第一篇：司法確定工程款值得注意的七大問題

司法確定工程款值得注意的七大問題

來源：未知 作者： 時(shí)間：2010/09/08 推薦工程糾紛律師：

問題一：施工合同明確約定計(jì)價(jià)方法或者明確約定按照固定價(jià)格結(jié)算工程款的情形 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱建筑工程司法解釋)第十六條一款“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定

問題一：施工合同明確約定計(jì)價(jià)方法或者明確約定按照固定價(jià)格結(jié)算工程款的情形 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱建筑工程司法解釋)第十六條一款“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款”以及第二十二條“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持”的規(guī)定，在建設(shè)工程施工合同工程款糾紛案件中有約定的從約定，雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成結(jié)算協(xié)議的依協(xié)議進(jìn)行結(jié)算，充分尊重當(dāng)事人的意思表示，除非當(dāng)事人達(dá)成的合意被依法確認(rèn)為無效或被撤銷。在雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)的情況下，一方當(dāng)事人申請(qǐng)法院對(duì)于工程量進(jìn)行鑒定的，不應(yīng)準(zhǔn)許。問題二：不需要鑒定即可確定工程價(jià)款的典型情況 一是工程竣工后，雙方在工程結(jié)算書上簽字、蓋章予以確認(rèn)的，以結(jié)算書上雙方確認(rèn)的價(jià)款作為工程價(jià)款，或承包人在工程竣工后提交決算報(bào)告，發(fā)包人對(duì)該報(bào)告進(jìn)行審核，出具審核意見書后，承包人對(duì)該審核意見書予以認(rèn)可的，視為雙方就工程決算達(dá)成一致意見，可以作為承、發(fā)包雙方結(jié)算工程款的依據(jù)。二是發(fā)包人逾期不答復(fù)承包人的竣工結(jié)算文件，按竣工結(jié)算文件確定工程價(jià)款。這是指當(dāng)事人在合同中約定了發(fā)包人審核竣工結(jié)算文件期限，如在該期限沒有答復(fù)，則應(yīng)視為認(rèn)可結(jié)算文件，其前提是當(dāng)事人在合同中有約定。鑒于審判實(shí)踐中大量的建設(shè)工程施工合同糾紛案件雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議最大的是工程價(jià)款的結(jié)算問題，而其中多數(shù)集中于結(jié)算依據(jù)的認(rèn)定問題上，而建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本中對(duì)工程竣工結(jié)算的條款約定了相應(yīng)的期限和程序等條件，因此，結(jié)合合同文本約定應(yīng)認(rèn)定當(dāng)這些條件具備時(shí)即可產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果。采用這種方式結(jié)算應(yīng)注意的是，由于司法解釋在這種特定情況下推定了發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，故此對(duì)承包人提交竣工結(jié)算文件的程序要求應(yīng)嚴(yán)格把握。即：承包人必須書面遞交竣工結(jié)算文件，且不能適用留置方式；發(fā)包人方的接收人員除法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人外，必須限定在其內(nèi)部具有收發(fā)職權(quán)的部門或負(fù)責(zé)人，由其簽收或蓋章。此手續(xù)將在訴訟中作為承包方舉證證明發(fā)包人已經(jīng)有效接受該文件的基本證據(jù)。同時(shí)，對(duì)發(fā)包人來說，若不能在約定的期限內(nèi)對(duì)承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告全面審核認(rèn)可，也必須在該期限內(nèi)就其對(duì)報(bào)告內(nèi)容的異議部分書面通知承包人，以回避不必要的風(fēng)險(xiǎn)。審判中必須對(duì)上述手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查后才可推定雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。問題三：雙方約定按照固定價(jià)款結(jié)算的情形 固定價(jià)款結(jié)算俗稱“包死價(jià)”，即雙方當(dāng)事人通過合同約定了工程價(jià)款的確定形式為固定價(jià)格，一般是指按施工圖紙預(yù)算包干，即以經(jīng)審查后的施工圖總概算或者綜合預(yù)算為準(zhǔn)。有的是以固定總價(jià)格包干或者以平方米包干等方式。該條款屬于合同的權(quán)利義務(wù)條款，對(duì)雙方都具有法律約束力。如果合同中約定按照固定價(jià)結(jié)算工程款，在履行施工合同過程中，沒有發(fā)生合同修改或者設(shè)計(jì)變更等情況導(dǎo)致工程量發(fā)生變化的，則應(yīng)按照合同約定的固定價(jià)格結(jié)算。約定這樣的條款也表明雙方對(duì)建設(shè)施工的風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)知的，也已經(jīng)考慮到合同履行過程中可能引起價(jià)格變動(dòng)的種種因素，故應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人雙方的意思自治。在沒有證據(jù)和事實(shí)推翻合同約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定執(zhí)行。一方當(dāng)事人拋開合同約定的包干總價(jià)，提出對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的申請(qǐng)，不應(yīng)支持，即使當(dāng)事人在履行合同過程中，實(shí)際增加了施工面積，但雙方未對(duì)增建的施工面積如何取費(fèi)進(jìn)行約定，對(duì)新增加工程價(jià)款又達(dá)不成一致意見的，如果新增加工程與原工程性質(zhì)基本相同(主要指建筑材料、設(shè)計(jì)相同)，可遵循當(dāng)事人合同約定的真實(shí)意思表示，按照合同約定的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算增加的工程量?jī)r(jià)款。如新增工程與原工程性質(zhì)不同，可僅對(duì)該部分予以鑒定解決。依固定價(jià)格結(jié)算，如確實(shí)出現(xiàn)發(fā)包人和承包人之間利益重大失衡的情形，一方當(dāng)事人在進(jìn)場(chǎng)施工之日起一年內(nèi)請(qǐng)求人民法院對(duì)相關(guān)合同條款以“顯示公平”為由變更的應(yīng)予支持。問題四：合同對(duì)工程價(jià)款沒有約定或約定不明時(shí)的工程價(jià)款結(jié)算問題 此類合同如無違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定情形的，仍應(yīng)確認(rèn)合同有效。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)依據(jù)合同法第六十一、六十二條之規(guī)定的精神，由雙方當(dāng)事人在訴訟中協(xié)商補(bǔ)充工程造價(jià)及決算的約定；協(xié)商不成又無法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款時(shí)，可依當(dāng)事人申請(qǐng)委托工程造價(jià)審計(jì)部門對(duì)工程款的數(shù)額予以鑒定。對(duì)作為定案證據(jù)的鑒定結(jié)論，必須查證屬實(shí)才能夠采信，鑒定部門作出鑒定結(jié)論后，法院應(yīng)組織對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行質(zhì)證，聽取雙方異議和理由。針對(duì)當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)作出解釋并組織雙方當(dāng)事人及鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)證。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)事人的質(zhì)詢并應(yīng)提出對(duì)異議的處理意見。對(duì)于鑒定結(jié)論明顯證據(jù)不足，違反客觀規(guī)律或與當(dāng)事人提供的證據(jù)明顯不一致的、有缺陷的鑒定結(jié)論，不能作為定案依據(jù)。可根據(jù)案件的具體情況通過重新鑒定、補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證、補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決。如果經(jīng)質(zhì)證后，當(dāng)事人沒有提出足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以認(rèn)定其證明力。問題五：施工合同因承包人資質(zhì)而無效時(shí)工程價(jià)款的確定問題 合同法第五十八條規(guī)定“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償”。對(duì)于建設(shè)工程施工合同而言，其特殊性在于合同履行的過程，就是承包人將勞動(dòng)及建筑材料物化到建設(shè)工程的過程，即承包人付出了勞動(dòng)，投入了資金，如施工企業(yè)墊付的資金、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、人工費(fèi)等。在施工過程中，上述財(cái)產(chǎn)只是從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種形態(tài)，其價(jià)值并未改變，并已全部轉(zhuǎn)移到新的建筑工程之中。基于這一特殊性，合同被確認(rèn)無效后，發(fā)包人取得的財(cái)產(chǎn)形式上是承包人建設(shè)的工程，實(shí)際上是承包人對(duì)工程建設(shè)投入的勞務(wù)及建筑材料(工程價(jià)款)，故承包人理應(yīng)得到合理補(bǔ)償。但因無法適用返還財(cái)產(chǎn)的方式使合同恢復(fù)到簽約前的狀態(tài)，故只能按照折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞綄?duì)無效合同予以處理。折價(jià)補(bǔ)償首先應(yīng)確定建造的建筑產(chǎn)品是否有價(jià)值，沒有價(jià)值就不補(bǔ)償，只能按過錯(cuò)賠償損失。工程是否經(jīng)竣工驗(yàn)收合格是衡量建筑物是否有價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收合格一般應(yīng)以建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量評(píng)定機(jī)構(gòu)作出的認(rèn)定為準(zhǔn)。對(duì)其認(rèn)定，當(dāng)事人可以提出異議，如果提出的異議理由充分，應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)事人重新評(píng)定的申請(qǐng)，并依據(jù)重新評(píng)定的結(jié)果，作為認(rèn)定建設(shè)工程質(zhì)量是否合格的參考。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程包括工程竣工后驗(yàn)收合格和正在建設(shè)中的工程經(jīng)階段性驗(yàn)收合格的工程。問題六：合同無效但工程竣工驗(yàn)收合格的處理 根據(jù)建設(shè)工程司法解釋》第二條的規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求按照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”。該司法解釋并沒有規(guī)定建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，可以按照有效處理，而是確定建設(shè)工程施工合同無效，但驗(yàn)收合格的，對(duì)結(jié)算等條款可以比照有效處理，發(fā)包人應(yīng)參照合同約定支付工程價(jià)款。在合同無效的情形下，參照合同約定支付工程款，這雖然與法理和現(xiàn)行法律有關(guān)無效合同的處理原則不盡一致，但這種處理方式符合簽約當(dāng)事人的真實(shí)意思，有利于保障工程質(zhì)量，也有利于案件的審理，平衡當(dāng)事人之間的利益關(guān)系，有助于取得良好的社會(huì)效果，也便于法院把握裁量標(biāo)準(zhǔn)，減少當(dāng)事人訴累。因此，在有約定工程驗(yàn)收合格的情況下，合同無效不影響結(jié)算條款的效力，當(dāng)事人不得以合同無效為由申請(qǐng)鑒定。雖然參照合同約定支付價(jià)款是處理合同無效，工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格時(shí)發(fā)包人支付價(jià)款的一項(xiàng)基本原則，但在合同未約定工程價(jià)款或按照合同約定無法計(jì)算工程款時(shí)，如未完的工程，或者工程大規(guī)模改變?cè)O(shè)計(jì)的情況下往往發(fā)生這種情況。發(fā)包人和承包人就工程價(jià)款達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以根據(jù)承包人的資質(zhì)參照合同有效的標(biāo)準(zhǔn)通過鑒定來確定工程款的數(shù)額。問題七：合同無效且工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的處理 建設(shè)工程司法解釋第三條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持”，這一規(guī)定是以修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收是否合格作為分界點(diǎn)，明確了折價(jià)補(bǔ)償原則在合同無效、建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格案件中的適用： 一是合同無效，驗(yàn)收不合格但可以修復(fù)的工程，工程價(jià)款可以合同約定的價(jià)款為基數(shù)，在此基礎(chǔ)上，承包人應(yīng)承擔(dān)返修義務(wù)，發(fā)包人可以請(qǐng)求減少價(jià)款，但減少的價(jià)款應(yīng)當(dāng)以建設(shè)工程的修復(fù)費(fèi)用為尺度，或者也可以要求承包人承擔(dān)修復(fù)的費(fèi)用，這種做法可以避免社會(huì)資源的浪費(fèi)，平衡當(dāng)事人之間的利益。二是對(duì)于經(jīng)驗(yàn)收不合格，經(jīng)過專業(yè)部門鑒定建設(shè)工程的質(zhì)量缺陷無法通過修復(fù)予以彌補(bǔ)的，建設(shè)工程已經(jīng)失去價(jià)值，只能鏟掉重新建設(shè)，承包人要求支付工程款的，不予支持。這樣可以嚴(yán)格制裁違法行為，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。至于建設(shè)工程是否有利用價(jià)值，能否予以修復(fù)，一般應(yīng)由專業(yè)技術(shù)部門，如工程質(zhì)量驗(yàn)收部門或者符合國(guó)家規(guī)定條件的質(zhì)量評(píng)定部門作出認(rèn)定。發(fā)包人在提出請(qǐng)求減少工程價(jià)款或者承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的主張后，并不妨礙和影響發(fā)包人向承包人主張合同無效其受到損失的賠償責(zé)任及締約過失責(zé)任。如果發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量缺陷具有過錯(cuò)，承包人可以就合同無效，請(qǐng)求發(fā)包人承擔(dān)損失。但這一責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定發(fā)包人過錯(cuò)程度的基礎(chǔ)上做出判斷。在法律有明確規(guī)定某方面的責(zé)任是承包人主要責(zé)任的情況下，發(fā)包人只能負(fù)次要責(zé)任。對(duì)于其承擔(dān)責(zé)任的多少，應(yīng)依據(jù)案件的具體情況及相關(guān)法律規(guī)定予以確定。

第二篇：學(xué)設(shè)計(jì)師面試有哪些問題值得注意？

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學(xué)設(shè)計(jì)師面試有哪些問題值得注意？

中國(guó)每年有大量的計(jì)算機(jī)類畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)會(huì)把那些程序員列入優(yōu)秀人才加以重視呢？斬獲高薪的程序員需要哪些素質(zhì)呢？

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的代碼編寫習(xí)慣

作為一些外國(guó)知名軟件公司的規(guī)矩，代碼的變量命名，代碼內(nèi)注釋格式，甚至嵌套中行縮進(jìn)的長(zhǎng)度和函數(shù)間的空行數(shù)字都有明確規(guī)定，良好的編寫習(xí)慣，不但有助于代碼的移植和 糾錯(cuò)，也有助于不同技術(shù)人員之間的協(xié)作.有些代碼發(fā)燒友叫囂高水平程序員寫的代碼旁人從來看不懂，這種叫囂只能證明他們自己壓根不配自稱程序員，代碼具有良好的可讀性，是程序員基本的素質(zhì)需求。再看看整個(gè)Linux的搭建，沒有規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的代碼習(xí)慣，全球的研發(fā)協(xié)作是絕對(duì)不可 想象的。

需求理解能力

程序員需要理解一個(gè)模塊的需求，很多小朋友寫程序往往只關(guān)注一個(gè)功能需求，他們把性能指標(biāo)全部歸結(jié)到硬件，操作系統(tǒng)和開發(fā)環(huán)境上，忽視了本身代碼的性能考慮，有人曾經(jīng)放言說寫一個(gè)廣告交換程序很簡(jiǎn)單，這種人從來不知道在百萬甚至千萬數(shù)量級(jí)的訪問情 況下的性能指標(biāo)是如何實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于這樣的程序員，你給他深藍(lán)那套系統(tǒng)，他也做不出太 極鏈的并訪能力。性能需求指標(biāo)中，穩(wěn)定性，并訪支撐能力以及安全性都很重要，作為程 序員需要評(píng)估該模塊在系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)中所處的環(huán)境，將要受到的負(fù)荷壓力以及各種潛在的危險(xiǎn) 和惡意攻擊的可能性，就這一點(diǎn)，一個(gè)成熟的程序員至少需要2到3年的項(xiàng)目研發(fā)和跟蹤經(jīng) 驗(yàn)才有可能有心得。

四川地處中國(guó)大西南，肥沃的土地，豐富的自然資源，悠久的歷史和絢爛多彩的少數(shù)民族文化，構(gòu)成了多樣性的自然和文化旅游資源。中國(guó)作為全球首屈一指的大國(guó)，it培訓(xùn)缺口日益增大。從國(guó)家到地方，政府紛紛鼓勵(lì)年輕人學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)改變命運(yùn)，成為很多人的首選。那么，2017it培訓(xùn)前景如何？是不是真如傳言中所說的高薪職業(yè)永不失業(yè)呢？

市面上大大小小的it培訓(xùn)企業(yè)比較多，到底哪個(gè)是比較適合我們的呢？在這里小編給你推薦的是：四川國(guó)信安職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。其適用范圍大，實(shí)用性強(qiáng)，是大多數(shù)人的理想選擇。那么，實(shí)用的攻略有哪些？一般會(huì)選擇哪家呢？哪個(gè)是最實(shí)用呢？下面就隨小編來看一看吧~

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一個(gè)剛剛?cè)肼毘蔀檎接脩趔w驗(yàn)設(shè)計(jì)師的青年設(shè)計(jì)師Ian Schoen總結(jié)并分享了自己在經(jīng)歷的無數(shù)次面試時(shí)遇到的十個(gè)高頻問題，并給出中肯建議。畢業(yè)季結(jié)束后是一年一度的求職熱潮，讓我們一起從中吸取前人經(jīng)驗(yàn)。

1.你如何定義用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)？

回答這一題，你需要專注于尋求獨(dú)特且精準(zhǔn)的定義，闡述自己作為設(shè)計(jì)師的身份，同時(shí)要抓住這一機(jī)會(huì)講述一個(gè)故事，為你的設(shè)計(jì)展示做鋪墊。一定要在回答問題時(shí)盡量加入個(gè)人元素。

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Ian在面對(duì)這個(gè)提問時(shí)是圍繞同情心以及對(duì)用戶重要性的理解進(jìn)行的，并且捎帶介紹了自己的心理學(xué)背景，間接提到了自己曾經(jīng)參與的人類學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了以人為本做設(shè)計(jì)的重要性。

2.你的設(shè)計(jì)過程是怎樣的？

每個(gè)人的設(shè)計(jì)過程都不盡相同，這倒沒什么，關(guān)鍵是描述過程以及解釋過程背后理念的能力。最好是事先準(zhǔn)備一個(gè)完整流暢的設(shè)計(jì)流程，切記要先設(shè)定好設(shè)計(jì)環(huán)境。不同的用戶體驗(yàn)情景必然需要不同的設(shè)計(jì)過程。只有先理解你的設(shè)計(jì)情景才能確定最佳設(shè)計(jì)流程。

因此，如果被問到這一問題，一定要向面試官詢問清楚設(shè)計(jì)背景或環(huán)境，針對(duì)特定的難題給出答案，或者分享在某一特定情景下自己曾經(jīng)嘗試過的設(shè)計(jì)流程。

Ian就經(jīng)常在著手設(shè)計(jì)之前問出必備的問題，事先確定設(shè)計(jì)方向，然后以這一方向引導(dǎo)后續(xù)的用戶體驗(yàn)策略和工具。

3.你喜歡用的應(yīng)用程序或網(wǎng)站？

回答這一問題時(shí)一定要考慮你的觀眾或面試官，羅列盡量多不同領(lǐng)域的程序或網(wǎng)站，尤其是對(duì)于設(shè)計(jì)來說十分重要的領(lǐng)域內(nèi)的程序或網(wǎng)站。Ian回答這一問題時(shí)選擇給出的答案是Square Cash，Lyft和Meerup.com，并且他都有喜歡這幾個(gè)答案的不同原因：Square Cash體現(xiàn)了設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)潔，Lyft代表超值對(duì)等服務(wù)，用戶體驗(yàn)極好，提升了舊金山當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)通訊情況并促成了分享氛圍的形成；Meetup.com則形成了一定規(guī)模的社區(qū)平臺(tái)，為我們提供了可以溝通交流的小群體。

談及UI元素時(shí)，要對(duì)自己設(shè)計(jì)師身份的價(jià)值進(jìn)行畫像，通過應(yīng)用程序或網(wǎng)站的選擇強(qiáng)調(diào)自己的興趣，顯示自己能夠優(yōu)雅地解決用戶痛點(diǎn)。滿足以上幾點(diǎn)就能給面試官留下深刻印象。

4.你如何與工程師、產(chǎn)品經(jīng)理或其他設(shè)計(jì)師共事？

強(qiáng)調(diào)并理解同事工作動(dòng)機(jī)是一項(xiàng)很重要的能力。工程師、產(chǎn)品經(jīng)理和其他設(shè)計(jì)師同行們都有各自的具體需求和目標(biāo)，如果你能夠適時(shí)表現(xiàn)對(duì)于同事們的敏感，能夠更順利地融入集體。

工程師：我認(rèn)為聚焦交互設(shè)計(jì)并參考最尖端經(jīng)典案例尤其重要。工程師們負(fù)責(zé)搭建產(chǎn)品，所以要確保交互功能能夠在所有應(yīng)用情形下順利實(shí)施。另外，盡量熟悉工程師語言，包括代碼，HTML、CSS、JavaScript等等。

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產(chǎn)品經(jīng)理：我重視溝通和講故事的能力以及交易公平性。產(chǎn)品經(jīng)理負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目完成時(shí)間，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。設(shè)計(jì)師如果能夠?yàn)樽约旱脑O(shè)計(jì)準(zhǔn)備一個(gè)完滿的故事，有利于產(chǎn)品經(jīng)理在說服其他股東時(shí)更輕松更具說服力。

設(shè)計(jì)師：展示就好，無需多言。專注設(shè)計(jì)困難而非個(gè)人設(shè)計(jì)偏好。與其他設(shè)計(jì)師合作是協(xié)同設(shè)計(jì)的難得機(jī)會(huì)，有利于突破個(gè)人設(shè)計(jì)瓶頸，能夠更好地完成工作。

5.你關(guān)注哪些行業(yè)名人并讀過他/她的文章？

回答這一題要格外慎重，要挑選設(shè)計(jì)行業(yè)中敬仰的人?？梢栽贚inkedIn、Twitter、Medium或其他博客上找到感興趣的人。進(jìn)一步的話，還可以在實(shí)際生活中通過社交方式與設(shè)計(jì)大咖建立實(shí)際聯(lián)系。

6.你做過的項(xiàng)目中最感興趣的？

利用這個(gè)問題講故事，講述的內(nèi)容要包含完整精彩故事的所有要素，包括背景、契機(jī)、過程、遭遇的困難、成就和結(jié)果。要講明自己在整個(gè)項(xiàng)目中的作用，同時(shí)闡述清楚這個(gè)項(xiàng)目對(duì)你來說為什么十分重要。

作為新手UX設(shè)計(jì)師，Ian選擇講述他在東京設(shè)計(jì)共享生活空間的經(jīng)歷，那個(gè)項(xiàng)目讓他首次以設(shè)計(jì)師的身份“真刀真槍”地接觸到了UX設(shè)計(jì)，因此對(duì)他個(gè)人而言意義非凡。在那個(gè)項(xiàng)目中，Ian在實(shí)際空間中嘗試了UX設(shè)計(jì)的理論，挑戰(zhàn)在異國(guó)他鄉(xiāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，成功克服了模糊不定的挑戰(zhàn)。實(shí)際操作為Ian提供了觀察、測(cè)試、返工的機(jī)會(huì)，為他之后在數(shù)字空間中解決設(shè)計(jì)問題奠定了一些基礎(chǔ)。

7.你更喜歡獨(dú)自作戰(zhàn)還是團(tuán)隊(duì)合作？

這道題要求你對(duì)自己的工作狀態(tài)有深入了解，關(guān)鍵是要展現(xiàn)一定的靈活性。參考面試公司的規(guī)模、公司文化等因素，設(shè)想未來可能的工作環(huán)境和節(jié)奏。同時(shí)也要在一定程度上遵從你的真實(shí)意愿。面試官希望通過這一題看看你是否能夠很好地適應(yīng)新環(huán)境和新文化。

回答這一題時(shí)，Ian首先為自己一天之中的精力畫了圖像進(jìn)行分析，他發(fā)現(xiàn)自己在早上適合一個(gè)人深入工作，午飯后適合團(tuán)隊(duì)合作，傍晚消化一天所得并尋求靈感，根據(jù)自己的情況與他人狀態(tài)間尋求平衡。

8.你認(rèn)為棘手的任務(wù)是什么？你又是怎么克服的？

尤其是創(chuàng)業(yè)公司里工作的設(shè)計(jì)師經(jīng)常會(huì)被分配到一些完全不知如何進(jìn)行的項(xiàng)

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目。在這種情況下，只好硬著頭皮先嘗試著手工作，摸索中前進(jìn)，做出某個(gè)結(jié)果。這樣的項(xiàng)目可以是并不十分成功的案例，只要當(dāng)中體現(xiàn)出設(shè)計(jì)師的探索欲以及越挫越勇不斷嘗試的毅力就好，并且要體現(xiàn)自己樂于且善于學(xué)習(xí)和適應(yīng)新任務(wù)的能力就好。

9.為什么你希望來我們公司就職？

Ian喜歡從誰的角度評(píng)論某個(gè)公司，專注于公司制度、設(shè)計(jì)文化、同時(shí)以及該公司目前面臨的設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)類型。以完全個(gè)人的角度給出看法并嘗試刻畫遠(yuǎn)景。最好能講出該公司如何與你的過去經(jīng)歷一致并且讓你實(shí)現(xiàn)未來對(duì)自己的要求，同時(shí)要展示自己對(duì)于職業(yè)的清晰理解和計(jì)劃。

10.我雇傭你的理由？

對(duì)于青年設(shè)計(jì)師來說，這可能是最難回答的一題。青年設(shè)計(jì)師通常缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，只有滿腔熱情和強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿。所以要強(qiáng)調(diào)并且充分展示后者。向面試官展示你的個(gè)人項(xiàng)目、在線博客或其他有關(guān)設(shè)計(jì)的內(nèi)容以作證明。

還可以向面試官展示自己作為青年設(shè)計(jì)師所付出的努力以及未來計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，要保持自信，凸顯你的無限潛能。

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第三篇：工程款拖欠問題研究

工程款拖欠問題研究

來源： 作者：李詩(shī)林 日期：2010-01-08 我來說兩句(0條)

【正文】

一直以來，建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠問題一直困擾著建筑企業(yè)的發(fā)展，如何解決這一問題也是我們法律人士必須認(rèn)真思考的問題。筆者認(rèn)為，必須追本溯源，找到問題的根源，方能對(duì)癥下藥。因此，只要找到了工程款拖欠的深層次原因，我們才能進(jìn)一步探討如何根治的話題。據(jù)筆者對(duì)建筑行業(yè)的了解，工程款拖欠大致存在如下原因：

一、立項(xiàng)階段：

1.地方政府立項(xiàng)審批不到位。地方政府在建設(shè)資金不足的情況下，超投資申報(bào)項(xiàng)目，任意擴(kuò)大投資規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，最終形成投資缺口，擾亂了建筑市場(chǎng)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序，成為工程款拖欠的根源。

2.建設(shè)單位缺乏相應(yīng)的主體資質(zhì)，沒有雄厚的資金實(shí)力，公司誠(chéng)信度不夠。大部分企業(yè)都是通過銀行抵押的形式獲得相應(yīng)的貸款資金，自籌資金非常少，特別是流動(dòng)資金非常少。而一旦發(fā)生重大的突變事件，造成開發(fā)商資金斷裂的情況下，拖欠工程款自然就會(huì)成為開發(fā)商的慣用伎倆。

二、招投標(biāo)階段：

1.工程墊資情況嚴(yán)重。從目前的情況看，大部分建設(shè)項(xiàng)目把墊付資金和企業(yè)的信貸能力作為參與招投標(biāo)的條件，墊資額度少則是工程造價(jià)的10%，多則達(dá)50%，如果施工企業(yè)不墊資參與投標(biāo)，不利于搶占一方市場(chǎng)，不利于生存;帶資參與投標(biāo)，一但中標(biāo)，既承擔(dān)著銀行貸款高額利息的壓力，又為以后的工程款拖欠埋下了隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地方建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)資格預(yù)審中，都要求由施工企業(yè)所在銀行出具一定額度的信貸證明，幾乎把業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給了施工企業(yè)和銀行。

2.“黑白合同”盛行，導(dǎo)致工程款結(jié)算問題存在爭(zhēng)議?！暗椭袠?biāo)、勤簽證、高結(jié)算”方式，一旦引發(fā)糾紛，對(duì)工程款問題必將有很大影響。

三、簽約階段：

1.沒有嚴(yán)格約定工程款支付方式。預(yù)付款、進(jìn)度款、保證金的支付方式、支付期限、違約責(zé)任等規(guī)定得比較模糊，不利于日后的結(jié)算及索賠。在施工方墊資經(jīng)營(yíng)的情況下，墊資款及利息的支付也沒有一個(gè)明確的歸還期限和歸還方式。

2.沒有約定履約擔(dān)保人，或者提供擔(dān)保。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，大型建設(shè)項(xiàng)目必須采用擔(dān)保形式，但許多單位的擔(dān)保方式形同虛設(shè)，采用的都是一些財(cái)力低、誠(chéng)信度不夠的公司。一旦發(fā)生工程款拖欠，施工方也無法找到一個(gè)工程款支付的替代人。

3.對(duì)簽證問題沒有約定明確。簽證是影響雙方工程量結(jié)算的重大問題。許多建設(shè)單位有意模糊簽證形式、簽證期限等問題，為以后的工程款問題埋下隱患。而時(shí)下大部分的建設(shè)方都會(huì)采用變更設(shè)計(jì)、降低工程質(zhì)量等方式降低開發(fā)成本，如果沒有做好簽證工作，在結(jié)算時(shí)勢(shì)必會(huì)相互扯皮，導(dǎo)致結(jié)算糾紛。

4.沒有約定工程款結(jié)算的法律適用問題，如是采用送審價(jià)還是采用原定價(jià)。對(duì)于法律賦予的權(quán)利重視不夠，法律武器運(yùn)用不當(dāng)。

四、履約階段：

1.掛靠形式普遍，導(dǎo)致二手、三手的施工人無法拿到工程款。

2.沒有及時(shí)做好簽證工作，對(duì)工期順延、工程價(jià)款問題沒有及時(shí)予以確認(rèn)。

3.材料價(jià)格上漲導(dǎo)致開發(fā)成本加大，未能以情事變更原則為由要求調(diào)整合同價(jià)格。

4.財(cái)務(wù)制度混亂：

(1)工程款用現(xiàn)金支付給項(xiàng)目經(jīng)理或者實(shí)際施工人。

(2)對(duì)于承兌匯票，無收款人名稱或承兌匯票轉(zhuǎn)讓無背書給承包方而支付給實(shí)際施工人做抵工程款支。

(3)支票限額支票收款人處為空白。

(4)沒有經(jīng)承包方公司同意的轉(zhuǎn)支付

五、索賠階段：

1.沒有及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算。施工方不及時(shí)制作結(jié)算資料，或者結(jié)算資料不全，或者結(jié)算數(shù)據(jù)不清晰等原因，都將導(dǎo)致工程款索賠的困難。

2.未及時(shí)進(jìn)行索賠，錯(cuò)過了索賠最佳期限。根據(jù)《建筑工程施工合同示范文本》的規(guī)定，施工方應(yīng)在28天發(fā)函給建設(shè)方，要求確認(rèn)相關(guān)工程量。但許多施工方?jīng)]有按照這一要求來進(jìn)行，以至于錯(cuò)過最佳索賠時(shí)機(jī)。

3.沒有及時(shí)行使合同解除權(quán)。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第9條規(guī)定，建設(shè)方未按照約定支付工程價(jià)款的，施工方可以解除合同。許多施工單位并沒有重視這一條款的運(yùn)用。

4.沒有及時(shí)行使優(yōu)先受償權(quán)?！逗贤ā返?86條：“承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?！钡芏嗍┕挝徊缬兄匾曔@一條款的運(yùn)用。

5.沒有及時(shí)行使《合同法》的代位求償權(quán)。

6.沒有及時(shí)行使破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)。

也許筆者囿于己見，對(duì)原因的歸納還不夠到位，但以上的分析基本上已經(jīng)觸及工程款拖欠的關(guān)鍵部位。以上原因綜合起來，導(dǎo)致建筑行業(yè)工程款拖欠成為行業(yè)習(xí)氣，形成一個(gè)惡性循環(huán)，讓建筑行業(yè)、農(nóng)民工叫苦不迭，最終成為一個(gè)政府無法根治的社會(huì)問題。因此，我們必須從以上部分著手，才能找到解決的方案。筆者近期將繼續(xù)撰文，對(duì)如何解決工程款拖欠問題發(fā)表一孔之見，以求教于同仁，屆時(shí)請(qǐng)多多關(guān)注!

第四篇：如何解決工程款拖欠問題

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如何解決工程款拖欠問題

工程建筑施工周期長(zhǎng)，工程資金量大。因此資金周轉(zhuǎn)經(jīng)常是工程建筑過程中遇到的問題，特別是拖欠工程款的事情更是屢見不鮮，而拖欠工程款的直接受害者是作為社會(huì)弱勢(shì)群體的農(nóng)民工朋友。關(guān)注農(nóng)民工工資，解決工資拖欠問題正日漸得到國(guó)家的關(guān)注。那么應(yīng)該如何來解決拖欠工程款的問題呢?

一、拖欠工程款的原因

1.工程原因

在一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中，從政府審批到建設(shè)單位發(fā)包，從勘察、設(shè)計(jì)、施工單位承包到建設(shè)單位驗(yàn)收，構(gòu)成一條前后銜接的鏈條，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生意外，都可能造成工程款拖欠。

(1)政府審批

政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批，不僅包括建設(shè)項(xiàng)目的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)估，而且包括項(xiàng)目的投資能力的審核，如果對(duì)項(xiàng)目投資能力審查不嚴(yán)，就會(huì)造成投資不到位，造成拖欠工程款的源頭。在拖欠工程款的中，有85%以上源于資金先天不足或概算批準(zhǔn)后追加項(xiàng)目投資而形成的拖欠。

(2)建設(shè)單位

有的建設(shè)單位在資金不足、融資渠道還未落實(shí)的情況下，便盲目上馬。有的建設(shè)單位甚至先上馬，后籌資。還有的建設(shè)單位在項(xiàng)目審批后，隨意增加預(yù)算，擴(kuò)大工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有的建設(shè)單位甚至存在“欠款出效益”的錯(cuò)誤思想，不守信用，利用勘察、設(shè)計(jì)、施工單位同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、僧多粥少、饑不擇食的心理，搞帶資承包，墊資施工，故意拖欠工程款，甚至故意結(jié)算后不及時(shí)償還欠款。

(3)施工單位

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勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的單位饑不擇食，只要能拿下項(xiàng)目，什么條件都答應(yīng);有的甚至主動(dòng)帶資承包、墊資施工。大多數(shù)單位自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在簽訂和執(zhí)行合同中不善于應(yīng)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，少數(shù)單位執(zhí)行合同不力，工程質(zhì)量不合格或延誤工期，為建設(shè)單位找到了拖欠的理由。

2.市場(chǎng)原因

(1)建筑市場(chǎng)的供過于求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，越來越多的企業(yè)和從業(yè)人員涌入到建筑市場(chǎng)中來，加上農(nóng)村施工隊(duì)伍的迅速發(fā)展，使本來就供過于求的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也是屢屢發(fā)生。業(yè)主與施工企業(yè)間已經(jīng)失去了本應(yīng)有的平等地位，一些業(yè)主往往在合同中附加一些不平等條款。施工企業(yè)自是有苦說不出，就是東挪西借墊資承包也要做下去，因?yàn)闆]有工程就沒有盈利，企業(yè)也就無法生存下去。所以施工企業(yè)就會(huì)冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)尋求企業(yè)的生存之路，這就為以后的拖欠工程款埋下了隱患。

(2)政府投資建設(shè)過于盲目，不切實(shí)際

現(xiàn)在拖欠的1756億元工程款當(dāng)中，政府項(xiàng)目拖欠占了36.7%。政府拖欠的最主要的項(xiàng)目一個(gè)是市政工程，拖欠款大概是265億元;第二個(gè)是教育工程，這方面拖欠總額是155億元;第三個(gè)是交通工程，拖欠總額是122億元。可見政府項(xiàng)目拖欠工程款現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重，成了我國(guó)工程拖欠款的重要組成部分。

(3)建筑企業(yè)法制觀念薄弱，合同簽訂與管理存在問題一些建筑企業(yè)雖然知道拖欠款可以靠法律來解決，但在實(shí)際遇到問題時(shí)并不愿意訴諸于法律，一是怕引起糾紛影響與業(yè)主的關(guān)系及在其他業(yè)主心中的企業(yè)形象，二是打官司需要牽扯到大量的人力和財(cái)力，耗費(fèi)時(shí)間比較長(zhǎng)，且即使勝訴也不一定能夠順利的執(zhí)行。而相關(guān)法律的不健全及其適應(yīng)性不強(qiáng)也給一些業(yè)主制造了鉆空子的機(jī)會(huì)，給通過法律途徑解決糾紛制造了困難。同時(shí)企業(yè)中負(fù)責(zé)簽約的人員大多不具備相關(guān)的法律知識(shí)，對(duì)合同缺乏周密細(xì)致的考慮，僅僅以爭(zhēng)得工程為目的，為以后合同的實(shí)施埋下了隱患，也給最終通過法律途徑解決糾紛制造了困難。在合同管理的過程中，一些企業(yè)并沒有指派專人負(fù)責(zé)，以至于沒有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)業(yè)主的違約行為，也沒有詳細(xì)的記錄，也就失去了索取工程款時(shí)有力的書面證據(jù)。

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(4)信用體系不健全，誠(chéng)信意識(shí)薄弱

信用是社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是企業(yè)發(fā)展的最基本的要求，在建設(shè)領(lǐng)域里誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)更是顯得無比重要。但由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善，信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，以信用關(guān)系為紐帶的工程擔(dān)保制度還未形成，建筑企業(yè)缺乏基本的信用意識(shí)和信用道德觀念。加上國(guó)家的信用體系還很不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制不健全，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為得不到有效的監(jiān)督和控制，市場(chǎng)交易秩序混亂，“拖欠有理，拖欠有利”的風(fēng)氣在建設(shè)領(lǐng)域盛行，少數(shù)企業(yè)甚至將拖欠工程款作為一種經(jīng)營(yíng)的手段，丟失誠(chéng)信，棄合同于不顧，在拖欠之路上越走越遠(yuǎn)。

二、解決拖欠工程款問題的對(duì)策

1.行政措施

(1)資金審查

政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是投資能力的審查，嚴(yán)格執(zhí)行先落實(shí)資金，后上項(xiàng)目的原則，嚴(yán)格審查上報(bào)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況。資金不落實(shí)不審批，對(duì)抽逃資金的要追究法律責(zé)任，審批后增加概算擴(kuò)大工程規(guī)模的責(zé)令補(bǔ)充資金或停止擴(kuò)大規(guī)模。因主管部門審查不詳，導(dǎo)致不良后果的，也要追究主管部門和主辦人員的行政責(zé)任。

(2)項(xiàng)目審批

據(jù)報(bào)道，1998年在國(guó)家財(cái)政部門審核的23320個(gè)投資項(xiàng)目，審核投資資金額為759億元，核減不合理支出88億元，審減率為11%。因此政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)單位擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，一定要嚴(yán)格遵守審批、審核程序，并委托在關(guān)咨詢公司進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)，然后按行政程序?qū)徟卮箜?xiàng)目還可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家咨詢。從而，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)及其他問題。

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第五篇：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中值得注意的問題

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中值得注意的問題

【摘要】:探討了我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中值得注意的四個(gè)問題，如重新審視我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀；推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)防范農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)失衡；推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)防范農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡；推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)防范“農(nóng)戶+小塊土地分割承包”經(jīng)營(yíng)模式的復(fù)歸；并在最后提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村；剩余勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移；問題

中圖分類號(hào)：C97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-6908(2008)0910145-02

一、前言

推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是我國(guó)從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措之一。近些年來，我國(guó)在此方面不僅達(dá)成了理論上的共識(shí)，而且在實(shí)際工作中也取得了一系列可喜成果，但相比較而言，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有可能誘發(fā)的一些新問題還認(rèn)識(shí)不足。因此，為了有效做好轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的工作，盡可能降低農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的社會(huì)成本，很有必要對(duì)以下四個(gè)方面的問題高度重視。

二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中值得注意的問題

1.重新審視我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀是首要問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民工人數(shù)去年接近兩億，已成為工業(yè)和服務(wù)業(yè)真正的主力軍。這些農(nóng)民工面對(duì)的基本上都是私營(yíng)企業(yè)，由于是典型的勞資關(guān)系，造成了一些企業(yè)隨意克扣、拖欠農(nóng)民工工資；有的企業(yè)任意加大勞動(dòng)強(qiáng)度，體罰農(nóng)民工，甚至拘禁農(nóng)民工；還有些企業(yè)強(qiáng)制農(nóng)民工加班加點(diǎn)工作，而且不付或少付加班報(bào)酬。再加上一些行政執(zhí)法部門對(duì)農(nóng)民工沒有在方方面面一視同仁，以及一些地區(qū)站在狹隘的地域觀念上不能公正處理農(nóng)民工遭受的不法侵害，使得農(nóng)民工的生存和工作環(huán)境十分惡劣。在這樣惡劣的工作環(huán)境中，農(nóng)民工勞資糾紛不斷，而且維權(quán)、討薪之路異常艱辛，一些農(nóng)民工便不愿再外出打工了。近年來我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)造成了農(nóng)民工供求結(jié)構(gòu)不對(duì)稱，這就使得民工潮演變成了部分地區(qū)的民工荒。農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè), 是中國(guó)從鄉(xiāng)村型農(nóng)業(yè)社會(huì)向城市型工業(yè)社會(huì)這一歷史轉(zhuǎn)型期最為突出的特征, 是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力供求進(jìn)入年輕勞動(dòng)力有限供給階段，為改善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移環(huán)境帶來機(jī)遇。短缺與剩余并存，農(nóng)村仍有1億多富余勞動(dòng)力，進(jìn)城農(nóng)民工轉(zhuǎn)移尚在中途。

影響中國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有制度因素、供給因素和經(jīng)濟(jì)因素, 針對(duì)中國(guó)目前二元經(jīng)濟(jì)的特殊性, 應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織推動(dòng)工作, 加快城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程, 健全農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制, 建立良好的勞務(wù)輸出服務(wù)體制等, 以引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移, 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)防范農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)失衡

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口中業(yè)已存在的知識(shí)結(jié)構(gòu)。從我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口的實(shí)際來看，這種知識(shí)結(jié)構(gòu)又與他們的年齡結(jié)構(gòu)存在著一種較為特殊的對(duì)應(yīng)關(guān)系，即擁有一定文化科學(xué)知識(shí)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口往往是青壯年勞動(dòng)力人口，而除此之外的都屬于文化科學(xué)知識(shí)相對(duì)貧乏的中老年勞動(dòng)力人口。在這種供給結(jié)構(gòu)中，青壯年勞動(dòng)力人口起著至關(guān)重要的作用，因此可以說，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)的狀況，取決于其中的青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口的變動(dòng)狀況。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在提出剩余勞動(dòng)力概念時(shí)暗含了一個(gè)重要假設(shè)，即所有勞動(dòng)力都不存在諸如年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的原則性差異。在此條件下，轉(zhuǎn)移其中的剩余勞動(dòng)力不會(huì)影響留守勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)，從而也不會(huì)影響他們的生產(chǎn)績(jī)效。然而，這一假設(shè)并不符合我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)的實(shí)際，所以在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過程中，有可能從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力，并非通常意義的邊際過剩人口，而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的青壯年勞動(dòng)力。一旦這樣的勞動(dòng)力人口轉(zhuǎn)移達(dá)到某種規(guī)模，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)失衡，進(jìn)而降低農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出，損害農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐作用。不僅如此，我國(guó)農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力人口還存在“跳出農(nóng)門”的強(qiáng)烈沖動(dòng)，而且這種沖動(dòng)伴隨著改革開放的深入已經(jīng)進(jìn)入一浪高過一浪的釋放期。在這種特定的情況下，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任何舉措，都有可能激勵(lì)青壯年勞動(dòng)力人口以更大的規(guī)模和速度流出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。因此，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)與防范農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)失衡有機(jī)結(jié)合起來，才會(huì)更加有效。

3.推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)防范農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況雖有比較大的改善，但由于受到仍然脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展問題并未從根本上得到解決，主要表現(xiàn)為農(nóng)村內(nèi)部第一產(chǎn)業(yè)即種植業(yè)基本上是粗放經(jīng)營(yíng)，增長(zhǎng)乏力；第二產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)即各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚不完善，存在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)體系殘缺不全，法律、科技等咨詢服務(wù)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等問題。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展固然離不開各級(jí)政府的大力推動(dòng)和社會(huì)各界的鼎力支持，但更為重要的因素仍取決于農(nóng)村內(nèi)部第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。而要使農(nóng)村內(nèi)部第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平在已有的基礎(chǔ)上邁上一個(gè)新臺(tái)階，調(diào)動(dòng)青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口的務(wù)農(nóng)積極性就顯得尤為迫切。在推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過程中，如果不采取必要的措施，同時(shí)調(diào)動(dòng)起一部分青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口從事第一產(chǎn)業(yè)的積極性與創(chuàng)造性，即使第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)表現(xiàn)出某種效率（例如人均產(chǎn)出增加），也會(huì)很快消失。其原因在于：（1）青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，會(huì)惡化從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)，使他們的科學(xué)文化素質(zhì)偏低，不利于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平的繼續(xù)提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（2）隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間的擴(kuò)大，第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有制度水平難以經(jīng)受住社會(huì)化大市場(chǎng)的沖擊，難以抓住由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的各種具有挑戰(zhàn)性的機(jī)遇。（3）第一產(chǎn)業(yè)的人均收入水平不可能隨時(shí)間推移而可持續(xù)增長(zhǎng)。在此情況下，農(nóng)村內(nèi)部第一產(chǎn)業(yè)很快就會(huì)進(jìn)入邊際生產(chǎn)力的遞減階段。更重要的是，缺乏青壯年勞動(dòng)力的第一產(chǎn)業(yè)的某種發(fā)展，并非真正意義的發(fā)展，因而也就不可能為農(nóng)村內(nèi)部第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，最終會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。因此，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)與防范農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡有機(jī)結(jié)合起來，才可能更加有效。

4.推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)防范“農(nóng)戶+小塊土地分割承包”經(jīng)營(yíng)模式的復(fù)歸

由于各方面條件的限制，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)際上是以塑造“農(nóng)戶+小塊土地分割承包”的經(jīng)營(yíng)模式為開端的。當(dāng)時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)體制改革尚未拉開序幕，政府嚴(yán)格控制農(nóng)資銷售價(jià)格，同時(shí)又上調(diào)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，使這種經(jīng)營(yíng)模式在推行之初表現(xiàn)出良好的績(jī)效。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開，市場(chǎng)化程度逐步提高和價(jià)格體系有序放開，這種經(jīng)營(yíng)模式原有的績(jī)效基礎(chǔ)逐漸失去，客觀上提出了轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的迫切要求，“農(nóng)戶+公司”和“職工+公司”等經(jīng)營(yíng)模式就是適應(yīng)這種時(shí)代要求而先后產(chǎn)生的。

就“農(nóng)戶+公司”經(jīng)營(yíng)模式而言，它成功地解決了單個(gè)農(nóng)戶不足以進(jìn)入社會(huì)化大市場(chǎng)的難題，合理地避開了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將會(huì)碰到的土地產(chǎn)權(quán)制度改革的空白，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化程度得到一定提高。但是，在這種經(jīng)營(yíng)模式下，農(nóng)戶與公司并非縱向一體化單位，而是兩個(gè)分別獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。農(nóng)戶是獨(dú)立的生產(chǎn)主體，公司是農(nóng)戶產(chǎn)品的購(gòu)買和銷售主體?！稗r(nóng)戶+公司”的實(shí)質(zhì)是“農(nóng)戶+小塊土地分割承包+公司”，并沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式的真正轉(zhuǎn)換。就“職工+公司”經(jīng)營(yíng)模式而言，農(nóng)民以土地使用權(quán)作價(jià)入股而成為公司的內(nèi)部職工，職工與公司縱向一體化了，成功地?cái)[脫了“農(nóng)戶+小塊土地分割承包”的經(jīng)營(yíng)模式。然而，“職工+公司”的經(jīng)營(yíng)模式的形成需要解決兩個(gè)重要問題。一是要有具有戰(zhàn)略眼光的經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的投資家；二是經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品要有較高的市場(chǎng)回報(bào)率。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況而言，該模式?jīng)]有可能在我國(guó)農(nóng)村中全面鋪開。于是，轉(zhuǎn)換“農(nóng)戶+小塊土地分割承包”經(jīng)營(yíng)模式的重任還得依靠農(nóng)村中的那部分青壯年勞動(dòng)力人口的創(chuàng)造力，因?yàn)樗麄冏盍私廪r(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的要求，他們最具有轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式的偏好與能力。只要政策得當(dāng)，善于引導(dǎo)，熱情支持，假以時(shí)日，他們完全有可能創(chuàng)造出適合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際的新的經(jīng)營(yíng)模式。而在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的過程中，如果忽視農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)換的人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)，就有可能導(dǎo)致在新的歷史條件下“農(nóng)戶+小塊土地分割承包”經(jīng)營(yíng)模式的復(fù)歸。因此，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)與防范“農(nóng)戶+小塊土地分割承包”經(jīng)營(yíng)模式的復(fù)歸有機(jī)結(jié)合起來，才可能更加有效。

三、結(jié)論與建議

我國(guó)勞動(dòng)力供求的階段性變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出新的問題，一些農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本問題也要放在新的背景下來認(rèn)識(shí)。年輕勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺了，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有大的變化，而農(nóng)村中年以上的富余勞動(dòng)力難以就業(yè)，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)很大的問題。

1.勞動(dòng)力供求的階段性變化為改善-農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的環(huán)境提供了機(jī)遇，社會(huì)各方面要認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)背景下新一代農(nóng)民工對(duì)進(jìn)城就業(yè)的基本要求和追求。

2.不僅要重視牟輕勞動(dòng)力，而且要開發(fā)中年以上勞動(dòng)力資源，農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)和市民化成為社會(huì)課題。

3.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入有限供給階段，他們順利轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要條件是加大農(nóng)業(yè)投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的變革和技術(shù)進(jìn)步，否則，轉(zhuǎn)移就會(huì)受到影響甚至停滯。

4.為中西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，逐步讓農(nóng)村大量中年以上富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)時(shí)間在兼業(yè)中得到充分利用。

5.過分依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要改變。應(yīng)當(dāng)看到，從目前到2032年，中國(guó)仍處于人口總撫養(yǎng)比率低的人口黃金期和發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。但是，中國(guó)勞動(dòng)力供給已發(fā)生微妙變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能僅靠廉價(jià)勞動(dòng)力，而要越來越倚重技術(shù)進(jìn)步、營(yíng)銷管理的改善，從而提高全要素生產(chǎn)率。

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