第一篇:關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金(精)
關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金
管理暫行辦法的通知
深寶規(guī)[2010]6號
各街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位:
《寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市寶安區(qū)人民政府 二〇一〇年四月一日
寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條
為進(jìn)一步促進(jìn)寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,規(guī)范寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理,提高資金使用效率,根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定及寶安區(qū)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)若干措施》,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是按照寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,支持寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展而設(shè)立的政府財政專項資金,專項資金來源由區(qū)政府財政預(yù)算安排。
第三條
專項資金主要用于:
(一)區(qū)政府確認(rèn)的社會化物流服務(wù)平臺項目補(bǔ)貼;
(二)物流企業(yè)的貸款貼息;
(三)對我區(qū)現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)的獎勵;
(四)經(jīng)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“區(qū)物流辦”)批準(zhǔn)的,促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展所需的環(huán)境宣傳與推介、專項規(guī)劃、環(huán)評、可研、立項、物流培訓(xùn)及其他項目。
第四條
專項資金的管理和使用堅持“公平、公正、公開”的原則,實(shí)行自愿申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評估制度。
第二章 職責(zé)及分工
第五條
區(qū)物流辦是專項資金的業(yè)務(wù)主管部門,職責(zé)是:
(一)根據(jù)我區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出專項資金年度使用計劃和分項預(yù)算,并負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí);
(二)確定專項資金的適用范圍、資助對象;
(三)編制專項資金年度決算;
(四)會同區(qū)財政局制定專項資金的有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程;
(五)負(fù)責(zé)專項資金的日常管理,提出項目資助資金安排方案,會同區(qū)財政局下達(dá)項目資金安排計劃;
(六)編制資助指南,受理資助申請,建立和管理資助企業(yè)和資助項目的檔案;
(七)組織對資助申請對象的考察、評審、公示、驗收及績效評估。
第六條
區(qū)財政局是專項資金的管理部門,職責(zé)是:
(一)審核批復(fù)專項資金年度收支計劃和決算;
(二)復(fù)核項目資助資金安排方案,會同區(qū)物流辦下達(dá)專項項目資金安排計劃,辦理資金撥款手續(xù);
(三)監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況;
(四)履行本辦法中規(guī)定的其他職責(zé)和權(quán)限。第七條
資金使用單位的責(zé)任:
(一)編制項目投資預(yù)算;
(二)落實(shí)項目實(shí)施條件和配套資金;
(三)對獲得的資助資金進(jìn)行專項財務(wù)管理和會計核算;
(四)接受有關(guān)部門對專項資金使用情況的監(jiān)督審查和審計;
(五)按要求提供資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的報告以及有關(guān)財務(wù)報表;
(六)與使用專項資金相關(guān)的其他責(zé)任。
第三章 資助對象、范圍與方式
第八條 專項資金的資助對象:
(一)經(jīng)區(qū)物流辦認(rèn)定,在我區(qū)注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事現(xiàn)代物流或供應(yīng)鏈服務(wù)管理的經(jīng)營企業(yè);
(二)在區(qū)級重點(diǎn)物流園區(qū)(中心)內(nèi)投資倉儲、流通加工、配送等基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè);
(三)全區(qū)性物流公共信息服務(wù)平臺項目的承擔(dān)單位;
(四)經(jīng)區(qū)物流辦批準(zhǔn)的促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的其他資助對象。第九條
有下列情形之一的,本專項資金不予資助:
(一)項目有知識產(chǎn)權(quán)爭議的;
(二)項目已獲得區(qū)政府投資或區(qū)其他財政性專項資助的;
(三)企業(yè)或單位在享受政府資助中有嚴(yán)重違約行為,或違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;
(四)企業(yè)涉及正在進(jìn)行的有可能影響正常營業(yè)活動的重大訴訟或者仲裁的;
(五)企業(yè)有廢逃銀行債務(wù)行為或在政府有關(guān)部門有惡意欠薪、偷逃稅款、污染環(huán)境等不良記錄的;
(六)企業(yè)或單位因涉嫌違法行為正在被有關(guān)行政部門調(diào)查或行政處罰后未滿2年的;
(七)區(qū)物流辦認(rèn)定不予資助的其他情況。
第十條
專項資金主要采取貸款貼息、項目補(bǔ)貼和獎勵資助三種支持方式。同一年度對同一企業(yè)同一項目不重復(fù)安排。獎勵資助為一次性支持。
第四章 資助條件與標(biāo)準(zhǔn)
第十一條
貸款貼息的條件與標(biāo)準(zhǔn)
申請銀行貸款貼息的物流企業(yè),其貸款必須用于企業(yè)的主營業(yè)務(wù),如固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造項目投資或開拓市場,并已歸還了全部本金及利息。
按企業(yè)實(shí)際支付的一年期限內(nèi)的貸款利息給予50%的補(bǔ)貼。一般物流企業(yè)每年不超過50萬元;重點(diǎn)物流企業(yè)每年不超過100萬元。
第十二條
項目補(bǔ)貼的條件與標(biāo)準(zhǔn)
(一)全區(qū)性物流公共信息服務(wù)平臺項目每個項目補(bǔ)貼金額控制在該項目實(shí)際投資總額的30%以內(nèi),最高不超過200萬元;
(二)物流園區(qū)內(nèi)的公共物流信息服務(wù)平臺項目補(bǔ)貼金額控制在該項目實(shí)際投資總額的20%以內(nèi),最高不超過100萬元,每個園區(qū)只能申請一個項目;
(三)冷鏈物流項目補(bǔ)貼金額控制在該項目實(shí)際投資總額的10%以內(nèi),最高不超過100萬元。
(四)經(jīng)區(qū)物流辦批準(zhǔn)的其他項目。第十三條
獎勵資助的條件與標(biāo)準(zhǔn)
(一)對上市公司、市民營百強(qiáng)物流企業(yè),以上一年度營業(yè) 額為基準(zhǔn),當(dāng)年營業(yè)額增長超過20%以上部分,每超過1000萬元,獎勵1萬元,最高不超過50萬元;
(二)對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)內(nèi)注冊并承接物流業(yè)務(wù)外包等業(yè)務(wù)的第三、第四方物流企業(yè),年營業(yè)額在4000萬元以上8000萬元以下、8000萬元以上3億元以下、3億以上的,一次性分別給予5萬元、10萬元、50萬元的獎勵;
(三)對鼓勵類物流企業(yè),按其前三年地方稅收分成貢獻(xiàn)總額的5%給予一次性獎勵,最高不超過50萬元;
(四)對提供網(wǎng)上物流交易或網(wǎng)上物流支付結(jié)算服務(wù)的網(wǎng)站經(jīng)營主體,營業(yè)收入(含會員費(fèi)、廣告費(fèi)收入)達(dá)300萬元以上的,以上一年度營業(yè)額為基準(zhǔn),當(dāng)年營業(yè)額增長部分實(shí)際繳納營業(yè)稅的10%給予獎勵,最高不超過10萬元;
(五)在區(qū)級重點(diǎn)物流園區(qū)(中心)內(nèi)投資倉儲、流通加工、配送等基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè),按其項目完工并投入使用時的新增固定資產(chǎn)(不含土地)實(shí)際投資額的5%給予獎勵,最高不超過30萬元;
(六)對物流企業(yè)為建立物流信息系統(tǒng)項目當(dāng)年新購置(開發(fā))計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息硬件、軟件投資額達(dá)100萬元以上的,一次性給予5萬元獎勵;
(七)對物流企業(yè)當(dāng)年新購置先進(jìn)物流技術(shù)裝備(非計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息類裝備)投資額達(dá)500萬元以上的,一次性給予20萬元獎勵;
(八)對自建配送中心投資額超過5000萬元、自建自動化 立體倉庫投資額超過1億元的用于現(xiàn)代化基礎(chǔ)性投資建設(shè)的大型連鎖、物流企業(yè),一次性給予50萬元獎勵;
(九)對經(jīng)區(qū)物流辦確認(rèn)的全球100強(qiáng)物流企業(yè)在我區(qū)獨(dú)資或合資(股權(quán)不低于40%)設(shè)立區(qū)域性物流總部、配送中心、分撥中心或采購中心,且實(shí)際投資額(不含土地)超過5000萬元的,一次性給予40萬元獎勵;
(十)對建立電子商務(wù)物流平臺的物流企業(yè)以及將電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營有效結(jié)合的物流企業(yè),一次性給予5萬元獎勵;
(十一)對立項自建公共保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫的企業(yè),一次性給予20萬元獎勵;
(十二)對在我區(qū)注冊,初次獲得市重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定的企業(yè),一次性給予20萬元獎勵;
(十三)對在我區(qū)注冊,獲得市重點(diǎn)物流企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新獎和市物流技術(shù)促進(jìn)獎的企業(yè),分別一次性給予30萬和10萬元獎勵。
第五章 資助申報與審批程序
第十四條
資助申請由區(qū)物流辦于每年第三季度受理。每年上半年由區(qū)物流辦公開發(fā)布寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金申報指南(見附件)。
第十五條
區(qū)物流辦在接到材料次日起,10個工作日內(nèi)對申請材料的完整性進(jìn)行形式審查。合格的,發(fā)給受理回執(zhí);不合格的,書面告知補(bǔ)充事項,并將材料退回。企業(yè)完善材料后,可重新申請。
第十六條
區(qū)物流辦負(fù)責(zé)組織專家對資助申請進(jìn)行評審,根 據(jù)項目實(shí)際情況,可組織有關(guān)工作人員對資助申請進(jìn)行實(shí)地考察。專家評審工作和工作人員實(shí)地考察工作應(yīng)分別獨(dú)立進(jìn)行。每次評審會專家名單須報區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。經(jīng)區(qū)物流辦審定,需實(shí)地考察的,專家評審意見和實(shí)地考察意見相一致,其資助申請才能進(jìn)入專項資金項目庫。
第十七條
經(jīng)區(qū)物流辦審定,需經(jīng)審計的申報企業(yè)或項目,由區(qū)物流辦委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。
第十八條
專項資金的審批程序:
(一)區(qū)物流辦對已經(jīng)進(jìn)入專項資金項目庫的資助申請進(jìn)行審議,按照輕重緩急的原則,提出資金安排意見;
(二)區(qū)物流辦將資金安排意見通過網(wǎng)站和新聞媒體向社會公示10個工作日;
(三)根據(jù)公示結(jié)果,區(qū)物流辦提出資金安排方案,報區(qū)財政局復(fù)核并按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
(四)區(qū)物流辦會同財政局聯(lián)合下達(dá)項目資金安排計劃;
(五)屬項目補(bǔ)貼方式的,獲批準(zhǔn)的資助企業(yè)與區(qū)物流辦簽署《寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金使用合同》,合同具體條款由區(qū)物流辦擬定;
(六)區(qū)財政局按照文件的有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。
第六章 資金使用及項目管理
第十九條
專項資金使用單位與區(qū)物流辦簽訂合同后,應(yīng)在區(qū)財政局與物流辦指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用賬戶,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求,用好資助資金,并實(shí) 行單獨(dú)核算。
區(qū)財政局按有關(guān)規(guī)定,將補(bǔ)貼資金撥入專用賬戶,區(qū)物流辦加強(qiáng)對監(jiān)管銀行的管理、考核。
第二十條
資助資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用資助資金:
(一)全區(qū)性物流公共信息服務(wù)平臺項目和物流園區(qū)內(nèi)公共物流信息服務(wù)平臺項目的補(bǔ)貼資金,必須全部用于與項目有關(guān)的計算機(jī)硬件設(shè)備和其他的設(shè)備的購置,以及進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)軟件的開發(fā)與升級;
(二)企業(yè)所獲得的資助資金,應(yīng)全部用于本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展支出。
第二十一條
資助項目因故終止,項目承擔(dān)單位應(yīng)及時報區(qū)物流辦,并停止對資助資金的使用,剩余資金按相關(guān)程序歸還區(qū)財政局,已建設(shè)或購置的資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。
第七章 監(jiān)督和檢查
第二十二條
專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時向區(qū)物流辦報送年度專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的書面總結(jié)。
第二十三條
區(qū)物流辦須定期對資助項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項檢查,協(xié)調(diào)處理項目實(shí)施過程中的問題,督促項目按計劃進(jìn)度實(shí)施。項目完成后,區(qū)物流辦應(yīng)及時對項目進(jìn)行驗收,并將驗收情況及時書面報送區(qū)財政局,并抄送監(jiān)察和審計部門。第二十四條
區(qū)物流辦負(fù)責(zé)組織專家或聘請中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對資助企業(yè)以及已驗收項目進(jìn)行績效評估??冃гu估結(jié)果將作為資助申請者再次申請資助的重要評審依據(jù)。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)對專項資金的整體使用情況進(jìn)行績效評估??冃гu估結(jié)果將作為安排年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第二十五條
物流專項資金必須??顚S茫魏螁挝徊坏靡匀魏涡问?、任何理由截留、挪用,對擅自改變資金用途的項目承擔(dān)單位,追回全部專項資金。凡違反規(guī)定的,由區(qū)財政局等部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定做出處理、處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
對存在違規(guī)違法行為的項目實(shí)施主體,由區(qū)物流辦記錄在案,自違規(guī)違法行為發(fā)生年度起5年內(nèi)不受理其資助申請,并將受資助企業(yè)或單位及負(fù)責(zé)人列入不誠信名單。
第二十六條
受委托的社會中介在項目和經(jīng)費(fèi)的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項資金申請企業(yè)或單位串通作弊等行為并出具報告的,由區(qū)物流辦取消其參與我區(qū)物流項目和經(jīng)費(fèi)的審評、評估和審計資格。同時,區(qū)財政局等部門按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計報告,造成專項資金損失的,依法追究法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條
參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的 機(jī)會以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消咨詢專家參與我區(qū)物流項目評審資格,并在新聞媒體上公布;應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條
專項資金管理工作人員違反本辦法,沒有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由區(qū)財政局和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第二十九條
本辦法由區(qū)物流辦會同區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋,區(qū)物流辦、區(qū)財政局可根據(jù)需要制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。
第三十條
本辦法所涉金額“以上”的均包含本數(shù),“以下”、“超過”均不包含本數(shù)。
第三十一條
本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期二年。
第二篇:寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金申報指南
寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金申報指南
第一章
申請材料
一、貸款貼息類申請所需材料。
1、《深圳市寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金申請表(貼息類)》;
2、企業(yè)法人身份證復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗原件);
4、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗原件);
5、稅務(wù)登記證(國稅、地稅憑證)復(fù)印件(驗原件);
6、企業(yè)申請使用貸款貼息報告,報告主要內(nèi)容包括:企業(yè)基本情況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展前景描述及貸款資金使用說明;
7、企業(yè)上審計報告復(fù)印件;
8、近期的財務(wù)報表復(fù)印件;
9、企業(yè)與銀行的貸款合同復(fù)印件(驗原件);
10、利息單復(fù)印件(驗原件);
11、對賬單復(fù)印件(驗原件);
12、稅務(wù)部門出具的完稅證明復(fù)印件(驗原件);
13、項目驗收報告復(fù)印件(驗原件);
14、銀行出具的《企業(yè)付息證明》復(fù)印件(驗原件)。
二、項目補(bǔ)貼類申請所需材料
1、《深圳市寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金申請表(補(bǔ)貼類)》;
2、企業(yè)法人身份證復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗原件);
4、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗原件);
5、稅務(wù)登記證(國稅、地稅憑證)復(fù)印件(驗原件);
6、企業(yè)簡介;
7、區(qū)物流辦的立項批準(zhǔn)文件(復(fù)印件2份,驗原件);
8、補(bǔ)助項目簡況;
9、項目可行性論證復(fù)印件(驗原件);
10、稅務(wù)部門出具的完稅證明復(fù)印件(驗原件);
11、項目驗收報告復(fù)印件(驗原件);
12、項目實(shí)際投資證明文件復(fù)印件(驗原件)。
三、獎勵資助類申請所需材料。
(一)申請獲市重點(diǎn)物流企業(yè)(認(rèn)定、服務(wù)創(chuàng)新獎、物流技術(shù)促進(jìn)獎)一次性獎勵的企業(yè)需提交的材料:
1、《深圳市寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金申請表(獎勵Ⅰ類)》;
2、獲市重點(diǎn)物流企業(yè)獎勵證明文件復(fù)印件(驗原件);
3、稅務(wù)部門出具的完稅證明復(fù)印件(驗原件)。
(二)申請全球100強(qiáng)物流企業(yè)在我區(qū)獨(dú)資或合資設(shè)立區(qū)域性配送中心、分撥中心或采購中心一次性獎勵,申請企業(yè)需要提交的材料:
1、《深圳市寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金申請表(獎勵類)》;
2、單位簡介;
3、項目簡況;
4、項目投資證明文件復(fù)印件(驗原件);
5、稅務(wù)部門出具的完稅證明復(fù)印件(驗原件);
6、項目驗收報告復(fù)印件(驗原件);
7、項目投資方與全球100強(qiáng)物流企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的證明文件復(fù)印件(驗原件)。
(三)申請物流技改項目的企業(yè)一次性獎勵的需提交以下材料:
1、《深圳市寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金申請表(獎勵類)》;
2、企業(yè)法人身份證復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗原件);
4、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗原件);
5、稅務(wù)登記證(國稅、地稅憑證)復(fù)印件(驗原件);
6、企業(yè)簡介;
7、企業(yè)上審計報告復(fù)印件;
8、近期的財務(wù)報表復(fù)印件;
9、稅務(wù)部門出具的完稅證明復(fù)印件(驗原件);
10、項目驗收報告復(fù)印件(驗原件);
11、技改項目的相關(guān)資料:包括項目可研報告或項目建議書,項目實(shí)施資金支付證明文件(含購置先進(jìn)設(shè)備票據(jù)等)。
(四)申請企業(yè)物流外包一次性獎勵的需提供以下材料:
1、《深圳市寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金申請表(獎勵類)》;
2、申請企業(yè)和服務(wù)企業(yè)法人身份證復(fù)印件;
3、申請企業(yè)和服務(wù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗原件);
4、申請企業(yè)和服務(wù)企業(yè)中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗原件);
5、申請企業(yè)和服務(wù)企業(yè)申請企業(yè)和服務(wù)企業(yè)稅務(wù)登記證(國稅、地稅憑證)復(fù)印件(驗原件);
6、申請企業(yè)和服務(wù)企業(yè)簡介;
7、申請企業(yè)上審計報告復(fù)印件;
8、申請企業(yè)近期的財務(wù)報表復(fù)印件;
9、稅務(wù)部門出具的完稅證明復(fù)印件(驗原件);
10、項目驗收報告復(fù)印件(驗原件);
11、其它相關(guān)資料:物流服務(wù)外包合同或協(xié)議書,合同或協(xié)議履行情況及資金支付證明。
(五)申請企業(yè)自建倉庫一次性獎勵的需提供以下材料:
1、《深圳市寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金申請表(獎勵類)》;
2、企業(yè)法人身份證復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗原件);
4、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗原件);
5、稅務(wù)登記證(國稅、地稅憑證)復(fù)印件(驗原件);
6、企業(yè)簡介復(fù)印件;
7、企業(yè)上審計報告復(fù)印件;
8、近期的財務(wù)報表復(fù)印件;
9、自建項目簡況復(fù)印件;
10、項目可行性論證復(fù)印件;
11、稅務(wù)部門出具的完稅證明復(fù)印件(驗原件);
12、項目驗收報告復(fù)印件(驗原件);
13、項目實(shí)際投資證明文件復(fù)印件(驗原件)。
第二章
一、網(wǎng)上填報
采取網(wǎng)上申報方式,申請單位須登錄寶安區(qū)物流辦網(wǎng)站,進(jìn)行網(wǎng)上填報申報表格。
二、初審
區(qū)物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行網(wǎng)上初步篩查合格后,申請單位登錄網(wǎng)站獲得“受理編號”及“預(yù)審?fù)ㄟ^”的回執(zhí)單。
三、遞交書面材料
申請資助的單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)打印申請相關(guān)資料,連同其他要求書面材料裝訂成冊后一式三份交區(qū)物流主管部門。
四、現(xiàn)場復(fù)審
區(qū)物流辦相關(guān)責(zé)任人對提交的書面材料進(jìn)行形式復(fù)審,經(jīng)審查合格的,現(xiàn)場發(fā)給受理回執(zhí)。形式審定不合格的,作出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項,并將申請材料退回。
申報及受理流程 地址:寶安區(qū)創(chuàng)業(yè)一路1號區(qū)委區(qū)政府辦公大樓10樓 網(wǎng)址: 申報咨詢電話:
第三章
一、審批程序
(一)申請人提出申請;
(二)區(qū)物流辦受理申請;
(三)區(qū)物流辦組織實(shí)地考察、專家評審;
(四)區(qū)物流辦提出資金安排計劃;
(五)區(qū)物流辦將資金安排計劃通過區(qū)政府物流辦網(wǎng)站和寶安日報向社會公示(10個工作日);
(六)根據(jù)公示結(jié)果,區(qū)物流辦將資金安排計劃送區(qū)財政局復(fù)核;
(七)區(qū)物流辦會同區(qū)財政局聯(lián)合下達(dá)資金資助計劃文件;
(八)獲批準(zhǔn)的資助申請人與區(qū)物流辦簽署《深圳市寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金使用合同》(限項目補(bǔ)貼類);
(九)區(qū)財政局按照有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。
二、流程圖
申請人提交申報材料——區(qū)物流辦對申報材料進(jìn)行核查——區(qū)物流辦組織專家評審會,進(jìn)行實(shí)地考察——區(qū)物流辦提出資金安排計劃——公示——報區(qū)財政局復(fù)核——簽訂合同,辦理撥款手續(xù)
第四章
審批流程
注意事項
一、申請主體須仔細(xì)閱讀并了解《寶安區(qū)物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》中各項規(guī)定、申請表格填寫說明,按照申請指南要求進(jìn)行申請。
二、申請人提交的復(fù)印件,應(yīng)加蓋申請單位公章;多頁的,應(yīng)在首頁加蓋公章,其余加蓋騎縫章。
三、所有書面申報材料均應(yīng)按A4規(guī)格將所有材料裝訂成冊一式三份,并對每一頁面依序連續(xù)編寫頁碼(手工或打印編寫頁碼)。
四、申請主體須同意區(qū)物流辦向社會公示其申請材料中的部分內(nèi)容,接受由區(qū)物流辦委托的中介機(jī)構(gòu)對申請主體和申請材料進(jìn)行審查。
五、申請主體須對所有申報材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。
六、所有申報材料申請單位必須自行留底,受理的申報材料不予退還。
第三篇:深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
深圳市財政局深圳市貿(mào)易工業(yè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金管理暫行辦
法》的通知
2008-10-30 信息來源: 【字體:大 中 小 】
深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步促進(jìn)深圳市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,根據(jù)深圳市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展深圳現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》(深府〔2002〕174號),制定本辦法。
第二條深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金是市政府為調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),支持物流園區(qū)信息化建設(shè),培育一批現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)管理企業(yè)而設(shè)立的專項資金(以下簡稱專項資金)。
第三條市財政主管部門會同市物流主管部門對專項資金規(guī)模進(jìn)行測算,在當(dāng)年市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中予以安排,不單獨(dú)切塊。
第四條專項資金主要用于:
(一)市政府確認(rèn)的物流園區(qū)公共物流信息服務(wù)平臺項目和全市物流公共信息服務(wù)平臺項目;
(二)重點(diǎn)物流企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)管理方式系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)運(yùn)營電子化等有關(guān)物流管理項目(以下簡稱物流管理項目);
(三)對經(jīng)市物流主管部門確認(rèn)的全球100強(qiáng)物流企業(yè)在深圳設(shè)立區(qū)域性配送中心、分撥中心或采購中心的資助;
(四)對我市現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)管理企業(yè)的獎勵;
(五)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展工作所需的專項規(guī)劃、環(huán)評、可研、立項等前期工作;
(六)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他特殊的、緊急的需要支持的項目。
第五條專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則,實(shí)行業(yè)主申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價。
第二章 管理職責(zé)及分工
第六條 市物流主管部門職責(zé):
(一)根據(jù)我市社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,向市財政主管部門提出專項資金使用計劃以及分項預(yù)算;
(二)編制決算;
(三)會同市財政主管部門制定本專項資金的有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程;
(四)編制資助指南,受理資助申請,組織對資助申請單位的考察、評審和公示;
(五)會同市財政主管部門下達(dá)專項資金使用計劃,負(fù)責(zé)專項資金的日常管理,負(fù)責(zé)建立資助企業(yè)和資助項目的檔案并進(jìn)行管理;
(六)負(fù)責(zé)組織項目的驗收,并對資助項目和被資助企業(yè)進(jìn)行績效評價。
第七條市財政主管部門職責(zé):
(一)審核專項資金使用計劃、審核專項資金支出結(jié)構(gòu)、審查專項資金決算;
(二)會同市物流主管部門下達(dá)專項資金使用計劃,辦理資助資金撥款;
(三)參與制定本專項資金管理的有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程;
(四)監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況,負(fù)責(zé)對專項資金進(jìn)行績效評價。
第八條資金使用單位責(zé)任:
(一)編制項目投資預(yù)算;
(二)落實(shí)項目實(shí)施條件和配套資金;
(三)對獲得的資助資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算;
(四)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收;
(五)按要求提供資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的報告以及有關(guān)財務(wù)報表。
第三章 資助對象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)
第九條 專項資金資助對象:
(一)經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的物流園區(qū);
(二)經(jīng)市物流主管部門認(rèn)定的,在深圳市注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事現(xiàn)代物流、全市物流信息平臺服務(wù)或供應(yīng)鏈服務(wù)管理的經(jīng)營企業(yè);
(三)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展工作所需專項規(guī)劃、環(huán)評、可研、立項等前期工作的承辦單位;
(四)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的其他事項。
第十條有下列情形之一的,本專項資金不予資助:
(一)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目;
(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的項目;
(三)申請單位因違法行為被執(zhí)法部門查處未滿兩年的;
(四)申請單位違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;
(五)申請單位有拖欠銀行債務(wù)、欠稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的。
第十一條專項資金采取銀行貸款貼息、補(bǔ)助、獎勵3種資助方式。
專項資金使用計劃原則上按照銀行貸款貼息、補(bǔ)助和獎勵各占專項資金總量的50%、20%和30%安排。
加大對重點(diǎn)物流企業(yè)的支持力度,對其資助金額應(yīng)占專項資金總額的65%以上。
重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定辦法由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。
第四章 資助的條件與標(biāo)準(zhǔn)
第十二條申請補(bǔ)助的條件與標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助主要是對物流園區(qū)內(nèi)的公共物流信息服務(wù)平臺和全市物流公共信息服務(wù)平臺以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)我市現(xiàn)代物流發(fā)展工作專項規(guī)劃、環(huán)評、可研、立項等前期工作給予資助。
物流園區(qū)內(nèi)的公共物流信息服務(wù)平臺項目承擔(dān)單位申請補(bǔ)助的,必須獲得市物流主管部門的立項批準(zhǔn),按照“建設(shè)方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則,落實(shí)建設(shè)方資金來源。每個園區(qū)只能一次性申請一個項目,每個項目補(bǔ)助金額控制在該項目實(shí)際投資總額的40%以內(nèi),原則上最高不超過600萬元。
全市物流公共信息服務(wù)平臺項目承擔(dān)單位申請補(bǔ)助的,必須獲得市物流主管部門的立項批準(zhǔn),按照“建設(shè)方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則,落實(shí)建設(shè)方資金來源。項目補(bǔ)助金額控制在該項目實(shí)際投資總額的50%以內(nèi),原則上最高不超過2000萬元。
經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)我市現(xiàn)代物流發(fā)展工作專項規(guī)劃、環(huán)評、可研、立項等前期工作的承辦單位可申請項目補(bǔ)助,每個項目的補(bǔ)助金額原則上最高不超過200萬元。
第十三條申請貼息的條件與標(biāo)準(zhǔn):
申請銀行貸款貼息資助的,必須是重點(diǎn)物流企業(yè),其貸款必須用于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)。其獲得貸款的時間必須在企業(yè)申請之日起的前一年內(nèi),貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定,貼息額度原則上最高不超過200萬元。
第十四條申請獎勵的條件與標(biāo)準(zhǔn):
(一)設(shè)立重點(diǎn)物流企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新獎,每年獎勵1至2家企業(yè),每家獎勵50萬元;
(二)對經(jīng)過認(rèn)定的市重點(diǎn)物流企業(yè),每家一次性給予30萬元獎勵;
(三)經(jīng)過市物流主管部門確認(rèn)的全球100強(qiáng)物流企業(yè)在深圳獨(dú)資或合資(股權(quán)不低于40%)設(shè)立區(qū)域性配送中心、分撥中心或采購中心,其實(shí)際投資額已超過5000萬元的,一次性給予50萬元的獎勵。
第五章 資助的申報及審批
第十五條市物流主管部門提出資金預(yù)算,市財政主管部門審核制訂資金支出結(jié)構(gòu)意見,報分管物流工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
第十六條資助申請由市物流主管部門于每年第四季度受理。每年上半年由市物流主管部門公開發(fā)布資助申報指南,明確申請各類資助所需提供的材料以及材料制作的標(biāo)準(zhǔn),并印發(fā)有關(guān)的申請表格。
第十七條市物流主管部門負(fù)責(zé)組織專家對資助申請進(jìn)行評審,同時組織有關(guān)工作人員對資助申請進(jìn)行實(shí)地考察。專家評審工作和工作人員實(shí)地考察工作應(yīng)分別獨(dú)立進(jìn)行,專家評審意見和實(shí)地考察意見相一致的,其資助申請才能進(jìn)入專項資金項目庫。
專項資金項目庫由市物流主管部門負(fù)責(zé)管理。
專項資金項目庫管理細(xì)則以及對資助申請的實(shí)地考察和專家評審操作規(guī)程由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。
第十八條專項資金的審批程序:
(一)市物流主管部門對已經(jīng)進(jìn)入專項資金項目庫的資助申請進(jìn)行審議,按照輕重緩急的順序,提出資金安排的初步意見;
(二)市物流主管部門將資金安排的初步意見送市財政主管部門進(jìn)行復(fù)核;
(三)市財政主管部門復(fù)核后,由市物流主管部門通過新聞媒體向社會公示5個工作日;
(四)根據(jù)公示結(jié)果,市物流主管部門會同市財政主管部門聯(lián)合下達(dá)資金資助計劃;
(五)除貼息外,獲批準(zhǔn)的資助申請人與市物流主管部門簽署《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金使用合同》(以下簡稱合同);
(六)市財政主管部門按照合同的有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。
第六章 資金使用及項目管理
第十九條 專項資金使用單位取得貼息以外的資助資金,應(yīng)采取專用賬戶、封閉管理的方式進(jìn)行管理。
專項資金使用單位與市物流主管部門簽訂合同后,必須在指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用賬戶。市財政主管部門按合同的有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥入專用賬戶。
監(jiān)管銀行由市財政主管部門負(fù)責(zé)審定。市財政主管部門應(yīng)定期對監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。
第二十條市物流主管部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)管銀行對專項資金使用單位提出的資金使用申請進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)超出合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的,市物流主管部門可授權(quán)監(jiān)管銀行拒付。
第二十一條專項資金使用單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求,加強(qiáng)對專項資金的管理,并實(shí)行單獨(dú)核算,按照政府采購規(guī)定辦理政府采購。
專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用資助資金:
(一)物流園區(qū)內(nèi)公共物流信息服務(wù)平臺和全市物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)的項目補(bǔ)貼資金,必須全部用于購置與項目有關(guān)的計算機(jī)軟硬件設(shè)備以及其他的儀器設(shè)備;
(二)企業(yè)所獲得的獎勵資金,應(yīng)全部用于本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展支出。
第二十二條物流園區(qū)的資助項目因故終止,項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市物流主管部門批準(zhǔn)后,將剩余資金歸還市財政主管部門,剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。
第七章 監(jiān)督和檢查
第二十三條專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時向物流主管部門報送專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的書面總結(jié)。
第二十四條市物流主管部門應(yīng)定期對資助項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項檢查。
市財政主管部門應(yīng)對專項資金的管理和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
項目完成后,市物流主管部門應(yīng)及時對項目進(jìn)行驗收,并將項目驗收情況形成書面材料送市財政主管部門。
項目驗收管理細(xì)則由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。
第二十五條市物流主管部門負(fù)責(zé)對被資助企業(yè)以及已經(jīng)驗收的項目進(jìn)行績效評價,并將績效評價情況形成書面材料送市財政主管部門。績效評價結(jié)果將作為資助申請人再次申請資助的重要評審依據(jù)。
市財政主管部門負(fù)責(zé)對上專項資金的整體使用情況進(jìn)行績效評價??冃гu價結(jié)果將作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。
績效評價辦法由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。
第二十六條對于違反財經(jīng)紀(jì)律,虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金經(jīng)費(fèi)的行為,由市財政主管部門責(zé)令改正,同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由市財政、審計、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
有本條第一款違規(guī)行為的單位,市物流主管部門3年內(nèi)不受理其資助申請,并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠信名單。
受委托的社會中介機(jī)構(gòu)在項目和經(jīng)費(fèi)的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或與資助資金申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的,取消其項目和經(jīng)費(fèi)的評審、評估和審計資格,并依照《中華人民共和國會計法》、《注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計報告,造成專項資金損失的,依法追究法律責(zé)任。
第二十七條參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機(jī)會以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其咨詢專家資格,并在新聞媒體上公布;應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條專項資金管理工作人員違反本辦法,沒有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由市財政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第二十九條本專項資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算安排解決。
第三十條本專項資金至2010年12月31日終止。
第三十一條本辦法由市物流主管部門和市財政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起試行。原《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金管理暫行辦法》(深財企﹝2004﹞38號)同時廢止。
第四篇:柳州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
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柳州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
柳州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)柳州市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,根據(jù)柳州市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展柳州現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》(深府〔2002〕174號),制定本辦法。
第二條 柳州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金是市政府為調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),支持物流園區(qū)信息化建設(shè),培育一批現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)管理企業(yè)而設(shè)立的專項資金(以下簡稱專項資金)。
第三條 市財政主管部門會同市物流主管部門對專項資金規(guī)模進(jìn)行測算,在當(dāng)年市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中予以安排,不單獨(dú)切塊。
第四條 專項資金主要用于:
(一)市政府確認(rèn)的物流園區(qū)公共物流信息服務(wù)平臺項目和全市物流公共信息服務(wù)平臺項目;
(二)重點(diǎn)物流企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)管理方式系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)運(yùn)營電子化等有關(guān)物流管理項目(以下簡稱物流管理項目);
(三)對經(jīng)市物流主管部門確認(rèn)的全球100強(qiáng)物流企業(yè)在柳州設(shè)立區(qū)域性配送中心、分撥中心或采購中心的資助;
(四)對我市現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)管理企業(yè)的獎勵;
(五)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展工作所需的專項規(guī)劃、環(huán)評、可研、立項等前期工作;
(六)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他特殊的、緊急的需要支持的項目。
第五條 專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則,實(shí)行業(yè)主申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價。第二章 管理職責(zé)及分工
第六條 市物流主管部門職責(zé):
(一)根據(jù)我市社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,向市財政主管部門提出專項資金使用計劃以及分項預(yù)算;
(二)編制決算;
(三)會同市財政主管部門制定本專項資金的有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程;
(四)編制資助指南,受理資助申請,組織對資助申請單位的考察、評審和公示;
(五)會同市財政主管部門下達(dá)專項資金使用計劃,負(fù)責(zé)專項資金的日常管理,負(fù)責(zé)建立資助企業(yè)和資助項目的檔案并進(jìn)行管理;
(六)負(fù)責(zé)組織項目的驗收,并對資助項目和被資助企業(yè)進(jìn)行績效評價。
第七條 市財政主管部門職責(zé):
(一)審核專項資金使用計劃、審核專項資金支出結(jié)構(gòu)、審查專項資金決算;
(二)會同市物流主管部門下達(dá)專項資金使用計劃,辦理資助資金撥款;
(三)參與制定本專項資金管理的有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程;
(四)監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況,負(fù)責(zé)對專項資金進(jìn)行績效評價。
第八條 資金使用單位責(zé)任:
(一)編制項目投資預(yù)算;
(二)落實(shí)項目實(shí)施條件和配套資金;
(三)對獲得的資助資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算;
(四)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收;
(五)按要求提供資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的報告以及有關(guān)財務(wù)報表。
第三章 資助對象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)
第九條 專項資金資助對象:
(一)經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的物流園區(qū);
(二)經(jīng)市物流主管部門認(rèn)定的,在柳州市注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事現(xiàn)代物流、全市物流信息平臺服務(wù)或供應(yīng)鏈服務(wù)管理的經(jīng)營企業(yè);
(三)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展工作所需專項規(guī)劃、環(huán)評、可研、立項等前期工作的承辦單位;
(四)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的其他事項。
第十條 有下列情形之一的,本專項資金不予資助:
(一)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目;
(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的項目;
(三)申請單位因違法行為被執(zhí)法部門查處未滿兩年的;
(四)申請單位違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;
(五)申請單位有拖欠銀行債務(wù)、欠稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的。
第十一條 專項資金采取銀行貸款貼息、補(bǔ)助、獎勵3種資助方式。
專項資金使用計劃原則上按照銀行貸款貼息、補(bǔ)助和獎勵各占專項資金總量的50%、20%和30%安排。
加大對重點(diǎn)物流企業(yè)的支持力度,對其資助金額應(yīng)占專項資金總額的65%以上。
重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定辦法由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。第四章 資助的條件與標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 申請補(bǔ)助的條件與標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助主要是對物流園區(qū)內(nèi)的公共物流信息服務(wù)平臺和全市物流公共信息服務(wù)平臺以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)我市現(xiàn)代物流發(fā)展工作專項規(guī)劃、環(huán)評、可研、立項等前期工作給予資助。
物流園區(qū)內(nèi)的公共物流信息服務(wù)平臺項目承擔(dān)單位申請補(bǔ)助的,必須獲得市物流主管部門的立項批準(zhǔn),按照“建設(shè)方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則,落實(shí)建設(shè)方資金來源。每個園區(qū)只能一次性申請一個項目,每個項目補(bǔ)助金額控制在該項目實(shí)際投資總額的40%以內(nèi),原則上最高不超過600萬元。
全市物流公共信息服務(wù)平臺項目承擔(dān)單位申請補(bǔ)助的,必須獲得市物流主管部門的立項批準(zhǔn),按照“建設(shè)方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則,落實(shí)建設(shè)方資金來源。項目補(bǔ)助金額控制在該項目實(shí)際投資總額的50%以內(nèi),原則上最高不超過2000萬元。
經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)我市現(xiàn)代物流發(fā)展工作專項規(guī)劃、環(huán)評、可研、立項等前期工作的承辦單位可申請項目補(bǔ)助,每個項目的補(bǔ)助金額原則上最高不超過200萬元。
第十三條 申請貼息的條件與標(biāo)準(zhǔn):
申請銀行貸款貼息資助的,必須是重點(diǎn)物流企業(yè),其貸款必須用于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)。其獲得貸款的時間必須在企業(yè)申請之日起的前一年內(nèi),貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定,貼息額度原則上最高不超過200萬元。
第十四條 申請獎勵的條件與標(biāo)準(zhǔn):
(一)設(shè)立重點(diǎn)物流企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新獎,每年獎勵1至2家企業(yè),每家獎勵50萬元;
(二)對經(jīng)過認(rèn)定的市重點(diǎn)物流企業(yè),每家一次性給予30萬元獎勵;
(三)經(jīng)過市物流主管部門確認(rèn)的全球100強(qiáng)物流企業(yè)在柳州獨(dú)資或合資(股權(quán)不低于40%)設(shè)立區(qū)域性配送中心、分撥中心或采購中心,其實(shí)際投資額已超過5000萬元的,一次性給予50萬元的獎勵。第五章 資助的申報及審批
第十五條 市物流主管部門提出資金預(yù)算,市財政主管部門審核制訂資金支出結(jié)構(gòu)意見,報分管物流工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
第十六條 資助申請由市物流主管部門于每年第四季度受理。每年上半年由市物流主管部門公開發(fā)布資助申報指南,明確申請各類資助所需提供的材料以及材料制作的標(biāo)準(zhǔn),并印發(fā)有關(guān)的申請表格。
第十七條 市物流主管部門負(fù)責(zé)組織專家對資助申請進(jìn)行評審,同時組織有關(guān)工作人員對資助申請進(jìn)行實(shí)地考察。專家評審工作和工作人員實(shí)地考察工作應(yīng)分別獨(dú)立進(jìn)行,專家評審意見和實(shí)地考察意見相一致的,其資助申請才能進(jìn)入專項資金項目庫。
專項資金項目庫由市物流主管部門負(fù)責(zé)管理。
專項資金項目庫管理細(xì)則以及對資助申請的實(shí)地考察和專家評審操作規(guī)程由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。
第十八條 專項資金的審批程序:
(一)市物流主管部門對已經(jīng)進(jìn)入專項資金項目庫的資助申請進(jìn)行審議,按照輕重緩急的順序,提出資金安排的初步意見;
(二)市物流主管部門將資金安排的初步意見送市財政主管部門進(jìn)行復(fù)核;
(三)市財政主管部門復(fù)核后,由市物流主管部門通過新聞媒體向社會公示5個工作日;
(四)根據(jù)公示結(jié)果,市物流主管部門會同市財政主管部門聯(lián)合下達(dá)資金資助計劃;
(五)除貼息外,獲批準(zhǔn)的資助申請人與市物流主管部門簽署《柳州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金使用合同》(以下簡稱合同);
(六)市財政主管部門按照合同的有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。第六章 資金使用及項目管理
第十九條 專項資金使用單位取得貼息以外的資助資金,應(yīng)采取專用賬戶、封閉管理的方式進(jìn)行管理。
專項資金使用單位與市物流主管部門簽訂合同后,必須在指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用賬戶。市財政主管部門按合同的有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥入專用賬戶。
監(jiān)管銀行由市財政主管部門負(fù)責(zé)審定。市財政主管部門應(yīng)定期對監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。
第二十條 市物流主管部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)管銀行對專項資金使用單位提出的資金使用申請進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)超出合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的,市物流主管部門可授權(quán)監(jiān)管銀行拒付。
第二十一條 專項資金使用單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求,加強(qiáng)對專項資金的管理,并實(shí)行單獨(dú)核算,按照政府采購規(guī)定辦理政府采購。
專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用資助資金:
(一)物流園區(qū)內(nèi)公共物流信息服務(wù)平臺和全市物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)的項目補(bǔ)貼資金,必須全部用于購置與項目有關(guān)的計算機(jī)軟硬件設(shè)備以及其他的儀器設(shè)備;
(二)企業(yè)所獲得的獎勵資金,應(yīng)全部用于本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展支出。
第二十二條 物流園區(qū)的資助項目因故終止,項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市物流主管部門批準(zhǔn)后,將剩余資金歸還市財政主管部門,剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。第七章 監(jiān)督和檢查
第二十三條 專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時向物流主管部門報送專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的書面總結(jié)。
第二十四條 市物流主管部門應(yīng)定期對資助項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項檢查。
市財政主管部門應(yīng)對專項資金的管理和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
項目完成后,市物流主管部門應(yīng)及時對項目進(jìn)行驗收,并將項目驗收情況形成書面材料送市財政主管部門。
項目驗收管理細(xì)則由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。
第二十五條 市物流主管部門負(fù)責(zé)對被資助企業(yè)以及已經(jīng)驗收的項目進(jìn)行績效評價,并將績效評價情況形成書面材料送市財政主管部門。績效評價結(jié)果將作為資助申請人再次申請資助的重要評審依據(jù)。
市財政主管部門負(fù)責(zé)對上專項資金的整體使用情況進(jìn)行績效評價??冃гu價結(jié)果將作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。
績效評價辦法由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。
第二十六條 對于違反財經(jīng)紀(jì)律,虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金經(jīng)費(fèi)的行為,由市財政主管部門責(zé)令改正,同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由市財政、審計、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
有本條第一款違規(guī)行為的單位,市物流主管部門3年內(nèi)不受理其資助申請,并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠信名單。
受委托的社會中介機(jī)構(gòu)在項目和經(jīng)費(fèi)的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或與資助資金申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的,取消其項目和經(jīng)費(fèi)的評審、評估和審計資格,并依照《中華人民共和國會計法》、《注冊會計師法》和《柳州經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計報告,造成專項資金損失的,依法追究法律責(zé)任。
第二十七條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機(jī)會以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其咨詢專家資格,并在新聞媒體上公布;應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 專項資金管理工作人員違反本辦法,沒有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由市財政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財政違法行為處罰處分條例》、《柳州市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第八章 附則
第二十九條 本專項資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算安排解決。
第三十條 本專項資金至2010年12月31日終止。
第三十一條 本辦法由市物流主管部門和市財政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。原《柳州市現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金管理暫行辦法》(深財企﹝2004﹞38號)同時廢止。
發(fā)布部門:柳州市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期:期:2006年03月16日(地方法規(guī))
2006年03月16日 實(shí)施日
第五篇:廣州現(xiàn)代物流業(yè)專項資金管理辦法
印發(fā)《廣州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知
各區(qū)、縣級市交通、經(jīng)貿(mào)部門,財政局,各有關(guān)單位:
為規(guī)范現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理,進(jìn)一步促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,加快廣州建設(shè)成為亞洲物流中心,根據(jù)《廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,我們制訂了《廣州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件:廣州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
二O一二年九月五日
廣州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理
暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)廣州市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,加快廣州建設(shè)成為亞洲物流中心,根據(jù)廣州市人民政府《印發(fā)廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》(穗府?2012?7號),制訂本辦法。
第二條 廣州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是市政府為了加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對重點(diǎn)物流項目、大型物流園區(qū)、重要城市配送中心、重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施補(bǔ)助,以及對現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展項目、轉(zhuǎn)型升級企業(yè)給予獎勵而設(shè)立的專項資金。2012至2015年期間,由市發(fā)展資金管理辦公室每年根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需求等情況,確定下一專項資金額度預(yù)算,報市政府審批后予以安排。
第三條 專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則,以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和示范作用,擇優(yōu)扶強(qiáng),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,實(shí)行自愿申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價制度。
第四條 專項資金主要用于:
(一)對符合《廣州市重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項目認(rèn)定辦法》、《廣州市產(chǎn)業(yè)物流示范工程實(shí)施辦法》和《廣州市現(xiàn)代物流重點(diǎn)扶持目錄》,并經(jīng)市現(xiàn)代物流主管部門確認(rèn)的項目進(jìn)行補(bǔ)助;
(二)對列入廣州現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃的重點(diǎn)項目進(jìn)行補(bǔ)助;
(三)對符合《廣州市重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項目認(rèn)定辦法》、《廣州市產(chǎn)業(yè)物流示范工程實(shí)施辦法》,并經(jīng)市現(xiàn)代物流主管部門確定的重點(diǎn)物流企業(yè)進(jìn)行貼息或獎勵;
(四)對促進(jìn)我市現(xiàn)代物流發(fā)展工作所需的專項規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)助;
(五)對中央、省重點(diǎn)現(xiàn)代物流項目進(jìn)行配套資金補(bǔ)助;
(六)市現(xiàn)代物流主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<覍徍隧椖康奈匈M(fèi)用;
(七)對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他項目進(jìn)行資助。
第二章 管理職責(zé)及分工
第五條 市現(xiàn)代物流主管部門職責(zé)如下:
(一)根據(jù)廣州市社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,向市財政部門提出專項資金使用計劃以及分項預(yù)算;
(二)編制申報指南,受理申報,組織評審、審核和審批,會同市財政部門組織對申報單位考察、評審和公示;
(三)會同市財政部門下達(dá)專項資金使用計劃,負(fù)責(zé)專項資金的日常管理,負(fù)責(zé)建立申報企業(yè)和項目的申請、評審、審批等檔案并進(jìn)行管理;
(四)負(fù)責(zé)組織項目支出績效評價;
(五)每年8月份之前將擬定下一專項資金項目安排計劃報送發(fā)展資金管理辦公室,并報市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第六條 市財政部門職責(zé)如下:
(一)審核專項資金使用計劃、審核專項資金支出結(jié)構(gòu)、審查專項資金決算,上報市政府審定;
(二)會同市現(xiàn)代物流主管部門下達(dá)專項資金使用計劃,辦理專項資金核撥;
(三)監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況,負(fù)責(zé)對專項資金的績效評價。
第七條 資金使用單位責(zé)任:
(一)編制項目投資預(yù)算;
(二)落實(shí)項目實(shí)施條件和配套資金;
(三)對專項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算;
(四)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收;
(五)按要求提供資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況報告;
(六)提供市現(xiàn)代物流主管部門和市財政部門進(jìn)行績效評價所需的經(jīng)營和財務(wù)資料;
(七)配合有關(guān)部門做好各項與專項資金管理有關(guān)的其他工作。
第三章 資助條件、方式和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 專項資金采用無償補(bǔ)助、貸款貼息、獎勵三種方式安排使用。
第九條 申請補(bǔ)助的條件與標(biāo)準(zhǔn)
(一)專項資金用于支持符合《廣州市現(xiàn)代物流重點(diǎn)扶持目錄》,且對廣州建設(shè)亞洲物流中心具有重要支撐作用的項目。項目補(bǔ)助金額不超過項目總投資20%,原則上最高不超過200萬元。
(二)專項資金用于經(jīng)市政府批準(zhǔn),對促進(jìn)我市現(xiàn)代物流發(fā)展工作所需的專項規(guī)劃,每項規(guī)劃補(bǔ)助金額原則上不超過50萬元。
第十條 申請獎勵的條件與標(biāo)準(zhǔn)
(一)經(jīng)過市現(xiàn)代物流主管部門認(rèn)定的市重點(diǎn)物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)物流示范企業(yè),建設(shè)符合《廣州市現(xiàn)代物流重點(diǎn)扶持目錄》中的項目,且項目實(shí)際投資額已超過2000萬元的,每家給與一次性獎勵,獎勵金額原則上最高不超過50萬元。
(二)設(shè)立物流技術(shù)促進(jìn)獎,每年獎勵1至2家在先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用方面作出杰出貢獻(xiàn)的物流相關(guān)企業(yè),給與一次性獎勵,獎勵金額原則上最高不超過50萬元。
第十一條 申請貼息的條件與標(biāo)準(zhǔn)
申請銀行貸款貼息資助的,必須是經(jīng)市現(xiàn)代物流主管部門認(rèn)定的重點(diǎn)物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)物流示范企業(yè),其申請貼息貸款必須用于企業(yè)的主營業(yè)務(wù),包括物流設(shè)施的建設(shè)與改造、物流設(shè)備的購置,以及物流業(yè)務(wù)的保理、開信用證、辦理商業(yè)承對匯票等。其獲得貸款的時間必須在企業(yè)申請之日起的前一年,貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定,貼息金額原則上為企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息的50%,最高不超過200萬元。
第十二條 有下列情形之一的,本專項資金不予資助:
(一)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目;
(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的項目;
(三)申請單位因違法行為被執(zhí)法部門查處未滿兩年的;
(四)申請單位違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;
(五)申請單位有拖欠銀行債務(wù)、欠稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予資助情況。
第四章 資助的申報與受理
第十三條 資助申請由市現(xiàn)代物流主管部門受理。每年由市現(xiàn)代物流主管部門公開發(fā)布《廣州市現(xiàn)代物流重點(diǎn)扶持目錄》和申報流程,明確申請各類資助所需提供的材料以及材料制作的標(biāo)準(zhǔn),并印發(fā)有關(guān)的申請表格。
第十四條 市現(xiàn)代物流主管部門在申請截止日后3個月內(nèi)負(fù)責(zé)組織專家對資助申請進(jìn)行評審;根據(jù)評審結(jié)果,按照資金預(yù)算和急重緩輕的順序,提出資金安排的初步方案,報發(fā)展資金管理辦公室,由發(fā)展資金管理辦公室報市政府批準(zhǔn)實(shí)施。第十五條 待市政府批準(zhǔn)后,由市現(xiàn)代物流主管部門向社會公示10個工作日;根據(jù)公示結(jié)果,市現(xiàn)代物流主管部門會同市財政部門按規(guī)定聯(lián)合下達(dá)資金資助計劃。
第五章 資金的撥付程序與監(jiān)督
第十六條 根據(jù)第四章第十五條下達(dá)的資金資助計劃,市財政部門按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第十七條 市現(xiàn)代物流主管部門負(fù)責(zé)對扶持的企業(yè)和項目實(shí)行管理監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)的重大問題。
第十八條 建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金檢查制度。市財政部門會同市現(xiàn)代物流主管部門根據(jù)第一章第四條確定的范圍,不定期對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金扶持項目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每年底總結(jié)上一發(fā)展資金執(zhí)行情況并專題報告市政府。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,不得干預(yù)用款單位正常的經(jīng)營活動,被檢查的用款單位要主動配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第十九條 建立項目承擔(dān)單位定期報告制度。項目承擔(dān)單位應(yīng)在每年年中和年底前向市現(xiàn)代物流主管部門和市財政部門書面報告項目進(jìn)展情況、專項資金使用情況,并由市現(xiàn)代物流主管部門和市財政部門綜合上報發(fā)展資金管理辦公室。項目完成后,項目承擔(dān)單位應(yīng)在3個月內(nèi)向市現(xiàn)代物流主管部門申請項目支出績效評估,市現(xiàn)代物流主管部門在收到申請的2個月內(nèi)組織專家對項目進(jìn)行支出績效評估。第二十條 項目使用計劃和發(fā)展資金下達(dá)后,項目實(shí)施過程中因特殊原因需變更項目實(shí)施單位、項目建設(shè)內(nèi)容等,以及因故中止、終止、撤銷的項目,由項目承擔(dān)單位需于2個月內(nèi)報市現(xiàn)代物流主管部門提出審核意見后送發(fā)展資金管理辦公室,發(fā)展資金管理辦公室提出審核意見后及時報市政府審定。市政府審定后,由市現(xiàn)代物流主管部門下達(dá)項目變更或中止、終止、撤銷文件。中止、終止、撤銷的項目,項目承擔(dān)單位應(yīng)對發(fā)展資金進(jìn)行結(jié)算,報市現(xiàn)代物流主管部門審核后,在7個工作日內(nèi)及時將發(fā)展資金按原撥款渠道退回市財政。
第二十一條 項目承擔(dān)單位有下列行為之一的,市現(xiàn)代物流主管部門和市財政部門可以責(zé)令其限期整改,核減、停止撥付或收回發(fā)展資金,并視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任:
(一)提供虛假情況,騙取發(fā)展資金的;
(二)未依法組織招標(biāo)投標(biāo)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變項目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的;
(四)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用發(fā)展資金的;
(五)驗收不合格即交付使用的;
(六)無正當(dāng)理由未按要求完成項目總體目標(biāo),延期兩年仍未通過支出績效評估的;
(七)其他嚴(yán)重違反本辦法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的。
第六章 附則
第二十二條 本辦法所指市現(xiàn)代物流主管部門為市交委、市經(jīng)貿(mào)委。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2015年12月31日。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或有效期屆滿,根據(jù)實(shí)際情況依法評估修訂。