第一篇：河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例

河南省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改《河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的決定

經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2005年1月14目審議通過，現(xiàn)將《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例〉的決定》公布，自2005年3月1日施行。

河南省人民代表大會常務(wù)委員會

二00五年一月十四日

河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，決定對《河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》作如下修改：

一、刪去第十二條第一款。

二、第二十條第二款修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項目建設(shè)過程中的主要事項如實記錄在項目手冊中，并進房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。”

三、刪去第三十八條第三款。

本決定自2005年3月1日起施行。

《河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》根據(jù)本決定修改后，重新公布。

河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例（修正）

（2002年5月31日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，保障消費者、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)以及轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

嚴(yán)格控制零星項目建設(shè)。零星項目建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)由省轄市、縣（市）人民政府確定。

第四條 縣（市）以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。省轄市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

縣（市）以上人民政府計劃、土地、規(guī)劃、工商等行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的職責(zé)，做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的管理工作。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有二百萬元以上的注冊資本；

（二）有五名以上持有房地產(chǎn)、建筑工程專業(yè)類資格證書的專職技術(shù)人員，其中具有中級以上職稱的人員不少于三人；

（三）有二名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職會計人員。

本條例施行之前成立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不符合前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一年內(nèi)達到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。達不到的，予以注銷。

第六條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第五條 的規(guī)定進行審查，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以登記；對不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向所在省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)于十五日內(nèi)報省建設(shè)行政主管部門，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)于十五日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)暫定資質(zhì)證書。暫定資質(zhì)證書有效期為二年。開發(fā)項目未完成的，有效期可以延長，但延長期限不得超過一年。

第八條 在暫定資質(zhì)證書有效期滿前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請核定資質(zhì)等級。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為四個等級，資質(zhì)等級的評定應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。具體評定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由省建設(shè)行政主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，并予以公布。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得資質(zhì)證書后，應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目：

（一）一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模不受限制；

（二）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目建筑面積不得超過二十五萬平方米；

（三）三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目建筑面積不得超過十萬平方米；

（四）四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目建筑面積不得超過三萬平方米；

（五）暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)資質(zhì)證書的要求承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的開發(fā)項目。房地產(chǎn)開發(fā)項目屬分期開發(fā)的，其建筑面積按項目總規(guī)模計算。

第十條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第十一條 縣（市）以上人民政府及其房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)異地進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

省外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定，并向項目所在地省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，接受備案的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門，應(yīng)當(dāng)及時將情況報省建設(shè)行政主管部門。

省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨省轄市進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向項目所在省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第十二條 企業(yè)變更名稱、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照變更后三十日內(nèi)，向原資質(zhì)證書核發(fā)部門辦理變更手續(xù)。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得向企業(yè)收取法律、法規(guī)規(guī)定之外的費用，不得強制或者變相強制企業(yè)參加評比、達標(biāo)、贊助和展銷等活動。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)市場供求情況等，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，會同規(guī)劃、土地等行政主管部門制定房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)開發(fā)項目庫，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選擇房地產(chǎn)開發(fā)項目提供服務(wù)。

第十五條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)堅持舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)

環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓和劃撥前，城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)條件；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項目拆遷補償、安置要求。

第十七條 縣（市）以上人民政府統(tǒng)一組織開發(fā)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)項目后，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計要求進行開發(fā)建設(shè)，不得擅自改變規(guī)劃設(shè)計。第十九條 以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)作價入股、合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在獲得開發(fā)項目之日起五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖克谑≥犑蟹康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項目建設(shè)過程中的主要事項如實記錄在項目手冊中，并進房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20%.第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。

縣（市）以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照房地產(chǎn)開發(fā)項目招標(biāo)文件或者協(xié)議要求，進行配套建設(shè)。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

房地產(chǎn)開發(fā)項目的勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地的縣（市）以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后，發(fā)放合格證明；驗收不合格的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的轉(zhuǎn)讓，必須符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條第三十九條 規(guī)定的條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起三十日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，轉(zhuǎn)讓人已預(yù)售商品房的，應(yīng)書面征得預(yù)購人同意，預(yù)購人不同意的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)退還預(yù)購人有關(guān)款項。當(dāng)事人之間有約定的，從其約定。

轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目已設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書面通知抵押權(quán)人，并告知受讓人。第二十七條 商品房預(yù)售實行預(yù)售許可證制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）工程進度達到設(shè)計形象進度的二分之一以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持上述條件所要求的證明材料，到省轄市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證。省轄市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對已核發(fā)商品房預(yù)售許可證的項目進展情況進行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令預(yù)售人限期改正。

未取得商品房預(yù)售許可證，不得有任何預(yù)售行為，不得向預(yù)購人收取任何預(yù)訂性質(zhì)的費用。

第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將商品房設(shè)置抵押的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門進行登記。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已經(jīng)抵押的商品房進行預(yù)售、銷售，必須書面告知抵押權(quán)人和買受人，并將預(yù)售、銷售所得款項用于提前清償該房的抵押債務(wù)，解除抵押。

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中必須載明商品房預(yù)售許可證的文號。

商品房預(yù)售人發(fā)布的預(yù)售商品房廣告和印發(fā)的宣傳資料所明示的事項，視同商品房買賣合同中約定的內(nèi)容。

第三十條 預(yù)購人轉(zhuǎn)讓預(yù)購的商品房的，應(yīng)當(dāng)按照合同法的有關(guān)規(guī)定辦理。

預(yù)售的經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟適用住房的購買條件。

第三十一條 商品房銷售的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、前期物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任等。商品房銷售推行商品房買賣合同示范文本。

計算商品房面積，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與預(yù)購人協(xié)商簽訂商品房買賣合同過程中，向預(yù)購人收取預(yù)訂性質(zhì)費用的，所收費用應(yīng)視為定金。當(dāng)事人之間另有約定的，從其約定。

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托合同。受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向買受人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托合同。

第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商議定。

經(jīng)濟適用住房實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向買受人提供質(zhì)量保證書和使用說明書。

質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容，其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)符合商品房買賣合同的約定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量保證書的規(guī)定和商品房買賣合同的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

買受人擅自改變、移動、改裝、損毀房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施等，造成房屋質(zhì)量受損，給其他買受人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。第三十六條 新建的商品住宅按照國家有關(guān)規(guī)定推行商品住宅性能認(rèn)定制度。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)對處罰機關(guān)、處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 隱瞞真實情況騙取資質(zhì)證書或偽造、涂改、租借、受讓資質(zhì)證書開發(fā)房地產(chǎn)的，按照國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十五條 的規(guī)定進行處罰；尚未從事開發(fā)活動的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，并處以一萬元的罰款。第三十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。預(yù)售行為給買受人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照本條例第十二條 的規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。第四十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，其銷售行為無效，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令退還已收款額及利息，按已收款額的百分之一給買受人補償，并處以已收款額百分之三以上百分之五以下的罰款。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令改正，處以抵押額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第四十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定向買受人提供商品房質(zhì)量保證書和使用說明書的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自改變房地產(chǎn)開發(fā)項目中涉及公共安全和公眾利益的內(nèi)容，侵害買受人利益的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門沒收其違法所得，并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予買受人以經(jīng)濟補償。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取法律、法規(guī)規(guī)定之外費用的，由價格、財政等行政主管部門責(zé)令退回所收費用，由主管部門或監(jiān)察部門對主管負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分。

強制或者變相強制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加評比、達標(biāo)、贊助和展銷等活動的，由同級人民政府或者省建設(shè)行政主管部門

責(zé)令改正，給予通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第四十五條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門及有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定評定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級、核發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放預(yù)售許可證的；

（三）在實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理中謀取私利的；

（四）未按規(guī)定時限履行職責(zé)，給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（五）違反規(guī)劃、土地、園林、消防等法律、法規(guī)規(guī)定擅自批準(zhǔn)建設(shè)的；

（六）濫用職權(quán)，隨意處罰當(dāng)事人的；

（七）其他未按本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

第六章 附則

第四十六條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

第四十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

第四十八條 本條例自2002年10月1日起施行。

第二篇：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理1422

一、名詞解釋

1.房地產(chǎn)投資:是指經(jīng)濟主體以獲得未來的房地產(chǎn)收益或資產(chǎn)增值為目的，預(yù)先墊付一定數(shù)量的資金或?qū)嵨?，直接或間接地從事或參與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的經(jīng)濟行為。

2.市場定位:是根據(jù)競爭者現(xiàn)有產(chǎn)品在細(xì)分市場上所處的地位和客戶對產(chǎn)品某些屬性的重視程度，塑造出本企業(yè)產(chǎn)品與眾不同的鮮明個性或形象傳遞給目指標(biāo)。的必要性

15、房地產(chǎn)市場調(diào)查的內(nèi)13個人住房抵押貸款:是A房地產(chǎn)市場失靈B住房容有哪些 指借款人以本人名下的房問題和住房保障C宏觀經(jīng)A國內(nèi)外市場環(huán)境調(diào)查產(chǎn)抵押，向貸款人申請用濟周期循環(huán)D房地產(chǎn)價B市場需求容量調(diào)查 C消于個人合法合規(guī)用途的人格劇烈波動 E房地產(chǎn)市場費者和消費者行為調(diào)查D民幣擔(dān)保貸款。非均衡 競爭情況調(diào)查E市場營

二、簡答題 8、房地產(chǎn)開發(fā)程序的建銷因素調(diào)查 1、房地產(chǎn)投資風(fēng)險包括設(shè)階段的工作包括哪六個

三、論述題 哪些風(fēng)險環(huán)節(jié)A質(zhì)量控制B進度控請結(jié)合實際分析“房地產(chǎn)A房地產(chǎn)投資的系統(tǒng)風(fēng)制C成本控制D合同管理泡沫”的成因及“過度開險：通貨膨脹風(fēng)險、市場E安全管理 F竣工驗收 發(fā)”的誘因 供求風(fēng)險、周期風(fēng)險、變9、房地產(chǎn)市場特性與功A房地產(chǎn)泡沫的成因，主現(xiàn)風(fēng)險、利率風(fēng)能包括哪些A房地產(chǎn)市場要有三個方面：險、政策風(fēng)險、政治風(fēng)險、特性：市場供給的壟斷性、1）土地的有限性和稀缺性標(biāo)客戶，是該產(chǎn)品在細(xì)分市場上占據(jù)強有力的競爭位置。

3.房地產(chǎn)資產(chǎn)市場:房地產(chǎn)被當(dāng)作一種資產(chǎn)被家庭和企業(yè)持有和交易，其目的是獲取投資收益。

4.盈虧平衡分析:是在完全競爭或壟斷競爭的市場條件下，研究投資項目產(chǎn)品成本、產(chǎn)銷量與盈利的平衡關(guān)系的方法。

5.土地一級開發(fā):是由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)進行土地征收、拆遷、土地平整，進行地上、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共配套設(shè)施建設(shè)，使土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設(shè)條件活動。

6.敏感性分析:是指從眾多不確定性因素中找出對投資項目經(jīng)濟效益指標(biāo)有重要影響的敏感性因素，并分析、測算其對項目經(jīng)濟效益指標(biāo)的影響程度和敏感性程度，進而判斷項目承受風(fēng)險能力的一種不確定性分析方法。

7.房地產(chǎn)抵押貸款:是銀行或其他金融機構(gòu)以借款人提供房產(chǎn)或地產(chǎn)作為還款的物質(zhì)保證的抵押貸款。8.房地產(chǎn)投資信托基金:是購買、開發(fā)、管理和出售房地產(chǎn)資產(chǎn)的公司。9.房地產(chǎn)開發(fā)投資:是指投資者從取得土地使用權(quán)開始，通過在土地上的進一步投資活動，即經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)等過程，建成可以滿足人們某種入住需要的房地產(chǎn)產(chǎn)品，然后將其推向市場進行銷售，轉(zhuǎn)讓給新的投資者或使用 者，并通過這個轉(zhuǎn)讓過程收回投資、獲取開發(fā)利潤的過程。

10清償能力指標(biāo):是考察項目計算期內(nèi)償債能力的指標(biāo)。

11房地產(chǎn)市場:是指從事房地產(chǎn)交易活動的場所。12速動比率:是反映項目快速償付流動負(fù)債能力的或然損失風(fēng)險 B房地產(chǎn)投資的個別風(fēng)險：收益現(xiàn)金流風(fēng)險、未來運營費用風(fēng)險、資本價值風(fēng)險 機會成本風(fēng)險、時間風(fēng)險、持有期風(fēng)險 2、房地產(chǎn)開發(fā)的步驟與階段 A房地產(chǎn)開發(fā)的步驟：提出投資設(shè)想、細(xì)化投資設(shè)想、可行性研究、獲取土地使用 權(quán)、合同談判與協(xié)議簽署、工程建設(shè)、竣工交用、物業(yè)資產(chǎn)管理階段：1.投資機會選擇與決策分析階段2.前期工作階段3.建設(shè)階段4.租售階段3、房地產(chǎn)市場的參與者包括哪些 A土地所有者或當(dāng)前土地使用者B開發(fā)商C政府及政府機構(gòu)D金融機構(gòu)E建筑承包商F專業(yè)顧問 G消費者或買家 4、房地產(chǎn)開發(fā)投資中的專業(yè)顧問主要包括那些 A建筑師 B工程師 C會計師 D造價工程師或經(jīng)濟師E房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人F律師 5、房地產(chǎn)投資分類 A按投資主體劃分：政府投資、非盈利機構(gòu)投資、企業(yè)投資和個人投資 B按經(jīng)濟活動類型劃分：從事土地開發(fā)活動的土地開發(fā)投資、從事各類房屋開發(fā)活動的房地產(chǎn)開發(fā)投資和從事各類房地產(chǎn)出租經(jīng)營活動的房地產(chǎn)經(jīng)營投資C按物業(yè)類型劃分：居住物業(yè)投資、商業(yè)物業(yè)投資、工業(yè)物業(yè)投資、酒店與休閑娛樂設(shè)施投資和特殊物業(yè)投資 6、開發(fā)商對目標(biāo)市場的選擇一般有哪幾種模式A市場集中化B選擇專業(yè)化C產(chǎn)品專業(yè)化D市場專業(yè)化E全面覆蓋F大量定制 7、政府干預(yù)房地產(chǎn)市場市場需求的廣泛性和多樣性、市場交易的復(fù)雜性、房地產(chǎn)價格與區(qū)位密切相關(guān)、存在廣泛的經(jīng)濟外部性、市場信息的不對稱性B房地產(chǎn)市場功能：配置存量房地產(chǎn)資源和利益、顯示房地產(chǎn)市場需求變化、指導(dǎo)供給以適應(yīng)需求的變化、指導(dǎo)政府制定科學(xué)的土地供給計劃、引導(dǎo)需求適應(yīng)供給條件的變化 10工程招標(biāo)的類型與程序 A招標(biāo)類型：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo) B招標(biāo)程序：申請招標(biāo)、編制招標(biāo)文件、編制招標(biāo)工程標(biāo)底、確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告或邀請投標(biāo)函、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)工程交底及答疑、開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)、簽訂合同

11、房地產(chǎn)投資有哪些特點 特點：區(qū)位選擇異常重要、適于進行長期投資（長期性）、需要適時的更新改造投資（適應(yīng)性）、投資價值難以判斷因而易產(chǎn)生資本價值風(fēng)險（投資價值不確定性）、變現(xiàn)性差、易受政策影響（政策影響性）、依賴專業(yè)管理（專業(yè)管理依賴性）、存在效益外溢和轉(zhuǎn)移（相互影響性）。

12、影響消費者購買行為的主要因素 A社會文化因素B個人因素C心理因素 13、房地產(chǎn)間接投資包括哪些A投資房地產(chǎn)企業(yè)股票或債券B投資房地產(chǎn)投資信托基金C購買住房抵押支持證券 14政府宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場的手段有哪些

（一）土地供應(yīng)政策

（二）金融政策

（三）住房政策

（四）城市規(guī)劃

（五）地價政策

（六）稅收政策

（七）租金控制

是房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的基礎(chǔ)。2）投機需求膨脹是房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的直接誘因。3）金融機構(gòu)的過度放貸是房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的直接助燃劑。B過度開發(fā)的誘因主要有三個方面，即：（1）開發(fā)商對市場預(yù)測的偏差。（2）開發(fā)商之間的博弈和非理性行為。（3）開發(fā)資金的易得性。

2、開發(fā)商如何分析競爭對手當(dāng)市場差不多已經(jīng)被瓜分完畢時,企業(yè)的發(fā)展在很大程度上要依靠從競爭對手那里奪取地盤,為此企業(yè)必須定制自身的發(fā)展戰(zhàn)略、了解客戶、了解競爭對手，才能取得競爭優(yōu)勢，在市場商戰(zhàn)中獲勝。

（一）識別競爭者

（二）確定競爭者的目標(biāo)

（三）確定競爭者的戰(zhàn)略

（四）判斷競爭者的反應(yīng)模式

（五）企業(yè)應(yīng)采取的對策（企業(yè)明確了主要競爭者和其優(yōu)劣勢及反應(yīng)模式之后，就要決定自己的對策：進攻誰、回避誰。）

3、經(jīng)濟評價指標(biāo)都有哪些 A盈利能力指標(biāo)：

（一）靜態(tài)指標(biāo)：成本利潤率、投資利潤率、資本金利潤率、靜態(tài)投資回收期、現(xiàn)金回報率、投資回報率

（二）動態(tài)指標(biāo)：財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回收期B清償能力指標(biāo)：利息、借款償還期、利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率

第三篇：房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營管理練習(xí)題2

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練習(xí)題二

（一）單項選擇

1．（）是通過多種資源的組合使用而為人類提供入住空間、并改變?nèi)祟惿娴奈镔|(zhì)環(huán)境的活動。

A．房地產(chǎn)經(jīng)營

B．房地產(chǎn)管理 C．房地產(chǎn)開發(fā)

D．房地產(chǎn)運作

2．房地產(chǎn)開發(fā)是一個復(fù)雜的過程，需要各種資源，主要包括（）。

①土地 ②勞動力 ③資金 ④建筑材料 ⑤城市基礎(chǔ)設(shè)施 ⑥城市公用配套設(shè)施 ⑦專業(yè)人員的經(jīng)驗

A．①②③④

B．①②③④⑦ C．①②③④⑤⑥⑦

D．①②③④⑤⑦

3．一般來說，房地產(chǎn)開發(fā)都遵循一個合乎邏輯和開發(fā)規(guī)律的程序。一下程序排列正確的是（）。

①規(guī)劃設(shè)計與方案報批 ②投資機會找尋 ③可行性研究 ④獲取土地使用權(quán)證 ⑤投資機會篩選 ⑥施工建設(shè)與竣工驗收 ⑦市場營銷和物業(yè)管理 ⑧簽署合作協(xié)議

A．②⑤④③①⑥⑧⑦

B．②⑤③④①⑧⑥⑦ C．②④⑤③①⑧⑥⑦

D．②③⑤④①⑧⑥⑦

4．投資機會選擇和決策分析，是整個開發(fā)過程中最重要的一個環(huán)節(jié)，類似我們通常所說的（）。

A．前期工作。

B．初期工作。C．前提工作。

D．項目可行性研究。

5．根據(jù)開發(fā)項目的特點，開發(fā)商在主要通過（）方式獲得土地使用權(quán)的同時，也可以通過（）方式，獲得公益性或部分公益性項目的土地使用權(quán)。

A．有償出讓；有償轉(zhuǎn)讓

B．行政劃撥；有償出讓 C．有償出讓；行政劃撥

D．行政劃撥；有償轉(zhuǎn)讓

6．為了降低建筑安裝工程費用的風(fēng)險，開發(fā)商可以采用（）的合同形式。

A．固定單價合同

B．成本加酬金合同 C．分包合同

D．固定總價合同 7．以下不屬于經(jīng)營性用地的有（）。A．工商業(yè)用地

B．旅游用地 C．娛樂用地

D．商品住宅用地 8．房地產(chǎn)開發(fā)項目的預(yù)租售，一般能夠令開發(fā)商（）。

A．減少風(fēng)險

B．增加銷售收入 C．降低銷售成本

D．減少稅收負(fù)擔(dān) 9．經(jīng)濟適用房和廉租房項目用地，目前采?。ǎ┓绞焦┑?。A．協(xié)議出讓

B．招拍掛出讓

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C．行政劃撥

D．行政劃撥兼協(xié)議出讓 10．出讓城市國有土地使用權(quán)，出讓前應(yīng)當(dāng)制定（）。

A．土地利用計劃

B．控制性詳細(xì)規(guī)劃 C 修建性詳細(xì)規(guī)劃

D．土地利用總體規(guī)劃 11．（）是建設(shè)工程項目管理隊伍中的核心之一。

A．項目經(jīng)理

B．房地產(chǎn)估價師 C．預(yù)算師

D．高級經(jīng)濟師

12．邀請招標(biāo)是非公開招標(biāo)方式的一種，被邀請參加投標(biāo)的承包商通常在（）之間。

A．2-8

B．3-5 C．3-10

D．4-10 13．為了便于監(jiān)督管理，提高房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)的工作效率，開發(fā)商宜采用（）發(fā)包。

A．專業(yè)工程

B．建筑工程全過程 C．分部工程

D．分階段 14．在承包方式和內(nèi)容上，房地產(chǎn)開發(fā)商通常選擇（）。

A．全部包工包料總價合同方式

B．全部包工包料成本加酬金合同 C．專業(yè)工程發(fā)包的總價合同

D．部分包工包料的單價合同 15．房地產(chǎn)開發(fā)項目建筑工程招標(biāo)程序，排列正確的是（）。

①編制招標(biāo)文件 ②確定招標(biāo)方式 ③招標(biāo)工程交底及答疑 ④簽訂合同 ⑤申請招標(biāo)

⑥編制招標(biāo)工程標(biāo)底 ⑦開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo) ⑧投標(biāo)人資格審查

A．⑤①⑥②⑧③⑦④

B．⑤⑥①②⑧③⑦④ C．⑤①⑥②⑧⑦③④

D．⑤⑥①②⑧⑦③④ 16．（）是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，是審核投標(biāo)、評價、決標(biāo)的重要依據(jù)。

A．標(biāo)價

B．標(biāo)底 C．報價

D．競價 17．（）是指項目管理機構(gòu)以合同中規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)或以國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為目標(biāo)所進行的監(jiān)督與管理活動。

A．安全管理

B．進度控制 C．質(zhì)量控制

D．成本控制 18．（）是指一項目進度計劃為依據(jù)，綜合利用組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同等手段，對建設(shè)工程項目實施的時間管理。

A．時間控制

B．安全管理 C．質(zhì)量控制

D．進度控制

19．對于功能復(fù)雜的大型綜合性房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商租售物業(yè)時通常會選擇（）。

A．買方代理

B．賣方代理 C．聯(lián)合代理

D．雙重代理 20．編織工程進度計劃的方法有橫道圖法和（）。

A．網(wǎng)絡(luò)圖法

B．表格法 C．竣工圖法

D．坐標(biāo)圖法

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（二）多項選擇

1．房地產(chǎn)開發(fā)都可以分為那些階段（）。A．投資機會選擇與決策分析。

B．前期工作。C．建設(shè)階段。

D．租售階段。

2．工程項目管理的主要內(nèi)容包括控制和管理，其中管理是指（）。

A．進度管理

B．投資管理 C．合同管理

D．信息管理 3．屬于土地收購儲備范圍的土地類型（）。

A．新增建設(shè)用地中用于公共利益的土地 B．已列入危舊房改造計劃的土地 C．依法收回的閑置土地

D．政府依法收購和整理的國有土地 4．一般情況下，土地使用權(quán)出讓方式包括（）。A．招標(biāo)

B．掛牌 C．拍賣

D．協(xié)議

5．對于擁有資金但缺少土地資源的開發(fā)商來說，可以通過（）的方式，與當(dāng)前土地使用權(quán)擁有者合作，也是獲得土地使用權(quán)的一種重要方式。

A．土地轉(zhuǎn)讓

B．公司入股 C．并購

D．合伙 6．房地產(chǎn)開發(fā)前期的規(guī)劃管理體現(xiàn)在（）。A．開發(fā)項目的選址審批

B．核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》 C．規(guī)劃方案及初步設(shè)計審批

D．核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 7．《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》主要規(guī)定了（）。A．用地性質(zhì)

B．位置 C．面積

D．界限 8．房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的招標(biāo)方式包括（）。A．公開招標(biāo)

B．開標(biāo) C．邀請招標(biāo)

D．決標(biāo)

9．建設(shè)工程施工階段的工程質(zhì)量控制工作主要包括（）。A．對原材料的檢驗

B．工程的配套設(shè)施 C．確立有關(guān)質(zhì)量文件的檔案制度

D．對各項施工設(shè)備、儀器進行檢查 10．招標(biāo)文件通常包括（）等。

A．合同文件

B．投標(biāo)須知 C．招標(biāo)方式

D．工程標(biāo)底

11．以下幾種情況中，房地產(chǎn)開發(fā)商傾向于自行銷售房地產(chǎn)項目的有（）。

A．房地產(chǎn)市場高漲、市場供應(yīng)短缺，所開發(fā)的項目很受使用者和投資。B．大型的房地產(chǎn)開發(fā)公司在進行物業(yè)銷售時。C．房地產(chǎn)開發(fā)商有特定的銷售對象。D．高檔的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

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12．盡管有些房地產(chǎn)開發(fā)商也有自己的銷售隊伍，但他們往往還要借助于物業(yè)代理的幫助，這是因為物業(yè)代理具有某些優(yōu)勢，具體包括（）。A．物業(yè)代理對房地產(chǎn)市場當(dāng)前和未來的供求關(guān)系。B．物業(yè)代理具備豐富的租售知識和經(jīng)驗的專業(yè)人員 C．物業(yè)代理信譽更高，更易銷售 D．物業(yè)代理更加熟悉市場情況

13．在下列房地產(chǎn)定價方法中，屬于競爭導(dǎo)向的房地產(chǎn)定價方法是（）。

A．隨行就市定價法

B．認(rèn)知價值定價法 C．領(lǐng)導(dǎo)定價法

D．挑戰(zhàn)定價法 14．對房地產(chǎn)項目制定租售方案時，主要應(yīng)該考慮的因素包括：（）

A．租售時間

B．出租還是出售 C．租售進度

D．租售價格

15．房地產(chǎn)開發(fā)商只有掌握科學(xué)的房地產(chǎn)定價方法，靈活運用定價策略，才能確保預(yù)期利潤和其他目標(biāo)的實現(xiàn)。開發(fā)商定價的方法包括（）。

A．成本導(dǎo)向定價法

B．收益導(dǎo)向定價法 C．競爭導(dǎo)向定價法

D．購買者導(dǎo)向定價法

（三）判斷題

1．開發(fā)項目竣工驗收由承包商組織進行。（）

2．與橫道圖法相比，采用網(wǎng)絡(luò)圖進行工程進度控制，最大優(yōu)點在于能夠表明各項工作之間相互聯(lián)系和相互制約的關(guān)系，并能找到關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線。（）

3．土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。（）

4．工程項目的規(guī)模較大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜的房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，應(yīng)采用邀請招標(biāo)。（）

5．公開招標(biāo)的費用要低于邀請招標(biāo)的費用。（）

6．看物業(yè)代理公司過往的業(yè)績，主要看其共代理了多少個房地產(chǎn)項目或成交額有多少。7．價值定價法是成本導(dǎo)向定價的一種定價方法。（）8．目標(biāo)定價法和領(lǐng)導(dǎo)定價法一樣，都屬于競爭導(dǎo)向定價。（）9．宣傳和廣告策略是房地產(chǎn)項目營銷的決定因素。（）

10．價格是市場營銷組合因素中十分敏感而又難以控制的因素。（）

第四篇：城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例

城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例 來源： 時間：2013/6/8 市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例

[1998]第248號 第一章 總則

為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》本條例。

本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

100萬元以上的注冊資本；

4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。

區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實際情況，對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。

外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起對不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

業(yè)章程；

資證明；

業(yè)法定代表人的身份證明；

業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)計劃的要求；按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計劃主管部門批劃主管部門批準(zhǔn)，并納入固定資產(chǎn)投資計劃。

確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和，保護歷史文化遺產(chǎn)。

房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

權(quán)出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

市規(guī)劃設(shè)計條件；

礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

目拆遷補償、安置要求。房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20％。

房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1 年未動工開發(fā)的，地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開造成動工遲延的除外。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：

市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況；

市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

項工程的工程質(zhì)量驗收情況；

遷安置方案的落實情況；

業(yè)管理的落實情況。

等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

房地產(chǎn)經(jīng)營

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。

條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

條例第二十三條第（一）項至第（三）項規(guī)定的證明材料；

業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；

程施工合同；

售商品房分層平面圖；

品房預(yù)售方案。

條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；當(dāng)說明理由。

條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號。

條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。

發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負(fù)責(zé)土地管理工作的部門備案。

條 商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)代理銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機構(gòu)出具委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文托書。房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應(yīng)當(dāng)實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

條 商品房交付使用后，購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

條 預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。法律責(zé)任

條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得得5 倍以下的罰款。

條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經(jīng)驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。

條 違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2％以下的罰由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5條 違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1％以下 國家機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政附則

條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

條 本條例自發(fā)布之日起施行。

第五篇：城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法

城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法

（1995年3 月 1日 建設(shè)部第41號部長令發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了加強對房地產(chǎn)開發(fā)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，保障房地產(chǎn)開發(fā)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

第二條 在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)，實施房地產(chǎn)開發(fā)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃。房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)項目

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)用地計劃和市場需求確定，并經(jīng)批準(zhǔn)立項。

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)項目用地的土地使用權(quán)出讓或劃撥前，主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對項目的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)期限、基礎(chǔ)設(shè)施和配套建筑的建設(shè)、拆遷補償安置等提出要求，并出具《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》?！斗康禺a(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計要求；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項目拆遷補償安置要求；

（六）項目經(jīng)營方式等。

將《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》提交負(fù)責(zé)土地出讓或劃撥的管理部門，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為土地使用權(quán)出讓合同的必備條款或劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件的內(nèi)容之一。

第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同或取得劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后的十五日內(nèi)，到建設(shè)主管部門備案，領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項目手

冊》。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的拆遷補償安置方案須按《城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目確定后，必須向城市規(guī)劃主管部門申請定點，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求，對項目組織勘察、規(guī)劃、設(shè)計工作。

房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃設(shè)計方案，須依據(jù)城市規(guī)劃管理的有關(guān)法律、法規(guī)履行報批手續(xù)；

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃主管部門申請核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。房地產(chǎn)開發(fā)項目在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可申請開工。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的勘察、規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計單位簽訂項目規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計書面合同。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)時，一般應(yīng)當(dāng)先行完成項目占地范圍內(nèi)的地下設(shè)施的建設(shè)。

項目占地范圍外的配套基礎(chǔ)設(shè)施按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。具體建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》中提出。

第十二條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)上地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金盼20% 以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)，但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的，未按規(guī)定期限進行開發(fā)，可以參照上述規(guī)定處理。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)房地產(chǎn)的，分期投資應(yīng)當(dāng)與項目規(guī)模及其投資總額相適應(yīng)，并按照土地使用權(quán)出讓合同或劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件的約定，按期投入資金，用于項目建設(shè)。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資格的施工單位，并與施工單位簽訂書面合同。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)，必須符合國家有關(guān)設(shè)計、施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并按質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)進行綜合驗收。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管部門提出綜合驗收申請，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請的一個月內(nèi)組織有關(guān)部門進行綜合驗收。綜合驗收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

綜合驗收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）規(guī)劃要求是否落實；

（二）配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實施是否建設(shè)完畢；

（三）單項工程質(zhì)量驗收手續(xù)是否完備；

（四）拆遷補償安置方案是否落實；

（五）物業(yè)管理是否落實；

（六）其他。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量責(zé)任由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與設(shè)計、施工單位的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)營

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條的規(guī)定。

轉(zhuǎn)讓中的受讓人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)后的十五日內(nèi)持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同到主管部門備案，并辦理項目開發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù)。受讓人繼續(xù)進行房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)具備從事房地產(chǎn)開發(fā)的資格。

第十九條 依法取得的土地使用權(quán)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作價人股，合資，合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。

合資、合作雙方應(yīng)當(dāng)在項目確定后，依法設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和商品房屋銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

第二十一條 商品房銷售（包括預(yù)售）前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定物業(yè)管理單位和方式，并載人商品房銷售合同。

第二十二條 除享受國家優(yōu)惠的居民住宅實行限價外，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格實行市場調(diào)節(jié)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、商品房屋現(xiàn)貨銷售合同簽訂之日起十五日內(nèi)將成交價格如實向主管部門申報；預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)算之日起十五日內(nèi)將成交價格如實向主管部門申報。

瞞報或不實申報成交價格的，主管部門應(yīng)當(dāng)提出正確的評估價格提供稅務(wù)部門作為納稅基數(shù)。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)符合《城市商品房預(yù)售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 已經(jīng)預(yù)售商品房的，預(yù)售人轉(zhuǎn)讓該房地產(chǎn)開發(fā)項目，原商品房預(yù)售合同由項目受讓人繼續(xù)履行。項目轉(zhuǎn)讓人、項目受讓人、商品房預(yù)購人三方應(yīng)當(dāng)簽訂原商品房預(yù)售合同的補充合同。

項目轉(zhuǎn)讓人、項目受讓人應(yīng)當(dāng)在補充合同簽訂之日十五日內(nèi)，持補充合同到主管部門備案并辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工交付使用后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)留作自用或出租的房地產(chǎn)由其依法辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。

現(xiàn)貨銷售的商品房由購買人在銷售合同簽訂之日起三十日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)；

預(yù)售的商品房由購買人在結(jié)算之日起三十日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。

第四章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是指從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的經(jīng)濟組織，包括房地產(chǎn)發(fā)的專營企業(yè)和兼營企業(yè)。

第二十七條 除法律另有規(guī)定者外，設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公司法》登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

原有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定逐步改組為規(guī)范化的公司。

第二十八條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有符合公司法人登記的名稱和組織機構(gòu)；

（二）有適應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營需要的固定的辦公用房；

（三）注冊資本一百萬元以上，且流動資金不低于一百萬元；

（四）有四名以上持有專業(yè)證書的房地產(chǎn)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，兩名以上持有專業(yè)證書的專職會計人員。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。省。自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，規(guī)定不低于上述第（三）、（四）項條件的注冊資本、流動資金和專業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)人員條件。

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)公司在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)所在地的主管部門備案。

備案必須提交以下文件：

（一）公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋登記機關(guān)公章）；

（二）公司章程；

（三）公司的驗資證明；

（四）公司法定代表人及總經(jīng)理的任職文件及個人資料；

（五）經(jīng)濟、技術(shù)專業(yè)人員的資格證書、任職文件及其聘用合同；

（六）主管部門規(guī)定的其他文件。

第三十條 主管部門對設(shè)立公司手續(xù)完備的頒發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書》；對不符合公司設(shè)立條件的，提請工商行政主管部門處理。

第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等確定。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部的要求并結(jié)合本地實際情況定不同等級企業(yè)承擔(dān)不同規(guī)模開發(fā)項目的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目實施階段的主要事項和政府有關(guān)管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動的審查、批準(zhǔn)、處理意見記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》中。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年和按項目各實施階段將《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》送主管部門驗核。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法第九條的規(guī)定擅自開工的，按《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，由城市規(guī)劃主管部門予以處罰。

第三十四條 對下列行為，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止活動，并可處以項目投資總額1％以下的罰款：

（一）違反本辦法第十條的規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的；

（二）違反本辦法第十四條的規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)的。

第三十五條 違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定，逾期不辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目、開發(fā)人變等有關(guān)手續(xù)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補辦，并可處以五萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不如實申報成交價格的，主管部門可處以二十萬元以下的罰款。

第三十七條 對下列行為，主管部門應(yīng)當(dāng)予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以二萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十九條的規(guī)定，逾期未備案的；

（二）偽造、涂改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書》的；

（三）不如實填寫或不按規(guī)定時間交驗《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的。

第三十八條 主管部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、行賄受賄的，由其所在單位或級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自1995年3月1日起施行。