第一篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市道路客運(yùn)企業(yè)安全考核辦法(試行)的通知

建峰客運(yùn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市道路客運(yùn)企業(yè)安全考核辦法（試行）的通知

（渝辦發(fā)〔2008〕53號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市道路客運(yùn)企業(yè)安全考核辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年三月二日

重慶市道路客運(yùn)企業(yè)安全考核辦法（試行）

一、適用范圍

本辦法適用于道路客運(yùn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)的安全評(píng)估、安全檢查。

本辦法所稱(chēng)道路客運(yùn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）是指在本市境內(nèi)從事道路班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)的企業(yè)和汽車(chē)客運(yùn)站（場(chǎng)）。

從事城市公共汽車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)的企業(yè)和公交站（場(chǎng)）參照本辦法執(zhí)行。

二、主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（三）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》；

（四）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》；

（五）《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》；

（六）《重慶市道路交通安全條例》；

（七）《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》；

（八）《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法》；

（九）《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)運(yùn)行條件》（GB/7258―2004）；

（十）《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通部令第10號(hào)）；

（十一）《城市公共汽電車(chē)客運(yùn)管理辦法》（建設(shè)部令第138號(hào)）。

三、標(biāo)準(zhǔn)分值與等級(jí)設(shè)定

（一）道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)考核滿(mǎn)分為1000分。

（二）800分以下為D級(jí)（不合格）；800―899分為C級(jí)（基本合格），900―949分為B級(jí)（合格），950分以上分為A級(jí)（優(yōu)良）。

四、管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織機(jī)構(gòu)

1．企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），加強(qiáng)對(duì)交通安全的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）的負(fù)責(zé)人由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2．企業(yè)應(yīng)設(shè)置日常安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員。專(zhuān)職安全管理人員按100輛客運(yùn)車(chē)輛以上3―5人配備，超過(guò)500輛車(chē)適當(dāng)增配，不足100輛按3人配備。安全管理人員應(yīng)具備從事運(yùn)輸活動(dòng)的管理能力和相應(yīng)的安全知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。

（二）安全管理職責(zé)

1．企業(yè)安全管理工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)全員崗位安全責(zé)任制。

2．企業(yè)應(yīng)建立安全目標(biāo)管理體系，將安全目標(biāo)進(jìn)行層層分解、落實(shí)，逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并建立安全責(zé)任追究制。

（三）客運(yùn)駕駛?cè)斯芾?/p>

1．駕駛?cè)笋{駛客運(yùn)車(chē)輛，必須持有與駕駛車(chē)輛相應(yīng)的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證》，男性不得超過(guò)60周歲，女性不得超過(guò)55周歲，3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一次死亡1人以上的交通事故負(fù)同等責(zé)任及以上的記錄，取得相應(yīng)的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，交通違法積分未滿(mǎn)12分，同時(shí)具備良好的駕駛技能。

2．企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定駕駛?cè)虽浻脴?biāo)準(zhǔn)。新聘駕駛?cè)藨?yīng)由運(yùn)輸企業(yè)組織學(xué)習(xí)，經(jīng)技能考試和安全知識(shí)考核合格取得本企業(yè)客運(yùn)車(chē)輛駕駛資格后方能上崗，有關(guān)考核錄用記錄應(yīng)保存?zhèn)洳椤?/p>

3．企業(yè)錄用駕駛?cè)藨?yīng)簽訂勞動(dòng)用工合同，工資由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放。

4．建立駕駛?cè)税踩荚u(píng)制度。根據(jù)違法記錄、事故記錄、勞動(dòng)紀(jì)律和技能測(cè)試等內(nèi)容，建立駕駛?cè)税踩荚u(píng)制度，將安全業(yè)績(jī)和駕駛?cè)耸杖霋煦^，實(shí)施安全績(jī)效工資。每月定期查詢(xún)駕駛?cè)说倪`法信息和事故信息，并監(jiān)督駕駛?cè)私邮苓`法行為的處理。

凡發(fā)生一次死亡1人以上的交通事故負(fù)同等責(zé)任及以上的駕駛?cè)耍?年內(nèi)不得駕駛客運(yùn)車(chē)輛。凡發(fā)生一次死亡3人以上的交通事故負(fù)同等責(zé)任及以上的駕駛?cè)耍K生不得駕駛客運(yùn)車(chē)輛。一個(gè)記分周期內(nèi)交通違法記滿(mǎn)12分的客運(yùn)駕駛?cè)耍谶`法記分未消除之前不得從事客運(yùn)工作。企業(yè)對(duì)累計(jì)有3次以上交通違法行為未接受處理的駕駛?cè)?，要?qiáng)制調(diào)整下車(chē)接受處罰并學(xué)習(xí)7天，有2次以上嚴(yán)重交通違法行為被處理的客運(yùn)駕駛?cè)?，要調(diào)整下車(chē)接受處罰并學(xué)習(xí)15天，對(duì)累計(jì)有5次以上交通違法行為未接受處理和超載20%以上的客運(yùn)車(chē)輛，要強(qiáng)制停運(yùn)7天，車(chē)輛承包人和責(zé)任駕駛?cè)艘邮芴幜P和學(xué)習(xí)；對(duì)屢次違反交通法規(guī)和發(fā)生交通事故的駕駛?cè)?，調(diào)離駕駛崗位。

5．企業(yè)應(yīng)建立駕駛?cè)税踩畔n案。內(nèi)容包括：駕駛?cè)说幕拘畔⒑蛣?dòng)態(tài)管理信息，記載駕駛?cè)说怯浨闆r和交通違法記錄、交通事故、勞動(dòng)紀(jì)律等。

6．營(yíng)運(yùn)里程在400公里以上的班線(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)建立駕駛?cè)诵熊?chē)日志制度。行車(chē)日志中明確駕駛?cè)诵彰?、駕駛車(chē)輛牌號(hào)、車(chē)輛運(yùn)行線(xiàn)路、發(fā)班時(shí)間、始發(fā)站、中途?？空?、終點(diǎn)站、停車(chē)休息時(shí)間以及行車(chē)中發(fā)生的車(chē)輛技術(shù)故障、隱患、事故和氣候、道路狀況等。行車(chē)日志由駕駛?cè)颂顚?xiě)，若行車(chē)日志與實(shí)際不相符，逃避檢查、查驗(yàn)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將當(dāng)班駕駛?cè)苏{(diào)整下車(chē)接受處理。

7．嚴(yán)禁駕駛?cè)似隈{駛、酒后駕駛和超速駕駛。企業(yè)應(yīng)科學(xué)運(yùn)用GPS和行車(chē)記錄儀等手段加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)連續(xù)行駛4小時(shí)的駕駛?cè)藨?yīng)停車(chē)休息20分鐘，駕駛?cè)?4小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)8小時(shí)。企業(yè)必須根據(jù)運(yùn)行線(xiàn)路里程和運(yùn)行時(shí)間配備足夠數(shù)量的駕駛?cè)?。駕駛?cè)艘归g（22時(shí)至次日6時(shí)）運(yùn)行的客運(yùn)班線(xiàn)必須避開(kāi)三級(jí)以下的公路。

企業(yè)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)（單程400公里以上）應(yīng)建立中途休息管理制度，指定中途休息點(diǎn)并登記。

8．企業(yè)應(yīng)建立駕駛?cè)顺鲕?chē)前問(wèn)詢(xún)、告誡制度。駕駛?cè)孙嬀啤⒎脟?guó)家管制的麻醉藥品、患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的疾病、過(guò)度疲勞、情緒不穩(wěn)定影響安全駕駛的，不得上崗。企業(yè)應(yīng)將相關(guān)部門(mén)通報(bào)的危險(xiǎn)路段、惡劣天氣等信息及時(shí)通報(bào)本企業(yè)駕駛?cè)恕?/p>

9．建立客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為舉報(bào)制度。企業(yè)應(yīng)建立客運(yùn)駕駛?cè)诉`法行為舉報(bào)制度，在車(chē)輛轎廂內(nèi)張貼或噴涂醒目的交通違法舉報(bào)電話(huà)，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)本單位車(chē)輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為進(jìn)行舉報(bào)。

（四）營(yíng)運(yùn)客運(yùn)車(chē)輛管理

1．企業(yè)應(yīng)推行客運(yùn)車(chē)輛公司化經(jīng)營(yíng)，逐步取消掛靠經(jīng)營(yíng)。

2．客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)安裝符合國(guó)家規(guī)定的行車(chē)記錄儀或GPS等監(jiān)控設(shè)備，企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，落實(shí)專(zhuān)職安全管理人員對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)處理記錄信息，對(duì)相應(yīng)的違法、違規(guī)行為及時(shí)處理。

3．客運(yùn)車(chē)輛在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，嚴(yán)格按核定的線(xiàn)路、站點(diǎn)運(yùn)行，不得擅自變更。

4．建立客運(yùn)車(chē)輛的定期維護(hù)和檢查制度。

（1）客運(yùn)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)每三個(gè)月進(jìn)行一次，并在本市一、二類(lèi)大中型客車(chē)維修企業(yè)進(jìn)行維護(hù)。企業(yè)應(yīng)按照《汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)合同，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，嚴(yán)禁擅自減少維護(hù)項(xiàng)目。

（2）健全車(chē)輛例檢制度。保持車(chē)輛的制動(dòng)、傳動(dòng)和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)以及燈光、喇叭、刮水器等安全部件齊全有效；車(chē)輛各連接部位裝置牢固可靠；使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的輪胎。轉(zhuǎn)向輪使用同廠牌、同規(guī)格、同層級(jí)、同花紋的輪胎，不得使用翻新輪胎，其胎冠花紋深度不小于3.2mm，其余輪胎的胎冠花紋深度不小于1.6mm?？蛙?chē)應(yīng)裝備合格有效的滅火器及消防錘，滅火器在車(chē)上應(yīng)安裝牢靠并便于取用；車(chē)輛熄火后能做到手動(dòng)開(kāi)啟車(chē)門(mén)；根據(jù)行車(chē)需要（線(xiàn)路沿線(xiàn)氣候特征）配備防滑鏈、三角木等防滑用具。

5．客運(yùn)車(chē)輛必須證照齊全，按照規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)。

6．嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車(chē)輛的強(qiáng)制報(bào)廢制度。不得使用報(bào)廢車(chē)的總成和零、部件拼裝或自行改裝車(chē)輛，嚴(yán)禁已報(bào)廢的車(chē)輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，不得擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車(chē)輛。

7．進(jìn)站客運(yùn)車(chē)輛必須嚴(yán)格遵守汽車(chē)站（場(chǎng)）安全管理的規(guī)定，自覺(jué)接受安全檢查。停班、休班的客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)統(tǒng)一停放管理。

8．中型中級(jí)以上及大高級(jí)客車(chē)應(yīng)安裝視頻播放設(shè)備?？瓦\(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)?、售票員或安全管理人員在發(fā)車(chē)前應(yīng)利用客車(chē)視頻播放設(shè)備和人工宣講的方式，向乘客宣傳安全乘車(chē)和應(yīng)急處置常識(shí)。

9．客運(yùn)車(chē)輛必須按照車(chē)輛行使證核定的載客人數(shù)載運(yùn)旅客，不得超載。

10．企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)每一輛客運(yùn)車(chē)輛建立管理檔案。每月必須對(duì)車(chē)輛的交通違法信息進(jìn)行查詢(xún)，并監(jiān)督客運(yùn)駕駛?cè)私邮芴幚?。累?jì)有5次以上交通違法行為未處理的客運(yùn)車(chē)輛，要強(qiáng)制停運(yùn)。

（五）客運(yùn)站（場(chǎng)）的安全管理

1．客運(yùn)站（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)配備與核定等級(jí)相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并保證其正常使用。

2．客運(yùn)站（場(chǎng)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三危品”（易燃、易爆、易腐蝕危險(xiǎn)品）的檢查，配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，制定嚴(yán)格的檢查制度，防止“三危品”進(jìn)站（場(chǎng)）上車(chē)。

3．客運(yùn)站（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)和企業(yè)簽訂安全管理協(xié)議，明確各自安全管理職責(zé)。

4．客運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，建立專(zhuān)項(xiàng)管理制度，車(chē)輛安全檢查不合格、行車(chē)手續(xù)不齊、超載的車(chē)輛不得出站，交通違法記分滿(mǎn)12分的駕駛?cè)瞬坏民{駛客運(yùn)車(chē)輛。應(yīng)對(duì)出站（場(chǎng)）客車(chē)的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、刮水器、輪胎、車(chē)輛行駛證、駕駛證及從業(yè)資格證進(jìn)行檢查。

5．客運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的車(chē)輛進(jìn)站（場(chǎng)）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

6．合理安排發(fā)車(chē)時(shí)間，確保市內(nèi)長(zhǎng)途客車(chē)零點(diǎn)前到達(dá)目的地。

7．客運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。每年至少按應(yīng)急預(yù)案演練一次。

8．客運(yùn)站（場(chǎng)）應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳，懸掛交通安全標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置交通安全宣傳櫥窗和交通安全宣傳展板，播放交通安全宣傳錄像。

（六）企業(yè)與承包經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任

本條所稱(chēng)“承包經(jīng)營(yíng)者”是指以各種方式經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛的自然人或法人。

1．企業(yè)責(zé)任

（1）企業(yè)應(yīng)將承包經(jīng)營(yíng)車(chē)輛納入企業(yè)交通安全管理范圍，切實(shí)將企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到承包經(jīng)營(yíng)者。

（2）企業(yè)應(yīng)與承包經(jīng)營(yíng)者簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各自的安全管理職責(zé)。

（3）企業(yè)根據(jù)車(chē)輛的違法行為和事故記錄，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行考核?？己瞬缓细竦?，予以嚴(yán)肅處理直至取消承包經(jīng)營(yíng)資格。

2．承包經(jīng)營(yíng)者責(zé)任

（1）承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度，服從企業(yè)的安全管理，履行安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)。

（2）承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)说陌踩芾?，督促其遵章守紀(jì)，對(duì)駕駛?cè)说倪`法行為要督促其接受處理。

（3）承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在符合資質(zhì)的維修企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)車(chē)輛進(jìn)行日常保養(yǎng)，嚴(yán)禁車(chē)輛帶病運(yùn)行。

（4）承包經(jīng)營(yíng)者必須按照規(guī)定的線(xiàn)路進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變核定的運(yùn)行線(xiàn)路和停靠站（場(chǎng)）。

（七）安全管理制度

1．例會(huì)制度。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議每季度至少召開(kāi)1次，企業(yè)安全工作例會(huì)每月召開(kāi)1次，遇有特殊情況應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)。

2．培訓(xùn)與學(xué)習(xí)制度。

（1）企業(yè)應(yīng)制定駕駛?cè)伺嘤?xùn)方案，相應(yīng)制定準(zhǔn)入培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、特殊情況培訓(xùn)等計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路交通安全法律法規(guī)、安全行車(chē)操作規(guī)程、事故案例分析、車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)常識(shí)、應(yīng)急處置及安全管理制度等。

（2）定期安全學(xué)習(xí)制度。駕駛?cè)撕统邪?jīng)營(yíng)者每月不少于4小時(shí)，管理人員不少于4小時(shí)，其余職工不少于3小時(shí)。

3．監(jiān)督檢查制度。

（1）企業(yè)應(yīng)安排專(zhuān)人每月定期上網(wǎng)查詢(xún)本單位車(chē)輛及駕駛?cè)说倪`法信息和交通事故信息，通報(bào)到當(dāng)事人，督促其到相關(guān)部門(mén)接受處理，并按照企業(yè)規(guī)定進(jìn)行處理。

（2）對(duì)本單位的安全檢查，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月不少于1次，分管負(fù)責(zé)人每月不少于2次，安全科（處）每月不少于3次。

（3）檢查應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段，采取深入運(yùn)行線(xiàn)路路檢路查、跟車(chē)秘查暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患作出相應(yīng)處理并落實(shí)責(zé)任人及時(shí)整改、驗(yàn)收合格。

4．運(yùn)行線(xiàn)路管理制度。企業(yè)應(yīng)建立客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行線(xiàn)路管理方案，內(nèi)容包括：運(yùn)行線(xiàn)路名稱(chēng)、里程、站點(diǎn)、道路狀況及危險(xiǎn)路段、運(yùn)行時(shí)間、氣候特征，本線(xiàn)路車(chē)輛的運(yùn)行操作注意事項(xiàng)等。

5．事故應(yīng)急處置制度。

（1）企業(yè)針對(duì)重大事故以上、車(chē)輛運(yùn)行途中發(fā)生的駕駛?cè)藗?、?chē)輛故障、惡劣氣象等危及行車(chē)安全的因素，完善應(yīng)急預(yù)案，尤其要建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理部門(mén)與駕駛?cè)?、承包?jīng)營(yíng)人之間的應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)處理車(chē)輛運(yùn)行途中的突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于1次。

（2）發(fā)生道路交通事故后，應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)限上報(bào)。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)。

（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（4）堅(jiān)持“四不放過(guò)”（事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)，廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)）原則處理事故。事故結(jié)案后60日內(nèi)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

6．定期評(píng)析制度。企業(yè)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門(mén)。每月對(duì)所發(fā)生的道路交通事故和駕駛?cè)诉`法行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并通報(bào)。每季度評(píng)析本企業(yè)的安全工作狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的事故預(yù)防對(duì)策。

7．安全績(jī)效考核制度。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及管理人員的收入實(shí)行安全績(jī)效考核。評(píng)為A級(jí)的全額發(fā)放安全績(jī)效工資并給予獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)為B級(jí)的全額發(fā)放安全績(jī)效工資，評(píng)為C級(jí)的扣發(fā)30%安全績(jī)效工資，評(píng)為D級(jí)的全額扣發(fā)安全績(jī)效工資。

8．安全投入制度。企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提取安全費(fèi)用，用于安全投入。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，安全經(jīng)費(fèi)的提取可逐年提高，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。

（八）基礎(chǔ)管理資料

1．安全會(huì)議記錄；

2．安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄；

3．安全檢查記錄（含路檢路查、上網(wǎng)查詢(xún)、車(chē)輛檢查及相關(guān)處理情況、安全隱患及整改情況）；

4．駕駛?cè)税踩畔n案；

5．安全評(píng)析及事故檔案；

6．安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)檔案；

7．車(chē)輛安全管理檔案；

8．車(chē)輛行車(chē)日志臺(tái)賬；

9．客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行線(xiàn)路管理檔案（運(yùn)行線(xiàn)路名稱(chēng)、里程、站點(diǎn)、道路狀況及危險(xiǎn)路段、運(yùn)行時(shí)間、氣候特征，本線(xiàn)路的車(chē)輛運(yùn)行操作注意事項(xiàng)）。

（九）安全風(fēng)險(xiǎn)防范

1．企業(yè)應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的責(zé)任賠償能力，建立并完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

2．法人企業(yè)應(yīng)按《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法（試行）的通知》（渝辦發(fā)〔2008〕14號(hào)）要求，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

3．營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

（十）安全目標(biāo)考核

1．企業(yè)全年交通事故死亡人數(shù)在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)內(nèi)。

2．企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生一次死亡3－5人負(fù)同等責(zé)任及以上事故3次，評(píng)估等級(jí)為D級(jí)；一年內(nèi)發(fā)生一次死亡6－9人負(fù)同等責(zé)任及以上事故2次，評(píng)估等級(jí)為D級(jí)；一年內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上負(fù)同等責(zé)任及以上事故，評(píng)估等級(jí)為D級(jí)。

3．企業(yè)發(fā)生道路交通死亡事故，每次事故扣分：（1―N/M）×責(zé)任事故分值；M為全市客運(yùn)車(chē)輛總數(shù)；N為單位車(chē)輛總數(shù)。

4．客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)重交通違法率（超載20%、超速50%以上），扣分為：Y/X×本項(xiàng)總分值，X為全市嚴(yán)重交通違法總量；Y為企業(yè)車(chē)輛嚴(yán)重交通違法總量。

五、安全評(píng)估

（一）本辦法作為考核我市道路客運(yùn)企業(yè)安全管理工作的主要依據(jù)。

（二）全市道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的要求，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）由各級(jí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，公安、交通、安監(jiān)、監(jiān)察、國(guó)資等相關(guān)部門(mén)參加，依據(jù)本辦法，每年對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展一次安全評(píng)估并將結(jié)果向社會(huì)公布。

附件：重慶市道路客運(yùn)企業(yè)安全管理考核表

第二篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○七年八月三十日

重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據(jù)……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)…………………………………………………6

2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)…………………………………………6

2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)………………………………7

2.3區(qū)縣職責(zé)……………………………………………………7

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)…………………………8 3預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警………………………………………………10

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告……………………………………………10

3.2預(yù)警…………………………………………………………11

3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)…………………………………………11

3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布……………………………………………12 4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施……………………………………………12

4.1應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………12

4.2農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害應(yīng)急處置措施………………………16

4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施…………………17

4.4指揮與協(xié)調(diào)…………………………………………………20

4.5新聞報(bào)道……………………………………………………21

4.6應(yīng)急結(jié)束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會(huì)救助……………………………………………………22

5.3保險(xiǎn)…………………………………………………………22

5.4調(diào)查和總結(jié)…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術(shù)保障……………………………………………………23

6.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障……………………………………………24

6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障………………………………………………24

6.7工作督導(dǎo)……………………………………………………24 7宣傳、培訓(xùn)………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓(xùn)…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫(xiě)語(yǔ)的定義與說(shuō)明…………………………25

8.2預(yù)案管理……………………………………………………25

前 言

本預(yù)案對(duì)我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置進(jìn)行了規(guī)范，明確了應(yīng)急處置的指揮體系、預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置、后期處置等方面的內(nèi)容。本預(yù)案包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)、附則8個(gè)方面。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效地預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的危害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康和農(nóng)村群眾的利益。1.2編制依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《國(guó)務(wù)院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等，制訂本預(yù)案。1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的應(yīng)急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。1.4.3立足現(xiàn)有，整合資源。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府應(yīng)急委）、重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府應(yīng)急辦）和重慶市自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其職責(zé)見(jiàn)《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員單位由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、重慶檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛(wèi)生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災(zāi)辦、市文化廣電局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室）。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置日常工作，由市農(nóng)業(yè)局有關(guān)處室和單位按照職責(zé)分工明確應(yīng)急管理和處置的職責(zé)。市農(nóng)業(yè)局是我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治、應(yīng)急管理和處置的主管部門(mén)和責(zé)任單位。2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)

在市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展全市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作；負(fù)責(zé)收集、分析農(nóng)業(yè)植物災(zāi)情和疫情動(dòng)態(tài)及農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害的發(fā)生趨勢(shì)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部和市政府應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；組織協(xié)調(diào)成員單位開(kāi)展重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3區(qū)縣職責(zé) 有關(guān)區(qū)縣人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，制訂本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置。組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急方案。

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2.4.1市農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)

（1）組織植物保護(hù)和檢疫部門(mén)制訂農(nóng)作物病蟲(chóng)鼠害防治方案，負(fù)責(zé)病蟲(chóng)鼠害情調(diào)查監(jiān)測(cè)，發(fā)布病蟲(chóng)鼠害趨勢(shì)預(yù)報(bào)，提出相應(yīng)的病蟲(chóng)鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發(fā)生區(qū)、保護(hù)區(qū)撲滅技術(shù)方案，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測(cè)、流行學(xué)調(diào)查、疫情傳播途徑調(diào)查和應(yīng)急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷(xiāo)毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫隔離措施，對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)行噴藥保護(hù)。

（3）做好市級(jí)應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備、庫(kù)房建設(shè)及對(duì)區(qū)縣物資儲(chǔ)備、庫(kù)房建設(shè)監(jiān)督管理。重點(diǎn)儲(chǔ)備應(yīng)急處置所需農(nóng)藥、藥械、殺蟲(chóng)燈、鼠夾、防護(hù)服和手套等物資。

（4）建立應(yīng)急處置專(zhuān)家組和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民和基層專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)開(kāi)展防治工作，抓好督促檢查，促使各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。

（5）提出應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)資金使用建議。

（6）及時(shí)通報(bào)和上報(bào)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金。

2.4.2市政府救災(zāi)辦職責(zé)

承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作，做好農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。

2.4.３市農(nóng)辦職責(zé)

協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門(mén)和單位做好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。

2.4.４市財(cái)政部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)籌集農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、物資儲(chǔ)備所需資金，監(jiān)督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門(mén)職責(zé)

及時(shí)免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實(shí)況及趨勢(shì)預(yù)報(bào)信息。

2.4.6市工商部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)用物資市場(chǎng)管理，打擊違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥（械）及違法經(jīng)營(yíng)有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他商品，依法查處違法經(jīng)營(yíng)。

2.4.7市科學(xué)技術(shù)部門(mén)職責(zé)

組織對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物控制技術(shù)研究，并做好技術(shù)開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)化工作。

2.4.8市糧食部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)滅鼠活動(dòng)中毒餌所需餌料的籌集和供應(yīng)。2.4.9市衛(wèi)生部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)調(diào)查鼠傳疾病病源，隔離相關(guān)人員、醫(yī)學(xué)觀察和采取相關(guān)治療措施及農(nóng)藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗(yàn)檢疫局職責(zé)

與農(nóng)業(yè)植物檢疫部門(mén)建立信息互通平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)口岸及周邊?。ㄊ校┮咔榻孬@情況。

2.4.11市公安部門(mén)職責(zé)

協(xié)助農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)情、疫情發(fā)生后社會(huì)治安維護(hù)。2.4.12市交通部門(mén)職責(zé)

鐵路、公路、水運(yùn)、航空等交通部門(mén)負(fù)責(zé)配合禁止無(wú)任何檢疫手續(xù)或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產(chǎn)品進(jìn)入我市或在本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。

2.4.13市民政部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)區(qū)、疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)救助。3預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警 3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

在市政府應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一構(gòu)架下，各級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)、檢疫部門(mén)應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合，并按照國(guó)家、重慶市農(nóng)業(yè)有害生物測(cè)報(bào)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警信息報(bào)告內(nèi)容包括：可能發(fā)生或發(fā)生的時(shí)間、區(qū)域、病蟲(chóng)種類(lèi)、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農(nóng)業(yè)災(zāi)害辦公室接到重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息后，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。同時(shí)，市政府應(yīng)急辦及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。

區(qū)縣（自治縣）人民政府不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)災(zāi)害信息，特殊情況下，事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)值班人員可直接向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)市政府救災(zāi)辦。

災(zāi)害信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等。市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)局要及時(shí)掌握較大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息，對(duì)于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息的報(bào)送，可不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。

任何單位和個(gè)人可直接向市接警中心報(bào)告農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害情況，統(tǒng)一接警電話(huà)為12345，并與市社會(huì)聯(lián)動(dòng)報(bào)警電話(huà)110實(shí)行聯(lián)動(dòng)報(bào)警。3.2預(yù)警

各級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)田間監(jiān)測(cè)信息，結(jié)合農(nóng)業(yè)有害生物歷年發(fā)生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預(yù)報(bào)等因素進(jìn)行綜合分析，發(fā)布長(zhǎng)期、中期、短期預(yù)報(bào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和同級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)警信息。3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng) 中國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理工作平臺(tái)、重慶農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警支持系統(tǒng)。依托政府辦公信息網(wǎng)，建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理與信息系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)。3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.4.1預(yù)警級(jí)別

根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物造成的損失或可能造成的嚴(yán)重后果，將農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)，即一般災(zāi)害為Ⅳ

（四）級(jí)，較大災(zāi)害為Ⅲ

（三）級(jí)，重大災(zāi)害為Ⅱ

（二）級(jí)，特別重大災(zāi)害為Ⅰ

（一）級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色予以標(biāo)識(shí)。

3.4.2預(yù)警發(fā)布

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)由農(nóng)業(yè)植保部門(mén)組織植保和農(nóng)業(yè)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商后，由農(nóng)業(yè)植保部門(mén)分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。重大、特別重大預(yù)警信息經(jīng)市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部同意后，由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織發(fā)布；一般、較大預(yù)警信息由區(qū)縣（自治縣）人民政府或區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門(mén)組織發(fā)布，并報(bào)市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室備案；預(yù)警信息一般通過(guò)內(nèi)部文件、信息專(zhuān)刊和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，必要時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。

4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施 4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1分級(jí)響應(yīng)（1）一般（Ⅳ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府或農(nóng)業(yè)主管部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)報(bào)市政府救災(zāi)辦備案。

（2）較大（Ⅲ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，同時(shí)抄報(bào)市政府有關(guān)部門(mén)。必要時(shí)市農(nóng)業(yè)部門(mén)給予幫助支持。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)報(bào)市政府救災(zāi)辦備案。

（3）重大（Ⅱ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告災(zāi)情信息。經(jīng)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告災(zāi)情信息。經(jīng)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣和市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)害信息，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規(guī)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息報(bào)送

①任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲(chóng)鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況及突發(fā)性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農(nóng)業(yè)有害生物，應(yīng)及時(shí)通過(guò)農(nóng)技110或其他途徑向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫部門(mén)報(bào)告。區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)植保部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情征兆、災(zāi)情或疫情，要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)縣（自治縣）人民政府、上級(jí)主管部門(mén)。

②預(yù)計(jì)發(fā)生或發(fā)生較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)分別通過(guò)自然災(zāi)害信息專(zhuān)網(wǎng)或農(nóng)業(yè)部門(mén)信息專(zhuān)網(wǎng)向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告。

③預(yù)計(jì)發(fā)生或發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)通過(guò)自然災(zāi)害信息專(zhuān)網(wǎng)、市農(nóng)業(yè)部門(mén)信息專(zhuān)網(wǎng)在6小時(shí)內(nèi)分別向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)抄送市政府有關(guān)部門(mén)。市政府應(yīng)急辦、市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室、農(nóng)業(yè)部上報(bào)災(zāi)害信息。

④農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情上報(bào)實(shí)行實(shí)名制。報(bào)告內(nèi)容包括：有害生物種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、區(qū)域、級(jí)別、損失情況、已采取的對(duì)策措施及請(qǐng)求支持事項(xiàng)等內(nèi)容。

（2）現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息采集

事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)以及專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，包括災(zāi)情、疫情的基本情況和抗災(zāi)救災(zāi)措施，并通過(guò)突發(fā)自然災(zāi)害信息專(zhuān)網(wǎng)或其他方式向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)新情況、新問(wèn)題、新進(jìn)展。

（3）災(zāi)情信息分析與共享

市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室收集、分析各類(lèi)基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，并從中心數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)閱全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備情況、受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)情況。發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情，要及時(shí)提出應(yīng)急處置建議，向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告并通報(bào)各成員單位。經(jīng)核定的災(zāi)情信息除按規(guī)定上報(bào)外，要登錄到突發(fā)自然災(zāi)害信息專(zhuān)網(wǎng)，并及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

4.1.3基本響應(yīng)程序

發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，經(jīng)市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室啟動(dòng)本預(yù)案。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行先期應(yīng)急處置。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會(huì)同市政府救災(zāi)辦、市民政局等部門(mén)及時(shí)趕赴災(zāi)情、疫情現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府開(kāi)展救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織開(kāi)展損失評(píng)估、災(zāi)后恢復(fù)等工作，并向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)情。

4.2農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害應(yīng)急處置措施

4.2.1分析災(zāi)情發(fā)生原因

根據(jù)農(nóng)作物苗情、病蟲(chóng)鼠害發(fā)生情況，結(jié)合病蟲(chóng)鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、地理環(huán)境、農(nóng)作物布局、氣候特點(diǎn)等因素綜合分析災(zāi)情發(fā)生的原因。對(duì)病蟲(chóng)鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進(jìn)行跟蹤調(diào)查。有鼠傳疫病的地區(qū)，衛(wèi)生部門(mén)要做好有關(guān)接觸人員的醫(yī)學(xué)觀察。

4.2.2確定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域

根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生程度和危害情況，按照防治重點(diǎn)和采取的不同措施，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。

重點(diǎn)防治區(qū)包括以災(zāi)區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

一般防治區(qū)包括以發(fā)生災(zāi)害的重大病蟲(chóng)鼠害發(fā)生特點(diǎn)、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲(chóng)鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術(shù)，提高治理工作成效。針對(duì)不同病蟲(chóng)鼠害采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施：在重點(diǎn)防治區(qū)主要采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施，在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施。

4.2.4災(zāi)區(qū)控制措施實(shí)施（1）重點(diǎn)防治區(qū)采取的措施

在病蟲(chóng)鼠害防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急處置措施，控制病蟲(chóng)鼠害。

對(duì)菌蟲(chóng)源區(qū)和流行蔓延區(qū)田塊全面使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治。對(duì)大面積重大病蟲(chóng)鼠害發(fā)生區(qū)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測(cè)報(bào)、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時(shí)間”。

對(duì)嚴(yán)重危害的田塊實(shí)行重耕改種。切斷病蟲(chóng)發(fā)生流行的傳播途徑。

防治技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家組確定的其他應(yīng)急處置措施。（2）一般防治區(qū)采取的措施

在病蟲(chóng)鼠害防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急防治措施，控制病蟲(chóng)鼠危害?；瘜W(xué)防治上應(yīng)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

對(duì)病蟲(chóng)鼠害常發(fā)區(qū)、易感病蟲(chóng)作物品種分布區(qū)實(shí)施重點(diǎn)防治。加強(qiáng)田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長(zhǎng)條件，提高作物自身抗性。

防治技術(shù)專(zhuān)家組確定的其他控制措施。4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施 4.3.1劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)

疫區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴(kuò)散，由市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，并采取封鎖、消滅措施的區(qū)域。保護(hù)區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，對(duì)尚無(wú)此農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物分布的地區(qū)，由市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，采取保護(hù)措施的區(qū)域。

4.3.2疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

加強(qiáng)檢疫，強(qiáng)制封鎖疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)縣（自治縣）級(jí)以上政府發(fā)布封鎖令，組織農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門(mén)，對(duì)疫情發(fā)生區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護(hù)措施。有關(guān)部門(mén)要做好疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活安排，立即采取隔離預(yù)防、封閉消毒、在出入疫情發(fā)生區(qū)交通路口進(jìn)行檢查檢疫等措施封鎖疫情發(fā)生區(qū)，嚴(yán)防疫情傳播擴(kuò)散。加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來(lái)自疫情發(fā)生區(qū)的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品。

疫情鏟除和控制。對(duì)確認(rèn)發(fā)生疫情的農(nóng)業(yè)植物要進(jìn)行徹底銷(xiāo)毀處理。對(duì)染疫鋪墊物、田地、水源要進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)疫情發(fā)生區(qū)周?chē)?公里范圍內(nèi)的所有同種作物和來(lái)自疫情發(fā)生區(qū)的人、畜和運(yùn)載工具等實(shí)行消毒處理。

4.3.3保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施 實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統(tǒng)。區(qū)縣（自治縣）級(jí)以上植物檢疫機(jī)構(gòu)要確定一名防疫監(jiān)測(cè)員，建立反應(yīng)靈敏的植物防疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

嚴(yán)格疫情報(bào)告和發(fā)布制度。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)立24小時(shí)值班及疫情監(jiān)控聯(lián)系電話(huà)。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)收集疫情信息，并及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)將疫情報(bào)告有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，并隨時(shí)與農(nóng)業(yè)部植物檢疫機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

加強(qiáng)具有出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測(cè)和種子、苗木的檢疫、檢驗(yàn)。依據(jù)“疫情干凈”原則，對(duì)檢疫性有害生物務(wù)必進(jìn)行鏟除。開(kāi)展對(duì)“非疫生產(chǎn)區(qū)”的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，普及檢疫性有害生物的識(shí)別與控制技術(shù)常識(shí)。實(shí)行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對(duì)疑似檢疫有害生物要跟蹤調(diào)查并建立檔案。

加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)禁到疫情發(fā)生區(qū)調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品。

4.3.4解除封鎖

疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒。通過(guò)連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察驗(yàn)收，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)向區(qū)縣（自治縣）人民政府或市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出解除封鎖的報(bào)告，由區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)或市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)向市政府應(yīng)急委提出解除封鎖請(qǐng)示并經(jīng)批準(zhǔn)后，由市政府應(yīng)急辦或市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布解除令。疫情發(fā)生區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災(zāi)情、疫情評(píng)估

由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行災(zāi)情、疫情評(píng)估，主要包括：

（1）調(diào)查確認(rèn)疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物種類(lèi)、品種名稱(chēng)、來(lái)源、染疫面積。

（2）調(diào)查確認(rèn)染疫農(nóng)業(yè)植物危害率和危害程度。（3）確定要銷(xiāo)毀的染疫農(nóng)業(yè)植物面積、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。（4）核實(shí)銷(xiāo)毀染疫農(nóng)業(yè)植物所需物資、人工數(shù)量，計(jì)算所需費(fèi)用。

（5）調(diào)查確認(rèn)受威脅區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物的面積，制訂保護(hù)計(jì)劃。（6）對(duì)染疫農(nóng)業(yè)植物的銷(xiāo)毀過(guò)程進(jìn)行拍照、錄像。4.4指揮與協(xié)調(diào)

市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情應(yīng)急管理和處置工作，應(yīng)急管理和處置工作以事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為主，有關(guān)部門(mén)和地區(qū)協(xié)調(diào)配合。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府必須堅(jiān)決、迅速實(shí)施先期應(yīng)急處置，市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及時(shí)果斷處置重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，干凈徹底消滅災(zāi)情、疫情。4.5新聞報(bào)道

廣播電視、電臺(tái)、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)全市各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或植保植檢部門(mén)所發(fā)布的農(nóng)作物有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、防治技術(shù)、防治動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，電視臺(tái)、廣播臺(tái)應(yīng)安排在廣大農(nóng)民收視（聽(tīng)）集中時(shí)段播放。對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物有關(guān)信息，未經(jīng)許可，各媒體不得發(fā)布。重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害新聞發(fā)布按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.6應(yīng)急結(jié)束

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)市政府應(yīng)急委或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，受災(zāi)區(qū)縣轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。一般、較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束由事發(fā)地區(qū)縣人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)必須做好災(zāi)民安置工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃。對(duì)參與災(zāi)害撲滅有功人員，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并做好評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等工作。有關(guān)區(qū)縣人民政府要認(rèn)真制訂生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建規(guī)劃，做好現(xiàn)場(chǎng)清理與處理、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作。5.2社會(huì)救助

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金。由市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦等部門(mén)，研究提出幫助支持災(zāi)區(qū)的措施。市政府救災(zāi)辦要及時(shí)匯總市政府有關(guān)部門(mén)下?lián)転?zāi)區(qū)的救災(zāi)資金情況，報(bào)市政府應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。5.3保險(xiǎn)

倡導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)增設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)險(xiǎn)種，并積極動(dòng)員災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)民參與災(zāi)害保險(xiǎn)。5.4調(diào)查和總結(jié)

5.4.1適時(shí)召開(kāi)應(yīng)急處置工作總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生原因作深入的調(diào)查分析，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)。

5.4.3發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，有關(guān)區(qū)縣人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好調(diào)查和總結(jié)，以書(shū)面形式向市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。6保障措施 6.1組織保障

區(qū)縣（自治縣）人民政府成立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、財(cái)政、救災(zāi)、出入境檢驗(yàn)檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛(wèi)生、工商、民政、廣播電視等部門(mén)組成。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。6.2物資保障

建立區(qū)縣（自治縣）級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備應(yīng)急所需物資。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)建設(shè)在交通便利、具有儲(chǔ)運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的地方。市級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備及區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急物資儲(chǔ)備監(jiān)督管理工作。6.3資金保障

設(shè)立農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金和物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)資金，由市財(cái)政及區(qū)縣（自治縣）財(cái)政納入常年財(cái)政預(yù)算。農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，各級(jí)財(cái)政要調(diào)撥應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，保證應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。6.4技術(shù)保障

成立重慶市農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專(zhuān)家組，承擔(dān)農(nóng)業(yè)有害生物鑒定診斷、疫情認(rèn)定、病蟲(chóng)鼠害預(yù)警分析、抗性監(jiān)測(cè)和對(duì)區(qū)縣（自治縣）的應(yīng)急指導(dǎo)及培訓(xùn)工作。

區(qū)縣（自治縣）級(jí)植保植檢站，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物檢驗(yàn)檢測(cè)及初步診斷、病蟲(chóng)鼠害預(yù)警、疫情監(jiān)測(cè)、抗性監(jiān)測(cè)等工作。

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要充實(shí)植保部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心必須確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)指導(dǎo)工作。6.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)科研和轉(zhuǎn)化工作。依托西南大學(xué)等大專(zhuān)院校、科研部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律及控害對(duì)策等方面的理論及應(yīng)用研究，加快減災(zāi)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)包括地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等高新技術(shù)和新農(nóng)藥（械）、新設(shè)備在減災(zāi)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息分析、應(yīng)急處理等方面的現(xiàn)代化進(jìn)程。6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分利用現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)噴霧器，建立應(yīng)急防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍（植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)）。要強(qiáng)化對(duì)植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)的管理，定期對(duì)植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高防治技術(shù)水平。6.7工作督導(dǎo)

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，開(kāi)展對(duì)應(yīng)急管理和處置的督促指導(dǎo)工作。重點(diǎn)檢查控制災(zāi)情、疫情的各種措施落實(shí)情況，包括指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、人員技術(shù)、資金物資到位情況和農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生動(dòng)態(tài)以及控制效果，督促各地抓好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。7宣傳、培訓(xùn) 7.1宣傳教育

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及植保植檢機(jī)構(gòu)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體大力開(kāi)展植物檢疫、農(nóng)藥管理、農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農(nóng)村群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。7.2培訓(xùn)

各級(jí)植保植檢機(jī)構(gòu)定期對(duì)區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部開(kāi)展農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理、新農(nóng)藥（械）等培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫(xiě)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

8.1.1農(nóng)業(yè)有害生物：指農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。

8.1.2農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害：是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)流行，對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的農(nóng)作物病蟲(chóng)鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農(nóng)田鼠害以及其他突發(fā)性病蟲(chóng)害。

8.1.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物：是指32種全國(guó)植物檢疫對(duì)象、8種重慶市補(bǔ)充植物檢疫對(duì)象、危險(xiǎn)性病蟲(chóng)以及國(guó)家明令禁止入境的危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草。8.2預(yù)案管理

8.2.1各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案制訂和完善應(yīng)急管理措施，組織編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8.2.2本預(yù)案在應(yīng)急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局組織編制并負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自公布之日起實(shí)施，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。本預(yù)案原則上3年修訂一次。

第三篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法(試行)的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法(試行)的通知

渝辦發(fā)[2010]192號(hào)

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一○年七月十五日

重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，促進(jìn)微型企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見(jiàn)》(渝府發(fā)[2010]66號(hào))規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)微型企業(yè)的申請(qǐng)創(chuàng)辦、扶持發(fā)展和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 按照本辦法規(guī)定創(chuàng)辦微型企業(yè)可享受財(cái)政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保扶持、行政規(guī)費(fèi)減免等扶持政策。

第四條 市政府和各區(qū)縣(自治縣)政府分別成立微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市和各區(qū)縣(自治縣)微型企業(yè)的發(fā)展工作。

市和各區(qū)縣(自治縣)微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)微企辦)，具體負(fù)責(zé)微型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)審核、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工作。

第二章 創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)

第五條 申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備下列條件：

(一)具有本市戶(hù)籍(含集體戶(hù)口);

(二)屬于“九類(lèi)人群”;

(三)具有創(chuàng)業(yè)能力;

(四)無(wú)在辦企業(yè);

(五)屬于“九類(lèi)人群”的申請(qǐng)人出資比例不低于全體投資人出資額的50%;

(六)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第六條 申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交以下材料：

(一)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū);

(二)身份證明;

(三)戶(hù)口簿;

(四)居住證明;

(五)屬于“九類(lèi)人群”的證明材料;

(六)其他需要提交的材料。

居住地與身份證明或戶(hù)口簿載明的住址一致的，申請(qǐng)人可不提交前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的材料。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處受理申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人是否符合本辦法第五條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行審查。審查符合規(guī)定條件的，應(yīng)將審查結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于3天。經(jīng)公示無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)上出具同意推薦意見(jiàn)。審查合格后，申請(qǐng)人應(yīng)將上述材料提交擬創(chuàng)業(yè)所在地工商所。

第八條 工商所受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合本辦法第五條第(三)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行審查。審查符合規(guī)定條件的，工商所應(yīng)當(dāng)出具審查意見(jiàn)，告知申請(qǐng)人辦理企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)和相關(guān)前置許可等注冊(cè)登記手續(xù)，相關(guān)部門(mén)的前置許可應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將申請(qǐng)審批資料移送當(dāng)?shù)匚⑵筠k。

工商所自受理申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)的審查和資料的移送工作。

第三章 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

第九條 各區(qū)縣(自治縣)微企辦收到工商所報(bào)送的申請(qǐng)審批資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人組織開(kāi)展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或具有相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的申請(qǐng)人可不參加。

市微企辦牽頭會(huì)同市人力社保局制定微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，由市微企辦和市人力社保局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)各區(qū)縣(自治縣)微企辦和人力社保局實(shí)施。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

第十條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)，凡具備微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)條件，且愿意承擔(dān)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，均可向市微企辦申報(bào)。

市微企辦會(huì)同市人力社保局等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，并向社會(huì)公示。

第十一條 符合微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼由微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向同級(jí)微企辦提出申請(qǐng)，微企辦牽頭與同級(jí)人力社保部門(mén)審核后，送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核，由財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金直接劃入定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶(hù)。

第十二條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開(kāi)展政策解讀、項(xiàng)目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、合同簽訂及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、員工聘用與社會(huì)保障、工商稅務(wù)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)例分析、創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)制作及答辯等內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具結(jié)業(yè)鑒定意見(jiàn)。

第四章 創(chuàng)業(yè)審核

第十三條 創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會(huì)審相結(jié)合的原則進(jìn)行。申請(qǐng)人向擬創(chuàng)業(yè)所在區(qū)縣(自治縣)微企辦提交創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)后，微企辦審核人員應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)提交由工商、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人力社保、科技、金融、承貸銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位組成的審核小組集中會(huì)審。審核小組原則上10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)審1次，并審定財(cái)政資本金補(bǔ)助比例。

第十四條 創(chuàng)業(yè)審核應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)業(yè)鑒定意見(jiàn)(按本辦法規(guī)定不參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的除外);

(二)擬創(chuàng)辦企業(yè)及申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者自身基本情況;

(三)擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)情況;

(四)擬創(chuàng)辦企業(yè)的人員及組織結(jié)構(gòu);

(五)市場(chǎng)預(yù)測(cè);

(六)營(yíng)銷(xiāo)策略;

(七)擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的生產(chǎn)管理計(jì)劃;

(八)資本金補(bǔ)助資金使用計(jì)劃等財(cái)務(wù)規(guī)劃;

(九)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)材料;

(十)創(chuàng)業(yè)投融資計(jì)劃;

(十一)其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。

第十五條 微企辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公示欄等形式進(jìn)行廣泛公示。

第十六條 申請(qǐng)人、其他組織和個(gè)人對(duì)區(qū)縣(自治縣)微企辦是否通過(guò)審核的決定有異議的，可以在15日內(nèi)向市微企辦申訴。

第十七條 各級(jí)微企辦、相關(guān)部門(mén)和單位工作人員對(duì)創(chuàng)業(yè)審核中獲知的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五章 注冊(cè)登記

第十八條 申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)后，應(yīng)在擬創(chuàng)業(yè)所在地的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行等銀行中選擇一家開(kāi)戶(hù)銀行以預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，并將投資資金存入該賬戶(hù)。

第十九條 申請(qǐng)人通過(guò)創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由區(qū)縣(自治縣)微企辦向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資本金補(bǔ)助。財(cái)政部門(mén)按照微企辦審定的補(bǔ)助比例在5個(gè)工作日內(nèi)將資本金補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)。

第二十條 創(chuàng)業(yè)者投資資金和財(cái)政補(bǔ)助資金到位后，區(qū)縣(自治縣)微企辦應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記的相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)資料轉(zhuǎn)到企業(yè)注冊(cè)登記辦理機(jī)構(gòu)，5個(gè)工作日內(nèi)辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照。

工商部門(mén)依法進(jìn)行注冊(cè)登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合本辦法第五條第(五)項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)前置許可進(jìn)行審查。

第六章 扶持政策

第二十一條 市級(jí)財(cái)政部門(mén)每年根據(jù)市微企辦確定的各區(qū)縣(自治縣)微型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，將補(bǔ)助資金切塊下達(dá)給各區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門(mén)。

區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門(mén)對(duì)市級(jí)財(cái)政資金、區(qū)縣(自治縣)配套資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)籌安排，并向申請(qǐng)人撥付資本金補(bǔ)助資金。補(bǔ)助比例控制在注冊(cè)資本金的50%以?xún)?nèi)，具體補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣(自治縣)政府結(jié)合本地實(shí)際情況制定。

第二十二條 從微型企業(yè)成立次年起，財(cái)政部門(mén)按企業(yè)上年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅地方留存部分計(jì)算稅收優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額以微型企業(yè)獲得的資本金補(bǔ)助資金等額為限。

微型企業(yè)憑納稅證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申請(qǐng)享受稅收扶持政策。稅收優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼的具體審核、撥付工作由區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門(mén)辦理，于每年6月底前完成，7月底前向市財(cái)政局書(shū)面報(bào)送辦理情況。按現(xiàn)行財(cái)政體制應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的部分，由市級(jí)財(cái)政通過(guò)年終結(jié)算的方式補(bǔ)助給區(qū)縣(自治縣)財(cái)政。第二十三條 微型企業(yè)可在開(kāi)戶(hù)銀行申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金或固定資產(chǎn)購(gòu)置，貸款額度不超過(guò)投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率基準(zhǔn)利率執(zhí)行。貸款發(fā)放原則上應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1―2年，并按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。

第二十四條 具備抵押或擔(dān)保條件的微型企業(yè)，在申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款時(shí)，可按照《重慶市小額擔(dān)保貸款辦法》(渝就業(yè)辦[2008]16號(hào))規(guī)定，持工商、稅務(wù)核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證、抵押物清單或擔(dān)保合同以及有效證件向所在地社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)申請(qǐng)。

第二十五條 市三峽擔(dān)保公司負(fù)責(zé)全市微型企業(yè)貸款擔(dān)保工作。各區(qū)縣(自治縣)政府指定當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)擔(dān)保公司為微型企業(yè)提供擔(dān)保的，由市三峽擔(dān)保公司為其提供再擔(dān)保。

擔(dān)保公司按現(xiàn)行擔(dān)保貸款管理辦法的最低標(biāo)準(zhǔn)且不高于擔(dān)保額的2%收取擔(dān)保費(fèi)。

第七章 監(jiān)督管理

第二十六條 有下列行為之一的，由區(qū)縣(自治縣)微企辦責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)縣(自治縣)微企辦撤銷(xiāo)申請(qǐng)人扶持資格，并由相關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任：

(一)不按投資計(jì)劃書(shū)使用資本金補(bǔ)助資金的;

(二)采用欺騙手段取得被扶持資格的;

(三)出租、出借被扶持資格的;

(四)虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃注冊(cè)資本的;

(五)其他違法違規(guī)行為。

第二十七條 微型企業(yè)申請(qǐng)變更或注銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣(自治縣)微企辦審查，并由工商部門(mén)依法辦理變更或注銷(xiāo)登記。

第二十八條 工商、財(cái)政、稅務(wù)、人力社保、金融等部門(mén)和單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)微型企業(yè)資金用途、開(kāi)業(yè)狀況、關(guān)閉注銷(xiāo)、雇工情況等實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)的行為。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 申請(qǐng)人惡意騙取、套取、挪用資本金補(bǔ)助資金等違法行為應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)征信系統(tǒng)或個(gè)人征信系統(tǒng)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)依據(jù)不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對(duì)違法當(dāng)事人采取禁止或限制措施。

第三十條 各級(jí)微企辦、人力社保、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)的監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果作為對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核的重要依據(jù)。

第三十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，由市微企辦會(huì)同市人力社保局取消培訓(xùn)資格：

(一)弄虛作假，騙取培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)用的;

(二)當(dāng)年無(wú)正當(dāng)理由未完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的;

(三)連續(xù)兩年培訓(xùn)合格率低于90%或結(jié)業(yè)鑒定準(zhǔn)確率低于80%的;

(四)連續(xù)兩年培訓(xùn)學(xué)員的滿(mǎn)意率低于80%的。

第三十二條 各級(jí)微企辦、財(cái)政、人力社保、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)發(fā)展申請(qǐng)、審批、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督檢查，依法查處截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財(cái)政資金和玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十三條 本辦法所指“九類(lèi)人群”包括：

(一)大中專(zhuān)畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專(zhuān)、高職、大專(zhuān)、本科、研究生等學(xué)歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和職業(yè)教育畢業(yè)證書(shū)的職教生(含本市集體戶(hù)口)。(二)下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類(lèi)人員;持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，在戶(hù)籍所在地之外從事務(wù)工經(jīng)商1年以上，并持有相關(guān)外出務(wù)工經(jīng)商證明的本市農(nóng)村戶(hù)籍人員。

(四)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收(用)進(jìn)行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。征地時(shí)已作就業(yè)安置、戶(hù)籍關(guān)系已遷出本市的人員除外。

(五)三峽庫(kù)區(qū)移民。指在本市行政區(qū)域內(nèi)安置的長(zhǎng)江三峽工程重慶庫(kù)區(qū)水淹移民和占地移民。

(六)殘疾人。指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。

(七)城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)域內(nèi)，所有城鎮(zhèn)戶(hù)籍和農(nóng)村戶(hù)籍的退役士官和義務(wù)兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。

(八)文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、教育培訓(xùn)、咨詢(xún)策劃及產(chǎn)品、廣告、時(shí)裝設(shè)計(jì)等的本市居民。

(九)信息技術(shù)人員。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的本市居民。

第三十四條 本辦法第五條規(guī)定的“居住證明”包括公安機(jī)關(guān)出具的暫住證明和居委會(huì)(村委會(huì))出具的相關(guān)居住證明材料。

第三十五條 申請(qǐng)人只能享受一次微型企業(yè)扶持政策。

第三十六條 各區(qū)縣(自治縣)可根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后施行。

第三十七條 本辦法由重慶市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。

附件：重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)(略)

第四篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市主城區(qū)客運(yùn)企業(yè)及車(chē)輛公交化公司（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

渝辦發(fā)〔2006〕273號(hào)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市主城區(qū)客運(yùn)企業(yè)及車(chē)輛公交化公司化改造實(shí)施辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市主城區(qū)客運(yùn)企業(yè)及車(chē)輛公交化公司化改造實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年十一月十四日

重慶市主城區(qū)客運(yùn)企業(yè)及

車(chē)輛公交化公司化改造實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于改革主城區(qū)公共交通汽車(chē)客運(yùn)營(yíng)運(yùn)與管理體制的決定》（渝府發(fā)〔2006〕123號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)主城區(qū)公共交通汽車(chē)客運(yùn)營(yíng)運(yùn)與管理體制改革工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕259號(hào)）精神，加快我市主城區(qū)公交客運(yùn)體制改革步伐，推進(jìn)主城區(qū)客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路及車(chē)輛的公交化、公司化改造（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙改”）工作，特制定本實(shí)施辦法。

一、“雙改”工作目標(biāo) 用三年時(shí)間，將市公交集團(tuán)和其他各類(lèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)納入主城區(qū)規(guī)劃的公共交通汽車(chē)客運(yùn)范圍內(nèi)的20座及以上客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行“雙改”，建立健全公共汽車(chē)客運(yùn)統(tǒng)一的進(jìn)入退出、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)政策、公益義務(wù)等規(guī)范，理順現(xiàn)有國(guó)有公交企業(yè)與社會(huì)客運(yùn)企業(yè)的關(guān)系，解決納入公交線(xiàn)網(wǎng)的班線(xiàn)客運(yùn)企業(yè)及線(xiàn)路、車(chē)輛進(jìn)入公共汽車(chē)客運(yùn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)的政策問(wèn)題，為全面實(shí)行主城區(qū)公交客運(yùn)線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)制度奠定基礎(chǔ)。通過(guò)主城區(qū)公共交通汽車(chē)客運(yùn)公司化和公交化改造，提升公交客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量和安全管理水平，營(yíng)造城市公交安全、便捷、舒適、和諧的社會(huì)氛圍，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾出行的需要。

二、“雙改”工作步驟

（一）2006年12月31日前完成主城核心區(qū)（起訖點(diǎn)均在內(nèi)環(huán)高速公路以?xún)?nèi)）的客運(yùn)企業(yè)25戶(hù)、客運(yùn)車(chē)輛4080輛、營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路203條的“雙改”工作。其中，市公交集團(tuán)6家公司、客運(yùn)車(chē)輛3599輛、營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路184條，其他客運(yùn)企業(yè)19戶(hù)、其他客運(yùn)車(chē)輛481輛（含個(gè)體工商戶(hù)18輛）、營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路19條。

（二）從2007年1月1日開(kāi)始，對(duì)納入主城區(qū)規(guī)劃的公共交通汽車(chē)客運(yùn)范圍內(nèi)，尚未進(jìn)行“雙改”的市公交集團(tuán)的客運(yùn)車(chē)輛和其他各類(lèi)客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行“雙改”，于2007年12月基本完成主城區(qū)客運(yùn)企業(yè)及車(chē)輛的“雙改”工作。

三、實(shí)施公交化改造的基本要求

（一）企業(yè)應(yīng)以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)滿(mǎn)足廣大人民群眾乘車(chē)出行的需要和經(jīng)營(yíng)平過(guò)或微利為基本目的；

（二）企業(yè)應(yīng)實(shí)行路隊(duì)化管理，并有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度；

（三）有經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員和管理人員。安全員、調(diào)度員等專(zhuān)職或兼職人員崗位職責(zé)明確；

（四）線(xiàn)路管理規(guī)范，按規(guī)定的線(xiàn)路、路號(hào)、班次、票價(jià)、站點(diǎn)、時(shí)間組織營(yíng)運(yùn)；

（五）車(chē)輛均應(yīng)使用CNG客車(chē)，車(chē)內(nèi)設(shè)施設(shè)備完善、清潔，車(chē)輛運(yùn)行的票務(wù)和價(jià)格管理規(guī)范，實(shí)施IC卡服務(wù)；

（六）服從管理部門(mén)的監(jiān)督管理，接受公眾監(jiān)督；

（七）認(rèn)真履行國(guó)家和地方規(guī)定的公共交通應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。服從政府及管理部門(mén)因公共利益需要的應(yīng)急調(diào)派用車(chē)。

四、實(shí)施公司化改造的基本要求

（一）符合《中華人民共和國(guó)公司法》的要求；

（二）擁有主城區(qū)營(yíng)運(yùn)的20座及以上客運(yùn)車(chē)輛100輛以上，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上；有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)運(yùn)資金200萬(wàn)元以上；

（三）使用自有支配資金購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛；

（四）組織線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)管理工作；

（五）統(tǒng)一管理公司的營(yíng)業(yè)收入和收益分配；

（六）依法與駕、售人員建立勞動(dòng)用工關(guān)系；

（七）健全并落實(shí)日常安全生產(chǎn)管理制度；

（八）直接承擔(dān)客運(yùn)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)相關(guān)法律責(zé)任。

五、鼓勵(lì)現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)重組整合

（一）股份制改造：主城區(qū)各類(lèi)客運(yùn)企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)）通過(guò)資產(chǎn)重組，組建達(dá)到“雙改”要求并符合《重慶市城市公共汽車(chē)客運(yùn)規(guī)范》的股份制公交客運(yùn)企業(yè)。

（二）支持有一定規(guī)模的客運(yùn)企業(yè)收購(gòu)運(yùn)行車(chē)輛較少的客運(yùn)企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)）的車(chē)輛。被收購(gòu)方的線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)由行業(yè)管理部門(mén)直接許可給收購(gòu)方。收購(gòu)方應(yīng)采取措施達(dá)到“雙改”要求并符合《重慶市城市公共汽車(chē)客運(yùn)規(guī)范》。

任何企業(yè)和個(gè)人均不得炒買(mǎi)炒賣(mài)“經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)”。重組、并購(gòu)各方應(yīng)協(xié)商一致，妥善推進(jìn)“雙改”工作，處理好各類(lèi)遺留問(wèn)題，確保穩(wěn)定。

六、“雙改”工作的具體實(shí)施

在2006年12月31日前進(jìn)行“雙改”的按照以下程序?qū)嵤?/p>

（一）2006年11月1日至12月15日為企業(yè)整改階段，各客運(yùn)企業(yè)要按照《重慶市城市公共汽車(chē)客運(yùn)規(guī)范》和公司化、公交化改造的基本要求進(jìn)行“雙改”。

（二）2006年11月16日至12月25日為申報(bào)驗(yàn)收階段，申請(qǐng)驗(yàn)收的企業(yè)須提供以下材料：

1．依法注冊(cè)的企業(yè)法人執(zhí)照；

2．在主城區(qū)營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)車(chē)輛（20座及以上）明細(xì)表，車(chē)輛總數(shù)達(dá)到100輛以上；

3．價(jià)值1000萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)、200萬(wàn)元以上營(yíng)運(yùn)流動(dòng)資金的資信證明；

4．相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)（含安全、調(diào)度、服務(wù)質(zhì)量、投訴等）和管理制度的資料；

5．《重慶市城市公共汽車(chē)客運(yùn)規(guī)范》中安全管理規(guī)定的相關(guān)材料； 6．固定辦公場(chǎng)地證明；

7．線(xiàn)路路隊(duì)管理方案和運(yùn)行計(jì)劃；

8．實(shí)行公司化、公交化經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)；

9．企業(yè)“雙改”工作的總結(jié)；

10．市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。

（三）2006年12月31日至2007年3月31日為停業(yè)整改階段。未達(dá)到《重慶市城市公共汽車(chē)客運(yùn)規(guī)范》和公司化、公交化改造基本要求的客運(yùn)企業(yè)，其車(chē)輛在2007年1月1日停止?fàn)I運(yùn)。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的整改期限內(nèi)進(jìn)行整改，并在2007年3月25日前再次申報(bào)驗(yàn)收，整改后仍達(dá)不到要求的，由市運(yùn)管局收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)。

七、政策措施

（一）經(jīng)驗(yàn)收合格，確認(rèn)為公交企業(yè)、公交線(xiàn)路和公交車(chē)輛的，將實(shí)行統(tǒng)一的稅費(fèi)征收、線(xiàn)路準(zhǔn)入、站場(chǎng)使用、單車(chē)核載、運(yùn)力投放、職工勞動(dòng)保障、承擔(dān)政府確定的公益義務(wù)、應(yīng)急性義務(wù)等政策規(guī)范。

（二）自愿退出客運(yùn)市場(chǎng)的企業(yè)，其客運(yùn)車(chē)輛可由政府按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收購(gòu)。

（三）在“雙改”中，企業(yè)因重組整合、車(chē)輛過(guò)戶(hù)而產(chǎn)生的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以?xún)?yōu)惠或減免。

（四）驗(yàn)收合格的公交企業(yè)和線(xiàn)路、車(chē)輛，按《重慶市城市公共汽車(chē)客運(yùn)規(guī)范》和公司化、公交化改造基本要求實(shí)施管理。

（五）各客運(yùn)企業(yè)在實(shí)施“雙改”以前，以任何形式的掛靠、承包、租賃等方式變相轉(zhuǎn)讓客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，在解除掛靠、承包、租賃合同或協(xié)議時(shí)，市國(guó)資委、市工商聯(lián)、市勞動(dòng)保障局、市信訪(fǎng)辦要指導(dǎo)企業(yè)依法處理好其經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系，保持企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)的穩(wěn)定。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

（一）工作機(jī)構(gòu)

1．組建工作小組。由市交委、市國(guó)資委、市工商聯(lián)、市公安交管局、市運(yùn)管局、市交通行政執(zhí)法總隊(duì)組建主城區(qū)“雙改”工作小組，由市交委副主任梁培軍任組長(zhǎng)，市國(guó)資委、市工商聯(lián)、市公安交管局、市運(yùn)管局、市交通行政執(zhí)法總隊(duì)各明確一名聯(lián)絡(luò)員，“雙改”工作小組辦公室設(shè)在市運(yùn)管局。

“雙改”工作小組在重慶市主城區(qū)公共交通汽車(chē)客運(yùn)營(yíng)運(yùn)與管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一安排開(kāi)展工作。主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)主城區(qū)客運(yùn)企業(yè)及車(chē)輛“雙改”的組織協(xié)調(diào)，研究處理有關(guān)問(wèn)題，督促各職能部門(mén)履行職責(zé)，組織力量實(shí)施“雙改”驗(yàn)收。

2．組建驗(yàn)收小組。由市交委、市監(jiān)察局、市國(guó)資委、市工商聯(lián)、市勞動(dòng)保障局、市公安交管局、市運(yùn)管局、市交通行政執(zhí)法總隊(duì)、人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等單位、有關(guān)人員和行業(yè)專(zhuān)家、市民代表等組成“雙改”驗(yàn)收小組（驗(yàn)收小組人員及分組另行確定）。驗(yàn)收小組根據(jù)“雙改”工作小組辦公室的統(tǒng)一安排，按照《重慶市城市公共汽車(chē)客運(yùn)規(guī)范》和公司化改造基本要求實(shí)施驗(yàn)收。

（二）職責(zé)分工

按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)主城區(qū)公共交通汽車(chē)客運(yùn)營(yíng)運(yùn)與管理體制改革工作方案的通知》的分工要求，有關(guān)部門(mén)要做好以下工作。

市政府新聞辦：加強(qiáng)對(duì)“雙改”工作的正面宣傳引導(dǎo)，傳達(dá)政府的有關(guān)精神，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況，宣傳報(bào)道先進(jìn)事跡和“雙改”的成果。

市交委：在市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局配合下，制定《重慶市城市公共汽車(chē)客運(yùn)規(guī)范》，報(bào)市政府審批；會(huì)同主城各區(qū)政府制定《重慶市主城區(qū)公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，報(bào)市政府審批。

市信訪(fǎng)辦：制訂穩(wěn)定工作預(yù)案。

市國(guó)資委：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)“雙改”工作的組織指導(dǎo)，對(duì)達(dá)不到“雙改”規(guī)范要求的，組織企業(yè)進(jìn)行重組整合。

市工商聯(lián)：負(fù)責(zé)對(duì)主城區(qū)民營(yíng)客運(yùn)企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)）“雙改”工作的組織協(xié)調(diào)，對(duì)達(dá)不到“雙改”規(guī)范的，牽頭組織進(jìn)行重組整合。

市市政委、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)經(jīng)“雙改”達(dá)標(biāo)后的主城區(qū)公交客運(yùn)車(chē)輛按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)減免過(guò)路過(guò)橋年費(fèi)。

市勞動(dòng)保障局：負(fù)責(zé)督促“雙改”企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障事項(xiàng)，并督促企業(yè)優(yōu)先聘用原駕乘人員和管理人員就業(yè)。

市公安交管局、市運(yùn)管局：負(fù)責(zé)“雙改”后公交客車(chē)準(zhǔn)載人數(shù)的核定；進(jìn)一步落實(shí)公交客運(yùn)線(xiàn)路始末站和途經(jīng)站點(diǎn)；指導(dǎo)、安排和督促公交站臺(tái)公司為進(jìn)入站點(diǎn)?？康乃芯€(xiàn)路按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)式樣制作公示站牌。

市公安交管局、市交通行政執(zhí)法總隊(duì)：加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁“雙改”驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的車(chē)輛上路營(yíng)運(yùn)。

市財(cái)政局、市物價(jià)局：對(duì)自愿退出客運(yùn)市場(chǎng)的客運(yùn)車(chē)輛，制訂政府收購(gòu)方案。對(duì)“雙改”后公交客車(chē)營(yíng)運(yùn)票價(jià)進(jìn)行監(jiān)控。

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建立重慶市

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號(hào)】渝辦發(fā)[1998]136號(hào) 【發(fā)布日期】1998-10-06 【生效日期】1998-10-06 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建立重慶市

對(duì)外招商工作聯(lián)系制度的通知

（渝辦發(fā)〔1998〕136號(hào) 1998年10月6日）

重慶市人民政府招商引資辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招商辦），是負(fù)責(zé)對(duì)全市招商引資工作實(shí)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、跟蹤服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。按照其職責(zé)和任務(wù)要求，結(jié)合我市當(dāng)前及今后對(duì)外招商引資工作的實(shí)際需要，為了溝通信息，搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)對(duì)全市推引資工作的統(tǒng)籌管理和督促檢查，提高全市招商引資工作的水平和成效，特制定本工作聯(lián)系制度。

一、一、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)抓對(duì)外招商引資工作，并建立和進(jìn)一步完善對(duì)外招商引資的辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好對(duì)外招商引資工作。

二、二、各區(qū)縣（自治縣、市）、收政府有關(guān)部門(mén)都必須建立本地區(qū)、本部門(mén)對(duì)外招商引資項(xiàng)目子庫(kù)，并在報(bào)送市招商引資項(xiàng)目總庫(kù)的同時(shí)，于每月底前將該月項(xiàng)目庫(kù)的情況報(bào)市招商辦。目前還未正式建立項(xiàng)目子庫(kù)的，盡快將現(xiàn)有的招商引資資料及有關(guān)宣傳材料送市招商辦。

三、三、凡有外商投資的區(qū)縣（自治縣、市）或市政府有關(guān)部門(mén)，均應(yīng)建立外商投資項(xiàng)目情況跟蹤反饋制度，并通過(guò)各自招商引資部門(mén)隨時(shí)將有關(guān)情況通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)或其它方式報(bào)送市招商辦。

四、四、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)所有涉及推引資工作的資料、動(dòng)態(tài)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及聯(lián)絡(luò)和客商、外商來(lái)渝考察的人員、項(xiàng)目和簽約等情況均應(yīng)建立檔案，并將有關(guān)數(shù)據(jù)、材料在不改變?cè)瓐?bào)送渠道的情況下，于每月5日前報(bào)送市招商辦。

五、五、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)市里確定的重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、督促檢查、跟蹤反饋制度，并將執(zhí)行情況報(bào)市招商辦，以便根據(jù)不同情況及日提供服務(wù)。

六、六、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門(mén)組織的綜合性和專(zhuān)業(yè)性的對(duì)外招商活動(dòng)，事前要報(bào)市招商辦備案，以便幫助協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。在境外舉辦的招商活動(dòng)和洽談事項(xiàng)，其項(xiàng)目考察報(bào)告、洽談情況匯報(bào)、活動(dòng)小結(jié)等，也要報(bào)送市招商辦。

七、七、市招商辦收集匯總的各種對(duì)外招商信息、簡(jiǎn)報(bào)等資料，均應(yīng)及時(shí)送市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣（自治縣、市）、各部門(mén)招商引資機(jī)構(gòu)。其中重大事項(xiàng)，要實(shí)行專(zhuān)門(mén)通報(bào)制度。

八、八、市招商辦將定期或不定期組織市政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣（自治縣、市）召開(kāi)招商引資工作協(xié)調(diào)會(huì)，就招商引資工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

九、九、市招商辦聯(lián)系電話(huà)

主任室 63626430

綜合處 63626384（傳真）

63625704

項(xiàng)目處 63625652（傳真）

督查處 63626194

調(diào)研處 63626424

附件：（略）

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