第一篇：岳陽市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

岳陽市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

作者：佚名 來源：平江縣政府網(wǎng) 點擊數(shù)：218 更新時間：2009-4-19 19:37:30

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)編制管理，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱事業(yè)單位，是指為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并納入機構(gòu)編制管理范圍的社會服務(wù)組織。

本規(guī)定所稱事業(yè)編制，是指事業(yè)單位的人員數(shù)量定額、編制結(jié)構(gòu)比例和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位機構(gòu)編制管理適用本規(guī)定。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 事業(yè)單位機構(gòu)編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，遵循政事、事企分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，因地制宜，分類管理。

第五條 事業(yè)單位機構(gòu)編制管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的體制。市機構(gòu)編制委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作，縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制委員會分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作。

各級機構(gòu)編制委員會辦公室（以下稱機構(gòu)編制部門）具體承擔(dān)本級事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的日常工作，并接受上級機構(gòu)編制部門的管理和監(jiān)督。

財政、人事、勞動和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合機構(gòu)編制部門做好事業(yè)機構(gòu)編制管理的相關(guān)工作。

第二章 機構(gòu)管理

第六條 事業(yè)機構(gòu)管理包括下列內(nèi)容：

（一）機構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷；

（二）機構(gòu)名稱、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的確定或者變更；

（三）機構(gòu)職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費渠道、隸屬關(guān)系的確定或者調(diào)整；

（四）機構(gòu)類別的確定。

第七條 設(shè)立事業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展需要，有明確的職責(zé)任務(wù)；

（二）有規(guī)范的名稱和明確的舉辦主體；

（三）有合法、穩(wěn)定的資金來源；

（四）有必要的工作場所；

（五）有資質(zhì)要求的，應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 設(shè)立事業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、注重規(guī)模效益、發(fā)揮綜合功能?，F(xiàn)有事業(yè)機構(gòu)能夠承擔(dān)新增工作任務(wù)的，不再新設(shè)事業(yè)機構(gòu)；可以由社會力量興辦的社會公益事業(yè)，不再新設(shè)國家投資舉辦的事業(yè)機構(gòu)。

凡工作任務(wù)長期不足、工作任務(wù)轉(zhuǎn)移或者業(yè)務(wù)相近、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)精簡、合并或者撤銷。第九條 設(shè)立事業(yè)機構(gòu)，由其舉辦主體按照管理權(quán)限向機構(gòu)編制部門提交申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）法律法規(guī)依據(jù)、設(shè)立的必要性分析報告及發(fā)展規(guī)劃；

（二）機構(gòu)名稱、類別、職責(zé)任務(wù)、基本規(guī)模、經(jīng)費渠道、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第十條 市直事業(yè)機構(gòu)（含岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)事業(yè)機構(gòu)）的設(shè)立、變更、撤銷等事項，由其舉辦主體報市機構(gòu)編制部門按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)于科級以上事業(yè)機構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷等事項，由縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制部門或當(dāng)?shù)攸h委、政府向上一級機構(gòu)編制部門或黨委、政府報告，按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍?；其他事項由同級機構(gòu)編制部門按規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

按照規(guī)定需報省審批的，按規(guī)定程序報批。

第十一條 事業(yè)單位的名稱要體現(xiàn)其特點，一般稱院、校、所、臺、站、館、社、隊、中心等。

第十二條 事業(yè)單位的類別分為行政支持類、純公益類、準(zhǔn)公益類和經(jīng)營服務(wù)類。

第十三條 事業(yè)單位的經(jīng)費渠道分為財政補助和非財政補助。事業(yè)單位的經(jīng)費渠道在設(shè)立時根據(jù)其性質(zhì)、類別和職責(zé)任務(wù)確定，并可隨情況的變化進(jìn)行調(diào)整。

第十四條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、規(guī)模、社會功能、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等綜合指標(biāo)，建立符合自身特點的等級規(guī)格制度。逐步取消事業(yè)單位的行政規(guī)格和管理人員的行政級別，公益類和經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位只明確其主職級別待遇。

第十五條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)中的業(yè)務(wù)科（股）室必須占內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)的６０％以上。內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱和規(guī)格必須規(guī)范統(tǒng)一，一般稱科、室、股。１０名編制以下的事業(yè)單位原則上不設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)人數(shù)一般不少于３人。

對上級機構(gòu)編制部門頒發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

第十六條 事業(yè)單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)申請變更：

（一）機構(gòu)名稱、類別、職責(zé)任務(wù)、隸屬關(guān)系、規(guī)格、經(jīng)費渠道等需要變動的；

（二）機構(gòu)合并或分設(shè)的。

第十七條 事業(yè)單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)申請撤銷：

（一）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以撤銷的；

（二）舉辦主體決定撤銷的；

（三）職責(zé)任務(wù)消失的；

（四）性質(zhì)改變的；

（五）其他事由需要撤銷的。

第十八條 變更、撤銷事業(yè)單位，由其舉辦主體或擬變更、撤銷單位向批準(zhǔn)設(shè)立的機關(guān)提交變更、撤銷方案。方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）理由和依據(jù)；

（二）職責(zé)任務(wù)的增減、轉(zhuǎn)移、消失情況；

（三）資產(chǎn)處置及清算情況；

（四）人員安置意見。

第十九條 應(yīng)當(dāng)撤銷的事業(yè)單位，逾期未申請的，可由批準(zhǔn)設(shè)立機關(guān)直接行文予以撤銷。

第二十條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、撤銷后，應(yīng)當(dāng)及時到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章 編制管理

第二十一條 事業(yè)編制管理事項包括下列內(nèi)容：

（一）編制數(shù)額的核定或者調(diào)整；

（二）人員編制結(jié)構(gòu)比例的核定或者調(diào)整；

（三）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定或者調(diào)整；

（四）用編數(shù)量及結(jié)構(gòu)的審批。

第二十二條 事業(yè)單位的人員編制按照編制標(biāo)準(zhǔn)核定；無編制標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)發(fā)展規(guī)模、職責(zé)任務(wù)等，參照同類事業(yè)單位的情況核定；規(guī)模較大的事業(yè)單位，可分期核定編制，實行動態(tài)管理。

經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)重新核定編制；被撤銷或不再具有事業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)核銷原事業(yè)編制。

第二十三條 事業(yè)單位的人員編制核定后，因職責(zé)任務(wù)變化需要調(diào)整的，由其舉辦主體或該事業(yè)單位向同級機構(gòu)編制部門提交調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）調(diào)整的理由和依據(jù)；

（二）編制數(shù)額和人員編制結(jié)構(gòu)。

第二十四條 市機構(gòu)編制部門對全市事業(yè)編制實行總量控制。各縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制部門在下達(dá)的事業(yè)編制總量內(nèi)，對事業(yè)編制進(jìn)行分配使用，不得突破事業(yè)編制年度控制數(shù)。

第二十五條 市直事業(yè)單位（含岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)事業(yè)單位）人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定或調(diào)整等事項，由其舉辦主體報市機構(gòu)編制部門按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)于科級以上事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定或調(diào)整，由縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制部門或當(dāng)?shù)攸h委、政府報上一級機構(gòu)編制部門或黨委、政府按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

第二十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善機構(gòu)編制管理證、人員編制卡和人員編制臺帳，澄清人員編制底子。

第二十七條 事業(yè)單位的人員編制按結(jié)構(gòu)可分為管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制和后勤服務(wù)人員編制。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身類別，確定人員編制結(jié)構(gòu)比例。

（一）行政支持類事業(yè)單位后勤服務(wù)人員原則上不得突破單位總編制的１０％；

（二）純公益類、準(zhǔn)公益類事業(yè)單位按行業(yè)不同，確定不同的結(jié)構(gòu)比例，其管理人員和后勤服務(wù)人員一般控制在３０％以內(nèi)；

（三）經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位管理人員和后勤服務(wù)人員不得突破單位總編制的３０％。

第二十八條 事業(yè)單位編制在３～１０名內(nèi)的，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１～２名；編制在１１～３０名的，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)２ ～３名；編制在３０名以上的，核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得超過４名。事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)可根據(jù)職責(zé)任務(wù)，各核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１～２名。

第二十九條 事業(yè)單位的人員編制不得與國家機關(guān)和其他組織人員編制混合使用。國家機關(guān)和其他組織不得占用事業(yè)單位人員編制。

第三十條 事業(yè)單位空出編制后補充工作人員，應(yīng)先向機構(gòu)編制部門提出用編要求，經(jīng)機構(gòu)編制部門審批同意后才能組織招聘。

第三十一條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在編內(nèi)招聘人員后，必須先到機構(gòu)編制部門辦理用（列）編手續(xù)，再憑機構(gòu)編制部門開出的用（列）編通知單到人事、財政、勞動和社會保障等部門辦理相關(guān)手續(xù)。無用（列）編通知單的，任何單位不得辦理調(diào)配、核資、工資統(tǒng)發(fā)及社會保障等手續(xù)。

第三十二條 事業(yè)單位機構(gòu)改革中試行一年一聘制的經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位或其他事業(yè)單位的特殊崗位（如后勤服務(wù)、醫(yī)務(wù)護(hù)理）人員聘用時，不辦理列編及其他相關(guān)手續(xù)。

第三十三條 事業(yè)單位改為企業(yè)后，編制予以核銷。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十四條 事業(yè)單位的機構(gòu)編制實行專題報批制度和“一支筆”審批制度，凡設(shè)立、變更、撤銷事業(yè)機構(gòu)或調(diào)整事業(yè)編制事項由機構(gòu)編制部門承辦。

第三十五條 事業(yè)機構(gòu)編制事項一經(jīng)核定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。不準(zhǔn)超編進(jìn)人，不準(zhǔn)擅自設(shè)立機構(gòu)和提高機構(gòu)的級別，不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)越權(quán)審批機構(gòu)編制，不準(zhǔn)上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級的機構(gòu)編制。

第三十六條 各級機構(gòu)編制部門要加強對事業(yè)機構(gòu)編制的監(jiān)督管理和考核工作，結(jié)合事業(yè)單位登記管理，對事業(yè)單位運行情況、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度檢驗評估，并將檢驗評估結(jié)果作為調(diào)整其機構(gòu)編制和經(jīng)費渠道的重要依據(jù)。市機構(gòu)編制部門每年對縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制管理開展一至兩次全面督查。

第三十七條 各級機構(gòu)編制部門要督促本級事業(yè)單位定期公示人員編制情況，主動接受干部群眾的監(jiān)督；要加強工資統(tǒng)發(fā)的審核管理，認(rèn)真清理吃“空餉”人員；要暢通信息渠道，做好舉報電話和信訪案件的受理查處工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)事件。

第三十八條 事業(yè)單位有下列行為之一的，機構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正。造成不良后果或逾期不糾正的，由有關(guān)部門依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

（一）在申報事業(yè)機構(gòu)編制過程中弄虛作假的；

（二）擅自增加、變更內(nèi)設(shè)機構(gòu)的；

（三）擅自變更機構(gòu)名稱、提高機構(gòu)規(guī)格或加掛牌子的；

（四）擅自變更職責(zé)范圍或利用社會服務(wù)職能辦實體盈利的；

（五）未經(jīng)列編擅自進(jìn)人的；

（六）人員混編混崗或吃“空餉”的；

（七）超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（八）未按規(guī)定辦理登記事項的；

（九）違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)下級業(yè)務(wù)部門機構(gòu)設(shè)置和人員編制配備的；

（十）其他違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的。

第三十九條 縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制部門違規(guī)設(shè)立、變更、撤銷事業(yè)機構(gòu)及調(diào)整人員編制的，由市機構(gòu)編制部門督促其改正；拒不改正的，報請市委、市政府處理。

第四十條 從事事業(yè)機構(gòu)編制管理的工作人員應(yīng)當(dāng)堅持原則、公道正派、依法辦事，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

第五章 附 則

第四十一條 本規(guī)定自２００６年５月１日起施行。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室、教育廳、財政廳關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué) 機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》的通知

新政辦發(fā)［2003］103號

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室、教育廳、財政廳制定的《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)第十屆人民政府第6次主席辦公室會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年七月十七日

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

自治區(qū)編辦

自治區(qū)教育廳

自治區(qū)財政廳

（二○○三年四月十一日）

第一章

總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，合理配置教育資源，調(diào)整優(yōu)化教師，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國辦發(fā)［2001］74號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)［2002］28號）及《教育部關(guān)于貫徹＜國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知＞的實施意見》（教人［2002］8號）精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》（以下簡稱暫行規(guī)定）。

第二條 各級政府舉辦的中小學(xué)校是實施基礎(chǔ)教育，提高全民族文化素質(zhì)的公益性事業(yè)單位，其教職工使用事業(yè)編制。

第三條 中小學(xué)機構(gòu)編制管理應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律，保證自治區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要，堅持精干、規(guī)范、合理、優(yōu)化、高效的原則。

第二章 管理體制

第四條 機構(gòu)編制主管部門負(fù)責(zé)審核報批轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)機構(gòu)編制，監(jiān)督機構(gòu)編制法規(guī)政策的執(zhí)行；教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定所屬中小學(xué)機構(gòu)編制方案；財政行政主管部門依據(jù)分級負(fù)擔(dān)的原則和機構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費。

第五條 中小學(xué)機構(gòu)編制核定的組織實施工作，由各級機構(gòu)編制主管部門會同教育、財政行政主管部門具體負(fù)責(zé)。

（一）自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室會同自治區(qū)教育廳、自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)對自治區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行總量控制和政策指導(dǎo)，自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)審核各地、州、市中小學(xué)教職工編制，報自治區(qū)機構(gòu)編制委員會審批，并負(fù)責(zé)對自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）各地、州、市教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本級及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；地、州、市機構(gòu)編制主管部門會同同級財政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本級及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，并經(jīng)同級政府（行署）同意后，報自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室審核。

（三）縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；縣、市、市轄區(qū)機構(gòu)編制主管部門會同同級財政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，經(jīng)同級政府同意后，報地、州、市機構(gòu)編制委員會辦公室審核并匯總上報。

（四）各地、州、市中小學(xué)教職工編制方案經(jīng)自治區(qū)機構(gòu)編制委員會審批下達(dá)后，各地、州、市及縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門在核定的編制數(shù)額內(nèi)，按照班額、生源等情況提出具體分配所轄中小學(xué)機構(gòu)編制意見，并報同級機構(gòu)編制部門審批。各級財政行政主管部門依據(jù)機構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費。

第六條 中小學(xué)機構(gòu)編制實行集中統(tǒng)一管理。其他部門和社會組織不得以任何形式進(jìn)行干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機構(gòu)和教職工編制方面的內(nèi)容。

第三章 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

第七條 中小學(xué)校的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)學(xué)校類別、規(guī)模和任務(wù)設(shè)置，保證學(xué)校教育教學(xué)管理工作的有效實施。

第八條 普通中學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）、辦公室；12個（不含12個）教學(xué)班以上的學(xué)校可增設(shè)1－2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)可配主任1名。

普通中學(xué)（含高中、初中，下同）一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和12個（不含12個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL1名。

第九條 完全小學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）；18個（不含18個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍鲈O(shè)1－2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)可配主任1名；12個教學(xué)班以下的學(xué)校只設(shè)管理崗位，不設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，可配教導(dǎo)主任和總務(wù)主任各1名；農(nóng)村小學(xué)分?；蚪虒W(xué)點指定1名教師負(fù)責(zé)學(xué)校工作。

完全小學(xué)一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和18個（不含18個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL1名。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不設(shè)專門的教育管理機構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長直接負(fù)責(zé)，并接受縣級教育行政部門指導(dǎo)。教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校或能勝任教學(xué)管理業(yè)務(wù)的學(xué)校校長負(fù)責(zé)，可增配副校長1名。

第十一條 中小學(xué)校的群眾團(tuán)體按有關(guān)法律及章程設(shè)立。學(xué)校行政管理人員及群眾團(tuán)體工作人員，可以一人多崗、專兼結(jié)合、相互兼職。

第四章 人員編制

第十二條 自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的核定。根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域核定。城市、縣鎮(zhèn)按照在校學(xué)生數(shù)的一定比例核定（詳見附表一），農(nóng)村按照班額和在校學(xué)生數(shù)核定（詳見附表二）。農(nóng)村初級小學(xué)（1－3年級）或分校、教學(xué)點編制原則上按農(nóng)村小學(xué)核編標(biāo)準(zhǔn)核定在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)編制數(shù)內(nèi)。

第十三條 中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。

（一）教師：指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員；

（二）職員：指從事學(xué)校管理工作的人員；

（三）教學(xué)輔助人員：指學(xué)校中主要從事教學(xué)實驗、圖書、電化教育及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員；

（四）工勤人員：指學(xué)校后勤服務(wù)人員。

第十四條 中小學(xué)管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實行社會化。確實需要配備職員、教輔人員和后勤人員的，其所占教職工編制比例為：高中一般不超過16%、初中一般不超過15%、小學(xué)一般不超過9%。

第十五條 中小學(xué)應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)需求安排班額，并根據(jù)班額組織教學(xué)班級。原則上城市普通中學(xué)每班學(xué)生45－50人，小學(xué)40－45人，農(nóng)村學(xué)校酌減。

第十六條 符合下列情況的中小學(xué)校其教職工編制可適當(dāng)增加；

（一）開設(shè)雙語教學(xué)課程班的學(xué)校，每?？蛇m當(dāng)增加1－2名人員編制；

（二）農(nóng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校、民漢合校的學(xué)校，每校可適當(dāng)增加1－2名人員編制；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)，原則上增加1名人員編制，以加強教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理工作。

第五章 管理辦法和監(jiān)督措施

第十七條 中小學(xué)教職工編制實行動態(tài)管理，縣、市、市轄區(qū)機構(gòu)編制主管部門會同教育、財政行政主管部門每三年根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整情況，對中小學(xué)教職工編制進(jìn)行一次全面審核上報工作。

凡在已核定的中小學(xué)機構(gòu)編制總量范圍內(nèi)，學(xué)校要求增設(shè)專門機構(gòu)和調(diào)整人員編制，須經(jīng)同級機構(gòu)編制主管部門審批并下達(dá)正式文件后，方可執(zhí)行；對于超編的學(xué)校，教育行政主管部門應(yīng)及時擬定具體余缺調(diào)劑計劃，逐步壓縮超編人員。要積極引導(dǎo)組織教職工從城鎮(zhèn)和超編學(xué)校向農(nóng)村和缺編學(xué)校合理流動。

第十八條 要清理各種形式的占用中小學(xué)教職工編制和各類“在編不在崗”人員。對已占用學(xué)校教職工編制而不在學(xué)校工作的人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系，教育行政部門和學(xué)校不得為其支付工資。任何部門和單位一律不得以任何理由占用和變相占用中小學(xué)教職工編制。

中小學(xué)不得超編聘用人員，不得使用編外人員頂編在崗工作。

第十九條 全面實行教師資格制度。農(nóng)村中小學(xué)任教人員必須具備相應(yīng)的教師資格，對不具備教師資格的人員要及時調(diào)整出教師隊伍。辭退代課教師和不合格教師，壓縮非教學(xué)人員，清退臨時人員。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中小學(xué)校，凡具備法人條件的，應(yīng)依法按照分級登記管理的規(guī)定向事業(yè)單位法人登記管理機關(guān)備案，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十一條 各級機構(gòu)編制主管部門和教育、財政行政主管部門要加強對中小學(xué)機構(gòu)編制工作的監(jiān)督、檢查。對違反本暫行規(guī)定的單位，要責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任者給予處理。

第六章 附

則

第二十二條 本暫行規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)由政府舉辦的各級中小學(xué)校。

特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、小學(xué)附設(shè)幼兒園及工讀學(xué)校可參照執(zhí)行本暫行規(guī)定。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬中小學(xué)校的教職工編制，可參照執(zhí)行本暫行規(guī)定。

社會力量舉辦的同類學(xué)?？蓞⒄铡缎陆S吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十三條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原有關(guān)中小學(xué)機構(gòu)編制管理文件及規(guī)定與本暫行規(guī)定內(nèi)容不相符的，均以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。

附件一：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

（城市、縣鎮(zhèn)）

學(xué)校類別

教職工與學(xué)生比

高中

城市

1：12.5

縣鎮(zhèn)

1：12

初中

城市

1：13.5

縣鎮(zhèn)

1：14

小學(xué)

城市

1：19

縣鎮(zhèn)

1：19

注：

1、“城市”指烏魯木齊、克拉瑪依市；

2、“縣鎮(zhèn)”指縣、市政府所在地城區(qū)。

附件二：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

（農(nóng)村）

學(xué)校類別 每班平均學(xué)生數(shù) 每班平均教職工數(shù)

初中

30－45

3.8

小學(xué)

25－40

1.8

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，合理配置教育資源，調(diào)整優(yōu)化教師隊伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國辦發(fā)[2001]74號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號）及《教育部關(guān)于貫徹〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知〉的實施意見》（教人[2002]8號）精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》（以下簡稱暫行規(guī)定）。

第二條 各級政府舉辦的中小學(xué)校是實施基礎(chǔ)教育，提高全民族文化素質(zhì)的公益性事業(yè)單位，其教職工使用事業(yè)編制。第三條 中小學(xué)機構(gòu)編制管理應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律，保證自治區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要，堅持精干、規(guī)范、合理、優(yōu)化、高效的原則。

第二章 管理體制

第四條 機構(gòu)編制主管部門負(fù)責(zé)審核報批轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)機構(gòu)編制，監(jiān)督機構(gòu)編制法規(guī)政策的執(zhí)行；教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定所屬中小學(xué)機構(gòu)編制方案；財政行政主管部門依據(jù)分級負(fù)擔(dān)的原則和機構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費。

第五條 中小學(xué)機構(gòu)編制核定的組織實施工作，由各級機構(gòu)編制主管部門會同教育、財政行政主管部門具體負(fù)責(zé)。

（一）自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室會同自治區(qū)教育廳、自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)對自治區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行總量控制和政策指導(dǎo)，自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)審核各地、州、市中小學(xué)教職工編制，報自治區(qū)機構(gòu)編制委員會審批，并負(fù)責(zé)對自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）各地、州、市教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本級及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；地、州、市機構(gòu)編制主管部門會同同級財政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本級及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，并經(jīng)同級政府（行署）同意后，報自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室審核。

（三）縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；縣、市、市轄區(qū)機構(gòu)編制主管部門會同同級財政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，經(jīng)同級政府同意后，報地、州、市機構(gòu)編制委員會辦公室審核并匯總上報。

（四）各地、州、市中小學(xué)教職工編制方案經(jīng)自治區(qū)機構(gòu)編制委員會審批下達(dá)后，各地、州、市及縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門在核定的編制數(shù)額內(nèi)，按照班額、生源等情況提出具體分配所轄中小學(xué)機構(gòu)編制意見，并報同級機構(gòu)編制部門審批。各級財政行政主管部門依據(jù)機構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費。

第六條 中小學(xué)機構(gòu)編制實行集中統(tǒng)一管理。其他部門和社會組織不得以任何形式進(jìn)行干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機構(gòu)和教職工編制方面的內(nèi)容。

第三章 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

第七條 中小學(xué)校的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)學(xué)校類別、規(guī)模和任務(wù)設(shè)置，保證學(xué)校教育教學(xué)管理工作的有效實施。

第八條 普通中學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）、辦公室；12個（不含12個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍鲈O(shè)1一2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)可配主任1名。

普通中學(xué)（含高中、初中，下同）一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和12個（不含12個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL1名。

第九條 完全小學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）；18個（不含18個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍鲈O(shè)1一2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)可配主任1名；12個教學(xué)班以下的學(xué)校只設(shè)管理崗位，不設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，可配教導(dǎo)主任和總務(wù)主任各1名；農(nóng)村小學(xué)分?；蚪虒W(xué)點指定1名教師負(fù)責(zé)學(xué)校工作。

完全小學(xué)一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和18個（不含18個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL1名。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不設(shè)專門的教育管理機構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長直接負(fù)責(zé)，并接受縣級教育行政部門指導(dǎo)。教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校或能勝任教學(xué)管理業(yè)務(wù)的學(xué)校校長負(fù)責(zé)，可增配副校長1名。

第十一條 中小學(xué)校的群眾團(tuán)體按有關(guān)法律及章程設(shè)立。學(xué)校行政管理人員及群眾團(tuán)體工作人員，可以一人多崗、專兼結(jié)合、相互兼職。

第四章 人員編制

第十二條 自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的核定。根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域核定。城市、縣鎮(zhèn)按照在校學(xué)生數(shù)的一定比例核定（詳見附表一），農(nóng)村按照班額和在校學(xué)生數(shù)核定（詳見附表二）。農(nóng)村初級小學(xué)（1一3年級）或分校、教學(xué)點編制原則上按農(nóng)村小學(xué)核編標(biāo)準(zhǔn)核定在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)編制數(shù)內(nèi)。

第十三條 中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。

（一）教師：指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員；

（二）職員：指從事學(xué)校管理工作的人員；

（三）教學(xué)輔助人員：指學(xué)校中主要從事教學(xué)實驗、圖書、電化教育及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員；

（四）工勤人員：指學(xué)校后勤服務(wù)人員。

第十四條 中小學(xué)管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實行社會化。確實需要配備職員、教輔人員和后勤人員的，其所占教職工編制比例為：高中一般不超過16％、初中一般不超過15％、小學(xué)一般不超過9％。

第十五條 中小學(xué)應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)需求安排班額，并根據(jù)班額組織教學(xué)班級。原則上城市普通中學(xué)每班學(xué)生45-50人，小學(xué)40-45人，農(nóng)村學(xué)校酌減。

第十六條 符合下列情況的中小學(xué)校其教職工編制可適當(dāng)增加：

（一）開設(shè)雙語教學(xué)課程班的學(xué)校，每?？蛇m當(dāng)增加1-2名人員編制；

（二）農(nóng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校、民漢合校的學(xué)校，每?？蛇m當(dāng)增加1-2名人員編制；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)，原則上增加1名人員編制，以加強教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理工作。第五章 管理辦法和監(jiān)督措施

第十七條 中小學(xué)教職工編制實行動態(tài)管理，縣、市、市轄區(qū)機構(gòu)編制主管部門會同教育、財政行政主管部門每三年根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整情況，對中小學(xué)教職工編制進(jìn)行一次全面審核上報工作。

凡在已核定的中小學(xué)機構(gòu)編制總量范圍內(nèi)，學(xué)校要求增設(shè)專門機構(gòu)和調(diào)整人員編制，須經(jīng)同級機構(gòu)編制主管部門審批共下達(dá)正式文件后，方可執(zhí)行；對于超編的學(xué)校，教育行政主管部門應(yīng)及時擬定具體余缺調(diào)劑計劃，逐步壓縮超編人員。要積極引導(dǎo)組織教職工從城鎮(zhèn)和超編學(xué)校向農(nóng)村和缺編學(xué)校合理流動。

第十八條 要清理各種形式的占用中小學(xué)教職工編制和各類“在編不在崗”人員。對已占用學(xué)校教職工編制而不在學(xué)校工作的人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系，教育行政部門和學(xué)校不得為其支付工資。任何部門和單位一律不得以任何理由占用和變相占用中小學(xué)教職工編制。中小學(xué)不得超編聘用人員，不得使用編外人員頂編在崗工作。第十九條 全面實行教師資格制度。農(nóng)村中小學(xué)任教人員必須具備相應(yīng)的教師資格，對不具備教師資格的人員要及時調(diào)整出教師隊伍。辭退代課教師和不合格教師，壓縮非教學(xué)人員，清退臨時人員。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中小學(xué)校，凡具備法人條件的，應(yīng)依法按照分級登記管理的規(guī)定向事業(yè)單位法人登記管理機關(guān)備案，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十一條 各級機構(gòu)編制主管部門和教育、財政行政主管部門要加強對中小學(xué)機構(gòu)編制工作的監(jiān)督、檢查。對違反本暫行規(guī)定的單位，要責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任者給予處理。第六章 附則

第二十二條 本暫行規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)由政府舉辦的各級中小學(xué)校。

特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、小學(xué)附設(shè)幼兒園及工讀學(xué)?？蓞⒄請?zhí)行本暫行規(guī)定。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬中小學(xué)校的教職工編制，可參照執(zhí)行本暫行規(guī)定。

社會力量舉辦的同類學(xué)?？蓞⒄铡缎陆S吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十三條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原有關(guān)中小學(xué)機構(gòu)編制管理文件及規(guī)定與本暫行規(guī)定內(nèi)容不相符的，均以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十四條 本暫行規(guī)定由自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：

一、新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)（城市、縣鎮(zhèn)

二、新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村）

自治區(qū)編辦 自治區(qū)教育廳 自治區(qū)財政廳 二○○三年四月十一日

附件一：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

（城市、縣鎮(zhèn)）

學(xué)校類別 教職工與學(xué)生比

高中 城市 1∶12．5

高中 縣鎮(zhèn) 1∶12

初中 城市 1∶13．5

初中 縣鎮(zhèn) 1∶14

小學(xué) 城市 1∶19

小學(xué) 縣鎮(zhèn) 1∶19

注：

1、“城市”指烏魯木齊市、克拉瑪依市；

2、“縣鎮(zhèn)”指縣、市政府所在地城區(qū)。

附件二：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村）

學(xué)校類別 每班平均學(xué)生數(shù) 每班平均教職工數(shù)

初中 30-45 3.8

小學(xué) 25-40 1.8

第四篇：曲靖市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定

曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)

《曲靖市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局、事業(yè)單位： 曲靖市機構(gòu)編制委員會辦公室擬定的《曲靖市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二00三年七月十四日

曲靖市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級為了社會公益目的，由同級或上級財政投資興辦的，從事各項社會服務(wù)工作的事業(yè)單位。

第三條 事業(yè)單位機構(gòu)編制管理，應(yīng)當(dāng)符合市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的需要，堅持政事分開、事企分開和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理、總量控制。

第四條 積極鼓勵和支持有條件的事業(yè)單位依法從事經(jīng)營活動，在保證社會效益的前提下提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步實現(xiàn)經(jīng)費部分或者全部自理，逐步推向社會化，減輕財政負(fù)擔(dān)。

第五條 事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。市機關(guān)編制委員會辦公室在市機構(gòu)編制委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，對本市行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作實施統(tǒng)一宏觀控制和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位機構(gòu)編制管理和指導(dǎo)縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制委員會辦公室有關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作。

縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制委員會辦公室在同級機構(gòu)編制委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作。

組織、人事、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合機構(gòu)編制委員會辦公室做好事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作。

第二章 事業(yè)單位機構(gòu)管理

第六條 事業(yè)單位機構(gòu)管理事項包括下列內(nèi)容：

（一）事業(yè)單位機構(gòu)的設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷；

（二）事業(yè)單位機構(gòu)的名稱、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及主管部門的確定或者變更；

（三）事業(yè)單位機構(gòu)職責(zé)的確定或者調(diào)整。

第七條 設(shè)立事業(yè)單位機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、注重規(guī)模效益、發(fā)揮綜合功能?，F(xiàn)有事業(yè)單位機構(gòu)能夠承擔(dān)新增工作任務(wù)的，不再新設(shè)機構(gòu)；可以由社會力量興辦的社會公益事業(yè)，不再新設(shè)財政投資興辦的機構(gòu)。

凡工作任務(wù)長期不足、工作任務(wù)轉(zhuǎn)移或者業(yè)務(wù)相近、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)精簡、合并或者撤銷。

第八條 設(shè)立事業(yè)單位機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展需要；

（二）有具體的主管部門和明確的職責(zé)；

（三）有合法、穩(wěn)定的經(jīng)費來源：

（四）有規(guī)范的機構(gòu)名稱、固定的工作場所以及必要的設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 設(shè)立事業(yè)單位機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向同級機構(gòu)編制管理機關(guān)提出申請，主要內(nèi)容包括設(shè)立機構(gòu)的目的、機構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制數(shù)額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費供給形式，以及審批機關(guān)需要的其他證明材料。

第十條 事業(yè)單位機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，并與黨政機關(guān)、企業(yè)和社會團(tuán)體的名稱相區(qū)別。

事業(yè)單位機構(gòu)的名稱由三部分組成：機構(gòu)的地域位置或者隸屬關(guān)系；基本工作內(nèi)容或者工作性質(zhì)；機構(gòu)組織方式的中心詞?！爸行脑~”一般稱院、校、館、所、臺、站、社、團(tuán)、隊、園、中心等。

第十一條 設(shè)立事業(yè)單位機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其隸屬關(guān)系。屬于主管部門設(shè)立的，明確由主管部門管理；屬于兩個以上部門共同設(shè)立或者雙重領(lǐng)導(dǎo)的，明確主要管理部門和管理范圍；屬于委托管理的，明確委托管理關(guān)系和管理范圍。

第十二條 設(shè)置事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循精干、高效的原則。非業(yè)務(wù)性機構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合設(shè)置，不得超過內(nèi)部機構(gòu)的30%。

事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)的規(guī)格原則規(guī)定如下：

（一）按照正處級、副處級管理的事業(yè)單位，其內(nèi)部機構(gòu)規(guī)格按照科級確定；

（二）按照科級管理的事業(yè)單位，其內(nèi)部機構(gòu)規(guī)格按照股級確定。

第十三條 合并、分設(shè)或者撤銷的事業(yè)單位機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原審批機關(guān)提出申請，并提交申請及有關(guān)文件材料：

（一）合并、分設(shè)或者撤銷機構(gòu)的依據(jù)；

（二）原機構(gòu)職責(zé)的轉(zhuǎn)移、消失情況；

（三）原事業(yè)單位編制員額的處理意見。

第十四條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷：

（一）由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咧鞴懿块T決定撤銷的；

（二）原定工作任務(wù)結(jié)束的；

（三）因性質(zhì)改變，不再作為事業(yè)單位的；

（四）國家和省、市規(guī)定的其他情形。

第十五條 下列單位不得批準(zhǔn)新設(shè)為事業(yè)單位機構(gòu)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

（一）應(yīng)用開發(fā)型科研機構(gòu)；

（二）社會中介服務(wù)機構(gòu)；

（三）新建賓館、飯店、招待所等經(jīng)營性單位；

（四）各類協(xié)會、學(xué)會、研究會、基金會等社會團(tuán)體；

（五）國家和省、市規(guī)定的其他單位。

第三章 事業(yè)單位編制管理

第十六條 事業(yè)單位編制管理事項包括下列內(nèi)容：

（一）事業(yè)單位編制員額的核定或者調(diào)整；

（二）事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)比例及經(jīng)費形式的核定或者調(diào)整；

（三）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定或者調(diào)整。

第十七條 市對事業(yè)單位編制實行宏觀管理，總量控制。

市機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，測算出市、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位編制的控制數(shù)，經(jīng)市機構(gòu)編制委員會審核后，報市委、市政府批準(zhǔn)。

市、縣（市、區(qū)）不得突破事業(yè)單位編制控制數(shù)審批事業(yè)單位編制。

第十八條 事業(yè)單位的編制員額，應(yīng)當(dāng)按照國家和省定編標(biāo)準(zhǔn)的低限核定或者調(diào)整。國家和省沒有定編標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照實際工作任務(wù)和必設(shè)工作崗位核定或者調(diào)整。

第十九條 核定事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）專業(yè)技術(shù)人員編制不得低于編制員額總數(shù)的75%；

（二）管理人員編制不得高于編制員額總數(shù)的15%；

（三）后勤服務(wù)人員編制不得高于編制員額總數(shù)的10%。

第二十條 事業(yè)單位編制經(jīng)費形式分為全額撥款、定額補助（差額撥款）和自收自支三種。

核定或者調(diào)整事業(yè)編制，應(yīng)當(dāng)確定其經(jīng)費形式。

自收自支事業(yè)編制不得改為定額補助或者全額撥款事業(yè)編制；定額補助事業(yè)編制不得改為全額撥款事業(yè)編制。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）編制員額在20名以下的，核定1至2職；

（二）編制員額在21名至50名的，核定2至3職；

（三）編制員額在51名以上的，核定3至4職；

（四）事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)，編制員額平均在10名以下的，核定1職；

（五）國家和省對核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)重新核定事業(yè)編制；經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位機構(gòu)，原核定的事業(yè)編制應(yīng)當(dāng)核銷。

第四章 審批程序和權(quán)限與監(jiān)督管理

第二十三條 申請設(shè)立、變更事業(yè)單位機構(gòu)管理事項和事業(yè)編制管理事項，由其主管部門或者代管部門向同級機構(gòu)編制委員會提出申請；沒有代管部門的，可以直接向同級機構(gòu)編制委員會提出申請。

第二十四條 市直屬事業(yè)單位機構(gòu)的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷和事業(yè)編制管理事項，由主管部門送市機構(gòu)編制委員會辦公室審核后，報市機構(gòu)編制委員會審批；凡副處以上事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)立，經(jīng)市機構(gòu)編制委員會研究提出意見后，報市委審批。

第二十五條 縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位機構(gòu)的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷和事業(yè)編制管理事項，由主管部門送縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制委員會辦公室審核后，報縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制委員會審批，并報市機構(gòu)編制委員會辦公室備案；凡副科以上事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)立，經(jīng)縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制委員會研究提出意見后，報市機構(gòu)編制委員會審批。

市機構(gòu)編制委員會辦公室對違反事業(yè)單位機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定事項的，應(yīng)當(dāng)及時行文予以糾正。

第二十六條 組織、人事、財政部門應(yīng)當(dāng)以法定的事業(yè)單位機構(gòu)編制為依據(jù)，編制增人計劃、工資總額計劃和進(jìn)行人員經(jīng)費預(yù)算。

第五章 罰 則

第二十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由機構(gòu)編制委員會辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)當(dāng)直接予以糾正；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由其任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法決定給予行政處分：

（一）擅自設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷事業(yè)單位機構(gòu)；

（二）擅自變更事業(yè)單位機構(gòu)名稱、主管部門、規(guī)格及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)；

（三）擅自變更事業(yè)單位機構(gòu)職責(zé)；

（四）擅自增加事業(yè)編制員額和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；

（五）擅自擠占、挪用事業(yè)編制員額；

（六）擅自調(diào)整事業(yè)編制結(jié)構(gòu)比例及經(jīng)費形式；

（七）違反本規(guī)定的其他行為。

第二十八條 機構(gòu)編制委員會辦公室的工作人員在事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法決定給予行政處分。

第六章 附 則

第二十九條 本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十條 本規(guī)定自2003年9月1日起施行。

第五篇：長春市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定

【發(fā)布單位】80705

【發(fā)布文號】長春市人民政府令第2號 【發(fā)布日期】1992-05-25 【生效日期】1992-05-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

長春市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定

（1992年5月25日長春市人民政府令第2號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強事業(yè)單位機構(gòu)編制管理，促進(jìn)我市各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱的事業(yè)單位是指從事為國民經(jīng)濟(jì)、社會生活各個領(lǐng)域服務(wù)，滿足人民文化、教育、科學(xué)、醫(yī)療、社會福利等需要，不以為國家積累資金和盈利為直接目的，一般不具有政府賦予的行政管理職能，由黨委、政府和人民團(tuán)體等黨政群機關(guān)舉辦的全民所有制組織。

第三條 第三條 事業(yè)編制是指事業(yè)單位職工（不含臨時工）人數(shù)的定員。

第四條 第四條 事業(yè)單位機構(gòu)編制管理包括：單位名稱、性質(zhì)、職責(zé)范圍、規(guī)格待遇、隸屬關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)部機構(gòu)、編制員額、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費來源等。

第五條 第五條 本規(guī)定適用于我市直屬及各部門所屬全民所有制事業(yè)單位。

第二章 管理機構(gòu)和管理原則

第六條 第六條 事業(yè)單位機構(gòu)編制實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的管理體制。市編制委員會（以下簡稱市編委）負(fù)責(zé)對事業(yè)單位機構(gòu)編制實行直接管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，并對下級編委的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條 第七條 事業(yè)單位機構(gòu)編制工作實行編委及其辦事機構(gòu)（以下簡稱編制部門）一個部門承辦，主管機構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)審批，市編委一家行文的制度。

第八條 第八條 編制部門應(yīng)對事業(yè)單位機構(gòu)編制實行計劃管理，并根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，會同有關(guān)部門制定事業(yè)單位機構(gòu)編制發(fā)展、調(diào)整計劃，并按計劃審批機構(gòu)編制。

第九條 第九條 事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定和實際需要合理確定，達(dá)到科學(xué)組合，有效利用編制。

第十條 第十條 編制部門對事業(yè)單位機構(gòu)編制應(yīng)根據(jù)其職責(zé)變化適時調(diào)整，實行動態(tài)管理。

事業(yè)單位調(diào)整職責(zé)范圍時，須經(jīng)編制部門審核批準(zhǔn)。對工作任務(wù)長期不足、工作任務(wù)轉(zhuǎn)移以及業(yè)務(wù)相近、重復(fù)設(shè)置的機構(gòu)應(yīng)及時裁并，收回編制。

第十一條 第十一條 編制部門要建立和增強事業(yè)單位在機構(gòu)編制上的約束機制。鼓勵和支持有條件的事業(yè)單位在保證社會效益的前提下，注重和提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步做到經(jīng)費自給。對財政撥款和提取管理費的事業(yè)單位編制員額要嚴(yán)格控制。

第十二條 第十二條 各有關(guān)部門必須在編制部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位人員編制總額內(nèi)下達(dá)勞動計劃和工資基金計劃。

第十三條 第十三條 各有關(guān)部門和單位要在事業(yè)編制總額和人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)調(diào)配工作人員，按計劃錄（聘）用干部，接收各類畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，招用合同工等。

第三章 機構(gòu)設(shè)置和編制管理

第十四條 第十四條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)增長情況、社會發(fā)展需要以及財力狀況設(shè)置機構(gòu)、配備編制，做到精簡、高效、科學(xué)、規(guī)范。

第十五條 第十五條 事業(yè)單位的設(shè)置必須具備下列條件：

1、具有明確的職能任務(wù)，符合社會發(fā)展需要；

2、有明確的隸屬關(guān)系或主管部門；

3、有固定的經(jīng)費來源，包括開辦費、業(yè)務(wù)費、人員經(jīng)費等；

4、有所需工作設(shè)備及辦公場所（擬建的應(yīng)提供列入基建計劃的證明材料，調(diào)劑解決或租借的應(yīng)出具相應(yīng)證明材料）；

5、人員來源須符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十六條 第十六條 事業(yè)單位設(shè)置形式有：獨立設(shè)置，一套機構(gòu)、兩塊牌子等。

第十七條 第十七條 事業(yè)單位名稱應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，區(qū)別于機關(guān)、企業(yè)單位，并與其承擔(dān)的職能任務(wù)相一致。

第十八條 第十八條 事業(yè)單位的規(guī)格待遇和領(lǐng)導(dǎo)干部工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際需要確定，依據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、規(guī)模、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系等可分為相當(dāng)于地（廳）級、副地（副廳）級、縣（處）級、副縣（副處）級、科級、副科級待遇。

事業(yè)單位的規(guī)格待遇原則上低于主管部門，一般相當(dāng)于其主管部門內(nèi)部機構(gòu)的規(guī)格。

社團(tuán)組織及已有工資系列標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校、醫(yī)院不再確定規(guī)格待遇。

第十九條 第十九條 副縣（副處）級以上（含相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)）事業(yè)單位，人員編制超過二十名的，可根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部機構(gòu)，但不得設(shè)三級機構(gòu)。

內(nèi)部機構(gòu)中，每個業(yè)務(wù)科（處）室不得少于五名編制，管理科（處）室平均不少于五名編制。

學(xué)校、醫(yī)校等單位的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)是指允許該單位配備的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)。編制在一百名以上的單位可設(shè)專職黨（支部）書記。專職的紀(jì)檢、工會、共青團(tuán)等組織的領(lǐng)導(dǎo)干部按有關(guān)規(guī)定配備，不占核定的單位領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)。

第二十一條 第二十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)按下列標(biāo)準(zhǔn)配備：

1、市直屬事業(yè)單位配備三職；

2、各部門所屬事業(yè)單位，編制七名以下的配備一職，編制八至二十名的配備二職，編制二十一至一百名的配備二至三職，編制一百零一名以上的配備三至四職；

3、較大或有特殊情況的單位可略高于本條以上二項標(biāo)準(zhǔn)配備；

4、內(nèi)部機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上一個科（處）室一職，特殊情況的可配備二職；

5、學(xué)校、醫(yī)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)干部按國家有關(guān)規(guī)定配備。

第二十二條 第二十二條 事業(yè)單位人員編制采取編制定員標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定各類人員比例結(jié)構(gòu)、審批編制方案等辦法進(jìn)行核定。

第二十三條 第二十三條 核定事業(yè)編制的依據(jù)：

1、事業(yè)單位承擔(dān)任務(wù)的工作量和職責(zé)范圍；

2、各類事業(yè)單位編制員額比例標(biāo)準(zhǔn)；

3、財力情況。

第二十四條 第二十四條 增加事業(yè)編制必須具備下列條件：

1、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)增設(shè)事業(yè)單位的；

2、事業(yè)單位職責(zé)變化，增加工作任務(wù)的。

第二十五條 第二十五條 事業(yè)單位舉辦的企業(yè)性機構(gòu)的人員，不得占用本單位的事業(yè)編制（國家另有規(guī)定的除外）。

國家明確規(guī)定使用行政編制的黨政群機關(guān)以及各種社團(tuán)組織和非常設(shè)機構(gòu)，不得使用事業(yè)編制。

第二十六條 第二十六條 事業(yè)單位中病休一年以上，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或出國兩年以上的人員，可列編外，由主管部門審核同意后，報編制部門審批。

第二十七條 第二十七條 各級機關(guān)均不得從事業(yè)單位借調(diào)人員頂崗工作，事業(yè)單位有權(quán)拒絕上級機關(guān)從本單位借調(diào)人員。借調(diào)超過半年的，編制部門相應(yīng)核減被借調(diào)單位的人員編制。

第二十八條 第二十八條 事業(yè)編制經(jīng)費渠道分為：財政全額撥款、財政差額補貼、自收自支三種形式。自收自支形式中收取管理費或服務(wù)經(jīng)營性收費必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

第四章 機構(gòu)編制審批

第二十九條 第二十九條 機構(gòu)編制審批程序：

1、事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷、合并、更名及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、編制配備等事宜，必須由其主管部門提出專題報告，明確經(jīng)費來源，提交有關(guān)文件和論證材料，報市編委審批；

2、編制部門對增加編制的經(jīng)費來源，一般應(yīng)征求財政部門意見后再進(jìn)行審批，財政部門按批準(zhǔn)的經(jīng)費來源核撥經(jīng)費，經(jīng)費自收自支的事業(yè)單位按財政部門同意的經(jīng)費渠道執(zhí)行；

3、市直屬等重要事業(yè)單位的設(shè)立，經(jīng)市編委審核后，報市委、市政府審定；

4、各類普通學(xué)校和獨立的自然科學(xué)研究機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、更名等，分別由市教委、科委會同計劃、財政等有關(guān)部門，按國家規(guī)定的審批權(quán)限審批，其內(nèi)部機構(gòu)和人員編制由編制部門核定審批；

5、凡公開出版發(fā)行的報紙、刊物，須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)新聞出版部門審查批準(zhǔn)后，由編制部門審批機構(gòu)和人員編制。

第三十條 第三十條 規(guī)格待遇審批程序：

1、相當(dāng)于副地（副廳）級以上待遇的，由市編委審核并經(jīng)市委、市政府同意后，報省編委呈省委、省政府審批；

2、相當(dāng)于縣（處）、副縣（副處）級待遇的，由市編委審核后，報省編委審批；

3、相當(dāng)于鄉(xiāng)（科）、副鄉(xiāng)（副科）級待遇的，由市編委審批，縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位，由縣（市）區(qū)黨委、政府審核后，報市編委審批；

4、相當(dāng)于副縣（副處）級以上待遇的事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、更名等由主管部門審核后，報市編委審批。

第三十一條 第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)審批程序：

1、市直屬事業(yè)單位，由市編委審批；

2、各部門所屬事業(yè)單位，經(jīng)主管部門審核后，報市編委審批；

3、相當(dāng)于副縣（副處）級以上規(guī)格待遇的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)部機構(gòu)的，其中層干部職數(shù)由主管部門審核后，報市編委審批。

第三十二條 第三十二條 編制部門在審批事業(yè)單位機構(gòu)編制時，應(yīng)對下列內(nèi)容做出規(guī)定：

1、隸屬關(guān)系；

2、職責(zé)范圍；

3、規(guī)格待遇（領(lǐng)導(dǎo)干部工資標(biāo)準(zhǔn)）；

4、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置；

5、領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)；

6、編制員額；

7、人員來源；

8、人員經(jīng)費渠道；

9、人員結(jié)構(gòu)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 第三十三條 機構(gòu)編制一經(jīng)確定，各部門、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。編制部門要嚴(yán)格履執(zhí)其監(jiān)督檢查職責(zé)，及時查處違反編制紀(jì)律的行為。

第三十四條 第三十四條 違反編制紀(jì)律是指下列行為：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機構(gòu)或更改機構(gòu)名稱，提高機構(gòu)規(guī)格的；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大人員編制或自行超編調(diào)入工作人員的；

3、擠占、轉(zhuǎn)移、借用事業(yè)單位編制和人員的；

4、超過規(guī)定的職數(shù)和人員結(jié)構(gòu)比例配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的；

5、擅自使用臨時工，集體身份工作人員混崗的；

6、擅自超編擴(kuò)大人員經(jīng)費開支范圍，提高經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，擠占事業(yè)經(jīng)費的；

7、違反本規(guī)定的其他行為。

第三十五條 第三十五條 事業(yè)單位編制紀(jì)律執(zhí)行情況，應(yīng)列為監(jiān)察、審計的重要內(nèi)容，監(jiān)察、審計部門要切實監(jiān)督和審計。

第三十六條 第三十六條 監(jiān)督檢查的方式包括：定期檢查、臨時抽查、受理舉報等。

第三十七條 第三十七條 監(jiān)察、審計和編制部門對違反編制紀(jì)律的單位及個人，應(yīng)予以通報批評，限期改正。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門追究其主要領(lǐng)導(dǎo)及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條 第三十八條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”，均含本數(shù)在內(nèi)。

第三十九條 第三十九條 本規(guī)定由市編委負(fù)責(zé)組織實施。

第四十條 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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