第一篇：《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》

《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》 TD/T1013─2000

（六）2008-04-24 11:02

條文說明 目 錄 1 范圍 2 驗(yàn)收條件 3 驗(yàn)收組織 4 驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容 5 驗(yàn)收程序和方法 6 驗(yàn)收意見 1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此對土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作相關(guān)的條件、組織、內(nèi)容、程序、成果要求和建立技術(shù)檔案等內(nèi)容均提出了要求。本標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)各級政府和土地行政主管部門批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，以及各級財(cái)政資金扶持的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的驗(yàn)收。2 驗(yàn)收條件

2.1 本標(biāo)準(zhǔn)中的“項(xiàng)目實(shí)施部門”，是指各級政府土地行政主管部門批準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)確定的項(xiàng)目承擔(dān)單位?！皩?shí)施部門”在申請驗(yàn)收前應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求完成自驗(yàn)。

2.2 本條規(guī)定的相關(guān)文本、圖件與項(xiàng)目驗(yàn)收申請是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要資料，是開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作的依據(jù)，應(yīng)在申請驗(yàn)收時(shí)同時(shí)提供。對于不同類型的具體項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際需要確定必備材料內(nèi)容。3 驗(yàn)收組織 土地開發(fā)整理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定驗(yàn)收組由相關(guān)專業(yè)人員組成，其中應(yīng)包括土地、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員。4 驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容

4.1 開展項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，相關(guān)的法律、法規(guī)以及針對具體各類項(xiàng)目的相關(guān)管理辦法都是項(xiàng)目驗(yàn)收工作的依據(jù)，考慮到本標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍較廣，因此僅將經(jīng)批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定為驗(yàn)收依據(jù)。

4.2 本 標(biāo)準(zhǔn)所指的驗(yàn)收，并不僅僅是項(xiàng)目工程的驗(yàn)收，而是對整個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目開展情況及效果的全面驗(yàn)收。因此，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，將主要 工程任務(wù)完成情況、開發(fā)整理土地的面積、開發(fā)整理土地的質(zhì)量、土地開發(fā)整理效益、土地權(quán)屬、資金管理、項(xiàng)目管護(hù)措施共七個(gè)方面列為驗(yàn)收內(nèi)容。

4.2.1 本條主要指土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程驗(yàn)收的內(nèi)容，包括項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況以及工程質(zhì)量情況。

4.2.2 當(dāng)前開展土地開發(fā)整理工作的最主要目的是增加有效耕地面積，因此開發(fā)整理土地的面積是驗(yàn)收中的重要內(nèi)容，而對面積的考核不僅要考核實(shí)施面積，更主要的是要考核新增耕地的面積和開發(fā)整理前后各類土地面積的變化情況。

4.2.3 增 加有效耕地面積一方面靠增加耕地，另一方面靠提高質(zhì)量，同時(shí)耕地占補(bǔ)平衡能否真正落實(shí)，關(guān)鍵在于土地的質(zhì)量。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將開發(fā)整理土地的質(zhì)量作為一項(xiàng)重 要驗(yàn)收內(nèi)容。本條使用的“開發(fā)整理土地的質(zhì)量”專指土地開發(fā)整理項(xiàng)目完成后土地的質(zhì)量情況，考查土地是否達(dá)到了相應(yīng)土地利用方式對土地質(zhì)量的要求。4.2.4 土 地開發(fā)整理項(xiàng)目的效益是評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果的重要依據(jù)，而土地開發(fā)整理工作的特點(diǎn)又決定了其產(chǎn)生各項(xiàng)效益的周期較長，同時(shí)受項(xiàng)目以外的因素影響較大，因此本 標(biāo)準(zhǔn)將效益驗(yàn)收的時(shí)點(diǎn)定為項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)將項(xiàng)目的效益界定為“依據(jù)驗(yàn)收時(shí)點(diǎn)的實(shí)際情況，在正常管理、維護(hù)條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和 生態(tài)效益”。

4.2.5 進(jìn)行土地登記是保障土地權(quán)屬的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是《中華人民共和國土地管理法》的明確要求，雖然目前部分省、市的農(nóng)村土地登記發(fā)證工作沒有全面開展，但是為了體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與前瞻性，將“依法辦理了土地登記，頒發(fā)了土地證”作為一項(xiàng)要求提出。4.2.6 對于項(xiàng)目資金管理情況的考核主要是針對涉及各級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，對于其他項(xiàng)目可以不予考核。

4.2.7 土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃，土地開發(fā)整理規(guī)劃應(yīng)與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定工作銜接起來，因此將整理后的耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)十分必要。5 驗(yàn)收程序和方法

5.1 本條規(guī)定的驗(yàn)收申請與受理程序，是對各級政府土地行政主管部門批準(zhǔn)的各類土地開發(fā)整理項(xiàng)目的基本程序要求，具體的程序與細(xì)化要求以相關(guān)管理辦法為準(zhǔn)。

5.2.1 土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)依法開展相應(yīng)的工程監(jiān)理與質(zhì)檢工作，因此，對工程質(zhì)量的驗(yàn)收，主要是查驗(yàn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料及有關(guān)質(zhì)檢部門意見。

5.2.2 土地開發(fā)整理面積的驗(yàn)收包括對開發(fā)整理前的土地利用現(xiàn)狀情況和開發(fā)整理后各類土地面積變化情況的確認(rèn)。開發(fā)整理前的土地利用現(xiàn)狀，應(yīng)以詳查和變更數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開發(fā)整理后的各類土地面積，應(yīng)由專業(yè)部門實(shí)地測量得出，驗(yàn)收的重點(diǎn)是抽查和核對相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

5.2.5對于權(quán)屬的驗(yàn)收，在查驗(yàn)相關(guān)權(quán)屬資料的同時(shí)，應(yīng)對涉及的主要權(quán)利人進(jìn)行走訪與座談，多方聽取當(dāng)事人意見。

5.2.6涉及各級政府資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)依法開展項(xiàng)目審計(jì)工作，項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告是驗(yàn)收的重要依據(jù)。

5.3 驗(yàn)收報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)全面反映項(xiàng)目工作的基本情況以及各項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容的考核情況，同時(shí)驗(yàn)收組應(yīng)提出項(xiàng)目存在問題、整改要求，并對項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收提出明確意見。6 驗(yàn)收意見

6.1 土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的關(guān)于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)整等相關(guān)成果與圖件資料應(yīng)及時(shí)移交土地行政主管部門；有條件的地區(qū)，應(yīng)盡量采用電子文檔保存技術(shù)檔案。

第二篇：土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程(要點(diǎn)總結(jié))

《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》要點(diǎn)

本標(biāo)準(zhǔn)從2000年10月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國土資源部土地整理中心。

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)各級政府土地行政主管部門批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的驗(yàn)收。其他土地開發(fā)整理項(xiàng)目的驗(yàn)收可參照本標(biāo)準(zhǔn)。2驗(yàn)收條件

2.1 項(xiàng)目實(shí)施部門按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求全面完成了土地開發(fā)整理任務(wù)，經(jīng)自驗(yàn)合格后方可申請驗(yàn)收。

2.2 項(xiàng)目實(shí)施部門提出驗(yàn)收申請，附《土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告》。《土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告》主要包括規(guī)定的文字、附表、附圖和附件。

文字部分主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要技術(shù)指標(biāo)完成情況；工程建設(shè)的質(zhì)量情況；資金管理使用情況；土地權(quán)屬調(diào)整情況；項(xiàng)目建成后運(yùn)行管護(hù)措施和文檔管理情況；項(xiàng)目建設(shè)管理主要措施、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及改進(jìn)意見等。

附表包括《項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》、《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表》、《項(xiàng)目預(yù)期效益表》、《土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表》，附圖包括土地開發(fā)整理前后土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、土地權(quán)屬界限圖或地籍圖。

附件包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)申請報(bào)告及批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目合同；經(jīng)批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃；經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)決算資料和審計(jì)報(bào)告；土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告； 效益分析報(bào)告；工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料及有關(guān)質(zhì)檢部門意見。3 驗(yàn)收組織

驗(yàn)收由項(xiàng)目批準(zhǔn)部門組織，驗(yàn)收組由相關(guān)專業(yè)人員組成。4 驗(yàn)收內(nèi)容 包括：

主要工程任務(wù)完成情況；開發(fā)整理土地的面積；開發(fā)整理土地的質(zhì)量；土地開發(fā)整理效益；土地權(quán)屬情況；資金管理情況；項(xiàng)目管護(hù)措施。驗(yàn)收程序和方法

5.1 驗(yàn)收的申請與受理

項(xiàng)目實(shí)施單位向項(xiàng)目批準(zhǔn)部門提出驗(yàn)收申請，并提交驗(yàn)收條件規(guī)定的資料；驗(yàn)收申請受理后，由項(xiàng)目批準(zhǔn)部門下發(fā)驗(yàn)收通知，提出驗(yàn)收工作的要求和時(shí)間安排，并組織驗(yàn)收組。

5.2 驗(yàn)收方法

對按照規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施的各項(xiàng)工程，采取全面核查與抽樣核查相結(jié)合、室內(nèi)核算與實(shí)地勘查相結(jié)合的辦法組織驗(yàn)收。抽樣核查可采取系統(tǒng)抽樣或隨機(jī)抽樣。

5.2.1 工程任務(wù)完成情況的驗(yàn)收

以經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)為依據(jù)，具體核對工程任務(wù)的完成情況，對于重要工程，應(yīng)逐項(xiàng)核對工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量等指標(biāo)，并查驗(yàn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料及有關(guān)質(zhì)檢部門意見。

5.2.2 土地開發(fā)整理面積的驗(yàn)收

開發(fā)整理前各類土地的面積，應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告所附具的土地利用現(xiàn)狀圖核定。開發(fā)整理后各類土地的面積，應(yīng)依據(jù)開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線圖或地籍圖核定。土地開發(fā)整理面積測量、統(tǒng)計(jì)應(yīng)按照《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行。

5.2.3 土地開發(fā)整理質(zhì)量的驗(yàn)收

土地開發(fā)整理質(zhì)量的驗(yàn)收，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，對開發(fā)整理項(xiàng)目的綜合質(zhì)量和不同利用方式下的土地質(zhì)量逐項(xiàng)進(jìn)行。

5.2.4 效益驗(yàn)收

根據(jù)《效益分析報(bào)告》，采取現(xiàn)場勘查、走訪與室內(nèi)核算、分析相結(jié)合的方法，評價(jià)效益分析的合理性。

5.2.5 權(quán)屬驗(yàn)收

根據(jù)《土地權(quán)屬調(diào)查情況報(bào)告》，采取室內(nèi)驗(yàn)收與室外驗(yàn)收相結(jié)合的方法對土地權(quán)屬情況進(jìn)行驗(yàn)收。

5.2.6 資金管理使用

依據(jù)有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定，結(jié)合審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)決算資料對項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行審查。

5.2.7 后期管理保護(hù)

根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告》，考查項(xiàng)目后期管護(hù)措施、耕地保護(hù)和落實(shí)耕種情況。

5.3 驗(yàn)收報(bào)告的編寫

由驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況編寫《土地開發(fā)整理驗(yàn)收報(bào)告》。經(jīng)驗(yàn)收組成員簽字后，報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門審查、確認(rèn)。技術(shù)檔案基本要求

6.1檔案管理制度健全

技術(shù)檔案是土地開發(fā)整理工作的重要組成部分，工作一開始，就應(yīng)該明確建立檔案制度，對每一工作環(huán)節(jié)的每一技術(shù)資料，必須妥為保存，及時(shí)歸檔，不得丟失，確保檔案材料的完整。

6.2檔案內(nèi)容齊全

技術(shù)檔案內(nèi)容應(yīng)全面反映項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程，對項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)形成的各類技術(shù)資料都要收集、整理齊全。

第三篇：土地開發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容

土地開發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容

A1 土地開發(fā)整理的綜合質(zhì)量

A1.1平整程度。與灌溉方式、耕作機(jī)械等因素有關(guān)，如大水漫灌要求平整度高且略有一定坡降，以保證田塊水分接受均勻，噴灌和滴灌對平整程度要求降低。A1.2 連片程度。開發(fā)整理后田塊應(yīng)相對集中連片，便于機(jī)械耕作。

A1.3 通達(dá)性。與機(jī)耕路、公路、村莊等的距離及到達(dá)的難易程度應(yīng)與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活習(xí)慣相適應(yīng)，應(yīng)方便群眾的生產(chǎn)生活。

A1.4 區(qū)域布局合理性。各類用地比例協(xié)調(diào)，布局合理。

A2 不同利用方式下的土地質(zhì)量

A2.1 用地耕作

A2.1.1 土層厚度。作為耕地，耕作層的厚度不得少于30cm。

A2.1.2 耕層有機(jī)質(zhì)含量。不得低于當(dāng)?shù)仄骄麑佑袡C(jī)質(zhì)含量。

A2.1.3 土壤酸堿度和含鹽量。一般耕地PH值在6~8之間，種植水稻的PH值范圍可以適當(dāng)放寬；耕層含鹽量不得超過當(dāng)?shù)剌p鹽化土壤含鹽量標(biāo)準(zhǔn)。

A2.1.4 排灌保障率。一般旱作耕地的排灌保障率在70%以上，水田的排灌保障率應(yīng)該在85%以上，應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

A2.1.5 土壤質(zhì)地。質(zhì)地以砂壤至壤土為佳，不能是極端的砂或粘土；土體構(gòu)型以蒙金土為佳。

A2.2 用作園地

A2.2.1土層厚度。作為一般園地，巖石或者其他基質(zhì)層次上的土體厚度應(yīng)在60cm以上，表層的厚度至少在20cm以上。

A2.2.2 土壤酸堿度。一般園地土壤PH值在6~8之間，與樹種生理特點(diǎn)和地區(qū)差異有關(guān)，如茶園PH值范圍可以放寬4.0~5.0左右。

A2.2.3 排灌保障率。一般園地的灌水保障率在75%以上，排水標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到10年一遇的澇害水平。

A2.2.4 保護(hù)地設(shè)施。具備防風(fēng)林帶、防風(fēng)墻等必要防護(hù)措施。

A2.2.5 土壤質(zhì)地。質(zhì)地以砂壤至壤土為佳，不能是極端的砂或粘土。

A2.3 用作林地

A2.3.1 土層厚度。一般速生林地土體厚度應(yīng)在60cm以上，其他林地土層厚度可以放寬。A2.3.2 土壤酸堿度。應(yīng)適合相應(yīng)樹種的生長。

A2.3.3 洪澇頻率。一般林地防洪標(biāo)準(zhǔn)在20年一遇，防澇標(biāo)準(zhǔn)在0年一遇。

A2.4 用作牧草地

A2.4.1 牧草地適種的飼用植物的品質(zhì)。開發(fā)整理的牧草地，適于種植當(dāng)?shù)刂械绕焚|(zhì)以上的牧草。

A2.4.2 牧草地適種的飼用植物的產(chǎn)量。開發(fā)整理的牧草地，單位面積產(chǎn)草量要達(dá)到當(dāng)?shù)夭莸氐钠骄a(chǎn)草量以上。

A2.4.3 牧草地所處位置的牲畜可飲用水的水源保證率為100%。

A2.5 用作養(yǎng)殖水面

開發(fā)整理的養(yǎng)殖水面要達(dá)到當(dāng)?shù)厮骛B(yǎng)殖用水的基本條件，其水質(zhì)要達(dá)到

GB11607?/FONT>1989《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的限制指標(biāo)。

A2.6 用作建設(shè)用地

開發(fā)整理為建設(shè)用地時(shí)，起土地條件要達(dá)到GBJ137?/FONT>1990《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和GB50188?/FONT>1993《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的限制指標(biāo)。

第四篇：土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)程 1.9（定稿）

土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工工程監(jiān)理規(guī)程

目

錄

1、術(shù)語及定義

2、總則

3、適用范圍

4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)

5、監(jiān)理前期工作

6、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理

7、施工階段的監(jiān)理

7.1 工程質(zhì)量監(jiān)理

7.2 工程進(jìn)度監(jiān)理

7.3 工程費(fèi)用監(jiān)理

7.4 施工安全監(jiān)理

7.5 合同管理

8、竣工驗(yàn)收的監(jiān)理

9、缺陷責(zé)任期的監(jiān)理

10、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他重要工作

1、術(shù)語及定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位(業(yè)主)：

土地開發(fā)整理建設(shè)工程項(xiàng)目法人，或?yàn)閷?shí)施土地開發(fā)整理工程而設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)。

監(jiān)理單位：

指受業(yè)主委托承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理任務(wù)并與業(yè)主簽訂了工程項(xiàng)目建設(shè)委托監(jiān)理合同協(xié)議書，具有法人資格并在河北省國土資源廳登記備案的單位。

承包單位：

有相應(yīng)資質(zhì)與建設(shè)單位簽訂施工合同，承擔(dān)土地開發(fā)整理工程施工任務(wù)且有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。

根據(jù)土地開發(fā)整理建設(shè)工程施工合同的約定或經(jīng)監(jiān)理單位的書面認(rèn)可，報(bào)建設(shè)單位同意后，承包單位可將其一部分工程按有關(guān)規(guī)定交由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)負(fù)責(zé)施工，該施工企業(yè)作為分包單位與承包單位簽定土地開發(fā)整理工程分包合同。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)：

指監(jiān)理單位依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)委托監(jiān)理合同文件規(guī)定，派駐施工現(xiàn)場直接承擔(dān)合同工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。

總監(jiān)理工程師：

總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職權(quán)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位提名并報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后委派，其本人必須持有國家注冊監(jiān)理工程師崗位證書。土地開發(fā)整理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師須在省國土資源廳備案。

總監(jiān)理工程師代表：

經(jīng)監(jiān)理單位法人代表同意，總監(jiān)理工程師授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職權(quán)的監(jiān)理工程師。

專業(yè)監(jiān)理工程師：

監(jiān)理工程師應(yīng)取得相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書，根據(jù)工程監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理人員。土地開發(fā)整理項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師須在省國土資源廳備案。

監(jiān)理員：

經(jīng)過工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中承擔(dān)具體監(jiān)理輔助、服務(wù)或現(xiàn)場一般性工作的人員。

建設(shè)監(jiān)理合同文件：

包括合同書、建設(shè)監(jiān)理專用條件、建設(shè)監(jiān)理合同附件、建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件、建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)書、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)書(或委托書)及其澄清文件、以及建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規(guī)定有效補(bǔ)充與修改文件。

土地開發(fā)整理工程監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則：

總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用以指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性文件。

監(jiān)理細(xì)則是總監(jiān)理工程師根據(jù)工程需要，依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，責(zé)成專業(yè)監(jiān)理工程師針對某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編制的具有操作性監(jiān)理文件，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。

工地例會：

由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的，在工程實(shí)施過程中針對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全管理及合同管理等事宜定期召開的、由與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的單位參加的會議。

工程變更：

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、尺寸、功能、施工工藝流程、品種、規(guī)格以及技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量等方面做出的更改。

工程計(jì)量：

根據(jù)工程承包合同文件規(guī)定的程序、方式和方法，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程承包單位已按合同文件規(guī)定完成的合格工程的工作量進(jìn)行核驗(yàn)，以確認(rèn)其數(shù)量的工作。經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的工程量及其價(jià)款，是建設(shè)單位支付工程款的依據(jù)。

巡視與旁站： 巡視與旁站是監(jiān)理人員實(shí)施監(jiān)理的基本方式。

巡視：監(jiān)理人員在現(xiàn)場對正在施工的部位或工序進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。旁站：監(jiān)理人員在現(xiàn)場對施工的某些關(guān)鍵部位或工序進(jìn)行全過程連續(xù)監(jiān)控的活動(dòng)。

平行檢驗(yàn)：

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行的檢查或檢測活動(dòng)。

爭端：

業(yè)主、承包單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間因合同或工程施工出現(xiàn)分歧，并且對監(jiān)理工程師的決定不接受而產(chǎn)生的爭議。

費(fèi)用索賠：

指為促使工程建設(shè)合同的切實(shí)履行，依照國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)合同文件規(guī)定，由權(quán)益方向違約方或應(yīng)承擔(dān)責(zé)任方提出費(fèi)用補(bǔ)償要求的合同行為。

工程質(zhì)量檢驗(yàn)：

根據(jù)工程建設(shè)合同文件規(guī)定，隨工程項(xiàng)目施工進(jìn)展，采用度量、調(diào)試或采用抽樣試驗(yàn)分析等手段對工程項(xiàng)目實(shí)施過程、中間產(chǎn)品與成品是否符合合同技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行評價(jià)和驗(yàn)證工作。

工程驗(yàn)收：

包括由監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行的工程質(zhì)量檢驗(yàn)和由業(yè)主或由業(yè)主委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行的工程項(xiàng)目驗(yàn)收。是依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定，對已完工程項(xiàng)目是否符合合同要求作出評價(jià)和鑒定的工作。

分包：

承包單位按工程承包合同文件規(guī)定，報(bào)經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，將其承擔(dān)的部分工程或工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)其他方的合同行為。

指定分包：

業(yè)主根據(jù)工程承包合同文件規(guī)定，在征得承包單位同意的條件下，將部分特定的工程或工作，指定由其選擇的有相關(guān)資質(zhì)的另一方承擔(dān)的合同行為。

工程交工證書：

工程全部完成，根據(jù)承包單位申請，監(jiān)理工程師按照合同有關(guān)規(guī)定對工程進(jìn)行驗(yàn)收后簽發(fā)的一種證明。

缺陷責(zé)任期：

指工程項(xiàng)目按工程承包合同文件規(guī)定向業(yè)主移交之后，承包單位對該部分工程項(xiàng)目工程質(zhì)量缺陷應(yīng)承擔(dān)的缺陷修復(fù)、修補(bǔ)直至合格的合同責(zé)任期限。缺陷責(zé)任期實(shí)質(zhì)上就是指預(yù)留質(zhì)保金的一個(gè)期限，一般為十二個(gè)月，具體期限也可由建設(shè)單位和承包單位雙方在合同中約定。

2、總則

2.1 施工監(jiān)理的基本準(zhǔn)則

a)守法：認(rèn)真遵守和貫徹國家和河北省的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)定； b)誠信：監(jiān)理工作要實(shí)事求是，認(rèn)真履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)； c)公正：秉公辦事，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益；

d)科學(xué)：以科學(xué)的手段，以檢測、試驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書面委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)及施工合同等進(jìn)行全面控制和管理。對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。2.3 土地開發(fā)整理施工階段的工程監(jiān)理的主要依據(jù)

a)國家和河北省相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

b)國家和河北省工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程； c)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目文件和設(shè)計(jì)文件；

d)建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的土地開發(fā)整理工程委托監(jiān)理合同； e)建設(shè)單位與承包單位簽訂的土地開發(fā)整理工程施工合同。

2.4 工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員，應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、技術(shù)復(fù)雜程度和監(jiān)理合同的要求配備。監(jiān)理單位應(yīng)建立相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和有效的工作制度。2.5 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位的關(guān)系

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位的關(guān)系是依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和相關(guān)合同確定的。2.5.1 監(jiān)理單位和建設(shè)單位的關(guān)系： a)被委托與委托的合同關(guān)系；

b)監(jiān)理單位對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位應(yīng)本著對業(yè)主負(fù)責(zé)、為業(yè)主服務(wù)、為工程建設(shè)服務(wù)的精神，切實(shí)履行合同規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，在監(jiān)理工作中必須維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益；

c)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，直接對工程項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)施監(jiān)督管理，建設(shè)單位與承包單位之間在施工合同范圍內(nèi)有關(guān)聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)通過監(jiān)理單位進(jìn)行。

2.5.2 監(jiān)理單位和承包單位的關(guān)系： a)監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；

b)監(jiān)理單位監(jiān)督承包單位認(rèn)真履行施工合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，并維護(hù)承包單位的合法權(quán)益；

c)監(jiān)理工程師在實(shí)施工程監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程施工不符合合同約定、設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，有權(quán)要求承包單位整改，如承包單位整改后工程質(zhì)量仍不符合要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)拒簽工程款支付憑證，要求部分暫停施工，建議承包單位調(diào)整不稱職人員，直至建議建設(shè)單位更換承包單位。

2.6 監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則

監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查制度，努力做好施工監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師必須遵守“守法、誠信、公正、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則，在維護(hù)業(yè)主利益的同時(shí)，也要維護(hù)承包單位的合法權(quán)益。監(jiān)理工程師在施工監(jiān)理過程中，必須維護(hù)本監(jiān)理單位及整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的聲譽(yù)。2.7 監(jiān)理工作一般程序

a)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃并報(bào)送業(yè)主； b)以工程建設(shè)合同文件為依據(jù)，按工程建設(shè)進(jìn)度分專業(yè)和分項(xiàng)目編制監(jiān)理工作規(guī)程或監(jiān)理工作細(xì)則；

c)按照監(jiān)理工作規(guī)程或監(jiān)理工作細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理； d)組織、主持或參與合同工程驗(yàn)收；

e)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向業(yè)主提交工程監(jiān)理檔案資料和監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。2.8 監(jiān)理單位必須遵守的規(guī)定

a)不得與監(jiān)理工程項(xiàng)目的承包單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位有經(jīng)營性隸屬關(guān)系或合伙關(guān)系；

b)監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員不得是政府機(jī)關(guān)工作人員，也不得是所監(jiān)理工程項(xiàng)目的施工承包單位、設(shè)備制造或材料供應(yīng)單位的在職人員；

c)承接土地開發(fā)整理工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，其在一個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及主要人員必須保持相對獨(dú)立和穩(wěn)定。

3、適用范圍

本規(guī)程規(guī)定了對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，對土地開發(fā)整理工程施工準(zhǔn)備、施工過程、工程驗(yàn)收、缺陷責(zé)任期等各階段中進(jìn)行進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全監(jiān)理以及合同信息管理等各個(gè)方面業(yè)務(wù)工作流程和要求。

本規(guī)程適用于河北省土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理。

4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)

4.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立

監(jiān)理單位應(yīng)于工程承包合同規(guī)定的工程項(xiàng)目開工前或在監(jiān)理合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在工地設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)理規(guī)劃，建立監(jiān)理質(zhì)量體系，明確各監(jiān)理人員崗位職責(zé)，并與工程建設(shè)各方建立起正常的工作和聯(lián)系渠道。4.2 監(jiān)理人員配備

監(jiān)理單位應(yīng)在工程承包合同規(guī)定開工日期以前或在監(jiān)理合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，派出滿足施工準(zhǔn)備階段工作要求的監(jiān)理人員進(jìn)駐工地開展監(jiān)理工作，應(yīng)按工程建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定的人數(shù)及名單到位，并隨工程施工進(jìn)展逐步調(diào)整充實(shí)。監(jiān)理人員的派遣必須符合監(jiān)理計(jì)劃和工程進(jìn)展對監(jiān)理人員的技術(shù)、專業(yè)、資質(zhì)與素質(zhì)要求。總監(jiān)理工程師應(yīng)相對穩(wěn)定，必須調(diào)整時(shí)應(yīng)征得建設(shè)單位的同意，其它人員可根據(jù)施工進(jìn)度的需要調(diào)整，但也要書面通知建設(shè)單位和承包單位。

4.3 建設(shè)單位應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的約定提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活等設(shè)施。

4.4 監(jiān)理單位根據(jù)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度，按照委托監(jiān)理合同約定配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具以及辦公設(shè)備。應(yīng)由業(yè)主提供的監(jiān)理設(shè)備設(shè)施或部分設(shè)備設(shè)施，應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中詳細(xì)列明，并在監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場前提供或隨工作進(jìn)展逐步提供，以滿足監(jiān)理工作開展的需要。

由業(yè)主提供的設(shè)備設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定妥善管理和使用，并在監(jiān)理服務(wù)期滿后造冊向業(yè)主移交。4.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職權(quán)

業(yè)主按照監(jiān)理合同并通過工程建設(shè)合同文件，授予監(jiān)理機(jī)構(gòu)以下基本權(quán)限： a)選擇工程施工和供貨單位的建議權(quán)； b)設(shè)計(jì)文件核查權(quán)；

c)工程承包合同文件的解釋權(quán)；

d)對工程承包單位選擇的分包單位資質(zhì)的審查權(quán)、確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)； e)就工程建設(shè)中有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)； f)工程施工措施、計(jì)劃和技術(shù)方案的審批權(quán)； g)工程項(xiàng)目承包各方現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主持權(quán)；

h)按合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令、返工令和復(fù)工令；

i)工程中使用的材料、設(shè)備和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、質(zhì)量確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)； j)工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及合同工期的簽認(rèn)權(quán)； k)工程變更的審查權(quán)、指令權(quán)與臨時(shí)處置權(quán)； l)安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；

m)費(fèi)用支付計(jì)量權(quán)，費(fèi)用支付與合同索賠的審查權(quán)與簽證權(quán)； n)合同爭端調(diào)解權(quán)；

o)合同項(xiàng)目移交與完工簽證權(quán)；

p)承包單位項(xiàng)目或部門機(jī)構(gòu)責(zé)任人撤換的建議權(quán)。4.6 監(jiān)理人員職責(zé)

4.6.1 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)： a)主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工及崗位職責(zé)； b)主持編寫工程監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則； c)審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)方案，進(jìn)度計(jì)劃； d)審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；

e)檢查、監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的工作，根據(jù)工程進(jìn)展實(shí)際情況進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換；

f)主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件、指令； g)簽署工程款支付證書、開工報(bào)告； h)審查和處理工程變更； i)參與質(zhì)量事故調(diào)查與處理；

j)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位之間的合同爭議，處理索賠，審批工程延期； k)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告，專題報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)； l)審核簽認(rèn)分部工程、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收資料，審查承包單位的竣工申請，組織專業(yè)監(jiān)理工程師對驗(yàn)收工程進(jìn)行質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

m)主持整理項(xiàng)目監(jiān)理資料。

4.6.2 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；

b)按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利?？偙O(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

a)根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員； b)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則；

c)簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單。

d)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期； e)審核簽認(rèn)竣工結(jié)算。

4.6.3專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； b)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；

c)審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、申請、方案、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；

d)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收和隱蔽工程驗(yàn)收；

e)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示；

f)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理、參與編寫監(jiān)理月報(bào)，做好本專業(yè)監(jiān)理日志；

g)核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及實(shí)物質(zhì)量情況；根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為必要時(shí)可對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；

i)負(fù)責(zé)本專業(yè)工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的資料和原始憑證； 4.6.4 監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展監(jiān)理工作；

b)檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行情況，并做好檢查記錄；

c)復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)資料、并簽署原始憑證； d)按施工圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； e)擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； f)做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄；

g)協(xié)調(diào)處理管理范圍內(nèi)各承包方之間的有關(guān)工程方面的矛盾。

5、監(jiān)理前期工作

5.1 監(jiān)理準(zhǔn)備工作

5.1.1 熟悉工程承包合同文件

監(jiān)理人員應(yīng)全面熟悉工程承包合同條件，熟悉工程標(biāo)準(zhǔn)，熟悉合同工期目標(biāo)。通過閱讀與分析，對合同文件中存在的差錯(cuò)、遺漏、缺陷等問題進(jìn)行記載與查證，提出合理的處理方案。5.1.2 質(zhì)量體系文件的編制

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程條件，完善監(jiān)理質(zhì)量體系的組建和質(zhì)量體系文件的編制并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。5.1.3 施工環(huán)境與開工條件調(diào)查

對工程項(xiàng)目開工前應(yīng)由業(yè)主提供的工程用地、施工營地、施工準(zhǔn)備和技術(shù)供應(yīng)條件進(jìn)行調(diào)查，對可能阻礙工程按期開工的影響因素提出評價(jià)意見和處理措施報(bào)業(yè)主決策。5.2 監(jiān)理規(guī)劃的編制

監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同后，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際情況編制的詳細(xì)的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施基礎(chǔ)文件。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行必要的補(bǔ)充與調(diào)整。5.2.1 工程監(jiān)理規(guī)劃的編制程序與原則

總監(jiān)理工程師在本單位簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)立即組織專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理規(guī)劃，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，在召開第一次工地會議前報(bào)送建設(shè)單位。

監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容要有針對性，做到控制目標(biāo)明確、控制措施有效，工作程序合理、工作制度健全，職責(zé)明確，對監(jiān)理工作實(shí)施具有實(shí)際指導(dǎo)作用。

監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。

5.2.2 編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)：

a)國家和河北省有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范； b）土地開發(fā)整理工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件； c)與土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料； d)委托監(jiān)理合同及土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。5.2.3 監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容 5.2.3.1 工程項(xiàng)目概況

a)工程名稱、地點(diǎn)及規(guī)模； b)工程類型、工程特點(diǎn)； c)工程質(zhì)量要求；

d)工程參建單位名錄（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位、主要分包單位等）。5.2.3.2 監(jiān)理工作范圍：指監(jiān)理單位所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。

5.2.3.3 監(jiān)理工作內(nèi)容：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全監(jiān)理、合同管理、安全監(jiān)督、信息管理。

5.2.3.4 監(jiān)理工作目標(biāo)：土地開發(fā)整理工程監(jiān)理工作按照國家、河北省的有關(guān)規(guī)定和合同約定應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。5.2.3.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)。5.2.3.6 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配制計(jì)劃。5.2.3.7 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)。5.2.3.8 監(jiān)理工作程序。5.2.3.9 監(jiān)理工作方法及措施

主要包括：投資控制目標(biāo)方法及措施、進(jìn)度控制目標(biāo)方法及措施、質(zhì)量控制目標(biāo)方法及措施、合同管理的方法及措施、信息管理的方法及安全監(jiān)督的方法與措施。

5.2.3.10 監(jiān)理工作制度

主要包括：設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度、施工圖紙會審及設(shè)計(jì)交底制度、施工組織設(shè)計(jì)審核制度、工程開工申請審批制度、工程旁站制度、工程材料質(zhì)量檢驗(yàn)制度、隱蔽工程、分項(xiàng)(分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收制度、單位工程總監(jiān)驗(yàn)收制度、設(shè)計(jì)變更處理制度、工程質(zhì)量事故處理制度、施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度、工程竣工驗(yàn)收制度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)鑒證制度、工程款支付簽審制度、工程索賠簽審制度、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對外行文審批制度、監(jiān)理工作會議制度、監(jiān)理工作日志制度、監(jiān)理月報(bào)制度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度等。5.2.3.11 監(jiān)理設(shè)施

監(jiān)理機(jī)構(gòu)的辦公設(shè)施、交通設(shè)施、通訊設(shè)施、常規(guī)檢測設(shè)備和工具的配備情況。5.2.4 安全監(jiān)理方案編制

安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分；但對于具有較高危險(xiǎn)系數(shù)的工程的監(jiān)理，安全監(jiān)理方案應(yīng)從監(jiān)理規(guī)劃中單列出來，必須認(rèn)真詳細(xì)地編制。5.2.4.1 安全監(jiān)理方案編制的依據(jù)

安全監(jiān)理方案應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，委托監(jiān)理合同，設(shè)計(jì)文件，工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制。5.2.4.2 安全監(jiān)理方案的編制要求：

a)安全監(jiān)理方案應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍，內(nèi)容，工作程序和制度措施，以及人員配置計(jì)劃和職責(zé)等，具有針對性和指導(dǎo)性；

b)安全監(jiān)理方案應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成。分階段施工時(shí)，安全監(jiān)理方案應(yīng)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)調(diào)整；

c）安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)工程師參與，并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。5.2.4.3 安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容：

a)安全監(jiān)理工作依據(jù)； b)安全監(jiān)理工作目標(biāo)； c)安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容； d)安全監(jiān)理工作程序；

e)安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工； f)安全監(jiān)理工作制度和措施；

g)初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃； h)初步認(rèn)定的需辦理驗(yàn)收手續(xù)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表； i)其他與新工藝、新技術(shù)有關(guān)的安全監(jiān)理措施。5.3 監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的編制

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以監(jiān)理規(guī)劃為指導(dǎo)，依據(jù)工程建設(shè)合同文件，完成監(jiān)理工作規(guī)程、分項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理辦法等文件的編制。必須報(bào)請業(yè)主批準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。5.3.1 監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則編制的原則

a)針對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制； b)應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)做到詳細(xì)、具體，具有可操作性； 5.3.2 監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則編制的程序 應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成并，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

5.3.3 監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則編制的依據(jù)

a)已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；

b)與專業(yè)工程相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)文件； c)已審定的施工組織設(shè)計(jì)。5.3.4 監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容：

a)專業(yè)工程的特點(diǎn)； b)監(jiān)理工作的流程；

c)監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值； d)監(jiān)理工作的方法及措施。5.3.5 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制

相應(yīng)工程施工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，做到詳細(xì)、具體、且有可操作性。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制人應(yīng)對相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底，并根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。

5.3.5.1 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)：

a)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件； b)已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案；

c)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和專家組評審意見。

5.3.5.2 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

a)相應(yīng)工程概況；

b)相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

c)安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施； d)安全監(jiān)理人員安排、分工； e)檢查記錄表。5.4 開工前準(zhǔn)備情況核查

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位對業(yè)主提供的施工圖紙、基準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的復(fù)核與現(xiàn)場核查，為圖紙會審做好充分準(zhǔn)備。督促承包單位完善施工組織、人力組合和管理體系，督促承包單位做好施工資源調(diào)配、施工準(zhǔn)備和首批開工分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目施工措施計(jì)劃編報(bào)。

6、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理

6.1 參與設(shè)計(jì)交底

設(shè)計(jì)交底會由建設(shè)單位主持，設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。

項(xiàng)目監(jiān)理人員參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底會應(yīng)了解的基本內(nèi)容: a)土地開發(fā)整理工程設(shè)計(jì)的主導(dǎo)思想，整體構(gòu)思，使用的設(shè)計(jì)規(guī)范，工程總體平面布局與設(shè)計(jì)要求；

b)對工程所使用有關(guān)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的要求及施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)等；

c)設(shè)計(jì)單位對建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位提出的對施工圖的意見和建議的答復(fù)；

d)設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位要求承包單位在施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)；

c)與會各方應(yīng)赴施工現(xiàn)場確認(rèn)工程用地面積、現(xiàn)狀及應(yīng)注意保護(hù)的內(nèi)容； d)在設(shè)計(jì)交底會上確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位會簽。

6.2審查承包單位的質(zhì)量保證體系

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位按工程承包合同文件規(guī)定建立完整的質(zhì)量保證體系，完成質(zhì)量保證體系文件編制，完成質(zhì)量管理組織、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的組建，完成施工質(zhì)量檢查員、施工質(zhì)量檢測作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核。其質(zhì)量目標(biāo)是保證承包工程質(zhì)量滿足合同技術(shù)條款、技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計(jì)各項(xiàng)技術(shù)要求。6.3 審核施工組織設(shè)計(jì)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位按工程承包合同文件規(guī)定，在合同工程開工前或合同文件規(guī)定的期限內(nèi)完成合同工程的施工組織設(shè)計(jì)文件編制，并報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。6.3.1審查的程序

a)在工程項(xiàng)目開工前，承包單位應(yīng)完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作，然后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核；

b)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要修改時(shí)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審定；

c)對規(guī)模大、工藝復(fù)雜及技術(shù)要求高的土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)；

d)已審定的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位；

e)承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)方案組織施工。在實(shí)施中如需變動(dòng)，仍應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意。

6.3.2 審查施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

a)審查承包單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系是否健全； b)項(xiàng)目經(jīng)理部人員是否健全，各職能部門的責(zé)任是否到位；

c)承包單位對土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖、工藝要求及工程特點(diǎn)的理解和表述是否符合設(shè)計(jì)要求；

d)施工組織設(shè)計(jì)是否符合施工合同要求，以及施工布署的合理性、施工方案的可行性；

e)工程質(zhì)量保證措施體系的針對性、科學(xué)性、合理性；

f)工程進(jìn)度總體是否符合施工合同要求，進(jìn)度計(jì)劃是否保證施工的連續(xù)性和均衡性，以及人力、材料、設(shè)備等的組織供應(yīng)與進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性； g)安全、文明、環(huán)保的施工管理措施是否符合規(guī)定； h)監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其它內(nèi)容。6.4 核驗(yàn)施工控制測量成果

a)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查承包單位測量人員的崗位證書及測量設(shè)備的鑒定證書；

b)監(jiān)理工程師應(yīng)督促工程承包單位按合同文件規(guī)定，在業(yè)主提供的基準(zhǔn)控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完成施工測量控制網(wǎng)布設(shè)與必須的開工前原狀地形圖測繪；

c)控制網(wǎng)或加密控制網(wǎng)布設(shè)與地形圖測繪的施測方案，必須事先報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)派出測量監(jiān)理工程師對施測過程進(jìn)行監(jiān)督，或通過監(jiān)理校測完成對控制測量成果的審查和驗(yàn)收。

6.5 進(jìn)場材料的質(zhì)量檢驗(yàn)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對進(jìn)場材料進(jìn)行檢查，確保進(jìn)場材料滿足工程開工及施工所必須的儲存量，并符合規(guī)定的技術(shù)品質(zhì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。6.6 進(jìn)場施工設(shè)備的檢查

進(jìn)場施工設(shè)備應(yīng)滿足工程開工及施工所必須的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率、適應(yīng)性及設(shè)備配套要求。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查不合格的施工設(shè)備，應(yīng)督促承包單位檢修、維護(hù)或撤離工地更換。經(jīng)查驗(yàn)合格的施工設(shè)備，應(yīng)為工程施工所專用。未征得監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意，這些施工設(shè)備不得中途撤離工地。6.7 對業(yè)主提供條件的檢查

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請業(yè)主按工程承包合同文件規(guī)定，做好費(fèi)用支付資金籌措、工程預(yù)付款支付、工程用地提供、施工圖紙供應(yīng)，以及其他應(yīng)由業(yè)主提供條件的落實(shí)。

業(yè)主提供的條件應(yīng)能滿足初期工程開工的基本要求。6.8 第一次工地會議

在工程項(xiàng)目開工前監(jiān)理人員參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理會議紀(jì)要，經(jīng)有關(guān)各方簽認(rèn)后，下發(fā)有關(guān)各方。6.8.1 參加會議的人員主要有

a)建設(shè)單位駐工地代表及有關(guān)人員； b)承包單位項(xiàng)目部有關(guān)人員；

c)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師及有關(guān)人員。6.8.2 會議主要內(nèi)容：

a)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人任命建設(shè)單位工程代表，建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)，介紹承包單位項(xiàng)目經(jīng)理；

b)建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自的駐現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、人員

及分工； c)建設(shè)單位代表介紹工程概況； d)承包單位項(xiàng)目經(jīng)理介紹施工準(zhǔn)備情況；

e)建設(shè)單位代表、總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求； f)會議商定監(jiān)理例會召開的周期、地點(diǎn)及主要議題，各方參加例會的主要人員。

6.9 工程監(jiān)理交底會

總監(jiān)理工程師主持施工監(jiān)理交底會，參加的人員主要有承包單位項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員、建設(shè)單位代表、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員。

會議主要內(nèi)容：

a)明確適用于土地開發(fā)整理工程的法律、法規(guī)，闡明有關(guān)合同中約定的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位的權(quán)利和義務(wù)； b)介紹監(jiān)理工作內(nèi)容；

c)介紹監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作程序； e)介紹監(jiān)理工作制度；

f)對有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)驗(yàn)的要求以及對工程資料管理要求。6.10 發(fā)布工程開工令

工程開工令是工程起算合同工期的依據(jù)。

在施工準(zhǔn)備查驗(yàn)合格后，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同具體規(guī)定的日期，按時(shí)向承包單位發(fā)出開工令并報(bào)業(yè)主備案。如無特殊原因，開工令發(fā)出的日期不應(yīng)提前或推后。

7、施工階段的監(jiān)理

7.1 工程質(zhì)量監(jiān)理 7.1.1 工程質(zhì)量控制的依據(jù)

a)工程承包合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求； b)國家或部門頒發(fā)的法律與行政法規(guī)； c)工程設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)技術(shù)要求；

d)國家、河北省或部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)辦法。

7.1.2 工程質(zhì)量控制的原則

a)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理全過程中，以預(yù)控為重點(diǎn)，控制影響工程質(zhì)量的不利因素，使工程項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求及土地開發(fā)整理工程施工驗(yàn)收的要求； b)材料、構(gòu)配件、設(shè)備不報(bào)驗(yàn)簽認(rèn)合格，不得使用于工程；

c)本工序質(zhì)量不合格或未經(jīng)驗(yàn)收，監(jiān)理工程師不予簽認(rèn)，下一道工序不得施工。

7.1.3 工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

a)合同工程實(shí)施過程中，國家或部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)替代了原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

b)當(dāng)合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國家或部門頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按國家或部門頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

c)當(dāng)國家或部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(包括推薦標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))低于合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

d)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以依照工程承包合同文件規(guī)定，在征得業(yè)主批準(zhǔn)后，對工程質(zhì)量控制所執(zhí)行的合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)方法進(jìn)行補(bǔ)充、修改與調(diào)整。7.1.4 工程質(zhì)量控制措施

a)由現(xiàn)場監(jiān)理工程師針對土地開發(fā)整理工程的特點(diǎn)，結(jié)合監(jiān)理規(guī)劃要求，制定質(zhì)量控制的實(shí)施細(xì)則，對施工階段采取定期、不定期的巡視、平行檢驗(yàn)、旁站等控制手段及方法。

b)對于工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件按程序?qū)彊z，必要時(shí)采用檢查、量測及試驗(yàn)(化驗(yàn))等手段，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場有見證取樣和送檢制度。

c)根據(jù)工程施工出現(xiàn)質(zhì)量事故等情況，及時(shí)建議撤換承包方不稱職的人員及不合格的分包單位。

7.1.5 施工階段工程質(zhì)量的事前控制

a)核查承包單位的質(zhì)量管理體系，核查承包單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)與分工的落實(shí)情況。查驗(yàn)各級管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況； b)查驗(yàn)承包單位測量放線，并填寫《施工測量放線報(bào)驗(yàn)表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)； c)審查承包單位對某些主要分部(分項(xiàng))工程或重點(diǎn)部位關(guān)鍵工序在施工前的質(zhì)量保證措施及施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；

d)要求承包單位將冬季施工、雨季施工及特殊工藝等方案，在施工前報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

上述方案經(jīng)監(jiān)理工程師審核后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審核結(jié)論，未經(jīng)批準(zhǔn)的方案，該分部(分項(xiàng))工程不得施工。7.1.6 施工階段工程質(zhì)量的事中控制

a)對施工現(xiàn)場有目的地進(jìn)行巡視和旁站；

b)對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位予以糾正，并記入監(jiān)理日志；

c)對施工過程的某些關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站，并應(yīng)做旁站記錄； d)對施工中所發(fā)現(xiàn)的問題可先口頭通知施工單位改正，如所發(fā)現(xiàn)的問題較嚴(yán)重或口頭通知施工單位改正效果不彰，則應(yīng)立即簽發(fā)《監(jiān)理通知》，承包單位應(yīng)立即整改，并將整改結(jié)果填寫《監(jiān)理通知回復(fù)單》，報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)查。

7.1.7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督

在施工過程中，為確保工程質(zhì)量，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)按工程承包合同文件規(guī)定作出指示：

a)對全部工程的所有部位及其任何一項(xiàng)工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，包括進(jìn)入現(xiàn)場、制造加工地點(diǎn)察看，查閱施工記錄，進(jìn)行現(xiàn)場取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測，并要求承包單位提供試驗(yàn)和檢測成果；

b)指示承包單位停止不正當(dāng)?shù)幕蚩赡軐こ藤|(zhì)量、安全造成損害的施工(包括試驗(yàn)、檢測)工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以及其他各種違章作業(yè)行為；

c)指示承包單位停止不合格材料、設(shè)備、設(shè)施的安裝與使用，并予以更換； d)指示承包單位對不合格工序采取補(bǔ)工或返工處理；

e)對承包單位施工質(zhì)量管理中嚴(yán)重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，或造成質(zhì)量事故的責(zé)任人員予以警告、處罰、撤換、直至責(zé)令退場；

f)指令多次嚴(yán)重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)指出后仍無明顯改進(jìn)的作業(yè)班、組、隊(duì)停工整頓、撤換、直至責(zé)令退場；

h)指示承包單位按合同要求對完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護(hù)、維護(hù)、照管和進(jìn)行缺陷修復(fù)；

i)行使工程承包合同文件授予的其他指令權(quán)。7.1.8 驗(yàn)收隱蔽工程

a)要求承包單位按有關(guān)規(guī)定對隱蔽工程先進(jìn)行自檢，自檢合格，將《隱蔽工程檢查記錄》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；

b)對隱蔽工程檢查記錄的內(nèi)容應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行檢測、核查；

c)對隱檢不合格的工程，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知》要求承包單位及時(shí)整改，經(jīng)驗(yàn)收合格后再予以復(fù)工；

d)對隱檢合格的工程應(yīng)簽認(rèn)《隱蔽工程檢查記錄》，并準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。

7.1.9 分項(xiàng)工程驗(yàn)收

a)要求承包單位在一個(gè)分項(xiàng)工程完成并自檢合格后，填寫《分項(xiàng)/ 分部工程施工報(bào)驗(yàn)表》附《分項(xiàng)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)收記錄》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)； b)對報(bào)驗(yàn)的資料進(jìn)行審查，并到施工現(xiàn)場進(jìn)行抽檢、核查； c)簽認(rèn)符合要求的分項(xiàng)工程；

d)對不符合要求的分項(xiàng)工程，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知》,要求承包單位整改，經(jīng)返工或返修的分項(xiàng)工程應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。

7.1.10 分部工程驗(yàn)收

要求承包單位在分部工程完成后，填報(bào)《分項(xiàng)/分部工程施工報(bào)驗(yàn)表》，并附《分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》,總監(jiān)理工程師根據(jù)已簽認(rèn)的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果簽署驗(yàn)收意見。

7.1.11 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理

a)監(jiān)理工程師對施工中的質(zhì)量問題除在日常巡視、重點(diǎn)旁站、分項(xiàng)、分部工程檢驗(yàn)過程中解決外，還應(yīng)針對質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度分別進(jìn)行處理；

b)對可以通過返修或返工彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)責(zé)成承包單位先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告，提出處理方案；監(jiān)理工程師審核后(必要時(shí)經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可)，批復(fù)承包單位實(shí)施。處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收；

c)對需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，責(zé)成承包單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位提出處理方案，并征得建設(shè)單位同意，批復(fù)承包單位實(shí)施。處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收；

d)監(jiān)理工程師應(yīng)將完整的質(zhì)量問題處理記錄歸檔；

e)施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，承包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)監(jiān)理單位處理，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面報(bào)告建設(shè)單位。7.2 工程進(jìn)度監(jiān)理

7.2.1 工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)

a)根據(jù)施工招標(biāo)和施工準(zhǔn)備階段的工程信息，協(xié)助業(yè)主編制工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，并據(jù)此進(jìn)行施工階段進(jìn)度控制；

b)審查施工單位編制的單位施工進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)其可行性并滿足項(xiàng)目控制進(jìn)度計(jì)劃要求；

c)制定業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行控制，確保滿足施工進(jìn)度計(jì)劃的要求；

d)審查施工單位進(jìn)度控制報(bào)告，督促施工單位做好施工進(jìn)度控制； e)對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，掌握施工動(dòng)態(tài)；研究制定預(yù)防工期索賠措施，做好處理工期索賠工作；

f)在施工過程中，做好對人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等的投入控制工作、轉(zhuǎn)換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進(jìn)度工作始終處于受控狀態(tài)；

h)開好進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)行； 7.2.2 工程進(jìn)度目標(biāo)分解及總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析

7.2.2.1 保證工程項(xiàng)目按期建成交付使用，是工程建設(shè)施工階段進(jìn)度控制的最終目標(biāo)。為了有效地控制施工進(jìn)度，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將單位工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度目標(biāo)按、季度、月度進(jìn)行分解，并用實(shí)物工程量、貨幣工作量或形象進(jìn)度表示，實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)對短期目標(biāo)自上而下逐級控制，短期目標(biāo)對長期目標(biāo)自下而上逐級保證，最終達(dá)到工程項(xiàng)目按期竣工交付使用的目的。7.2.2.2 在工程施工準(zhǔn)備期及施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對能夠影響工程進(jìn)度總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，提前應(yīng)對，制定防范性對策，控制風(fēng)險(xiǎn)，使之不影響或最小程度地影響工程進(jìn)度總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

影響工程進(jìn)度總目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有：

a)政府部門和建設(shè)單位的有關(guān)工程項(xiàng)目的審查、審核等手續(xù)的辦理情況； b)施工單位及材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購招標(biāo)形式的選擇； c)施工圖紙完善情況；

d)總包單位及分包單位管理水平、技術(shù)水平和施工安全生產(chǎn)管理水平情況；

e)不同專業(yè)施工隊(duì)伍作業(yè)銜接情況； f)工程質(zhì)量要求等級及工程資金到位情況；

h)工程地質(zhì)水文條件、自然交通條件、工程周圍環(huán)境和地下管線情況； i)不可遇見的自然風(fēng)險(xiǎn)。7.2.3 進(jìn)度計(jì)劃的編制 7.2.3.1進(jìn)度計(jì)劃編制的原則

監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位在編制工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范，真實(shí)、可靠并符合實(shí)際，清楚、明了并便于管理，表達(dá)施工中的全部活動(dòng)及其他的相關(guān)聯(lián)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設(shè)備，預(yù)料可能的施工障礙及變化。7.2.3.2 進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)

a)施工合同中規(guī)定的合同工期、開工日期及竣工日期； b)投標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案； c)主要材料和設(shè)備的采購合同及供應(yīng)計(jì)劃； d)工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境及氣候條件； e)施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；

f)已建成的同類工程的實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。7.2.3.3 總施工進(jìn)度計(jì)劃編制的主要內(nèi)容 a)工程項(xiàng)目的進(jìn)度總目標(biāo)；

b)完成各子單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結(jié)束的時(shí)間；

c)各子單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動(dòng)估算； d)各子單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機(jī)械數(shù)量； e)各子單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。7.2.3.4 階段進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

a)本階段計(jì)劃完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；

b)施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配順序； c)不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排；

d)在總體進(jìn)度計(jì)劃下對各子單位或分部工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。

7.2.4 施工進(jìn)度計(jì)劃的審批

施工進(jìn)度計(jì)劃是監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程開工的重要依據(jù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程承包合同文件規(guī)定的批準(zhǔn)期限內(nèi)，完成對承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃的審批。7.2.4.1 審批程序包括：

a)通過對施工進(jìn)度計(jì)劃的審閱，提出預(yù)審意見；

b)必要時(shí)召集施工進(jìn)度計(jì)劃審查會議，約請業(yè)主、設(shè)計(jì)各方聽取承包單位的匯報(bào)，并針對存在的問題進(jìn)行討論、研究和澄清；

c)針對存在的缺陷與問題，與承包單位進(jìn)行討論和協(xié)商，并提出調(diào)整與修改意見；

d)批準(zhǔn)承包單位調(diào)整與修改后的施工進(jìn)度計(jì)劃。7.2.4.2 施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以工程總進(jìn)度目標(biāo)和分解目標(biāo)為依據(jù)，對施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的查閱和審議。審查的主要內(nèi)容包括：

a)施工布置、施工組織、施工方案與施工技術(shù)措施對合同工期目標(biāo)控制的影響；

b)施工進(jìn)度計(jì)劃對實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)和階段性工期目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性； c)重要工程項(xiàng)目的進(jìn)展及各施工環(huán)節(jié)邏輯關(guān)系的合理性； d)關(guān)鍵線路安排的合理性； e)施工資源(包括技術(shù)工人組合、施工設(shè)備、施工供料與供應(yīng)條件等)投入的保障及其合理性；

f)對業(yè)主提供條件(包括設(shè)計(jì)供圖、工程用地、主材供應(yīng)、工程設(shè)備交貨、資金支付等)要求的保障及其合理性； g)其他應(yīng)審查的內(nèi)容。7.2.4.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，以規(guī)定的程序與方式，對承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃提出明確的審批意見，并報(bào)建設(shè)單位。7.2.4.4 進(jìn)度計(jì)劃的表示方式

總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵項(xiàng)目的工程進(jìn)度計(jì)劃，一般可采用橫道圖、斜道圖或進(jìn)度曲線等方式表示；對于復(fù)雜的大型項(xiàng)目，還應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)圖表示；、月(季)度進(jìn)度計(jì)劃可采用橫道圖、進(jìn)度曲線及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。7.2.5 施工過程進(jìn)度控制 7.2.5.1 施工進(jìn)展的檢查與協(xié)調(diào)

a)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位依據(jù)承包合同文件規(guī)定的合同總工期目標(biāo)、階段性工期控制目標(biāo)和報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工進(jìn)展，確保施工資源投入，做好施工組織與準(zhǔn)備，做到按章作業(yè)、均衡施工、文明施工，避免出現(xiàn)突擊搶工、趕工局面；

b)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促工程承包單位建立工程進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立進(jìn)度管理工程師，做好生產(chǎn)調(diào)度、施工進(jìn)度安排與調(diào)整等各項(xiàng)工作，切實(shí)做到以安全施工促工程進(jìn)展，以工程質(zhì)量促施工進(jìn)度，確保合同工期的按期實(shí)現(xiàn)；

c)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)密切注意施工進(jìn)度，控制關(guān)鍵路線項(xiàng)目各重要事件的進(jìn)展。隨施工進(jìn)展，逐旬、逐月檢查施工準(zhǔn)備、施工條件和工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決影響工程進(jìn)展的外部條件和干擾因素，促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行。

7.2.5.2 加速施工指令

由于承包單位的責(zé)任或原因造成施工進(jìn)度嚴(yán)重拖延，致使工程進(jìn)展可能影響到合同工期目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)，或業(yè)主為提前實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)而要求承包單位加快施工進(jìn)度，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承包合同文件規(guī)定發(fā)出要求承包單位加快工程進(jìn)展或加速施工的指令，督促承包單位作出調(diào)整安排、編報(bào)趕工措施報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并督促其執(zhí)行。7.2.5.3 工程進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整

由于各種原因，致使施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行中必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改時(shí)，承包單位應(yīng)提出修改的詳細(xì)說明，并按工程承包合同規(guī)定的期限事先提出修改的施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也可以按合同文件規(guī)定，直接向承包單位提出修改指示，要求承包單位修改、調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。7.2.5.4 施工進(jìn)度控制記錄

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制和建立用于工程進(jìn)度控制和施工進(jìn)展記錄的各種圖表，以隨時(shí)對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價(jià)，并作為進(jìn)度控制和合同工期管理的依據(jù)。7.2.5.5 施工進(jìn)度報(bào)告編制要求

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位按工程承包合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交當(dāng)月、當(dāng)季、當(dāng)年施工進(jìn)展報(bào)告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：

a)單位、分部、分項(xiàng)工程(包括臨建工程)本期完成工程量和累計(jì)完成工程量；

b)主要物資材料的實(shí)際進(jìn)貨、消耗和儲存情況；

c)主要施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場，以及現(xiàn)有施工機(jī)械設(shè)備維護(hù)和使用情況； d)施工現(xiàn)場各類人員的數(shù)量； e)已完成工程的形象進(jìn)度；

f)記述已經(jīng)延誤或可能延誤施工進(jìn)度的影響因素和克服這些因素以重新達(dá)到預(yù)定計(jì)劃進(jìn)度所采取的措施；

g)水文、氣象等資料；

h)記述意外事項(xiàng)，如質(zhì)量問題、安全事故、停工及復(fù)工等情況； i)其他需要申報(bào)或說明的事項(xiàng)。7.2.5.6 工程暫停期間的照管與復(fù)工

工程施工暫停后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位在妥善保護(hù)、照管工程和提供安全保障的同時(shí)，采取有效措施，積極消除停工因素的影響，創(chuàng)造早日復(fù)工條件。

當(dāng)工程具備復(fù)工條件時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向承包單位發(fā)出復(fù)工通知，并督促承包單位在復(fù)工通知送達(dá)后及時(shí)復(fù)工。

總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位導(dǎo)致的工程延期及其相關(guān)費(fèi)用索賠的建議。

7.3 工程費(fèi)用監(jiān)理

7.3.1 工程費(fèi)用控制的主要任務(wù) 7.3.1.1 工程招標(biāo)階段

a)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)文件中關(guān)于商務(wù)條款和商務(wù)文件的審查； b)協(xié)助業(yè)主對投標(biāo)文件中關(guān)于商務(wù)文件的審議并提出審議意見； c)協(xié)助業(yè)主參加工程承包合同談判。7.3.1.2 工程施工階段

a)根據(jù)批準(zhǔn)的工程施工控制性進(jìn)度計(jì)劃及其分解目標(biāo)計(jì)劃協(xié)助業(yè)主編制分年或單項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)用支付資金計(jì)劃；

b)對工程變更、工期調(diào)整申報(bào)的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議并提出審議意見； c)進(jìn)行已完成實(shí)物量的支付計(jì)量，并對施工過程中工程費(fèi)用計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較分析；

d)依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定受理合同索賠； e)費(fèi)用支付審核與結(jié)算簽證；

f)依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整； g)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程完工結(jié)算。7.3.2 工程計(jì)量

7.3.2.1 工程計(jì)量的依據(jù)； a)工程量清單及說明； b)施工圖紙；

c)工程變更及修訂的工程量清單； e)施工合同條件；

f)有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； g)有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議；

h)建設(shè)單位與承包單位達(dá)成的有關(guān)索賠協(xié)議。7.3.2.2 工程計(jì)量的原則

a)不符合工程承包合同文件要求、或未經(jīng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格、或未按設(shè)計(jì)要求完成的工程與工作，均不予計(jì)量；

b)按工程承包合同文件規(guī)定及監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的方法、范圍、內(nèi)容和單位計(jì)量；

c)因承包單位責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，或因?yàn)槌邪鼏挝皇┕に枰硗獍l(fā)生的工程量不予計(jì)量。

7.3.2.3 工程計(jì)量程序

工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位及時(shí)完成原始地面地形以及計(jì)量起始位置圖的測繪并將測繪成果報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核和批準(zhǔn)。

工程達(dá)到規(guī)定的計(jì)量單位時(shí)，承包單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工程計(jì)量申報(bào)，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位提供計(jì)量所需的資料，并與其共同計(jì)量或由承包單位提交量測記錄與計(jì)量成果報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)測審核后認(rèn)證。如發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應(yīng)退還承包單位，暫不進(jìn)行計(jì)量，或計(jì)量后暫不予支付。

監(jiān)理工程師必須對計(jì)量結(jié)果做出準(zhǔn)確的記錄，并將記錄的副本抄送給承包單位。

7.3.2.4 工程計(jì)量的批準(zhǔn)

在進(jìn)行費(fèi)用支付簽證前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承包合同文件規(guī)定，及時(shí)完成對工程計(jì)量項(xiàng)目、工程計(jì)量范圍、工程計(jì)量方式與方法、工程計(jì)量成果，以及申報(bào)支付項(xiàng)目工程質(zhì)量合格簽證的審查與批準(zhǔn)。

工程計(jì)量過程中發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對通過審查而未發(fā)生爭議部分工程計(jì)量及時(shí)予以批準(zhǔn)。

7.3.2.5 工程計(jì)量批準(zhǔn)后的修正

工程施工過程中的工程計(jì)量屬于中間支付計(jì)量，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按工程承包合同文件規(guī)定，在事后對已經(jīng)通過審查和批準(zhǔn)的工程計(jì)量再次進(jìn)行審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整工程計(jì)量的簽證。7.3.3 費(fèi)用支付的申報(bào)與審查 7.3.3.1 費(fèi)用支付的依據(jù)與原則

費(fèi)用支付依據(jù)工程承包合同文件及行業(yè)相關(guān)規(guī)定和有效的設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行。只有按設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)要求完成，工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格，按合同文件規(guī)定應(yīng)給予計(jì)量支付的工程項(xiàng)目，監(jiān)理機(jī)構(gòu)才予以進(jìn)行工程計(jì)量和辦理費(fèi)用支付。7.3.3.2 費(fèi)用支付申報(bào)條件

費(fèi)用支付一般按月進(jìn)行。

施工過程中，承包單位應(yīng)按合同規(guī)定的程序或格式要求，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交費(fèi)用支付申請報(bào)告(或報(bào)表)。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)只接受符合下述條件的工程量費(fèi)用支付申報(bào)： a)當(dāng)月完成，或當(dāng)月以前完成尚未進(jìn)行支付結(jié)算的； b)屬于監(jiān)理范圍，工程承包合同規(guī)定必須進(jìn)行支付結(jié)算的；

c)有相應(yīng)的開工指令和分項(xiàng)工程(工序)質(zhì)量驗(yàn)收記錄表(屬于某分部或子單位工程最后一個(gè)分項(xiàng)工程者，尚必須同時(shí)具備該分部或子單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表)等完整的監(jiān)理認(rèn)證文件的；

d)有監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)簽證的合同索賠支付。7.3.3.3 費(fèi)用支付申報(bào)內(nèi)容

承包單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交的費(fèi)用支付申報(bào)(或報(bào)表)，必須包括下列內(nèi)容： a)申請支付工程項(xiàng)目的單位工程名稱，分部、分項(xiàng)工程名稱及其編號； b)施工作業(yè)時(shí)段及設(shè)計(jì)文件文圖號；

c)由監(jiān)理工程師簽署的支付工程計(jì)量確認(rèn)簽證； d)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送或補(bǔ)充報(bào)送的其他資料。

如果因?yàn)槌邪鼏挝粓?bào)送資料不全，或不符合要求，引起費(fèi)用支付審簽的延誤，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)定由承包單位承擔(dān)合同責(zé)任。7.3.3.4 費(fèi)用支付申報(bào)審查

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成對支付申報(bào)的審查，其審查主要內(nèi)容包括： a)支付申報(bào)格式和手續(xù)齊全； b)申報(bào)支付項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容合適； c)監(jiān)理開工及工程質(zhì)量檢驗(yàn)簽證完備； d)工程計(jì)量有效并準(zhǔn)確； e)支付單價(jià)及合價(jià)正確無誤。7.3.3.5 支付簽證的事后修正 工程施工過程中的支付屬中間支付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按工程承包合同文件規(guī)定，在事后對已經(jīng)簽證支付的證書或報(bào)表再次進(jìn)行審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整支付簽證。7.3.4 費(fèi)用支付管理 7.3.4.1 預(yù)付款支付

監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到并確認(rèn)承包單位與業(yè)主簽訂的工程承包合同協(xié)議書及履約函后，應(yīng)按工程承包合同文件規(guī)定和業(yè)主的格式要求，及時(shí)簽發(fā)相關(guān)預(yù)付款(包括工程預(yù)付款及永久工程材料預(yù)付款)支付證書。

預(yù)付款的扣回，按合同文件規(guī)定執(zhí)行。7.3.4.2 履約保函支付

a)監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包單位提供的履約保函后，應(yīng)按合同規(guī)定簽發(fā)相當(dāng)履約保函一定百分比金額的支付證明。

b)監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程缺陷責(zé)任終止證書》后，應(yīng)簽發(fā)解除承包單位履約擔(dān)保責(zé)任的證明。7.3.4.3 工程價(jià)款支付

工程款支付屬合同履行過程的中期支付。中期支付按月進(jìn)行，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按工程承包合同文件規(guī)定，及時(shí)辦理工程價(jià)款支付審查與簽證。7.3.4.4 計(jì)日工支付

監(jiān)理工程師可指令按計(jì)日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程。同時(shí)應(yīng)要求承包單位提交該項(xiàng)工程的下列報(bào)表: a)用工清單； b)材料清單； c)機(jī)械、設(shè)備清單；

d)費(fèi)用清單，包括其付款憑證。

監(jiān)理工程師審查上述資料時(shí)，應(yīng)注意：未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得加班；未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料不得使用；發(fā)生故障和閑置的機(jī)械、設(shè)備不得計(jì)入；并根據(jù)工程量清單計(jì)日工的價(jià)格及其合同中規(guī)定的費(fèi)率，簽發(fā)有關(guān)的支付證明。

一般情況下，計(jì)日工的使用應(yīng)是業(yè)主指示或事先取得業(yè)主的批準(zhǔn)。7.3.4.5 工程變更支付 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照工程承包合同文件規(guī)定和工程變更指示所確定的工程計(jì)量與支付的程序和方法，依據(jù)工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展，以工程變更令及其修改的工程量清單為依據(jù)，隨工程月支付的進(jìn)行及時(shí)辦理工程變更支付。7.3.4.6 價(jià)格調(diào)整

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承包合同文件規(guī)定的程序和調(diào)整方式，及時(shí)協(xié)助業(yè)主辦理合同價(jià)格調(diào)整。在業(yè)主與承包單位因價(jià)格調(diào)整發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程承包合同文件的規(guī)定與授予的監(jiān)理權(quán)限，認(rèn)真地履行協(xié)商與協(xié)調(diào)職責(zé)，或在合同雙方長久不能協(xié)商一致時(shí)作出調(diào)解決定。7.3.4.7 索賠

監(jiān)理工程師必須依據(jù)施工合同有關(guān)規(guī)定及建設(shè)單位與承包單位達(dá)成的有關(guān)索賠協(xié)議所確定的程序和方法，簽發(fā)索賠支付證明。7.3.4.8 合同中止后的支付

當(dāng)遭遇不可抗力、遭遇工程承包合同文件明示的特殊風(fēng)險(xiǎn)、或因業(yè)主違約等原因，而導(dǎo)致工程承包合同中止時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承包合同文件規(guī)定，協(xié)助業(yè)主及時(shí)辦理合同中止后的工程接收、中止日前完成工程和工作的估價(jià)與工程支付，并為此簽發(fā)支付證書，使承包單位能就合同中止前所應(yīng)得到而未予支付的下列費(fèi)用得到合理支付：

a)已按合同規(guī)定完成的工程的全部費(fèi)用；

b)為合同工程施工合理采購的材料、設(shè)備及貨物費(fèi)用； c)承包單位撤離及人員遣返費(fèi)用；

d)由于合同中止給承包單位造成的損失或損害款額； e)按工程承包合同文件規(guī)定承包單位應(yīng)得到的其他費(fèi)用。

如果工程承包合同的終止是因?yàn)槌邪鼏挝贿`約原因所導(dǎo)致，則承包單位僅有權(quán)得到上述a、b、e三項(xiàng)費(fèi)用支付。7.3.4.9 質(zhì)保金支付

合同工程項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時(shí)把與所簽發(fā)移交工程項(xiàng)目相應(yīng)的合同規(guī)定的質(zhì)保金的一部分付給承包單位，并為此簽發(fā)質(zhì)保金支付證書。

當(dāng)工程缺陷責(zé)任期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時(shí)把與所簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書相應(yīng)工程項(xiàng)目的剩余部分質(zhì)保金付給工程承包單位，并為此簽發(fā)支付證書。如果還有部分剩余工程或缺陷需要處理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍有權(quán)扣留與工程處理費(fèi)用相應(yīng)的質(zhì)保金余款的支付簽證，直到此部分處理工程或工作最終完成。7.3.4.10 工程完工支付

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成對完工支付報(bào)告(或報(bào)表)的審核，并及時(shí)為經(jīng)合同雙方協(xié)商一致部分的價(jià)款簽發(fā)支付證書。7.3.4.11 最終支付

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成對最終支付報(bào)告(或報(bào)表)的審核，通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)的協(xié)商與協(xié)調(diào)，及時(shí)為經(jīng)合同雙方達(dá)成一致部分的價(jià)款簽發(fā)支付證書。7.4 施工安全監(jiān)理 7.4.1 安全監(jiān)理的主要工作

7.4.1.1 安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作

a)監(jiān)理單位要配置專職和兼職安全監(jiān)理人員，配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件，要建立安全監(jiān)理工作制度，要明確全體監(jiān)理人員的職責(zé)；

b)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要熟悉工程圖紙，要調(diào)查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境，要將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中建設(shè)單位的安全責(zé)任告知建設(shè)單位，要與施工單位確立安全監(jiān)理工作制度；

c)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理方案，對危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

d)建立安全監(jiān)理資料臺賬。7.4.1.2 安全監(jiān)理實(shí)施階段的主要工作

a)審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配置與到位數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定；審查特種作業(yè)人員操作證是否合法有效；

b)檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立，督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況； c)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

d)審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案； e)審查需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單，核查施工單位大型起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)； f)每年汛前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主審查設(shè)計(jì)單位制訂的防洪度汛方案和工程承包單位編寫的防洪度汛措施，協(xié)助業(yè)主組織安全度汛大檢查。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握汛期水文、氣象預(yù)報(bào)，協(xié)助業(yè)主做好安全度汛和防汛防災(zāi)工作；

g)審查施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單，定期巡視檢查施工單位對危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況；

h)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查其使用情況；

i)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；

j)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

7.4.1.3 安全監(jiān)理總結(jié)階段的主要工作

a)工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)；

b)工程監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理工作中的有關(guān)文件資料按規(guī)定立卷歸檔。在確立安全監(jiān)理實(shí)施階段的主要工作中，尚應(yīng)注意將監(jiān)理委托合同的要求和地方行政主管部門的要求一并列入。7.4.2 安全監(jiān)理實(shí)施的基本工作方法 7.4.2.1 審查核驗(yàn)

a)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位報(bào)送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報(bào)審核驗(yàn)表；

b)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位報(bào)送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料及時(shí)審查核驗(yàn)，提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報(bào)審。7.4.2.2 巡視檢查

7.4.2.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；

b)施工現(xiàn)場是否符合施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃要求；

c)施工現(xiàn)場是否存在安全隱患，存在的安全隱患是否按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令實(shí)施整改；

d)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令是否已實(shí)施停工。

7.4.2.2.2 危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，每日不少于一次，并填寫危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄。

7.4.2.2.3 對施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時(shí)應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填定安全監(jiān)理巡視檢查記錄。

7.4.2.2.4 參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并保留記錄。7.4.2.3 告知

a)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；

b)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。

7.4.2.4 通知

a)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工的應(yīng)立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改； b)監(jiān)理工程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位；

c)施工單位針對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。

7.4.2.5 停工

a)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險(xiǎn)肇事故或安全事故和應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并按實(shí)際情況指令局部停工或全面停工；

b)工程暫停令發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位；

c)施工單位針對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。7.4.2.6 會議

a)總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會議；

b)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會，工地例會應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容：

? 施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀； ? 安全問題的分析，改進(jìn)措施研究； ? 下一步安全監(jiān)理工作打算。

c)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜通過各種會議及時(shí)傳達(dá)有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實(shí)的辦法；

d)必要時(shí)應(yīng)形成會議紀(jì)要，并經(jīng)到會各方代表會簽。7.4.2.7 報(bào)告

a)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急時(shí)可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告；

b)對施工單位不執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門。以電話形式報(bào)告的應(yīng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告；

c)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報(bào)形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報(bào)告；

d)針對某項(xiàng)具體的安全生產(chǎn)問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以專題報(bào)告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報(bào)告。

7.4.2.8 監(jiān)理日記

a)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況； b)監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： ? 當(dāng)日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀； ? 當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；

? 當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。7.4.2.9 安全監(jiān)理工作月報(bào)

a)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報(bào)； b)安全監(jiān)理工作月報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

? 當(dāng)月危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時(shí)附影像資料）；

? 當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作，措施和效果； ? 當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令； ? 下月安全監(jiān)理工作計(jì)劃。7.5 合同管理

7.5.1 工程暫停及復(fù)工的管理

7.5.1.1 發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)根據(jù)其影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停施工令: a)建設(shè)單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工； b)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須停工處理；

c)出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患，為避免造成工程質(zhì)量引起的損失或危及人身安全必需停工處理；

d)承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理； e)發(fā)生了必須隨時(shí)停止施工的緊急事件。

7.5.1.2 委托監(jiān)理合同有約定或必要時(shí)，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)征求建設(shè)單位的意見。

7.5.1.3 工程暫停期間，應(yīng)要求承包單位保護(hù)該部分或全部工程免受損失或損害。由于建設(shè)單位原因，或其它非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況。在施工暫停因素消失具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。

7.5.1.4 由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和＃诰邆浠謴?fù)施工條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請及如下材料：

a)承包單位對工程暫停原因的分析； b)工程暫停原因已經(jīng)消除的證據(jù)； c)避免再出現(xiàn)類似問題的預(yù)防措施。

經(jīng)審查符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。

7.5.1.5 簽發(fā)工程暫停令后，總監(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。7.5.2 工程變更的管理 7.5.2.1 工程變更的一般規(guī)定

a)工程變更指令由業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)后發(fā)出； b)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更的審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時(shí)受工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)的約束，并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程承包合同文件規(guī)定進(jìn)行；

c)工程變更可以由業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，也可以由設(shè)計(jì)單位或承包單位提出變更要求和建議，報(bào)經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工程承包合同文件規(guī)定審查和批準(zhǔn)；

d)工程變更的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)等過程與依據(jù)文件，均必須是有效的書面文件，并按工程承包合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。

7.5.2.2 工程變更的提出

當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計(jì)文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場條件與施工進(jìn)展時(shí)，可提出工程變更：

a)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)工程承包合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令； b)設(shè)計(jì)單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工程變更建議；

c)設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責(zé)任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計(jì)文件的修改通知；

d)承包單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)施工進(jìn)展提出對工程施工的變更建議。

7.5.2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程變更權(quán)限

監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)在業(yè)主和工程承包合同文件授權(quán)范圍內(nèi)，對工程局部或部分作出變更，并指令承包單位執(zhí)行。

施工過程中，除由于實(shí)施工程量與合同工程量清單中的數(shù)量發(fā)生增減外，沒有業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的變更指令，承包單位不得進(jìn)行任何工程變更。7.5.2.4 工程變更的申報(bào)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下主要內(nèi)容，對承包單位提交的施工變更建議書進(jìn)行審查: a)變更的原因及依據(jù)； b)變更的內(nèi)容及范圍；

c)變更工程量清單(包括工程量或工作量、引用單價(jià)、單價(jià)分析、變更后合同價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額)；

e)變更項(xiàng)目施工措施計(jì)劃(包括施工方案、施工措施、施工進(jìn)度以及對合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響)；

f)承包單位為監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主提供的對變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須的圖紙與資料。

對設(shè)計(jì)單位提交的工程變更建議書審查內(nèi)容的要求，業(yè)主或勘察設(shè)計(jì)合同未另行規(guī)定的，參照上述內(nèi)容要求執(zhí)行。7.5.2.5 工程變更的申報(bào)期限

工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實(shí)施變更的時(shí)間之前提出，并考慮留有為業(yè)主與監(jiān)理機(jī)構(gòu)能對變更要求進(jìn)行有效審查、批準(zhǔn)，以及工程承包單位能進(jìn)行必須施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間。

在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時(shí)間的限制。但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促承包單位或變更發(fā)布單位及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。

7.5.2.6 工程變更的審查原則

監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議的審查，應(yīng)遵循的基本原則，包括：

a)變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理； b)工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠；

c)工程變更有利于施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加；

e)工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加；

f)工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲；

g)工程變更對施工工期及工程費(fèi)用有較大影響，但有利于提高工程效益時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)作出分析和評價(jià)，供業(yè)主決策。7.5.2.7 工程變更的執(zhí)行

承包單位接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程變更指令后：

a)如果這種變更不符合工程承包合同文件規(guī)定，或超出合同工程項(xiàng)目或工作項(xiàng)目范圍，承包單位可以提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議與合理補(bǔ)償，或提出拒絕執(zhí)行的要求；

b)如果這種變更超出承包單位按合同文件規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致承包單位造成額外費(fèi)用與工期延誤，承包單位可以提出理由，申報(bào)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報(bào)。7.5.2.8 工程變更費(fèi)用評估

7.5.2.8.1 監(jiān)理工程師必須根據(jù)掌握的文件資料和實(shí)際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜合影響，完成下列工作之后對變更費(fèi)用做出評估。a)審核變更工程數(shù)量，監(jiān)理工程師評審的主要依據(jù)是：

? 變更通知及變更圖紙； ? 監(jiān)理工程師現(xiàn)場計(jì)量的結(jié)果。

b)確定變更工程的單價(jià)

監(jiān)理工程師宜按下列順序，選用確定變更工程單價(jià)的方法：

? 工程量清單內(nèi)的單價(jià)； ? 合同內(nèi)規(guī)定的單價(jià)計(jì)算方法；

? 國家、部、省(市)級機(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算定額及價(jià)格參考書； ? 參考承包單位預(yù)算及實(shí)際支出證明，協(xié)商單價(jià)； ? 計(jì)日工方法。

7.5.2.8.2 如果工程變更的發(fā)生，是由于承包單位的合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致或承包單位為方便其施工而提出的變更，原則上所增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償，所節(jié)省的費(fèi)用歸業(yè)主，為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的工期延誤，由承包單位承擔(dān)合同責(zé)任。對應(yīng)清單工程細(xì)目的數(shù)量或金額變化超過合同規(guī)定的限額時(shí)，可重新確定該細(xì)目的單價(jià)。

7.5.2.9 工程變更的費(fèi)用支付 7.5.2.9.1 工程變更費(fèi)用支付的原則

a)工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定；

b)工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行；

c)合同報(bào)價(jià)單中沒有適用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類似的單價(jià)或價(jià)格修正調(diào)整后執(zhí)行；

d)合同報(bào)價(jià)中無類似單價(jià)和合價(jià)或合同報(bào)價(jià)單中的單價(jià)或價(jià)格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由承包單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)重新編制后報(bào)送審核與批準(zhǔn)；

e)經(jīng)協(xié)商仍長久地不能達(dá)成一致意見的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)獨(dú)立地決定他認(rèn)為合適的暫定單價(jià)或價(jià)格，并相應(yīng)地通知承包單位和業(yè)主執(zhí)行。

7.5.2.9.2 工程變更的支付方式與價(jià)格確定后，隨工程變更實(shí)施列入月工程款支付。

7.5.3 工程延期的管理

7.5.3.1 由以下原因?qū)е鹿こ萄悠?，承包單位可提出延長工期申請，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期時(shí)間: a)監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加；

b)合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工圖、非承包單位的原因造成的工程暫停及不利的外界條件等； c)異常惡劣的氣候條件；

d)由建設(shè)單位造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場地、未及時(shí)付款等； e)發(fā)生不可抗力事件；

f)不是承包單位的過失、違約或由其負(fù)責(zé)的其它特殊情況或合同中所規(guī)定 的任何延誤原因。

7.5.3.2 監(jiān)理工程師必須在確認(rèn)下述條件滿足后，受理工程延期: a)由于非承包單位的責(zé)任，工程不能按原定工期完工；

b)延期情況發(fā)生后，承包單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程延期意向；

c)承包單位承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細(xì)資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時(shí)提供有關(guān)證明；

d)延期事件終止后，承包單位在合同決定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請報(bào)告。

7.5.3.3 臨時(shí)延期

如果影響延期的事件有連續(xù)性，監(jiān)理工程師可在收到并確認(rèn)承包單位提交的臨時(shí)報(bào)告后，先給予臨時(shí)延期。在收到并確認(rèn)承包單位正式延期申請后，再給予該事件的最終延期，但最終延期不準(zhǔn)少于累計(jì)的臨時(shí)延期。7.5.3.4 工程延期事件發(fā)生后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作：

a)向建設(shè)單位轉(zhuǎn)交承包單位提交的工程延期意向報(bào)告； b)隨時(shí)收集工程延期事件的資料，并做好詳細(xì)記錄； c)分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議；

d)處理工程延期過程中，要以書面形式通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。

7.5.3.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程延期的評估

7.5.3.5.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程延期的評估應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行評定：

a)承包單位提交的申請資料必須真實(shí)、齊全，滿足評審需要； b)申請延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確； c)申請延期的理由必須充分合理； d)申請延期天數(shù)的計(jì)算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)。

7.5.3.5.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場記錄和有關(guān)資料詳細(xì)分析，最后評估出的延期天數(shù)，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期申請表》。7.5.3.6 應(yīng)拒絕的工程延期要求

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕承包單位以下列原因提起的工程延期索賠要求：

a)由于承包單位未按開工指令要求及時(shí)開工、或施工資源投入不足、或施工準(zhǔn)備不充分、或施工材料供應(yīng)不及時(shí)、或施工組織管理不善、或施工效率降低、或因分包單位實(shí)施不力等屬于承包單位責(zé)任而導(dǎo)致的施工工期延誤；

b)工程承包合同文件規(guī)定屬于承包單位風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的施工工期延誤； c)承包單位未按合同文件規(guī)定的程序、方式與時(shí)限申報(bào)工期延期索賠要求的；

d)非合同工程關(guān)鍵路線工程項(xiàng)目的施工延誤；

e)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)已決定要求承包單位采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

f)合同文件明示或隱含規(guī)定不予工期順延的。7.5.4 工程費(fèi)用索賠的管理

7.5.4.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)索賠監(jiān)理的主要任務(wù)：

a)加強(qiáng)對導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測和防范；

b)充分了解施工合同條款，以防止或減少索賠事件的發(fā)生；

c)對已發(fā)生的索賠事件要求承包單位及時(shí)采取措施，以降低損失及影響； d)跟蹤索賠事件發(fā)生發(fā)展全過程，收集與索賠有關(guān)的資料；

e)參與索賠的處理過程，審核索賠報(bào)告，批準(zhǔn)合理的索賠申請或駁回承包單位不合理的索賠要求，解決索賠事件。

7.5.4.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理索賠的依據(jù)：

a)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)； b)本工程的施工合同文件；

c)國家、部門和河北省有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額； d)施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。

7.5.4.3 對下列原因引起的費(fèi)用增加，承包單位可提出索賠申請：

a)因?qū)嶋H施工現(xiàn)場條件與合同條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，而這種變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包單位所無法事前預(yù)料與防范，并且因施工現(xiàn)場條件變化導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的； b)因工程變更超出合同規(guī)定范圍，或業(yè)主為提前合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主提前啟用未經(jīng)移交的工程項(xiàng)目等原因，導(dǎo)致承包單位發(fā)生額外施工費(fèi)用，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的； c)因執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示承擔(dān)了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作，導(dǎo)致承包單位施工費(fèi)用額外增加，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的； d)因?qū)儆跇I(yè)主風(fēng)險(xiǎn)或責(zé)任的自然氣象、水文條件、地質(zhì)條件或施工暫停，或施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)古跡、文物、化石等原因，導(dǎo)致施工損失，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的；

e)因業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場地、工程材料、工程設(shè)備等應(yīng)由業(yè)主提供的條件，并導(dǎo)致施工費(fèi)用增加，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的；

f)因業(yè)主或業(yè)主指定分包與供應(yīng)單位的違約行為，導(dǎo)致施工損失，未得到合理補(bǔ)償或費(fèi)用支付的；

g)其他因合同規(guī)定的業(yè)主責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致施工損失或發(fā)生施工費(fèi)用額外增加，未得到合理補(bǔ)償或已得到的補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)此類損失的。

7.5.4.4 應(yīng)拒絕的索賠要求

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕承包單位以下列原因作為提起條件或因下列原因?qū)е碌乃髻r要求：

a)因承包單位在競標(biāo)時(shí)低價(jià)報(bào)價(jià)所導(dǎo)致的虧損或價(jià)格不合適； b)因承包單位設(shè)計(jì)失誤、或管理不力導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加；

c)因承包單位或其分包單位的責(zé)任，或因承包單位與其分包單位之間的糾紛與合同爭端所導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加；

d)因承包單位采用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令補(bǔ)工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加；

e)因承包單位責(zé)任而發(fā)生的工程事故或質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加； f)索賠事實(shí)發(fā)生后，承包單位未努力、及時(shí)采取有效的補(bǔ)救和減輕損失的措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴(kuò)大的；

g)因承包單位違反國家法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工費(fèi)用支出； h)其他為合同文件規(guī)定由承包單位責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加。7.5.4.5 承包單位的索賠報(bào)告

為使業(yè)主和監(jiān)理機(jī)構(gòu)能有效地對承包單位的合同索賠事項(xiàng)及其責(zé)任歸屬進(jìn)行有效的調(diào)查、認(rèn)證和審核，索賠報(bào)告書的內(nèi)容至少應(yīng)包括：

a)索賠事項(xiàng)的整體描述(包括發(fā)生索賠事項(xiàng)的工程項(xiàng)目，索賠事項(xiàng)的起因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)展經(jīng)過，以及承包單位為努力減輕損失所采取的措施)； b)索賠的合同引證(包括合同依據(jù)條款以及對責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)歸屬的分析)； c)索賠要求及索賠計(jì)算書(包括計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算過程的詳細(xì)說明，要求工期延期索賠的，還應(yīng)提供工時(shí)工效、關(guān)鍵路線分析和工期計(jì)算成果)；

d)支持文件(包括發(fā)生索賠事項(xiàng)的當(dāng)時(shí)記錄，業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)指示、簽證、認(rèn)證或相關(guān)文件，支持索賠計(jì)量的票據(jù)、憑證及其他證據(jù)文件等的復(fù)制件及其說明)；

e)其他按合同文件規(guī)定或業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求必須提交的，或承包單位認(rèn)為應(yīng)予報(bào)送的文件與資料。

7.5.4.6 承包單位索賠的受理

監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受承包單位的索賠要求后，應(yīng)立即進(jìn)行施工索賠的準(zhǔn)備工作并在接受和仔細(xì)審閱承包單位的索賠報(bào)告書后，及時(shí)進(jìn)行下列工作：

a)依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定，對施工索賠的有效性進(jìn)行審查、評價(jià)和認(rèn)證，并提出初步意見；

b)對申報(bào)的索賠支持文件逐一進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、分析和認(rèn)證，并提出初步意見；

c)在對索賠的費(fèi)用計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算過程及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)合理賠償費(fèi)用的初步意見；

d)在對承包單位工期延期索賠計(jì)算書中的工時(shí)工效、工期計(jì)劃、關(guān)鍵路線分析和工期計(jì)算成果審查與合理性分析基礎(chǔ)上，提出工期順延的初步審查意見；

e)對由業(yè)主和承包單位共同責(zé)任造成的損失費(fèi)用，通過協(xié)調(diào)，公平合理地就雙方分擔(dān)的比例提出初步意見；

f)與合同雙方協(xié)商、協(xié)調(diào)后，提出本項(xiàng)索賠審查意見，連同索賠報(bào)告文件提交業(yè)主按工程承包合同文件規(guī)定的程序辦理支付，或在索賠長久未決情況下，發(fā)布總監(jiān)理工程師的決定意見。7.5.4.7 索賠補(bǔ)充文件

在對工程承包單位索賠報(bào)告文件的評審與認(rèn)證過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以：

a)要求承包單位作出補(bǔ)充解釋、說明和提供進(jìn)一步的支持文件； b)對索賠理由和引證依據(jù)、索賠事項(xiàng)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)歸屬重新作出分析與評價(jià)；

c)在對索賠報(bào)告進(jìn)行分析、取證與審查，并經(jīng)與合同雙方協(xié)商和協(xié)調(diào)后，提出接受、部分接受或拒絕索賠要求的意見。

7.5.5 違約處理 7.5.5.1 處理違約的原則

a)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生；

b)對發(fā)生的違約事件，要以合同和事實(shí)為依據(jù)，公平處理；

c)要認(rèn)真聽取各方意見，在與雙方充分協(xié)商的前提下，確定解決辦法。7.5.5.2 當(dāng)業(yè)主有下列事實(shí)之一時(shí)，屬業(yè)主違約：

a)未能按承包合同規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間提供施工用地、測量基準(zhǔn)和應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的準(zhǔn)備工程等承包單位施工所需的條件；

b)未能按合同規(guī)定的時(shí)限向承包單位提供應(yīng)由業(yè)主提供的施工圖紙； c)未能按工程承包合同文件規(guī)定，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)支付證書后向承包單位支付到期應(yīng)支付的款項(xiàng)，或干涉、阻撓、拒絕批準(zhǔn)任何支付憑證，導(dǎo)致付款延誤，也未向監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包單位說明其可成立并被接受的理由； d)宣告破產(chǎn)，或并非因?yàn)楣靖慕M或合并的原因宣告停業(yè)清理； e)由于法律、財(cái)務(wù)及不可預(yù)見的原因與理由，而不可能繼續(xù)履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行其合同義務(wù)。

7.5.5.3 當(dāng)承包單位有下列事實(shí)之一時(shí)，屬承包單位違約：

a)在接到監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的開工指令后，無正當(dāng)理由不按期開工或拖延工期；

b)無視監(jiān)理工程師的指示與警告，繼續(xù)使用不合格的工程材料或工程設(shè)備，或繼續(xù)按監(jiān)理機(jī)構(gòu)不同意的施工方法施工，或不履行合同所規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任； c)未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，承包單位私自將已按合同規(guī)定進(jìn)入工地的工程設(shè)備、施工設(shè)備、臨時(shí)工程設(shè)施或材料撤離工地；

d)未按工程承包合同文件規(guī)定報(bào)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或業(yè)主審查批準(zhǔn)，擅自將工程或工程一部分分包出去，或?qū)⒑贤娜魏尾糠只蛉魏螜?quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人；

e)由于承包單位的責(zé)任，未按工程承包合同規(guī)定監(jiān)管好工程，或使業(yè)主的利益受到損害；

f)未按合同進(jìn)度計(jì)劃完成合同規(guī)定的工程或部分工程，又未按合同規(guī)定采取有效措施趕上進(jìn)度，造成工期延誤；

g)承包單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)未按合同規(guī)定和工程移交證書中所列的缺陷清單內(nèi)容進(jìn)行修復(fù)，或經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)為修復(fù)質(zhì)量不合格而承包單位拒絕再進(jìn)行修補(bǔ)；

h)不執(zhí)行監(jiān)理工程師依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定發(fā)布的重要指示，否認(rèn)合同有效或拒絕履行合同規(guī)定的義務(wù)；

i)無力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押，或停業(yè)整頓等原因，致使工程承包合同不能履行。

7.5.5.4 違約事件的處理過程

a)受損失的一方，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出違約事件書面訴求；

b)監(jiān)理工程師對違約事件在及時(shí)進(jìn)行查證和認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、提出處理方案，對違約事件的后果作出判斷；

c)在通過雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評估工期及費(fèi)用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證，進(jìn)行索賠支付；

d)建設(shè)與承包單位由于對方嚴(yán)重違約，均有權(quán)按合同約定提出全部或部分終止合同的要求，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以妥善處理，同時(shí)應(yīng)確定終止合同之日已完成的工程量及符合合同約定的工程質(zhì)量、工期等要求的價(jià)款。

7.5.6 爭端與仲裁 7.5.6.1 爭端

a)監(jiān)理工程師應(yīng)在收到爭議通知后，按合同規(guī)定的期限，完成對爭議事件的全面調(diào)查與取證。同時(shí)對爭議做出決定，并將決定書面通知業(yè)主和承包單位；

b)監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知后，如果業(yè)主或承包單位未在合同規(guī)定的期限內(nèi)要求仲裁，其決定為最終決定；

c)合同只要未被放棄或終止，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位繼續(xù)精心施工。7.5.6.2 仲裁

a)當(dāng)合同一方提出仲裁要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)，對爭議設(shè)法進(jìn)行友好調(diào)解，同時(shí)督促業(yè)主和承包單位繼續(xù)遵守合同，執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定；

b)在合同規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁調(diào)查時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證；

c)監(jiān)理工程師應(yīng)在仲裁后執(zhí)行裁決。

8、竣工驗(yàn)收的監(jiān)理

8.1 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件包括：

a)工程已按合同規(guī)定和設(shè)計(jì)文件要求建設(shè)完工；

b)單位工程及階段驗(yàn)收合格，以前驗(yàn)收中的遺留問題已基本處理完畢并符合合同文件規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的要求；

c)各項(xiàng)獨(dú)立運(yùn)行或運(yùn)用的工程已通過功能與安全檢驗(yàn)，具備運(yùn)行或運(yùn)用條件，能正常運(yùn)行或運(yùn)用；

d)竣工驗(yàn)收要求的報(bào)告、資料已經(jīng)整理就緒，并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)預(yù)審預(yù)驗(yàn)通過。8.2 竣工驗(yàn)收的依據(jù)

a)有關(guān)主管部門對本工程的審批文件； b)施工合同；

c)全部施工圖紙及說明文件； d)設(shè)計(jì)變更、工程洽商等文件； e)材料、設(shè)備等統(tǒng)計(jì)明細(xì)表及證明文件；

f)國家及河北省土地開發(fā)整理行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定和其它相關(guān)質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)文件； g)其它有關(guān)涉及竣工驗(yàn)收的文件。8.3 竣工驗(yàn)收申請報(bào)告 進(jìn)行合同工程竣工驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位提交工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，并隨同報(bào)告提交或準(zhǔn)備下列主要驗(yàn)收文件：

a)工程竣工施工總結(jié)報(bào)告(包括工程概述，工程技術(shù)特點(diǎn)、施工質(zhì)量情況總結(jié)、施工進(jìn)度情況總結(jié)、安全文明生產(chǎn)情況、施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全事故的分析和處理、合同履行情況等)； b)竣工圖紙(包括圖紙、目錄及其說明)； c)單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄；

d)單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄； e)單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄； f)各子單位、分部技術(shù)資料； g)工程整改文件； h)工程質(zhì)量保修書；

i)單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄（施工單位竣工驗(yàn)收時(shí)填寫）； j)建設(shè)工程竣工備案表。8.4 工程竣工預(yù)驗(yàn)收

a)當(dāng)工程施工達(dá)到基本驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對各專業(yè)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)問題，向承包單位簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求立即整改，并在整改后進(jìn)行復(fù)檢簽認(rèn)； b)需要進(jìn)行功能驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，承包單位在建設(shè)單位、監(jiān)理工程師在場的前提下進(jìn)行試驗(yàn)，并報(bào)告試驗(yàn)結(jié)果，必要時(shí)請?jiān)O(shè)計(jì)單位或設(shè)備廠家參加；

c)總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員，對竣工資料進(jìn)行核查，督促承包單位做到資料完善；

d)總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師和承包單位，共同對工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查預(yù)驗(yàn)收，并在通過預(yù)驗(yàn)收后及時(shí)報(bào)送業(yè)主限期組織和完成工程完工驗(yàn)收。

8.5 竣工驗(yàn)收及移交

8.5.1 預(yù)驗(yàn)收合格后，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署《質(zhì)量評估報(bào)告》，報(bào)告主要內(nèi)容是：

a)工程概況； b)工程實(shí)體質(zhì)量評價(jià)； c)工程技術(shù)資料核查情況； d)觀感和使用功能質(zhì)量評價(jià)；

e)工程材料設(shè)備及施工工藝對環(huán)境影響的評價(jià)； f)工程質(zhì)量問題的處理情況； g)質(zhì)量綜合評價(jià)意見。

8.5.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)整理完善監(jiān)理資料，書面通知建設(shè)單位可以組織正式竣工驗(yàn)收。8.5.3 參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。

8.5.4 對驗(yàn)收中提出的整改問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。8.5.5 工程質(zhì)量符合質(zhì)量要求后由總監(jiān)理工程師會同參加驗(yàn)收各方簽認(rèn)。8.5.6 辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

8.5.7 竣工驗(yàn)收后，總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表共同簽署《竣工移交證書》，監(jiān)理單位和建設(shè)單位蓋章后，送承包單位一份。

9、缺陷責(zé)任期的監(jiān)理

9.1 工程缺陷責(zé)任期階段的確認(rèn)

a)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同，規(guī)定交工工程的缺陷責(zé)任期。起算日期必須以簽發(fā)的工程交接證書日期為準(zhǔn)；

b)對于有一個(gè)以上交工日期的工程，缺陷責(zé)任期應(yīng)分別從各自不同的交工日期起算；

c)由于承包單位原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于業(yè)主原因（主要有發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)文件或施工圖紙有缺陷、發(fā)包人提供的工程設(shè)備或材料有缺陷、發(fā)包人肢解分包工程質(zhì)量不合格、發(fā)包人指定分包單位的工程質(zhì)量不合格等原因）導(dǎo)致工程無法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包單位提交竣工驗(yàn)收報(bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

9.2 缺陷責(zé)任期監(jiān)理的工作內(nèi)容：

a)檢查承包單位剩余工程計(jì)劃；

b)監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查承包單位剩余工程計(jì)劃的實(shí)施，并視工程具體情況，建議承包單位對剩余工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整； c)檢查已完工程； d)監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常檢查已完工程，對工程交接時(shí)存在的缺陷及簽發(fā)交接證書之后發(fā)生的工程缺陷情況進(jìn)行記錄，并指示承包單位進(jìn)行修復(fù)； e)確定缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用，監(jiān)理工程師應(yīng)對工程缺陷發(fā)生的原因及責(zé)任者進(jìn)行調(diào)查。對非承包單位原因造成由承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)對修復(fù)工作做出費(fèi)用估價(jià)，向業(yè)主簽發(fā)為承包單位追加費(fèi)用的證明；

f)督促承包單位按合同規(guī)定完成交工資料。9.3 缺陷責(zé)任期的監(jiān)理組織

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)剩余工作量，配備缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作人員，包括：現(xiàn)場巡視、檢查的監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)的試驗(yàn)人員及處理合同事宜(索賠、變更)、辦理支付、督促交工資料的合同管理人員。9.4 《工程缺陷責(zé)任終止證書》的簽發(fā)程序 9.4.1 《工程缺陷責(zé)任終止證書》簽發(fā)的必要條件：

a)監(jiān)理工程師確認(rèn)承包單位已按合同規(guī)定及監(jiān)理工程師指示完成全部剩余工程，并對全部剩余工程的質(zhì)量檢查認(rèn)可。

b)監(jiān)理工程師收到承包單位含有如下內(nèi)容的終止缺陷責(zé)任申請：

? 剩余工作計(jì)劃的執(zhí)行情況；

? 缺陷責(zé)任期內(nèi)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)并指示承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程完成情況；

? 交工資料的完成情況。

9.4.2 監(jiān)理工程師收到承包單位的終止缺陷責(zé)任申請，并確認(rèn)缺陷責(zé)任期工作已達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)向承包單位簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書并報(bào)建設(shè)單位。

10、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他重要工作 10.1 工程監(jiān)理月報(bào)

總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程進(jìn)展情況、存在的問題每月以報(bào)告書的格式向業(yè)主和上級監(jiān)理機(jī)構(gòu)門報(bào)告。月報(bào)所陳述的問題僅指已存在的或?qū)こ藤M(fèi)用、質(zhì)量及工期產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的事件，報(bào)告使業(yè)主及上級監(jiān)理機(jī)構(gòu)門能對工程現(xiàn)狀有一個(gè)比較清晰的了解。報(bào)告書中對進(jìn)度比原定計(jì)劃落后的分項(xiàng)工程和細(xì)目，應(yīng)說明延遲的原因以及為挽回這種局面已采取或?qū)⒁扇〉拇?/p>

第五篇：土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收程序及流程圖

土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收程序及流程圖

土地開發(fā)整理項(xiàng)目流程圖如圖2-6所示。

土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下：

（1）申請。

申請驗(yàn)收單位向市行政服務(wù)中心國土資源窗口提出驗(yàn)收申請，同時(shí)提供以下資料：

①驗(yàn)收申請文件。②驗(yàn)收呈報(bào)表。③項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。④竣工報(bào)告。⑤項(xiàng)目面積勘測表。⑥項(xiàng)目建設(shè)情況表。⑦項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表。⑧土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表（地類平衡表）。⑨土地利用現(xiàn)狀圖（圖斑圖）。⑩規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。11竣工驗(yàn)收圖。

（2）國土規(guī)劃科對申報(bào)資料進(jìn)行審查，并組織現(xiàn)場踏勘和丈量。

（3）提交局長辦公室審議通過。

（4）審批。規(guī)模在100畝以下的由省廳委托市國土資源局審批；規(guī)模在100畝以上的市局簽署意見后上報(bào)省國土資源廳審批。

（5）申請驗(yàn)收單位到市行政服務(wù)中心國土資源窗口領(lǐng)取土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收批復(fù)文件。