第一篇：省建設(shè)廳【2008】163文關(guān)于人工工資調(diào)整的通知

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見

建建發(fā)[2008]163號(hào)

各市、縣（市）建委（建設(shè)局、建管局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局：

近期，我省建設(shè)工程原材料（包括鋼材、地方材料、有色金屬等）及建筑勞務(wù)人工價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的波動(dòng)，使工程造價(jià)發(fā)生了較大的變化，有些變化已超出發(fā)包人、承包人能夠正常預(yù)見的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上影響了工程建設(shè)。為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，合理確定工程造價(jià)，保證工程建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)本省實(shí)際，經(jīng)研究，對(duì)我省建設(shè)工程的人工、材料要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)控制，提出如下指導(dǎo)意見。

一、凡施工合同對(duì)建設(shè)工程要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度有明確約定的從其約定。未約定的，發(fā)承包雙方可本著實(shí)事求是、風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則，按以下辦法簽訂補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)商解決。

（一）調(diào)整范圍

1、有關(guān)專用詞解釋

市場(chǎng)價(jià)：是指施工合同當(dāng)事人雙方共同確認(rèn)的人工、材料價(jià)格；信息價(jià)：是指造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)《造價(jià)信息》定期發(fā)布的人工、材料價(jià)格；合價(jià)：是指施工承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中采用的單價(jià)與數(shù)量的乘積。

2、人工費(fèi)調(diào)整范圍

當(dāng)結(jié)算期人工市場(chǎng)價(jià)或合同前80%工期月份的人工信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)或信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在15%以上時(shí)。（投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期采用的人工單價(jià)與對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)或?qū)?yīng)的信息價(jià)相比較，取大值參與調(diào)整條件的判別計(jì)算。）

3、材料費(fèi)調(diào)整范圍

（1）單種規(guī)格材料的合價(jià)占工程合同造價(jià)的比例在1%及以上，且該材料合同前80%工期月份的信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在10%以上時(shí)；

（2）單種規(guī)格材料的合價(jià)占工程合同造價(jià)的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在20%以上時(shí)。

（二）調(diào)整方法

1、凡符合人工費(fèi)的調(diào)整范圍，人工費(fèi)上漲的價(jià)差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價(jià)差由發(fā)包方受益。

計(jì)算式 A=∑（B÷C－1.15）×C×E 當(dāng)B≥1.15C時(shí)

A=∑（B÷C－0.85）×C×E 當(dāng)B≤0.85C時(shí) 其中 ：A為人工費(fèi)差價(jià)合計(jì)

B為結(jié)算期人工市場(chǎng)價(jià)或合同前80%工期月份的信息價(jià)平均值 C為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的人工市場(chǎng)價(jià)或人工信息價(jià) E為一、二、三類定額人工用工量

2、凡符合調(diào)整范圍的材料，當(dāng)材料費(fèi)上漲或者下降之和占工程合同造價(jià)的比例在3%及以下時(shí)不予調(diào)整，大于3%時(shí)可以抽料補(bǔ)差，材料費(fèi)上漲的價(jià)差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價(jià)差由發(fā)包方受益。

計(jì)算式 A=[∑（B-C）×E+F]－0.03G 當(dāng)[∑(B-C)×E＋F]≥0.03G時(shí)

A=[∑（B-C）×E+F]＋0.03G 當(dāng)[∑(B-C)×E＋F]≤-0.03G時(shí) 其中 ：A為材料差價(jià)合計(jì)

B為結(jié)算期材料市場(chǎng)價(jià)或合同前80%工期月份的材料信息價(jià)平均值 C為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的材料市場(chǎng)價(jià)或材料信息價(jià) E為單種規(guī)格材料定額用量 F為材料差價(jià)合計(jì)對(duì)應(yīng)的稅金 G為工程合同造價(jià)

3、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價(jià)格上漲造成的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)；反之，因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由承包人受益。因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價(jià)格上漲造成的價(jià)差由承包人承擔(dān)；反之，因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由發(fā)包人受益。

4、發(fā)承包雙方根據(jù)人工、材料要素價(jià)格上漲、下降幅度的比例作為調(diào)價(jià)的參考依據(jù)，在工程實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。

價(jià)差只計(jì)取稅金，不計(jì)取其他費(fèi)用。

5、在2007年10月1日以前已經(jīng)竣工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目不再調(diào)整。

二、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)文件備案審查，尤其是要強(qiáng)化對(duì)擬簽訂合同主要條款中關(guān)于人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款的審查工作。當(dāng)施工合同中無(wú)相關(guān)條款時(shí)，應(yīng)督促招標(biāo)人增加人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款及超過(guò)約定風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)的調(diào)整方法，否則不予備案。

三、各地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，在價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價(jià)。

二○○八年六月二十五日

浙江省建設(shè)廳

第二篇：關(guān)于保安部員工工資待遇調(diào)整通知

關(guān)于保安部員工工資待遇調(diào)整通知

為公平，公正，客觀地體現(xiàn)各崗位保安人員的工作考核，現(xiàn)梳理公司保安部人員薪資情況，對(duì)保安部全體員工的薪資作以下調(diào)整：

實(shí)行一崗一薪制，取消原有的績(jī)效考核。一崗一薪制指凡在同一崗位上工作的員工都執(zhí)行同一工資標(biāo)準(zhǔn)。具體如下：

1、入口門崗：2200元/月；

2、出口門崗：2100元/月；

3、正門門崗：2000元/月；

4、巡邏崗、大堂崗： 1900元/月。

針對(duì)崗位員工工作表現(xiàn)突出或受業(yè)主多次表?yè)P(yáng)者，經(jīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，予以發(fā)放獎(jiǎng)金以資鼓勵(lì)。

若有違反公司各項(xiàng)規(guī)章制度，工作中有重大失誤、不能勝任崗位工作者，視情節(jié)的嚴(yán)重情況予以罰款處理。

另各在宿人員需服從公司宿舍分配安排，公司提供每月每人15度用電的標(biāo)準(zhǔn)供員工使用，超出所限定度數(shù)的由員工自行支付費(fèi)用。

請(qǐng)保安部各人員認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)調(diào)整觀念，保持與公司一致的發(fā)展理念和目標(biāo)，以積極的態(tài)度繼續(xù)開展保安部相關(guān)的工作。

本通知從2012年4月1日起執(zhí)行，執(zhí)行新調(diào)整的工資標(biāo)準(zhǔn)。

佛山市江暉物業(yè)管理有限公司 二O一二年四月六日

第三篇：省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)講話

省廳領(lǐng)導(dǎo)在鄭州市

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議上的講話

二〇一〇年一月三十日

同志們：

剛才，京祖同志總結(jié)回顧了鄭州市2009年的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得的成績(jī)，分析了存在的問(wèn)題和差距，提出了下一步的工作安排，張市長(zhǎng)結(jié)合鄭州市市情就加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作、開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面作了重要講話。今天的會(huì)議對(duì)于更新規(guī)劃理念，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，促進(jìn)鄭州市又好又快發(fā)展，積極推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我代表省建設(shè)廳對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈祝賀，對(duì)奮戰(zhàn)在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)線上的干部職工表示親切慰問(wèn)！下面，我講以下幾點(diǎn)：

一、肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的信心

鄭州市是重要的區(qū)域中心城市，是中部地區(qū)主要中心城市之一，在引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中原崛起中具有舉足輕重的地位。近年來(lái)，鄭州市委、市政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，省委、省政府中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略和中心城 市帶動(dòng)戰(zhàn)略的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各類資源，拓展發(fā)展空間，城鄉(xiāng)建設(shè)取得了令人矚目的成就。生機(jī)勃勃、獨(dú)具魅力的鄭東新區(qū)，已經(jīng)成為一張?zhí)厣r明、時(shí)代氣息濃厚的“河南名片”，叫響國(guó)內(nèi)外；舊城區(qū)、城中村改造和城市景觀整治效果明顯，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。這些成就的取得，離不開高水平城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)。鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,無(wú)論是在加強(qiáng)規(guī)劃編制、完善規(guī)劃體系，還是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性方面都做了大量工作，不少方面走在了全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的前列，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）黨委政府高度重視。鄭州市委、市政府始終把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，納入重要的議事日程。文超書記、建才市長(zhǎng)親自聽取規(guī)劃工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃工作的矛盾和問(wèn)題。在理順規(guī)劃體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大資金投入等方面做了大量卓有成效的工作。這些都為做好新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了有力的保障。

(二)規(guī)劃體系不斷完善。一年來(lái)，高水平、高質(zhì)量地完成了《鄭州市城市總體規(guī)劃（2009—2020年）》、《鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃》等一批事關(guān)鄭州城市發(fā)展大局的重要規(guī)劃，編制了一系列專項(xiàng)規(guī)劃，完成城市 “六線”和建設(shè)強(qiáng)度分區(qū)、綜合交通近期建設(shè)規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、城中村規(guī)劃、老城商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃等編制工作，縣（市）規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系 規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃取得新進(jìn)展，建立起相互銜接、相融互補(bǔ)、較為完整的規(guī)劃體系。

（三）規(guī)劃管理逐步加強(qiáng)。一是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，出臺(tái)了切合鄭州規(guī)劃管理工作實(shí)際、可操作性強(qiáng)、含金量高的《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》，在制定規(guī)劃管理地方性法規(guī)方面，走在了全省規(guī)劃行業(yè)的前列。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理，擴(kuò)大了城市規(guī)劃管理的覆蓋面，為加強(qiáng)規(guī)劃管理提供了體制保障。三是加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，在強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍力量、健全機(jī)制加強(qiáng)規(guī)劃批后管理等方面取得顯著成績(jī)，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（四）隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。鄭州市規(guī)劃局堅(jiān)持以“規(guī)劃和諧鄭州、推進(jìn)跨越發(fā)展”為己任，以“鄭州市規(guī)劃局是鄭州人民的規(guī)劃局”為宗旨，大力推行政務(wù)公開，實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，完善規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的科學(xué)化、民主化、法制化等方面進(jìn)行積極探索，取得了顯著成效，連續(xù)兩年在行風(fēng)評(píng)議中的位次大幅度前移，規(guī)劃局機(jī)關(guān)還被省委、省政府授予省級(jí)文明單位稱號(hào)。規(guī)劃大計(jì)，人才為本。鄭州市規(guī)劃局十分重視人才培養(yǎng)，采取多種渠道強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)引進(jìn)高層次人才，僅今年就在全國(guó)范圍內(nèi)一次引進(jìn)31名具有全日制碩士研究生以上學(xué)歷、副高級(jí)以上職稱、注冊(cè)城市規(guī)劃師資格的專業(yè)技術(shù)人才，在河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃歷史上尚屬首次，為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平提供了智力支撐。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢(shì)下，鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作與科學(xué)發(fā)展觀和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求相比、與省委、省政府和廣大人民群眾的要求相比、與先進(jìn)城市相比，還存在著一些需要改進(jìn)的方面。一是作為全省重要的區(qū)域中心省會(huì)城市，對(duì)如何發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的研究有待加強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，重城輕鄉(xiāng)現(xiàn)象依然存在。在城區(qū)，重地上輕地下，統(tǒng)籌規(guī)劃地上、地下空間還不夠。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制內(nèi)容和方法還不能很好適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不夠高，規(guī)劃成果精品少。尤其是對(duì)涉及民生和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的交通、住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃仍需加強(qiáng)。四是集中統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制需進(jìn)一步理順，規(guī)劃管理和違法建設(shè)查處，特別是對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村違法違規(guī)建設(shè)的查處力度需要進(jìn)一步加大。

二、認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責(zé)任感。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本手段，是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)，是指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)。新時(shí)期，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

（一）科學(xué)發(fā)展觀為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了指導(dǎo)思想和方 法。黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最基本的就是要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境；堅(jiān)持合理控制城市規(guī)模，走資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的集約化發(fā)展道路。

（二）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了法律保障?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確了“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，規(guī)定對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的處罰措施；確定了層次分明的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，體現(xiàn)了一級(jí)政府、一級(jí)規(guī)劃和一級(jí)事權(quán)的責(zé)任要求；明確規(guī)定了規(guī)劃實(shí)施管理的原則、內(nèi)容、程序以及實(shí)施規(guī)劃管理的法律責(zé)任，這些都為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了法律保障。

（三）中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更高要求。省委書記徐光春在鄭調(diào)研指出：中原崛起看鄭州。作為河南省的省會(huì)城市，鄭州一直是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的中心。省委、省政府對(duì)鄭州市的發(fā)展寄予厚望，鄭州市在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，要“具備發(fā)展力、輻射力、帶動(dòng)力、創(chuàng)造力、影響力、凝聚力”，在全省乃至中部地區(qū) “成為科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)跑者、改善民生的領(lǐng)跑者、社會(huì)和諧的領(lǐng)跑者和黨的建設(shè)的領(lǐng)跑者”。所以，面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，鄭州要肩負(fù)起歷史重任，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，下大力氣做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，做大做強(qiáng)做優(yōu)鄭州市，從整體上強(qiáng)化鄭州在區(qū)域發(fā)展中的龍頭引領(lǐng)地位和主力軍作用。

（四）“三新”大討論為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了思想動(dòng)力。全省組織開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，是省委在科學(xué)判斷發(fā)展方位、深刻分析形勢(shì)任務(wù)、準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策，旨在推動(dòng)新一輪思想解放和改革開放，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)跨越式發(fā)展。這就要求各級(jí)規(guī)劃部門圍繞促進(jìn)“新解放”、實(shí)現(xiàn)“新跨越”、加快“新崛起”，努力突破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來(lái)，努力解除那些不適應(yīng)時(shí)代要求、不符合發(fā)展規(guī)律的制度、規(guī)定和辦法，樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念，完善科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策，建立符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展、改善民生、實(shí)現(xiàn)和諧、樹立形象，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，使河南在加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)中原崛起的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

三、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)新跨越

省委省政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。在省委八屆八次全會(huì)上，郭庚茂代省長(zhǎng)明確提出，要規(guī)劃、構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體 系，面向國(guó)內(nèi)外、全方位開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，積極引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的規(guī)劃理念和方法，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

圍繞省委省政府確定的工作目標(biāo)，結(jié)合全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，鄭州市各級(jí)規(guī)劃部門要在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作方面積極探索，力爭(zhēng)取得新突破。

（一）堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。省委省政府把實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，不斷強(qiáng)化中心城市的龍頭帶動(dòng)能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、協(xié)作發(fā)展和集約發(fā)展能力，著力構(gòu)建全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極作為創(chuàng)新發(fā)展思路、全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)謀劃和研究。鄭州在《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》中的定位是：國(guó)家區(qū)域性中心城市，全國(guó)重要的綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心和商貿(mào)中心，國(guó)家歷史文化名城，文化旅游城市；中原城市群核心城市，區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地。新的定位賦予鄭州市新的發(fā)展內(nèi)涵和新的歷史使命。因此，鄭州市要服從服務(wù)于省委省政府關(guān)于中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建具有河南特色的城鎮(zhèn)體系來(lái)研究和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)和中原城市內(nèi)其他城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)全省城鎮(zhèn)體系和中原城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，做大城市規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)和輻射作用，在城市發(fā)展質(zhì)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面構(gòu)筑河南省的新高地。全面落實(shí)和深化完善 《鄭汴產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》，深入推進(jìn)鄭汴一體化，推進(jìn)鄭州、開封統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)。及時(shí)研究，超前規(guī)劃，引導(dǎo)鄭洛、鄭新、鄭許互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮省會(huì)和中心城市的帶動(dòng)作用。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。世界發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律表明，無(wú)論是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、先進(jìn)文化的傳播、生活方式的變革，還是思想觀念的更新、社會(huì)風(fēng)氣的變遷，往往都是由城市開始，經(jīng)小城鎮(zhèn)傳遞，擴(kuò)散到農(nóng)村。由于長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)分治和“重城輕鄉(xiāng)”思想而形成的城鄉(xiāng)二元管理體制和機(jī)制已不適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求。近年來(lái)，鄭州市加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，但城鄉(xiāng)二元體制尚未從根本上得到轉(zhuǎn)變。因此，我們要堅(jiān)持走以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的路子，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、城市文明向農(nóng)村擴(kuò)散。要在市、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的編制，提高規(guī)劃的覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)民最急需、最基本的道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力建立規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、就業(yè)與社會(huì)保障一體化的新機(jī)制，在市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和公共服務(wù)的優(yōu)化配臵，使廣大鄉(xiāng)村居民共享改革開放成果。

（三）堅(jiān)持以人為本理念，改善提升人居環(huán)境。近年來(lái)，無(wú)論是鄭州市，還是其他城市，人大政協(xié)提案和群眾在行風(fēng)評(píng)議中對(duì)改善交通、住房、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的呼聲越來(lái)越高。這就要求規(guī)劃部門在編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃中要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立人本意識(shí)，把人民群眾是否得到實(shí)惠、群眾滿意度是否真正得到提高，作為評(píng)判和檢驗(yàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要準(zhǔn)繩和標(biāo)準(zhǔn)，把提升群眾的生活質(zhì)量和幸福感、滿意度，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真研究人口的構(gòu)成、特征、流動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)人本化規(guī)劃、人文化建設(shè)、人性化管理，合理安排教育、衛(wèi)生等公共設(shè)施和給排水、污水、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的布局，研究交通組織方式，堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，方便居民的衣食住行，整體提升城市綜合功能，使人民群眾成為美好生活的創(chuàng)造者，又成為美好生活的受益者，使鄭州成為當(dāng)?shù)厝俗院?、外?lái)者向往的宜居城市。

（四）轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，規(guī)劃建設(shè)緊湊型城市。緊湊型城市是指以較少的土地提供更多的城市空間，而且城市空間承載的生活內(nèi)容可以滿足更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我省是一個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省，擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的重任，人地矛盾突出，今年我省又被中央確定為國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程核心區(qū)，加重了保護(hù)耕地的責(zé)任。為此，省委省政府提出了兩保一提（嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障建設(shè)用地，提高土地投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率）的集約節(jié)約利用土地的措施。鄭州市是我省糧食 生產(chǎn)區(qū)之一，土地后備資源不足，做大做強(qiáng)鄭州市，土地問(wèn)題將成為主要的制約因素之一，必須發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)土地和空間資源的調(diào)控作用，引導(dǎo)和促進(jìn)城市發(fā)展方式由外延粗放式向內(nèi)涵集約式轉(zhuǎn)變，依據(jù)土地資源條件，合理確定人均用地標(biāo)準(zhǔn)。積極開展城市地下空間利用規(guī)劃的編制，引導(dǎo)城市開發(fā)利用地下空間資源。加快舊城區(qū)和城中村改造，盤活土地存量。根據(jù)城市建設(shè)用地的空間布局和性質(zhì)，合理確定土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的土地投入、開發(fā)利用強(qiáng)度控制指標(biāo)（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等），作為規(guī)劃管理的重要依據(jù)，并認(rèn)真加以落實(shí)。

（五）堅(jiān)持科學(xué)編制規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為主的規(guī)劃理念，從資源、環(huán)境條件入手,科學(xué)分析地形地貌、氣象特點(diǎn)，分析本地區(qū)的資源環(huán)境特點(diǎn)和承載能力,尋求資源約束條件下實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的技術(shù)路徑,提高城市規(guī)劃科學(xué)性。要?jiǎng)?chuàng)新編制方法。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃目的是經(jīng)法定程序?qū)彾ê笞鳛橐婪ㄐ姓蛯?shí)施公共管理的依據(jù)，這就要求必須要有量化的控制性指標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)制定出城市總體規(guī)劃指標(biāo)體系，分大5類15中類，明確要求把指標(biāo)的實(shí)施情況作為上級(jí)政府監(jiān)督和檢查城市總體規(guī)劃實(shí)施的重要工作之一。以往的規(guī)劃僅重視人口指標(biāo)、用地指標(biāo)，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，從現(xiàn)在開始，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要考慮資源指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和人文指標(biāo)，將資源指標(biāo) 和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)上升為約束性指標(biāo)，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)確定人文指標(biāo)。因此，我們要從戰(zhàn)略高度著眼，完善城鄉(xiāng)功能評(píng)價(jià)體系，提出公共交通、住房建設(shè)、公共設(shè)施、公共安全等方面的具體要求，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性。鄭州市是國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)八大古都之一，具有深厚的中原文化積淀，我們要根據(jù)歷史文化和自然條件，注重歷史文化名城的保護(hù)，注重歷史文化與現(xiàn)代文明的交融，努力塑造特色鮮明的城市文化。

（六）堅(jiān)持依法行政，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)，是城市健康發(fā)展的客觀需要，是維護(hù)公平正義、提高政府公信力的必然要求，也是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予規(guī)劃管理部門應(yīng)盡的職責(zé)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門，要抓住《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施和開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的契機(jī)，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理。完善地方法規(guī)，健全管理制度，特別要強(qiáng)化完善城市紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、黃線等制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全規(guī)劃主管部門內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提高依法行政的自覺(jué)性，確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》所賦予規(guī)劃主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)落到實(shí)處。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，綜合運(yùn)用多種手段，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的效能 規(guī)劃部門肩負(fù)引導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展的重任，手握城市土地空間開發(fā)利用的審批權(quán)，掌控著城市公共資源的配臵權(quán)，權(quán)利和責(zé)任都很重大，同時(shí)規(guī)劃行業(yè)也是重要的窗口行業(yè)。近兩年來(lái)，在行風(fēng)評(píng)議中，反映規(guī)劃不科學(xué)、規(guī)劃部門及工作人員辦事拖拉、吃拿卡要等問(wèn)題的數(shù)量和比例都在大幅上升，今年在建設(shè)系統(tǒng)諸多行業(yè)中緊隨房屋拆遷之后，排第二位，形勢(shì)不容樂(lè)觀。各級(jí)規(guī)劃管理部門一定要深入推進(jìn)以“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”（兩轉(zhuǎn)兩提）為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，在組織干部職工加強(qiáng)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，教育引導(dǎo)廣大干部職工時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育，完善和落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。要大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)之中，簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率，全面推行窗口收文、集體會(huì)審、公開聽證、公示結(jié)果的管理制度，把管理的全過(guò)程都臵于公眾監(jiān)督的陽(yáng)光之下，確保每個(gè)規(guī)劃管理部門的行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，提高群眾的滿意度。

同志們，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的施行，對(duì)于促進(jìn)、改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作具有重要意義。我們要以此為契機(jī)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府實(shí)現(xiàn)“新 解放、新跨越、新崛起”的要求，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作邁上新臺(tái)階。我們堅(jiān)信，在鄭州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作一定會(huì)不負(fù)眾望，再創(chuàng)佳績(jī)，為構(gòu)建和諧河南、促進(jìn)中原崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：江蘇省物價(jià)局 省財(cái)政廳 省建設(shè)廳 省建管局關(guān)于清理調(diào)整建筑業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知

江蘇省物價(jià)局

江蘇省財(cái)政廳

江蘇省建設(shè)廳

江蘇省建筑工程管理局 文件

蘇價(jià)服〔2009〕91號(hào) 蘇財(cái)綜〔2009〕10號(hào)

省物價(jià)局 省財(cái)政廳 省建設(shè)廳 省建管局 關(guān)于清理調(diào)整建筑業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知

各市、縣物價(jià)局、財(cái)政局、建設(shè)（管、工）局：

根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)［2007］83號(hào)）文件要求，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)對(duì)涉及建筑業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)清理調(diào)整如下：

一、取消建筑管理費(fèi)；改革建筑工程勞保統(tǒng)籌管理，取消征收工程勞保費(fèi)統(tǒng)籌部分；取消省級(jí)主管部門駐外辦事處服務(wù)收費(fèi)；適當(dāng)調(diào)整安全監(jiān)督管理費(fèi)，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按工程造價(jià)的0.19%在全省范圍內(nèi)征收。

二、在清理調(diào)整的基礎(chǔ)上，制定《江蘇省建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)征收管理辦法》（見附件二）。鑒于建筑管理具體分為行業(yè)管理與市場(chǎng)監(jiān)管，多數(shù)地區(qū)收費(fèi)主體不統(tǒng)一，為保證各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，各級(jí)建筑業(yè)主管部門需填寫《收費(fèi)主體申報(bào)表》（見附件一），報(bào)經(jīng)省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省建筑工程管理局審核后，到價(jià)格部門申領(lǐng)或變更《收費(fèi)許可證》，方可按照《江蘇省建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)征收管理辦法》實(shí)施收費(fèi)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處收取各類押金、保證金、會(huì)費(fèi)、贊助費(fèi)及服務(wù)性費(fèi)用等變相亂收費(fèi)行為；建設(shè)部門要及時(shí)修訂《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表》。

四、上述標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定自文到之日起執(zhí)行，試行兩年。附件一：收費(fèi)主體申報(bào)表

附件二：江蘇省建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)征收管理辦法

二○○九年三月十九日

附件二

江蘇省建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)征收管理辦法

第一條 為規(guī)范全省建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)的征收和管理，結(jié)合我省建筑業(yè)管理工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡本省建筑業(yè)企業(yè)或其他進(jìn)入本省施工的建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)按照全年工程結(jié)算收入的一定比例繳納建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。

第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市，下同）三級(jí)建筑業(yè)主管部門按照本辦法規(guī)定征收建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。各市、縣建筑業(yè)主管部門也可委托一個(gè)建筑市場(chǎng)管理部門征收，各地確定的征收主體需報(bào)省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省建設(shè)廳、省建管局批準(zhǔn)。

第四條 本省建筑業(yè)企業(yè)按照全年工程結(jié)算收入的0.19%向建筑業(yè)主管部門繳納建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。按照行業(yè)管理權(quán)限，注冊(cè)地在縣（市）的建筑業(yè)企業(yè)，省建筑業(yè)主管部門征收0.01%，縣建筑業(yè)主管部門征收0.18%；注冊(cè)地在省轄市的建筑業(yè)企業(yè)，省建筑業(yè)主管部門征收0.01%，市建筑業(yè)主管部門征收0.18%。省屬建筑業(yè)企業(yè)，省建筑業(yè)主管部門征收0.19%。

三級(jí)資質(zhì)、勞務(wù)分包、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修等建筑業(yè)企業(yè)，省建筑業(yè)主管部門不征收建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，原由省建筑業(yè)主管部門征收的標(biāo)準(zhǔn)，由省轄市建筑業(yè)主管部門征收。

本省建筑業(yè)企業(yè)在本省市區(qū)或縣城施工的，在簽訂工程承包合同時(shí)，先按合同額或結(jié)算額的0.08%向工程所在地的建筑業(yè)主管部門繳納建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，然后按第八條規(guī)定予以扣除。

省轄市所轄各區(qū)、開發(fā)區(qū)不得按照縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)征收，經(jīng)省轄市建筑業(yè)主管部門委托的各區(qū)、開發(fā)區(qū)按市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)征收，但省轄市不再重復(fù)征收；經(jīng)縣（市）建筑業(yè)主管部門委托的縣級(jí)開發(fā)區(qū)按縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)征收，但縣（市）不再重復(fù)征收。

第五條 省、市、縣建筑業(yè)主管部門派駐省外（或省內(nèi)其他地區(qū)）的駐外辦事機(jī)構(gòu)接受委托可按照第四條的征收標(biāo)準(zhǔn)（或扣除建筑市場(chǎng)管理部門征收標(biāo)準(zhǔn)部分）向在派駐地施工的所屬建筑業(yè)企業(yè)按工程合同額或結(jié)算額征收。

第六條 非本省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入本省施工的，在簽訂工程承包合同時(shí)，按合同額或結(jié)算額的0.19%繳納建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，其中省建筑業(yè)主管部門征收0.05%，工程所在地建筑市場(chǎng)管理部門征收0.14%。第七條 各級(jí)建筑業(yè)主管部門征收建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，必須依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)（統(tǒng)計(jì)）報(bào)表中全年工程結(jié)算收入額為基數(shù)（農(nóng)民建房結(jié)算收入應(yīng)扣除）征收，征收時(shí)間可結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查在下一征收。

第八條 各級(jí)建筑業(yè)主管部門征收的建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，必須依據(jù)企業(yè)繳費(fèi)收據(jù)全額扣除本級(jí)所屬建筑業(yè)企業(yè)按第四條、第五條規(guī)定在同一繳費(fèi)內(nèi)已向本省各地工程所在地建筑業(yè)主管部門繳納的建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，保證建筑業(yè)企業(yè)繳納的建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)總額不超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)由各級(jí)建筑業(yè)主管部門按各自標(biāo)準(zhǔn)分別征收，未經(jīng)上級(jí)建筑業(yè)主管部門書面文件授權(quán)，各征收單位不得代上級(jí)建筑業(yè)主管部門征收。

第十條 為鼓勵(lì)本省建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，凡建筑業(yè)企業(yè)年工程結(jié)算收入超過(guò)15億元部分的，各級(jí)建筑業(yè)主管部門可給予優(yōu)惠。

安裝工程類的建筑業(yè)企業(yè)簽訂工程承包合同中含安裝設(shè)備的，按扣除設(shè)備后的合同額或結(jié)算額征收。

勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)按實(shí)際合同額或結(jié)算額征收。對(duì)純勞務(wù)收入的，各地也可制定優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，按定額征收。

第十一條 為鼓勵(lì)本省建筑業(yè)企業(yè)向境外發(fā)展，凡建筑業(yè)企業(yè)在國(guó)外和港、澳、臺(tái)地區(qū)施工取得的工程結(jié)算收入免征建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。

建筑業(yè)企業(yè)全年結(jié)算收入中的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等非工程結(jié)算收入部分不征收建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。

第十二條 各征收單位必須嚴(yán)格收費(fèi)程序，建立健全企業(yè)繳費(fèi)臺(tái)帳和收費(fèi)報(bào)表，向社會(huì)公開收費(fèi)辦法，領(lǐng)取物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的“行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)”，所收資金全部繳入同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，并接受上級(jí)主管部門、物價(jià)部門、財(cái)政部門等部門及社會(huì)的監(jiān)督。

第十三條 各征收單位違反本辦法規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門、財(cái)政部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以查處。

第十四條 本辦法實(shí)施后，原安全監(jiān)督管理費(fèi)征收辦法同時(shí)停止執(zhí)行。

第五篇：江蘇省物價(jià)局_省財(cái)政廳_省建設(shè)廳_省建管局關(guān)于清理調(diào)整建筑業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知

江蘇省建筑工程管理局文件

蘇價(jià)服〔2009〕91號(hào)

蘇財(cái)綜〔2009〕10號(hào)

省物價(jià)局省財(cái)政廳省建設(shè)廳省建管局 關(guān)于清理調(diào)整建筑業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知

各市、縣物價(jià)局、財(cái)政局、建設(shè)（管、工）局：

根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)［2007］83號(hào)）文件要求，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)對(duì)涉及建筑業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)清理調(diào)整如下：

一、取消建筑管理費(fèi)；改革建筑工程勞保統(tǒng)籌管理，取消征收工程勞保費(fèi)統(tǒng)籌部分；取消省級(jí)主管部門駐外辦事處服務(wù)收費(fèi)；適當(dāng)調(diào)整安全監(jiān)督管理費(fèi)，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按工程造價(jià)的0.19%在全省范圍內(nèi)征收。

二、在清理調(diào)整的基礎(chǔ)上，制定《江蘇省建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)征收管理辦法》（見附件二）。鑒于建筑管理具體分為行業(yè)管理與市場(chǎng)監(jiān)管，多數(shù)地區(qū)收費(fèi)主體不統(tǒng)一，為保證各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，各級(jí)建筑業(yè)主管部門需填寫《收費(fèi)主體申報(bào)表》（見附件一），報(bào)經(jīng)省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省建筑工程管理局審核后，到價(jià)格部門申領(lǐng)或變更《收費(fèi)許可證》，方可按照《江蘇省建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)征收管理辦法》實(shí)施收費(fèi)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處收取各類押金、保證金、會(huì)費(fèi)、贊助費(fèi)及服務(wù)性費(fèi)用等變相亂收費(fèi)行為；建設(shè)部門要及時(shí)修訂《江蘇省建筑與裝飾

工程計(jì)價(jià)表》。

四、上述標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定自文到之日起執(zhí)行，試行兩年。

附件一：收費(fèi)主體申報(bào)表

附件二：江蘇省建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)征收管理辦法

二○○九年三月十九日

附件二

江蘇省建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)征收管理辦法

第一條為規(guī)范全省建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)的征收和管理，結(jié)合我省建筑業(yè)管理工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡本省建筑業(yè)企業(yè)或其他進(jìn)入本省施工的建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)按照全年工程結(jié)算收入的一定比例繳納建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。

第三條省、市、縣（含縣級(jí)市，下同）三級(jí)建筑業(yè)主管部門按照本辦法規(guī)定征收建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。各市、縣建筑業(yè)主管部門也可委托一個(gè)建筑市場(chǎng)管理部門征收，各地確定的征收主體需報(bào)省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省建設(shè)廳、省建管局批準(zhǔn)。

第四條本省建筑業(yè)企業(yè)按照全年工程結(jié)算收入的0.19%向建筑業(yè)主管部門繳納建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。按照行業(yè)管理權(quán)限，注冊(cè)地在縣（市）的建筑業(yè)企業(yè)，省建筑業(yè)主管部門征收0.01%，縣建筑業(yè)主管部門征收0.18%；注冊(cè)地在省轄市的建筑業(yè)企業(yè)，省建筑業(yè)主管部門征收0.01%，市建筑業(yè)主管部門征收0.18%。省屬建筑業(yè)企業(yè)，省建筑業(yè)主管部門征收0.19%。

三級(jí)資質(zhì)、勞務(wù)分包、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修等建筑業(yè)企業(yè)，省建筑業(yè)主管部門不征收建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，原由省建筑業(yè)主管部門征收的標(biāo)準(zhǔn)，由省轄市建筑業(yè)主管部門征收。

本省建筑業(yè)企業(yè)在本省市區(qū)或縣城施工的，在簽訂工程承包合同時(shí)，先按合同額或結(jié)算額的0.08%向工程所在地的建筑業(yè)主管部門繳納建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，然后按第八條規(guī)定予以扣除。

省轄市所轄各區(qū)、開發(fā)區(qū)不得按照縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)征收，經(jīng)省轄市建筑業(yè)主管部門委托的各區(qū)、開發(fā)區(qū)按市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)征收，但省轄市不再重復(fù)征收；經(jīng)縣（市）建筑業(yè)主管部門委托的縣級(jí)開發(fā)區(qū)按縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)征收，但縣（市）不再重復(fù)征收。

第五條省、市、縣建筑業(yè)主管部門派駐省外（或省內(nèi)其他地區(qū)）的駐外辦事機(jī)構(gòu)接受委托可按照第四條的征收標(biāo)準(zhǔn)（或扣除建筑市場(chǎng)管理部門征收標(biāo)準(zhǔn)部分）向在派駐地施工的所屬建筑業(yè)企業(yè)按工程合同額或結(jié)算額征收。

第六條非本省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入本省施工的，在簽訂工程承包合同時(shí)，按合同額或結(jié)算額的0.19%繳納建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，其中省建筑業(yè)主管部門征收0.05%，工程所在地建筑市場(chǎng)管理部門征收0.14%。

第七條各級(jí)建筑業(yè)主管部門征收建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，必須依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)（統(tǒng)計(jì)）報(bào)表中全年工程結(jié)算收入額為基數(shù)（農(nóng)民建房結(jié)算收入應(yīng)扣除）征收，征收時(shí)間可結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查在下一征收。

第八條各級(jí)建筑業(yè)主管部門征收的建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，必須依據(jù)企業(yè)繳費(fèi)收據(jù)全額扣除本級(jí)所屬建筑業(yè)企業(yè)按第四條、第五條規(guī)定在同一繳費(fèi)內(nèi)已向本省各地工程所在地建筑業(yè)主管部門繳納的建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)，保證建筑業(yè)企業(yè)繳納的建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)總額不超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)由各級(jí)建筑業(yè)主管部門按各自標(biāo)準(zhǔn)分別征收，未經(jīng)上級(jí)建筑業(yè)主管部門書面文件授權(quán)，各征收單位不得代上級(jí)建筑業(yè)主管部門征收。

第十條為鼓勵(lì)本省建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，凡建筑業(yè)企業(yè)年工程結(jié)算收入超過(guò)15億元部分的，各級(jí)建筑業(yè)主管部門可給予優(yōu)惠。

安裝工程類的建筑業(yè)企業(yè)簽訂工程承包合同中含安裝設(shè)備的，按扣除設(shè)備后的合同額或結(jié)算額征收。

勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)按實(shí)際合同額或結(jié)算額征收。對(duì)純勞務(wù)收入的，各地也可制定優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，按定額征收。

第十一條為鼓勵(lì)本省建筑業(yè)企業(yè)向境外發(fā)展，凡建筑業(yè)企業(yè)在國(guó)外和港、澳、臺(tái)地區(qū)施工取得的工程結(jié)算收入免征建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。

建筑業(yè)企業(yè)全年結(jié)算收入中的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等非工程結(jié)算收入部分不征收建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。

第十二條各征收單位必須嚴(yán)格收費(fèi)程序，建立健全企業(yè)繳費(fèi)臺(tái)帳和收費(fèi)報(bào)表，向社會(huì)公開收費(fèi)辦法，領(lǐng)取物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的“行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)”，所收資金全部繳入同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，并接受上級(jí)主管部門、物價(jià)部門、財(cái)政部門等部門及社會(huì)的監(jiān)督。

第十三條各征收單位違反本辦法規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門、財(cái)政部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以查處。

第十四條本辦法實(shí)施后，原安全監(jiān)督管理費(fèi)征收辦法同時(shí)停止執(zhí)行。