第一篇：重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(最新)

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重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告[2005]第25號 《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例>的決定》已于2005年7月29日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定對《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》作如下修改：

一、將第十條修改為：“設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)到縣級以上工商行政管理部門辦理登記注冊，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，再到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。

“工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見?！?/p>

二、刪去第十一條。

三、增加一條作為第十二條，表述為：“申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)提供下列材料，并對所提供材料的真實性負責(zé)：

（一）企業(yè)資質(zhì)等級申請表；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書或暫定資質(zhì)證書（正、副本）；

（三）企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告；

（四）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人的職稱證件；

（五）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；

（六）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件、證明。

四、在原條例第十二條第一款中的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本”后增加“和本條例第十二條規(guī)定的材料”。

五、刪去第十三條第一款中的“企業(yè)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門初審”；將第十三條第二款修改為“新開辦的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》?！稌憾ㄙY質(zhì)證書》的申辦和管理以及資質(zhì)等級的核定等，按照國家有關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

六、將第十四條中的“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按核定的資質(zhì)等級，可承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目”修改為“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依照核定的資質(zhì)等級，按下列規(guī)定承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目”，將第十四條第一款第一項修改為“

（一）一級：建筑面積不受限制?！眲h去第十四條第一款第二項、第三項中的“的住宅小區(qū)”，刪去第十四條第一款第四項中的“的住宅”。

七、將第十五條中的“應(yīng)到項目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門辦理許可手續(xù)后，方可進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營”修改為“應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)”。

八、刪去第十六條。

九、刪去第十七條。

十、刪去第十九條中的“統(tǒng)計管理部門和”。

十一、刪去第二十二條第三款中的“和年檢”。

十二、將第二十三條中的“百分之二十”修改為“百分之三十五”

十三、將第二十八條與第二十九條合并，修改為： 預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)取得房屋行政管理部門核發(fā)的商品房預(yù)售許可證，并應(yīng)向預(yù)購人出示預(yù)售許可證。售房廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證的批準(zhǔn)文號。“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已經(jīng)抵押的商品房進行預(yù)售，必須經(jīng)抵押權(quán)人同意并書面告知購房者；已經(jīng)預(yù)售的商品房不得進行抵押。”

十四、將第三十三條中的“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在簽訂商品房銷（預(yù)）售合同時，向購買人提供商品房質(zhì)量保證書；在商品房交付使用，向購買人提供商品房使用說明書?！毙薷臑椤胺康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房交付使用時，向購買人提供商品房使用說明書和商品房質(zhì)量保證書?！?/p>

十五、刪去第三十四條。

十六、將第四十一條修改為： 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)證書弄虛作假或者偽造、涂改、出租、出錯、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由建設(shè)行政主管部門給予警告、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的處罰，可并處三萬以上十萬元以下的罰款。

“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定辦理資質(zhì)變更或注銷手續(xù)、不按規(guī)定填報統(tǒng)計報表、不按時將項目手冊或房地產(chǎn)開發(fā)項目聯(lián)建文書報送建設(shè)行政主管部門備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以下的罰款?！?/p>

十七、刪去第四十五條第一款。

十八、刪去第五十一條。本決定自公布之日起施行。

重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例

(2000年5月25日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過,根據(jù)2005年7月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例>的決定》修正)

第一章 總則

第一條

為加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和管理行為，保護房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目、銷售商品房的經(jīng)營活動和有關(guān)管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)遵循經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

第四條

市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，日常工作由重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室負責(zé)。

區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

國土房屋、工商、發(fā)展和改革、規(guī)劃、物價等行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，有關(guān)資質(zhì)的規(guī)定并符合本條例。取得營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

第六條

設(shè)立一級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資本五千萬元以上；

（二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于四十人。其中，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少二十人，總工程師、總會計師和總經(jīng)濟師應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)資格。

（三）具有五年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷，近三年累計竣工建筑面積三十萬平方米以上的房屋，或累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資。連續(xù)五年建筑工程質(zhì)量合格率達百分之百。

第七條

設(shè)立二級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資本二千萬元以上；

（二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于三十人。其中，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少于十五人，總工程師、總會計師應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)資格。

（三）具有三年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷，近三年累計竣工建筑面積十五萬平方米以上的房屋，或累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資。連續(xù)三年建筑工程質(zhì)量合格率達百分之百。

第八條

設(shè)立三級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資本八百萬元以上；

（二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于十人。其中，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少于五人，總工程師應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)資格。

（三）具有二年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷，累計竣工建筑面積五萬平方米以上的房屋，或累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資。建筑工程質(zhì)量合格率達百分之百。

第九條

設(shè)立四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資本二百萬元以上；

（二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于五人。其中，工程技術(shù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)資格，財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)資格，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。第十條

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)到縣級以上工商行政管理部門辦理登記注冊，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，再到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。

工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和本條例第十二條規(guī)定的材料到市或區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)申請表》，申請核定資質(zhì)等級。

建設(shè)行政主管部門必須在發(fā)到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的核定資質(zhì)等級申請后三十日內(nèi)，核發(fā)資質(zhì)證書；不合格的，作出書面答復(fù)。

第十二條 申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)提供下列材料，并對所提供材料的真實性負責(zé)：

（一）企業(yè)資質(zhì)等級申請表；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書或暫定資質(zhì)證書（正、副本）；

（三）企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告；

（四）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人的職稱證件；

（五）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；

（六）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件、證明。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行分級審批。一級資質(zhì)由市建設(shè)行政主管部門初審，建設(shè)部審批發(fā)證：二級和三級資質(zhì)由市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證；四級資質(zhì)由企業(yè)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證，報市建設(shè)行政主管部門備案。

新開辦的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》?！稌憾ㄙY質(zhì)證書》的申辦和管理以及資質(zhì)等級的核定等，按照資質(zhì)等級的審批和管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依照核定的資質(zhì)等級，按下列規(guī)定承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目：

（一）一級：建筑面積不受限制。

（二）二級：建筑面積二十五萬平方米以下。

（三）三級：建筑面積十萬平方米以下。

（四）四級：建筑面積二萬平方米以下。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按核定的資質(zhì)等級，可承擔(dān)與其投資能力相當(dāng)?shù)钠渌ㄔO(shè)項目。

第十五條 本市范圍以外的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并、終止，應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門重新申請辦理資質(zhì)證書或辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人、辦公地點、注冊資本和主要技術(shù)、經(jīng)濟負責(zé)人，應(yīng)在變更后三十日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按市建設(shè)行政主管部門的要求，定期向建設(shè)行政主管部門報送統(tǒng)計報表。

第十八條 市和區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃及市場需求，會同同級發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土房屋等有關(guān)行政管理部門，編制全市和區(qū)縣（自治縣、市）的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)年度計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十九條 有關(guān)部門提出的下列建設(shè)條件，建設(shè)行政主管部門應(yīng)列入《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》（以下簡稱項目意見書），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按項目意見書規(guī)定的內(nèi)容進行開發(fā)建設(shè)：

（一）項目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）拆遷補償、安置要求；

（六）建設(shè)質(zhì)量等級要求；

（七）有關(guān)稅費的解繳要求；

（八）其他需要提出的建設(shè)條件。

第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在獲得開發(fā)建設(shè)項目之日起五日內(nèi)，到項目所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊》（以下簡稱項目手冊）。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目建設(shè)過程中應(yīng)將主要事項如實記錄在項目手冊中，并項目所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門備案。

項目所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)對項目手冊記錄的內(nèi)容進行檢查，并作為資質(zhì)審查的依據(jù)。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于百分之三十五。建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對項目資本金投入使用的監(jiān)督管理。

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)，可以無償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，應(yīng)按國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行驗收并辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用，房屋產(chǎn)權(quán)管理部門不得辦理房屋權(quán)屬登記。

住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

第四章 房地產(chǎn)項目經(jīng)營

第二十六條 預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)取得房屋行政管理部門核發(fā)的商品房預(yù)售許可證，并應(yīng)向預(yù)購人出示預(yù)售許可證。售房廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證的批準(zhǔn)文號。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已經(jīng)抵押的商品房進行預(yù)售，必須經(jīng)抵押權(quán)人同意并明確告知購房者；已經(jīng)預(yù)售的商品房不得進行抵押。

第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)自預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi)，到商品房所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）國土房屋行政管理部門備案，并將預(yù)售情況記錄在項目手冊中。

第二十八條 商品房銷售價格由當(dāng)事人協(xié)商議定；享受國家優(yōu)惠政策的經(jīng)濟適用房價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價。

第二十九條 商品房銷售當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂書面合同。合同應(yīng)載明商品房建筑面積、使用面積、公攤面積、價格及其所包括的全部內(nèi)容（含代收費）、商品房交付使用的日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式、違約責(zé)任等。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房面積的計算必須符合國家規(guī)定。

第三十條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房交付使用時，向購買人提供商品房使用說明書和商品房質(zhì)量保證書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照質(zhì)量保證書的內(nèi)容，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。商品房購買人應(yīng)按照使用說明書的要求使用商品房。

商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請重新核驗。經(jīng)核驗，屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，必須符合下列條件；

（一）轉(zhuǎn)讓人持有建設(shè)、計劃、規(guī)劃、土地、房屋等管理部門批準(zhǔn)項目的有關(guān)文件；

（二）轉(zhuǎn)讓人已支付全部土地使用權(quán)出讓金；

（三）轉(zhuǎn)讓人已支付應(yīng)繳納的前期稅費；

（四）轉(zhuǎn)讓人已完成項目開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；

（五）受讓人具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

（六）受讓人具備項目剩余投資額百分之二十五以上的項目資本金；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)持轉(zhuǎn)讓申請書和本條例第三十四條規(guī)定條件的資料，向建設(shè)行政主管部門提出項目轉(zhuǎn)讓申請。經(jīng)建設(shè)、計劃、規(guī)劃、土地、房屋等管理部門聯(lián)合會審批準(zhǔn)后，方可進行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓人與受讓人持轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件和轉(zhuǎn)讓合同到有關(guān)管理部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

受讓方應(yīng)到項目所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門重新領(lǐng)取項目手冊。未經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)項目不得轉(zhuǎn)讓，有關(guān)管理部門不得辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。已完成拆遷補償安置的，對可能出現(xiàn)的遺留問題，應(yīng)明確責(zé)任方。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)聯(lián)合書面通知被拆遷人。

第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目進行聯(lián)合建設(shè)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將項目的聯(lián)建事項記錄在項目手冊中，并將具有法律效力的聯(lián)建文書自生效之日起十日內(nèi)，送項目所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門備案。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得假借項目聯(lián)建，變更項目開發(fā)主體，變相轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例規(guī)定，未取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的單位或者個人，由區(qū)縣（自治縣、市）以上工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可并處違法所得五倍以下的罰款。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)證書弄虛作假或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由建設(shè)行政主管部門給予警告、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的處罰，可并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定辦理資質(zhì)變更或注銷手續(xù)、不按規(guī)定填報統(tǒng)計報表、不按時將項目手冊或房地產(chǎn)開發(fā)項目聯(lián)建文書報送建設(shè)行政主管部門備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋投入使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款；

（一）片區(qū)開發(fā)或單體工程項目，總建筑面積在十五萬平方米以上的，處二十五萬元以上三十萬元以下的罰款；

（二）片區(qū)開發(fā)或單體工程項目，總建筑面積在十萬平方米以上、不足十五萬平方米的，處二十萬元以上二十五萬元以下的罰款；

（三）片區(qū)開發(fā)或單體工程項目，總建筑面積在五萬平方米以上、不足十萬平方米的，處十五萬元以上二十萬元以下的罰款；

（四）單體工程項目，建筑面積在五萬平方米以下的，處十萬元以上十五萬元以下的罰款。第三十九條 違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋投入使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改返修，并處交付使用的房屋總造價百分之二以上百分之四以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購房人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并按損失額給購房人一倍的經(jīng)濟補償；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可并處違法所得五倍以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，假借項目聯(lián)建，變更項目開發(fā)主體，變相轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由建設(shè)行政主管部門依照前款規(guī)定給予處罰。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)抵押權(quán)人同意并未明確告知購房者，將已經(jīng)抵押的商品房進行預(yù)售的，其預(yù)售行為無效，由房屋行政管理部門責(zé)令退還預(yù)付款本息，并按預(yù)付款的百分之一給予購房者補償，處預(yù)付款三倍以上五倍以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，將已經(jīng)預(yù)售的商品房進行抵押的，其抵押行為無效，由房屋行政管理部門責(zé)令改正，處抵押額百分之五以上百分之十以下的罰款。第四十二條 違反本條例規(guī)定，在商品房銷（預(yù)）售時，不向購買方提供商品房質(zhì)量保證書和商品房使用說明書的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期提供，可處三萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十三條 國家有關(guān)管理部門及其工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理中，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令停止職務(wù)或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例規(guī)定，未達到資質(zhì)條件而批準(zhǔn)資質(zhì)等級的；

（二）超過法定審批時限，符合條件而不審批的；

（三）違反規(guī)劃、土地、園林、消防等法律、法規(guī)規(guī)定擅自批準(zhǔn)建設(shè)的；

（四）不具備商品房預(yù)售條件而批準(zhǔn)預(yù)售的；

（五）不具備抵押條件而批準(zhǔn)辦理抵押登記手續(xù)的；

（六）不符合房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓條件而批準(zhǔn)項目轉(zhuǎn)讓的；

（七）濫用職權(quán)，隨意處罰當(dāng)事人的；

（八）以權(quán)謀私、貪污受賄的；

（九）其他違反法律法規(guī)的行為。

有前款第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項行為的，其批準(zhǔn)行為無效。第四十四條 當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)儀或者向人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處 罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行

第六章 附則

第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

第四十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

第四十七條 本條例自2000年7月1日起施行。

第二篇：重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例

重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例

(2000年5月25日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 根據(jù)2002年1月21日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議 《關(guān)于取消或調(diào)整部分地方性法規(guī)設(shè)定的行政審批等項目的決定》第一次修正 根據(jù)2004年6月28日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議 《關(guān)于取消部分地方性法規(guī)中行政許可項目的決定》第二次修正

根據(jù)2005年7月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議 《關(guān)于修改<重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例>的決定》第三次修正 2013年11月30日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂）

[1]

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和監(jiān)督管理活動，維護房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)兼顧經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條本市根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，采取優(yōu)惠措施扶持發(fā)展保障性住房建設(shè)，鼓勵普通商品房建設(shè)，完善住房供應(yīng)體系，改善居民居住條件。

支持建設(shè)經(jīng)濟、適用、節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保型住宅和發(fā)展成品住宅，推行住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，日常工作由重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室負責(zé)。

區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

國土、工商、發(fā)展改革、規(guī)劃、稅收等行政管理部門和金融監(jiān)管機構(gòu)依照各自職責(zé)，負責(zé)有關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。[1]

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第六條取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三、四四個等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級條件按照國家規(guī)定執(zhí)行。

新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請暫定資質(zhì)；暫定資質(zhì)到期后，根據(jù)國家及本市房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請延長有效期或者申請核定資質(zhì)等級。

第八條申請暫定資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）企業(yè)暫定資質(zhì)申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程；

（四）驗資證明；

（五）企業(yè)法定代表人的身份證明；

（六）專業(yè)技術(shù)人員的勞動合同、社會保險繳納憑證和職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書；

（七）企業(yè)辦公場所證明材料；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條暫定資質(zhì)證書有效期為一年。暫定資質(zhì)證書有效期屆滿三十日前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請核定資質(zhì)等級或者延續(xù)有效期。延長期限不得超過兩年。

取得暫定資質(zhì)證書的企業(yè)一年內(nèi)無開發(fā)項目的，不予延續(xù)資質(zhì)證書有效期。第十條申請核定資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）企業(yè)資質(zhì)等級申請表；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）企業(yè)章程；

（五）上企業(yè)財務(wù)審計報告；

（六）企業(yè)法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人和工程技術(shù)、財務(wù)、信用管理、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人的任職文件，以及符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的勞動合同、社會保險繳納憑證、身份證明和職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書；

（七）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；

（八）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及商品房質(zhì)量保證書、商品房使用說明書執(zhí)行情況報告；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行分級審批：

（一）一級資質(zhì)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初步審查后，轉(zhuǎn)報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證；

（二）二、三級資質(zhì)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證；

（三）四級資質(zhì)，由企業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證，報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十二條二、三、四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得資質(zhì)證書后，應(yīng)當(dāng)每三年向資質(zhì)審批機關(guān)申請檢驗資質(zhì)等級。

第十三條申請暫定資質(zhì)證書、核定、檢驗資質(zhì)等級、延續(xù)暫定資質(zhì)證書有效期的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法進行審查，并自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的予以核發(fā)或者延續(xù)；不予核發(fā)或者延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目：

（一）一級資質(zhì)開發(fā)項目規(guī)模不受限制；

（二）二級資質(zhì)開發(fā)單個項目建筑面積不得超過二十五萬平方米；

（三）三級資質(zhì)開發(fā)單個項目建筑面積不得超過十萬平方米；

（四）四級資質(zhì)開發(fā)單個項目建筑面積不得超過兩萬平方米。

取得暫定資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書載明的要求承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的開發(fā)項目。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并、終止的，應(yīng)當(dāng)在辦理相應(yīng)的工商登記后三十日內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新申請核定資質(zhì)等級或者辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人、住所、注冊資本的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記后三十日內(nèi)到城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理變更手續(xù)；變更主要技術(shù)與經(jīng)濟負責(zé)人、信用管理員和統(tǒng)計師（員）的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。

第十六條城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)條件和開發(fā)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。[1]

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得。但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目開工前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地出讓合同和經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，制定開發(fā)建設(shè)總體方案，載明項目性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)期數(shù)、開工時間、竣工時間、開發(fā)進度，明確應(yīng)建配套設(shè)施的種類、內(nèi)容、規(guī)模、交付使用時間等，并報城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。分期開發(fā)的項目還應(yīng)當(dāng)報送各期的開發(fā)建設(shè)方案。

調(diào)整開發(fā)建設(shè)方案的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方案調(diào)整后十日內(nèi)將調(diào)整后的方案報城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對開發(fā)建設(shè)方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)建設(shè)方案對開發(fā)項目配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、產(chǎn)權(quán)界定、移交使用等事項作出書面承諾，并在辦理預(yù)售許可手續(xù)之前填寫房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)承諾書，自預(yù)售當(dāng)日起在銷售現(xiàn)場顯著位置張貼公示。

第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定。

項目資本金實行銀行專戶監(jiān)管，未辦理項目資本金監(jiān)管手續(xù)的項目不得開工建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對項目資本金制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)項目實行項目手冊制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)前，到項目所在地的區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)取并填報房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項目建設(shè)過程中的主要事項如實記錄在項目手冊中，并按季度報送項目所在地的區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對項目手冊記錄的內(nèi)容進行檢查。項目手冊作為資質(zhì)管理、開發(fā)建設(shè)方案執(zhí)行情況檢查、項目資本金監(jiān)管、預(yù)售資金監(jiān)管和項目竣工驗收備案的依據(jù)。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目質(zhì)量安全負責(zé)?？辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收并辦理相關(guān)手續(xù)。

住宅項目在竣工驗收前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織分戶驗收。分戶驗收不合格的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得組織住宅項目竣工驗收。

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在組織住宅項目竣工驗收時，基本生活配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步驗收。相關(guān)專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定對基本生活配套設(shè)施進行驗收。驗收合格的，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具證明文件或者投入使用意見。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對住宅項目中的其他配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照銷售現(xiàn)場公示的房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)承諾書確定的內(nèi)容和進度進行建設(shè)和驗收，按期交付使用。

第二十六條房地產(chǎn)住宅項目的交付使用應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已取得建設(shè)工程竣工驗收備案證；

（二）住宅生活用水已納入城市自來水管網(wǎng)；

（三）住宅用電已按照電力部門的供電方案納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不使用臨時施工用電；

（四）住宅小區(qū)附近有燃氣管網(wǎng)的，完成住宅室內(nèi)室外燃氣管道的敷設(shè)并與燃氣管網(wǎng)鑲接；

（五）住宅小區(qū)內(nèi)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶；

（六）住宅的雨水、污水排放已納入永久性城鄉(xiāng)雨水、污水排放系統(tǒng)，確因客觀條件所限需要采取臨時性排放措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水務(wù)、環(huán)保部門審核同意，并確定臨時排放的期限；

（七）住宅小區(qū)與城市道路或者公路之間有道路相連接，已完成小區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)；

（八）住宅小區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)已經(jīng)按照園林管理部門審核通過的方案完成，確因季節(jié)原因不能完成的，應(yīng)當(dāng)確定綠化建設(shè)完成期限并在小區(qū)內(nèi)公示；

（九）已完成銷售現(xiàn)場公示的房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)承諾書確定的配套設(shè)施建設(shè)；

（十）住宅項目分期建設(shè)的，建成的住宅周邊場地清潔、道路平整，與施工工地有明顯有效的隔離措施；

（十一）實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的項目，已依法選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂了書面物業(yè)服務(wù)合同。

不符合前款規(guī)定條件的房地產(chǎn)住宅項目，不得交付使用。

第二十七條本市對新建商品住宅實行交付使用告知和公示制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將符合本條例第二十六條規(guī)定的證明材料于交房前五日內(nèi)在交房現(xiàn)場顯著位置公示，公示期限不得少于三十日。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在公示前五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將住宅項目完成配套設(shè)施建設(shè)情況證明材料書面告知城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行新建商品住宅交付使用及公示情況的監(jiān)督檢查。[1]

第四章 房地產(chǎn)項目經(jīng)營

第二十八條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）轉(zhuǎn)讓人已支付全部土地使用權(quán)出讓金并取得土地使用權(quán)證書；

（二）轉(zhuǎn)讓人已支付應(yīng)繳納的稅費；

（三）轉(zhuǎn)讓人已完成項目開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；

（四）受讓人具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

（五）受讓人具備符合規(guī)定的剩余項目資本金；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十九條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起三十日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖克诘氐膮^(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新領(lǐng)取并填報項目手冊。

第三十條項目聯(lián)合建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）項目已取得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)項目建設(shè)的文件，建設(shè)規(guī)模已經(jīng)確定；

（二）項目土地使用權(quán)出讓金已支付完畢，并取得土地使用權(quán)；

（三）聯(lián)合建設(shè)各方中至少有一方具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

（四）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的項目聯(lián)合建設(shè)，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)項目進行聯(lián)合建設(shè)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將具有法律效力的聯(lián)建文書自生效之日起三十日內(nèi)，送項目所在地區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

未辦理聯(lián)合建設(shè)備案手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)聯(lián)合建設(shè)項目，有關(guān)管理部門不得辦理變更項目開發(fā)主體的手續(xù)。

第三十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用時，應(yīng)當(dāng)向購買人提供由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的商品房使用說明書和商品房質(zhì)量保證書。

商品房購買人應(yīng)當(dāng)按照使用說明書的要求使用商品房。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和質(zhì)量保證書載明的內(nèi)容，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

商品房保修期應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將商品房交付購買人之日起計算。商品房符合交付使用條件，購買人接到書面交房通知后無正當(dāng)理由拒絕接收的，保修期自書面交房通知確定的交付使用之日起計算。[1]

第五章 企業(yè)信用建設(shè)

第三十三條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，并會同相關(guān)管理部門建立房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)信用管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)信用體系。第三十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)記載企業(yè)資質(zhì)信息、項目建設(shè)信息、項目經(jīng)營信息、企業(yè)資產(chǎn)信息、企業(yè)人員信息、企業(yè)信用等級信息、企業(yè)獲獎信息和企業(yè)不良行為記錄等可以綜合反映企業(yè)信用狀況的信息。

第三十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實填報企業(yè)信用信息資料和統(tǒng)計報表資料。第三十六條城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案進行企業(yè)信用狀況綜合評價，并將評價情況向社會公布。

第三十七條相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)信用狀況建立懲戒機制。對失信企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其不良行為記入企業(yè)信用檔案，并且對其資質(zhì)以及房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項、用地、規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)售、融資等予以限制。[1]

第六章 法律責(zé)任

第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)證書弄虛作假或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理資質(zhì)延續(xù)、變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定申請檢驗資質(zhì)等級的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期仍不辦理的，由資質(zhì)許可機關(guān)依法注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反法律、法規(guī)或者工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；造成較大以上工程質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故的，由資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

前款規(guī)定的較大以上工程質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故按照國家有關(guān)規(guī)定確定。第四十條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在住宅項目銷售現(xiàn)場顯著位置公示房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)承諾書，或者未在交房現(xiàn)場公示符合交房條件的證明材料的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十一條違反本條例規(guī)定，將不符合交付使用條件的住宅項目交付使用的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止交付行為，限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第四十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交付房屋時不向購房人提供由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的商品房使用說明書和商品房質(zhì)量保證書的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照商品房質(zhì)量保證書的約定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。第四十三條違反本條例規(guī)定，未按期辦理轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目備案手續(xù)或者聯(lián)合建設(shè)項目備案手續(xù)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

（一）未辦理開發(fā)建設(shè)方案備案手續(xù)的，或者擅自變更開發(fā)建設(shè)方案的；

（二）未按照規(guī)定執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊制度的；

（三）未按照規(guī)定將交付使用的住宅項目已完成配套設(shè)施建設(shè)情況書面告知城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，未按時足額繳存或抽逃、挪用項目資本金的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定填報信用信息資料和統(tǒng)計報表資料的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十七條依照本條例對單位作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷資質(zhì)證書或者執(zhí)照、處十萬元以上罰款等行政處罰決定前，作出處罰的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

第四十八條國家機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。[1]

第七章 附 則

第四十九條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動以及實施的監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

第五十條本條例所稱配套設(shè)施，是指由開發(fā)建設(shè)單位按照規(guī)劃許可和開發(fā)建設(shè)方案，在項目范圍內(nèi)為滿足本項目購房人基本生活所需而配建的給排水、供電、供氣、通信、寬帶、有線電視、小區(qū)道路、垃圾收集和綠化、小區(qū)物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房等基本生活配套設(shè)施和開發(fā)建設(shè)單位為提高項目品質(zhì)配建的其他配套設(shè)施。

第五十一條本條例自2014年3月1日起施行。[1]

相關(guān)報道 編輯 《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》于2013年11月30日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,自2014年3月1日起施行。條例以切實維護購房人的合法權(quán)益為重點，強化項目過程監(jiān)管，加強誠信體系建設(shè)，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為。創(chuàng)新的主要制度有：

設(shè)立配套設(shè)施建設(shè)承諾書制度。規(guī)定開發(fā)企業(yè)對配套設(shè)施建設(shè)作出承諾，并自預(yù)售當(dāng)日起在銷售現(xiàn)場顯著位置張貼公示。小區(qū)道路、綠化、給排水、供電、供氣等基本生活配套設(shè)施應(yīng)與主體工程同步驗收，確保新建住宅能滿足購房人的基本生活需要。

房屋交付使用應(yīng)符合條件。明確了住宅交付使用條件，實行交付使用告知和公示制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交房前應(yīng)當(dāng)將住宅項目符合交付條件的證明資料在交房現(xiàn)場公示，便于透明監(jiān)督，減少因信息不對稱導(dǎo)致的交房糾紛。

明確住宅質(zhì)量保修期的計算時間。要求商品房保修期應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將商品房交付購買人之日起計算。商品房符合交付使用條件,購買人接到書面交房通知后無正當(dāng)理由拒絕接收的,保修期自書面交房通知確定的交付使用之日起計算。

加強房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)定主管部門要為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立信用檔案，進行企業(yè)信用狀況綜合評價，評價情況將向社會公布。對失信企業(yè)，可以對其資質(zhì)以及房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項、用地、規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)售、融資等予以限制。通過行業(yè)信用體系的建設(shè)完善，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為。[2]

相關(guān)報道二

3月1日起 樓盤需在預(yù)售當(dāng)日公示“配套承諾書”

開發(fā)企業(yè)應(yīng)對建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、產(chǎn)權(quán)界定等作出書面承諾。

配套承諾書未載入商品房買賣合同,應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容。

配套未兌現(xiàn)或縮水,購房者可依此維護自身權(quán)益。

上周,本報推出關(guān)注《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》(以下簡稱新《條例》)系列報道之后,引起了開發(fā)企業(yè)、廣大市民、相關(guān)職能部門等的強烈關(guān)注和熱議。

今日,本報將對3月1日即將實施的新《條例》中出現(xiàn)的最主要變化,尤其是與購房者權(quán)益息息相關(guān)的四大新增條款進行全面解讀,讓廣大市民能夠第一時間掌握維護自己權(quán)益的法律依據(jù)。

購房者維權(quán)“武器”更加充實

“新增的四大條款都是以凸顯民生取向,規(guī)范企業(yè)行為為重點,尤其是新增的配套設(shè)施建設(shè)承諾書制度和明確住宅交付使用條件并公示的制度,更是與購房者的權(quán)益息息相關(guān)?！笔虚_發(fā)辦主任徐千里表示。

新《條例》第20條中明確規(guī)定,開發(fā)企業(yè)應(yīng)對項目配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、產(chǎn)權(quán)界定等事項作出書面承諾,并自項目預(yù)售當(dāng)日起在銷售現(xiàn)場顯著位置張貼公示?！捌髽I(yè)公示的配套設(shè)施建設(shè)承諾書是具有法律效力的?！笔虚_發(fā)辦經(jīng)濟政策處處長胡智勇表示,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,即便配套承諾書未載入商品房買賣合同,亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容,當(dāng)事人違反的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。因此,購房者在以后遇到配套未兌現(xiàn)或縮水情況,就能以此為依據(jù)維護自身權(quán)益。

胡智勇還表示,新《條例》明確了住宅交付使用條件:項目只有達到了新《條例》規(guī)定的取得竣工驗收備案證、已完成配套承諾書確定的配套建設(shè)等11項交付使用條件才能向購房者交房,并在交房前5日對配套設(shè)施已完成建設(shè)的證明資料進行公示一個月。這樣,不僅能避免在交房環(huán)節(jié)因信息不對稱而發(fā)生的糾紛,也保證了購房者在接房后能享有基本的居住環(huán)境和生活條件。

“配套承諾書制度的實施絕對是我們購房者的福音,提供了法律法規(guī)依據(jù)?！笔忻駨埾壬硎?以前接房時面對項目配套縮水等情況,往往不知道怎樣維權(quán),缺乏一個有力的法律依據(jù),現(xiàn)在新《條例》給廣大購房者吃了顆定心丸。通過隨機采訪,廣大市民對新《條例》都表現(xiàn)出充分的支持和認可。

企業(yè)經(jīng)營行為得到更好規(guī)范

徐千里介紹,在新增的四大條款中,另外兩條法規(guī)則是針對開發(fā)企業(yè)日常的經(jīng)營行為進行規(guī)范,保障購房者權(quán)益,促進行業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

“新增加的開發(fā)建設(shè)方案備案制度,就是通過加強對開發(fā)項目的前期管理,便于管理部門事先掌握項目建設(shè)的總體安排和建設(shè)內(nèi)容、進度,為項目的中期和后期管理提供依據(jù)。”徐千里表示,該制度要求開發(fā)企業(yè)在項目動工前,根據(jù)土地出讓合同和規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃指標(biāo)制定項目的開發(fā)建設(shè)方案,并報送相關(guān)主管部門備案。

“最后一條新增的內(nèi)容也是新《條例》變化最大的一條?！焙怯卤硎?新《條例》圍繞“企業(yè)信用建設(shè)”足足增加了一個完整章節(jié),要求對所有企業(yè)建立信用檔案,對企業(yè)信用狀況進行綜合測評并向社會公布。對失信企業(yè),將會同相關(guān)管理部門對其資質(zhì)以及房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項、用地、規(guī)劃等手續(xù)予以限制。

面對新《條例》的巨大變化,重慶龍湖策劃總監(jiān)羅政坦言,新《條例》的實施不僅將促進整個購房過程變得更加陽光、透明,同時也是對企業(yè)誠信經(jīng)營的一種考驗。重慶金科地產(chǎn)副總經(jīng)理唐暢則表示:“新《條例》的實施是行業(yè)向前發(fā)展的必然趨勢?！贝送?協(xié)信、華宇、魯能等企業(yè)負責(zé)人也紛紛表示,新《條例》的實施對整個行業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展將起到巨大推動作用。

第三篇：重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(修訂草案)

附件2

重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例

（修訂草案）

目 錄

第一章 總 則

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè) 第四章 房地產(chǎn)項目經(jīng)營 第五章 企業(yè)信用建設(shè) 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）為加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，維護房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上從事房地產(chǎn)

（一）企業(yè)資質(zhì)等級申請表；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）企業(yè)章程；

（五）上企業(yè)財務(wù)審計報告；

（六）企業(yè)法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)、信用管理、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人的任職文件、以及符合規(guī)定數(shù)量的企業(yè)人員的勞動合同、社會保險繳納憑證、身份證明和職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書；

（七）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；

（八）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及商品房質(zhì)量保證書、商品房使用說明書執(zhí)行情況報告；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十二條（審批權(quán)限）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行分級審批：

（一）一級資質(zhì)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門轉(zhuǎn)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批發(fā)證；

（二）二、三級資質(zhì)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證；

（三）四級資質(zhì)，由企業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證，報市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獲得暫定資質(zhì)證書或者核定等級的資質(zhì)證書后，應(yīng)告知企業(yè)項目所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第十三條（資質(zhì)有效期）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機關(guān)提出延續(xù)申請。

第十四條（資質(zhì)辦理時限）申請暫定資質(zhì)證書、核定資質(zhì)等級、延

續(xù)證書有效期的，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的條件進行審查，并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的予以核發(fā)或者延續(xù)；不予核發(fā)或者延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十五條（企業(yè)開發(fā)規(guī)模）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目：

（一）一級資質(zhì)開發(fā)項目規(guī)模不受限制；

（二）二級資質(zhì)開發(fā)項目建筑面積不得超過25萬平方米；

（三）三級資質(zhì)開發(fā)項目建筑面積不得超過10萬平方米；

（四）四級資質(zhì)開發(fā)項目建筑面積不得超過2萬平方米。

取得暫定資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書載明的要求承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的開發(fā)項目。

第十六條（企業(yè)變更規(guī)定）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并、終止的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記后30日內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門重新申請核定資質(zhì)等級或者辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人、住所、注冊資本、實收資本、公司類型的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記后30日內(nèi)到城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)；變更股東和股權(quán)、主要技術(shù)與經(jīng)濟負責(zé)人、信用管理員和統(tǒng)計師（員）的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)到城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

第十七條（資質(zhì)日常管理）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)條件和開發(fā)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

6單位應(yīng)當(dāng)按照國家或本市的規(guī)定對基本生活配套設(shè)施進行驗收。驗收合格的，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具證明文件或者投入使用意見。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對住宅項目中的其他配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照銷售現(xiàn)場公示的房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)承諾書確定的內(nèi)容和進度進行建設(shè)和驗收，按期交付使用。

第二十七條（住宅交付使用條件）房地產(chǎn)住宅項目的交付使用應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已取得建設(shè)工程竣工驗收備案證；

（二）基本生活配套設(shè)施驗收合格或者已取得允許投入使用的證明文件；

（三）住宅小區(qū)與城市道路或公路之間有道路相連接，已完成小區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)；

（四）已完成銷售現(xiàn)場公示的房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)承諾書確定的配套設(shè)施建設(shè)；

（五）住宅項目分期建設(shè)的，建成的住宅周邊場地清潔、道路平整，與施工工地有明顯有效的隔離措施。

不符合前款規(guī)定條件的房地產(chǎn)住宅項目，不得交付使用。

第二十八條（交付使用告知及公示制度）本市對新建商品住宅實行交付使用告知和公示制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交房前，應(yīng)當(dāng)將住宅項目完成配套設(shè)施建設(shè)情況書面告知城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，同時將符合本條例第二十七條規(guī)定的證明材料在交房現(xiàn)場公示。

第四章 房地產(chǎn)項目經(jīng)營

第二十九條（項目轉(zhuǎn)讓條件）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合下列

條件：

（一）轉(zhuǎn)讓人持有城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管等管理部門批準(zhǔn)項目的有關(guān)文件；

（二）轉(zhuǎn)讓人已支付全部土地使用權(quán)出讓金并取得土地使用權(quán)證書；

（三）轉(zhuǎn)讓人已支付應(yīng)繳納的稅費；

（四）轉(zhuǎn)讓人已完成項目開發(fā)投資總額的25%以上；

（五）受讓人具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

（六）受讓人具備符合規(guī)定的剩余項目資本金；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十條（項目轉(zhuǎn)讓程序）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)持轉(zhuǎn)讓申請書和本條例第二十九條規(guī)定的證明資料，向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請。經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管等管理部門聯(lián)合會審批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓人與受讓人持轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件和轉(zhuǎn)讓合同到有關(guān)管理部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)項目未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓，有關(guān)管理部門不得辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖克诘氐膮^(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門重新領(lǐng)取并填報項目手冊。

第三十一條（聯(lián)合建設(shè)）房地產(chǎn)開發(fā)項目進行聯(lián)合建設(shè)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將具有法律效力的聯(lián)建文書自生效之日起30日內(nèi)，送項目所在地區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門備案。

未辦理聯(lián)合建設(shè)備案手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)聯(lián)合建設(shè)項目，有關(guān)管理部門不得辦理變更項目開發(fā)主體的手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得假借項目聯(lián)建，變更項目開發(fā)主體，變相轉(zhuǎn)讓房

10關(guān)責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條（發(fā)生質(zhì)量安全事故的法律責(zé)任）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反法律法規(guī)或者工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；造成較大以上工程質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故的，由資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

前款規(guī)定的較大以上工程質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

第四十三條（違反現(xiàn)場公示制度的法律責(zé)任）違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在住宅項目銷售現(xiàn)場顯著位置公示房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)承諾書，或者未在交房現(xiàn)場公示符合交房條件的證明材料的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十四條（將不符合交付條件的房屋交付使用的法律責(zé)任）違反本條例規(guī)定，將不符合交付使用條件的住宅項目交付使用的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止交付行為，限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第四十五條（不履行商品房保修義務(wù)的法律責(zé)任）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交付房屋時不向購房人提供由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的商品房使用說明書和商品房質(zhì)量保證書的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按商品房質(zhì)量保證書的約定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十六條（擅自轉(zhuǎn)讓開發(fā)項目的法律責(zé)任）違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者假借項目聯(lián)建變相轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，分別處轉(zhuǎn)讓方和受讓方所簽轉(zhuǎn)讓合同交易金額的百分之一以上百分之二以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，聯(lián)合建設(shè)項目未按要求辦理聯(lián)合建設(shè)備案手續(xù)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十七條（不執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)管理規(guī)定和制度的法律責(zé)任）違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

（一）未辦理開發(fā)建設(shè)方案備案手續(xù)的，或者擅自變更開發(fā)建設(shè)方案的；

（二）未按規(guī)定執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊制度的；

（三）未按規(guī)定將交付使用的住宅項目已完成配套設(shè)施建設(shè)情況書面告知城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的。

第四十八條（未按規(guī)定執(zhí)行項目資本金制度的法律責(zé)任）違反本條例規(guī)定，未按時足額繳存或抽逃、挪用項目資本金的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十九條（未按規(guī)定報送資料的法律責(zé)任）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定填報信用信息資料和統(tǒng)計報表資料的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬元以下的罰款。

第五十條（聽證告知）依照本條例對單位處10萬元以上罰款前，作出處罰的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

第五十一條（管理部門工作人員違反相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任）國家機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法

314的項目交付使用后即注銷。這些公司開發(fā)的項目出現(xiàn)問題，找不到責(zé)任承擔(dān)主體，最終往往由政府進行處置。

（二）監(jiān)管措施和手段需要完善?！稐l例》對項目的前期管理雖然設(shè)立了“房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書”制度，但由于沒有明確實施主體和缺乏約束措施，該制度一直未能嚴(yán)格執(zhí)行，對開發(fā)項目中后期管理帶來不利影響，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收取消后，項目中后期管理的監(jiān)管措施顯得薄弱，開發(fā)項目建設(shè)過程中的問題不能及時被發(fā)現(xiàn)和糾正，導(dǎo)致管理脫節(jié)。

（三）項目驗收交付環(huán)節(jié)矛盾突出。住宅小區(qū)竣工綜合驗收取消后，房屋交付使用成為監(jiān)管空白，交付使用時的糾紛明顯增多。新建社區(qū)的社區(qū)用房、教育配套問題突出，商品房交付使用后居民繼續(xù)使用施工用電、小區(qū)綠化不完善、垃圾處理未解決等問題時有發(fā)生，有的造成群體性集訪事件，影響社會和諧穩(wěn)定。如渝北區(qū)的銀海北極星項目、沙坪壩區(qū)的錦繡天城項目等。

（四）項目聯(lián)建需要規(guī)范。2005年項目聯(lián)建由非許可類行政審批調(diào)整為告知性備案。由于告知性備案屬于事后管理，導(dǎo)致部分合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)存在不規(guī)范的現(xiàn)象，一些企業(yè)以聯(lián)建之名行轉(zhuǎn)讓之實，一些項目因參建企業(yè)實力不足形成“爛尾樓”，造成國家稅費流失，影響社會穩(wěn)定。如巴南區(qū)的燃氣小區(qū)項目因開發(fā)商實力不足兩次轉(zhuǎn)讓，遲遲不能按期交房，十幾戶購房戶情緒激烈。

（五）法律責(zé)任較為原則。企業(yè)違法成本過低，違法、違規(guī)、失信行為時有發(fā)生。一是對開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為處罰力度不大，往往是先責(zé)令限期改正，逾期不改正的才處以小額罰款，對違法企業(yè)起不到震懾作用。二是一些處罰規(guī)定不便于操作，如《條例》規(guī)定，對擅自轉(zhuǎn)讓開發(fā)項目的，給予“沒收違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款”，但“違法所得”

難以界定，不便操作。三是一些管理規(guī)范對應(yīng)的法律責(zé)任存在缺失，如《條例》規(guī)定的項目資本金制度、開發(fā)項目建設(shè)要符合相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和合同約定等，法律責(zé)任中沒有相應(yīng)的處罰條款。

此次修訂的主要目的就是針對上述問題，完善規(guī)定，細化措施，強化監(jiān)管部門責(zé)任，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)秩序，更好地促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

二、修訂過程

市城鄉(xiāng)建委按照立法計劃安排，起草了《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例（修訂送審稿）》。市政府法制辦會同市城鄉(xiāng)建委對送審稿進行了反復(fù)的討論和研究，就暫定資質(zhì)管理、建設(shè)方案備案制度、配套設(shè)施同步驗收、項目資本金管理、企業(yè)信用建設(shè)等問題組織有關(guān)方面的專家進行了咨詢，采取不同的形式多次聽取購房者、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的意見建議。在此基礎(chǔ)上，按照立法程序，公開征求了社會公眾意見，書面征求了市級有關(guān)部門、單位和各區(qū)縣（自治縣）人民政府的意見，組織進行了部門論證和專家論證。在審查論證過程中，就是否設(shè)立新建住宅交付使用許可問題專門組織召開了有市民代表、人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒎康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、部分區(qū)縣主管部門參加的公開論證會，充分聽取意見，認真研究吸納。綜合各方意見，并借鑒上海、山東、南寧等地的立法成果，經(jīng)2013年6月28日市人民政府第14次常務(wù)會議通過，形成提請本次會議審議的《草案》。

三、修訂的主要內(nèi)容

《草案》包括總則、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)項目經(jīng)營、企業(yè)信用建設(shè)、法律責(zé)任、附則等七章，共五十三條。企業(yè)信用建設(shè)一章屬新增內(nèi)容。與《條例》相比，新增20條，合并8條，替換1條，刪除11條。此外，為保持修改后各條款之間的邏輯性，對部分條款的順

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第四篇：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理1422

一、名詞解釋

1.房地產(chǎn)投資:是指經(jīng)濟主體以獲得未來的房地產(chǎn)收益或資產(chǎn)增值為目的，預(yù)先墊付一定數(shù)量的資金或?qū)嵨?，直接或間接地從事或參與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的經(jīng)濟行為。

2.市場定位:是根據(jù)競爭者現(xiàn)有產(chǎn)品在細分市場上所處的地位和客戶對產(chǎn)品某些屬性的重視程度，塑造出本企業(yè)產(chǎn)品與眾不同的鮮明個性或形象傳遞給目指標(biāo)。的必要性

15、房地產(chǎn)市場調(diào)查的內(nèi)13個人住房抵押貸款:是A房地產(chǎn)市場失靈B住房容有哪些 指借款人以本人名下的房問題和住房保障C宏觀經(jīng)A國內(nèi)外市場環(huán)境調(diào)查產(chǎn)抵押，向貸款人申請用濟周期循環(huán)D房地產(chǎn)價B市場需求容量調(diào)查 C消于個人合法合規(guī)用途的人格劇烈波動 E房地產(chǎn)市場費者和消費者行為調(diào)查D民幣擔(dān)保貸款。非均衡 競爭情況調(diào)查E市場營

二、簡答題 8、房地產(chǎn)開發(fā)程序的建銷因素調(diào)查 1、房地產(chǎn)投資風(fēng)險包括設(shè)階段的工作包括哪六個

三、論述題 哪些風(fēng)險環(huán)節(jié)A質(zhì)量控制B進度控請結(jié)合實際分析“房地產(chǎn)A房地產(chǎn)投資的系統(tǒng)風(fēng)制C成本控制D合同管理泡沫”的成因及“過度開險：通貨膨脹風(fēng)險、市場E安全管理 F竣工驗收 發(fā)”的誘因 供求風(fēng)險、周期風(fēng)險、變9、房地產(chǎn)市場特性與功A房地產(chǎn)泡沫的成因，主現(xiàn)風(fēng)險、利率風(fēng)能包括哪些A房地產(chǎn)市場要有三個方面：險、政策風(fēng)險、政治風(fēng)險、特性：市場供給的壟斷性、1）土地的有限性和稀缺性標(biāo)客戶，是該產(chǎn)品在細分市場上占據(jù)強有力的競爭位置。

3.房地產(chǎn)資產(chǎn)市場:房地產(chǎn)被當(dāng)作一種資產(chǎn)被家庭和企業(yè)持有和交易，其目的是獲取投資收益。

4.盈虧平衡分析:是在完全競爭或壟斷競爭的市場條件下，研究投資項目產(chǎn)品成本、產(chǎn)銷量與盈利的平衡關(guān)系的方法。

5.土地一級開發(fā):是由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)進行土地征收、拆遷、土地平整，進行地上、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共配套設(shè)施建設(shè)，使土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設(shè)條件活動。

6.敏感性分析:是指從眾多不確定性因素中找出對投資項目經(jīng)濟效益指標(biāo)有重要影響的敏感性因素，并分析、測算其對項目經(jīng)濟效益指標(biāo)的影響程度和敏感性程度，進而判斷項目承受風(fēng)險能力的一種不確定性分析方法。

7.房地產(chǎn)抵押貸款:是銀行或其他金融機構(gòu)以借款人提供房產(chǎn)或地產(chǎn)作為還款的物質(zhì)保證的抵押貸款。8.房地產(chǎn)投資信托基金:是購買、開發(fā)、管理和出售房地產(chǎn)資產(chǎn)的公司。9.房地產(chǎn)開發(fā)投資:是指投資者從取得土地使用權(quán)開始，通過在土地上的進一步投資活動，即經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)等過程，建成可以滿足人們某種入住需要的房地產(chǎn)產(chǎn)品，然后將其推向市場進行銷售，轉(zhuǎn)讓給新的投資者或使用 者，并通過這個轉(zhuǎn)讓過程收回投資、獲取開發(fā)利潤的過程。

10清償能力指標(biāo):是考察項目計算期內(nèi)償債能力的指標(biāo)。

11房地產(chǎn)市場:是指從事房地產(chǎn)交易活動的場所。12速動比率:是反映項目快速償付流動負債能力的或然損失風(fēng)險 B房地產(chǎn)投資的個別風(fēng)險：收益現(xiàn)金流風(fēng)險、未來運營費用風(fēng)險、資本價值風(fēng)險 機會成本風(fēng)險、時間風(fēng)險、持有期風(fēng)險 2、房地產(chǎn)開發(fā)的步驟與階段 A房地產(chǎn)開發(fā)的步驟：提出投資設(shè)想、細化投資設(shè)想、可行性研究、獲取土地使用 權(quán)、合同談判與協(xié)議簽署、工程建設(shè)、竣工交用、物業(yè)資產(chǎn)管理階段：1.投資機會選擇與決策分析階段2.前期工作階段3.建設(shè)階段4.租售階段3、房地產(chǎn)市場的參與者包括哪些 A土地所有者或當(dāng)前土地使用者B開發(fā)商C政府及政府機構(gòu)D金融機構(gòu)E建筑承包商F專業(yè)顧問 G消費者或買家 4、房地產(chǎn)開發(fā)投資中的專業(yè)顧問主要包括那些 A建筑師 B工程師 C會計師 D造價工程師或經(jīng)濟師E房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人F律師 5、房地產(chǎn)投資分類 A按投資主體劃分：政府投資、非盈利機構(gòu)投資、企業(yè)投資和個人投資 B按經(jīng)濟活動類型劃分：從事土地開發(fā)活動的土地開發(fā)投資、從事各類房屋開發(fā)活動的房地產(chǎn)開發(fā)投資和從事各類房地產(chǎn)出租經(jīng)營活動的房地產(chǎn)經(jīng)營投資C按物業(yè)類型劃分：居住物業(yè)投資、商業(yè)物業(yè)投資、工業(yè)物業(yè)投資、酒店與休閑娛樂設(shè)施投資和特殊物業(yè)投資 6、開發(fā)商對目標(biāo)市場的選擇一般有哪幾種模式A市場集中化B選擇專業(yè)化C產(chǎn)品專業(yè)化D市場專業(yè)化E全面覆蓋F大量定制 7、政府干預(yù)房地產(chǎn)市場市場需求的廣泛性和多樣性、市場交易的復(fù)雜性、房地產(chǎn)價格與區(qū)位密切相關(guān)、存在廣泛的經(jīng)濟外部性、市場信息的不對稱性B房地產(chǎn)市場功能：配置存量房地產(chǎn)資源和利益、顯示房地產(chǎn)市場需求變化、指導(dǎo)供給以適應(yīng)需求的變化、指導(dǎo)政府制定科學(xué)的土地供給計劃、引導(dǎo)需求適應(yīng)供給條件的變化 10工程招標(biāo)的類型與程序 A招標(biāo)類型：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo) B招標(biāo)程序：申請招標(biāo)、編制招標(biāo)文件、編制招標(biāo)工程標(biāo)底、確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告或邀請投標(biāo)函、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)工程交底及答疑、開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)、簽訂合同

11、房地產(chǎn)投資有哪些特點 特點：區(qū)位選擇異常重要、適于進行長期投資（長期性）、需要適時的更新改造投資（適應(yīng)性）、投資價值難以判斷因而易產(chǎn)生資本價值風(fēng)險（投資價值不確定性）、變現(xiàn)性差、易受政策影響（政策影響性）、依賴專業(yè)管理（專業(yè)管理依賴性）、存在效益外溢和轉(zhuǎn)移（相互影響性）。

12、影響消費者購買行為的主要因素 A社會文化因素B個人因素C心理因素 13、房地產(chǎn)間接投資包括哪些A投資房地產(chǎn)企業(yè)股票或債券B投資房地產(chǎn)投資信托基金C購買住房抵押支持證券 14政府宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場的手段有哪些

（一）土地供應(yīng)政策

（二）金融政策

（三）住房政策

（四）城市規(guī)劃

（五）地價政策

（六）稅收政策

（七）租金控制

是房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的基礎(chǔ)。2）投機需求膨脹是房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的直接誘因。3）金融機構(gòu)的過度放貸是房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的直接助燃劑。B過度開發(fā)的誘因主要有三個方面，即：（1）開發(fā)商對市場預(yù)測的偏差。（2）開發(fā)商之間的博弈和非理性行為。（3）開發(fā)資金的易得性。

2、開發(fā)商如何分析競爭對手當(dāng)市場差不多已經(jīng)被瓜分完畢時,企業(yè)的發(fā)展在很大程度上要依靠從競爭對手那里奪取地盤,為此企業(yè)必須定制自身的發(fā)展戰(zhàn)略、了解客戶、了解競爭對手，才能取得競爭優(yōu)勢，在市場商戰(zhàn)中獲勝。

（一）識別競爭者

（二）確定競爭者的目標(biāo)

（三）確定競爭者的戰(zhàn)略

（四）判斷競爭者的反應(yīng)模式

（五）企業(yè)應(yīng)采取的對策（企業(yè)明確了主要競爭者和其優(yōu)劣勢及反應(yīng)模式之后，就要決定自己的對策：進攻誰、回避誰。）

3、經(jīng)濟評價指標(biāo)都有哪些 A盈利能力指標(biāo)：

（一）靜態(tài)指標(biāo)：成本利潤率、投資利潤率、資本金利潤率、靜態(tài)投資回收期、現(xiàn)金回報率、投資回報率

（二）動態(tài)指標(biāo)：財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回收期B清償能力指標(biāo)：利息、借款償還期、利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率

第五篇：房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營管理練習(xí)題2

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練習(xí)題二

（一）單項選擇

1．（）是通過多種資源的組合使用而為人類提供入住空間、并改變?nèi)祟惿娴奈镔|(zhì)環(huán)境的活動。

A．房地產(chǎn)經(jīng)營

B．房地產(chǎn)管理 C．房地產(chǎn)開發(fā)

D．房地產(chǎn)運作

2．房地產(chǎn)開發(fā)是一個復(fù)雜的過程，需要各種資源，主要包括（）。

①土地 ②勞動力 ③資金 ④建筑材料 ⑤城市基礎(chǔ)設(shè)施 ⑥城市公用配套設(shè)施 ⑦專業(yè)人員的經(jīng)驗

A．①②③④

B．①②③④⑦ C．①②③④⑤⑥⑦

D．①②③④⑤⑦

3．一般來說，房地產(chǎn)開發(fā)都遵循一個合乎邏輯和開發(fā)規(guī)律的程序。一下程序排列正確的是（）。

①規(guī)劃設(shè)計與方案報批 ②投資機會找尋 ③可行性研究 ④獲取土地使用權(quán)證 ⑤投資機會篩選 ⑥施工建設(shè)與竣工驗收 ⑦市場營銷和物業(yè)管理 ⑧簽署合作協(xié)議

A．②⑤④③①⑥⑧⑦

B．②⑤③④①⑧⑥⑦ C．②④⑤③①⑧⑥⑦

D．②③⑤④①⑧⑥⑦

4．投資機會選擇和決策分析，是整個開發(fā)過程中最重要的一個環(huán)節(jié)，類似我們通常所說的（）。

A．前期工作。

B．初期工作。C．前提工作。

D．項目可行性研究。

5．根據(jù)開發(fā)項目的特點，開發(fā)商在主要通過（）方式獲得土地使用權(quán)的同時，也可以通過（）方式，獲得公益性或部分公益性項目的土地使用權(quán)。

A．有償出讓；有償轉(zhuǎn)讓

B．行政劃撥；有償出讓 C．有償出讓；行政劃撥

D．行政劃撥；有償轉(zhuǎn)讓

6．為了降低建筑安裝工程費用的風(fēng)險，開發(fā)商可以采用（）的合同形式。

A．固定單價合同

B．成本加酬金合同 C．分包合同

D．固定總價合同 7．以下不屬于經(jīng)營性用地的有（）。A．工商業(yè)用地

B．旅游用地 C．娛樂用地

D．商品住宅用地 8．房地產(chǎn)開發(fā)項目的預(yù)租售，一般能夠令開發(fā)商（）。

A．減少風(fēng)險

B．增加銷售收入 C．降低銷售成本

D．減少稅收負擔(dān) 9．經(jīng)濟適用房和廉租房項目用地，目前采?。ǎ┓绞焦┑亍．協(xié)議出讓

B．招拍掛出讓

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C．行政劃撥

D．行政劃撥兼協(xié)議出讓 10．出讓城市國有土地使用權(quán)，出讓前應(yīng)當(dāng)制定（）。

A．土地利用計劃

B．控制性詳細規(guī)劃 C 修建性詳細規(guī)劃

D．土地利用總體規(guī)劃 11．（）是建設(shè)工程項目管理隊伍中的核心之一。

A．項目經(jīng)理

B．房地產(chǎn)估價師 C．預(yù)算師

D．高級經(jīng)濟師

12．邀請招標(biāo)是非公開招標(biāo)方式的一種，被邀請參加投標(biāo)的承包商通常在（）之間。

A．2-8

B．3-5 C．3-10

D．4-10 13．為了便于監(jiān)督管理，提高房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)的工作效率，開發(fā)商宜采用（）發(fā)包。

A．專業(yè)工程

B．建筑工程全過程 C．分部工程

D．分階段 14．在承包方式和內(nèi)容上，房地產(chǎn)開發(fā)商通常選擇（）。

A．全部包工包料總價合同方式

B．全部包工包料成本加酬金合同 C．專業(yè)工程發(fā)包的總價合同

D．部分包工包料的單價合同 15．房地產(chǎn)開發(fā)項目建筑工程招標(biāo)程序，排列正確的是（）。

①編制招標(biāo)文件 ②確定招標(biāo)方式 ③招標(biāo)工程交底及答疑 ④簽訂合同 ⑤申請招標(biāo)

⑥編制招標(biāo)工程標(biāo)底 ⑦開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo) ⑧投標(biāo)人資格審查

A．⑤①⑥②⑧③⑦④

B．⑤⑥①②⑧③⑦④ C．⑤①⑥②⑧⑦③④

D．⑤⑥①②⑧⑦③④ 16．（）是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，是審核投標(biāo)、評價、決標(biāo)的重要依據(jù)。

A．標(biāo)價

B．標(biāo)底 C．報價

D．競價 17．（）是指項目管理機構(gòu)以合同中規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)或以國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為目標(biāo)所進行的監(jiān)督與管理活動。

A．安全管理

B．進度控制 C．質(zhì)量控制

D．成本控制 18．（）是指一項目進度計劃為依據(jù)，綜合利用組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同等手段，對建設(shè)工程項目實施的時間管理。

A．時間控制

B．安全管理 C．質(zhì)量控制

D．進度控制

19．對于功能復(fù)雜的大型綜合性房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商租售物業(yè)時通常會選擇（）。

A．買方代理

B．賣方代理 C．聯(lián)合代理

D．雙重代理 20．編織工程進度計劃的方法有橫道圖法和（）。

A．網(wǎng)絡(luò)圖法

B．表格法 C．竣工圖法

D．坐標(biāo)圖法

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（二）多項選擇

1．房地產(chǎn)開發(fā)都可以分為那些階段（）。A．投資機會選擇與決策分析。

B．前期工作。C．建設(shè)階段。

D．租售階段。

2．工程項目管理的主要內(nèi)容包括控制和管理，其中管理是指（）。

A．進度管理

B．投資管理 C．合同管理

D．信息管理 3．屬于土地收購儲備范圍的土地類型（）。

A．新增建設(shè)用地中用于公共利益的土地 B．已列入危舊房改造計劃的土地 C．依法收回的閑置土地

D．政府依法收購和整理的國有土地 4．一般情況下，土地使用權(quán)出讓方式包括（）。A．招標(biāo)

B．掛牌 C．拍賣

D．協(xié)議

5．對于擁有資金但缺少土地資源的開發(fā)商來說，可以通過（）的方式，與當(dāng)前土地使用權(quán)擁有者合作，也是獲得土地使用權(quán)的一種重要方式。

A．土地轉(zhuǎn)讓

B．公司入股 C．并購

D．合伙 6．房地產(chǎn)開發(fā)前期的規(guī)劃管理體現(xiàn)在（）。A．開發(fā)項目的選址審批

B．核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》 C．規(guī)劃方案及初步設(shè)計審批

D．核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 7．《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》主要規(guī)定了（）。A．用地性質(zhì)

B．位置 C．面積

D．界限 8．房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的招標(biāo)方式包括（）。A．公開招標(biāo)

B．開標(biāo) C．邀請招標(biāo)

D．決標(biāo)

9．建設(shè)工程施工階段的工程質(zhì)量控制工作主要包括（）。A．對原材料的檢驗

B．工程的配套設(shè)施 C．確立有關(guān)質(zhì)量文件的檔案制度

D．對各項施工設(shè)備、儀器進行檢查 10．招標(biāo)文件通常包括（）等。

A．合同文件

B．投標(biāo)須知 C．招標(biāo)方式

D．工程標(biāo)底

11．以下幾種情況中，房地產(chǎn)開發(fā)商傾向于自行銷售房地產(chǎn)項目的有（）。

A．房地產(chǎn)市場高漲、市場供應(yīng)短缺，所開發(fā)的項目很受使用者和投資。B．大型的房地產(chǎn)開發(fā)公司在進行物業(yè)銷售時。C．房地產(chǎn)開發(fā)商有特定的銷售對象。D．高檔的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

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12．盡管有些房地產(chǎn)開發(fā)商也有自己的銷售隊伍，但他們往往還要借助于物業(yè)代理的幫助，這是因為物業(yè)代理具有某些優(yōu)勢，具體包括（）。A．物業(yè)代理對房地產(chǎn)市場當(dāng)前和未來的供求關(guān)系。B．物業(yè)代理具備豐富的租售知識和經(jīng)驗的專業(yè)人員 C．物業(yè)代理信譽更高，更易銷售 D．物業(yè)代理更加熟悉市場情況

13．在下列房地產(chǎn)定價方法中，屬于競爭導(dǎo)向的房地產(chǎn)定價方法是（）。

A．隨行就市定價法

B．認知價值定價法 C．領(lǐng)導(dǎo)定價法

D．挑戰(zhàn)定價法 14．對房地產(chǎn)項目制定租售方案時，主要應(yīng)該考慮的因素包括：（）

A．租售時間

B．出租還是出售 C．租售進度

D．租售價格

15．房地產(chǎn)開發(fā)商只有掌握科學(xué)的房地產(chǎn)定價方法，靈活運用定價策略，才能確保預(yù)期利潤和其他目標(biāo)的實現(xiàn)。開發(fā)商定價的方法包括（）。

A．成本導(dǎo)向定價法

B．收益導(dǎo)向定價法 C．競爭導(dǎo)向定價法

D．購買者導(dǎo)向定價法

（三）判斷題

1．開發(fā)項目竣工驗收由承包商組織進行。（）

2．與橫道圖法相比，采用網(wǎng)絡(luò)圖進行工程進度控制，最大優(yōu)點在于能夠表明各項工作之間相互聯(lián)系和相互制約的關(guān)系，并能找到關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線。（）

3．土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。（）

4．工程項目的規(guī)模較大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜的房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，應(yīng)采用邀請招標(biāo)。（）

5．公開招標(biāo)的費用要低于邀請招標(biāo)的費用。（）

6．看物業(yè)代理公司過往的業(yè)績，主要看其共代理了多少個房地產(chǎn)項目或成交額有多少。7．價值定價法是成本導(dǎo)向定價的一種定價方法。（）8．目標(biāo)定價法和領(lǐng)導(dǎo)定價法一樣，都屬于競爭導(dǎo)向定價。（）9．宣傳和廣告策略是房地產(chǎn)項目營銷的決定因素。（）

10．價格是市場營銷組合因素中十分敏感而又難以控制的因素。（）