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)管理工作。市、縣人民政府建設行政主管部門或房地產行政主管部門（以下簡稱主管部門）負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)管理工作。

第二章 房地產開發(fā)項目

第五條 房地產開發(fā)項目，應當根據城市規(guī)劃、建設用地計劃和市場需求確定，并經批準立項。

第六條 房地產開發(fā)項目用地的土地使用權出讓或劃撥前，主管部門應當組織有關部門對項目的規(guī)劃設計、開發(fā)期限、基礎設施和配套建筑的建設、拆遷補償安置等提出要求，并出具《房地產開發(fā)項目建設條件意見書》?！斗康禺a開發(fā)項目建設條件意見書》應當包括以下內容：

（一）項目性質、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）規(guī)劃控制指標及規(guī)劃設計要求；

（三）基礎設施和公共服務配套建筑的建設要求；

（四）基礎設施和公益設施建成后的產權界定；

（五）項目拆遷補償安置要求；

（六）項目經營方式等。

將《房地產開發(fā)項目建設條件意見書》提交負責土地出讓或劃撥的管理部門，其內容應當作為土地使用權出讓合同的必備條款或劃撥土地使用權批準文件的內容之一。

第七條 房地產開發(fā)企業(yè)應當在簽訂土地使用權出讓合同或取得劃撥土地使用權批準文件后的十五日內，到建設主管部門備案，領取《房地產開發(fā)項目手

冊》。

第八條 房地產開發(fā)項目的拆遷補償安置方案須按《城市房屋拆遷管理條例》的有關規(guī)定，報經批準后方可實施。

第九條 房地產開發(fā)項目確定后，必須向城市規(guī)劃主管部門申請定點，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。

房地產開發(fā)企業(yè)在取得《建設用地規(guī)劃許可證》后，根據規(guī)劃設計要求，對項目組織勘察、規(guī)劃、設計工作。

房地產開發(fā)項目的規(guī)劃設計方案，須依據城市規(guī)劃管理的有關法律、法規(guī)履行報批手續(xù)；

房地產開發(fā)企業(yè)應當向城市規(guī)劃主管部門申請核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。房地產開發(fā)項目在取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，方可申請開工。

第十條 房地產開發(fā)項目的勘察、規(guī)劃設計和建筑設計，應當由有相應資格的單位承擔。

房地產開發(fā)企業(yè)應當與規(guī)劃設計和建筑設計單位簽訂項目規(guī)劃設計和建筑設計書面合同。

第十一條 房地產開發(fā)項目建設時，一般應當先行完成項目占地范圍內的地下設施的建設。

項目占地范圍外的配套基礎設施按當地人民政府的規(guī)定，由建設行政主管部門統一組織建設。具體建設方案應當在《房地產開發(fā)項目建設條件意見書》中提出。

第十二條 以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發(fā)的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)上地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金盼20% 以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權，但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

以劃撥方式取得土地使用權進行房地產開發(fā)的，未按規(guī)定期限進行開發(fā)，可以參照上述規(guī)定處理。

第十三條 房地產開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)房地產的，分期投資應當與項目規(guī)模及其投資總額相適應，并按照土地使用權出讓合同或劃撥土地使用權批準文件的約定，按期投入資金，用于項目建設。

第十四條 房地產開發(fā)企業(yè)應當按照有關規(guī)定選擇具有相應資格的施工單位，并與施工單位簽訂書面合同。

第十五條 房地產開發(fā)項目的建設，必須符合國家有關設計、施工的技術標準、規(guī)范，并按質量驗收標準驗收。

第十六條 房地產開發(fā)項目竣工后，應當進行綜合驗收。房地產開發(fā)企業(yè)應當向主管部門提出綜合驗收申請，主管部門應當在收到申請的一個月內組織有關部門進行綜合驗收。綜合驗收不合格的，不準交付使用。

綜合驗收應當包括以下內容：

（一）規(guī)劃要求是否落實；

（二）配套建設的基礎設施和公共服務實施是否建設完畢；

（三）單項工程質量驗收手續(xù)是否完備；

（四）拆遷補償安置方案是否落實；

（五）物業(yè)管理是否落實；

（六）其他。

第十七條 房地產開發(fā)項目的質量責任由房地產開發(fā)企業(yè)承擔。

房地產開發(fā)企業(yè)與設計、施工單位的質量責任關系，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 房地產開發(fā)的經營

第十八條 房地產開發(fā)企業(yè)轉讓土地使用權時，應當符合《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條、第三十九條的規(guī)定。

轉讓中的受讓人應當在辦理土地使用權變更登記手續(xù)后的十五日內持土地使用權轉讓合同到主管部門備案，并辦理項目開發(fā)人變更等有關手續(xù)。受讓人繼續(xù)進行房地產開發(fā)的，應當具備從事房地產開發(fā)的資格。

第十九條 依法取得的土地使用權可以依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定作價人股，合資，合作開發(fā)經營房地產。

合資、合作雙方應當在項目確定后，依法設立房地產開發(fā)企業(yè)。

第二十條 土地使用權轉讓和商品房屋銷售，當事人雙方應當簽訂書面合同。

第二十一條 商品房銷售（包括預售）前，房地產開發(fā)企業(yè)應當確定物業(yè)管理單位和方式，并載人商品房銷售合同。

第二十二條 除享受國家優(yōu)惠的居民住宅實行限價外，土地使用權轉讓和商品房銷售價格實行市場調節(jié)。

房地產開發(fā)企業(yè)應當在土地使用權轉讓合同、商品房屋現貨銷售合同簽訂之日起十五日內將成交價格如實向主管部門申報；預售商品房的，應當在結算之日起十五日內將成交價格如實向主管部門申報。

瞞報或不實申報成交價格的，主管部門應當提出正確的評估價格提供稅務部門作為納稅基數。

第二十三條 房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房應當符合《城市商品房預售管理辦法》的有關規(guī)定。

第二十四條 已經預售商品房的，預售人轉讓該房地產開發(fā)項目，原商品房預售合同由項目受讓人繼續(xù)履行。項目轉讓人、項目受讓人、商品房預購人三方應當簽訂原商品房預售合同的補充合同。

項目轉讓人、項目受讓人應當在補充合同簽訂之日十五日內，持補充合同到主管部門備案并辦理有關變更手續(xù)。

第二十五條 房地產開發(fā)項目竣工交付使用后，房地產開發(fā)企業(yè)留作自用或出租的房地產由其依法辦理房地產權屬登記手續(xù)。

現貨銷售的商品房由購買人在銷售合同簽訂之日起三十日內辦理房地產權屬登記手續(xù)；

預售的商品房由購買人在結算之日起三十日內辦理房地產權屬登記手續(xù)。

第四章 房地產開發(fā)企業(yè)

第二十六條 房地產開發(fā)企業(yè)，是指從事房地產開發(fā)和經營的經濟組織，包括房地產發(fā)的專營企業(yè)和兼營企業(yè)。

第二十七條 除法律另有規(guī)定者外，設立房地產開發(fā)企業(yè)，應當依據《中華人民共和國公司法》登記為有限責任公司或股份有限公司。

原有房地產開發(fā)企業(yè)應當按照國務院的有關規(guī)定逐步改組為規(guī)范化的公司。

第二十八條 設立房地產開發(fā)公司應當具備以下條件：

（一）有符合公司法人登記的名稱和組織機構；

（二）有適應房地產開發(fā)經營需要的固定的辦公用房；

（三）注冊資本一百萬元以上，且流動資金不低于一百萬元；

（四）有四名以上持有專業(yè)證書的房地產、建筑工程專業(yè)的專職技術人員，兩名以上持有專業(yè)證書的專職會計人員。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。省。自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本地區(qū)實際情況，規(guī)定不低于上述第（三）、（四）項條件的注冊資本、流動資金和專業(yè)經濟、技術人員條件。

第二十九條 房地產開發(fā)公司在領取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內，應當到登記機關所在地的主管部門備案。

備案必須提交以下文件：

（一）公司的營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋登記機關公章）；

（二）公司章程；

（三）公司的驗資證明；

（四）公司法定代表人及總經理的任職文件及個人資料；

（五）經濟、技術專業(yè)人員的資格證書、任職文件及其聘用合同；

（六）主管部門規(guī)定的其他文件。

第三十條 主管部門對設立公司手續(xù)完備的頒發(fā)《房地產開發(fā)企業(yè)資質等級證書》；對不符合公司設立條件的，提請工商行政主管部門處理。

第三十一條 房地產開發(fā)企業(yè)資質等級，根據房地產開發(fā)企業(yè)的資產、專業(yè)經濟技術人員和開發(fā)經營業(yè)績等確定。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照建設部的要求并結合本地實際情況定不同等級企業(yè)承擔不同規(guī)模開發(fā)項目的標準。

第三十二條 房地產開發(fā)企業(yè)應當將房地產開發(fā)項目實施階段的主要事項和政府有關管理部門對房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)經營活動的審查、批準、處理意見記錄在《房地產開發(fā)項目手冊》中。

房地產開發(fā)企業(yè)應當每半年和按項目各實施階段將《房地產開發(fā)項目手冊》送主管部門驗核。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本辦法第九條的規(guī)定擅自開工的，按《城市規(guī)劃法》的有關規(guī)定，由城市規(guī)劃主管部門予以處罰。

第三十四條 對下列行為，主管部門應當責令其停止活動，并可處以項目投資總額1％以下的罰款：

（一）違反本辦法第十條的規(guī)定，委托無相應資格的單位承擔設計任務的；

（二）違反本辦法第十四條的規(guī)定，委托無相應資格的施工單位承擔施工任務的。

第三十五條 違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定，逾期不辦理房地產開發(fā)項目、開發(fā)人變等有關手續(xù)的，主管部門應當責令其限期補辦，并可處以五萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不如實申報成交價格的，主管部門可處以二十萬元以下的罰款。

第三十七條 對下列行為，主管部門應當予以警告，責令限期改正，并可處以二萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十九條的規(guī)定，逾期未備案的；

（二）偽造、涂改《房地產開發(fā)企業(yè)資質等級證書》的；

（三）不如實填寫或不按規(guī)定時間交驗《房地產開發(fā)項目手冊》的。

第三十八條 主管部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、行賄受賄的，由其所在單位或級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產開發(fā)，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法由建設部負責解釋。

第四十一條 本辦法自1995年3月1日起施行。