第一篇：大連市城市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦法

大連市城市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦法

[發(fā)布時(shí)間： 2000-03-05]

第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)管理，規(guī)范城市房地產(chǎn)開發(fā)行為，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，結(jié)合大連實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)管理，均適用于本辦法。

第三條 大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），是負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室具體負(fù)責(zé)市內(nèi)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)國(guó)有土地上房地產(chǎn)開發(fā)的日常協(xié)調(diào)管理工作。其他縣（市）、區(qū)以及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、保稅區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。

政府有關(guān)行政管理部門，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。

第四條 市及縣（市）、區(qū)計(jì)劃部門，規(guī)劃土地部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃，編制年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃和用地規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府審定后下達(dá)執(zhí)行。其中，縣（市）、區(qū)年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃和用地規(guī)劃經(jīng)審定后，還須報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意。

市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃和用地規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門確定開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地的處置方式。

第五條 列入計(jì)劃的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的審批和管理，按下列規(guī)定分工：

（一）市內(nèi)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）金州區(qū)、旅順口區(qū)及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)的住宅、商服、寫字樓等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門負(fù)責(zé)，其他項(xiàng)目由所在地房地產(chǎn)開發(fā)管理部門負(fù)責(zé)。

（三）瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長(zhǎng)?？h內(nèi)的住宅、商服、寫字樓等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門與所在地房地產(chǎn)開發(fā)管理部門共同負(fù)責(zé)；其他項(xiàng)目由所在地房地產(chǎn)開發(fā)管理部門負(fù)責(zé)。

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批前，房地產(chǎn)開發(fā)管理部門應(yīng)會(huì)同計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃土地、房地產(chǎn)等相關(guān)部門就項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求、基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定、項(xiàng)目拆遷

補(bǔ)償、安置要求等，制定《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第七條 依法取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，在與房地產(chǎn)開發(fā)管理部門簽訂《大連市房地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地履約保證書》（以下簡(jiǎn)稱《履約保證書》）后，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門發(fā)給《大連市房地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地中標(biāo)通知書》（以下簡(jiǎn)稱《中標(biāo)通知書》）或《建設(shè)項(xiàng)目通知書》。其中以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目單位，應(yīng)在取得《中標(biāo)通知書》之前，繳納20%的土地使用權(quán)出讓金。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目單位應(yīng)在取得《中標(biāo)通知書》或《建設(shè)項(xiàng)目通知書》后，到市計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃土地、房地產(chǎn)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第八條 取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)自接到《中標(biāo)通知書》或《建設(shè)項(xiàng)目通知書》之日起，一般項(xiàng)目6個(gè)月內(nèi)、大型公建項(xiàng)目8個(gè)月內(nèi)辦完用地手續(xù)，簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。逾期不辦的，《中標(biāo)通知書》或《建設(shè)項(xiàng)目通知書》即行失效，先期繳納的有關(guān)費(fèi)用和出讓金不再退回。

第九條 取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，如果改變土地使用用途，擴(kuò)大用地面積，增加建筑面積，必須經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)管理部門審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，調(diào)整用地規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓金，重新或補(bǔ)充簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

第十條 取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，在交清土地使用權(quán)出讓金，依法取得《建設(shè)用地選址意見(jiàn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《固定資產(chǎn)投資許可證》后，方可申請(qǐng)《施工許可證》開工。第十一條 涉及房屋拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)按《大連市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例。的規(guī)定，制定拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)經(jīng)拆遷行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)企業(yè)在辦理專業(yè)配套使用手續(xù)前，須向房地產(chǎn)開發(fā)管理部門提出申請(qǐng)，取得《準(zhǔn)予配套通知單》。對(duì)無(wú)《準(zhǔn)予配套通知單》的，各專業(yè)配套部門不予辦理配套使用手續(xù)。

第十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》和《履約保證書》的約定，按期投入資金開發(fā)建設(shè)。未按期動(dòng)工或雖動(dòng)工但未按期竣工的，按《大連市房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目處理暫行規(guī)定》予以處理。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)管理部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，房地產(chǎn)開發(fā)管理部門自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)其中竣工的住宅小區(qū)，還應(yīng)由市建委組

織有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立，除法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

原有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定逐步改制為規(guī)范化的公司。

第十六條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，其注冊(cè)資本應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）大連市的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在市內(nèi)四區(qū)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本不得低于500萬(wàn)元人民幣；

（二）外省市的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在市內(nèi)四區(qū)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元人民幣；

（三）單位和個(gè)人在市內(nèi)四區(qū)設(shè)立外商投資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本不得低于500萬(wàn)美元。

（四）單位和個(gè)人在縣（市）和旅順口區(qū)、金州區(qū)以及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本不得低于300萬(wàn)元人民幣；設(shè)立外商投資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本不得低于300萬(wàn)美元。

第十七條 設(shè)立內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)到工商行政管理部門申請(qǐng)登記；設(shè)立外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)到外商投資企業(yè)審批部門辦理審批手續(xù)。有關(guān)部門在辦理申請(qǐng)登記、審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)聽取同級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)管理部門的意見(jiàn)。第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)管理部門備案：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）企業(yè)章程；

（三）驗(yàn)資證明；

（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；

（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)管理部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的開發(fā)項(xiàng)目。

第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)過(guò)程中的主要事項(xiàng)記錄

在《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)管理部門備案。

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的受讓人必須具備從事房地產(chǎn)開發(fā)的資格。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，須報(bào)經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)管理部門審核批準(zhǔn)后，到市房地產(chǎn)管理部門辦理銷售登記和領(lǐng)取《商品房銷售（預(yù)售）許可證》。簽訂商品房銷售全同，必須使用市工商局、房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室、房地產(chǎn)局共同認(rèn)定的合同文本。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，必須按《大連市商品房?jī)r(jià)格管理辦法》辦理商品房基準(zhǔn)價(jià)格報(bào)批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)出具委托書。中介機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房購(gòu)買人出示《商品房銷售（預(yù)售）許可證》和商品房銷售委托書。中介機(jī)構(gòu)不得為無(wú)《商品房銷售（預(yù)售）許可證》的企業(yè)代理銷售商品房。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，商品房銷售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房銷售許可證明的文號(hào)。

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)收的房屋預(yù)售款，應(yīng)存入項(xiàng)目所在地銀行，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。在支付和清償該預(yù)售房屋的全部建設(shè)費(fèi)用之前，不得挪作他用。

第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購(gòu)買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在保修期內(nèi)對(duì)商品房進(jìn)行維修而使房屋原使用功能受到影響，給購(gòu)買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變土地使用性質(zhì)、擴(kuò)大用地建筑面積，但不影響城市規(guī)劃的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或土地使用費(fèi)；影響城市規(guī)劃的，由規(guī)劃土地部門按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本辦法第三十條的規(guī)定處理。第三十條 違反本辦法規(guī)定，將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總價(jià)2%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給購(gòu)買人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十二條 違反第十八條、第二十一條規(guī)定，不辦理備案的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自銷（預(yù)）售商品房的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法涉及計(jì)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、物價(jià)等部門管理權(quán)限的，由上述部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)管理部門以及其他部門工作人員玩忽職守、徇么舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：大連市城市廢棄物管理辦法

大連市城市廢棄物管理辦法(2003年修

正)

遼寧省大連市人民政府

大連市城市廢棄物管理辦法(2003年)

（1999年9月10日大連市人民政府大政發(fā)[1999]89號(hào)文件發(fā)布；根據(jù)2003年12月3日大連市人民政府令第37號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市廢棄物管理，維護(hù)清潔、優(yōu)美、舒適的城市生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廢棄物，是指單位和個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和日常生活中產(chǎn)生并需要丟棄和排放的固態(tài)、液態(tài)（不含通過(guò)城市排水管網(wǎng)排放的廢水）物質(zhì)。

第三條 大連市城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 市及縣（市）、區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)城市建設(shè)管理部門，是所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廢棄物日常管理工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的廢棄物管理工作。

第五條 各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)廢棄物的產(chǎn)生實(shí)行有效控制，逐步實(shí)行廢棄物的分類排放、收集、運(yùn)輸和處理，開展多層次廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用，搞好廢物的綜合利用。

第二章 廢棄物的清掃、收集和運(yùn)輸

第六條 單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，下同）所管理的樓（院）、場(chǎng)（所）和陸域、水域內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物，由本單位負(fù)責(zé)清掃、收集和排放。

無(wú)能力清掃、收集和排放本單位所產(chǎn)生廢棄物的，可向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，實(shí)行有償委托管理。有償委托服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門制定。

單位或個(gè)人從事廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)到環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)備案。

第七條 單位排放（含臨時(shí)排放）廢棄物，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申報(bào)廢棄物種類、日產(chǎn)生量、存放地點(diǎn)等事項(xiàng)，取得排放（臨時(shí)排放）許可證后，按照許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行排放。

居民（含外來(lái)人員）生活廢棄物，應(yīng)在指定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒或堆放，并按市政府的規(guī)定繳納衛(wèi)生費(fèi)；因裝飾、裝修等原因產(chǎn)生的砂石、木料等廢棄物需要排放的，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，繳納排放費(fèi)后，按指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行排放。

第八條 禁止隨地吐痰、吐口香糖或亂扔瓜果皮核、包裝物品等廢棄物；禁止將非生活廢棄物倒入垃圾容器內(nèi)或與生活廢棄物混合排（存）放。

第九條 實(shí)行生活廢棄物袋裝或分類收集的地區(qū)，單位和居民應(yīng)當(dāng)按環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的要求，將廢棄物裝入分類收集袋或處置用具（設(shè)施）內(nèi)。

第十條 從事餐飲業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的廢棄物放入自備的垃圾容器內(nèi)，按環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的方式排放。

第十一條 產(chǎn)生易燃易爆、含毒含菌或含有放射性、腐蝕性廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定將有害廢棄物單獨(dú)密封存放，并設(shè)置識(shí)別標(biāo)志。

第十二條 丟棄家俱、辦公用俱、家用電器、自行車等大件廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)報(bào)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)同意，在規(guī)定時(shí)間和指定的收集場(chǎng)所堆放。

第十三條 廢棄物應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)清運(yùn)：

（一）生活廢棄物、有害廢棄物，當(dāng)月清運(yùn)；

（二）維修和疏通化糞池、下水道、排水溝（井）、鋪設(shè)人行道磚和修剪樹木等作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，隨產(chǎn)隨清；

（三）儲(chǔ)（化）糞池的糞便，以及其他廢棄物，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的要求定期清運(yùn)。

第十四條 運(yùn)輸廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)到環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)辦理廢棄物運(yùn)輸證，簽訂運(yùn)輸責(zé)任書，按照運(yùn)輸證的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸和排卸。

第十五條 運(yùn)輸液體和易飛揚(yáng)、易散漏廢棄物的車輛，要密閉或覆蓋。對(duì)運(yùn)輸糞便、污物和有害廢棄物，應(yīng)使用專用密封車輛。嚴(yán)禁在運(yùn)輸中撒漏廢棄物。

廢棄物運(yùn)輸車輛應(yīng)做到車容整潔、標(biāo)志清晰、車體完整，并具備與所運(yùn)輸廢棄物性質(zhì)相適應(yīng)的條件和設(shè)施。

第三章 廢棄物的控制、利用和處理

第十六條 進(jìn)行城市建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取各種措施避免或減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。產(chǎn)生廢棄物量較大的單位，應(yīng)安裝使用物料粉碎、壓縮或渣水分離等設(shè)備，減少?gòu)U棄物的排放量。

第十七條 在城市內(nèi)銷售的各類商品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理包裝，減少包裝物的比重，并在包裝物的外部注明廢棄物處理或回收利用的字樣或圖樣。包裝物應(yīng)采用紙制品或其他可回收利用的材料。

第十八條 商業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步組織凈菜進(jìn)城或凈菜加工上市，減少蔬菜垃圾。

第十九條 在環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下，對(duì)廢棄物集中進(jìn)行無(wú)害化處理。其中，含毒含菌垃圾必須進(jìn)行焚燒，其殘?jiān)?jīng)鑒定檢驗(yàn)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，方可到指定地點(diǎn)進(jìn)行無(wú)害化處理。

易燃易爆、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)廢棄物，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十條 單位和個(gè)人需要利用廢棄物的，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，由環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)撥。

單位或個(gè)人自行處理廢棄物的，應(yīng)經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門批準(zhǔn)，按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第二十一條 城市糞便處理應(yīng)逐步納入城市污水處理系統(tǒng)。無(wú)污水管網(wǎng)的地區(qū)，應(yīng)建造符合衛(wèi)生要求的化糞池處理設(shè)施。

第二十二條 廢棄物處理廠（場(chǎng)）的建設(shè)和管理應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求。

進(jìn)廠（場(chǎng)）人員或車輛應(yīng)遵守廢棄物處理廠（場(chǎng)）內(nèi)的規(guī)章制度，服從廢棄物處理廠（場(chǎng)）管理人員的調(diào)度和管理。

在廢棄物處理廠（場(chǎng)）內(nèi)進(jìn)行廢舊物品撿拾的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申辦回收撿拾證，撿拾的廢舊物品，由廢棄物處理單位統(tǒng)一收購(gòu)。禁止在城市市區(qū)內(nèi)撿拾廢棄物。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十三條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在廢棄物管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府（管委會(huì)）或環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 違反本辦法的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處1000元以下罰款。屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；無(wú)違法所得的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照行政復(fù)議、行政訴訟的法律規(guī)定，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十七條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)在城市廢棄物管理方面的職責(zé)分工和管理權(quán)限，由市城市建設(shè)管理局按管理體制和工作需要另行規(guī)定。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行

第三篇：大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的通知

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發(fā)文字號(hào)：大政發(fā)[1999]123號(hào)

頒布時(shí)間：1999.12.23 實(shí)施時(shí)間：2000.01.01

效力級(jí)別：地方法規(guī)和規(guī)章

效力狀態(tài)：現(xiàn)行有效

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大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市城市

住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的通知

（大政發(fā)〔１９９９〕１２３號(hào)）各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現(xiàn)將《大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市人民政府

一九九九年十二月二十三日

大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市住宅區(qū)物業(yè)管理，維護(hù)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，保障物業(yè)的合理使用，創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市住宅區(qū)，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以住宅為主，配套設(shè)施比較齊全，具有一定規(guī)模的居住區(qū)域。

本辦法所稱城市住宅區(qū)物業(yè)（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)），是指城市住宅區(qū)內(nèi)房屋及相關(guān)的共用設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)物業(yè)管理合同約定，對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理和為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供服務(wù)的活動(dòng)。

第三條 本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)城市住宅區(qū)的物業(yè)管理。

城市新建住宅區(qū)和共用設(shè)施、設(shè)備齊全的原有住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行物為物業(yè)管理；配套設(shè)施尚不齊全的城市原有住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)整治，逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行物業(yè)管理。

第四條 大連市房地產(chǎn)管理局以及縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)的房地產(chǎn)管理部門，是轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理行政主管部門。

市及縣（市）、區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)物業(yè)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的日常管理工作。

政府有關(guān)部門及街道辦事處，應(yīng)協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)管理工作，并在各自職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第二章 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)和委員會(huì)

第五條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)是城市住宅區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人對(duì)物業(yè)實(shí)行自我管理的群眾性組織。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表大會(huì)（以下統(tǒng)稱物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)）選舉產(chǎn)生。

第六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人組成；物業(yè)產(chǎn)權(quán)人較多的，可按比例推選物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表，組成物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表大會(huì)。

公有住宅的使用人可以按比例推選物業(yè)使用人代表，出席物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)，并行使與物業(yè)使用人相關(guān)的表決權(quán)。

第七條 共用設(shè)施、設(shè)備齊全的原有住宅區(qū)，公有住宅出售率達(dá)到４０％以上以及新建住宅區(qū)出售和入住率達(dá)到總套數(shù)５０％以上的，原產(chǎn)權(quán)或開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在達(dá)到規(guī)定條件后３個(gè)月內(nèi)，在物業(yè)管理行政主管部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，組織物業(yè)產(chǎn)權(quán)人召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)。

第八條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)應(yīng)當(dāng)由超過(guò)２／３的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表以及具有表決權(quán)的物業(yè)使用人代表出席方可舉行。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)作出的決定，應(yīng)由半數(shù)以上的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表和具有表決權(quán)的物業(yè)使用人代表通過(guò)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布后方可生效。

第九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)每年召開１次。經(jīng)２０％以上的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表提議，或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)認(rèn)為確有必要時(shí)，可臨時(shí)召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)。

召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)，應(yīng)邀請(qǐng)物業(yè)管理行政主管部門及所在地街道辦事處、公安派出所等有關(guān)單位列席。

第十條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)的職權(quán)：

（一）審議《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)章程》；

（二）選舉、改選物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)，增補(bǔ)或撤換物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委員；

（三）聽取和審議物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)關(guān)于物業(yè)管理的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，修改或撤銷物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（四）審議物業(yè)管理企業(yè)的委托辦法；

（五）決定物業(yè)管理的其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十一條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)選舉產(chǎn)生的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成員由７至１３人組成，設(shè)主任１人、副主任１至２人。主任、副主任從物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)每屆任期３年，主任、副主任、委員可以連選連任。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)任期屆滿１個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)組織換屆選舉，產(chǎn)生新一屆物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)。

第十二條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的權(quán)利：

（一）選聘物業(yè)管理企業(yè)，簽訂、變更或解除物業(yè)管理委托合同；

（二）審議物業(yè)管理企業(yè)工作計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算；

（三）檢查、監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理工作情況；

（四）審議物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用情況；

（五）負(fù)責(zé)維修資金的籌集和使用管理；

（六）監(jiān)督公共建筑、共用設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房的使用情況；

（七）物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)賦予的其他權(quán)利。

第十三條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的義務(wù)：

（一）向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)報(bào)告工作；

（二）執(zhí)行物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議，接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人監(jiān)督；

（三）監(jiān)督物業(yè)產(chǎn)權(quán)人遵守《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》，協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理工作；

（四）履行物業(yè)管理委托合同，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)施；

（五）接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十四條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)每個(gè)季度例會(huì)１次。有２／３以上委員提議或主任、副主任認(rèn)為有必要時(shí)，可以增加例會(huì)。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)召開會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)委員出席。會(huì)議作出的決定，應(yīng)經(jīng)過(guò)半數(shù)委員通過(guò)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布后生效。

第十五條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)應(yīng)自選舉產(chǎn)生之日起１５日內(nèi)，持下列文件向物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)登記備案：

（一）登記備案申請(qǐng)；

（二）《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)章程》和《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》；

（三）《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)組成人員登記表》；

（四）物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人代表和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委員選舉辦法。

物業(yè)管理行政主管部門自受理登記備案之日起１５日內(nèi)發(fā)給登記備案證書。發(fā)給證書的日期，為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成立的日期。

第十六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)、物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)作出生效的決定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人必須遵守。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)、物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)作出的決定，不得與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。有關(guān)決定與物業(yè)管理委托合同不相一致的，應(yīng)事先與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商。

第三章 物業(yè)管理企業(yè)

第十七條 物業(yè)管理企業(yè)是指依照法定程序設(shè)立，以物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，獨(dú)立核算，并具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。

物業(yè)管理企業(yè)享受國(guó)家有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的政策。

第十八條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后１個(gè)月內(nèi)，持下列資料到物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)辦理《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（二）企業(yè)章程；

（三）企業(yè)法定代表人及總經(jīng)理的任職文件及個(gè)人資料；

（四）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書、任職文件或聘用合同；

（五）物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的其他資料。

第十九條 對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度和等級(jí)評(píng)定制度，具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 物業(yè)管理企業(yè)變更登記或被撤銷時(shí)，應(yīng)于工商行政管理部門批準(zhǔn)之日起１５日內(nèi)，到物業(yè)管理行政主管部門備案。

第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

（一）依照物業(yè)管理委托合同和有關(guān)規(guī)定，對(duì)物業(yè)實(shí)施管理；

（二）制止違反物業(yè)管理制度的行為；

（三）請(qǐng)求物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)協(xié)助管理；

（四）選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項(xiàng)工程，但不得將物業(yè)管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人。

第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：

（一）履行物業(yè)管理委托合同，依法經(jīng)營(yíng)；

（二）接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督；

（三）接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)；

（四）定期向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和維修基金的收支帳目；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 物業(yè)管理與收費(fèi)

第二十三條 物業(yè)管理實(shí)行物業(yè)產(chǎn)權(quán)人自我管理與委托物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合的原則。

新建住宅區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成立前，由開發(fā)建設(shè)單位委托物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成立后，由其選定的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。

委托物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行專業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂物業(yè)管理委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十四條 前期物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提出意見(jiàn)和建議；

（二）對(duì)防水、地下管網(wǎng)等隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；

（三）配合物業(yè)管理行政主管部門參與物業(yè)竣工綜合驗(yàn)收；

（四）管理工程技術(shù)和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人與物業(yè)管理相關(guān)的檔案資料；

（五）為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人辦理入住手續(xù)，對(duì)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的裝飾裝修進(jìn)行管理；

（六）本辦法第二十八條第（一）至

（四）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容；

（七）前期物業(yè)管理委托合同約定的其他事項(xiàng)。

第二十五條 購(gòu)買（承租）物業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)在簽訂購(gòu)房（租賃）合同的同時(shí)，與原產(chǎn)權(quán)或開發(fā)建設(shè)單位簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議。

第二十六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)選定物業(yè)管理企業(yè)后，負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)決定的期限內(nèi)，將開發(fā)建設(shè)單位提供的下列資料移交給物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)或其委托的物業(yè)管理企業(yè)：

（一）政府主管部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃圖和竣工總平面圖；

（三）單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備竣工圖以及工程質(zhì)量驗(yàn)收資料；

（四）地下管網(wǎng)竣工圖、電路示意圖、隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

（五）竣工綜合驗(yàn)收合格證書；

（六）各種設(shè)備及材料的檢驗(yàn)合格證書、質(zhì)量保證書、使用說(shuō)明書；

（七）環(huán)保、綠化等相關(guān)工程驗(yàn)收資料；

（八）其他必要的資料。

第二十七條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)可以采取招標(biāo)或協(xié)商的方式進(jìn)行。１個(gè)物業(yè)管理區(qū)域，只能選聘１個(gè)物業(yè)管理企業(yè)。

第二十八條 物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容一般應(yīng)包括：

（一）房屋共用部位、設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行服務(wù)；

（二）環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾的收集；

（三）協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)搞好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序及安全巡查工作；

（四）車輛停放秩序的管理及停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理；

（五）非市政管理部門的道路、綠地、建筑小品、庭院燈、草坪燈等的養(yǎng)護(hù)管理；

（六）維修基金利息使用財(cái)務(wù)管理和物業(yè)管理檔案資料管理；

（七）開展社區(qū)服務(wù)，參與社區(qū)文化建設(shè)；

（八）物業(yè)管理委托合同約定的其他事項(xiàng)。

第二十九條 物業(yè)管理委托合同期滿，一方不再續(xù)簽的，應(yīng)在合同期滿前兩個(gè)月內(nèi)通知對(duì)方。合同有效期內(nèi)，物業(yè)管理企業(yè)破產(chǎn)或被解聘的，在物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)重新選定物業(yè)管理企業(yè)之前，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)對(duì)物業(yè)實(shí)行自我管理，或委托物業(yè)管理行政主管部門委派的物業(yè)管理企業(yè)代管。

代管物業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)，在競(jìng)聘對(duì)該物業(yè)的管理時(shí)，享有優(yōu)先受聘權(quán)。

第三十條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理委托合同終止或解除后７日內(nèi)，應(yīng)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)移交物業(yè)管理檔案資料、有關(guān)財(cái)務(wù)帳冊(cè)以及物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房、場(chǎng)地和其他財(cái)物。

第三十一條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成按國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》（計(jì)價(jià)費(fèi)〔１９９９〕２６６號(hào)）執(zhí)行。

收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用（含前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用），必須到物價(jià)行政管理部門辦理經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證。

第三十二條 前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位和購(gòu)買房屋的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、入住的使用人承擔(dān)。

前期物業(yè)管理委托合同和服務(wù)協(xié)議對(duì)前期物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有約定的，經(jīng)物價(jià)行政主管部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門核準(zhǔn)后，可按合同約定執(zhí)行；沒(méi)有約定的，由市物價(jià)行政主管部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門確定。

第三十三條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)與其選定的物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商，經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門審核，報(bào)物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。但國(guó)家和省、市已有規(guī)定的，須按規(guī)定執(zhí)行。

物業(yè)管理企業(yè)為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的特約服務(wù)，沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物業(yè)管理企業(yè)與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人協(xié)商定價(jià)；國(guó)家和省、市有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)每半年向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收支情況，接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。

第三十五條 城市新建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按房屋造價(jià)（成本價(jià)）１％的比例繳納物業(yè)管理專項(xiàng)資金，用于購(gòu)買物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房。物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房按物業(yè)總建筑面積１％的比例，以成本價(jià)在臨街房屋首層提供。

物業(yè)管理專項(xiàng)資金，市內(nèi)四區(qū)交市物業(yè)管理辦公室專項(xiàng)存儲(chǔ)；其他縣（市）、區(qū)交當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理辦公室專項(xiàng)存儲(chǔ)。

物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房經(jīng)營(yíng)收入扣除經(jīng)營(yíng)成本后結(jié)余部分，全部用于補(bǔ)充維修基金的不足。

第三十六條 建筑面積在５萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)無(wú)償提供１５０平方米的物業(yè)管理辦公用房。每增加５萬(wàn)平方米，增加５０平方米物業(yè)管理辦公用房。提供的物業(yè)管理辦公用房，應(yīng)充分考慮辦公及群眾辦事方便。

第三十七條 規(guī)劃土地行政主管部門和開發(fā)建設(shè)單位在進(jìn)行新建住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房、停車場(chǎng)等建設(shè)作為規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

第三十八條 物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房的產(chǎn)權(quán)歸住宅區(qū)全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人所有，不得分割、抵押、交換、買賣。

第三十九條 物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)建立投訴受理制度，接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人及物業(yè)管理企業(yè)對(duì)違反本辦法行為的投訴。

第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第四十條 住宅區(qū)內(nèi)的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人和使用人，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》的規(guī)定使用物業(yè)。

第四十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自改變房屋基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)和外貌；

（二）擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（三）占用、損壞共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備；

（四）安裝影響周圍環(huán)境或者房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備；

（五）亂設(shè)攤亭、集貿(mào)市場(chǎng)；

（六）隨意停放車輛，亂拋垃圾，亂堆雜物；

（七）踐踏、占用綠地，攀折花木；

（八）排放或者存放有毒有害物品，發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；

（九）亂掛、亂貼、亂畫和擅自安裝護(hù)欄、吊欄、曬衣架；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十二條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人裝修房屋需要改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌或明顯加大荷載的，必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并告知物業(yè)管理企業(yè)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自裝修的，物業(yè)管理企業(yè)、其他物業(yè)產(chǎn)權(quán)人和使用人，有權(quán)制止并報(bào)告有關(guān)部門。

第四十三條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。影響他人利益的，應(yīng)征得相鄰物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的同意。

第四十四條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)對(duì)供電、供水、排水、供氣、供熱、道路、通訊、有線電視等共用設(shè)施，新增或進(jìn)行維修、改造的，應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)通報(bào)，并就恢復(fù)和賠償?shù)仁马?xiàng)簽訂協(xié)議后方可施工。

第四十五條 實(shí)行封閉物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)和由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人出資建設(shè)的停車場(chǎng)地，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)管理，并按規(guī)定收取車輛停放管理費(fèi)。其中，占用由城建行行政主管部門建設(shè)和維護(hù)道路的，應(yīng)事先到城建行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第四十六條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋和共用設(shè)施、設(shè)備及公共場(chǎng)地設(shè)置經(jīng)營(yíng)性廣告的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的書面同意并簽訂有償使用協(xié)議后，方可到戶外廣告管理部門辦理手續(xù)。

第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放管理費(fèi)和戶外廣告有償使用費(fèi)收入，扣除成本后結(jié)余部分的６０％用于物業(yè)維修和綠地養(yǎng)護(hù)；４０％用于彌補(bǔ)經(jīng)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)同意減免的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和便民服務(wù)費(fèi)用。

第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等，應(yīng)由各專業(yè)管理部門管理到用戶，并負(fù)責(zé)維修和管理。如需委托物業(yè)管理企業(yè)管理，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂管理協(xié)議，并繳納委托管理費(fèi)用。

第四十九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓或出租物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)使用守則》告知受讓人或承租人。

物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或租賃合同簽訂之日起１周內(nèi)，受讓方或承租方應(yīng)將受讓或承租情況書面告知物業(yè)管理企業(yè)。

第五十條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)建立維修基金。維修基金的籌集、核算、計(jì)提及使用管理，按《大連市城市住宅售后修繕資金計(jì)提及使用管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第五十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省、市關(guān)于城市房屋維修、養(yǎng)護(hù)、危險(xiǎn)房屋管理及公房售后維修養(yǎng)護(hù)等規(guī)定，加強(qiáng)房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的維修管理，保障房屋使用安全，保持和提高房屋完好程度與使用功能。

物業(yè)管理企業(yè)未按規(guī)定維修房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備或維修中造成物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 物業(yè)維修時(shí)，相鄰物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)予以配合。因阻撓、妨礙維修造成他人財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的，由阻撓、妨礙的責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人因維修房屋自用部位、自用設(shè)施、設(shè)備或應(yīng)維修而不維修，造成相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條 保修期內(nèi)房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行服務(wù)的費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第六章 法律責(zé)任

第五十四條 物業(yè)管理企業(yè)未按本辦法的規(guī)定和物業(yè)管理合同約定實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人有權(quán)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)或者物業(yè)管理行政主管部門投訴，物業(yè)行政主管部門可責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)有權(quán)解除物業(yè)管理委托合同，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》從事物業(yè)管理，其所簽訂的物業(yè)管理合同無(wú)效，物價(jià)行政主管部門不予辦理收費(fèi)許可證；擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第五十六條 開發(fā)建設(shè)單位不按本辦法規(guī)定繳納物業(yè)管理專項(xiàng)資金、維修基金、以及不提供物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房和物業(yè)檔案資料的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期繳納或提供。逾期拒不繳納和提供的，物業(yè)管理行政主管部門可提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十七條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)作出的決定違反本辦法規(guī)定的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期改正，或者撤銷其決定，并通告全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)作出的決定違反本辦法規(guī)定的，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)予以撤銷，并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五十八條 對(duì)不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人，物業(yè)管理企業(yè)可以按照應(yīng)交金額的０．３％按日加收滯納金；拖欠物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)管理企業(yè)可按雙方協(xié)議，依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第五十九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人或其他單位、個(gè)人違反本辦法，損壞房屋及共用設(shè)備、設(shè)施和損害公共利益的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期改正，賠償損失并可處以５００元以上５０００元以下的罰款。

違反本辦法第四十一條規(guī)定的，由政府有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第六十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第六十一條 本辦法中《物業(yè)使用守則》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)章程》的示范文本，由市房地產(chǎn)管理局制定。前期物業(yè)管理委托合同和服務(wù)協(xié)議、物業(yè)管理委托合同的示范文本，由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市工商行政管理局制定。

第六十二條 配套設(shè)施比較齊全但公有住宅出售率未達(dá)到４０％的城市原有住宅區(qū)，物業(yè)管理行政主管部門可以組織產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)管理單位，參照本辦法前期物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。

第六十三條 城市規(guī)劃區(qū)外經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的住宅區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的辦公、商住、別墅等其他類型的物業(yè)管理，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條 本辦法由大連市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條 本辦法自２０００年１月１日起施行。大連市人民政府１９９５年７月２１日發(fā)布的《大連市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》即行廢止。

第四篇：大連市城市戶外廣告開發(fā)管理辦法

大連市城市戶外廣告開發(fā)管理辦法

第一條為加強(qiáng)城市戶外廣告的開發(fā)管理，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子城市區(qū)內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、綠地、建筑物、市政公用設(shè)施設(shè)置廣告宣傳牌（旗）、櫥窗、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌和利用水上、空中漂浮物（包括飛行、滑行器）從事廣告宣傳，以及在街道、公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼、繪制廣告宣傳

物、畫、標(biāo)語(yǔ)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條大連市戶外廣告開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）按照市政府規(guī)定的職能統(tǒng)一負(fù)責(zé)戶外廣告的開發(fā)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由市開發(fā)辦、建委、城建局、工商局、規(guī)劃土地局、電業(yè)局、公安局等部門派人組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排下，按照各自職責(zé)具

體負(fù)責(zé)戶外廣告的各項(xiàng)審批手續(xù)和監(jiān)督管理工作。

第四條戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

設(shè)置戶外廣告，應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)行。戶外廣告設(shè)施用地實(shí)行有償使用的原則。其中，在繁華區(qū)域、主次干道兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)向社會(huì)公開招標(biāo)。

第五條設(shè)置戶外廣告的單位或個(gè)人，應(yīng)持工商行政管理部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申領(lǐng)《戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》，經(jīng)審核同意（其中需占用道路、綠地或挖掘道路的，還須先辦理占用或挖掘等有關(guān)手續(xù)）并辦理戶外廣告登記后，發(fā)給《戶外廣

告設(shè)置許可證》，方可設(shè)置戶外廣告。

未取得戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和未取得許可證的單位和個(gè)人，不得從事戶外廣告宣傳。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定辦公室內(nèi)部各部門聯(lián)合審批程序，以簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平。

第七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格、時(shí)間設(shè)置，并標(biāo)明制作或發(fā)布單位和廣告設(shè)置許可證號(hào)。

第八條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需變更位置、擴(kuò)大范圍、改變使用性質(zhì)或出租轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條戶外廣告的設(shè)置，必須注重整體環(huán)境效果，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。不得阻礙城市景觀視線，不得影響市政公用設(shè)施功能，不得影響交通消防安全，不得影響單位正常工作和居民正常生活。

第十條戶外廣告的設(shè)置必須注重視覺(jué)效果，廣告文字必須清晰、規(guī)范，內(nèi)容必須真實(shí)、健康、明白。

第十一條戶外廣告設(shè)施必須堅(jiān)固、安全、整潔。對(duì)陳舊、破損的廣告，經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)維護(hù)、修繕完整。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，閑置期不得超過(guò)三十天，逾期不使用的，視為自動(dòng)放棄，原批件自行作廢，所設(shè)置的戶外廣告設(shè)施必須無(wú)條件清除。

第十三條戶外廣告設(shè)施使用權(quán)最長(zhǎng)三年，期滿應(yīng)自行拆除或重新申請(qǐng)。在批準(zhǔn)有效期內(nèi)，因城市規(guī)劃建設(shè)需要或其他特殊需要必須拆除的，應(yīng)自行拆除，并按規(guī)定清理現(xiàn)場(chǎng)。

第十四條設(shè)置戶外廣告應(yīng)繳納戶外廣告設(shè)施用地使用費(fèi)或環(huán)境效益增值費(fèi)。戶外廣告設(shè)施用地使用費(fèi)和環(huán)境效益增值費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局、物價(jià)局另行制定。

第十五條戶外廣告設(shè)施用地使用費(fèi)和環(huán)境效益增值費(fèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按年計(jì)收，全額上繳財(cái)政，用于城市建設(shè)。

第十六條違反本辦法，按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第十七條戶外廣告管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十八條本辦法由戶外廣告開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第五篇：大連市城市房屋拆遷管理辦法

大連市人民政府令（第86號(hào)）

《大連市人民政府關(guān)于修改〈大連市城市房屋拆遷管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)2006年9月15日大連市人民政府第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年4月1日起施行。市長(zhǎng) 夏德仁二○○七年二月二十六日

大連市人民政府關(guān)于修改《大連市城市房屋拆遷管理辦法》的決定

市政府決定對(duì)《大連市城市房屋拆遷管理辦法》作如下修改：

一、第四條第一款修改為：大連市房產(chǎn)行政主管部門對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，其所屬的市房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)區(qū)）城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

二、第十五條第（二）項(xiàng)修改為：向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋并現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)政策規(guī)定及拆遷事項(xiàng)。

三、第十九條增加一款作為第二款：行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、及時(shí)的原則。行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

原第二款作為第三款。

四、第二十條第一款修改為：被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。增加一款作為第二十條第三款：實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷前，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。

五、第三十一條修改為：拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模袃?nèi)區(qū)被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格低于規(guī)定的拆遷住宅房屋最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格高于規(guī)定的拆遷住宅房屋最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。

拆遷住宅房屋，被拆遷人或房屋承租人每戶原住房建筑面積不足規(guī)定的拆遷住宅房屋建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)按增加的建筑面積給予貨幣補(bǔ)貼。

市內(nèi)區(qū)拆遷住宅房屋最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷住宅房屋建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由大連市房屋拆遷管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變化情況制定、調(diào)整并公布施行。

六、刪除第三十二條第一款。第二款作為第三十二條并修改為：拆除經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)建成的臨時(shí)建筑，屬于使用人自住、具有常住戶口、別處確無(wú)住房的，拆遷人應(yīng)按拆遷住宅房屋建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中房屋四類區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予妥善安置，使用人需按房?jī)r(jià)的50%承擔(dān)安置費(fèi)用。使用人要求貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)按拆遷住宅房屋最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中房屋四類區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50％支付給使用人。

七、增加一款作為第三十三條第二款：拆遷原屬集體土地現(xiàn)為國(guó)有土地上的房屋，房屋附屬物經(jīng)評(píng)估作價(jià)后，由拆遷人給予補(bǔ)償。

八、第三十六條修改為：被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋及附屬物的價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由拆遷人與被拆遷人共同選定并委托一家具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。拆遷人與被拆遷人不能共同選定委托的，由房屋拆遷管理部門組織具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽取或抽簽確定。

前款規(guī)定的價(jià)格評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

九、第三十九條修改為：拆遷屬于落實(shí)私房政策帶戶返還的私有租賃房屋，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金100%支付給被拆遷人。房屋承租人的補(bǔ)償按本辦法第三十八條對(duì)房屋承租人規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十、第四十條第（二）項(xiàng)中臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每戶每月300元修改為每戶每月600元。

十一、第四十一條修改為：被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的電話（含網(wǎng)絡(luò)）遷移費(fèi)、有線電視遷移費(fèi)以及對(duì)有償取得燃?xì)庠O(shè)施費(fèi)用的補(bǔ)償，由拆遷人承擔(dān)。

十二、第五十四條第一款修改為：實(shí)施行政處罰，由相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施；未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的地區(qū)，由房屋拆遷管理部門實(shí)施。

十三、第五十六條修改為：拒絕、阻礙房屋拆遷管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理處罰法律的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十四、附件：《大連市城市房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》，按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整大連市市內(nèi)四

區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（大政辦發(fā)〔2003〕64號(hào)）規(guī)定，調(diào)整為《大連市市內(nèi)區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況，由大連市房屋拆遷管理部門適時(shí)對(duì)《大連市市內(nèi)區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂并公布施行。

十五、對(duì)文中個(gè)別文字作相應(yīng)修改。

本決定自2007年4月1日起施行。本決定施行前已公告拆遷的，按當(dāng)時(shí)的規(guī)定執(zhí)行。

《大連市城市房屋拆遷管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

發(fā)布部門：大連市政府 發(fā)布日期：2007年02月26日 實(shí)施日期：2007年04月01日(地方法規(guī))

大連市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合大連市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在大連市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與房屋所有人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。

第四條 大連市房產(chǎn)行政主管部門對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)區(qū)）城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，有利于完善城市綜合功能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于城市舊區(qū)改造，提高市民的物質(zhì)文化生活水平，有利于促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善，保護(hù)文物古跡。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施房屋拆遷。

第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市房產(chǎn)行政主管部門或負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門）提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模確定。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條 城市房屋拆遷，可實(shí)行下列兩種方式：

（一）具有拆遷資格的拆遷人可實(shí)行自行拆遷；

（二）不具有拆遷資格的拆遷人應(yīng)委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受逝遷委托。

第十一條 承擔(dān)拆遷任務(wù)的單位（以下稱房屋拆遷單位），須經(jīng)房屋拆遷管理部門審查，取得拆遷資格，領(lǐng)

取房屋拆遷資格證書。否則不得承擔(dān)房屋拆遷任務(wù)。

房屋拆除施工作業(yè)管理，按建筑施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。

第十三條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的房屋拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建、裝修房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

第十五條 拆遷人或被委托的房屋拆遷單位，須嚴(yán)格遵守房屋拆遷有關(guān)規(guī)定，在房屋拆遷公告發(fā)布后做好下列各項(xiàng)工作：

（一）向被拆遷人及房屋承租人發(fā)送房屋拆遷通知書；

（二）向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋有關(guān)政策規(guī)定；

（三）核實(shí)被拆除房屋所有權(quán)證、房屋租賃關(guān)系等有關(guān)證件；

（四）委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。

第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，在拆遷期限內(nèi)，以書面形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十七條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷人與房屋拆遷管理部門、房屋承租人訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十九條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門提請(qǐng)公安部門強(qiáng)制拆遷，或由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條 被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí)，須保持原房屋完整，不得損壞房屋各種設(shè)施，違者須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷時(shí)，其所在單位應(yīng)按出勤給予公假兩天。

第二十三條 被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí)，公安、教育、郵政、電信、公用、工商、廣電等部門和單位，應(yīng)及時(shí)為其辦理戶口遷移、子女轉(zhuǎn)托轉(zhuǎn)學(xué)、信件投遞、電話及有線電視遷移、停止供水供電供煤氣、工商企業(yè)或個(gè)體工商戶變更和注銷登記或者歇業(yè)手續(xù)。

第二十四條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐連辦事機(jī)構(gòu)的房屋，經(jīng)市級(jí)以上人民政府確認(rèn)的有特殊風(fēng)格和有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物，以及設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

第二十五條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意并訂立轉(zhuǎn)讓合同，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并

自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，建立房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)相互制約的拆遷補(bǔ)償安置資金使用制度，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。

第二十七條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆行檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按凈值予以補(bǔ)償。第二十九條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第三十四條第二款、第三十七條第二款、第三十九條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。第三十條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模鶕?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算貨幣補(bǔ)償金額。

第三十一條 拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，市?nèi)區(qū)被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格不足下列標(biāo)準(zhǔn)的，由拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為：房屋特、一類區(qū)建筑面積每平方米3800元；房屋二類區(qū)建筑面積每平方米3200元；房屋三類區(qū)建筑面積每平方米2500元；房屋四類區(qū)建筑面積每平方米1800元。

第三十二條 拆遷住宅房屋，市內(nèi)區(qū)被拆遷人或房屋承租人每戶原住房建筑面積低于下列補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)增加面積給予貨幣補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：被拆遷房屋在房屋特、一類區(qū)原建筑面積不足30平方米的，按30平方米計(jì)算；在房屋二類區(qū)原建筑面積不足35平方米的，按35平方米計(jì)算；在房屋三類區(qū)原建筑面積不足40平方米的，按40平方米計(jì)算；在房屋四類區(qū)原建筑面積不足45平方米的，按45平方米計(jì)算。增加面積部分的補(bǔ)貼，按本辦法第三十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70％計(jì)算。

拆除1995年年底以前經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)建成的臨時(shí)建筑，屬于使用人自住、具有常住戶口、別處確無(wú)住房的，拆遷人原則上在房屋四類區(qū)給予妥善安置。安置標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積45平方米，使用人需按房?jī)r(jià)的50％承擔(dān)安置費(fèi)用。

第三十三條 住宅用房臨時(shí)改變用途的，拆遷時(shí)按照住宅用房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安置。

第三十四條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條、第三十一條、第三十二條

第一款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人適當(dāng)給予貨幣補(bǔ)償。

第三十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

第三十六條 被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格評(píng)估；由拆遷人委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者由被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置并已達(dá)成協(xié)議的，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系或補(bǔ)償安置達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十八條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人安置房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止。屬于住宅房屋的，貨幣補(bǔ)償金的20％支付給被拆遷人，80％和增加面積補(bǔ)貼支付給房屋承租人；屬于非住宅房屋的，貨幣補(bǔ)償金的30％支付給被拆遷人，70％支付給房屋承租人。

第三十九條 拆遷屬于落實(shí)私房政策帶戶返還的私有租賃住宅房屋，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金的100％支付給被拆遷人，房屋承租人的補(bǔ)償按本辦法第三十八條對(duì)住宅房屋承租人規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十條 拆遷市內(nèi)區(qū)的住宅房屋，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定給予使用人補(bǔ)助：

（一）被拆遷人或者房屋承租人因拆遷而遷出的，一次性支付每戶搬遷補(bǔ)助費(fèi)800元。被拆遷人或者房屋承租人以房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同為計(jì)戶單位；

（二）實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，應(yīng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，每戶每月300元；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（三）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性支付每戶安置補(bǔ)助費(fèi)1000元。

第四十一條 被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的電話、有線電視遷移費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十二條 拆遷非住宅房屋，不提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡安置。由拆遷人支付因搬遷發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)和設(shè)備安裝費(fèi)，并對(duì)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按評(píng)估作價(jià)予以補(bǔ)償。

拆遷非住宅房屋（含經(jīng)批準(zhǔn)住宅用房臨時(shí)改變用途的），對(duì)經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意的不動(dòng)產(chǎn)部分，拆遷人應(yīng)按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)裝修原值的評(píng)估價(jià)格，進(jìn)行折舊后對(duì)裝修人予以補(bǔ)助，年折舊率為20％。

第四十三條 拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在停產(chǎn)、停業(yè)期間，按上市統(tǒng)計(jì)局公布的人均收入標(biāo)準(zhǔn)的1．5倍，向被拆遷單位支付直接受到影響的在職職工的生活補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人一次性支付3個(gè)月生活補(bǔ)助費(fèi)。

第四十四條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)助金額、補(bǔ)貼金額、支付方式、搬遷期限、違約責(zé)任及違約糾紛的處理方式等事項(xiàng)。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)助金額、補(bǔ)貼金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、差價(jià)結(jié)算方式、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、違約責(zé)任及違約糾紛的處理方式等事項(xiàng)。第四十五條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人對(duì)被拆遷人或者房屋承租人采取過(guò)渡安置的，應(yīng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確過(guò)渡期限。安置房屋為多層建筑的，過(guò)渡期限不得超過(guò)2年；安置房屋為高層建筑的，過(guò)渡期限不得超過(guò)3年。

拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十六條 因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者房屋承租人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，超期在1年以內(nèi)的，每月附加50％；1年以上的，每月附加100％。對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按每戶每月200元支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十七條 拆遷人實(shí)施拆遷前，必須具有與其拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)量相適應(yīng)的資金，并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的專門帳戶。

被拆遷人和房屋承租人可持所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議以及合法有效的身份證明，到金融機(jī)構(gòu)辦理貨幣補(bǔ)償、補(bǔ)貼資金領(lǐng)取手續(xù)。

拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷進(jìn)度，按照房屋拆遷管理部門要求，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)的專門帳戶追加拆遷補(bǔ)償安置資金。拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，如存入的拆遷補(bǔ)償安置資金尚有余額，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)房屋拆遷管理部門意見(jiàn)將余款返還拆遷人。

拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第四十八條 拆遷公益事業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第四十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四章 罰則

第五十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十一條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第五十二條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十三條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

第五十四條 實(shí)施行政處罰，在市政府決定實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的地區(qū)，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施；未實(shí)施綜合執(zhí)法的地區(qū)，由房屋拆遷管理部門實(shí)施。

實(shí)施行政處罰，須使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)，罰沒(méi)資金應(yīng)及時(shí)、足額上繳同及財(cái)政。

第五十五條 房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第五十七條 在大連市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條 本辦法由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本辦法自2001年11月1日起施行。大政發(fā)[1994]106號(hào)《關(guān)于實(shí)施〈大連市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》、大政發(fā)[1999]88號(hào)《大連市城市棚戶區(qū)及重點(diǎn)工程地塊房屋拆遷貨幣化安置辦法》同時(shí)廢止。

各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)房屋拆遷的補(bǔ)償、補(bǔ)貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凸芾砦瘑T會(huì)參照本辦法自行制定。（中國(guó)網(wǎng)資料）

大連市市內(nèi)區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)

特類區(qū)：

天津街(東至民生街、西至勝利廣場(chǎng))、修竹街(北至長(zhǎng)江路、南至天津街)；普照街(北至長(zhǎng)江路)，五惠路(東至解放路、西至友好街)，中山路(東至中山廣場(chǎng)、西至友好街)；解放路(南至五惠路)；隆盛巷；新盛街；進(jìn)步街；友誼街；興隆街；青泥街；青泥四街；中山廣場(chǎng)；友好廣場(chǎng)；勝利廣場(chǎng)；榮盛街。一類區(qū)：

指市內(nèi)三個(gè)商業(yè)繁華中心及交通方便的生活居住區(qū)。

具體范圍：

1、以中山廣場(chǎng)為中心，東至五五路；西至英華街；南至五惠路、南山路；北至長(zhǎng)江路，除特類區(qū)以外的范圍。

2、以人民廣場(chǎng)為中心，東至市場(chǎng)街；西至不老街；南至珠江路、五四路；北至長(zhǎng)江路。

3、以五四廣場(chǎng)為中心，東至萬(wàn)歲街；西至中長(zhǎng)東五街和如意街；南至黃河路；北至長(zhǎng)江路和興工街。二類區(qū)：

指區(qū)域性商業(yè)、服務(wù)行業(yè)和交通條件比較方便的生活居住區(qū)，即市街區(qū)范圍以內(nèi)、一類區(qū)以外的區(qū)域。具體范圍：

北至鐵路沿線；西至中長(zhǎng)街、蓋州街和馬欄河；南至勝利路(東至綠山巷14號(hào))；東至寺兒溝市場(chǎng)；甘井子百貨商店附近商業(yè)區(qū)(文體街、甘井子路、甘井子街圍合區(qū)域)；西南路百貨商店附近商業(yè)區(qū)(西南路、華北路、學(xué)工街圍合區(qū)域)；解放路(南至秀月街)、八一路(西至長(zhǎng)春路與八一路交界處)沿街兩側(cè)。三類區(qū)：

指小區(qū)性商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和一般性生活居住區(qū)。

具體范圍：

中山區(qū)、西崗區(qū)除特類區(qū)、一類區(qū)、二類區(qū)外其余均為三類區(qū)；沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的侯家溝、春柳、臺(tái)山、黑石礁、馬欄子、周水子、金家街、椒房、金南路、新甘井子等地區(qū)。

四類區(qū)：

三類區(qū)以外的區(qū)域均屬四類區(qū)。

根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況，由大連市房屋拆遷管理部門適時(shí)對(duì)《大連市市內(nèi)區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂并公布施行。